Экспериментальное нормотворчество: доктрина, практика, техника. Монография
Қосымшада ыңғайлырақҚосымшаны жүктеуге арналған QRRuStore · Samsung Galaxy Store
Huawei AppGallery · Xiaomi GetApps

 Экспериментальное нормотворчество: доктрина, практика, техника. Монография

Толық оқу
Тегін үзіндіОқу
Отв. ред. Тарасенко О.А. Предлагаемая монография является правовым проводником в текущее состояние, проблемы и перспективы экспериментального нормотворчества. В ней рассмотрены общее состояние экспериментов в правовом регулировании, а также регуляторные окна партнерского финансирования, искусственного интеллекта, цифрового рубля, экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций и налогообложения. Изложение сопровождается анализом позиций доктрины, судебной практики и техники.
Законодательство приведено по состоянию на 14 июня 2024 г. Целевая аудитория монографии — ученые, аспиранты, предприниматели, практикующие юристы, преподаватели юридических и экономических вузов, работники органов государственной власти и все, кто интересуется проблемами экспериментального нормотворчества в Российской Федерации.

Ұқсас кітаптар

Оқыдыңыз ба? Не айтасыз?

Дәйексөздер4

Евгений
Евгенийдәйексөз келтірді1 ай бұрын
Таким образом, правовой эксперимент представляет собой временное применение новых нормативных положений в ограниченной территории или сфере для оценки их эффективности и целесообразности. Это позволяет законодателю «протестировать» новые подходы в отдельной сфере регулирования, не рискуя последствиями негативного воздействия на межотраслевое законодательство. Однако отсутствие установленных правил проведения правовых экспериментов, в том числе их принятие на разных уровнях иерархии нормативных правовых актов может привести к несогласованности и ошибкам в их применении, недостаточной эффективности. Экспериментальный правовой режим, в свою очередь, является более глубоким определением, которое включает в себя применение (или неприменение) целого комплекса нормативных актов или изменений в существующее законодательство. Это не просто тестирование отдельных законодательных новшеств, но и создание уникальных условий для развития определенной сферы, что в свою очередь требует законодательного уточнения характера и масштаба проведения эксперимента13, а условия проведения эксперимента должны быть оценены и зафиксированы для целей их изучения, систематизации и последующих доработок, а также накопления опыта.
Комментарий жазу
Ирина М.
Ирина М.дәйексөз келтірді1 ай бұрын
Как было указано выше, установление правовых экспериментов осуществляется не только на уровне федерального законодательства, но и путем принятия соответствующих документов на уровне Правительства РФ. Однако в силу конституционного принципа верховенства права требование определенности и непротиворечивости законодательного регулирования распространяется и на правовые нормы, которыми законодатель делегирует Правительству РФ те или иные полномочия. Иное означало бы, что законодатель может передать Правительству Российской Федерации неопределенные по объему полномочия, а Правительство Российской Федерации — реализовать их произвольным образом, чем нарушался бы принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, установленный 10-й статьей Конституции Российской Федерации14. Кроме того, неограниченное экспериментальное регулирование влечет за собой риск нарушения иерархии нормативных правовых актов в законодательной системе Российской Федерации. Отечественной правовой системе уже известна проблема сложного нормативного регулирования, и принятие комплекса мер «регуляторной гильотины» стало ответом законодателя на данную проблему. Парадокс заключается в том, что, с одной стороны, регулятором осуществляется работа по радикальному сокращению устаревших и противоречащих нормативным правовым актам разного уровня, с другой стороны, параллельно на разных уровнях развивается принятие экспериментальных норм, не являющихся экспериментальными правовыми режимами. Ввиду отсутствия правил проведения правовых экспериментов принятие очередного акта как на уровне Федерального закона, так и на уровне постановления Правительства РФ или иного органа государственной власти не должны посягать на стабильность правовой системы.
Комментарий жазу
Ирина М.
Ирина М.дәйексөз келтірді1 ай бұрын
Отсутствие правил проведения правовых экспериментов может оказывать негативное влияние не только на конституционный принцип непротиворечивости правовых норм, но также и на систему иерархии нормативных правовых актов, подвергая риску системность законодательного регулирования. Однако соблюдение структуры важно по причине правовой определенности и предсказуемости. Иерархическая структура позволяет точно определить, какие нормы и правила действуют в той или иной ситуации. Это обеспечивает предсказуемость правового регулирования и уменьшает правовую неопределенность. Соблюдение иерархии позволяет избежать противоречий между различными нормативными правовыми актами. Более высокие по статусу акты имеют приоритет над нижестоящими, что упрощает разрешение юридических коллизий. Конституция Российской Федерации гарантирует соблюдение основных прав и свобод граждан. Все другие нормативные акты должны соответствовать Конституции, что обеспечивает защиту прав и свобод, что влияет в том числе на эффективность государственного управления. Иерархия нормативных правовых актов обеспечивает четкость и последовательность в деятельности органов государственной власти. Соблюдение правил проведения правовых экспериментов позволяют осуществлять контроль за деятельностью органов власти и должностных лиц, а соблюдение иерархической структуры нормативных правовых актов позволяет более эффективно сопоставлять между собой и интегрировать нормы смежного (отраслевого) законодательства. Таким образом, соблюдение иерархии нормативных правовых актов является фундаментальным принципом, обеспечивающим согласованность, стабильность и эффективность правовой системы Российской Федерации. На основе изложенного следует вывод о наличии выраженных рисков неконтролируемого нормотворчества. В связи с этим проведение научных исследований в сфере регулирования экспериментального нормотворчества особенно актуально. Итогом исследований должна стать выработка практических рекомендаций и предложений по совершенствованию правового регулирования в соответствии с принципами правовой определенности в правоприменении, что позволит укрепить доверие к закону и государству. Выработка правил проведения правовых экспериментов гарантирует принятие решений уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств15, с которыми закон связывает соблюдение конституционных прав граждан. Стоит помнить, что ни один правовой эксперимент не должен становиться экспериментом над устойчивостью и стабильностью действующего российского законодательства и отечественной правовой среды в целом
Комментарий жазу