Г. А. Краснова

Маркетинг образовательных услуг

Монография

---

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 371

ББК 74.04

К78

Автор:

Краснова Г. А., доктор философских наук, профессор, главный научный сотрудник РАНХиГС при Президенте РФ.

Во всем мире маркетинговые исследования широко применяются вузами для формирования стратегий развития образования и интернационализации, изучения зарубежных образовательных рынков и потребностей потенциальных абитуриентов, введения новых специальностей, оценки качества обучения и предоставления образовательных услуг, трудоустройства студентов и др. Исследования проводятся как собственно вузами и специализированными организациями за счет средств вузов, так и по заказу органов управления образованием. В них участвуют профессорско-преподавательский состав, абитуриенты и их родители, студенты, выпускники, сотрудники международных служб вузов, широкая академическая общественность. Маркетинг позволяет изучить реальный спрос на те или иные формы образования; основные проблемы в подготовке специалистов, а также ориентации абитуриентов и их родителей; перспективные формы получения образования и повышения квалификации; группы населения, заинтересованные в тех или иных образовательных услугах, в различных регионах и странах мира; определение реальной стоимости образовательных услуг.

Рекомендации, предложенные автором, помогут российским вузам оптимизировать деятельность по набору иностранных граждан в соответствии с их потребностями и возможностями, а также расширить перечень образовательных программ с учетом требований образовательного рынка и потребностей иностранных абитуриентов.

Для специалистов в области образования.

УДК 371

ББК 74.04

© Краснова Г. А., 2021

© ООО «Проспект», 2021

ВВЕДЕНИЕ

Экспорт образования становится значительной статьей доходов в ведущих странах мира, а также инструментом стратегии привлечения высококвалифицированных иностранных кадров в национальную экономику. Объем экспорта образования оценивается экспертами примерно в 200 млрд долл. США.

В то же время экспорт образовательных услуг — важная стратегическая задача страны, которая стремится расширить свое геополитическое влияние в регионе и мире.

Для российских вузов расширение экспорта образовательных услуг и углубление процессов интернационализации в самых различных сферах образовательной деятельности определяется не только и не столько необходимостью следовать по пути интеграции российской системы высшего образования в европейскую и мировую образовательные системы, сколько являются обязательными условиями развития в постоянно меняющейся конкурентной среде в условиях, когда число выпускников российских школ ежегодно уменьшается.

Под экспортом образовательных услуг понимается предоставление образовательных услуг иностранным учащимся, обучающимся очно или с помощью современных коммуникационных технологий (онлайн-обучение)1.

Основные направления, задачи и меры в области государственной поддержки экспорта образования определены в разделе 12 «Образовательные услуги» «Стратегии развития экспорта услуг до 2025 года», утвержденной в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.08.2019 № 1797-р «Об утверждении Стратегии развития экспорта услуг до 2025 года».

Основными сегментами международного рынка образовательных услуг в «Стратегии развития экспорта услуг до 2025 года» обозначены:

• все виды международной мобильности студентов и учеников в сферах высшего, среднего и начального образования, изучения иностранных языков;
• транснациональное обучение (предоставление образовательных услуг в стране, не являющейся страной базирования образовательного учреждения);
• сопутствующие образовательные продукты и услуги (присвоение международных признаваемых квалификаций, услуги в области развития образовательных технологий и др.).

В «Стратегии развития экспорта услуг до 2025 года» названы следующие основные проблемы развития экспорта российского образования: невысокая интенсивность и эффективность маркетинговых кампаний по продвижению образовательных услуг, неопределенность направлений дальнейшего развития рынка образовательных услуг, ограниченность мер содействия организации стажировки иностранных студентов, нехватка мест размещения в студенческих общежитиях, недостаточность мер финансовой поддержки экспортной деятельности в сфере международного образования, языковые барьеры и отсутствие разветвленной сети совместных образовательных программ; отсутствие практики проведения масштабных маркетинговых кампаний, направленных на формирование привлекательного образа Российской Федерации как страны с многопрофильным качественным образованием и передовой наукой, заинтересованной в привлечении иностранных студентов и готовой в последующем предложить им интересную работу; отсутствие гибкой системы финансовой поддержки и стимулирования иностранных студентов, специальных мер содействия их трудоустройству.

Экспорт российского высшего образования за последние десять лет вырос почти в три раза по численности иностранных обучающихся всех форм и уровней обучения: со 100,9 тысячи человек в 2004/2005 учебном году до 284 662 человек в 2018/2019 учебном году.

Это увеличение численности иностранных обучающихся связано с активизацией деятельности российских вузов, в том числе в связи с запуском целого ряда программ, направленных на конкурентоспособность российского образования (приоритетный национальный проект «Образование», национальные и федеральные университеты, «5 в 100» и др.) и, как следствие, с улучшением позиций российских университетов в мировых рейтингах, повышением прозрачности российской системы образования (англоязычные сайты), введением пороговых границ по численности иностранных студентов (ежегодный мониторинг), увеличением числа квот на иностранных граждан (в 2013 году), введением англоязычных программ, девальвацией национальной валюты и др.

В 2017 году произошли значительные изменения в государственной образовательной политике России, и экспорт образования стал ее важной частью. По результатам заседания президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам 30.05.2017 был запущен приоритетный проект «Развитие экспортного потенциала российской системы образования». В 2018 году приоритетный проект «Развитие экспортного потенциала российской системы образования» был переформатирован в федеральный проект «Экспорт образования» национального проекта «Образование»2.

Общий объем финансового обеспечения мероприятий федерального проекта «Экспорт образования» к 2024 году составит 107 493,29 млн руб., из них в 2019 году — 9 613,48 млн руб.; в 2020 году — 14 358,81 млн руб.; в 2021 году — 20 880,25 млн руб.; в 2022 году — 20 880,25 млн руб.; в 2023 году — 20 880,25 млн руб.; в 2024 году — 20 880,25 млн руб.

В результате его реализации к 2024 году численность иностранных граждан, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам высшего образования, должна быть увеличена до 425 тысяч человек.

Эта задача требует введения дополнительных мер и механизмов, совершенствования законодательной, организационной, кадровой инфраструктуры поддержки экспорта. В условиях ограниченности финансовых и организационных ресурсов для российских вузов с целью расширения контингента иностранных обучающихся крайне важны такие маркетинговые исследования международных образовательных рынков, тем более что международный рынок образования меняется крайне быстро, и потоки иностранных студентов быстро реагируют на изменения, происходящие как в принимающих, так и в своих странах с учетом экономической ситуации, ростом или падением благосостояния населения.

Ключевой задачей в текущих условиях является выявление приоритетных стран и регионов — массовых и перспективных рынков, из которых можно ожидать значимого притока иностранных учащихся, а также формирование и реализация маркетинговых стратегий в рамках набора иностранных студентов.

Развитие региональных и страновых рынков образования в глобальном контексте в значительной степени зависит как от геополитических факторов, определяющих общие параметры экономического и политического сотрудничества между странами, институциональных факторов (государственное финансирование стипендий для иностранных студентов, условия их жизни в стране приема, возможности совмещать работу и учебу), так и от конкурентоспособности национальных образовательных систем и степени их интеграции в глобальное образовательное пространство. В связи с этим маркетинг образовательных услуг по приоритетным зарубежным образовательным рынкам и маркетинговые рекомендации российским образовательным организациям по продвижению образовательных программ в зарубежные страны крайне актуален.

Основные прикладные задачи, решаемые в рамках маркетингового исследования: подготовка SWOT-анализа и определение конкурентных преимуществ российских образовательных организаций, определение маркетинговых целей и задач, формулирование маркетинговой стратегии в отношении продвижения образовательных программ на международном образовательном рынке, разработка целевых финансовых показателей и бизнес-моделей, а также план тактических действий на образовательных рынках стран Азии (Бангладеш, Индия, Вьетнам, Китай, Индонезия, Южная Корея, Монголия, Малайзия), Африки (Нигерия, Марокко, Ангола), Ближнего Востока (Египет, Иран, Ирак, Турция), СНГ (Азербайджан, Казахстан, Узбекистан) и Европы (Италия, Германия, Франция), Латинской Америки (Бразилия) и США.

В исследовании использованы статистические данные следующих профильных организаций: Институт статистики ЮНЕСКО, ОЭСР, World Internet Statistics, ФГАНУ «Социоцентр» Центр социологических исследований и др.

1. Социалистическая Республика Вьетнам

Характеристика образовательного рынка Социалистической Республики Вьетнам

Доля населения в официальном возрасте высшего образования, имеющая высшее образование, во Вьетнаме, по данным ООН, с 2012 по 2017 годы составила 28%3. Затраты на образование в 2019 году составили 20% государственного бюджета, увеличившись за последние пять лет на 4,02 млрд долл. США.

Высшее образование представлено во Вьетнаме университетами, колледжами и академическими исследовательскими институтами. Университеты бывают открытые, технические, сельскохозяйственные, медицинские, экономические. В 2017/2018 учебном году в стране насчитывалось в общей сложности 43 907 образовательных организаций, из них 40 952 государственных (93,2%) и 2955 негосударственных (6,8%).

Законодательно интернационализация вьетнамского высшего образования была закреплена в Государственном Декрете № 18/2001/ND-CP от 4.05.2001, в котором были определены возможности для открытия зарубежных культурных и образовательных учреждений, как, например, представительских офисов, совместных учреждений и независимых учреждений.

По данным Министерства образования Вьетнама, количество зарегистрированных совместных образовательных программ с зарубежными образовательными организациями составило 531, из которых 339 действующие, на них обучаются около 80 тыс. человек. Данные по таким программам собираются отдельно от данных по системе высшего образования в целом.

В настоящее время сотрудничество между вьетнамскими и зарубежными университетами реализуется в форме международных партнерств. Примеры таких партнерств: Вьетнамо-Германский университет, Университет науки и технологий в Ханое, Международный университет Вьетнамского национального университета (Хошимин), Вьетнамо-Японский университет, входящий в состав Вьетнамского национального университета (Ханой), Британский университет Вьетнама.

Наряду с совместными университетами ряд зарубежных университетов открыли свои кампусы на территории Вьетнама. Австралийский королевский Мельбурнский институт технологий — одно из крупнейших высших учебных заведений. Институт стал первым из иностранных учреждений, организовавших свой кампус во Вьетнаме в 2001 году. В настоящее время в нем обучается более 3 тысяч студентов по программам высшего профессионального образования и более 2 тысяч студентов — по программам изучения английского языка.

Основные провайдеры дистанционного образования во Вьетнаме — Ханойский открытый университет и Открытый университет Хошимина, запустившие пилотные программы электронного обучения. В обоих университетах обучается около 65 тысяч студентов, из них 70% — дистанционно.

Согласно данным Института ЮНЕСКО по статистике, число граждан Вьетнама, выехавших на обучение за рубеж в 2018 году, составило 94 662 человек; для сравнения: в 2017 году — 70 328 человек4. Наблюдается положительная динамика по числу вьетнамских студентов, уезжающих на обучение за рубеж с 2009 по 2018 годы. Больше всего вьетнамских студентов обучается в США (23 204 человека), Австралии (15 298 человек), Франции (4587 человек), Японии (26 768 человек), Республике Корея (4656 человек) и Великобритании (3704 человека)5. Ежегодно число вьетнамцев, обучающихся за рубежом, увеличивается на 10–12%.

Ведущие страны-экспортеры образовательных услуг рассматривают Вьетнам как один из наиболее привлекательных рынков для рекрутинга студентов и разрабатывают стратегии привлечения граждан Вьетнама на обучение в своих странах. Следует отметить, что офисы и представительства основных мировых экспортеров образовательных услуг США, Великобритании, Австралии, Франции и Германии успешно работают во Вьетнаме начиная с 90-х годов XX века. По данным Департамента международного сотрудничества Министерства образования, в настоящее время во Вьетнаме насчитывается 1312 организаций, предоставляющих зарубежные консультационные услуги в области обучения.

Обучение за рубежом вьетнамских граждан поддерживается на государственном уровне. Более 6 тысяч вьетнамских граждан обучаются за рубежом за счет средств страны. Во Вьетнаме в 2000 году для получения образования в зарубежных странах инициированы «Проект 322» на уровнях бакалавриата, магистратуры и аспирантуры и «Проект 911» — аспирантуры.

По данным исследований, от 60 до 70% вьетнамцев, обучающихся на основе самофинансирования, стремятся остаться в стране обучения и найти работу после его завершения. Наиболее важной причиной выбора образования зарубежного вуза вьетнамские абитуриенты называли качество образовательных программ. Кроме этого, ими выделены следующие факторы: получение нового культурного опыта и улучшение навыков владения иностранными языками, подготовка к будущей карьере за рубежом или иностранной компании, возможность получения степени и профессиональных контактов. Среди основных препятствий для обучения за рубежом участники опроса назвали высокую стоимость образовательных программ, за которой следует отсутствие достоверной информации, трудности в получении визы, языковой барьер, культурные различия и оторванность от семьи.

Первые вьетнамские студенты приехали на обучение в СССР в начале 1920-х годов в Коммунистический университет трудящихся Востока. В целом Коммунистический университет трудящихся Востока и другие коминтерновские вузы закончили около 70 вьетнамцев.

Вьетнам не участвует в международных конвенциях о признании образовательных квалификаций. Признание квалификаций осуществляется на основе двусторонних соглашений Вьетнама с другими государствами. Российская Федерация имеет Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о признании и эквивалентности документов об образовании и ученых степенях от 15.03.2010.

По данным федерального статистического наблюдения ВПО-1, численность граждан Вьетнама, обучавшихся по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры в образовательных организациях высшего образования Российской Федерации в 2018/2019 учебном году, составила 3022 человека и 651 аспирант, из них 1030 человек были приняты на обучение6.

Наиболее востребованы у студентов из Вьетнама экономика и управление, информатика и вычислительная техника, геология, разведка и разработка полезных ископаемых, энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника. Самые большие контингенты вьетнамских студентов сосредоточены в Российском университете дружбы народов, Национальном исследовательском ядерном университете МИФИ, Томском политехническом университете.

Российская Федерация ежегодно выделяет квоты на обучение в российских вузах гражданам Вьетнама в соответствии со ст. 2 Соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством образования и подготовки кадров Социалистической Республики Вьетнам о сотрудничестве в области образования от 24.06.2005. Количество государственных стипендий (квот) в 2018/2019 учебном году, выделенных Вьетнаму, составило 958 квот; в 2017/2018 учебном году такое же количество, что и в 2018/2019 учебном году.

По данным портала Russia.Study7, в 2019 году на 958 квот было подано 1811 заявок от вьетнамских абитуриентов, таким образом, конкурс составил 1,9 человека на одну квоту. Наиболее популярны у вьетнамских абитуриентов программы бакалавриата и магистратуры. Наиболее популярные направления подготовки для вьетнамских студентов — экономика, филология, юриспруденция.

С 2014 года в рамках реализации договоренностей между президентами Российской Федерации и Социалистической Республики Вьетнам о всеобъемлющем стратегическом партнерстве и гуманитарном сотрудничестве запущен образовательный проект «Вузы России», направленный на интенсификацию российско-вьетнамского сотрудничества в сфере образования.

Целью создания Вьетнамо-Российского технологического университета (г. Ханой) (вьет. — Viện Đại học Công nghệ Việt Nga) является подготовка высококвалифицированных кадров на основе взаимодействия консорциума российских вузов и Вьетнамского технологического университета им. Ле Куи Дона в основном по техническим направлениям подготовки. В соответствии с Концепцией создания Вьетнамо-Российского технологического университета основными его направлениями деятельности станут:

• расширение обменов студентами, аспирантами, докторантами и научно-педагогическими работниками;
• развитие научно-образовательного сотрудничества между образовательными, исследовательскими, экспертно-аналитическими институтами, центрами и лабораториями России и Вьетнама;
• расширение интернационализации в подготовке вьетнамских кадров;
• внедрение современных образовательных методик и технологий.

К 2020 году планируется регистрация отдельного юридического лица. Университет будет находиться в подчинении Министерства образования и подготовки кадров Вьетнама, Министерства национальной обороны Вьетнама и действовать на основании законодательства Социалистической Республики Вьетнам и своего Устава (Хартии), а также на основе межправительственных и межведомственных соглашений между странами. При этом дипломы и квалификации, присваиваемые ВРТУ, будут признаваться Россией.

С 2014 года во Вьетнаме было открыто представительство Казанского национального исследовательского технологического университета в Социалистической Республике Вьетнам на базе Индустриального университета Вьетчи. В дальнейшем планируется преобразование представительства в филиал для реализации программ среднего и высшего профессионального образования, разработки и реализации совместных образовательных и научных программ в сфере образования, участия в сетевой форме реализации образовательных программ.

Первые курсы русского языка были открыты 15 ноября 1945 года в аудиториях Ханойского университета. Преподавание русского языка во Вьетнаме было введено по инициативе президента страны Хо Ши Мина. В национальных образовательных организациях русский язык изучают около 2 тысяч человек. Кроме того, русский язык изучают даже в министерствах и ведомствах — например, в Министерстве науки и технологии, в корпорациях и бизнес структурах.

Фонд «Русский мир» открыл по Вьетнаме два своих центра: Русский центр Хошиминского педагогического университета (г. Хошимин) и Русский центр Международного института Вьетнамского государственного университета (г. Ханой). Русский язык как специальность преподается в двух государственных вузах: Хошиминском педагогическом университете (650 студентов) и Институте социальных и гуманитарных наук при Национальном университете г. Хошимин (350 студентов). Учебный процесс обслуживают 24 преподавателя русского языка.

Определение маркетинговых целей и задач:

• Расширить прием на обучение граждан Вьетнама в российские вузы.
• Укрепить имиджевые характеристики российского образования во Вьетнаме, а именно как образования высокого качества, создающего дополнительные карьерные возможности для выпускников, в том числе с учетом значительного количества совместных российско-вьетнамских предприятий.
• Обеспечить 100%-ный охват всей целевой аудитории рекламой российских образовательных программ на вьетнамском языке через размещение рекламных материалов на телевидении, радио, печатных СМИ, социальных сетях и социальных медиа.

Целевые финансовые показатели и бизнес-модель

• Увеличение численности граждан Вьетнама, обучающихся в российских вузах, с 3673 человек в 2018/2019 учебном году до 7500 человек 2024/2025 учебном году.
• В качестве целевых моделей экспорта во Вьетнаме рекомендуется использовать несколько моделей экспорта и их комбинацию:
• Модель экспорта образования: внутренняя интернационализация.
• Модель экспорта образования: сетевые университеты.

Модель внутренней интернационализации предполагает привлечение иностранных студентов для получения высшего образования на всех уровнях (довузовская подготовка, бакалавриат, магистратура, аспирантура, программы повышения квалификации) в очной, очно-заочной и заочной формах исключительно на территории Российской Федерации (в соответствии с закрепленным ВТО способом поставки услуг «Потребление услуги за рубежом»)8.

Экономический эффект от реализации модели (доходы от экспорта) складывается из средств, привлеченных от студентов Вьетнама в качестве оплаты стоимости обучения, а также средств, оставленных в российской экономике в период обучения (расходы на проживание, питание, транспорт, мобильную связь и др.).

Модель «Сетевые университеты (сетевое взаимодействие вузов)».

Основные направления сетевого взаимодействия в рамках вузовских консорциумов — это прежде всего развитие академической входящей и исходящей мобильности студентов. Перспективные направления сетевого взаимодействия в рамках вузовских консорциумов: реализация программ трансграничного образования (франчайзинг, валидация и др.) на территории Российской Федерации, довузовская подготовка на базе вузов-партнеров, организация и проведение обучения русскому языку как иностранному в вузах-партнерах9.

SWOT-анализ и определение конкурентных преимуществ российских вузов в Социалистической Республике Вьетнам

Сильные стороны

Россия и Вьетнам имеют глубокие экономические, политические и исторические связи. До настоящего времени между странами существует высокий уровень социальных и культурных связей.

Подготовка специалистов для Вьетнама началась еще в советское время.

Между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам существует большая нормативная база сотрудничества в области образования и признания документов в двустороннем формате. Российская Федерация имеет соглашение о взаимном признании документов об образовании с Социалистической Республикой Вьетнам.

В последний год наблюдается активизация сотрудничества между вузами России и Вьетнама.

На протяжении последних лет численность вьетнамских студентов в России поступательно увеличивается. Число граждан Вьетнама, обу­чавшихся в вузах России в 2018/2019 учебном году, составило 3673 человека.

Русский язык преподается во вьетнамских университетах, школах, а также в Российском центре науки и культуры Россотрудничества в Ханое и Русский центрах, открытых Фондом «Русский мир».

Российские вузы по сравнению с вузами Вьетнама имеют лучшие показатели в мировых образовательных рейтингах.

Слабые стороны:

• Недостаток информации о вузах России на вьетнамском языке, условиях и стоимости обучения и проживания, об обучении по квотам Правительства Российской Федерации в СМИ, социальных сетях на сайтах образовательных организаций России и Вьетнама.
• Отсутствие системной работы c выпускниками российских (советских) вузов во Вьетнаме.
• Фактическая приостановка проекта по созданию Вьетнамо-Российского технологического университета.
• Невысокая толерантность российского населения к иностранным студентам из отдельных стран, в том числе из Вьетнама.
• Отсутствие регулярного мониторинга образовательного и научного сотрудничества между странами, включая анализ статистических данных, содержательной стороны совместных проектов в области образования и науки, экспертных социологических опросов по согласованным и сопоставительным показателям и публикации информации на эту тему в России и Вьетнаме.

Стратегические риски (внешние и внутренние)

К внутренним российским рискам можно отнести следующие:

• ужесточение миграционной и визовой политики в России в отношении иностранных студентов в связи с террористическими угрозами;
• удорожание жизни в России, снижающее экономическую привлекательность России как места обучения для граждан Вьетнама.

К внутренним вьетнамским рискам можно отнести следующие:

• невостребованность российских дипломов;
• отсутствие интереса к российскому образованию во Вьетнаме.

Возможности

Международные опросы общественного мнения показывают, что отношение к России во Вьетнаме находится на высоком положительном уровне. Исследовательский центр Фонда Пью провел в 2015 году изучение отношения к России в мире. Полученные данные демонстрируют, что во Вьетнаме положительно относились к России около 75% населения. Особой популярностью пользуется президент России В. В. Путин: 70% населения Вьетнама ему доверяют.

На начало 2020 года население Вьетнама составляло 96,9 млн человек, в среднем годовой прирост составляет 1,0%. Около 25% населения страны во Вьетнаме находится в возрасте до 25 лет. По прогнозам экспертов, к 2025 году население Вьетнама достигнет 100 млн человек.

Вьетнамская экономика — одна из быстрорастущих в мире, ежегодно ВВП в стране в среднем растет на 6%.

В соответствии с отчетом Boston Consulting Group в 2015 году средний класс во Вьетнаме составлял 21% от всего населения страны. По прогнозам экспертов Boston Consulting Group, рост численности среднего класса будет значительным к 2020 году, и его доля во Вьетнаме составит до 34% от всего населения страны.

По состоянию на декабрь 2019 года, согласно данным, опубликованным компанией Internet World Stats10, число пользователей интернета во Вьетнаме составило 68 541 344 человек, в целом интернет используют 70,3% населения страны. Количество пользователей Facebook — 50 млн человек.

Вьетнам — крупнейший экономический партнер России среди стран АСЕАН. Почти треть российского экспорта и столько же импорта в торговле со странами Юго-Восточной Азии приходится на Вьетнам.

По данным Торгового представительства РФ в Социалистической Республике Вьетнам, российские компании уверенно занимают ведущие позиции в энергетическом секторе Вьетнама. До 30% добываемой в стране сырой нефти и порядка 25% природного газа производится на совместных предприятиях с российским участием.

На межправительственном уровне действует Российско-Вьетнамская рабочая группа высокого уровня по приоритетным инвестиционным проектам. В ее задачи входит формирование перечня приоритетных проектов двустороннего инвестиционного сотрудничества между странами, а также выработка мер поддержки проектов на государственном уровне. К концу 2017 года общее число приоритетных двусторонних проектов составило 17, в том числе проекты в сфере энергетики, машиностроения, инфраструктуры, электроники, сельского хозяйства общей оценочной стоимостью российских проектов до 10 млрд долл. США.

Соглашение о создании зоны свободной торговли (Вьетнам — ЕАЭС), подписанное в 2015 году, стало первым подписанным соглашением подобного рода и открыло перспективы активизации сотрудничества между странами и снятию торговых барьеров.

Вьетнамско-Российский совместный банк, участниками которого на равных долях являются государственный Банк инвестиций и развития Вьетнама и ОАО Банк ВТБ, обслуживает двустороннее экономическое сотрудничество между странами.

Мероприятия, которые необходимо провести российским вузам, чтобы использовать свои сильные стороны для увеличения численности студентов из Вьетнама

• Активизация работы с вьетнамскими выпускниками российских (советских) вузов и Ассоциаций российских (советских) вузов в целях продвижения образовательных программ и российского образования в целом в стране.
• Должна быть установлена взаимосвязь между российским вхождением на рынки Вьетнама и подготовкой кадров. Для достижения указанной цели необходимо включение образовательной составляющей в работу Межправительственной комиссии по торговому и экономическому сотрудничеству под условным названием «Кадровое обеспечение, или Совместная подготовка кадров».
• Инициирование проведения Годов российского образования во Вьетнаме и Года русского языка.
• Активизация сотрудничества с вьетнамскими университетами и школами, в которых преподается русский язык: в части организации летних языковых школ, стажировок в российских вузах, переподготовки и повышения квалификации вьетнамских русистов, знакомства с новыми методиками изучения русского языка, запуска программ академической мобильности и др.
• Организация и проведение различного рода мероприятий в стране для иностранных граждан, в том числе зональных предметных олимпиад, летних университетов, школ и лагерей для потенциальных абитуриентов всех уровней высшего образования из Вьетнама.
• Организация и проведение ознакомительных поездок и стажировок студентов, преподавателей и молодых исследователей во Вьетнаме.

Мероприятия, которые необходимо провести российским вузам, по преодолению слабых сторон и использования возможностей, и мероприятия, которые необходимо провести российским вузам по минимизации слабых сторон во избежание угроз

Слабые стороны: недостаток информации о вузах России на вьетнамском языке, условиях и стоимости обучения и проживания, об обучении по квотам Правительства РФ в СМИ, социальных сетях, на сайтах образовательных организаций России и Вьетнама.

Мероприятия:

• Размещение статей в «Википедии» о российском вузе на вьетнамском языке с указанием выдающихся выпускников российских (советских) вузов.
• Продвижение российских образовательных программ в информационном пространстве Вьетнама, в том числе на вьетнамском языке в социальных сетях — Facebook, затем в порядке убывания — YouTube, Pinterest, Twitter.
• Создание версии сайта российского вуза на вьетнамском языке.
• Участие в образовательных выставках во Вьетнаме, таких как BMI Global Education Fair в Ханое (http://bmiglobaled.com/country/vietnam/), Global Education Fairs Asia (https://10times.com/global-education-fairs-asia-danang), International Education Fair Vietnam (https://www.ia-jn.com).

Слабые стороны: отсутствие системной работы c выпускниками российских (советских) вузов во Вьетнаме.

Мероприятия:

• Инициирование создания вузовских ассоциаций выпускников во Вьетнаме.
• Инициирование проведения форума выпускников российских (советских) вузов во Вьетнаме.
• Привлечение к работе с выпускниками Всемирной Ассоциации выпускников (https://www.alumnirussia.org/).
• Налаживание связей с выпускниками российских (советских) вузов во Вьетнаме.
• Создание базы данных выпускников из Вьетнама.

Слабые стороны: фактическая приостановка проекта по созданию Вьетнамо-Российского технологического университета.

Мероприятия:

• Создание рабочей группы российскими вузами по анализу деятельности Вьетнамо-Российского технологического университета с целью выявления основных проблем функционирования сетевых университетов, мониторинга эффективности их деятельности, разработки при необходимости нормативно-правового и методического обеспечения, предложений по совершенствованию деятельности сетевых университетов и др.
• Ходатайство о выделении квот Правительства РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ № 891 «Об установлении квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» на обучение граждан Вьетнама во Вьетнамо-Российском технологическом университете.

Слабые стороны: невысокая толерантность российского населения к иностранным студентам из отдельных стран, в том числе из Вьетнама.

Мероприятия:

• Обеспечение дружелюбной среды для студентов из Вьетнама.
• Проведение на регулярной основе опросов вьетнамских студентов по их удовлетворенности условиями обучения и проживания в российском вузе. Основная цель исследования — выявить проблемы, возникающие у вьетнамских студентов в Российской Федерации в процессе адаптации, обучения, проживания, трудоустройства, и разработка в соответствии с ними эффективных мер по государственному регулированию и поддержке иностранных студентов, обучающихся в России, а также исследование особенностей привлечения вьетнамских студентов в российские вузы.
• Проведение региональных, городских и институциональных культурных мероприятий с участием студентов из Вьетнама.

Слабые стороны: отсутствие регулярного мониторинга образовательного и научного сотрудничества между странами, включая анализ статистических данных, содержательной стороны совместных проектов в области образования и науки, экспертных социологических опросов по согласованным и сопоставительным показателям и публикации информации на эту тему в России и Вьетнаме.

Мероприятия: проведение регулярного мониторинга обучения вьетнамских студентов по квотам и по контракту с последующим анализом перспективных направлений подготовки.

Кейс успешной практики рекрутинга студентов из Вьетнама: Германия и США

Германия

Вьетнамо-Германский университет был создан в Хошимине в 2008 году при поддержке правительств Германии и Вьетнама. В основе организационной модели университета лежит германская модель академических стандартов и административной структуры. Стратегия Вьетнамо-Германского университета заключается в переносе и адаптации германских образовательных программ в области инженерных, естественных наук и экономики в соответствии с потребностями вьетнамского высшего образования. Образовательные программы ведутся с участием профессоров из немецких университетов, по завершении обучения выпускники получают дипломы немецких университетов.

Немецкие университеты, участвующие в создании и деятельности Вьетнамо-Германского университета: Университет Гёте Франкфурта-на- Майне, Технический университет Дармштадта, Университет Лейпцига, Технический университет Берлина, Университет прикладных наук Франкфурта-на-Майне, Университет прикладных наук Карлсруэ, Высшая школа Фуртвангена, Высшая школа Хейлборна, Рурский университет в Бохуме.

В настоящее время ведется обучение студентов по программам бакалавриата по следующим направлениям: электрический и механический инжиниринг; компьютерные науки и информационные технологии; финансы и бухгалтерский учет; деловое администрирование.

Для всех студентов Вьетнамо-Германского университета обязательно годичное обучение на подготовительном факультете университета. В течение года студенты совершенствуют свои компетенции в английском языке, т. к. обучение на основных программах ведется полностью на английском языке, и к моменту поступления на первый курс студенты должны сдать тест IELTS с результатом не менее чем 6.0 баллов.

В 2013 году Вьетнамо-Германский университет принял на обучение 750 студентов. К 2020 году планируется принять 5 тысяч студентов, к 2030 году — 12 тысяч студентов. По окончании обучения выпускники университета имеют возможность продолжить обучение по программам магистратуры и аспирантуры в вузах в Германии.

В настоящее время университет предлагает семь магистерских программ, которые реализуются в немецких вузах: информационные бизнес-системы; мехатроника и технология сенсорных систем; устойчивое городское развитие; вычислительный инжиниринг; грузовые перевозки и транспорт; MBA; развитие малых и средних предприятий; мировой производственный инжиниринг и менеджмент.

Большая часть студентов Вьетнамо-Германского университета финансируется за счет средств государственного бюджета Германии. Финансирование осуществляется Немецкой службой академических обменов, которое одновременно выступает спонсором, поставщиком услуг, администратором проектов и партнером.

Необходимо отметить, что германские образовательные проекты, как правило, ориентированы на финансовую устойчивость, а не на выгоду. Экспортируемые немецкие программы по получению степеней в области инженерии или естественных наук требуют, в первую очередь, больших финансовых инвестиций в лабораторное оборудование и более низкое соотношение студентов и сотрудников, что представляет больший финансовый риск и более низкую вероятность финансовой отдачи. Немаловажно также, что общественные и политические взгляды в Германии, в отличие от многих других стран, традиционно относятся к образованию как к общественному благу, которое должно быть доступно всем. Финансирование совместных университетов понимается в Германии как финансирование стартапов, при этом совместный университет должен со временем обеспечить свою финансовую устойчивость. Для австралийских или британских совместных университетов, напротив, вопросы финансовой выгоды лежат в основе обоснования их участия в совместном университете, в том числе потому, что в этих странах правительства, как правило, не оказывают вузам финансовой поддержки в вопросах сетевого взаимодействия.

США

По данным Открытого отчета, в 2018/2019 учебном году в США обучалось 23 204 вьетнамских студента. Вьетнам занимает четвертое место по численности ее граждан, обучающихся в США, и число вьетнамских студентов в США последовательно растет ежегодно. Большинство вьетнамских студентов обучается на бакалаврских программах.

На основе самофинансирования в США обучаются 90% вьетнамцев из общей численности граждан Вьетнама, обучающихся в США. Остальные 10% обучаются за счет стипендий. Правительство США выделяет ежегодное финансирование в размере 5 млн долл. США на стипендии для развития образовательных обменов в области естественных, инженерных технологических, математических, медицинских наук, на получение образования в бакалавриате и магистратуре американских вузов через Вьетнамский образовательный фонд (англ. — Vietnam Education Foundation (VEF)), созданный американским Конгрессом. В 2014 году Вьетнамский образовательный фонд выделил 40 стипендий гражданам Вьетнама для получения образования в США, 30 из которых — для обучения на программах аспирантуры и десять — на программах магистратуры в 29 ведущих американских университетах, а также четыре стипендии для вьетнамских профессоров для проведения исследований и преподавания в американских университетах.

Установление сотрудничества США и Вьетнама началось в 1995 году, сразу после нормализации двусторонних отношений между странами. В этом же году было подписано Соглашение между Ханойским медицинским институтом и Медицинским институтом в Аризоне (англ. — Arizona Medical Training Institute (AMTI)), по которому начались академические студенческие и преподавательские обмены, оснащение оборудованием Ханойского медицинского института и др. В 2000 году президентом США Б. Клинтоном был подписан указ о создании Фонда поддержки образования Вьетнама и программы академических обменов студентами на 2000–2016 годы с общим объемом финансирования 145 млн долл. США. Основные задачи Фонда: укрепление сотрудничества между Вьетнамом и США в области образования, науки и технологий.

В 2003 году было подписано еще одно Соглашение о сотрудничестве сроком действия десять лет с ежегодным бюджетом Фонда поддержки образования Вьетнама в 5 млн долл. США для финансирования стипендий гражданам Вьетнама в рамках подготовки докторантов в американских университетах, а также направления американских преподавателей во Вьетнам.

Кроме того, США реализуют во Вьетнаме целый ряд других стипендиальных программ. Кроме Программы Фулбрайта это Программы высшего образования в США (англ. — Study of the U. S. Institutes (SUSI)), Международная программа студенческого обмена (англ. — Global Undergraduate Exchange Program (Global UGRAD)), интенсивные программы изучения английского языка (англ. — Under graduate Intensive English Language Study Program (UIELSP)), программы для молодых лидеров Юго-Восточной Азии (англ. — Southeast Asia Youth Leadership Program (SEAYLP)), стипендиальные программы Хьюберта Хамфри (англ. — Hubert H. Humphrey Fellowship Program), стипендиальные программы для учителей английского языка (англ. — E-Teacher Scholarship Program), стипендиальные программы изучения английского языка для подростков в возрасте от 14 до 18 лет из малообеспеченных семей (англ. — English Access Microscholarship Program), стажировки учителей и преподавателей английского языка из США в учебных заведениях стран Юго-Восточной Азии (англ. — English Language Fellow Program) и др. По мнению экспертов, именно разнообразие и количество стипендиальных программ в США стало катализатором увеличения и постоянного числа вьетнамских студентов в американских вузах.

25 мая 2016 года руководство Вьетнама объявило о создании Университета Фулбрайта (англ. — Fulbright University) в г. Хошимин, который стал первым независимым частным вузом в стране. Университет Фулбрайта осуществляет свою деятельность при поддержке правительств США и Вьетнама, его финансирование осуществляется американской некоммерческой организацией «Целевой фонд инновационного образования Вьетнама» (англ. — Trustfor University Innovationin Vietnam (TUIV)), а администрация Хошимина решает вопросы развития инфраструктуры нового университета. Преподавателями университета стали выпускники программы Фулбрайта по экономике (англ. — Fulbright Economics Teaching Program (FETP)), подготовка по которой ведется во Вьетнаме с 1994 года в соответствии с соглашением о сотрудничестве между Гарвардским университетом и Институтом экономики г. Хошимин при финансовой поддержке США. Первый набор студентов в Университет Фулбрайта (https://fulbright.edu.vn/ состоялся в 2016/2017 учебном году на факультет государственной политики и управления.

Университет Фулбрайта ведет обучение по бакалаврским и магистерским программам. По завершении программ бакалавриата выпускникам присуждаются степени бакалавр искусств и литературы, бакалавр наук, бакалавр инженерии. Продолжительность обучения — от трех до четырех лет в зависимости от направления подготовки.

Магистерская программа по государственной политике имеет продолжительность два года по очной форме. Она реализуется на факультете общественных и гуманитарных наук. В планах развития Университета Фулбрайта — открытие филиалов в других городах Вьетнама.

Институт международного образования, занимающийся установлением образовательных связей США с другими странами, открыл офис во Вьетнаме в 1997 году.

Консультационный центр по образованию в США (англ. — Education USA) работает в Ханое на территории Посольства США с 2010 года. Институт международного образования в течение более десяти лет проводит выставки высшего образования США в городах Ханое, Дананге и Хошимине, а также выставки Американской ассоциации комьюнити колледжей (англ. — American Association of Community Colleges (AACC)) и всемирные туры магистерских программ делового администрирования (англ. — MBA World Tour).

Заключение

Сравнительный анализ данных по статистике числа обучающихся вьетнамских граждан в России и других странах показывает, что в целом интерес к обучению России невысок со стороны абитуриентов Вьетнама по сравнению с обучением в США и Австралии, но сопоставим с числом обучающихся в Великобритании. В целом перспективы набора абитуриентов из Вьетнама для российских вузов высокие. Страна находится на восходящем тренде исходящей академической мобильности, а торгово-экономическое сотрудничество между Россией и Вьетнамом растет.

2. Республика Индия

Характеристика образовательного рынка Республики Индия

В рейтинге национальных систем высшего образования стран мира 2017 года (U21 Rankings of National Higher Education Systems 2017), выпущенном Международной сетью университетов Universitas, Индия заняла 47-е место.

В Индии валовой коэффициент охвата в системе высшего образования составил 26,3% в 2018/2019 учебном году.11 Доля населения, имеющая высшее образование, по данным ООН, с 2012 по 2017 годы составила 27%12.

Высшее образование можно получить в университетах с присуждением степени бакалавра, магистра или доктора PhD. Политехникумы дают высшее профессиональное образование с выдачей сертификата или диплома, но их незначительное количество.

Допуск к высшему образованию возможен для всех обладателей сертификата о среднем образовании, но многие факультеты устанавливают дополнительные требования по минимальному проходному баллу или по предметам, по которым сдавались выпускные экзамены. Отдельные требования существуют при поступлении на некоторые программы медицинских и инженерных специальностей, а также в престижные вузы.

В 2018/2019 учебном году в стране функционировали 993 университета, 39 931 колледж и 10 725 автономных институтов13.

Большинство университетов можно отнести к двум категориям: партнерские университеты (англ. — affiliating universities) и автономные университеты (англ. — unitary universities). Партнерский университет объединяет небольшие колледжи и институты в одну общую структуру, который, как правило, предоставляет первую ступень высшего образования, в них не реализуются программы последипломного образования и научные исследования. Партнерский университет может объединять до 15 тыс. колледжей и институтов. Автономные университеты ведут программы высшего и послевузовского образования.

В целом преподавание только в небольшой доле национальных вузов отвечает международным стандартам обучения. Высокую репутацию имеют индийские технологические институты и институты менеджмента, которые входят в мировые рейтинги, но конкурс в эти вузы крайне высок, и они не могут удовлетворить существующий в стране спрос.

В целом система образования Индии страдает от хронического недофинансирования в течение десятилетий. В стране наблюдается дефицит преподавательских кадров. Общее число преподавателей в Индии составляет 1 418 389 человек. Соотношение студентов и преподавателей в вузах Индии — 1 к 24.

В Индии правительства штатов покрывают 80% затрат на государственное образование, причем три четверти тратятся на начальное и среднее образование, т. е. их основную сферу ответственности.

Стоимость обучения напрямую зависит от репутации вуза: в самых престижных она достигает 15 тыс. долл. США в год, в менее престижных — значительно дешевле: от 3 до 6 тыс. долл. США на программах бакалавриата и до 9 тыс. — на программах магистратуры.

В Индии до настоящего времени отсутствует государственная политика в отношении работы зарубежных образовательных учреждений. В 2010 году парламент Индии рассматривал проект закона о создании и деятельности зарубежных образовательных учреждений, однако в итоге он был отклонен по причине отсутствия консенсуса по этому вопросу.

По мнению экспертов, будущее национальной системы образования Индии будет зависеть от развития онлайн-обучения. К 2022 году Индия может столкнуться с нехваткой 250 млн квалифицированных рабочих.

По данным Internet World Stats, Индия занимает второе место в мире по числу пользователей интернета в мире после Китая. В 2019 году число пользователей составило 560 млн человек; в целом доля населения, использующего интернет, составляет 40,9%. Число пользователей Facebook на декабрь 2018 года составило 300 млн человек14.

Правительственные инициативы направлены на расширение охвата высшим образованием и развитие дистанционного обучения. К 2020 году Правительство Индии планирует повысить валовой показатель охвата дистанционным образованием в школах до 30%.

Индия возглавляет топ стран, осуществляющих национальные программы по обеспечению национальных школ мобильными устройствами в 2013 году (20 тыс. мобильных устройств в школах, в ед.). Индийский совет по техническому образованию (англ. — All India Council for Technical Education (AICTE)) ввел норму для технических национальных институтов по реализации не менее 10% учебного плана на платформах МООСs.

По данным исследования британского банка HSBC в 2017 году The Value of Education Higher and Higher, доля родителей, рассматривающих обучение своих детей на онлайн-программах в Индии, составляет 82%15.

C 2018/2019 учебного года Комиссия по университетским грантам установила новые правила регулирования онлайн-образования. Эти правила открывают перед университетами, занимающими высокие места в национальном и международных образовательных рейтингах, возможность предлагать образовательные программы в режиме онлайн. Теоретически студент сможет получить степень бакалавра, не посещая вуз. Лекции будут записываться или проводиться в формате видеоконференций и обсуждаться на онлайновом дискуссионном форуме; электронный контент заменит учебники, и будет предусмотрена возможность самооценки. Это поможет стране увеличить долю охвата высшим образованием в стране с 25,2% до 30% к 2020 году. Комиссия по университетским грантам считает, что использование технологий позволит быстро расширить доступ индийских студентов к высшему образованию. Но индийские эксперты онлайн- и дистанционного образования отмечают, что онлайн-образование требует инвестиций — в программное обеспечение и персонал, которые государственные университеты, испытывающие нехватку кадров и средств, возможно, не смогут сделать.

Со 2 августа 2000 года Индия является участником Региональной конвенции ЮНЕСКО о признании учебных курсов, дипломов о высшем образовании и ученых степеней в государствах Азии и Тихого океана (от 16.12.1983). С 2005 года представители Индии принимали участие в подготовке новой региональной конвенции ЮНЕСКО по признанию, призванной заменить конвенцию 1983 года. Вместе с тем в международной конференции в Токио в декабре 2011 года, принявшей к подписанию текст новой Конвенции ЮНЕСКО о признании в Азиатско-Тихоокеанском регионе, индийские представители не принимали участия. Это обстоятельство не препятствует присоединению Индии к новой региональной Конвенции в ближайшей перспективе.

Академическое признание иностранных документов об образовании уполномочены осуществлять образовательные организации высшего образования Индии. Профессиональное признание осуществляется работодателями по отдельным профессиям, профессиональными ассоциациями и Ассоциацией университетов Индии.

Ассоциация университетов Индии — единственный центральный орган, уполномоченный Министерством образования принимать решения о признании иностранных образовательных квалификаций. В ее составе функционирует Отдел оценки, на который возложены функции оценки иностранных образовательных квалификаций и установления их эквивалентности с национальными дипломами, предоставления информации по этому вопросу, оказания консультативных услуг Министерству образования по вопросам политики в сфере международного сотрудничества.

Индийские вузы обращаются к услугам Отдела оценки в случаях, вызывающих затруднения для принятия решения о той или иной иностранной квалификации и документа об образовании, полученного за рубежом. Такую же практику осуществляют профессиональные организации.

Ассоциация университетов Индии уполномочена подписывать с министерствами образования зарубежных стран меморандумы/протоколы о взаимопонимании в вопросах взаимного признания образовательных квалификаций. В настоящее время такие документы подписаны со следующими странами: Австралия, Германия, Египет, Россия и Шри-Ланка.

Меморандумы о взаимопонимании в сфере образования, которые формируют режим благоприятствования взаимному признанию образовательных квалификаций, подписаны между Правительством Индии со следующими странами: Афганистан, Канада, Китай, Кения, Руанда, Саудовская Аравия, Хорватия, Южная Африка.

Индия — одна из трех ведущих азиатских стран по числу обучающихся за рубежом граждан. Согласно данным Института ЮНЕСКО по статистике, число граждан Индии, выехавших на обучение за рубеж в 2019 году, составило 332 033 человека16.

Почти половина индийских студентов выезжает на обучение в США (142 618 человек). Далее в порядке убывания идут Австралия (51 976 человек) и Канада (32 616 человек). В первой десятке стран приема студентов из Индии в 2019 году только две европейские страны: Великобритания (16 421 человек) и Германия (13 387 человек)17. Из стран постсоветского пространства лидируют Украина (7669 человек) и Киргизия (6828 человек). Большая часть индийских студентов уезжает на обучение на магистерские программы.

В целом можно констатировать, что предпочтения индийских студентов за последние несколько лет серьезно изменились. Великобритания утратила свои позиции, Австралия после нескольких лет снижения числа индийских студентов сделала рывок по увеличению их числа. Серьезными темпами растет число индийских студентов в Канаде. США по-прежнему держат лидерство по числу индийских студентов. Новая Зеландия может обогнать Великобританию в течение двух последующих лет. Возможно, произойдет увеличение индийских студентов во Франции в связи со смягчением для них визового режима.

В целом большая часть индийских студентов оплачивает обучение за рубежом самостоятельно, поскольку в стране фактически отсутствует государственная финансовая поддержка обучения за рубежом.

Советско-индийское сотрудничество в области образования и в других сферах началось через несколько лет после окончания Второй мировой войны и обретения Индией независимости от Великобритании в 1947 году. В 1953 году между СССР и Индией были подписаны соглашения о торговле и об оказании советской технической помощи. В качестве дара от Советского Союза в 1958 году был построен Бомбейский технический институт. Высококвалифицированные национальные кадры для Индии готовились и в советских/российских учебных заведениях. Связи Советского Союза с Индией были самыми успешными среди несоциалистических государств.

После распада СССР число граждан Республики Индия, поступающих на учебу в российские вузы, первоначально снизилось, но потом стало расти. В последние три года началось стабильное увеличение числа индийских абитуриентов, зачисляемых на основные программы высшего профессионального образования.

По данным федерального статистического наблюдения ВПО-1, численность граждан Индии, обучавшихся по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры в образовательных организациях высшего образования Российской Федерации в 2018/2019 учебном году составило 12 195 человек и 86 аспирантов, из них 3800 человек были приняты на обучение18.

Российская Федерация ежегодно выделяет гражданам Индии квоты на обучение в российских вузах в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2013 № 891 «Об установлении квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Число выделяемых квот утверждается ежегодно и колеблется до 100 квот в год. Количество государственных стипендий (квот) в 2018/2019 учебном году, выделенных Индии, составило 100 квот, в 2017/2018 учебном году — 102.

По данным портала Russia.Study19, в 2019/2020 учебном году было подано 1662 заявки от индийских абитуриентов; таким образом конкурс составил 16,6 человека на одну квоту. Наиболее популярны у индийских абитуриентов программы магистратуры и наименее — специалитет. Наиболее популярные направления подготовки для индийских абитуриентов — «Лечебное дело», «Менеджмент», «Информатика и вычислительная техника».

Наибольшая часть граждан Республики Индия обучается в России по долгосрочным медицинским программам дипломированных специалистов (продолжительность обучения на них — в среднем 6,5 лет, без учета годичных подготовительных отделений). Если в советский период все без исключения студенты, аспиранты, стажеры из Индии получали высшее образование исключительно по очной форме, то в последние годы от 30 до 50 индийских студентов выбирают заочную форму подготовки (в основном по экономике и управлению).

Граждане Индии обучаются в общей сложности в вузах более 40 городов, расположенных в основном в европейской части России. Лишь единицы обучаются на Дальнем Востоке и в Сибири. В отличие от большинства иностранных студентов, стремящихся к получению дипломов московских и санкт-петербургских вузов, индийцы предпочитают учиться в провинциальных вузах (медицинских академиях и университетах), подготовка в которых (равно как и проживание) обходится им заметно дешевле, а качество получаемых знаний, по их мнению, не хуже, чем в столичных высших учебных заведениях.

Обучение русскому языку и литературе в Индии началось в 1946 году, когда по инициативе первого индийского премьер-министра Джавахарлала Неру в Делийском университете была создана кафедра русского языка. Спустя некоторое время преподавание русского языка распространилось по всей Индии, отчасти благодаря выпускникам Делийского университета. В Индии в четырех школах ведется преподавание русского языка: школа города Карад (штат Махараштра); школа города Шринагар (штат Джамму и Кашмир), школа города Коимбатур (штат Тамилнад), школа города Ченнаи (штат Тамилнад), а также в четырех университетах: Делийском, Университете им. Индиры Ганди, Кашмирском университете, университете английского и иностранных языков.

Со стороны России осуществляется поддержка изучения русского языка в Индии (в 2015 году его учили около тысячи школьников в 14 школах и 2650 студентов более чем в 40 вузах.

Одна из наиболее серьезных проблем, связанных с преподаванием русского языка в школах и вузах Индии, — отсутствие современной учебно-методической литературы по русскому языку. Используются в основном учебники, изданные еще в СССР. Есть проблемы и с регулярной переподготовкой и повышением квалификации в России индийских русистов20.

Протокол между правительствами Союза Советских Социалистических Республик и Республики Индии об эквивалентности документов об образовании, ученых степеней и дипломов, выдаваемых университетами и другими учебными заведениями, научными организациями Союза Советских Социалистических Республик и Республики Индии, был подписан 24 ноября 1987 года. Заключительная статья Протокола указывает, что он подписан на период пять лет, то есть до 24 ноября 1992 года, «пока одна из Сторон не прекратит его действие путем вручения другой Договаривающейся Стороне письменного уведомления об упомянутом намерении за 6 месяцев до предполагаемой даты осуществления данного намерения». Письменных уведомлений договорных сторон о прекращении действия этого протокола не поступало. В этой связи следует считать соглашение действующим. Хотя, строго говоря, Протокол о взаимном признании образовательных квалификаций был подписан на срок до 24 ноября 1992 года и не был формальным образом продлен. Кроме того, содержание этого Соглашения в настоящее время устарело. Его следовало бы уточнить в новом (обновленном) соглашении.

Вместе с тем с учетом этого документа Ассоциация университетов Индии, безусловно, признает аттестат об 11-летнем школьном образовании Российской Федерации, диплом бакалавра (школьное образование в Индии имеет продолжительность 12 лет) и диплом магистра с продолжительностью очного обучения два года.

Притом необходимо учитывать большое отличие систем образования и образовательных квалификаций России и Индии, систем управления образованием и обеспечения качества. Так, например, базовое высшее образование Индии имеет продолжительность три года; аккредитация вузов и программ, обеспечение качества образования — прерогатива независимых институтов по оценке качества образования и профессиональных ассоциаций.

В этой связи осложнено признание российских дипломов специалиста (продолжительность обучения — пять лет) на уровне магистра. Причина — в непрерывности программы, ведущей к присвоению этой квалификации. В настоящее время Международным департаментом Минобрнауки России разработан проект обновленного соглашения о взаимном признании, и начат переговорный процесс.

Для выявления основных проблем в обучении граждан Республики Индии в высших учебных заведениях Российской Федерации в апреле-мае 2015 года был проведен социологический опрос 306 индийских студентов21. В ходе его выяснялись мотивы получения высшего образования в России, удовлетворенность условиями своей жизни и учебы в российских вузах, качеством получаемой профессиональной подготовки и т. д. Согласно полученным ответам, более половины опрошенных индийских студентов (63,4%) узнали о российском вузе от тех, кто здесь ранее учился. Вторым по значимости источником информации (отметили 34,1%) стал интернет (прежде всего, сайты соответствующих российских вузов), третьим — родители и родственники (32,7%).

Решающими аргументами (мотивами) выбора того или иного российского вуза для большинства опрошенных служили хорошие отзывы от тех, кто учился здесь ранее (32,0%), высокое качество обучения по выбранной профессии (24,2%), невысокая стоимость обучения (по сравнению с университетами Индии, Европы, США). Перспективы трудоустройства на родине с российским дипломом индийские студенты оценили следующим образом: легко устроятся на работу — 22,9%, возможны трудности — 44,3%, устроиться на работу будет очень тяжело — 14,3%, затруднились ответить — 18,6%. Главная причина, по которой будет тяжело устроиться в Индии с российским дипломом медицинского вуза, — необходимость его подтверждать и сдавать квалификационный экзамен.

Определение маркетинговых целей и задач:

• Расширить прием на обучение граждан Индии в российские вузы.
• Укрепить имиджевые характеристики российского образования в Индии, а именно как образования высокого качества, которое создает дополнительные карьерные возможности для выпускников, в том числе с учетом значительного количества совместных российско-индийских предприятий.
• Обеспечить 100%-ный охват всей целевой аудитории рекламой российских образовательных программ на английском языке через размещение рекламных материалов на телевидении, радио, печатных СМИ, социальных сетях и социальных медиа. Задействовать каналы коммуникации с высокой вовлеченностью, а именно при выборе СМИ для размещения рекламы учитывать ведущую роль в информационном пространстве Индии следующих социальных сетей: Facebook; YouTube; Instagram, Pinterest; Twitter.

Целевые финансовые показатели и бизнес-модель

• Увеличение численности граждан Индии, обучающихся в российских вузах, в два раза — до 24 тысяч человек 2024/2025 учебном году.
• В качестве целевых моделей экспорта в Индии использовать несколько моделей экспорта и их комбинацию:
• Модель экспорта образования: внутренняя интернационализация.
• Модель экспорта образования: онлайн-обучение.
• Модель экспорта образования: сетевые университеты.

Модель «Онлайн-обучение». Электронное обучение, онлайн-образование (англ. — e-learning) — обучение с помощью информационно-коммуникационных технологий22.

SWOT-анализ и определение конкурентных преимуществ российских вузов в Республике Индия

Сильные стороны

Отношения между Россией и Индией носят характер особого привилегированного стратегического партнерства.

В последние годы растет объем взаимных инвестиций стран. По экспертным оценкам, Индия инвестировала в Россию около 13 млрд долл. США (преимущественно в нефтегазовые проекты), Россия — около 15 млрд долл. США (нефтегазовые и телекоммуникационные проекты). В Индии работают крупные государственные корпорации: ПАО «НК «Роснефть», АФК «Система». С целью создания благоприятных условий, способствующих наращиванию двустороннего инвестиционного сотрудничества, по инициативе российской стороны была создана Российско-Индийская рабочая группа по приоритетным инвестиционным проектам под руководством заместителя министра экономического развития Российской Федерации и заместителя министра торговли и промышленности Индии.

По данным ФТС России, в 2018 году товарооборот России с Индией составил 10 976 938 450 долл. США, увеличившись на 17,30% (1 618 981 784 долл. США) по сравнению с 2017 годом.23

Советско-индийское сотрудничество в области образования и в других сферах началось через несколько лет после окончания Второй мировой войны и обретения Индией независимости от Великобритании в 1947 году. В качестве дара от Советского Союза в 1958 году был построен Бомбейский технический институт. Высококвалифицированные национальные кадры для Индии готовились в советских/российских учебных заведениях с 1950-х годов. Общее число индийских выпускников советских и российских вузов составляет 19 тысяч человек.

На протяжении последних лет численность индийских студентов в России поступательно увеличивается. Число граждан Индии, обучавшихся в вузах России в 2018/2019 учебном году, составило 12 281 человек. Позитивной тенденцией является рост доли индийских студентов, полностью удовлетворенных качеством получаемой в российских вузах профессиональной подготовки.

Русский язык преподается в индийских университетах (Делийский университет, Университете им. Индиры Ганди, Кашмирском университете, Университете английского и иностранных языков и др.) и школах (школа города Карад (штат Махараштра), школа города Шринагар (штат Джамму и Кашмир), школа города Коимбатур (штат Тамилнад), школа города Ченнаи (штат Тамилнад)), а также в пяти российских центрах науки и культуры (РЦНК) в Нью-Дели, Мумбаи, Калькутте, Ченнаи и Тривандруме.

В последние годы межвузовское сотрудничество между вузами России и Индии активно развивается. В 2014 году была создана Ассоциация вузов России и Индии (http://rin.tsu.ru/en). Цель Ассоциации: активизировать научно-образовательное взаимодействие между вузами России и Индии. Декларация о создании Ассоциация вузов России и Индии была подписана в 2015 году. С момента создания было проведено два форума ректоров вузов России и Индии: в 2016-м — в Мумбаи (Индия) на базе IIT Bombay и в 2017 году — в Москве и Томске. Работу российской стороны координирует Томский государственный университет. В ассоциацию входят ДВФУ, МФТИ, Университет Лобачевского, НИТУ «МИСиС», ТПУ, ВШЭ, НИЯУ «МИФИ», НГУ, Самарский университет, Университет ИТМО, СПбПУ, УрФУ и другие вузы. Среди индийских университетов-участников — Делийский университет, Индийский технологический институт Варанаси, Индийский технологический институт Бомбея, Индийский статистический институт и другие.

Кроме того, российские и индийские вузы сотрудничают в рамках Сетевого университета БРИКС.

Между Российской Федерацией и Республикой Индией действует «Договор между Российской Федерацией и Республикой Индией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и торговым делам» (подписан в г. Нью-Дели 03.10.2000). В связи с этим легализация документов об образовании не требуется.

Слабые стороны:

• Индия лидирует по количеству защитных мер, применяемых в отношении российских товаров, и предложила создать двусторонний механизм регулярных консультаций для устранения указанных ограничений и барьеров.
• Низкий уровень использования национальных валют во взаимной торговле.
• Между Российской Федерацией и Республикой Индией существует визовый режим для студентов и исследователей.
• Устаревшее двухстороннее соглашение о признании документов об образовании.
• Значительное отличие систем образования и образовательных квалификаций России и Индии, систем управления образованием и обеспечения качества. Так, например, базовое высшее образование Индии имеет продолжительность три года; аккредитация вузов и программ, обеспечение качества образования является прерогативой независимых институтов по оценке качества образования и профессиональных ассоциаций.
• Недостаток информации о вузах России на английском языке, условиях и стоимости обучения и проживания, об обучении по квотам Правительства Российской Федерации в СМИ, социальных сетях на сайтах образовательных организаций России и Индии.

Имеется недостаток осведомленности в российских вузах о системе образования Индии, ее потребностях, в целом отсутствует опыт работы по набору студентов из Индии.

Российские вузы слабо развивают продвижение своих образовательных программ в социальных сетях на английском языке. В настоящее время российские вузы почти не представлены в англоязычных социальных сетях. Около 30% российских вузов не имеют англоязычных версий сайтов.

Лишь незначительное количество российских вузов имеют англоязычные образователные программы.

• Незначительное присутствие российских вузов на ведущих образовательных площадках и выставках, проводимых в Республике Индии.
• Ограниченность российских образовательных услуг, оказываемых сегодня гражданам Индии, преимущественно в сфере медицины.
• Отсутствие системной работы c выпускниками российских (советских) вузов в Индии и Ассоциацией выпускников советских и российских вузов.
• Отсутствие регулярного мониторинга образовательного и научного сотрудничества между странами, включая анализ статистических данных, содержательной стороны совместных проектов в области образования и науки, экспертных социологических опросов по согласованным и сопоставительным показателям и публикации информации на эту тему в России и Индии.
• Невысокая толерантность российского населения к иностранным студентам из отдельных стран, в том числе из Индии.

Стратегические риски (внешние и внутренние)

К внутренним российским рискам можно отнести следующие:

• ужесточение миграционной и визовой политики в России в отношении иностранных студентов в связи с террористическими угрозами;
• удорожание жизни в России, снижающее экономическую привлекательность России как места обучения для граждан Индии.

К внутренним индийским рискам можно отнести следующие:

• ужесточение санкционной политики в отношении России;
• невостребованность российских дипломов, отсутствие интереса к российскому образованию в Индии.

Возможности

Программа новой индустриализации Make in India, объявленная премьер-министром Индии Нарендрой Моди, открывает новые перспективы российско-индийского сотрудничества.

В настоящее время Россия и Индия активизируют двусторонние отношения — создаются совместные производства, идет диверсификация торговли, развивается транспортное сообщение.

• Увеличение объема взаимных инвестиций и их диверсификация по отраслям.
• Создание зоны свободной торговли между ЕАЭС и Индией и подписание Соглашения о создании зоны свободной торговли между государствами-членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Индией в ближайшее время.
• Переход Индии и России на использование национальных валют во взаимной торговле; в настоящее время страны разрабатывают план перехода на расчеты в них.
• Доступ к качественному высшему образованию в Индии крайне ограничен.

Мероприятия, которые необходимо провести российским вузам, чтобы использовать свои сильные стороны для увеличения численности студентов из Индии

• Активизация работы с индийскими выпускниками российских (советских) вузов и Индийской ассоциацией российских (советских) вузов в целях продвижения образовательных программ и российского образования в целом в стране. Привлечение к приемной кампании успешных индийских выпускников российских (советских) вузов и индийских студентов, чтобы продемонстрировать успех развития карьеры в результате получения российского образования. Например, указание на сайтах вузов фамилий выдающихся индийских выпускников, а также на профилях вузов в «Википедии» на английском языке.
• Активизация сотрудничества с индийскими университетами и школами, в которых преподается русский язык: Делийском университете, Университете им. Индиры Ганди, Кашмирском университете и др. в части организации летних языковых школ, стажировок в российских вузах, переподготовки и повышении квалификации русистов из Индии, знакомства с новыми методиками изучения русского языка, запуска программ академической мобильности и др.
• Организация и проведение различного рода мероприятий в Индии для иностранных граждан, в т. ч. зональных предметных олимпиад, летних университетов, школ и лагерей для потенциальных абитуриентов всех уровней высшего образования из Индии.
• Организация и проведение ознакомительных поездок и стажировок студентов, преподавателей и молодых исследователей Индии.
• Привлечение российского и индийского бизнеса — например, Российско-Индийской межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству; Российско-Индийского форума руководителей предприятий, Российско-Индийской Рабочей группы по приоритетным инвестиционным проектам к поддержке и развитию экспорта российского образования.
• Акцент в рекламе на программах инженерного-технического содержания. Взаимодействие с российскими компаниями, развивающими бизнес в Индии, в части подготовки высококвалифицированных кадров для работы в Индии с учетом того, что перспективы экспорта российского высшего образования в Индию напрямую зависят от развития экономических и инвестиционных связей между странами. Приоритетным направлением двустороннего сотрудничества является прежде всего энергетика. Должна быть установлена взаимосвязь между российским вхождением на рынки Индии и подготовкой кадров. Для достижения указанной цели необходимо включение образовательной составляющей в работу совместных комиссий и советов под условным названием «кадровое обеспечение или совместная подготовка кадров».
• Ходатайство перед органами управления образованием и другими заинтересованными органами власти об увеличении числа квот на обучение в российских вузах индийских граждан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2013 №891 «Об установлении квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В 2019 году конкурс составил более 16 человек на место, всего от индийских абитуриентов было подано 1662 заявки.
• Активизация межвузовского сотрудничества между вузами России и Индии. Увеличение числа российских вузов в составе Ассоциации вузов России и Индии.
• Продви

...