Оглавление

Составитель В. Т. Шацило

ДОРОГА И ЖИЗНЬ

Пособие

для предпринимателей

и специалистов по безопасности дорожного движения.

ВВЕДЕНИЕ

Ежегодно в дорожно — транспортном происшествии (ДТП) гибнут тысячи людей, а еще больше получают травмы, что наносит огромный ущерб как человеческой жизни, так и экономике. Каждый день на дорогах гибнут люди, и в этот самый момент кто-то теряет близких. Какое значение имеет эффективность бизнеса, если она строится на равнодушном отношении должностных лиц бизнеса к человеческой жизни?!

Развитие бизнеса невозможно представить без развитой системы транспорта. В эпоху глобализации и цифровой трансформации, транспорт стал не только средством передвижения, но и основой успешного функционирования любого бизнеса. Однако с развитием дорожной инфраструктуры неизменно возрастает и число (ДТП). Организация и обеспечение безопасного дорожного движения предприятиями бизнеса напрямую влияет на эффективность бизнес-процессов, затраты и конкурентоспособность на рынке.

Каждый предприниматель должен понимать, что человеческая жизнь не имеет цены, и работа по улучшению БДД является моральной и социальной ответственностью каждого руководителя и должностных лиц предприятия.

Постоянная работа с должностными лицами и водителями предприятия по соблюдению Правил дорожного движения, содержанию и выпуску транспортных средств в технически исправном состоянии, способствуют уменьшению частоты

ДТП и сохранению жизни и здоровья участников дорожного движения.

Рекомендации книги, «Дорога и жизнь», образцы локальных нормативных документов предназначены для практического их применения, позволяющих повысить безопасность дорожного движения и минимизировать риски на дороге.. Пусть эта книга станет вдохновением для тех, кто стремится создать безопасную и устойчивую транспортную среду как для бизнеса, так и для общества в целом.

Пособие подготовлено с учетом нормативно-правовых актов, введенных в сентябре 2024 года.

Эта книга — не просто набор готовых рекомендаций, локальных документов в помощь должностным лицам предприятий бизнеса- это призыв к действиям, к осознанию того, что каждая потерянная жизнь — это тяжелая утрата родных и близких, упущенная возможность для всех нас.

Представьте себе, что однажды это может коснуться вас, ваших родных или ваших сотрудников.

Нужно же остановить этот замкнутый круг.

Давайте строить бизнес с бережным отношением к человеческой жизни и безопасности всех участников дорожного движения!

Отсутствие понимания важности и выгоды от обеспечения безопасности дорожного движения может быть серьезным барьером к обеспечению безопасности жизни участников дорожного движения и финансового благополучия предприятия.

Важно, чтобы предприниматели осознали, что инвестиции в безопасность дорожного движения — это не просто расходы, а вклад в устойчивое развитие и процветание их бизнеса.

Необходимо изменение отношения работодателей и работников предприятий бизнеса к обеспечению безопасности дорожного движения, сохранности жизни всех участников дорожного движения.

РАЗДЕЛ I. БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ БИЗНЕСА РОССИИ

1.Часть 1. Состояние безопасности дорожного движения в России Дорожные условия и безопасность движения. Причины ДТП.

Основным показателем состояния безопасности дорожного движения является дорожно-транспортная аварийность.

Дорожно-транспортная аварийность в свою очередь зависит от многих факторов.

Анализ дорожно-транспортной аварийности мест совершения дорожно-транспортных происшествий, показывает, что более 70 процентов дорожно-транспортных происшествий

в Российской Федерации регистрируются на территории городов и населенных пунктов. В них погибают более 40 процентов и получают ранения около 70 процентов пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.

По данным RUS DTP.ru за 2024 г.

Главные цифры за 1 день в России:

Среди ДТП в которых водитель признан виновным.

от 30 до 40 лет — 24%, от 40 до 50 лет -20,7%.

от 50 до 60 лет — 15,2% от 60 до 70 лет — 10,9%.

от 25 до 30 лет — 9,9%, от 21 до 25 лет — 8,4%.

от 18 до 21 лет — 5,8%.

По стажу виновного водителя:

Среди ДТП в которых водитель признан виновным.

от 5 до 10 лет — 14%, от 10 до 15 лет — 15%.

от 15 до 20 лет- 13,2%, от 20 до 25 лет — 11,1%.

до 2 лет — 9,2%, от 2 до 5 лет — 10,7%.

от 25 до 30 лет — 9,7% свыше 30 лет — 17,2%.

Количество ДТП по дням недели:

пятница, суббота.

Количество ДТП по времени суток:

утром с 8 до 9, вечером- с 17 до 18 час.

По видам транспорта:

С легковыми автомобилями — 96032.

С грузовыми автомобилями — 15517.. С автобусами — 6741

С мотоциклами — 8727. С мопедедами и др. — 4280.

Согласно статистике приведенной в обзоре, наибольшее количество дорожно-транспортных происшествий (87,8%) совершается из-за нарушения Правил дорожного движения водителями транспортных средств.

Основными видами нарушений ПДД, ставших причинами ДТП, допущенных водителями ТС являлись:

— несоблюдение очередности проезда перекрестков;

— несоответствие скорости конкретным условиям движения;

Наибольшее число погибших зафиксировано вследствие:

— выезда на полосу встречного движения;

— несоответствия скорости конкретным условиям движения;

Самой высокой тяжестью последствий характеризовались ДТП, которые произошли вследствие выезда на полосу встречного движения, нарушений правил обгона и превышения установленной скорости движения.

Быстрое увеличение численности автомобильного парка сопровождается ростом числа пострадавших от дорожно-транспортных происшествий (ДТП).

Число погибающих на дорогах соизмеримо с числом жертв войн, тяжѐлых болезней и эпидемий.

Неорганизованность движения, несоблюдение правил дорожного движения, несовершенство дорог, неисправность автомобилей выдвигают актуальную проблему борьбы за жизнь участников дорожного движения.

Основные причины ДТП.

1. Вождение в нетрезвом виде.

На первом месте стоит самая очевидная причина всех дорожно-транспортных происшествий — вождение под воздействием наркотиков или алкоголя.

По этой причине происходит большинство ДТП со смертельным исходом. Все водители знают, что алкоголь притупляет внимание и лучше в таком состоянии вообще за руль не садиться, однако некоторые продолжают упорно игнорировать это правило. Результат — покалеченные люди.

2. Усталость водителя.

У сонного или уставшего водителя притупляется внимание и увеличивается время реакции. Поведение таких водителей практически также непредсказуемо, как и вождение нетрезвых водителей. В сводках ГИБДД достаточно часто мелькают дорожно-транспортные происшествия с участием уснувших водителей.

3. Превышение скорости.

Третье место заняли любители быстрой езды. Превышение скорости является второй наиболее распространенной причиной ДТП со смертельным исходом. Многочисленные исследования подтвердили, что вероятность попасть в аварию повышается, если водитель двигается быстрее или медленнее средней скорости потока. Замечено, что при быстрой езде водитель привыкает к скорости и не способен адекватно оценить быстро меняющуюся ситуацию на дороге, в результате чего происходят самые ужасные аварии с самыми трагическими последствиями.

4. Склонность водителей отвлекаться от дороги.

В большинстве стран мира запрещено разговаривать по мобильному телефону во время езды специальных устройств, однако некоторые умудряются не только болтать, но и набирать SMS-сообщения. Даже несколько секунд на переключение автомагнитолы может привести к трагическим последствиям.

5. Недооценка погодных и дорожных условий.

Зачастую даже небольшое превышение скорости на мокрой дороге или несоблюдение дистанции чревато заносом и последующим столкновением. Своевременная смена резины в зависимости от времени года убережет водителей от многих неприятностей на дорогах.

6. Игнорирование ремней безопасности.

Эффективность ремней безопасности доказана годами их существования, тем не менее, многие водители и пассажиры продолжают игнорировать их использование, тем самым ставят под угрозу свою жизнь и здоровье. Статистика говорит, что применение ремней безопасности уменьшает риск гибели и тяжёлых травм при фронтальном столкновении в 2—2,5 раза, при боковом — в 1,8 раза, а при опрокидывании — в 5 раз!

7. Отсутствие детского кресла или удерживающего устройства.

Несмотря на значительное увеличение штрафов за нарушение правил перевозки детей многие водители и родители продолжают нарушать правила перевозки несовершеннолетних. Непристегнутый ребенок во время аварии получит тяжелые травмы и увечья, что подтверждает статистика.

Кроме того, к числу основных факторов, влияющих на безопасность дорожного движения, можно отнести:

1. Состояние дорожного покрытия.

Важнейшим фактором, от которого зависит устойчивость автомобиля против заноса на поворотах, на скользской дороге, являются условия сцепления пневматических шин с покрытием дороги для возможности безопасного торможения.

Участки дорог, не соответствующие режимам движения, складывающимся на основной протяженности дороги, становятся местами сосредоточения происшествий — очагами аварийности.

В горных местностях расчетные скорости на горных дорогах ниже, а условия движения более трудны, чем на дорогах в равнинной или холмистой местности. Съезд с дороги представляет большую опасность и имеет тяжелые последствия.

Значительное влияние дорожных факторов на сцепление колес с дорожным покрытием и на безопасность оказывают:

1) слой рыхлого снега на поверхности покрытия и обочин имеется только во время снегопада и метелей, в перерывах между проходами снегоочистительных машин;

2) проезжая часть чистая от снега, уплотненный снег и лед на прикромочных полосах, рыхлый снег на обочинах;

3) слой плотного снежного наката на проезжей части, слой рыхлого снега на обочинах;

4) гололед на покрытии;

5) покрытие влажное, тонкий слой рыхлого мокрого снега или слой снега и льда, растворенного хлоридами.

Особенности климата и рельефа отражаются на транспортно-эксплуатационных качествах дорог и условиях работы автомобильного транспорта. Наплывы льда на дорогах опасны при наезде на эти наледи на высокой скорости.. В сильно пересеченной местности, расчлененной овражной сетью, на дорогах имеются длинные участки с большими уклонами (до 80‰). В верхней части спуска обычно дороги проходят в выемке, а в нижней части — в насыпи.

Зимний период:

3. Осенне-весенний переходные периоды:

1).вся поверхность дороги мокрая, чистая;

2) проезжая часть мокрая, чистая, прикромочные полосы загрязнены;

3) проезжая часть мокрая, загрязненная.

Летний период — покрытие сухое чистое, обочины сухие твердые.

5. Эффективная ширина проезжей части. В зимний и осенневесенний периоды происходит сужение проезжей части за счет снегоотложений и увеличения ширины полосы загрязнения (при неукрепленных обочинах, съездах, въездах, переездах).

6. Гололедообразование. В осенне-зимне-весенний период снижается коэффициент сцепления колеса с покрытием, соответственно снижается скорость потока и пропуская способность, возможен занос транспортных средств (ТС) при торможении.

7. Скольжение. Возникновение водяной пленки (после дождя) между колесом и покрытием приводит к снижению или потере управляемости автомобилем (ТС) вследствие снижения (потери сцепления колеса с покрытием проезжей части.

Мокрое покрытие (после дождя). Наличие «блестящей поверхности» на покрытии ухудшает видимость дорожной разметки.

С ростом скорости движения по неровной поверхности деформация шины происходит не полностью и уменьшается площадь контакта шины с поверхностью. Это ведет к уменьшению сцепления колеса с покрытием.

8. Колееобразование. Усложняется маневрирование на грунтовых дорогах, на асфальтобетонных покрытиях при большой интенсивности и ненормативных нагрузках на ось ТС, особенно на дорогах с льдообразованиями.

9. Сильный боковой ветер. Занос транспортного средства вызывает опрокидывание и столкновения.

Состояние и качество дорожного покрытия на многочисленных дорогах в регионах России по многим параметрам не соответствует техническим требованиям обустройства дорожного покрытия. Проводимые ремонтные работы не обеспечивают на длительное время безопасность дорожного движения.

10.. Уровень загрузки движением.

Возможность выбора скорости движения, совершения обгонов, количество конфликтных ситуаций, в которые попадает водитель, зависят от степени загрузки дороги.

С увеличением плотности транспортного потока сокращается дистанция между автомобилями, снижается скорость движения, увеличивается напряженность труда водителя, ухудшаются условия движения.

Более низкая скорость движения грузовых автомобилей по сравнению с легковыми вынуждает водителей легковых автомобилей совершать обгоны для поддержания приемлемого для них скоростного режима. Маневрирование осуществляется в условиях ограниченной видимости при следовании легкового автомобиля за грузовым и также повышает риск попадания в ДТП.

Возрастает число обгонов.

11. Ширина полосы движения и проезжей части являются важными факторами, влияющими на скоростной режим движения. На дорогах низших категорий обочина не имеет усовершенствованного покрытия, поэтому съезд на нее может привести к боковому скольжению и опрокидыванию автомобиля. При ширине полосы 3,5 м возможны безопасные интервалы между встречными автомобилями и между автомобилями и обочинами12. Условия видимости. Одним из основных факторов, влияющих на скорость и безопасность движения, является расстояние видимости (самой дороги и участников движения по ней).

При тумане, метели снижается видимость дорожных знаков, разметки, а также движущихся в потоке транспортных средств. (ТС).

Снижают видимость спуски и подъемы на дорогах.

13. Темное время суток. Снижается видимость как обстановки дороги, так и дорожной ситуации из-за недостаточного освещения, снижается ориентация из-за ослепляющего воздействия фар встречных ТС, утомляемости водителя, неадекватности восприятия дорожной обстановки в темное и светлое время суток.

14. Техническое состояние автомобиля.

Техническое состояние транспортных средств оказывает достаточно существенное влияние на безопасность дорожного движения (далее — БДД).

Внезапные отказы работоспособности транспортных средств, участвующих в дорожном движении, сопровождаются наиболее тяжелыми последствиями при свершении ДТП.

15. Квалификация водителя, дисциплинированность в соблюдении ПДД при управление транспортным средством.

2. Ответственность за нарушения правил и норм безопасности дорожного движения.

Нарушение требований безопасности движения влечет в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

2. Административная ответственность (извлечение из Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно статьи 8.2 несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами — влечет наложение административного штрафа на граждан от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

Согласно статьи 8.22 КоАП выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума.

…выпуск в рейс автомобиля или другого механического транспортного средства, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума, производимого при работе, превышает нормы, установленные государственными стандартами Российской Федерации, влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 11.25 КоАП предусматривает штрафы за нарушение правил перевозки автомобильным транспортом тяжеловесных грузов:

1. осуществление без специального разрешения Международной автомобильной перевозки с превышением максимального веса или нагрузки в установленных для автомобильных дорог нормативными правовыми актами Российской Федерации, до 15 процентов, а равно отклонение от указанно в разрешении маршрута такой перевозки влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда;

2. те же действия с превышением максимально веса или нагрузки на ось свыше 15 процентов влекут наложение административного штрафа на водителя размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статьей 12.3 КоАП предусмотрены штрафы за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения:

1. управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствии его владельца, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере одной второй минимального размера оплаты труда;

2. управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе в случаях, предусмотренных законодательством лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административно штрафа в размере одной второй минимального размера оплаты труда.

3. передача управления транспортным средством не имеющему при себе документов на право управления им, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере одной второй минимального размера оплаты труда.

Статья 12.5 КоАП предусматривает штрафы за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена:

1. управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей, указанных в части 2 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере одной второй минимального размера оплаты труда.

2.. управление транспортным средством с заведомо неисправной тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе автопоезда) влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Статьей 14.1 КоАП предусмотрены штрафы за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии):

1. осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

2. осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое Разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства или без таковой; на юридических лиц от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;

3. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от тридцати до соро­ка минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Согласно статьи 19.5 КоАП за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

Согласно статьи 19.6 КоАП непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Штрафы за нарушения режима труда и отдыха водителей.

Рассматривать дела по статье 11.23 КоАП может как полиция, так и должностные лица Ространснадзора. Часть 3 Статьи 11.23. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает такие штрафы за нарушение режима труда и отдыха водителей, а именно за несоблюдение норм времени управления транспортным средством и времени отдыха:

— для водителя — от 1 500 до 2 000 рублей;

— для должностного лица — от 7 000 до 10 000 рублей;

— для индивидуального предпринимателя — от 15 000 до 25 000 рублей;

— для юридического лица — от 20 000 до 50 000 рублей.

Для таких работодателей предусмотрена административная ответственность. Так, если работодатель нарушит нормы рабочего времени и отдыха водителей, ему грозит штраф в размере (ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ):

— от 20 тыс. руб. до 50 тыс. руб. — для организаций;

— от 7 тыс. руб. до 10 тыс. руб. — для ее должностных лиц;

— от 15 тыс. руб. до 25 тыс. руб. — для ИП-работодателей.

Если ьудет установлено, что нормы будут нарушены по инициативе самого водителя, работодатель будет освобожден от ответственности.

Штрафы за нарушения при движении по жилым зонам.

Размер штрафа за превышение скорости зависит от того, на сколько водитель превысил допустимую скорость, и может составлять от 500 рублей до лишения прав на 12 месяцев.

Размеры штрафов за неправильную перевозку опасного груза. Самые распространенные нарушения при перевозке опасных грузов — несоответствие конструкции автомобиля требованиям и отсутствие разрешительных документов.. Штрафы прописаны в ч. 1 и ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ

— для водителей: 2 000 — 2 500 рублей или лишение прав на 4—6 месяцев;

— для должностных лиц: 15 000 — 20 000 рублей;

— для юридических лиц: 400 000 — 500 000 рублей и задержание транспортного средства;

За остальные нарушения, не указанные в ч. 1 ст. 12.21.2, предусмотрены следующие размеры штрафов:

— для водителей: 1 000 — 1 500 рублей;

— для должностных лиц: 5 000 — 10 000 рублей;

— для юридических лиц: 150 000 — 250 000 рублей.

К таким нарушениям относится отклонение от маршрута, указанного в спецразрешении.

За отсутствие учета ДТП организацию могут привлечь к ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ — ведение деятельности с нарушением лицензионных требований. Штраф по статье составляет:

— для граждан — 1 500—2 000 руб.;

— для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — 3 000—4 000 руб.;

— для юрлица — 30 000—40 000 руб.

Выпуск на линию автомобиля без регистрации и техосмотра.

(ч.1 ст.12.31 КоАП РФ)

Штраф на должностных лиц -500 руб,

— на юридических лиц- 50 000 руб.

Перевозка пассажиров, багажа и грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом с нарушением трепбований о проведении предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей.

(ч.2 ст.12.31 КоАП РФ)

Штраф на граждан — 3000 руб.,

на должностных лиц -5 000 руб.,

на юридических лиц- 30 000 руб.

Перевозка пассажиров, багажа и грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом с нарушением трепбований о проведении предрейсового контроля его технического состояния. (ч.3 ст.12.31 КоАП РФ)

Штраф на граждан — 3000 руб.,

на должностных лиц -5 000 руб.,

на юридических лиц- 30 000 руб.

Перевозка пассажиров, багажа и грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом водителем, допущенным к работе без прохождения инструктажа. (ч.5 ст.12.31 КоАП РФ)

Штраф на должностных лиц -10 000 руб.,

на юридических лиц- 30 000 руб.

Если документы будут неправильно заполнены или их комплект будет неполным, организация получит штраф (ст. 12.31 КоАП РФ).

— до 20 000 рублей — на должностное лицо;

— до 100 000 рублей — на юридическое лицо и др.

Уголовная ответственность. (Извлечение из Уголовного Кодекса Российской Федерации).

За нарушение установленных на автомобильном транспорте правил, если нарушения повлекли причи­нение значительного материального ущерба, повреждение здоровья граждан или их гибель, нарушители привлекаются к уголовной ответственности.

При установлении уголовной ответственности имеются ввиду такие документы, как «Правила дорожного движения», «Правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта», «Правила по охране автомобильных дорог и сооружений», а также другие правила по вопросам безопасности движения и эксплуатации автотранспорта и городского электротранспорта.

Меры ответственности правонарушителя определяются соответствующими статьями УК Российской Федерации.

Согласно статьи 172 (Халатность) невыполнение или ненадлежащее выполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, причинившее существенный вред государственным или общественным интересам либо охраняемым зако­ном правам и интересам граждан, наказывается лишением свободы на срок до трех лет или исправительными работами на срок до двух лет, или штрафом до двух минимальных месячных размеров оплаты труда, или увольнением с должности.

Согласно статья 211 нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств лицом, управляющим транспортным средством, повлекшее причинение потерпевшему менее тяжкого или легкого телесного повреждения либо причинившее существенный материальный ущерб, наказывается лишением свободы на срок до трех лет или исправительными работами на срок до двух лет, или штрафом до трех минимальных месячных размеров оплаты труда с лишением права управлять транспортными средствами на срок до двух лет или без такового.

Те же действия, повлекшие смерть потерпевшего или причинение ему тяжкого телесного повреждения, наказываются лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права управлять транспортными средствами на срок до пяти лет или без такового.

Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие гибель нескольких лиц, наказываются лишением свободы на срок от трех до пятнадца­ти лет с лишением права управлять транспортными средствами на срок до пяти лет или без такового.

Согласно статья 211² выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств или иное грубое нарушение правил их эксплуатации, обеспечивающих безопасность движения, совершенное лицом, ответственным за техническое состояние или эксплуатацию транспортных средств, если это повлекло последствия, указанные в ст. 211 настоящего Кодекса, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет или исправительными работами на срок до двух лет, или штрафом от одного до трех минимальных месячных размеров оплаты труда с лишением права занимать должности, связанные с ответственностью за техническое состояние или эксплуатацию транспортных средств, на срок до пяти лет или без такового.

Согласно статьи 211 допуск к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения, совершенный лицом, ответственным за техническое состоя­ние или эксплуатацию транспортных средств, если это повлекло последствия, указанные в ст. 211 настоящего Кодекса, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет или исправительными работами на срок до двух лет, или штрафом от одного до трех минимальных месячных размеров оплаты труда с лишением права занимать должности, связанные с ответственностью за техническое состояние или эксплуатацию транспортных средств, на срок до пяти лет.

Согласно статья 213 (нарушение действующих на транс­порте правил) нарушение действующих на транспорте правил об охране порядка безопасности движения, если это по­влекло гибель людей или иные тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

Если использовать заведомо поддельный полис ОСАГО и предъявить его сотрудникам ГИБДД, могут привлечь к уголовной ответственности за подделку или оборот документов. Санкция — ограничение свободы либо принудительные работы, либо лишение свободы на срок до года (ч. 3 ст. 327 УК РФ).

Если предъявить заведомо поддельный полис ОСАГО в страховую для получения страхового возмещения, могут привлечь к уголовной ответственности за мошенничество в сфере страхования. Санкция — от штрафа до 120 000 руб. до ограничения свободы на срок до двух лет (ст. 159.5 УК РФ).

РАЗДЕЛ II. ТРЕБОВАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Часть 1. Общие требования по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

1. Особенности лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616, Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ определен порядок выдачи субъекту хозяйствования транспортной лицензии.

Транспортная лицензия — это специальный документ, выданный субъекту хозяйствования в форме ИП или ООО на осуществление легальной деятельности в сфере пассажирских перевозок. Документ выдается региональным подразделением Ространснадзора и не имеет срока давности.

Лицензия на транспортные услуги выдается предпринимателям или компаниям, соответствующим установленным требованиям.

Государственную услугу по выдаче лицензии на на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами предоставляет Ространснадзор. Работодатели, которые возят сотрудников на работу

должны получать лицензию наперевозку. Федеральный закон

от 30.10.2018№386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами». Лицензия не потребуется для автобусных перевозок на закрытой территории предприятия.

Деятельность по оказанию транспортно — экспедиционных услуг лицензированию не подлежит.

1.Местами осуществления лицензируемой деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее — лицензируемый вид деятельности) являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании.

2.Для идентификации мест осуществления лицензируемого вида деятельности используются государственные регистрационные номера автобусов, присвоенные им при постановке на государственный учет.

4.Основания для отказа лицензиату во внесении в реестр лицензий изменений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи или об исключении из реестра лицензий сведений о государственном регистрационном номере автобуса размещается на официальном сайте лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

Проверка наличия оснований для отказа во внесении изменений в реестр лицензий осуществляется автоматически перед внесением указанных изменений в реестр лицензий.

Осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

Лицензирующий орган направляет лицензиату уведомление об отказе в удовлетворении соответствующего заявления с указанием оснований для такого отказа, в отношении заявления о внесении сведений о котором принято решение об отказе в удовлетворении заявления, в форме электронного документа.

В день окончания срока действия договора аренды (лизинга) автобуса лицензирующий орган направляет соответствующее уведомление лицензиату посредством единого портала или электронной почты, в случае если информация о нем внесена в реестр лицензий.

2.Обязанности владельцев транспортных средств по страхованию гражданской ответственности.

Статьей 4. ФЗ №40 установлены условия и порядок обязательного личного страхования пассажиров (туристов, экскурсантов) на междугородных перевозках

Аварийность на автомобильном транспорте велика, обеспечение безопасности движения является сложной и дорогостоящей проблемой, а невнимание к ней оплачивается жизнями и здоровьем людей, высоким уровнем материального ущерба.

Предприятия и организации по действующему законодательству несут прямую материальную ответственность за сохранность грузов и безопасность пассажиров при транспортировке..

В стране на основании Указа Президента РФ от 06.04.94 г. №667 действует система обязательного личного страхования пассажиров (туристов, экскурсантов) на междугородных перевозках.

Данная система страхования направлена на защиту интересов пассажиров, кроме того, страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств является важным составляющим звеном в структуре обеспечения БД как фактор дополнительного финансирования мероприятий по обеспечению безопасности движения и повышения ответственности физических и юридических лиц.

1. Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством по страхованию..

2.При возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

3.Обязанность по страхованию гражданской ответственности не распространяется на владельцев:

а) транспортных средств, максимальная конструктивная скорость которых составляет не более 20 километров в час;

б) транспортных средств, которые не предназначены для движения по автомобильным дорогам общего пользования и (или) не подлежат государственной регистрации;

д) принадлежащих гражданам прицепов к легковым автомобилям;

е) транспортных средств, не имеющих колесных движителей (транспортных средств, в конструкции которых применены гусеничные, полугусеничные, санные и иные неколесные движители), и прицепов к ним.

4. Обязанность по страхованию гражданской ответственности не распространяется на владельца транспортного средства, риск ответственности которого застрахован в соответствии с настоящим Федеральным законом иным лицом (страхователем).

5.Владельцы транспортных средств, застраховавшие свою гражданскую ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом, могут дополнительно в добровольной форме осуществлять страхование на случай недостаточности страховых сумм, установленных статьей 7 вышеуказанного Федерального закона, для полного возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевших, а также на случай наступления ответственности, не относящейся к страховому риску по обязательному страхованию (пункт 2 статьи 6 вышеуказанного Федерального закона).

6.Владельцы транспортных средств, риск ответственности которых не застрахован в форме обязательного и (или) добровольного страхования, возмещают вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потерпевших, в соответствии с гражданским законодательством. При этом вред, причиненный жизни или здоровью потерпевших, подлежит возмещению в размерах не менее чем размеры, определяемые в соответствии со статьей 12 вышеуказанного Федерального закона, и по правилам указанной статьи.

Лица, нарушившие установленные вышеуказанным Федеральным законом требования об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.Обязанность по страхованию гражданской ответственности владельцев прицепов к транспортным средствам, за исключением принадлежащих гражданам прицепов к легковым автомобилям, исполняется посредством заключения договора обязательного страхования, предусматривающего возможность управления транспортным средством с прицепом к нему, информация о чем вносится в страховой полис обязательного страхования.

Правила обязательного страхования.

1.Порядок реализации определенных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами прав и обязанностей сторон по договору обязательного страхования устанавливается Банком России в правилах обязательного страхования.

2.Правила обязательного страхования наряду с другими положениями включают в себя следующие положения:

— порядок заключения, изменения, продления, досрочного прекращения договора обязательного страхования;

— порядок уплаты страховой премии;

— перечень действий лиц при осуществлении обязательного страхования, в том числе при наступлении страхового случая;

— порядок определения размера подлежащих возмещению страховщиком убытков и осуществления страхового возмещения причиненного потерпевшему вреда;

— порядок разрешения споров по обязательному страхованию;

— требования к организации восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства (далее — требования к организации восстановительного ремонта), а также порядок взаимодействия потерпевшего, страховщика и станции технического обслуживания в случае выявления недостатков такого ремонта.

3.В правилах обязательного страхования также могут содержаться положения настоящего Федерального закона и других федеральных законов, определяющие условия договора обязательного страхования.

2. Порядок осуществления обязательного страхования.

Статьей 15 Федерального закона от 01.12.2007 N 306-ФЗ определен порядок обязательного страхования.

1.Обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования, в которых указываются транспортные средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована.

Оператор финансовой платформы не вправе взимать вознаграждение со страхователя при заключении договора обязательного страхования.

При получении травм на транспорте пассажиру выплачивается часть страховой суммы, соответствующая степени тяжести травмы.

Часть страховых взносов, получаемых страховыми компаниями при осуществлении обязательного страхования пассажиров (до 39%) в предусмотренном законодательством порядке возвращается перевозчику на финансирование мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

3. Объект обязательного страхования и страховой риск.

Статьей 6 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.03.2024) определены страховые риски по обязательному страхованию.

1. К страховому риску по обязательному страхованию относится наступление гражданской ответственности по обязательствам, за исключением случаев возникновения ответственности, указанных в нормативных документах и договоре страхования.

Часть 2. Требования к профессиям и должностям работников, принимающим непосредственное участие в обеспечении безопасности дорожного движения.

Приказом Минтранса №282 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены требования к профессиями должностям работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принимающих непосредственное участие в обеспечении безопасности дорожного движения.

Требования предъявляются к следующим профессиям и должностям работников:

1. работодателю (руководителю предприятия);

2. специалисту по безопасности дорожного движения или лицу, выполняющего его обязанности.

3. контролеру технического состояния транспортных средств (ТС)

4. водителю ТС.

1. Основные

требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств.

1. Требования к руководителю автотранспортного предприятия, предпринимателю определены Статьей 20. Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) и изложены в должностной инструкции в ПРИЛОЖЕНИИ X настоящего Пособия.

2. Требования к специалисту, ответственному за обеспечение безопасности дорожного движения изложены в должностной инструкции в ПРИЛОЖЕНИИ X настоящего Пособия, в соответствии с Приказом Минтранса РФ от 31.07.2020 N 282 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона"О безопасности дорожного движения»

3. Требования к контролеру технического состояния транспортных средств (ТС) изложены в должностной инструкции в ПРИЛОЖЕНИИ X настоящего Пособия, в соответствии с Приказом Минтранса РФ от 31.07.2020 N 282 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона"О безопасности дорожного движения»

4. Требования к водителям установлены Правилами дорожного движения Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.93 N 1090 (Редакция от 19.04.2024 — Действует с 28.04.2024г.) и изложены в должностной инструкции в ПРИЛОЖЕНИИ X настоящего Пособия.

Требования к водителям по обеспечению безопасности при движении через железнодорожные пути.

Основные требования.

Правилами дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 установлены требования к водителям при движении через железнодорожные пути.

Железнодорожный переезд — один и сложных и опасных участков дороги, требующий сосредоточенного внимания и строгого соблюдения Правил дорожного движения.

.Водители транспортных средств могут пересекать железнодорожные пути только по железнодорожным переездам, уступая дорогу поезду (локомотиву, дрезине).

Не принимайте решения о проследовании через переезд перед приближающимся к переезду поездом. По силуэту локомотива, а тем более по свету его фар невозможно, даже приблизительно, определить скорость поезда и его расстояние до переезда! Ошибка в оценке дорожной обстановки неизбежна и может привести к ДТП с гибелью людей.!

Не подвергайте себя, Ваших пассажиров, людей, находящихся в поездах, и районе переезда опасности! От Вас зависит благополучие родных и близких! Сэкономив минуты, Вы можете сделать несчастными сотни людей!

4.9. Требования к водителям по обеспечению безопасности при обгоне, опережении, встречном разъезде. Основные требования.

Правилами дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 определены требования к водителям по обеспечению безопасности при обгоне, опережении, встречном разъезде.

Обгон — это всегда выезд на встречную полосу, а выезд на встречную полосу разрешён Правилами только в следующих трёх случаях.

Это двухполосная дорога с прерывистой осевой линией разметки.

Это двухполосная дорога с комбинированной осевой линией разметки

Это трёхполосная дорога с двумя продольными прерывистыми линиями разметки.

Обгон, несомненно, самый опасный из всех манёвров.

11.4. Обгон запрещен:

— на регулируемых перекрестках, а также на нерегулируемых перекрестках при движении по дороге, не являющейся главной;

— на пешеходных переходах;

— на железнодорожных переездах и ближе чем за 100 метров перед ними;

— на мостах, путепроводах, эстакадах и под ними, а также в тоннелях;

— в конце подъема, на опасных поворотах и на других участках с ограниченной видимость.

.

Остальные требования изложены в Правилах дорожного движения

В случае если на таком стоящем маршрутном транспортном средстве включено световое табло «Внимание, пассажир!», водитель, приближающийся сзади, должен остановиться перед разметкой 1.17.2, а при ее отсутствии — перед маршрутным транспортным средством, не создавая помех пешеходам, осуществляющим посадку и высадку с проезжей части или с посадочной площадки, расположенной на ней. Начинать движение разрешается только при отсутствии пешеходов на проезжей части и после выключения светового табло «Внимание, пассажир!».

Остальные требования изложены в Правилах дорожного движения.