Исмаил Денильханов

Иран в мировой политике на рубеже XX—XXI вв.

Шрифты предоставлены компанией «ПараТайп»

Дизайнер обложки Мадина Такалаева

© Исмаил Денильханов, 2017

© Мадина Такалаева, дизайн обложки, 2017

Это книга будет полезна для тех, кто изучает Ближний Восток в целом и Исламскую республику Иран в частности. Автор затронул такие темы, как участие Исламской республики Иран в каспийском вопросе, влияние Ирана в регионе в целом и взаимоотношение Исламской республики Иран с ведущими мировыми державами — Китай, США и Россия. Книга также будет интересна широкому кругу читателей и исследователей, так как подана на доступном языке.

12+

ISBN 978-5-4485-3548-2

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Оглавление

1. Иран в мировой политике на рубеже XX—XXI вв.
2. Ведение
3. Глава 1
   1. Исламская Республика Иран в мировой политической системе
      1. Эволюция внешней политики Исламской Республики Иран на рубеже ХХ-ХХI веков
      2. Приоритетные направления во внешней политике Исламской Республики Иран
4. Глава 2
   1. Исламская республика Иран — региональный лидер ХХI века
5. Глава 3
   1. Исламская республика Иран в Каспийском регионе
      1. Проблема определения статуса Каспийского моря
      2. Каспийский регион на рубеже XX — XXI вв.
6. Глава 4
   1. Энергетическая стратегия Исламской республики Иран в Каспийской регионе
7. Глава 5
   1. Исламская Республика Иран в региональных международных организациях
8. Глава 6
   1. Исламская Республика Иран и мировые державы
      1. Особенности взаимоотношении Исламской Республики Иран и Соединенных штатов Америки
      2. Основные направления сотрудничества Исламской Республики Иран и Китайской Народной Республикой
      3. Основные направления сотрудничества Исламской Республики Иран и Российской Федерации
9. Заключение
10. Список источников и литературы
    1. I. Источники
    2. II. Литература на русском языке
    3. III Литература на иностранных языках
    4. IV. Интернет ресурсы

Ведение

Исламская Республика Иран является крупнейшим государством региона Большого и Среднего Востока, который играет важную роль в международных и межрегиональных отношениях. Обладая значительными запасами природных ресурсов, и в первую очередь в энергетической отрасли, Исламская республика Иран ставит перед собой цели по становлению региональным центром силы в ближайшие годы, что было провозглашено руководством страны весной 2011 года. Возможно что, после ухода США из Ирака и Афганистана, Исламская республика Иран станет доминирующим государством в регионе как в экономическом, так и в военно-техническом потенциале. Исламская республика Иран — это государство, которое развивается в условиях жестких международных экономических санкций, принятых уже в четвертый раз Советом Безопасности Организации Объединенных Наций, в виде специальной Резолюции по ядерной программе Тегерана. Вопреки санкциям и давлению со стороны мирового сообщества, Исламская республика Иран, находясь в практической изоляции и оставаясь при этом в непримиримой позиции, все же является не только региональным лидером, но и одним из центров мировой политики, притягивающим внимание всего мирового сообщества. Стремление Исламской республики Иран получить ядерное топливо мотивирует многие государства к принятию решений, затрагивающих различные области экономики той или иной страны. Вследствие ежегодного роста потребности в энергоресурсах в мире, уровень значимости страны-импортера энергоресурсов значительно увеличивается. Как известно, Исламская республика Иран занимает четвертое и четвертое места в мире по добычи нефти и газа соответственно. С этой точки зрения можно с уверенностью сказать, что Исламская республика Иран является одним из основных игроков на рынке энергоресурсов. На сегодняшний день политическое влияние и наличие энергетических запасов находятся в непосредственной корреляции. Поэтому автор считает, что, во-первых, влияние Исламской республики Иран на современные мирополитические процессы занижены в угоду западных стран, и во-вторых, рассматриваемое государство является одним из центров многополярного мира.

Глава 1

Исламская Республика Иран в мировой политической системе

Местоположение Исламской Республики Иран на современной географической и энергетической карте мира

Исламская Республика Иран расположена, во-первых, в юго-западной Азии — в регионе, включающем в себя, с географической точки зрения, Закавказье, Копетдаг, Малоазиатское, Армянское и Иранское нагорья, Месопотамию, Аравийский полуостров и Левант. Во-вторых, рассматриваемое государство находится на стыке Ближнего Востока (региона, расположенного в Западной Азии и Северной Африке) и Среднего Востока (условное наименование района Западной Азии, расположенного между Европой и Пакистаном). Последнее зачастую, преимущественно в английской и американской литературе, заменяет собой термин «Ближний Восток», однако чаще понимается как обозначение совокупности стран Ближнего Востока вместе с Ираном, Пакистаном и Афганистаном. Поэтому в основном применяется не отдельно, а в составе объединённого термина «Ближний и Средний Восток». Как следствие, понятие «Средний Восток» применяется часто только к Ирану, Пакистану и Афганистану[1].

«С севера Иран омывается Каспийским морем, с юга — Персидским и Оманским заливом. Республика имеет сухопутные границы с семью государствами: Азербайджан, Армения, Афганистан, Ирак, Пакистан, Туркменистан, Турция. Иран делит акваторию Каспийского моря с Россией, Казахстаном, Азербайджаном и Туркменистаном; Персидского залива — с Кувейтом, Саудовской Аравией, Катаром, Бахрейном и ОАЭ; Оманского залива — с Оманом»[2].

По площади территории (1 648 000 км²) Иран занимает семнадцатое место в мире. С одной стороны, на территории Ирана поместились бы пять таких стран, как Германия, а с другой — площадь Ирана вдвое меньше Якутии. Практически вся территория страны, за исключением низинных Гиляна, Мазендерана, Голестана на севере и Хузестана на юго-западе, расположена на высоте не менее 900 метров над уровнем моря. С северо-запада на юго-восток протягивается горная цепь Загрос.

«Говоря об энергетическом потенциале Ирана, следует отметить, что доходы от экспорта нефти и нефтепродуктов являются главным источником экономического роста, валютных поступлений и формирования доходной части государственного бюджета. 85% валютных поступлений и 75% риаловых доходов в Исламской Республике Иран прямо или косвенно связаны с производством нефти»[3].

«Пo разведанным запасам нефти Исламская республика Иран занимает четвертое место в мире. Суммарные запасы составляют 370 млрд. бар. Подтвержденные извлекаемые запасы, по разным данным, колеблются от 96 до 100 млрд. бар. Из официально подтвержденных запасов нефти 80% залегают на месторождениях в провинции Хузестан и на шельфовых месторождениях Персидского залива»[4].

«Исламская республика Иран является членом Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) и по объему производства сырой нефти в рамках этой организации занимает второе место после Саудовской Аравии, имея квоту в 14,6% и в общем объеме производства ОПЕК. Доля Исламской Республики Иран в мировом производстве сырой нефти составляет 5,7%».[5]

Среди мировых производителей Исламская Республика Иран занимает четвертое место после Саудовской Аравии, США и России. 87% нефти добывается на материковых месторождениях, главнейшими из которых являются Гячсаран, Биби Хакиме, Ахвазское месторождение, Масджеде Солейман, Хафтгель, Нафте Сефид, Ага-Джари (состоит из месторождений Карандж и Марун) и Парен. На шельфовых месторождениях Исламской Республики Ирана добывается 0,6 млн. бар. в сутки. Затраты на разработку и производство сырой нефти составляют 3—4 долл/бар. На некоторых материковых месторождениях эти затраты значительно ниже.

«Производственные возможности нефтяной промышленности Исламской Республики Иран составляют 4 млн. бар. в сутки. Основными покупателями иранской нефти являются нефтяные компании Японии, Южной Кореи, Китая, Италии, Германии, Индии»[6].

«Производство нефтепродуктов в Исламской Республике Иран осуществляется на девяти нефтеперерабатывающих заводах (НПЗ), расположенных в городах Абадан, Исфаган, Бандар Аббас, Арак, Тегеран, Тавриз, Шираз, Керманшах и на острове Лаван. Суммарная производственная мощность иранских НПЗ составляет 1,4 млн. баррелей в сутки»[7].

«Продуктами переработки сырой нефти, поступающей на иранские НПЗ являются: бензин, керосин, дизтопливо, мазут, моторные масла, битум. На иранских НПЗ производится 40 млн. л. бензина в день, что не позволяет в полном объеме удовлетворять постоянно растущий спрос на это топливо. Исламская Республика Иран вынуждена импортировать значительные количества бензина»[8].

«Производительность нефтеперерабатывающих заводов Исламской республики Иран, в тыс. бар. в сутки: Абаданский — 400; НПЗ в Бандар Аббасе — 232; Тегеранский — 225; Нсфаганский — 265; Аракский — 150; Тавризский — 112; Ширазекий — 40; Керманшахский — 30; Лаванский — 30; итого — 1484»[9].

В Свободной Экономической Зоне на острове Кешм продолжается строительство нового НПЗ мощностью 165 тыс. бар. в сутки. Финансирование проекта стоимостью 1,8 млрд. долл. на 70% обеспечивается иностранными, в том числе канадскими, и 30% — иранскими инвесторами из негосударственною сектора.

«Производство нефтепродуктов, потребляемых на автотранспорте (бензин и дизельное топливо), будет возрастать в связи с ростом объема автоперевозок. Производство керосина, потребляемого в бытовом секторе, и мазута, потребляемого на ряде энергетических объектов, будет сокращаться или сохраняться на одном уровне в связи с планами расширения газификации страны»[10].

«Потребление нефтепродуктов внутри страны носит расточительный характер. Основной причиной высокого уровня потребления являются крупные субсидии государства на использование нефтепродуктов и электроэнергии. Правительство, попавшее в зависимость от проводимой им социальной политики, не решается производить резкое снижение объема дотаций в этой сфере, предпочитая проводить постепенное и умеренное повышение цен на нефтепродукты и электроэнергию»[11].

Быстрый рост потребления нефтепродуктов внутри страны и стремление Тегерана сохранить свою долю в общем производстве нефти в рамках ОПЕК, которая в физическом объеме будет постоянно расти (спрос нa сырую нефть на мировых рынках будет расти ежегодно в пределах 1,5 млн. бар. в сутки), требует проведения срочных мероприятий, направленных на повышение уровня производства сырой нефти в Иране.

По заявлениям руководителей нефтегазовой отрасли Исламской Республики Иран, увеличение производства нефти в стране является национальной необходимостью. Основными задачами в формировании политики, направленной на развитие нефтегазовой отрасли являются: первоочередная разработка совместных с другими странами нефтяных и газовых месторождений и сохранение квоты Исламской Республики Иран в ОПЕК; привлечение инвестиций для разработки нефтяных и газовых месторождений; привлечение передовых технологий для разработки нефтяных и газовых месторождений; сохранение суверенитета иранских нефтяных и газовых месторождений; привлечение транзита прикаспийских углеводородов на мировые рынки через территорию Ирана; расширение производства природного газа; расширение использования газа в качестве топлива вместо других нефтепродуктов.

«Иранское руководство проводит мероприятия по структурному реформированию нефтяной отрасли страны. Эти мероприятия включают: децентрализацию управления отраслью; реформу системы управления и повышение эффективности работы подразделений; приватизацию ряда структур и компаний, входящих в систему министерства нефти и другие меры призванные улучшить ситуацию в энергетическом секторе Исламской республики Иран»[12].

Исламская республика Иран стремится стать членом ШОС ввиду совпадении геостратегических и экономических интересов ведущих игроков это организации — России и Китая. Исламская республика Иран также высказывается против вмешательства стран Запада в региональные проблемы и к стремлениям установить контроль за энергоресурсами. Исламская республика Иран считает, что такое совпадение интересов является прочной базой для взаимовыгодных и прочных отношении в рамках ШОС. Но с другой стороны члены ШОС не желают резкой конфронтации с Западом с принятием в организацию резкой антизападной риторикой что может негативно сказаться на интересах стран членов ШОС. Понятно, что Исламской республики Иран на фоне принятых в последнее время экономических санкции, направленных на склонение Тегерана к выполнению требовании по приостановке разработок по ядерной программе а возможное применение военной силы против ядерных объектов — необходимо иметь гарантию безопасности. Полноправное участия Исламской республики Иран в ШОС может смягчить конфронтацию с Западом и предоставить Тегерану гарантии безопасности. но с другой стороны трудно представить что Китай и Россия пойдут на противостояние с Западом в ущерб своим национальным интересам в угоду растущих амбиции Исламской республики Иран.

Исламская республика Иран на сегодняшний день не может стать полноправным членом в Шанхайской организации сотрудничества, так как не отвечает правилам принятие новых членов в структуру организации на июньском саммите 2010 года. Так согласно Положении о порядке приема в ШОС новых членов — участники организации должны быть расположены в Евро-Азиатском регионе, иметь дипломатические отношение со всеми странами членами ШОС и обладать либо статусом государства-наблюдателя либо партнера по диалогу. От потенциального кандидата требуется поддержание торгово-экономических и гуманитарных связей со странами участницами ШОС. Также от страна — претендент не должна находится по санкциями ООН. Именно это пункт сводит все попытки Исламской республики Иран стать членом ШОС к нулю и поэтому на неопределенное время путь в ШОС для Тегерана закрыт. Как известно в отношении Исламской республики Иран принято и действуют сразу несколько пакетов санкции Совета Безопасности ООН.[13]

Эволюция внешней политики Исламской Республики Иран на рубеже ХХ-ХХI веков

С начала 80-х годов XX века отношения Исламской Республики Иран со странами запада переживали период упадка. Практически все внешнеполитические контакты были прекрашены. Такое положение обуславливалось политикой руководства страны, выдвинувшего антизападные лозунги и призывавшего к политике минимального контакта с внешним миром.

Национализация промышленности и банковской системы, конфискации активов иностранных банков и компаний, активное вмешательство государства в экономику, строгий контроль за внешним и внутренним рынком делали экономику Исламской республики Иран малопривлекательной для потенциальных западных инвесторов[14].

Политический курс страны значительно изменился после кончины аятоллы Хоменйи 3 июня 1989 года. Его преемником был избран аятолла Али Хаменеи, который занимал пост президента Исламской Республики Иран с 1981 года, также были приняты важные поправки в Конституции, расширявшие полномочия Президента, который теперь

...