Культурная и спортивная дипломатия
Қосымшада ыңғайлырақҚосымшаны жүктеуге арналған QRRuStore · Samsung Galaxy Store
Huawei AppGallery · Xiaomi GetApps

автордың кітабын онлайн тегін оқу  Культурная и спортивная дипломатия

Л. Р. Рустамова

Культурная и спортивная дипломатия

Учебник



Информация о книге

УДК 327(075.8)

ББК 66.4я73

Р89


Автор:

Рустамова Л. Р., кандидат политических наук, доцент кафедры мировых политических процессов МГИМО МИД России, научный сотрудник ведущих исследовательских центров России — Дипломатической академии МИД России и ИМЭМО РАН.

Рецензенты:

Кожокин Е. М., доктор политических наук, профессор кафедры международных отношений и внешней политики России МГИМО МИД России;

Мчедлова М. М., доктор политических наук, заведующая кафедрой сравнительной политологии РУДН.


Культурная и спортивная дипломатия становятся все более востребованными направлениями внешней политики, поскольку дают широкие возможности продвигать свою внешнеполитическую повестку на зарубежную аудиторию, а также привлекать к дипломатической деятельности большой круг участников, которые выстраивают сети разноуровневых контактов с международными спортивными организациями, ТНК, знаменитостями из сферы культуры и спорта. Несмотря на то, что они считаются новыми направлениями, культурные достижения и спортивные мероприятия достаточно давно использовались государствами в целях реализации внешнеполитических задач. В учебнике уделяется внимание истории становления культурной и спортивной дипломатии, их политическим функциям и современным тенденциям развития. Рассматриваются изменения, связанные с трансформацией принципов культурного и спортивного взаимодействия под влиянием культуры отмены.

В книге содержится большое количество актуальных кейсов, которые позволяют проследить возможности и ограничения культуры и спорта как сфер межгосударственного взаимодействия выступать инструментом решения международных конфликтов, налаживания торгово-экономических связей, интенсификации диалога по широкому спектру социально-гуманитарных вопросов.

Каждая глава снабжена большим количеством заданий, нацеленных на формирование у студентов понимания причинно-следственных связей развития мировых политических процессов, навыков межкультурной коммуникации в деловой среде, анализа международных отношений через понимание интересов, позиций, деятельности различных неправительственных акторов и политических структур, оперирующих в социально-гуманитарном поле мировой политики, а также профессиональных умений находить решения сложных политических ситуаций.

Законодательство приведено по состоянию на 30 декабря 2023 г.

Учебник предполагает наличие базовых знаний по основным политологическим дисциплинам и рассчитан на российских и иностранных студентов магистратуры, обучающихся по направлениям «Международные отношения» и «Мировая политика», аспирантов, проходящих подготовку по политическим наукам, однако он может быть полезен и более широкому кругу читателей, интересующихся международными отношениями, мировой политикой и использованием культуры и спорта в политических целях.


УДК 327(075.8)

ББК 66.4я73

© Рустамова Л. Р., 2024

© ООО «Проспект», 2024

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

КСИ Красный спортивный интернационал
ВОКС Всесоюзное общество культурной связи с заграницей
ССОД Союз советских обществ дружбы и культурных контактов
ФИФА Международная федерация футбола
МОК Международный олимпийский комитет
МППО Международные межправительственные организации
ВАДА Всемирное антидопинговое агентство
CAS Спортивный арбитражный суд в Лозанне
ЮНЕСКО Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры
МСФ Международные спортивные федерации
УЕФА Союз европейских футбольных ассоциаций
ЮНЕП Программа ООН по окружающей среде
ЭКОСОС Экономический и социальный совет ООН
ПРООН Программы развития ООН
УВКБ ООН Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев
МНПО Международные неправительственные организации
ЮНИСЕФ Детский фонд ООН
ИППО Императорское Православное Палестинское Общество
СПЧ Совет ООН по правам человека
ОБСЕ Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
РДКПЦ Российский духовно-культурный православный центр
РПЦ Русская православная церковь
КОНМЕБОЛ Южноамериканская конфедерация футбола

ПРЕДИСЛОВИЕ

Взаимоотношения государств и деятелей культуры и спорта, культурных и спортивных организаций составляют из себя множество нитей, которые давно внесли вклад в становление сетецентричной организации мира. В этой системе государства вынуждены чутко реагировать на дискурс, продвигаемый в медийном пространстве спортивными и культурными знаменитостями, культурными организациями, МНПО; выстраивать отношения с влиятельными международными спортивными организациями, чтобы иметь возможность участвовать в выработке принципов международного спортивного общения, иметь доступ к определению их повестки, которая сегодня расширилась и включает в себя защиту прав человека, экологии, содействие международному развитию и т. д. и пересекается с интересами государств на международной арене. Чтобы иметь возможность решать не только текущие внешнеполитические задачи, но и управлять политическими процессами в долгосрочной перспективе, необходимо уделять внимание и поддержке отечественных культурных институтов и спортивных организаций, которые непосредственно взаимодействуют с международными спортивными и культурными организациями. Страны, имеющие разветвленную сеть подобных организаций, оказываются способными мобилизовать общественное мнение в поддержку своей внешней политики, создать себе положительный имидж и также влиять на то, как воспринимаются в мире их политические соперники и партнеры. Во многом это определило тот факт, что сегодня государства общаются между собой преимущественно в мировом медийном пространстве, и при этом их цель состоит в том, чтобы не столько информировать друг друга о своей позиции, сколько объяснять и делать ее привлекательной для общественности друг друга.

Культурная и спортивная дипломатия как новые виды дипломатии дают государствам неограниченные возможности выполнять такие задачи традиционной дипломатии, как продвижение своих ценностей и видения международных и внутриполитических событий, поскольку благодаря массовизации культуры и спорта спорт и культура обладают огромной аудиторией, к которой посредством их инструментария можно обратиться напрямую. Непосредственным положительным аспектом для государства от их использования во внешней политике является тот факт, что, выполняя по сути государственный заказ на продвижение той или иной трактовки международных событий, культурные, спортивные, гражданские, религиозные объединения представляют их как свою собственную позицию, что позволяет избежать внешнеполитическим ведомствам обвинений во вмешательстве во внутренние дела или попытке навязать свои «правила игры» и свое видение мирового устройства.

Государство, которое не имеет возможности задействовать новые виды дипломатии ввиду отсутствия сети культурных институтов, неразвитой креативной индустрии, а также собственных СМИ, по сути, остается изолированным и лишенным возможности откорректировать «мировое общественное мнение» с учетом его собственного видения, донести истинные причины того или иного политического действия.

Все это ставит перед дипломатическими ведомствами и дипломатами сложные задачи по соответствию не только высоким требованиям, предъявляемым к ним традиционной дипломатией, но и в том числе иметь больше знаний и компетенций в новых направлениях дипломатии. Современный дипломат должен не только знать иностранные языки, международно-правовые основы межгосударственных отношений, дипломатический протокол и этикет, но и основы пиара и лоббизма, обладать навыками цифровой дипломатии, быть в курсе крупных культурных мероприятий и разбираться в спорте и даже быть знатоком моды.

Не ставя перед собой задачи рассмотреть все аспекты культуры и спорта как сфер межгосударственного взаимодействия, учебник дает необходимые базовые знания по тому, что в себя включает культурная и спортивная дипломатия, какие у них возможности и ограничения, какие тенденции последнего времени влияют на их применение в мировой политике, а также обогащает некоторые теоретические наработки по данным темам в отечественной науке о международных отношениях.

Логика учебника отходит от восприятия культурной и спортивной дипломатии исключительно как сфер государственной деятельности и построена на всестороннем анализе того, как на культурное и спортивное взаимодействие влияют такие акторы, как ТНК, спортивные и культурные знаменитости, МППО и МНПО и т. д.; как культурные и спортивные инструменты в целом используются в целях достижения экономических и политических задач, в том числе и бизнес-структурами, и как это может отражаться на внешнеполитическом курсе отдельных государств; как спорт и культура используются в целях межгосударственного сближения и, наоборот, борьбы с политическими оппонентами, поэтому он дает студентам больше понимания относительно того, как можно использовать культуру и спорт на практике в различных ситуациях, и особенно в условиях конфликтов и ограниченности ресурсов традиционной дипломатии.

Учебник состоит из трех разделов: в первом разделе рассматриваются политические функции культуры, становление культурной дипломатии, основные институты, участвующие в реализации культурной политики стран, а также отдельное внимание уделяется ЮНЕСКО как ведущей организации по управлению культурным сотрудничеством стран; во втором разделе уделяется внимание причинам «спортивизации» дипломатии, политическим функциям спорта, участию международных спортивных организаций и ТНК в спортивной дипломатии; третий раздел посвящен опыту использования новых направлений дипломатии СССР, а затем и Россией как его правопреемницей. Везде есть отдельная глава, посвященная использованию культуры и спорта в конфликтах. Особый акцент сделан на том, как новые тенденции развития культурной и спортивной дипломатии отражаются на возможностях и ограничениях внешней политики России, в том числе как явление культуры отмены повлияло на возможности ее культурных и спортивных институтов противостоять таким негативным проявлениям, как переписывание истории, политизация культуры и спорта. Пока эта тема остается малоизученной, однако уже сейчас существенным образом ограничивает миротворческие функции культуры и спорта, которые ранее позволяли государствам избегать угрозы скатывания к новой глобальной конфронтации.

Каждая глава снабжена большим количеством заданий, нацеленных на развитие у студентов навыков межкультурной коммуникации в деловой среде, а также профессиональных умений конструктивного взаимодействия в конфликтных ситуациях с учетом национальных интересов своей страны. В конце глав дается перечень необходимой научной литературы, которая позволит расширить полученные знания, а также проанализировать, как теория соотносится с практикой использования инструментов культурной и спортивной дипломатии различными странами.

В приложении разработана ролевая игра, для того чтобы студенты могли примерить на себя роль дипломатов, а также расширить знания о культуре конкретной страны, которую предстоит выбрать в качестве своего объекта исследования для подготовки к участию в игре.

Интенсивная политизация культуры и спорта, возрастание их ценностной составляющей обуславливают тот факт, что актуальность изу­чения инструментария культурной и спортивной дипломатии будет нарастать, в том числе и в России.

Л. Р. Рустамова

Раздел I. ВЗАИМОСВЯЗЬ КУЛЬТУРЫ И ПОЛИТИКИ. СТАНОВЛЕНИЕ КУЛЬТУРНОЙ ДИПЛОМАТИИ

Глава 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КУЛЬТУРЫ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ И СТАНОВЛЕНИЕ КУЛЬТУРНОЙ ДИПЛОМАТИИ

Культура всегда была важным инструментом политики государств. В древние времена неотъемлемым элементом ведения внешней политики выступала практика взаимных подарков, которыми обменивались правители и их посланники, стремясь через подношение наиболее ценных изделий ремесел, предметов, изготовленных из драгоценных металлов и камней, представляющих образчики их культуры, заручиться поддержкой в ведении торговых дел, заключении военных союзов, династических браков. Таким образом, в течение длительного периода времени специфика культурной дипломатии заключалась в демонстрации впечатляющих зрелищных объектов культуры, национальных культурных ценностей и основывалась на том, что чем более впечатляющей будет эта демонстрация, тем выше будут симпатии аудитории и тем выше окажутся возможности достижения согласия. Этот феномен объясняется разными науками тем, что культурные объекты (произведения искусства, архитектурные сооружения и т. д.) имеют уникальное происхождение, фактически являются односторонними неопровержимыми утверждениями своих достижений, доказательством своего превосходства, уникальности, которые побуждают оппонентов признать их как факт, вызывают чувство восхищения и тем самым прокладывают путь согласия с позицией или политикой государства.


Это интересно!

Знание культуры и обычаев других народов в древности имело решающее значение для международных отношений. Соблюдение принятых в чужой стране норм, понимание религиозных и иных особенностей влияло на вопросы войны и мира, поэтому дипломатические посланники должны были быть всесторонне образованны, начитанны и эрудированны, обладать тактом и пониманием культурной специфики народов тех стран, в которые они направлялись. Послами назначались представители знатных семей, нередко они приходились родственниками властителям, и обращение с посланниками такого уровня и происхождения также требовало определенного такта со стороны принимающего государства.

В 1500 году во время борьбы Османской империи с Венецианской республикой за господство на Адриатическом море Венеция во избежание очередного военного противостояния направила на переговоры с турецким султаном Баязидом Вторым своего посла, который в ответ на просьбу султана поклясться по восточному обычаю бородой в том, что Венеция действительно хочет мира с Константинополем, заявил, что венецианцы бреют свои лица. Ответ посла спровоцировал турецкого султана на взаимное оскорбление, он сравнил жителей Венеции с обезьянами1, и стороны вступили в очередной кровопролитный конфликт, который через три года закончился для Венеции поражением и потерей флота. Сейчас знание национальных традиций, особенностей менталитета дипломатов как представителей той или иной этнокультуры находится в фокусе внимания дисциплин, по которым проходит подготовка специалистов в области международных отношений.


Способность направлять культурное развитие народов имела решающее значение для сохранения контроля над уже завоеванными землями, входящими в состав древних империй, и для установления власти над только что завоеванными царствами. Так, Древний Рим, хоть и впитывал в себя культурные элементы покоренных народов, в первую очередь этрусков, греков и египтян, в то же время уделял большое внимание адаптации их культурных достижений, обычаев и норм к своей системе управления обществом, собственной культуре, чтобы соединение прежней культуры и культуры завоевателей нивелировало антиримские настроения порабощенного населения. В частности, покорение Древней Греции и всех подконтрольных ей колоний Потребовало от римлян серьезной работы по адаптации греческой религиозной системы к римским религиозным верованиям и обычаям, пантеону римских богов и богинь, римской мифологии.

Неотъемлемым инструментом политики по «окультуриванию» завоеванных племен и народов и адаптации иных цивилизаций была практика изъятия детей вождей и старейшин из семей для обучения и воспитания на территории внутренних провинций в условиях римского общества.

Развитая культура и науки позволили Византии, наследнице Римской империи, стать образцом для подражания для остальных государств, которые признавали власть константинопольского императора. В значительной степени этому способствовали демонстрация иностранным послам величия ее культурных достижений и использование особого церемониала в дипломатической практике, который затем был перенят Венецианской республикой и вошел в практику других итальянских государств и западноевропейских монархий Нового времени. Венеция, Флоренция, Милан, Болонья, оказывая финансовую поддержку художникам, музыкантам, архитекторам, приглашая их на государственные должности, становились, таким образом, культурными и интеллектуальными столицами, что значительно повышало их авторитет и значимость, позволяло им использовать культурные ценности и знания как средства расширения своих торговых и военно-политических связей, средства стягивания в них «светлейших» умов Европы, приумножавших богатство итальянских городов, и как атрибуты, которые служили свидетельством их самодостаточности и независимости от Папы Римского.

Первые институты культурной дипломатии стали появляться еще в XVII веке, и ряд исследователей считает именно этот период началом зарождения культурной дипломатии. В 1635 году по инициативе кардинала Ришелье была учреждена Французская академия, основная задача которой состояла в закреплении французского языка в государственной и общественной жизни страны. В результате французский язык фактически был возведен в статус официального языка дипломатического общения, благодаря чему Франции на фоне заката итальянских городов-государств удалось осуществить «культурный захват» европейских стран и на протяжении многих десятилетий благодаря распространению французского языка и моды оставаться образцом дипломатических правил и стандартов, которые сохраняются в дипломатической практике до сих пор. В результате культурного влияния Франции большая часть представителей русского дворянства XVIII века вела жизнь согласно французскому укладу. Тенденция к сокращению использования французского языка и возврату к русскому языку началась только после наполеоновских войн и Отечественной войны 1812 года.

Культурные мероприятия нередко служили площадкой для проведения важных международных переговоров. Венский конгресс, на котором в 1815 году вершилась судьба будущего мироустройства после окончания наполеоновских войн и устанавливались принципы новой системы международных отношений, прозвали «танцующим», поскольку торг о территориальных приобретениях и иных сделках шел в основном во время балов, театральных представлений и концертов под музыкальные произведения Л. ван Бетховена, премьеры которых были приурочены к Венскому конгрессу, и других развлечений, организованных во время Конгресса.

В XIX веке уже происходит инструментализация культуры во внешней политике, подобной точки зрения придерживается, в частности, В. Кайзер, который указывает, что в этот период начали организовываться всемирные выставки, на которых государства вкладывали существенные средства в свои выставочные павильоны с целью формирования или укрепления национальных и идеологических союзов, налаживания импорта иностранных экономических, социальных и политических моделей и социальных практик, формирования благоприятного имиджа за рубежом. Так, Франция использовала парижские выставки 1855, 1867, 1878, 1889 и 1900 годов для консолидации политических режимов Второй империи, а затем Третьей республики. Япония на выставках в Филадельфии в 1876 году, в Чикаго в 1893 году и в Париже в 1900 году ставила перед собой задачу добиться восприятия себя как страны высокой культуры, готовой к модернизации по западному образцу в Европе и Америке, и обеспечения таким образом «щита от колониального вторжения»2.

XIX век в целом, не в последнюю очередь благодаря культурным инструментам таких стран, как Франция, Великобритания, Испания, характеризуется европоцентризмом, при котором европейская культура и ценности стали рассматриваться как центральные и нормативные для всего мира, а неевропейские народы и культурно-исторические общности были отодвинуты на второй и третий план не только в культурном, но и политическом отношении. Через научные открытия, создание новых технологий, экспорт европейской философской мысли, литературы и искусства происходило закрепление доминирования западной культуры над другими и облегчало завоевание и эксплуатацию земель и ресурсов других народов в процессе колониализма.

В начале XX века с распространением коммунистических идей культура активно использовалась в целях пропаганды коммунистической идеологии молодым Советским государством. Сам термин «культурная дипломатия» был введен американским исследователем Ф. Баргхорном и первоначально имел негативную коннотацию. Ф. Баргхорн в 1949—1951 годах возглавлял федеральный проект по изучению советского общества на базе информации, полученной от советских невозвращенцев, и изучал то, как советское руководство через сеть культурных центров за рубежом пропагандирует идеи построения коммунистического общества. Согласно его определению, культурная дипломатия — это «манипуляция культурными материалами и кадрами в пропагандистских целях»3.

С другой стороны, в этот же период распространяются идеи национал-социализма и фашизма: Германия, Италия и франкистская Испания также стали прибегать к культуре как пропагандистскому средству. Искусство должно было продемонстрировать миру созидательные, конструктивные возможности национал-социалистического мировоззрения, убедить в блестящих исторических перспективах развития немецкой нации и Третьего рейха, а также привлечь как можно больше союзников для борьбы с теми, кого режим А. Гитлера считал врагами. Немецкий кинематограф, в частности, выпускал антисемитские фильмы «Ротшильд в Ватерлоо» (1940), «Еврей Зюсс» (1940) и т. д. В ответ западные страны стали создавать культурные институты, чья цель заключалась в том, чтобы противодействовать фашистской пропаганде в Восточной Европе через распространение информации о других проектах развития и образе жизни. Такие цели, помимо взращивания дружественного понимания британской культуры, преследовало создание в 1934 году Британского совета4.

Вторая мировая война самым негативным образом отразилась на культурном сотрудничестве государств, главным образом спровоцировав культурно-политические конфликты вокруг реституции, т. е. возвращения культурных ценностей, перемещенных (вывезенных) во время боевых действий участниками как гитлеровской, так и антигитлеровской коалиции. Именно этот вопрос стал причиной того, что после окончания Второй мировой войны остро встала задача создания международного института взаимодействия государств по вопросам культуры. С созданием в 1945 году ЮНЕСКО начался процесс кодификации норм поведения государств в отношении своих и чужих объектов культурного наследия в мирное время и во время боевых действий. В 1954 году на полях данного специализированного учреждения ООН был принят один из ключевых международно-правовых документов, регламентирующих сбережение культурного наследия во время войн: Гаагская конвенция 1954 года («О защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта»).

ЮНЕСКО также стала одной из первых организаций, которая на международном уровне заявила о взаимосвязи культуры и политики, введя в оборот термин «культурная политика» на круглом столе в Монако в 1967 году. В докладе «Политика в сфере культуры — предварительные соображения» под политикой в сфере культуры понимался «комплекс принципов, административных и финансовых видов деятельности и процедур, которые обеспечивают основу действий государства в области культуры»5. Такое определение отражало преобладание реалистского подхода к ведению международных дел, где культура была сферой ответственности государства, а культурные институты, действовавшие за рубежом в целях распространения национальной культуры, занимались культурной дипломатией под непосредственным патронажем своих внешнеполитических ведомств.

Создание международной культурной организации внесло вклад в демократизацию культуры, поскольку в ее задачи также вошла поддержка сохранения культурного наследия молодых африканских, азиатских государств, переживающих период высвобождения от колониальной зависимости, что привело к отходу от преобладания европоцентризма в культуре. С другой стороны, контакты между бывшей метрополией и колониями стали выстраиваться и вокруг культуры, и вторая половина XX века ознаменовалась бумом межкультурных контактов и соглашений между государствами. Б. Мартин в этой связи приводит в пример, что с конца 1950-х годов государства по всему миру заключают культурные договоры — двусторонние соглашения, способствующие обмену и сотрудничеству в различных культурных областях, и с 1960-х годов ЮНЕСКО перестает осуществлять публикацию двусторонних культурных соглашений, поскольку из-за количества таких соглашений «стало чрезвычайно трудно постоянно обновлять их реестр с предоставлением полных текстов всех действующих документов»6.

В XXI веке культура, с одной стороны, продолжает оставаться частью дипломатического протокола и этикета, культуре уделялось особое внимание во время визитов политических деятелей, переговоров по важнейшим вопросам международной повестки. Протокольные мероприятия обязательно включают посещение музеев, театров, концертов и являются такой же важной частью дипломатической практики, как заключение межгосударственных соглашений, ведение переговоров и корреспонденции. При проведении встреч на высшем и высоком уровнях по-прежнему продолжается практика взаимного вручения подарков, которые нередко являются предметами искусства и несут для двухсторонних отношений определенный политический посыл, поэтому требуют учета не только личных предпочтений политиков, но и национальных особенностей, традиций противоположной стороны, истории межгосударственных отношений.


Это интересно!

Во время государственного визита в Китай в апреле 2023 года президент Франции Э. Макрон преподнес китайскому лидеру Си Цзиньпину голубую фарфоровую вазу производства Севрской мануфактуры, украшенную множеством золотых рыб. Как отметили в Елисейском дворце, подарок иллюстрирует «французское мастерство, а также исторические связи, которые столетиями объединяют два государства»7. Тем не менее целый ряд экспертов отметил, что подарок как символ исторических связей выглядел неоднозначно и мог быть воспринят в Китае, где с особым трепетом относятся к церемониям и памятным датам, как оскорбление. Дело в том, что фарфор, важный элемент китайской культуры и искусства, получивший в Европе название «белого золота», изначально производился только в Китае. Европейцы долгие годы не могли воспроизвести аналогичное керамическое искусство и отправляли в Китай промышленных шпионов, которые должны были узнать его ингредиенты и технику обжига. Несмотря на то что передача технологий каралась смертной казнью, постепенно в Европу стали просачиваться сведения об особенностях производства китайского фарфора. В XVIII веке французу-иезуиту Франсуа д’Антреколю первому удалось получить доступ в «императорский центр производства фарфора» в городе Цзиндэчжэнь и получить комплексные знания о секрете производства тонкого китайского фарфора, которые помогли затем европейцам наладить собственное производство.


Однако культура также становится отдельным дипломатическим инструментом, нацеленным уже не столько на обеспечение условий взаимодействия самих дипломатов и представителей политической элиты и узких культурных слоев друг с другом, но главным образом на взаимодействие с зарубежным обществом. С распространением процессов глобализации, в основе которой лежит принцип смешения различных культур и культурно-исторических типов, культура стала массовой, доступной, и это привело к тому, что культура – это также политический инструмент формирования общественного мнения и предпочтений.

В 1990-е годы американский исследователь Дж. Най ввел в оборот термин «мягкая сила», которую обозначил как «способность заставить других хотеть того же, чего хотите и вы, через формирование привлекательности», которая формируется посредством обменных программ, спортивных достижений, распространения политических ценностей, популяризации культуры и отказа от широкой опоры на инструменты жесткой силы, включающие в себя подкуп, шантаж, санкции и другие формы принуждения8. При этом особое внимание он уделил культуре. Согласно его концепции, культура сможет вызвать восхищение у субъектов международных отношений, институтов, желание подражать и тоже поспособствовать сотрудничеству.


Понятие!

«Мягкая сила» — это теоретическая концепция, в основе которой лежит неолиберальная парадигма международных отношений, и политическая стратегия по реализации задач внешней и внутренней политики, опирающаяся на инструменты преимущественно новых направлений дипломатии, негосударственных акторов мировой политики в качестве основных субъектов ее реализации и ставящая своей целью обеспечение сотрудничества с широким кругом участников международного общения в целях достижения лидирующего положения на международной арене.


Еще один аспект популяризации культуры как дипломатического средства связан с тем, что высокий уровень индустриального развития общества, достижения науки и техники, расширение способов коммуникации и т. п. привели к бурному развитию креативной индустрии, что поставило перед государством новые задачи по тому, как использовать свои культурные объекты в целях экономического развития. В настоящий момент в структуре практически всех учреждений, ответственных за проведение внешней политики, существует департамент или отдел, занимающийся культурными связями с зарубежными государствами, что является признанием того, что культурный компонент на мировой политической повестке неуклонно растет и культура становится неотъемлемым инструментом межгосударственного взаимодействия, а сектор задач, которые стало возможным решать посредством ее инструментария, существенно расширился. Многообразие культурной повестки в межгосударственных взаимоотношениях потребовало и введения в большинстве внешнеполитических ведомств стран отдельной должности — атташе по делам культуры.

Тем не менее культура сегодня — довольно обширная область, в которой благодаря массовизации государства все чаще начинают эксплуатировать чужие культурные достижения, и зачастую ее двигателем выступают уже не только государства, поскольку творческий потенциал, составляющий основу культуры, находится в руках таких институтов, как модные дома, частные музеи, аукционные дома, кинокомпании, музыкальные студии и т. д. Они все больше вовлекаются в обсуждении политических процессов и принимают участие в политически обусловленных культурных мероприятиях на независимой от государства основе в связи с тем, что политические изменения затрагивают их экономические интересы в сфере культуры. Этот фактор не позволяет сегодня утверждать, что культурная дипломатия является частью публичной дипломатии9, которая осуществляется по линии государственных органов, и ее также нельзя назвать частью общественной дипломатии, поскольку, действуя независимо от государственных структур, даже частные культурные институты все равно остаются тесно связаны с культурной политикой своих государств. Именно государство является непосредственным участником международного культурного сотрудничества на полях ЮНЕСКО и других международных структур, ответственных за развитие культуры в мире.


Понятие!

Общественная и народная дипломатия — это деятельность неправительственных организаций и других негосударственных акторов (физических и юридических лиц) по взаимодействию с зарубежными общественными организациями и институтами, которые не имеют непосредственного отношения к правительственным структурам, но способны оказывать влияние на характер и интенсивность межгосударственного диалога и решение внешнеполитических задач государства посредством своей деятельности.


Однако ввиду того что термин «культурная дипломатия» также стал употребляться все чаще, что связано в первую очередь с ростом его использования в мировой научной и общественной среде, а также ростом влияния политических процессов в сфере культуры, появилась необходимость более тщательной концептуализации культурной дипломатии как отдельного направления дипломатии и изменения негативной коннотации предложенного Ф. Баргхорном определения на более нейтральную. Первые определения культурной дипломатии с положительной коннотацией дают именно дипломаты: в 2002 году немецкий дипломат А. Эндерс заявил, что культурную дипломатию следует рассматривать как «инструмент, который служит в политических целях, и хоть он и устанавливает свои собственные цели, они вытекают из общих целей внешней политики» (Enders, 2002, p. 174).

Самое популярное определение дает американский политолог М. Камингс, который считается в этой сфере признанным специалистом: культурная дипломатия — «обмен идеями, информацией, ценностями, традициями, верованиями и другими аспектами культуры, которые могут способствовать улучшению взаимопонимания»10.

В российской политологической среде долгий период времени превалировал термин «внешняя культурная политика»11, поскольку российские исследователи зачастую исходят из того, что культурная дипломатия — это прежде всего культурное взаимодействие между государствами, и одно из популярных определений принадлежит К. М. Табаринцевой-Романовой, которая дает этому термину следующее понятие: «государственная политика, направленная в рамках внешней политики на экспорт репрезентативных данных национальной культуры и на взаимодействие с другими странами в этой же культурной сфере»12.

Максимально общее определение культурной дипломатии, отображающее многообразие ее участников и широкий спектр задач, может быть следующим:


Понятие!

Культурная дипломатия — комплекс мер в области внешней политики по использованию своих и чужих культурных объектов, взаимодействию с международными и национальными культурными институтами и деятелями культуры в целях реализации внешнеполитических задач.


Задания и вопросы для обсуждения

1. Г. Пачалидис13 делит развитие культурной дипломатии на четыре этапа: 1) культурный национализм (1870—1914), когда возникли культурные учреждения; 2) культурная пропаганда (1914—1945), когда деятели культуры находились на службе официальной пропаганды; 3) культурная дипломатия (1945—1989), когда культура использовалась как средство пропаганды во время холодной войны; 4) культурный капитализм (1989 год — настоящее время), отмеченный периодом коммерциализации культуры. Согласны ли вы с такой периодизацией? Приведите свою периодизацию с обоснованием выделенных этапов.

2. Какие страны затронула реституция культурных ценностей и какие механизмы урегулирования культурных споров практикуются сейчас государствами?

3. Найдите пример позитивного и негативного влияния на межгосударственные отношения практики обмена подарками между политиками. Какие факторы оказали решающее значение на положительное и отрицательное восприятие подарка?

4. Какие инструменты культуры использовал фашистский режим Б. Муссолини в Италии для пропаганды идей фашизма?

5. Сделайте доклад по истории дипломатического протокола и этикета одной из европейских, арабских и азиатских стран, которые бы наглядно демонстрировали отношение к религиозным вопросам, использование культуры, особенности менталитета, проживающих в них народов.

6. Найдите пример того, как незнание культурных традиций приводило к ухудшению межгосударственных отношений и военным конфликтам, как эти конфликты отражаются на уровне текущих отношений между государствами — участниками подобных конфликтов прошлого.

Литература

1. Богучарский Е. М. Этнокультура и дипломатия: учеб. пособие. Моск. гос. институт междунар. отношений (ун-т) МИД России, кафедра дипломатии. М.: МГИМО-Университет, 2011. 180 с.

2. Лебедева М. М., Рустамова Л. Р., Трапезников В. П. [и др.]. Социально-гуманитарная трансформация современного мира: монография. М.: МГИМО-Университет, 2021. 279, [2] с.

3. Рустамова Л. Р. Мягкая сила и публичная дипломатия: учеб. пособие. М.: КНОРУС, 2021. 254 с.

4. Соловьев В. М. Культурология: учебник для вузов. 2-е изд., испр. и доп. М.: Берлин: Директ-Медиа, 2019. 616 с.

5. Табаринцева-Романова К. М. «Новые» виды дипломатии XXI в.: культурная дипломатия в современном международном дискурсе // Дискурс-Пи. 2019. № 3 (36). С. 26—37. URL: https://doi.org/10.24411/1817-9568-2019-10302.

6. Gienow-Hecht J. C. E., Mark C. Donfried (eds). Searching for a Cultural Diplomacy. NED-New edition, 1. Vol. 6. Berghahn Books, 2010 // JSTOR. URL: https://doi.org/10.2307/j.ctt9qd42q (accessed: 07.01.2024).

7. Gienow-Hecht J. C. E., Schumacher F. (eds). Culture and International History. Berghahn Books, 2004 // URL: http://www.jstor.org/stable/j.ctt13wwz7z.

8. Laos N. Foundations of Cultural diplomacy. Politics Among Cultures and the Moral Autonomy. Algora Publishing New York, 2011. 300 p.

9. Mark Simon. A Greater Role for Cultural Diplomacy, Netherlands: Institute of International Relations “Clingendael”, 2009.

10. Rawnsley G. Cultural Diplomacy Today: A “Culture of Dialogue” or a “Dialogue of Cultures”? // Ptáčková, J., Klimeš, O., Rawnsley, G. (eds). Transnational Sites of China’s Cultural Diplomacy. Palgrave Macmillan, Singapore, 2021. URL: https://doi.org/10.1007/978-981-15-5592-3_2.

[13] Paschalidis G. Exporting National Culture: Histories of Cultural Institutes Abroad // International Journal of Cultural Policy. 2009. Vol. 15 (3). P. 275—289.

[12] Табаринцева-Романова К. М. «Новые» виды дипломатии XXI в.: культурная дипломатия в современном международном дискурсе // Дискурс-Пи. 2019. № 3 (36). С. 26—37. URL: https://doi.org/10.24411/1817-9568-2019-10302. С. 31 (дата обращения: 01.02.2022).

[1] Самые глупые войны // Мир знаний. URL: https://mir-znaniy.com/samye-glupye-vojny/?ysclid=ls6nfo5nxq838294852 (дата обращения: 15.12.2022).

[11] Боголюбова Н. М., Николаева Ю. В. Теоретические аспекты проблемы внешней культурной политики // Америка и мир: история и современность. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2006. С. 277—280.

[10] Cummings M. C., Jr. Cultural Diplomacy and the United States Government. Washington: Center for Arts and Culture, 2003 // URL: https://www.americansforthearts.org/sites/default/files/MCCpaper.pdf (дата обращения: 01.02.2023).

[7] Серегина А. Макрон подарил Си Цзиньпину фарфоровую вазу с золотыми рыбками. URL: https://www.gazeta.ru/style/news/2023/04/06/20148481.shtml?ysclid=llv47gc8v6867465025 (дата обращения: 06.04.2023).

[6] Benjamin G. Martin. The Rise of the Cultural Treaty: Diplomatic Agreements and the International Politics of Culture in the Age of Three Worlds // The International History Review. 2022. Vol. 44. No. 6. P. 1327—1346. URL: https://doi.org/10.1080/07075332.2022.2048051 (дата обращения: 01.02.2023).

[9] Подмножеством публичной дипломатии культурную дипломатию рассматривает, например: Mark S. A Greater Role for Cultural Diplomacy. Netherlands Institute of International Relations Clingendael, 2009 // URL: https://www.clingendael.nl/sites/default/files/20090616_cdsp_discussion_paper_114_mark.pdf (дата обращения: 01.02.2023).

[8] Joseph S. Nye. Soft Power. The Means to Success in World Politics. New York: Public Affairs, 2004. P. 5.

[3] Barghoorn F. C. The Soviet cultural offensive the role of cultural diplomacy in Soviet foreign. Princeton: Princeton University Press, 1960. (Princeton legacy library). 362 p.

[2] Kaiser W. The Great Derby Race: Strategies of Cultural Representation at Nineteenth-Century World Exhibitions // Jessica C. E., Gienow-Hecht and F. Schumacher, eds. Culture and International History. New York: Berghahn Books, 2003. P. 45—59.

[5] Cultural policy: a preliminary study. Paris: UNESCO, 1969. P. 5, 7.

[4] Our history // Official site of the British council. URL: https://www.britishcouncil.org/about-us/history (дата обращения: 01.02.2023).

Глава 2. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ КУЛЬТУРЫ И ПРИЧИНЫ «КУЛЬТУРАЛИЗАЦИИ» ДИПЛОМАТИИ

Культура является универсальным средством общения и объединяет мировое сообщество посредством общечеловеческих смыслов, заложенных в культуре каждого отдельного народа. При этом каждая культура по-своему уникальна и несет, помимо эстетической красоты, определенные жизненные смыслы и идеи, имеющие ценность для всего человечества, поэтому в интересах каждого государства содействовать сохранению, преумножению, распространению культурных знаний разных народов. Культура позволяла сохранять взаимодействие между государствами даже в условиях общей деградации двухсторонних отношений, оставляя своеобразное «поле для маневров» для того, чтобы при удобном случае вернуть отношения на прежний уровень без необходимости заново выстраивать всю вертикаль межгосударственных связей, что бывает крайне затратно с финансовой точки зрения, а также требует больших временных и административных вложений. В свою очередь, миротворческий потенциал культуры позволял ей долгие годы оставаться наименее политизированной сферой межгосударственного общения.

Тем не менее культура всегда была сопряжена с политикой и зависела от уровня официальных межгосударственных отношений, и несмотря на то, что наличие слова «дипломатия» в термине позволяет говорить о том, что культура в основном служила цели единения народов, все же сегодня благодаря политизации культуры культурную дипломатию в широком смысле следует рассматривать как мобилизацию культурных возможностей в политических целях, которые могут включать в себя не только сотрудничество, улучшение отношений, но и достижение определенных политических преимуществ в отношении своих геостратегических соперников.

Резкая политизация культуры стала наблюдаться уже после окончания Второй мировой войны, и на этот рост повлияло несколько факторов: 1) рост идеологического фактора во время холодной войны, который вылился в то, что культура стала использоваться как еще одна сфера межгосударственного противоборства и одновременно как источник снижения напряженности; 2) вхождение культуры в повестку ООН и других специализированных организаций, в которых государства стали использовать культуру для продвижения своих целей внешней политики; 3) повсеместное распространение технологий и создание условий для ее доступности, массовизация культуры; 4) коммерциализация культуры и формирование сектора креативной экономики; 5) демократизация политической жизни и участие общественности в принятии политических решений, в том числе и через культурную сферу. Рассмотрим подробнее, как культура стала использоваться в политике под воздействием этих факторов, для того чтобы определить спектр задач, которые могли бы стоять перед культурной дипломатией отдельных стран.

1. В идеологическом противостоянии культура играла роль транслятора ее идейных основ и преимуществ.

Еще до начала Второй мировой войны нацистская Германия использовала культуру в идейном противостоянии с СССР. На всемирной выставке в Париже 1937 года именно немецкий и советский павильоны стали основными соперниками в борьбе за приз выставки. Советский павильон представлял собой триумфальное здание, фасадная часть которого служила постаментом для скульптурной композиции «Рабочий и колхозница» высотой 24 метра, и отображал стремительный рост достижений первого в мире социалистического государства, в то время как немецкий павильон был выстроен в форме римской цифры «III» и содержал множество аллюзий на Третий рейх. Ввиду того что французские власти определили местоположение павильонов двух государств прямо напротив друг друга, стороны соперничали даже в том, чья фигура в конечном счете окажется более высокой. Впоследствии страны капиталистического Запада и социалистического блока стремились использовать свои достижения в качестве демонстрации прогрессивности собственной модели развития, пропаганды своих ценностей и образа жизни.

Тот факт, что культура посредством культурных объектов позволяла в том числе формировать отношение к политическим вопросам, что обычно относится к сфере компетенции различных политических и общественных организаций, обусловил обращение к познавательным функциям культуры для формирования той или иной оценки государства в третьих странах. Инструментами культурной дипломатии в данном случае служат фильмы, музыка, искусство, литература, в которых дается соответствующая оценка политики. Особенно это серьезно стало просматриваться в период пикового противостояния холодной войны, когда культура использовалась для нагнетания неприятия своего противника, создания предпосылок для его осуждения в общественной среде как можно большего количества стран. С. Марк, в частности, указывает на то, что американские джазовые радиопередачи в СССР как инструменты американской культурной дипломатии «эффективно подчеркивали силу и привлекательность американских идей и ценностей, резко контрастирующих с идеями и ценностями СССР»14.


Это интересно!

Кинематограф стал еще одним фронтом войны, и наряду с гонкой вооружений в киноиндустрии обеих стран шла гонка дискредитирующих друг друга фильмов. США обгоняли СССР по этому показателю, включая широкий спектр событий холодной войны в сюжетные линии практически всех жанров кино15. В этот период широкое распространение получают фильмы со шпионскими сюжетами: «Из России с любовью» (1963), «Шпион, пришедший с холода» (1965), «Разорванный занавес» (1966), «Доктор Стрейнджлав, или Как я перестал бояться и полюбил бомбу» и т. д., в которых разведывательные службы в национальном сегменте каждой стороны представлялись в выгодном свете и срывали злодейские замыслы противника. За тем, чтобы американские фильмы не содержали в себе скрытые симпатии к коммунистической идеологии и имели правильные с точки зрения правительства США сюжеты, где культивировался образ врага-коммуниста, должно было следить специально созданное для этих целей учреждение — Альянс кинематографистов за сохранение американских идеалов. В то же время художественная красота фильмов и захватывающий сюжет, одежда и манеры героев получили название «шпионский шик».

В искусстве, литературе, музыке также наблюдалось продвижение антикоммунистических и антиамериканских образов. В тех сферах высокой культуры, где не было современных сюжетов, противостояние шло на уровне мастерства советских и западных артистов, танцоров, скульпторов и т. д. В качестве инструмента антисоветской пропаганды использовались случаи эмиграции из СССР отдельных деятелей культуры. В частности, побег балетных танцоров Р. Нуреева, А. Годунова, Н. Макаровой, М. Барышникова наносил серьезный удар по имиджу СССР.


2. Культура обладает значительным миротворческим потенциалом, поскольку создает платформу для единения народов на основе общей любви к искусству и ее универсальным ценностям, характерным для культуры каждого народа.

Период Второй мировой войны и масштабное взаимное уничтожение культурных ценностей, серьезные военные травмы привели к осознанию того, что необходим поиск инструментов межнационального примирения. Начался процесс создания культурных площадок, которые могли бы объединить европейские народы и залечить раны войны с помощью языков искусства. Одной из таких площадок стал Эдинбургский международный фестиваль, учрежденный в 1947 году в Великобритании с целью обогатить культурную жизнь Европы и преодолеть разделение и предрассудки военного периода посредством глобального празднования исполнительского искусства. Фестиваль объявил основным принципом своей работы взаимное уважение культур и народов и объединил на своей площадке выдающихся артистов со всего мира, постепенно расширяя свою программу и становясь местом празднования культуры для более 400 000 человек со всего света, ежегодно приезжающих на этот фестиваль. Объединительная функция культуры не раз использовалась и двумя противоборствующими блоками как инструмент нормализации после очередного витка конфронтации времен холодной войны. Рост напряженности в международных отношениях и постоянная угроза перехода идеологического противостояния в горячую фазу, а также появление таких новых угроз, как международных терроризм, наркотрафик, распространение ОМУ, требовал если не сотрудничества, то хотя бы сохранения контактов между ведущими мировыми державами по предотвращению потенциальных угроз и поддержанию баланса в региональных конфликтах. Притом, что традиционная дипломатия продолжала действовать на основе директив правительства и находилась под влиянием общего фона противостояния социа-листического и капиталистического блоков, культурная дипломатия открывала для стран новые каналы взаимодействия, способные сглаживать острые углы во взаимоотношениях государств, и в итоге снижала градус противодействия двух блоков.

Благодаря тому, что культурная дипломатия предполагает широту подходов, креативное использование культуры в дипломатических целях, она позволяет не только прийти к консенсусу относительно общих проблем, очертить определенные границы конфронтации, подготовить общество к возобновлению или улучшению отношений в случае необходимости, но при этом еще и найти новые инструменты для продвижения собственных интересов.


Это интересно!

Так, Китай после провозглашения Китайской Народной Республики стал активно использовать отправку национального символа Китая, олицетворяющего искренность, дружелюбие, терпимость и доброту, — большой панды — в качестве дипломатического подарка странам, с которыми устанавливались дружеские отношения. Первоначально практика так называемой панда-дипломатии распространялась только на социалистические страны, и первый живой подарок с политическим подтекстом был отправлен в СССР в 1957 году, затем она использовалась как средство нормализации отношений с западными странами. Большую панду получили Япония, США, Великобритания, Германия, Испания, Франция, и каждый раз этот подарок знаменовал новый этап в отношениях с Китаем. Пребывание панд в зоопарках западных стран неизменно вызывало большой ажиотаж в СМИ, а также в несколько раз увеличивало их посещаемость, поскольку панды не проживают за пределами Китая и об их существовании в Европе не было доподлинно известно вплоть до 1896 года, пока французский миссионер и зоолог Д. Арман не преподнес чучело панды в подарок французскому Национальному музею естественной истории. При этом способности зоопарков обеспечивать пандам достойные условия содержания влияют на восприятие страны китайской общественностью, которая следит за судьбой животных.

Панда-дипломатия использовалась Китаем и для улучшения своего имиджа после событий на площади Тяньаньмэнь в 1989 году, когда международные СМИ и правительства раскритиковали коммунистическое правительство за гибель китайских граждан в ходе демонстраций. В 2008 году Китай передал десятки панд странам, с которыми у Китая были налажены интенсивные торгово-экономические контакты, а также импорт необходимых для Китая ресурсов. В 2013 году Канада, Австралия и Франция получили этих животных после подписания соглашений по поставке урана Китаю16. Однако особенность панда-дипломатии состоит в том, что панда передается дружественному государству только в аренду и за ежегодную плату, а все родившиеся за рубежом панды признаются собственностью китайского правительства. В случае если отношения с зарубежным государством вступают в этап охлаждения, Китай демонстрирует свое разочарование отказом продлевать срок аренды и возвращением панд обратно. В 2010 году, когда Б. Обама встретился с Далай-ламой, духовным лидером тибетского буддизма и на тот момент по совместительству главой тибетского правительства в изгнании, Пекин через несколько дней потребовал возвращения новорожденных панд из зоопарка Атланты и Национального зоопарка Вашингтона. С началом торговых войн между КНР и США и возрастанием общей напряженности в отношениях двух стран Китай отказался продлевать договор аренды взрослых панд, и с 2019 года в Китай вернулись три панды. В США волну возвращения панд на родину назвали уроком культурной дипломатии. С 2010 года Китай использует панда-дипломатию для решения Тайваньской проблемы, соглашаясь на передачу панд в аренду странам, которые согласились поддержать его позицию одного Китая.


После распада СССР идеологическое противостояние из культуры не ушло, а приобрело новую форму. Сегодня оно идет по линии противопоставления массовой популяризации либерально-демократических ценностей и ценностей консервативных, с чем связана следующая политическая функция культуры.

3. Нормативные функции культуры позволяют распространять доминирующей в культурном отношении стране свои нормы, правила и ценности через распространение традиций, обычаев в других культурах, поскольку культура участвует в формировании норм общественной жизни.

Культура передает стандарты общения и набор критериев, которые интерпретируют то или иное поведение как норму, ретранслируя образы и модели поведения, морально-этические стандарты через литературные произведения, кино, язык и т. д. Распространение языка в этом отношении особенно важно, поскольку язык отражает своеобразие конкретных исторических особенностей развития каждого из народов, их неповторимые социальные и коммуникативные ситуации17.

Так, в период колонизации европейские страны привносили свою культуру в завоеванные земли, устанавливая в них свои язык, культурные установки как идеальные образцы для того, чтобы облегчить управление завоеванными территориями, что привело к тому, что изменился языковой ландшафт, целый уклад жизни народов Азии, Африки, Латинской Америки и Океании. С процессами деколонизации перед обеими сторонами возникли новые задачи культурной дипломатии: если для бывших колонизаторов было важно сохранение культурных связей с бывшими колониями в целях продолжения оказания своего политико-экономического влияния на них, то для молодых африканских и азиатских государств встал вопрос о формировании и возрождении своей культуры, необходимой для выработки собственной национальной идентичности, на основе которой можно было бы укрепить государственность и сформировать ценностную основу своего духового развития, взаимодействовать со своими соседями в рамках интеграционных процессов, а также выстраивать связи с теми государствами, с которыми взаимодействие ранее было ограничено в силу политики метрополии. Постановка задач по сохранению на пространстве бывших колоний своих норм и ценностей бывшими колонизаторами обусловила необходимость создания новых инструментов контроля их культурного развития. Именно на вторую половину XX века приходится бум распространения разного рода западных культурных институтов и организаций, цель которых состояла в том, чтобы сотрудничать со своими бывшими колониями по вопросам культурного взаимодействия и одновременно вносить вклад в сохранение своего языка, получившего распространение в ходе колонизации. К такой организации, в частности, относится Франкофония, созданная в 1970 году для объединения франкоговорящих стран. На данный момент организация включает в себя 88 государств-членов и государств-наблюдателей, большая часть из которых находится в Африке и является бывшими французскими колониями. Через Франкофонию Франция инициирует продвижение своего видения текущих международных проблем. Эксперты по внешней политике Франции отмечают, что с каждым годом политизация организации и ее ангажированность возрастает, приводя при этом в качестве аргумента ее дипломатические усилия по поиску путей разрешения региональных конфликтов стран-участниц сквозь призму французской внешней политики.

С созданием в 1945 году ЮНЕСКО эта площадка стала использоваться государствами для нормотворчества и распространения своих интересов через культуру. Исследователи отмечают, что в первые девять лет своего существования (пока в 1954 году членом ЮНЕСКО не стал СССР) США использовали членство в организации для того, чтобы выстроить антикоммунистический фронт в мире, добивались от ЮНЕСКО поддержки своих инициатив о свободе информации, заявлений с осуждением усиления советского влияния в Восточной Европе, объявлений о поддержке операций союзников в Корейской войне и т. д. С. Грахам, в частности, приводит исторические свидетельства, подтверждающие, что американская делегация прилагала активные усилия, чтобы добиться от членов организации согласия на проведение американцами от имени ЮНЕСКО кампании по информированию международной общественности о природе конфликта в Корее согласно американскому видению этой ситуации и об усилиях США по сдерживанию коммунистической экспансии посредством своего вмешательства в войну в Корее18.

Не менее эффективным инструментом укрепления своей нормативной силы в части распространения политических ценностей через культуру является учреждение литературных, театральных, музыкальных и кинопремий. Тот факт, что наиболее влиятельные премии в отдельных направлениях культуры созданы западными странами (в литературе наиболее престижной премией остается Нобелевская премия по литературе, в кинопроизводстве — это американские «Оскар» и «Золотой глобус», в музыке — американские Grammy и American Music Awards), позволяет им использовать этот инструмент для распространения политических ценностей, формирования политической повестки, мобилизации общественного мнения в поддержку или с целью осуждения политического курса тех или иных стран. Так, Нобелевская премия по литературе нередко присуждается известным диссидентам. В советский период ее лауреатами становились критики советского режима: И. Бунин, Б. Пастернак, А. Солженицын, И. Бродский, и для западного лагеря премия, как отмечают ее критики, служила инструментом выражения ею протеста и подпитывания антикоммунистических настроений в мире. Одним из критериев вручения становится не литературное мастерство авторов, а то, что «система ценностей в их творчестве совпадала с западной идеологией и соответствовала потребностям западного курса политического и культурного проникновения в Советский Союз»19. Наибольшую критику в советском обществе вызвала награда А. Солженицына, поскольку его произведения внушали читателям «отвращение к советской власти в угоду Западу»20.

Тем не менее, несмотря на известную степень политической ангажированности культурных площадок и институтов, абсолютное большинство стран поддерживает участие своих культурных деятелей в их работе, поскольку они дают возможность транслировать национальную культуру. В ряде стран государственные органы оказывают прямую поддержку, например, кинокомпаниям, субсидируя производство культурных продуктов, которые бы, с одной стороны, соответствовали требованиям западных культурных представлений и таким образом могли принять участие в киноконкурсах, но в то же время отражали собственные культурные ориентиры и ценности.

4. Культура как источник формирования мировоззрения и видения общих направлений развития человечества выступает генератором процессов социально-экономической, духовной и политической трансформации общества.

Высокий уровень индустриального развития общества, достижения науки и техники, расширение способов коммуникации и т. п. привели к тому, что запустились процессы глобализации, в основе которой был заложен принцип смешения культур и культурно-исторических типов. С одной стороны, культуры разных народов стали доступнее для познания, культура приобрела массовый характер, что следует рассматривать в целом как позитивное явление, поскольку через такие инструменты массовой культуры, как производство фильмов, музыки, телесериалов, компьютерных игр, возможно тиражирование продуктов культуры и привлечение масс к духовным ценностям цивилизации.

Ввиду того что процессы глобализации в значительной степени были запущены на Западе и главным образом в странах — лидерах технологического развития, в культурном отношении глобализация привела к распространению характерных для Запада ценностей, культурного кода и норм поведения, что получило название вестернизации. Эксперты в сфере культуры, современные философы отмечают, что глобализация и массовизация культуры как часть этого процесса ведут к распространению западных социально-экономических моделей развития общества и утрате возможностей национальных культур служить источником устойчивости и совершенствования. Ориентируясь главным образом на усредненные вкусы аудитории, массовая культура создает стандартизированную культурную продукцию, которая отличается меньшей художественной ценностью в сравнении с элитарной или народной и, соответственно, понижает возможности интеллектуального развития ее аудитории, становясь причиной «захирения способности к воображению и спонтанной реакции у потребителей культуры»21, а вместе с тем и ее человеческого потенциала, являющегося неотъемлемым элементом экономического развития. Ряд экспертов в этой связи делает выводы о том, что вестернизацию и прежде всего американизацию национальных культур под флагом насаждения неких «общечеловеческих ценностей» следует рассматривать как проявление «культурной войны»22.

Тем не менее массовизация способствовала просвещению и развитию новых форм культуры, которые дали институтам культурной дипломатии как агентам внешней политики государств доступ к зарубежной аудитории. С учетом того, что продукты массовой культуры становятся доступны миллионам людей по всему миру, возможности массовой культуры доносить свое видение политических процессов и позицию по тем или иным вопросам резко расширились. Характерной чертой массовой культуры является то, что она должна удовлетворять сиюминутные запросы людей, реагировать на любое новое событие и стремиться его отразить, поэтому в отличие от культуры высокой она стала особенно востребована в культурной дипломатии, поскольку помогала интерпретировать текущие события мировой политики и достаточно быстро выдвигать ту или иную политическую тему на авангард международного внимания. В задачи внутренней культурной политики стран вошло стимулирование создания продуктов массовой культуры, в которых отображалось бы положение страны на международной арене, ее вклад в международное развитие и достижения, а в задачи культурной дипломатии — создание условий для их продвижения на культурные рынки других стран.


Это интересно!

Культура США, представленная преимущественно продукцией массовой культуры, определяет идеалы и мировоззрение большинства подростков всего мира. Продукция Голливуда, пропагандирующая американский образ жизни, влияет на то, как США воспринимаются в мире. При этом США принадлежит и лидерство в использовании современных онлайн-платформ, распространяющих продукцию массовой культуры, к ним относятся, например, стриминговые платформы. Наиболее известная американская компания, которая является сейчас основным поставщиком фильмов и сериалов на основе потокового мультимедиа, — Netflix. Сериалы, которые транслируются через Netflix, способны за считанные минуты привлечь внимание к тому или иному вопросу или объекту, повлиять на их восприятие или задать тон дискуссии. Возможности американской компании оказывать воздействие на аудиторию получили название «эффект Netflix», они связаны с тем, какое влияние на мир произвел сериал «Ход королевы» о вундеркинде Б. Хармон, мечтающей стать величайшей шахматисткой, впервые показанный через стриминговую платформу. В первые три недели после премьеры в США увеличился спрос на шахматные наборы на 87%, на учебники по шахматам — на 603%, спрос на часы бренда Bulova, которые носила главная героиня, — на 45%23.


Массовизация культуры рассматривается в культурологии в значительной степени как негативное явление, поскольку ценности того или иного народа в продуктах массовой культуры преломляются через призму западной культуры или теряют свой изначальный жизненный смысл и посыл. В контексте межкультурного взаимодействия массовая культура часто провоцирует межкультурные конфликты, поскольку подает чужую культуру в форме клише и стереотипов, ставя в первую очередь задачу достижения коммерческого успеха через эмоциональное воздействие. Она также становится инструментом навязывания обществу системы ложных ценностей — симулякров — и манипулирования общественным сознанием, поскольку зачастую в произведениях массовой культуры стирается граница «между подлинным и фальшивым». Так, в западной массовой культуре негативный образ России и противопоставление российской культуры и культуры западной приобрели форму штампования клише и распространения стереотипов, которые строились на модели противопоставления достижений Запада и того, что составляет культуру современной России, на фоне «деградации» культурного некогда богатства СССР. При этом тактика клишированной передачи чужой культуры широко распространилась и в отношении других стран, чьи культурные особенности или достижения преподносятся в невыгодном, дискредитирующем их свете. При этом стереотипы и клише распространяются особенно широко в случае, когда между странами отсутствуют тесные культурные контакты и в межгосударственных отношениях нет высокого уровня кооперации.

В условиях массового распространения культурных клише отсутствует возможность понять своеобразие менталитета народов, снижается уровень взаимопонимания, нивелируются способности объективной оценки политики страны.

В эпоху массовизации культуры для каждого государства возникла задача разработать собственную культурную политику с целью распространения объективных сведений о своей культуре, объективного восприятия своей модели государственного устройства и положительного отношения к своей внешней политике. Основным инструментом культурной дипломатии здесь выступает налаживание культурного диалога и создание каналов для развенчивания штампов и стереотипов через установление прямых каналов связи гражданских обществ.

5. Культурная дипломатия является наиболее убедительным способом распространения своих товаров и завоевания рынков сбыта, а также пропаганды своего образа жизни за рубежом, который в свою очередь открывает новые возможности для продвижения отечественных культурных и не только культурных товаров.

В условиях глобализации создались предпосылки для доступности культуры и эксплуатации культурных продуктов в коммерческих целях, что открыло путь для решения не только сугубо идеологических вопросов, но и реализации экономических интересов посредством культуры. Коммерческий потенциал культуры (особенно массовой) оказался настолько велик, что произошло формирование отдельной экономической отрасли: креатив

...