В.А. Леонов

Совершенствование организационно-экономических условий интенсификации в зерновом производстве

Монография

---

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 631.15

ББК 65.325.1

Л47

Рецензенты:

Арутюнян Ф. Г. — доктор экономических наук, профессор;

Полухин А. А. — доктор экономических наук, доцент.

Леонов В. А.

В монографии изложены теоретические основы интенсификации аграрного производства, изучена специфика организационно-экономических условий современных технологий производства зерна. Дана оценка современного состояния сельскохозяйственных организаций Орловской области, исследованы тенденции развития, уровень интенсификации, условия и факторы, влияющие на эффективность возделывания зерновых культур. Разработаны рекомендации по рационализации использования пашни и освоению современной системы земледелия с использованием элементов контроллинга в управлении технологиями и обоснованы прогнозные варианты эффективности производства зерна при применении технологий разного уровня интенсивности.

Монография носит рекомендательный характер, представляет интерес для практикующих экономистов, руководителей и предпринимателей, занимающихся проблемами развития сельского хозяйства, а также научных работников, аспирантов, преподавателей и студентов.

УДК 631.15

ББК 65.325.1

© Леонов В. А., 2017

© ООО «Проспект», 2017

Введение

Зерновое производство является основой сельского хозяйства, оно дает продукцию для непосредственного потребления населением, сырье для перерабатывающих предприятий и корма для всех подотраслей животноводства. В нем используется 50–60% покупных материальных ресурсов: семена, техника, запасные части, удобрения, средства защиты растений, нефтепродукты. В целом в расчете на гектар посева зерновых эти затраты могут увеличиваться в 1,5–2,5 раза. Дальнейшее развитие производства будет определяться изменениями как в объемах вложения средств на гектар, так и в их структуре. Все это вызывает необходимость и определяет значимость интенсификации производства зерна. Организационно-экономические условия интенсификации зернового производства во многом определяются уровнем технико-технологического развития, а ее эффективность проявляется в экономических результатах деятельности организаций отрасли. Членство России в ВТО обостряет проблему формирования затрат и ценообразования на зерновую продукцию при конкуренции отечественных сельхозтоваропроизводителей с зарубежными, работающими в более благоприятных условиях. Отмеченное определяет важность особого внимания к факторам интенсификации и необходимость регулирования ее организационно-экономических условий с учетом реальных финансовых возможностей производителей при освоении интенсивных технологий.

Технологии разного уровня интенсивности возможны к освоению в системе севооборотов, адекватных природно-климатическим условиям регионов при вложении средств, необходимых для применения достижений селекции и семеноводства, современных технических комплексов, ориентированных на рациональное использование труда, энергии, топлива, уменьшение нагрузки на плодородный слой, а в конечном итоге все это в технологическом процессе позволяет при увеличении общих затрат на гектар получить сокращение (либо стабилизацию) их величины на единицу продукции и более полно задействовать продуктивный потенциал земельного участка, сорта (гибрида) культуры через величину урожайности и качества зерна.

Пока осуществляемые меры интенсификации зернового производства во многих случаях не обеспечивают комплексный характер соединения основных ее факторов в рамках современных технологий разного уровня интенсивности с более совершенным регулированием технологических операций благодаря информационно-аналитическому обеспечению средствами оперативно-технологического контроллинга.

Отсутствие четко выделенного в ряде имеющихся исследований комплекса важнейших организационно-экономических условий и несистемный учет факторов их реализации при интенсификации современного зернового производства в сельскохозяйственных организациях определили актуальность настоящей работы.

Вопросы интенсификации зернового производства и повышения его эффективности нашли отражение в научных разработках ВНИЭСХ, ВИАПИ, ВНИОПТУСХ, НИИЭО АПК ЦЧР, ПНИИЭО АПК, других научно-исследовательских центров и образовательных учреждений регионального уровня. В трудах А. И. Алтухова [11, 12, 13, 14], В. М. Баутина [24], Г. В. Беспахотного [26], И. Н. Буздалова [32, 33, 34, 35, 36], Н. Е. Евдокимовой [48, 49], В. Г. Закшевского [52, 53, 54], В. А. Клюкача [63, 64, 65], А. И. Костяева [72, 73], В. В. Кузнецова [76, 77], А. С. Миндрина [57, 100, 101, 102], П. М. Першукевича [118, 119], А. Ф. Серкова [141], С. О. Сиптица [143, 144], И. Г. Ушачева [57, 152, 153], А. А. Черняева [164], А. А. Шутькова [104, 166] и других ученых-экономистов исследована проблематика перспектив и инновационного развития зернового производства.

Методологические основы управления технологическими процессами в сферах и отраслях аграрного производства, объективная необходимость модернизации в плановой экономике и современном периоде, формы, механизмы и организационно-экономические условия рассмотрены в работах Ф. Г. Арутюняна [17, 18], К. А. Багриновского [22], Г. А. Баклаженко [23], Л. А. Головиной [38, 39, 40], Д. А. Лопачева [90], В. З. Мазлоева [92, 93], А. А. Полухина [121, 122, 123], О. А. Родионовой [129, 130, 131], Г. В. Сапоговой [136, 137], К. С. Терновых [47, 146] и др.

Однако существующие разработки не охватывают весь комплекс научных и практических проблем в сфере совершенствования организационно-экономических условий интенсификации зернового производства с учетом повышения требований к его эффективности, как в текущее время, так и на перспективу. Практика нуждается в новых научно обоснованных подходах и рекомендациях по росту эффективности возделывания зерновых культур в сельскохозяйственных организациях с целью обеспечения их более высокой и стабильной конкурентоспособности.

В монографии обобщен материал исследовательской работы, в результате которой получены выводы и предложения, направленные на решение теоретических и практических задач в области совершенствования организационно-экономических условий интенсификации зернового производства. Многие научные результаты были использованы при разработке и внедрении мероприятий технико-технологического переоснащения зернового производства отдельных сельхозорганизаций Орловской области. Вместе с тем при написании монографии было выявлено множество проблем, которые еще предстоит решить при производстве зерна и повышении его эффективности на основе применения технологий разного уровня интенсивности.

1. Теоретические основы интенсификации аграрного производства

1.1. Экономическая сущность интенсификации и особенности ее проявления в растениеводстве

Общеизвестно, что на конечный результат и эффективность общественного производства определяющее влияние оказывает интенсификация.

Базируясь на постулате, что сельское хозяйство как базовая отрасль экономики предопределяет благополучное развитие страны, считаем, что в современных условиях важно найти подходы к использованию наиболее рациональных направлений развития интенсификации аграрного производства.

Следует напомнить, что интенсификацию производства принято рассматривать как «процесс развития общественного производства, основанный на применении более эффективных средств производства и более совершенных форм организации труда и технологических процессов» [133, с. 38, 163]. Похожая трактовка сущности интенсификации приводится в многочисленных энциклопедических и научных изданиях.

Так, творческое научное осмысление высказываний основоположников базовых понятий политической экономии и экономики капитализма, опыт практического освоения мероприятий интенсификации производства явились причиной значительного многообразия мнений о сущности этого явления. Знакомство с этим разнообразием позволяет выделить, с некоторой степенью относительности два подхода: интенсификация — процесс дополнительных вложений в производство и интенсификация — процесс обеспечения роста производства продукции.

Интенсификация производства — это увеличение его размеров и объемов за счет применения более эффективных материально-технических ресурсов, наиболее совершенных и рациональных форм организации труда и технологических процессов, воплощающих в практику новейшие достижения науки и техники, направленные на целесообразное использование имеющегося производственного потенциала.

Интенсификация — это процесс организационно-технологического и социально-экономического развития общественного производства, в итоге которого обеспечивается рост производства продукции в расчете на единицу ресурсного потенциала за счет дополнительных и целенаправленных вложений на приобретение новых средств производства или совершенствование его организации и структуры.

Под интенсификацией понимается напряженность работы, производства, характеризуемая мерой отдачи каждого из использованных факторов, ресурсов. Так, Е. Е. Румянцева под интенсификацией подразумевает степень напряженности труда, которая выражается количеством выполненной в единицу времени работы [134].

Отдельные исследователи подчеркивают, что при характеристике развития производства К. Маркс в «Капитале» отмечал: «…через известные промежутки времени совершается воспроизводство, и притом — если рассматривать его с общественной точки зрения, — воспроизводство в расширенном масштабе: расширенном экстенсивно, если расширяется только поле производства; расширенном интенсивно, если применяются более эффективные средства производства» [97, с. 193, 163].

Относительно интенсификации сельскохозяйственного производства в энциклопедии под редакцией А. М. Румянцева ее сущность излагалась уже как процесс «роста производства продукции за счет дополнительных, последовательно осуществляемых затрат живого и овеществленного труда (в других источниках — труда и капитала) на единицу земельной площади» [133, 163].

Такое определение, по мнению академика РАСХ И. Н. Буздалова, основано на известной формулировке К. Маркса, говорившего о «концентрации капитала на одной и той же земельной площади» [34].

Также в ряде работ акцентируется внимание на том, что В. И. Ленин при развитии этой мысли отмечал: «В сущности ведь самое понятие: „добавочные (или: последовательные) вложения труда и капитала“ предполагает изменение способов производства, преобразование техники. Чтобы увеличить в значительных размерах количество вкладываемого в землю капитала, надо изобрести новые машины, новые системы полеводства, новые способы содержания скота, перевозки продукта и пр.» [88, т. 5, с. 101, 163].

Бесспорно, что интенсификация является прогрессирующим, постоянно нарастающим и охватывающим все сферы сельскохозяйственного производства процессом.

Не без основания В. И. Ленин отмечал, что интенсификация в земледелии «…не случайное, не местное, не эпизодическое, а общее явление всех цивилизованных стран» [88, т. 27, с. 168].

Основополагающим критерием интенсификации производства является рост производительности общественного труда. Он обеспечивается относительной экономией как живого, так и овеществленного труда в виде сырья, материалов, топлива, электроэнергии, амортизационных отчислений. В условиях интенсификации общая тенденция ее эффективности проявляется в том, что существенно уменьшается доля живого труда и значительно возрастает доля овеществленного, сокращаются и совокупные затраты труда на единицу продукции.

Иными словами, если производство обеспечивает экономию затрат общественного труда на единицу его конечной продукции, оно развивается интенсивно, если не обеспечивает — экстенсивно.

Казалось бы, такой критерий позволяет легко определить характер формирования организационно-экономических условий и темпы интенсификации производства. Но это обманчивая простота. Чтобы оценить изменение производительности общественного труда, надо сопоставить суммарные трудовые затраты по совокупности изделий на всех стадиях их производства, от добычи сырья до выпуска готовой продукции. Они должны включать и трудовые затраты, перенесенные на готовый продукт потребленными средствами производства. Для таких расчетов приходится составлять весьма сложные межотраслевые балансы, требующие много сил и не обеспечивающие надлежащей точности.

Поэтому производительность общественного труда принято определять на уровне народного хозяйства в целом. Здесь она характеризуется отношением национального дохода страны к численности занятых в отраслях материального производства. На уровне отдельных организаций приходится искать другие методы оценки.

С интенсификацией тесно связана эффективность производства. Здесь можно выделить четыре достаточно распространенных подхода:

— интенсификация как процесс, являющийся основой повышения эффективности;

— интенсификация как явление, в основе которого лежит повышение эффективности;

— интенсификация как фактор и причина эффективности производства;

— интенсификация как явление, экономическое содержание которого (равно как и эффективности) может быть сведено к экономии времени [59].

При этом имеются попытки разделить понятие эффективности интенсификации и производства, что, на наш взгляд, не является конструктивным решением, так как интенсификация — это целенаправленный процесс создания условий для развития производства, ориентированный на повышение его эффективности — рост положительного соотношения между результатами и затратами совокупного труда.

Относительно сельского хозяйства так же можно встретить ряд различных пониманий этого процесса; так, Г. А. Бабков и В. И. Хоружий отмечают: «Как целью, так и следствием процесса интенсификации в аграрном секторе экономики является увеличение объемов сельскохозяйственной продукции лучшего качества с экономически оправданной себестоимостью. Это явление определяет соответствующее повышение эффективности производства, на основе рационального использования ресурсов, прежде всего, земли — главного средства производства в АПК» [21, 163].

И далее: «…интенсификацией сельского хозяйства является специфический способ расширенного воспроизводства, сущность которого заключается в использовании более совершенных технологий, технических средств, дополнительных вложений и качественных улучшений, в рамках взаимосвязи интенсивности, итогов и результативности хозяйственной деятельности, с целью повышения плодородия почв и эффективности производства, проявляющейся в росте производительности общественного труда, с позиций экономии средств на единицу дополнительной продукции» [21, 163].

Академик РАСХ И. Н. Буздалов отмечает, что «в последнее время проблема интенсификации сельского хозяйства, находившаяся в 1960–1970-е гг. в центре острой дискуссии, почти исчезла из тематики научных исследований в области аграрных отношений и публикаций в экономических изданиях. В связи с провозглашенным властями курсом на инновационное развитие, на модернизацию экономики и ее отраслей проблемы интенсификации сельского хозяйства как бы теряют свою актуальность. На самом деле и инновации, и модернизация выступают лишь факторами интенсификации, как более широкого экономического понятия, отражающего качественное преобразование всей системы ведения сельского хозяйства» [34].

Также он подчеркивает, что «…сводить сущность интенсификации сельскохозяйственного производства к «концентрации» или «последовательным» затратам капитала на той же земельной площади по меньшей мере некорректно. Нельзя специфические особенности этого процесса в сельском хозяйстве, связанные с последующими (добавочными) вложениями на той же земельной площади, рассматривать как его экономическую сущность. Вложения капитала (как добавочные, так и общие) — это материальная основа, важный, но лишь один из факторов интенсификации. Главными факторами выступают качественные научно-технические и социально-экономические преобразования — «повышение напряженности», следовательно, эффективности конкретных вещественных элементов этого капитала, конкретных видов и всей совокупности производственных ресурсов» [34].

При этом есть основание под факторами интенсификации понимать движущие силы этого процесса. По крайней мере, издания энциклопедического плана трактуют обычно понимание фактора (от лат. factor — делающий, производящий) как условие, причину, движущую силу какого-либо процесса, явления, обусловливающую его (или определяющую) сущность или отдельные черты, как нормативы, показатели, параметры, влияющие на характер экономического процесса и его результат, как применяемые в производстве средства (земля, труд, капитал, предпринимательская активность), от наличия которых зависит в определяющей степени объем производимой продукции [168].

Исходной базовой основы интенсификации в растениеводстве, и в том числе в зерновом производстве, представляется триединая взаимосвязь: земля — затраты — продукция. Раскрывая цель нашего исследования, в дальнейшем мы будем придерживаться этой позиции.

В работе интенсификация рассматривается нами как процесс повышения эффективности производства, ориентированного на получение характеристик конкурентоспособной продукции, отражающих рост продуктивности и качество продукции, снижение удельных затрат при структурно-согласованном, поступательном совершенствовании вещественно-натуральных и стоимостных пропорций вложений ресурсов на единицу возделываемой площади при освоении инновационных элементов технологий.

Обеспечение экономической и финансовой стабильности функционирования сельхозтоваропроизводителей в условиях конкурентной среды требует совершенствования принципов и методов практического выполнения технологических процессов в растениеводстве с применением новейших экономических и информационных технологий. Производство любого продукта, продукции и даже выполнение какой-то работы невозможно без предварительного установления состава, порядка, времени и последовательности проведения тех или иных операций, приемов, что вместе принято определять понятием технология.

Интенсификация технологий растениеводства тесно взаимоувязана с биологическими и физиологическими особенностями и фазами органогенеза возделываемых сельскохозяйственных культур. Факторы и условия интенсификации производства наиболее полно регулируются и реализуются в технологическом процессе избранного производителем типа технологии. Рассуждая достаточно абстрактно, любая технология выполнения задуманных производственных процессов направлена на получение конкретного результата производства, который всегда характеризуется объемом продукции, работ и величиной затрат труда и средств, размерность которых гипотетически регламентируется содержанием технологии.

Существует значительное разнообразие подходов определения понятия «технология». Мы в своем исследовании будем придерживаться определения, основанного на системном подходе, которое не ограничивается какой-либо узкой отраслью или подотраслью, в нашем случае сельского хозяйства (растениеводство, животноводство, овощеводство, кормопроизводство, свиноводство, птицеводство и др.), а является связующим компонентом любого производства: «…технология есть совокупность технико-экономических отношений, связанных с созданием, применением и материализацией научно-технических знаний и адекватной им техники, с преобразованием энергии, вещества и информации в конкурентоспособные товары и услуги производственного и непроизводственного назначения, произведенные с заданными свойствами при наименьших затратах времени и исходных ресурсов, путем последовательных изменений их (ресурсов) состояния, свойств, размеров» [92, стр. 25].

При этом следует подчеркнуть, что каждому этапу развития науки вообще, в том числе и в сельском хозяйстве, свойственно определенное накопление научных знаний и возможность их использования в создании национального богатства страны. К концу ХХ в. усилиями аграрных ученых были сделаны обобщения накопленных знаний о технологиях в сельском хозяйстве в форме типизированного свода некоторых прошедших производственную проверку базовых технологий и рекомендованных для массового освоения в реальную практику производства.

Относительно технологий производства продукции растениеводства эти результаты были оформлены в Федеральный регистр технологий производства продукции растениеводства [159].

Благодаря этой важной работе ученых технологическое обеспечение производства все в большей мере дает возможность достижения возрастающей продуктивности, приближающейся к потенциалу сорта (гибрида) возделываемой культуры.

Понимание весьма большой дифференциации природно-климатических, экономических и организационных условий производства, а также ресурсных возможностей организаций в разных регионах России предопределило необходимость предложения производству технологий трех уровней интенсивности.

Представим их краткую характеристику. Три уровня технологий по степени их интенсивности (нормальная, интенсивная, высокая) позволяют по-разному освоить биоклиматический потенциал территории и биологический потенциал сорта. Интенсивность технологий возрастает с ростом биоклиматического потенциала географических районов и производственного потенциала предприятий. В зависимости от уровня интенсивности агротехнологий будут значительно меняться затраты на удобрения, пестициды, семена, заработную плату, содержание и приобретение техники. Рост уровня интенсивности технологий в растениеводстве ведет к значительному усложнению технологических процессов и предъявляет повышенные требования к непосредственному управлению и организации производства. Высокие (высокоинтенсивные) технологии — сумма процессов, когда возможности сорта (продуктивность и качество) по примеру лучших достижений европейских фермерских хозяйств реализуется на 85–90%. Такие технологии основаны на использовании высоких знаний о системах удобрений и минерального питания растений, а также инноваций в системе защиты растений от сорняков, болезней, вредителей через диагностику, прогнозирование, организацию наблюдений за их развитием на различных фазах, на применении передовых образцов современной техники и оборудования, новых видов энергии и т. д. Потенциал высокоинтенсивных технологий реализуется и в условиях российских ландшафтов — на уровне лучших сельскохозяйственных организаций. Две группы технологий (интенсивные и нормальные) — имеют соответственно более низкую продуктивность и технико-экономические параметры. Они более характерны для современных условий функционирования большей части российских сельхозтоваропроизводителей.

В приведенных типах базовых технологий определены характеристики ресурсов на заданный уровень продуктивности обеспечивающих оптимальные условия возделывания культуры. В каждом типе технологий предусмотрено проводить привязку к конкретным условиям производителя. Таким образом, выделенные типы технологий ориентированы на достижение заданного индикатора продуктивности. Соответственно они характеризуются формированием определенного уровня затрат. Тип технологии, уровень ее интенсивности определяет формирование состава, необходимых ресурсов и их величину, необходимую для обеспечения проектируемого в технологическом процессе результата.

Подробная характеристика технологий разного уровня интенсивности (на примере зерновых) будет представлена в разделе 1.2.

Многие вопросы, связанные с совершенствованием процесса формирования издержек производства и информационного обеспечения принятия решений по достижению объемов продукции, оптимизации затрат и уровня себестоимости пока остаются в растениеводстве нерешенными и являются весьма актуальными.

Вопросам организации и поиска путей повышения эффективности деятельности предприятий, формирования затрат, себестоимости, их контроля и анализа посвящены работы многих отечественных и иностранных ученых, среди которых наиболее известными являются разработки И. А. Бланка, У. Кинга, Д. Клиланда, А. А. Томпсона, А. Дж. Стрикленда, А. Файоль, В. Б. Ивашкевича, С. Н. Зайцева, Т. В. Сизовой, В. Е. Хруцкого, В. В. Гамаюнова, С. Г. Фалько, Х. Фольмута, А. Шеремета и других ученых [28, 61, 147, 154, 55, 142, 156, 160, 165, 66, 67, 135].

Реализация любой технологии производства продукта, продукции в сельском хозяйстве неизбежно связана с регулированием организационно-экономических условий, которое признается важной функцией управления. Более сложный технологический процесс производства, реализуемый в рамках определенной технологии, обуславливает усложнение управления, а это, безусловно, связано с большим объемом разнообразной информации, использование которой связано с возрастающими затратами времени и средств на получение, сбор, обработку данных и представления их для принятия мер регулирования и координации деятельности исполнителей.

Организационной формой реализации технологии любого уровня интенсивности признана технологическая

...