Конституционное право

Конспект лекций

Шрифты предоставлены компанией «ПараТайп»

Редактор В. П. Щеглов

Корректор А. А. Чистова

Редактор С. П. Ярошенко

Учебно-методическое пособие предназначено для самостоятельной работы, подготовки к занятиям и их проведению по дисциплине «Конституционное право», со студентами, обучающимися по программам ГОС и ФГОС среднего профессионального образования. Оно составлено в соответствии с требованиями, предъявляемыми к минимуму содержания и уровню подготовки выпускника по специальности гуманитарного профиля подготовки.

12+

ISBN 978-5-4485-4882-6

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Оглавление

1. Конституционное право
2. ВВЕДЕНИЕ
3. Тема №1. Конституционное право в системе права России
   1. 1. Предмет и метод конституционного регулирования
   2. 2. Конституционное право как отрасль права и отрасль науки
   3. 3. Источники конституционного права
4. Тема №2. Конституция РФ и ее развитие
   1. 1. Понятие Конституции — сущность, содержание, форма
   2. 2. Функции Конституции
   3. 3. Конституция РСФСР 1918 г. Основные черты, сущность, значение
   4. 4. Конституция СССР 1924 г. Основные черты, сущность, значение
   5. 5. Конституция СССР 1936 г. Основные черты, сущность, значение
   6. 6. Конституция СССР 1977 г. Основные черты, сущность, значение
   7. 7. Конституционная реформа в РФ: этапы и основные направления
5. Тема №3. Закрепление в Конституции России основ конституционного строя РФ и его основные принципы
   1. 1. Политическая система РФ. Принципы конституционного регулирования
   2. 2. Право на объединение в РФ. Содержание и нормативна основа
   3. 3. Основы конституционного строя России — общая характеристика
   4. 4. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. и федеративный договор от 31 марта 1992 г.
   5. 5. Понятие и социальная ценность конституционного строя РФ
   6. 6. Принцип разделения властей: понятие, значение и противоречие в Конституции РФ
   7. 7. Сочетание представительной и непредставительной демократии в Конституции РФ
   8. 8. Право на самоопределение по Конституции РФ: теория и практика конституционного регулирования
   9. 9. Народный суверенитет: теория и практика конституционного регулирования
   10. 10. Государственный суверенитет: теория и практика конституционного регулирования
   11. 11. Способы охраны Конституции РФ
   12. 12. Порядок принятия и изменения Конституции России
   13. 13. Понятие и виды референдумов
   14. 14. Референдум в РФ
   15. 15. Законодательство о безопасности в РФ
   16. 16. Законодательство о чрезвычайном положении в РФ
6. Тема №4. Основы правового статуса личности как конституционно-правой институт
   1. 1. Основные принципы конституционного статуса человека и гражданина
   2. 2. Институт прав и свобод человека и гражданина
   3. 3. Гражданство РФ. Общие принципы
   4. 4. Порядок приобретения гражданства РФ
   5. 5. Порядок прекращения гражданства
   6. 6. Законодательство о свободе совести в РФ
   7. 7. Законодательство о средствах массовой информации
   8. 8. Законодательство о языках в РФ
7. Тема №5. Избирательная система РФ
   1. 1. Принципы избирательного права РФ
   2. 2. Типы избирательных систем и их использование в формировании органов власти РФ
   3. 3. Активное и пассивное избирательное право в РФ
   4. 4. Избирательные комиссии — виды, функции, полномочия
   5. 5. Избирательные округа и избирательные участки
   6. 6. Организация выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ
   7. 7. Условия и порядок избрания Президента РФ
8. Тема №6. Органы власти в РФ и законодательный процесс
   1. 1. Система представительных органов власти в России
   2. 2. Федеральное Собрание РФ. Порядок его формирования и структура
   3. 3. Компетенция Государственной Думы
   4. 4. Порядок работы Государственной Думы
   5. 5. Компетенция Совета Федерации
   6. 6. Порядок работы Совета Федерации
   7. 7. Президент РФ как глава государства: основные функции
   8. 8. Досрочное прекращение полномочий Президента
   9. 9. Полномочия Президента
   10. 10. Конституционный статус Правительства РФ и структура исполнительной власти РФ
   11. 11. Судебная власть в РФ
   12. 12. Конституционный суд РФ: функции, структура, принципы деятельности
   13. 13. Порядок работы Конституционного суда
   14. 14. Право законодательной инициативы в РФ
   15. 15. Законодательный процесс Российской Федерации
   16. 16. Порядок опубликования и вступления в силу законов РФ
   17. 17. Конституционные законы в РФ
   18. 18. Акты Президента и Правительства: порядок их опубликования и вступления в силу
9. Тема №7. Федеративное устройство Российской Федерации
   1. 1. Субъекты РФ: конституционный статус
   2. 2. Автономия в РФ
10. Тема №8. Правовые основы деятельности субъектов федерации
    1. 1. Распределение предметов ведения в РФ
    2. 2. Соотношение законодательства РФ и ее субъектов
11. Тема №9. Местное самоуправление в РФ и муниципальное право
    1. 1. Местное самоуправление в РФ: общие принципы
12. Материалы промежуточной аттестации (экзамен) Список вопросов и практических заданий для итогового контроля

Аннотация: учебно-методическое пособие предназначено для самостоятельной работы, подготовки к занятиям и их проведению по дисциплине «Конституционное право», со студентами, обучающимися по программам ГОС и ФГОС среднего профессионального образования. Оно составлено в соответствии с требованиями, предъявляемыми к минимуму содержания и уровню подготовки выпускника по специальности гуманитарного профиля подготовки.

ВВЕДЕНИЕ

Конституционное право является основной отраслью права, отраслью юридической науки и учебной дисциплиной, связанной с подготовкой и деятельностью профессионального юриста.

Как наука и учебная дисциплина, оно изучает вопросы отношений государства и личности, государства и общества, общества и личности, внутригосударственных и межгосударственных отношений.

В конституционном праве с современных позиций рассматриваются вопросы организации государственной власти, ее взаимодействия с общественными институтами, гражданами.

Роль конституционного права исключительно велика в подготовке специалистов правового профиля, поскольку именно эта дисциплина формирует представления о роли конституции в организации современного общества, формирования правового государства и его демократического развития.

Конституционное право является также базой для разработки норм для других отраслей права, как материального, так и процессуального. Требования к уровню подготовки по предмету «Конституционное право» возрастают, так как с развитием информационных технологий, по сути, каждый гражданин может иметь доступ к огромному массиву юридической информации. Однако, без знания норм конституционного права разобраться в ней непросто.

Наука конституционного права и соответствующая ей учебная дисциплина призваны помочь специалисту-юристу понять соответствие тех или иных правовых норм не только основному закону страны, но и международному праву, правильно толковать эти нормы, видеть их значение для юридической (прежде всего для судебной) практики.

Тема №1. Конституционное право в системе права России

1. Предмет и метод конституционного регулирования

Предметом конституционного права как самостоятельной и базовой правовой отрасли являются общественные отношения по поводу:

— организации;

— функционирования государственной власти.

В этих общественных отношениях можно выделить следующие группы отношений:

государство и личность;

государство и общество;

общество и личность;

внутригосударственные отношения;

межгосударственные (международные) отношения.

Метод правового регулирования в конституционном праве как способ воздействия государства на вышеуказанные отношения — это закрепление в нормах конституционного права лишь главных принципов (основ) государственного и общественного строя. Эти основы в дальнейшем развиваются и конкретизируются в других отраслях права.

Кроме основного метода закрепления основ конституционного и общественного строя в данной отрасли могут использоваться также императивный и диспозитивный методы, в т.ч. такие их формы как обязывание и уполномочивание.

2. Конституционное право как отрасль права и отрасль науки

Это — базовая отрасль права. Она регулирует не все общественные отношения, а только отношения по поводу государственной власти (ее осуществление и организацию). Она имеет свой предмет и метод правового регулирования, свою систему источников.

Как наука конституционное право имеет следующие основные идеи:

суверенитета народа;

естественных прав;

разделения властей.

Этой наукой выработаны следующие теории:

федерализма,

парламентаризма,

правового государства (XIX век),

мирового правопорядка (XX век),

конвергенции (взаимозависимости государств в мире),

плюралистической демократии,

социального государства (II-я половина XX века).

Наука конституционного права — это система всех знаний:

— о возникновении Конституции (учение о Конституции — конституционализм);

— о конституционных нормах и отношениях.

Предмет этой науки — само конституционное право как отрасль права.

Методы этой науки:

философский (диалектический);

общенаучные:

— многофакторного анализа;

— исторический;

— социологический;

— системный.

3. специально-юридические:

— толкования;

— сравнительного правоведения.

В России эта наука возникла в ХIХ в., а в мировой практике она прошла

следующие этапы развития:

I этап. Конституционализм (государство закона).

II этап. Правовое государство.

III этап. Социальное государство.

IV этап. Правовая свобода личности (в т.ч. академическая и верований).

Наука конституционного права трансформировалась в соответствующую

учебную дисциплину. Ее основные темы (они отражают основные институты конституционного права):

понятие отрасли.

теория конституционализма.

основы конституционного строя.

основы правового статуса личности.

государственное устройство.

система органов власти (государственных и муниципальных).

проблема безопасности (личности, общества и государства).

история развития Конституции.

избирательная система.

3. Источники конституционного права

1. Действующие на всей территории России (указаны по юридической силе):

— Конституция РФ;

— решения референдумов;

— ратифицированные международные договоры;

— Федеральные конституционные Законы (ФКЗ);

— Федеральные Законы (ФЗ);

— Указы и иные акты Президента;

— Постановления и иные акты Правительства;

— регламенты палат Федерального собрания;

— декларации.

2. Действующие на территории субъектов Федерации:

— Конституции республик в составе РФ и уставы других субъектов РФ;

— законы и иные нормативные акты субъектов РФ.

3. Действующие на территор