Оглавление

1. Подготовка рабочих на производстве в СССР
2. От автора
3. Предисловие
4. Этапы развития системы подготовки рабочих на производстве
   1. 1 этап: 1920—1940
   2. 2 этап: 1940—1958
   3. 3 этап: 1958—1992
   4. 4 этап: 1992—2013
5. Аннотации документов ХХ века в области системы подготовки рабочих кадров
   1. 1. О дефиците квалифицированных рабочих и специалистов нефтяного дела
   2. 2. Об учебной профессионально-технической повинности
   3. 3. Положение о школах рабочих подростков
   4. 4. Об утверждении положения о профессионально-технических школах
   5. 5. Об утверждении правил об ученичестве у кустарей и ремесленников, а также в промысловой кооперации и на трудовых артелях
   6. 6. О взимании платы в учебных и воспитательных учреждениях
   7. 7. О плане борьбы с детской беспризорностью
   8. 8. О мероприятиях по улучшению работы школ фабрично-заводского ученичества, находящихся в ведении Высших Советов Народного Хозяйства Союза ССР и Союзных Республик
   9. 9. О школах фабрично-заводского ученичества
   10. 10. Об улучшении использования молодых специалистов
   11. 11. О государственных трудовых резервах
   12. 12. О призыве городской и колхозной молодежи в ремесленные училища, железнодорожные училища и школы фабрично-заводского обучения
   13. 13. О подготовке к началу учебного года и о приеме городской и колхозной молодежи в ремесленные училища, железнодорожные училища и в школы фабрично-заводского обучения
   14. 14. О мобилизации на период военного времени трудоспособного городского населения для работы на производстве и строительстве
   15. 15. О возрасте молодежи, призываемой в школы фабрично-заводского обучения
   16. 16. О призыве (мобилизации) в школы фабрично-заводского обучения подлежащих призыву в армию граждан мужского пола, рождения 1928 года
   17. 17. О призыве (мобилизации) в школы фабрично-заводского обучения для подготовки рабочих для предприятий и строек металлургической промышленности 115000 человек молодежи мужского пола в возрасте до 20 лет
   18. 18. О призыве (мобилизации) в школы фабрично-заводского обучения военнообязанных запаса граждан мужского пола рождения 1925, 1926, 1927 годов и военнообязанных рождения 1928 года
   19. 19. Инструкция о порядке направления на работу и учета государственных трудовых резервов
   20. 20. Об отмене призыва (мобилизации) молодежи в ремесленные и железнодорожные училища
   21. 21. Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР
   22. 22. Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в РСФСР
   23. 23. О подготовке и повышении квалификации рабочих непосредственно на производстве
   24. 24. Об утверждении основ законодательства Союза ССР и Союзных Республик о народном образовании
   25. 25. О народном образовании
   26. 26. О профессиональном обучении рабочих на производстве
   27. 27. О непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства
   28. Список использованных источников и литературы

***

Книга Т. Г. Паклинской «Подготовка рабочих на производстве в СССР» появилась на полках очень своевременно. Сегодня многие управленцы уже понимают, что довольно часто советский опыт мы получаем в переработанном западными методологами виде. Насколько хороша такая фильтрация — вопрос другого порядка, но тем не менее, становится очевидно, что работать с аутентичным материалом — означает избежать тех форм упрощения, к которым часто прибегают наши европейские и американские коллеги в стремлении найти самую доступную форму.

Буквально с первых страниц автор книги задается вопросом, можно ли использовать советский опыт обучения на производстве в современных условиях. Этот вопрос приобретает особый вес на фоне тех кадровых проблем, с которыми сталкиваются российские промышленные предприятия. Учреждения среднего профессионального образования в настоящее время готовят лишь 5—10% наименований рабочих профессий, при этом работодатели констатируют растущий дефицит квалифицированных рабочих на рынке труда. Согласно самому оптимистичному прогнозу Федеральной службы государственной статистики, число трудоспособных россиян сократится на 500 тысяч человек в ближайшие 15 лет. Поэтому отсутствие эффективных решений в сфере профессионального образования, трудоустройства и повышения производительности труда через десятилетие способно серьезно ударить по конкурентоспособности российской промышленности. Ведь сама заявка России на масштабную технологическую модернизацию означает, что число трудоспособных людей, являющихся носителями модернизационной модели, должно неуклонно расти.

Т. Г. Паклинская в своей книге обращается к тому периоду нашей истории, когда СССР решал задачи, связанные с бурным ростом промышленного строительства и развитием системы обучения рабочих. Кадры проходили подготовку и повышение квалификации в максимально сжатые сроки, появлялись учебные комбинаты, которые впоследствии превратились в мощные корпоративные университеты, развивались формы наставничества.

Кадровая политика советского государства при этом была жесткой, но максимально ориентированной на быстрый результат. Например, Т. Г. Паклинская упоминает постановление 1933 года, которое гласит, что в случае, если молодой специалист после поступления в аспирантуру ничем себя не проявил, то его рекомендуется отправить на производство. «За невыполнение указания о переводе молодых специалистов из аспирантуры и управленческого аппарата виновные привлекаются к судебной ответственности». Как тут не вспомнить пространные дискуссии на уровне правительства о том, почему сегодня только 10—20% аспирантов доходят до защиты научной работы.

Разумеется, то, что образовательная система в целом стала более либеральной, не является признаком какого-то ее дефекта, но требование результата равно, как и понимание того, что именно считать результатом, утратили ясность и определяющие качества. Многие молодые люди катастрофически расширяют квалификационную яму России, получив диплом лишь для строчки в резюме и без каких-либо планов работать по специальности. Пока они уходят в неформальную занятость, предприятия испытывают острую потребность в квалифицированных кадрах.

Разумеется, то, что образовательная система в целом стала более либеральной, не является признаком какого-то ее дефекта, но требование результата равно, как и понимание того, что именно считать результатом, утратили ясность и определяющие качества. Многие молодые люди катастрофически расширяют квалификационную яму России, получив диплом лишь для строчки в резюме и без каких-либо планов работать по специальности. Пока они уходят в неформальную занятость, предприятия испытывают острую потребность в квалифицированных кадрах.

Книга Т. Г. Паклинской лишена мотивационных отступлений и максимально насыщенна нормативной документацией СССР, что открывает HR-специалистам двери для самостоятельного анализа и выводов. Читатель сможет выделить из исторических материалов то, что является наиболее ценным для его идеи, проекта или работы в целом. По сути, перед нашими глазами — прошедшая проверку временем база стандартов для создания новых решений. Некоторые из них могут быть адаптированы для корпорпативных задач, а на некоторые стоит обратить пристальное внимание тем, кто исследует и формирует государственную политику в области профессионального образования и науки.

Боровикова Наталья Васильевна — директор по GreenBox консалтинговой группы BITOBE