автордың кітабын онлайн тегін оқу Конституционное право Российской Федерации
В.А. Виноградов

Үзіндіні оқу

Кітап туралы Пікірлер1 Қазір оқып жатыр6 Тегін фрагмент

Конституционное право Российской Федерации

Практикум

Издание второе,
исправленное и дополненное

Под редакцией
доктора юридических наук,
профессора В. А. Виноградова

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 342.4(470+571)(075.8)

ББК 67.400(2Рос)я73

К65

Авторы:

Виноградов В. А., доктор юридических наук, профессор, декан факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», руководитель департамента публичного права;

Мазаев В. Д., доктор юридических наук, профессор, профессор департамента публичного права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»;

Масленникова С. В., кандидат юридических наук, доцент, академический директор Аспирантской школы по праву Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», доцент департамента публичного права;

Кошель А. С., доктор юридических наук, проректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», профессор департамента публичного права;

Гаджиева А. О., кандидат юридических наук, первый заместитель декана факультета права, директор института исследований национального и сравнительного права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»;

Ларичев А. А., доктор юридических наук, заместитель декана по научной работе факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», профессор департамента публичного права;

Александрова Е. В., кандидат юридических наук, заместитель руководителя, доцент департамента публичного права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»;

Беньяминова С. А., кандидат юридических наук, доцент департамента публичного права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»;

Мосин С. А., кандидат юридических наук, доцент департамента публичного права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»;

Таболин В. В., доктор юридических наук, профессор, профессор департамента публичного права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»;

Вашурина С. С., аспирант департамента публичного права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Рецензенты:

Комарова В. В., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА);

Пешин Н. Л., доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой административного права Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова.

Издание рассчитано на практическое закрепление студентами материала по всем основным понятиям и институтам конституционного права России.

При этом его цель – не только помочь освоить учебный курс «Конституционное право России», получить практические навыки анализа конституционно-правовых норм, но и привить конституционный тип правопонимания.

В соответствии с логикой построения учебника «Конституционное право России» (В. А. Виноградов, С. В. Масленникова, В. Д. Мазаев) практикум разделен на темы. К каждой теме даны вопросы для обсуждения, основные правовые источники и литература, которые помогут выполнить практические задания и решить задачи. Пристальное внимание в книге уделено решениям Конституционного Суда РФ, на основе которых сформулировано большое количество заданий и задач.

Законодательство приведено по состоянию на 1 октября 2024 г.

Для студентов бакалавриата и магистратуры, аспирантов и преподавателей юридических вузов, а также практических работников.

УДК 342.4(470+571)(075.8)

ББК 67.400(2Рос)я73

ПРЕДИСЛОВИЕ

Современное юридическое образование, предполагающее расширение усваиваемых студентами знаний с одновременным сокращением аудиторных часов, диктует необходимость поиска новых форматов усвоения и закрепления знаний студентами – как на семинарских занятиях, так и в рамках самостоятельной работы.

Данный практикум разработан с учетом этих обстоятельств и содержит в себе обширный перечень вопросов для рассмотрения на семинарских занятиях, практические задания и задачи, которые могут решаться студентами на семинарах либо самостоятельно, а также перечень учебной и научной литературы, которая позволит дополнительно погрузиться в рассматриваемые в рамках программы курса темы.

Практикум, повторяющий логику классического учебника «Конституционное право России» (под ред. В. А. Виноградова), выстроен в формате последовательного освоения тем, связанных с конституцией и конституционным строем государства. Изучение материала предполагает погружение в базовые институты конституционного права, в том числе институт основ конституционного строя, конституционно-правовой ответственности, соотношение конституции и экономической системы, взаимодействие гражданина и государства в рамках демократических механизмов и многие другие.

При рассмотрении предлагаемых в практикуме тем большое внимание уделяется решениям Конституционного Суда РФ – они приводятся в списках литературы, ссылки на решения даются в практических заданиях и задачах, часть заданий непосредственно посвящена анализу правовых позиций Конституционного Суда. Авторы практикума полагают, что такой подход поможет раскрыть глубинный смысл идей и концепций, заложенных в нормах конституционного права, показать динамику основ конституционного строя, их развертывание в текущем законодательстве в контексте эволюции конституционно-правовой доктрины.

Материалы практикума позволяют не только успешно усвоить и закрепить материал по важнейшей отрасли российского права, подготовиться к сдаче зачетов и экзаменов, но и содействуют развитию у студентов индивидуального правового мышления сквозь призму конституционализма, выработке системного подхода к анализу базовых для российского общества и государства юридических механизмов и институтов.

Тема 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО: ЧТО РЕГУЛИРУЕТ (ОТРАСЛЬ ПРАВА), ЧТО ИЗУЧАЕТ (НАУКА) И ЧЕМУ УЧИТ (УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА)

Семинарское занятие

Вопросы для обсуждения

1. Конституционное право как отрасль права. Предмет и метод конституционного права. Структура отрасли конституционного права. Конституционное и государственное право.

2. Конституционно-правовые нормы: понятие, виды, особенности содержания и структуры.

3. Конституционно-правовые отношения: понятие и виды. Особенности субъектов и объектов конституционно-правовых отношений. Влияние политики на развитие конституционно-правовых отношений.

4. Конституционное право в системе российского права. Приоритет конституционного права и его влияние на другие отрасли права.

5. Конституционное право как наука.

6. Конституционное право как учебная дисциплина.

Практические задания

1. Проанализируйте тексты ряда конституций зарубежных стран, таких как США, Франции, ФРГ, Испании, Бразилии, Мексики, Турции и др. на предмет того, какие вопросы они регулируют. Сравните с Конституцией РФ. Проведите дискуссию о предмете отечественного конституционного права.

2. В Конституции РФ найдите статьи, детально регулирующие конституционно-правовые отношения, а также статьи общего регулирования, которые затем получают свое развитие в правовых актах других отраслей права. Примером статьи, детально регулирующей общественные отношения, является часть 1 статьи 107 Конституции РФ: «Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации». Примером статьи общего регулирования является часть 1 статьи 8 Конституции РФ: «В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности».

Имеют ли статьи Конституции РФ, содержащие принципы, определения, цели, нормативную природу?

3. В Конституции РФ найдите статьи, регулирующие конституционно-правовые отношения по поводу реализации непосредственного волеизъявления народа, формирования высших органов государственной власти, защиты основных прав и свобод, государственного устройства РФ.

4. Определите структуру конституционно-правовой нормы, выделите особенности. Разбейте конституционно-правовую норму на гипотезу, диспозицию и санкцию, обратив внимание на особенности построения:

А. «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации» (часть 1 статьи 15 Конституции РФ).

Б. «Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда» (часть 1 статьи 85 Конституции РФ).

5. Раскройте правовой смысл понятия «народ» как субъекта конституционных отношений.

6. Проанализируйте нормы, содержащиеся в части 2 статьи 9, частях 3–5 статьи 13, частях 1, 2 статьи 27, частях 2, 3 статьи 35, частях 1, 2 статьи 47, частях 1, 2 статьи 51, статье 57, части 5 статьи 66, частях 3, 4 статьи 76, части 2 статьи 85, статье 89, частях 1–3 статьи 97, статье 106, статье 117 Конституции РФ, и укажите, какие из них являются: а) императивными и диспозитивными; б) обязывающими, запрещающими и управомочивающими.

7. Назовите сферы общественных отношений, входящие в предмет конституционного права, и приведите по 3–4 примера норм Конституции РФ, регулирующих каждую из этих сфер.

Задачи

А. Руководитель федерального органа исполнительной власти Иванов А. А. не дал ответа на запрос сенатора РФ. В связи с этим было возбуждено дело об административном правонарушении и судом в соответствии с частью 2 статьи 17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях было вынесено решение о наложении штрафа на соответствующее должностное лицо в размере полутора тысяч рублей.

Укажите отрасль(и) права, к которой(ым) необходимо отнести правоотношения, возникшие в данной ситуации, обозначив их соотношение между собой.

Б. Гражданин N собирается поступать на должность государственной гражданской службы. Какими отраслями права будут регулироваться данные правоотношения?

В. Федеральный закон от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» предусматривает, в частности, что все депутаты, избранные в составе выдвинутого политической партией списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в законодательном органе субъекта РФ, входят в депутатское объединение – фракцию данной политической партии (часть 1 статьи 16).

Согласно части 3 статьи 19 указанного Федерального закона депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в законодательном органе субъекта РФ, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 статьи 16 данного Федерального закона. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

Несоблюдение данного требования влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий (пункт 10 части 21 статьи 189 Федерального закона).

На основании данных положений полномочия депутата Пашкова Н. И., входившего во фракцию N, были досрочно прекращены в связи с его выходом из политической партии, в составе списка которой он был избран.

Укажите особенности коллективного и индивидуального субъекта конституционных правоотношений.

Литература

1. Авакьян С. А. Конституционное право России: учебный курс: в 2 т. 6-е изд., перераб. и доп. Т. 1. М.: Норма; Инфра-М, 2020.

2. Богданди А. фон. Доктринальный конструктивизм в прошлом и будущем: стратегия ответа на насущные вопросы, стоящие перед конституционно-правовой наукой в Европе // Сравнительное конституционное обозрение. 2010. № 1.

3. Богданова Н. А. Система науки конституционного права. М.: Юристъ, 2001.

4. Виноградов В. А., Масленникова С. В., Мазаев В. Д. Конституционное право России: учебник. М.: Эксмо, 2022.

5. Витрук Н. В. Верность Конституции: монография. М., 2008.

6. Гаджиев Г. Юбилейные заметки о журнале «Сравнительное конституционное обозрение» и о будущем журнала и российского конституционализма // Сравнительное конституционное обозрение. 2014. № 3.

7. Гаджиев Г. А. Онтология права (критическое исследование юридического концепта действительности). М., 2013.

8. Жакке Ж.-П. Конституционное право и политические институты: учебное пособие / пер. с фр. М.: Юристъ, 2002.

9. Кокотов А. Н. О предмете конституционно-правового регулирования // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 10.

10. Колосова Н. М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской Федерации. М.: Городец, 2000.

11. Комарова В. В. Реальное и мнимое расширение предмета конституционного права // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 10.

12. Кондрашов А. А. Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: вопросы теории и законодательного регулирования в Российской Федерации. Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 1999.

13. Коркунов Н. М. Русское государственное право: в 2 т. СПб., 1909.

14. Кравец И. А. Конституционное право как метаотрасль: роль конституции и основ конституционного строя в межотраслевой гармонизации // Конституционное и муниципальное право. 2017. № 11.

15. Кутафин О. Е. Предмет конституционного права. М.: Юристъ, 2001.

16. Лебедев А. О. В поисках начала российской науки конституционного (государственного) права // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2011. № 3.

17. Лучин В. О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М.: Юнити-Дана, 2002.

18. Мазаев В. Д. Метод конституционного права и конституционная экономика // Сравнительное конституционное обозрение. 2010. № 2.

19. Мамут Л. С. Народ в правовом государстве. М.: Норма, 1999.

20. Основин В. С. Особенности конституционных норм // Советское государство и право. 1979. № 6.

21. Ответственность в системе государственной власти и местного самоуправления и противодействие коррупции: монография / под ред. проф. Е. С. Шугриной. М.: Юрлитинформ, 2013.

22. Попондопуло В. Ф. Основные аспекты методологии исследования конституции // Конституционное и муниципальное право. 2020. № 7.

23. Современные проблемы организации публичной власти: монография / под ред. проф. С. А. Авакьяна. М.: Юстицинформ, 2014.

24. Таева Н. Е. Институционализация норм конституционного права в динамике предмета правового регулирования // Актуальные проблемы российского права. 2020. № 3.

25. Таева Н. Е. Нормы конституционного права: теоретические проблемы классификации // Конституционное и муниципальное право. 2022. № 7.

26. Хабриева Т. Я., Клишас А. А. Тематический комментарий к Закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». М.: Норма, Инфра-М, 2020.

27. Хрестоматия по конституционному праву: учебное пособие. Т. III. сост. Н. А. Богданова, Д. Г. Шустров. СПб.: Алеф-Пресс, 2014.

28. Черепанов В. А. Проблемы российской государственности. Опыт системного исследования. М.: Норма; Инфра-М, 2018. Глава 1.

29. Чиркин В. Е. Государствоведение: учебник. М.: Юристъ, 1999.

30. Шульженко Ю. Л. Отечественная наука государственного права периодов конституционной монархии, буржуазной республики в России (1905 г. – октябрь 1917 г.). М., 2010.

31. Шустров Д. Г. Теория двуединого предмета конституционного права в свете конституционализации российского законодательства // Конституционное и муниципальное право. 2023. № 9.

32. Эбзеев Б. С. Предмет конституционного права: историчность содержания и тенденции развития // Государство и право. 2019. № 7.

Тема 2. ИСТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РФ

Семинарское занятие

Вопросы для обсуждения

1. Источники конституционного права: понятие и виды.

2. Конституция РФ – основной источник российского конституционного права.

3. Место и роль законов как источников конституционного права. Виды федеральных законов.

4. Подзаконные нормативные правовые акты как источники конституционного права.

5. Конституции (уставы), законы, нормативные правовые акты высших должностных лиц и высших исполнительных органов субъектов РФ.

6. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

7. Нормативно-правовая природа деклараций.

8. Конституционно-правовые договоры и соглашения, их место в системе источников конституционного права.

9. Решения высших судов (Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ) и проблемы определения их в качестве источников конституционного права.

10. Международно-правовые нормы и международная судебная практика как источник российского конституционного права.

11. Иерархия источников конституционного права РФ. Проблема соотношения юридической силы различных источников в системе отрасли конституционного права. Соотношение федерального закона и конституции (устава) субъекта РФ.

Практические задания

1. Составьте таблицу о порядке опубликования и вступления в силу правовых актов федеральных органов государственной власти. В таблице должны быть отражены срок официального опубликования со дня подписания, срок вступления в силу со дня первого официального опубликования и источники опубликования федеральных конституционных законов, федеральных законов, постановлений палат Федерального Собрания, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Таблица составляется с учетом Федерального конституционного закона от 6 ноября 2020 года № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», Федерального закона от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», Указа Президента РФ от 23 мая 1996 года № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».

2. Составьте список законов о поправках к Конституции РФ и федеральных конституционных законов.

3. Изобразите схематически систему федеральных источников конституционного права РФ, учитывая их юридическую силу. Приведите по 3–5 примеров каждого вида источников.

4. Соотнесите федеральные и региональные источники конституционного права РФ.

5. Приведите примеры общепризнанных принципов и норм международного права.

6. В части 4 статьи 15 Конституции РФ закреплено, что если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора. Означает ли это, что нормы, содержащиеся в международных договорах, имеют также приоритет над нормами Конституции РФ? Какие точки зрения на этот счет существуют в научной литературе? Кто вправе устанавливать соответствие либо несоответствие законов международным договорам?

Как эти положения согласуются со статьей 79 Конституции РФ в новой редакции?

7. Подготовьте сообщение «Решения Конституционного Суда Российской Федерации как источник конституционного права Российской Федерации», используя правовые позиции Конституционного Суда РФ, выраженные в определении от 7 октября 1997 года № 88-О «О разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 1996 года по делу о проверке конституционности статьи 418 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с запросом Каратузского районного суда Красноярского края», постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона РСФСР “О Государственной налоговой службе РСФСР” и Законов Российской Федерации ”Об основах налоговой системы в Российской Федерации” и “О федеральных органах налоговой полиции”», определении от 24 февраля 2005 года № 22-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Брякотина Алексея Эдуардовича на нарушение его конституционных прав отдельными положениями Федерального закона “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт”», о свойствах правовых позиций Конституционного Суда РФ.

Задача

Постановлением Государственной Думы было установлено, что обычаю голосовать за отсутствующих на заседании депутатов их коллегами ввиду его широкого применения должен быть придан общеобязательный характер. Конституционный Суд РФ, ссылаясь на правовую позицию, выраженную в пункте 13 мотивировочной части своего постановления от 20 июля 1999 года № 12-П, признал постановление Государственной Думы несоответствующим Конституции РФ. Однако депутаты, утверждая, что обычай также является источником конституционного права, продолжали голосовать за своих коллег.

Могут ли решения Конституционного Суда РФ и акты палат федерального парламента выступать в качестве источников конституционного права РФ, и каковы их особенности?

Нормативные правовые акты

1. Конституция РФ.

2. Всеобщая декларация прав человека 1948 года.

3. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года.

4. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».

5. Федеральный конституционный закон от 6 ноября 2020 года № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

6. Федеральный закон от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».

7. Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации».

8. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 года № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».

Решения Конституционного Суда РФ

1. Постановление от 31 октября 1995 года № 12-П «По делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации».

2. Постановление от 28 ноября 1995 года № 15-П «По делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации».

3. Постановление от 4 апреля 1996 года № 9-П «По делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы».

4. Постановление от 30 апреля 1996 года № 11-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 года № 1969 “О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации” и пункта 2.3 Положения о главе администрации края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации, утвержденного названным Указом».

5. Определение от 7 октября 1997 года № 88-О «О разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 1996 года по делу о проверке конституционности статьи 418 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с запросом Каратузского районного суда Красноярского края».

6. Постановление от 15 июля 1999 года № 11-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона РСФСР “О Государственной налоговой службе РСФСР” и Законов Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации” и “О федеральных органах налоговой полиции”».

7. Постановление от 29 июня 2004 года № 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы».

8. Определение от 24 февраля 2005 года № 22-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Брякотина Алексея Эдуардовича на нарушение его конституционных прав отдельными положениями Федерального закона “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт”, а также статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде Российской Федерации”».

9. Постановление от 19 апреля 2016 года № 12-П «По делу о разрешении вопроса о возможности исполнения в соответствии с Конституцией Российской Федерации постановления Европейского суда по правам человека от 4 июля 2013 года по делу “Анчугов и Гладков против России” в связи с запросом Министерства юстиции Российской Федерации».

10. Определение от 24 декабря 2020 года № 2867-О-Р «О разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2012 года № 8-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 23 Федерального закона “О международных договорах Российской Федерации”».

Постановления Пленума Верховного Суда РФ

1. Постановление от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

2. Постановление от 9 июля 2019 года № 24 «О применении норм международного частного права судами Российской Федерации».

Литература

1. Авакьян С. А. Конституционное право России: учеб. курс: в 2 т. 5-е изд., перераб. и доп. Т. 1. М., 2014.

2. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. 13-е изд. М.: Норма, 2019.

3. Богдановская И. Ю. Прецедентное право: монография. М.: Норма; Инфра-М, 2018.

4. Виноградов В. А., Масленникова С. В., Мазаев В. Д. Конституционное право России: учебник. М.: Эксмо, 2022.

5. Витрук Н. В. Верность Конституции. 2-е изд. М.: РГУП, 2016.

6. Жеребцова Е. Е. К дискуссии о месте и роли решений Конституционного Суда Российской Федерации в системе источников российского конституционного права // Право и политика. 2010. № 11.

7. Кутафин О. Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002.

Дополнительная литература

1. Ануфриева Л. П. Конституция РФ и международное право: теоретический взгляд на понятия «общепризнанные принципы и нормы международного права» и jus cogens // Lex russica. 2018. № 12.

2. Лебедева Н. В. Акты Президента Российской Федерации в системе источников конституционного права // Конституционное и муниципальное право. 2017. № 7.

3. Лозовская С. В. Постановления Конституционного Суда РФ как источник права // Государственная власть и местное самоуправление. 2022. № 1.

4. Малахов В. П., Лановая Г. М. Естественное право как источник конституционного права // Конституционное и муниципальное право. 2017. № 5.

5. Митин Г. Н. Акты (позиции) судов общей юрисдикции как источник конституционного права России: формальные основания и фактические предпосылки // Конституционное и муниципальное право. 2022. № 1.

6. Панкова О. В. Конвенция о защите прав человека и основных свобод в системе источников правового регулирования порядка осуществления правосудия по делам об административных правонарушениях // Актуальные проблемы российского права. 2020. № 12.

7. Переплеснина Е. М. Механизм реализации конституционных предписаний о включении в правовую систему России общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации // Международное публичное и частное право. 2019. № 3.

8. Пресняков М. В. Виды источников конституционного права: типичные и нетипичные формы права // Российская юстиция. 2017. № 7.

9. Тарабан Н. А. Источники российского конституционного права: соотношение статутных, прецедентных и доктринальных начал // Государственная власть и местное самоуправление. 2020. № 9.

10. Уваров А. А. Вопросы применения норм международного права по правам человека в России // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 10.

Тема 3. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Семинарское занятие

Вопросы для обсуждения

1. Конституционно-правовая ответственность как вид юридической ответственности, ее место в системе институтов конституционного права.

2. Основания конституционно-правовой ответственности. Формы конституционного деликта, его виды. Вина как условие наступления конституционно-правовой ответственности.

3. Субъекты конституционно-правовой ответственности.

4. Конституционно-правовые санкции: понятие и виды.

5. Соотношение конституционно-правовой ответственности с иными видами юридической ответственности.

6. Процедуры осуществления конституционно-правовой ответственности. Инстанции конституционно-правовой ответственности.

7. Конституционно-правовые иммунитеты.

Практические задания

1. Найдите в тексте Конституции РФ указание на конституционно-правовые санкции. Какие реальные примеры применения указанных санкций вы знаете?

2. Могут ли конституционно-правовые санкции применяться одновременно с иными видами ответственности?

3. На основе решений Конституционного Суда РФ назовите принципы, которыми должен руководствоваться законодатель при регулировании конституционно-правовой ответственности.

Задачи

А. Законодательным собранием Республики N был принят Гражданский кодекс Республики N. Какие могут быть применены в данном случае конституционно-правовые санкции и к какому субъекту?

Б. Губернатором N-ской области был освобожден от должности заместитель Правительства N-ской области. В каком случае такое освобождение будет являться конституционно-правовой санкцией?

В. Депутат Государственной Думы неоднократно не являлся на заседание Государственной Думы. Председатель Государственной Думы вынес предупреждение указанному депутату, предупредив его о том, что в случае последующей неявки на заседание он поставит вопрос о досрочном прекращении полномочий данного депутата. Являются ли указанные обстоятельства основанием для досрочного прекращения полномочий депутата?

Г. Стало известно, что депутат з

...