автордың кітабын онлайн тегін оқу Трудовое право России. 6-е издание. Практикум
И.В. Шестерякова, Н.В. Черных

Тегін үзінді

Оқу

Қосымшада тыңдау

Кітап туралы Қазір оқып жатыр3 Тегін фрагмент

Трудовое право России

Практикум

Издание шестое,
переработанное и дополненное

Под общей редакцией
кандидата юридических наук,
доцента Н. В. Черных,
доктора юридических наук,
доцента И. В. Шестеряковой

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 349.2(470+571)(075.8)

ББК 67.405.1(2Рос)я73

Т78

Практикум подготовлен авторским коллективом кафедры трудового права и права социального обеспечения имени К. Н. Гусова Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА).

Рецензенты:

Сойфер Т. В., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА);

Иванчина Ю. В., доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры трудового права Уральского государственного юридического университета имени В. Ф. Яковлева.

Под общей редакцией кандидата юридических наук, доцента Н. В. Черных, доктора юридических наук, доцента И. В. Шестеряковой.

Практикум подготовлен учеными кафедры трудового права и права социального обеспечения имени К. Н. Гусова Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) в соответствии с рабочей программой учебного курса по предмету «Трудовое право России» и с учетом динамики развития законодательства в современный период. К каждой теме даны методические указания, план практических занятий, список специальной литературы, перечень основных нормативных правовых актов, а также тексты задач (казусов), список актов Конституционного Суда РФ.

Законодательство приведено по состоянию на август 2025 г.

Для обучающихся по различным программам высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура), аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов.

УДК 349.2(470+571)(075.8)

ББК 67.405.1(2Рос)я73

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ

Н. В. Черных, канд. юрид. наук, доц. — предисловие, темы 4, 11.

Е. В. Астраханцева, канд. юрид. наук, доц. — тема 14, акты Конституционного Суда Российской Федерации.

А. А. Андреев, канд. юрид. наук, доц. — тема 20.

Э. Н. Бондаренко, д-р юрид. наук, проф. — темы 3, 6.

А. Л. Благодир, д-р юрид. наук, проф. — тема 18.

Д. И. Воронцов, канд. юрид. наук, доц. — тема 2.

М. Э. Дзарасов, канд. юрид. наук, доц. — темы 16, 17.

Р. Р. Долотина, канд. юрид. наук, доц. — тема 8.

А. И. Колодяжная, канд. юрид. наук, ст. преп. — тема 21.

А. О. Михальская, канд. юрид. наук, преп. — тема 5.

П. Е. Морозов, д-р юрид. наук, проф. — темы 7, 22 (в соавторстве с Г. В. Шония).

Г. А. Рогалева, канд. юрид. наук, доц. — тема 13 (в соавторстве с И. Ю. Рогалевой).

И. Ю. Рогалева, канд. юрид. наук, доц. — тема 13 (в соавторстве с Г. А. Рогалевой).

Е. П. Циндяйкина, канд. юрид. наук, доц. — темы 9 (в соавторстве с И. С. Цыпкиной), 19 (в соавторстве с И. С. Цыпкиной).

И. С. Цыпкина, канд. юрид. наук, доц. — темы 9 (в соавторстве Е. П. Циндяйкиной), 15, 19 (в соавторстве Е. П. Циндяйкиной)

Г. Б. Челнокова, канд. юрид. наук, доц., — тема 12.

Г. В. Шония, канд. юрид. наук, доц. — темы 10, 22 (в соавторстве с П. Е. Морозовым).

И. В. Шестерякова, д-р юрид. наук, доц. — тема 1.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Настоящий практикум (учебное пособие) предназначен для обучающихся, осваивающих образовательную программу высшего образования бакалавриата по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция».

Основная цель практикума — помочь всем, кто изучает трудовое право России, сформировать системное представление о трудовом праве как отрасли и науке, включая знание теоретических основ, нормативного материала и судебной практики, а также привлечь внимание к тем изменениям и дополнениям, которые внесены в нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в период после публикации предыдущего издания.

К каждой теме даны методические указания, планы занятий, список специальной литературы, перечень основных нормативных правовых актов по состоянию на 31.08.2024, а также тексты задач (казусов).

В зависимости от формы обучения и от количества часов, утвержденных для каждой темы, преподаватель, ведущий занятия в академической группе, определяет круг основных вопросов, которые студент обязан изучить при подготовке к практическому занятию.

Для формирования общепрофессиональных компетенций, связанных со способностью применять нормы материального и процессуального права при решении задач профессиональной деятельности, в практикум включено большое количество задач (казусов).

При решении задачи (казуса) студенту необходимо правильно определить (вычленить из условий задачи) юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для решения задачи (юридические факты), соотнести их с применимыми нормами права и сформулировать свой ответ со ссылками на конкретные нормы трудового законодательства, законодательства о занятости населения, актов Верховного Суда Российской Федерации (постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Дополнительно в состав практикума включено краткое изложение важнейших актов Конституционного Суда Российской Федерации по важнейшим вопросам трудового законодательства.

Раздел I
ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Тема 1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД, СИСТЕМА И ФУНКЦИИ ТРУДОВОГО ПРАВА

План практических занятий

1. Понятие труда и его роль в жизни общества. Общественная организация труда.

2. Понятие трудового права. Место трудового права в системе права.

3. Предмет трудового права как отрасли права.

4. Метод трудового права как отрасли права.

5. Система трудового права как отрасли права. Система трудового права как науки и учебной дисциплины.

6. Отграничение трудового права от смежных отраслей, регулирующих отношения, связанные с трудом (административного, гражданского и права социального обеспечения).

7. Функции трудового права.

8. Роль, цели, задачи трудового права и тенденции его развития.

Методические указания

Изучение российского трудового права необходимо начинать с уяснения понятия труда. Труд как объективно необходимое условие жизнеобеспечения не только отдельного индивидуума, но и общества в целом представляет собой целенаправленную деятельность человека, реализующего свои физические и умственные способности для получения как материальных, так и духовных благ, именуемых продуктом труда, продуктом производства.

В современном обществе труд является категорией экономической, политической, а также социальной. Каждый из указанных выше аспектов общественного труда находит отражение в исторически конкретной форме его организации, без которой совместный труд объективно невозможен. В любом обществе труд основан на определенной форме собственности на орудия труда и средства производства, обуславливающей тип общественно-экономической формации данного государства1.

Важно усвоить, что понимается под организацией труда, раскрыть сущностные признаки общественной и технической организации труда. Следует учитывать, что трудовое право регулирует отношения по труду лишь в общественной организации труда.

Общественная организация труда — это связь между людьми в процессе совместного труда, отражающая их отношения к собственности на средства производства и продукт труда, а также к участию в общественной организации труда. Именно эти отношения подлежат правовому регулированию. Техническая организация труда — это, во-первых, связь человека в процессе труда с орудиями труда, техникой, материалами, технологическим процессом, не сопровождающаяся возникновением общественных отношений между людьми; во-вторых, отражение отношения человека к природе, степень воздействия на нее при использовании в трудовой деятельности. Техническая организация труда, в отличие от общественной, правом не регулируется: ее основу составляют технические условия труда, закрепленные в инструкциях, правилах, требующих их неукоснительного соблюдения2.

Трудовое право является одной из ведущих отраслей российского права. Предметом отрасли являются трудовые и иные, непосредственно связанные с ними отношения. Все они перечислены в ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ, Кодекс): организация труда и управление трудом; трудоустройство у данного работодателя; подготовка и дополнительное профессиональное образование работников непосредственно у данного работодателя; социальное партнерство, ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров и соглашений; участие работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; материальная ответственность работодателей и работников в сфере труда; государственный контроль (надзор), профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; разрешение трудовых споров; обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами. Иные отношения могут быть классифицированы на виды в зависимости от следующих критериев: а) субъектного состава — коллективные и индивидуальные; б) по времени их возникновения по отношению к трудовым — предшествующие, сопутствующие, приходящие на смену трудовым. Так, отношения по трудоустройству у данного работодателя можно назвать предшествующими трудовым. Сторонами в этом случае вступают потенциальный работник, гражданин, желающий заключить трудовой договор, и потенциальный работодатель, например юридическое лицо, желающее принять специалиста на работу.

Понятие трудовых отношений определено в ст. 15 ТК РФ.

Важно уяснить, что реализация гражданами права на труд может осуществляться в различных правовых формах: путем самозанятости3, в виде несения государственной службы (включая воинскую службу) на основании административного акта, выполнения взятых на себя обязательств по гражданско-правовым договорам (авторского, подряда, заказа, об оказании услуг договора НИОКР и др.). Однако в предмет трудового права включаются только те отношения, основанием возникновения которых является трудовой договор, — это трудовые отношения. Сторонами трудового отношения являются работник и работодатель.

Помимо предмета, трудовое право как отрасль российского права использует и свой метод, в который включаются как общие, так и специальные приемы регулирования.

Под методом правового регулирования понимается совокупность приемов и способов воздействия норм права на те общественные отношения, которые включены в предмет отрасли. Следует помнить, что метод правового регулирования обусловлен спецификой самого предмета.

К числу способов правового регулирования, отражающих специфику трудовых и тесно связанных с ними отношений, относятся следующие: 1) сочетание государственного и договорного регулирования, централизованного, регионального и локального регулирования; 2) договорный способ возникновения трудовых отношений, являющихся ядром предмета отрасли; 3) юридическое равноправие сторон трудового договора, с одной стороны, и подчинение всех участников совместного труда установленным правилам поведения — с другой стороны; 4) участие работников через свои представительные органы в организации труда и управлении трудом, установлении условий труда и применении трудового законодательства; 5) специфический способ защиты трудовых прав участников отношений и специальный вид их юридической ответственности; 6) единство и дифференциация норм трудового законодательства.

Подробнее при этом рекомендуется остановиться на характеристике такого уникального явления, как дифференциация правового регулирования труда.

Дифференциация (различие) трудового права занимает особенное место среди способов правового регулирования труда‚ поскольку пронизывает все институты Особенной части трудового права. Дифференциация правового регулирования труда проводится по следующим основаниям: а) вредность и тяжесть условий труда (сокращенное рабочее время‚ дополнительные отпуска‚ повышенная заработная плата); б) климатические условия районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; в) особенности субъекта труда: психофизиологические особенности подростков‚ физиологические особенности женского организма‚ инвалидность‚ пенсионный возраст работника; г) специфика трудовой связи (сезонные‚ временные, дистанционные работники и др.); д) особенности труда в данной отрасли (отраслевая дифференциация).

Особое внимание необходимо уделить сложному и принципиально важному вопросу о системе трудового права. Каждая отрасль права, в том числе трудовое право, имеет свою систему, т. е. определенную группировку и последовательность расположения правовых норм в структуре отрасли.

Система трудового права как отрасли права — это научно обоснованное расположение правовых норм. Она делится на Общую и Особенную части, каждая из которых регламентирует определенный круг вопросов. Последовательность расположения в системе отрасли этих институтов строится в соответствии с динамикой развития трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Иными словами, система трудового права предопределена его предметом.

Общая часть состоит из норм, имеющих общее значение, его нормы распространяются на все отношения, входящие в предмет трудового права. Это нормы, регулирующие предмет отрасли, закрепляющие принципы, источники трудового права, определяющие действие трудового права во времени и пространстве, предусматривающие права профсоюзов и механизм функционирования такого института, как социальное партнерство.

Особенная часть состоит из институтов: содействия занятости и трудоустройства, трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, заработной платы, дисциплины труда, материальной ответственности сторон трудового договора, охраны труда, трудовых споров и др.

Изучая содержание институтов Особенной части, важно уяснить, что часть из них регулирует элементы сложного, но единого трудового отношения как центрального в предмете отрасли, а часть — отношения, тесно связанные с трудовым. При этом необходимо разобраться, какие из институтов отрасли, регулирующих отношения, тесно связанные с трудовыми, расположены в Общей части, а какие — в Особенной.

Системы отрасли трудового права, трудового законодательства, учебного курса «Трудовое право» взаимосвязаны, но в то же время — это разные явления. Важно показать отличительные свойства каждого из них.

Особое внимание следует уделить сравнительному анализу системы отрасли трудового права и системы науки, который позволит констатировать, что предмет науки значительно шире предмета отрасли. Так, наука изучает историю формирования трудового права как самостоятельной отрасли в общей системе права‚ углубляется в различные проблемы Общей и Особенной частей этой отрасли‚ исследует международное трудовое право и зарубежное трудовое законодательство, в связи с чем система науки не тождественна системе отрасли.

При изучении данной темы необходимо помнить, что в трудовом праве находят свое отражение как публично-правовые, так и частноправовые начала. Убедившись в самостоятельности трудового права, следует показать отличие трудового права от смежных отраслей, регулирующих отношения, связанные с трудом. В этой связи следует показать отличия трудового права от конституционного, гражданского, административного права и от права социального обеспечения.

Социальное назначение трудового права, как и права в целом, отражают его функции. Важно уяснить, что понимается под функциями трудового права. Необходимо раскрыть их классификацию, выделив в системе функций общеправовые и «собственные» функции данной отрасли. Следует показать значение функций трудового права на современном этапе, когда Россия перешла к новой экономической модели, основу которой составляют рыночная экономика и рынок труда как один из важнейших ее элементов. Нужно изложить содержание каждой из функций трудового права: экономической, социальной, защитной, демографической.

Кроме того, необходимо обратить внимание на роль, цели и задачи трудового права. Эти понятия тесно взаимосвязаны.

Основная роль трудового права заключается в регулировании его нормами поведения людей в процессе труда таким образом, чтобы регулирование отвечало экономическим интересам страны, задачам общественного производства, охраняло труд работников, способствовало улучшению условий их труда, укрепляло социальный мир и согласие. Трудовое право с помощью механизма правового регулирования труда призвано сбалансировать различные по своему характеру интересы работников‚ работодателей‚ а также общества и государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ТК РФ целями трудового права являются: 1) установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан; 2) создание благоприятных условий труда; 3) защита прав и интересов работников и работодателей.

Основным задачам трудового законодательства посвящена ч. 2 ст. 1 ТК РФ. Таковыми являются: создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В процессе изучения данной темы необходимо составить системное представление об основных тенденциях развития российского трудового права, среди которых можно выделить следующие: 1) усиление правовой защищенности работников; 2 всемерное развитие социального партнерства; 3) учет в трудовом законодательстве Российской Федерации международно-правовых стандартов; 4) расширение сферы действия трудового законодательства; 5) дальнейшее углубление и расширение дифференциации в правовом регулировании труда; 6) демократизация трудового законодательства; 7) формирование государственной системы содействия занятости населения.

Задачи

Задача 1

Бригада рабочих была приглашена для монтажа водонапорной башни в садоводческое товарищество. Трудовые книжки не оформлялись. Приказ о зачислении на работу не издавался. Вознаграждение было выплачено после окончания работ через три месяца.

Работники потребовали им выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск и выходное пособие.

Определите отраслевую принадлежность возникших правоотношений. Распространяются ли на указанных работников нормы ТК РФ? Подлежат ли удовлетворению их требования?

Задача 2

На прием к прокурору обратились:

• экскурсовод краеведческого музея с жалобой на задержку выплаты заработной платы;

• военнослужащий, который интересовался своим правом на пенсию;

• поэт, реализующий свои сборники стихов самостоятельно, интересуется возможностью получения им пособия по временной нетрудоспособности;

• работник пункта Ozon с просьбой разъяснить его право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска;

• капитан речного трамвая с жалобой на сверхурочные работы в период с мая по сентябрь текущего года.

Дайте мотивированные разъяснения по существу каждого обращения.

Задача 3

Сотрудник полиции был уволен в связи с несоответствием занимаемой должности. Через неделю он обратился в районный суд с иском о восстановлении на работе и об оплате времени вынужденного прогула. Районный суд удовлетворил иск сотрудника полиции, рассмотрев дело по существу.

Нормами какой отрасли права регулируются данные отношения?

Задача 4

Составьте таблицу отграничения трудового права от иных, связанных с трудом отраслей права.

№	Трудовое право	Гражданское право	Административное право

Нормативные акты, дополняющие основные

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

2. Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2023. № 51. Ст. 9138.

3. Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870.

4. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1.

5. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ. 1996. № 3 Ст. 145.

6. Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

7. Федеральный закон от 08.05.1996 № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» // СЗ РФ. 1996. № 20. Ст. 2321.

8. Федеральный закон от 25.07.2003 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

9. Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746.

10. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

Специальная литература

1. Александров Н. Г. Трудовое правоотношение. М., 1948. (Книга переиздана в 2008 г. в издательстве «Проспект».)

2. Бережнов А. А., Саурин С. А. К вопросу о соотношении трудового и гражданского права // Трудовое право в России и за рубежом. 2023. № 3. С. 6–9.

3. Бугров Л. Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь, 1992.

4. Головина С. Ю. Понятийный аппарат трудового права. Екатеринбург, 1997.

5. Гусов К. Н. Трудовое право Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике. М.: Манускрипт, 1992.

6. Иванов С. А. Трудовое право переходного периода. Некоторые проблемы // Государство и право. 1994. № 4; 1995. № 3.

7. Иванов С. А., Лившиц Р. З., Орловский Ю. П. Советское трудовое право. Вопросы теории. М., 1978.

8. Куренной А. М., Маврин С. П., Хохлов Е. Б. Современные проблемы российского трудового права // Правоведение. 1997. № 2.

9. Курс российского трудового права. Т. I. Часть общая. СПб.: Изд-во С.-Петерб. университета, 1996.

10. Лушников А. М. Наука трудового права: историко-правовые очерки в людях и событиях. М., 2001.

11. Лушников А. М. Становление и развитие науки трудового права и права социального обеспечения в России (вторая половина XIX — начало ХХ в.). Ярославль, 2001.

12. Лушникова М. В., Лушников А. М. Очерки теории трудового права. СПб.: Пресс, 2006.

13. Маврин С. П. Современные проблемы общей части российского трудового права. СПб., 1993.

14. Молодцов М. В. Система советского трудового права и законодательства о труде. М.: Юридическая литература, 1985.

15. Никитинский В. И., Орловский Ю. П. Предмет и метод трудового права: изменения в условиях перестройки // Советское государство и право. 1989. № 4.

16. Нуртдинова А. Ф. Гражданское общество и трудовые отношения // Трудовое право. 1998. № 1.

17. Нуртдинова А. Ф., Чиканова Л. А. Соотношение трудового и нового гражданского законодательства. Новый гражданский кодекс России и отраслевое законодательство // Труды № 59 Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. М., 1995. С. 6–31.

18. Пашков А. С. Собственность и труд: правовые аспекты взаимодействия // Советское государство и право. 1991. № 11.

19. Проблемы общей части советского трудового права / B. C. Андреев, А. С. Пашков, О. В. Смирнов [и др.] // Правоведение. 1980. № 2.

20. Процевский А. И. Метод правового регулирования трудовых отношений. М.: Юридическая литература, 1972.

21. Процевский А. И. Предмет советского трудового права. М.: Юридическая литература, 1979.

22. Сыроватская Л. А. Сфера действия трудового права // Государство и право. 1994. № 1.

23. Федин В. В. Предмет трудового права // Lex Russica. 2005. № 3.

24. Хохлов Е. Б. Правовое регулирование труда в современных условиях: проблемы теории и практики: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 1992.

25. Шония Г. В. Право на труд: вызовы экспериментальных правовых режимов // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). 2024. № 2. С. 91–98.

26. Шуралева С. В. О влиянии глобальных вызовов на трудовое правоотношение // Право и государство: теория и практика. 2024. № 4 (232). С. 300–302.

[3] О введении статуса самозанятых см.: Федеральный закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима „Налог на профессиональный доход“» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru, 27.11.2018.

[1] Трудовое право России. Практикум: учебное пособие / отв. ред. К. Н. Гусов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Проспект, 2008. С. 5.

[2] Там же. С. 5–6.

Тема 2. ИСТОЧНИКИ ТРУДОВОГО ПРАВА

План практических занятий

1. Понятие источников трудового права и их виды.

2. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. и Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. как правовая основа регулирования социально-трудовых отношений.

3. Конституция РФ как источник трудового права.

4. Международные акты как источники трудового права.

5. Трудовой кодекс РФ как источник трудового права.

6. Система законов и иных нормативно-правовых актов, регулирующих социально-трудовые отношения; сфера их действия и значение.

7. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования социально-трудовых отношений.

8. Формы и значение коллективно-договорного и индивидуально-договорного регулирования труда.

9. Соотношение законодательного и договорного регулирования социально-трудовых отношений.

10. Общее и специальное законодательство о труде и формы его выражения.

11. Единство и дифференциация правового регулирования труда.

12. Действие источников трудового права во времени и пространстве и по кругу лиц.

13. Значение руководящих постановлений высших судебных органов в применении норм трудового законодательства.

Методические указания

Изучение темы занятия следует начать с рассмотрения вопроса об общеправовом содержании понятия «источник права», основанном на полученных студентами знаниях из курса по теории государства и права. Следует рассмотреть различные подходы к пониманию «источника права», в том числе как систему факторов, предопределяющих содержание права и формы его выражения, а также в материальном, идеальном и формальном (юридическом) смыслах. Важно обратить внимание, каким образом различные подходы к пониманию «источника права» могут быть применены при изучении отрасли трудового права. При этом необходимо исходить из того, что традиционным для трудового права является понимание «источника права» в формальном или юридическом смысле, т. е. в различных способах внешнего выражения норм права.

При рассмотрении источников в трудовом праве, следует обратить внимание на различные подходы к их классификации, в том числе по органам, принимающим акты, по институтам трудового права как элементам ее структуры, по форме актов и т. д., а также кратко привести примеры, относящиеся к отрасли трудового права, по каждой из перечисленных категорий.

Основной классификацией источников в трудовом праве является классификация по уровню юридической силы. В процессе изучения студенты должны самостоятельно определить последовательность и иерархию источников трудового права по юридической силе.

Начать рассмотрение источников в трудовом праве следует с Конституции Российской Федерации.

Высшая юридическая сила Конституции РФ устанавливается в соответствии с ч. 1 ст. 15, что предопределяет ее первичность при рассмотрении источников трудового права по юридической силе.

Права человека в сфере труда закрепляются множеством статей Конституции РФ (ст. 7, 19, 24, 30, 37 и др.). При рассмотрении указанных положений необходимо сделать акцент на содержании ст. 37 и установить различия между положениями, посвященными свободному труду и запрету принудительного труда, раскрыть содержание понятий безопасности и гигиены труда, минимального размера оплаты труда, различий между индивидуальными и коллективными спорами.

Следует также обратить внимание на положения Конституции РФ, введенные в соответствии с Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», которые направлены на регулирование прав в сфере труда, в частности, положения ч. 5 ст. 75, согласно которым гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Помимо прав, непосредственно относящихся к сфере труда, следует также обратить внимание на те статьи Конституции РФ, которые обеспечивают саму возможность возникновения трудовых правоотношений в условиях рыночной экономики, например ст. 34–36 и др.

Далее при рассмотрении источников трудового права следует обратить внимание на международные правовые акты. Прежде всего, необходимо рассмотреть ряд значимых международных актов Организации Объединенных Наций (ООН), например: Всеобщая декларация прав человека (ст. 23), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (ст. 6–8, 10, 12), Международный пакт о гражданских и политических правах (ст. 8).

Особую роль в регулировании прав в сфере труда играет Международная организация труда (МОТ). При рассмотрении данного вопроса следует изучить такие акты, как Устав Международной организации труда; Декларация о целях и задачах Международной организации труда (Филадельфийская декларация МОТ 1944 г.); Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда 1998 г. и механизм ее реализации. В процессе исследования последнего международного акта следует обратить внимание на закрепленные в ней четыре основополагающих принципа и природу их действия:

а) свободу объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров;

б) упразднение всех форм принудительного или обязательного труда;

в) действенное запрещение детского труда; и

г) недопущение дискриминации в области труда и занятий.

Также следует обратить внимание, что данный перечень был дополнен новым основополагающим принципом безопасных и здоровых условий труда. Студенты в процессе изучения должны найти, в соответствии с каким международным актом указанный принцип был включен в качестве основополагающего.

Несмотря на высокую значимость указанных выше актов, нельзя не обратить внимание на то, что основной массив нормативных положений в рамках международного регулирования труда отражается в конвенциях МОТ. К настоящему моменту порядка 77 конвенций МОТ были ратифицированы СССР или РФ в течение всего периода членства в организации, однако на текущий момент в рамках Российской Федерации действует 58 подобных актов, остальные были либо денонсированы, либо аннулированы прежде всего по техническим причинам самой МОТ.

В процессе рассмотрения конвенций МОТ следует обратить внимание, что их содержание направлено не на распространение наилучших практик защиты трудовых прав и свобод в трудовых и иных непосредственно связанных отношений, а на широкое распространение минимальных стандартов, которые могут быть внедрены в большинстве стране, несмотря на экономические и политические отличия. В этой связи актуален принцип, согласно которому ратификация конвенции МОТ не может являться основанием для ухудшения положения работников в случае, если в рамках национального законодательства работникам предоставляется больший объем прав и гарантий, чем в актах МОТ, — он должен быть сохранен. Примеры наилучших практик и высокие стандарты защиты прав и свобод в сфере труда, как правило, находят свое отражение в рекомендациях МОТ.

При рассмотрении федерального законодательства как источника трудового права следует отметить особую роль ТК РФ. Частью 4 ст. 5 ТК РФ устанавливается приоритет ТК РФ перед иными федеральными законами при возникновении противоречий по вопросам, регламентируемым нормами трудового права. Важно отметить, что такой приоритет не исключает возможности установления особенностей регулирования труда отдельных категорий работников, которые не нашли в полной мере своего отражения в самом Кодексе.

Рассмотрение статуса ТК РФ как источника трудового права следует продолжить изучением законодательного закрепления в нем разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, что находит свое отражение в ст. 6. Необходимо отметить, что указанной нормой закрепляется перечень ключевых вопросов и сфер регулирования социально-трудовых отношений в целом, в связи с чем потенциал правового регулирования на уровне субъектов Российской Федерации в определенной степени ограничен.

С точки зрения своей структуры ТК РФ делится на 6 частей, которые содержат в себе 14 разделов, включающие в себя 70 глав. Важно обратить внимание на то, что ТК РФ не предполагает разделение на общую и особенную части в отличие от системы отрасли трудового права. Например, в разделах 2–11 и 13, можно сказать, отражаются отдельные институты трудового права, а в разделе 12 закрепляются особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников, что в системе отрасли трудового права нередко отражается как «специальная» часть.

Помимо ТК РФ следует обратить внимание на различные федеральные законы, регламентирующие социально-трудовые отношения, например: Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» и т. д. В рамках изучения федеральных законов как источников трудового права важно отметить, что они применимы не только для рассмотрения отдельных институтов трудового права, но и для наиболее полной характеристики общих положений.

При переходе к рассмотрению иных нормативных правовых актов федерального уровня следует предоставить возможность студентам привести примеры таких актов (указы Президента РФ, постановления Правительства, приказы различных министерств и ведомств), которые во многом развивают и уточняют правовые положения, нашедшие свое отражение в трудовом законодательстве. Указанные нормативные правовые акты, во многом раскрывают особенности регулирования труда отдельных категорий работников, конкретизируют гарантии, предоставляемые работникам при наличии определенных обстоятельств.

В рамках изучения указанных нормативных правовых актов необходимо уделить особое внимание таким специфическим для трудового права актам, как профессиональные стандарты в силу их многообразия, а также специфики их применения. Необходимо обратить внимание на саму структуру таких актов, их назначение, а также случаи, когда применение профессиональных стандартов является обязательным.

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации также являются источником трудового права. При рассмотрении данного вопроса необходимо обратить внимание на положения как Конституции РФ, так и ТК РФ в части разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Пункт «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ предусматривает, что трудовое законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. При этом ст. 6 ТК РФ уточняет перечень направлений регулирования в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, отнесенных к ведению федеральных органов государственной власти. Указанный перечень представляет собой довольно обширные по своему содержанию направления и включает в себя регламентацию ключевых вопросов по всем основным институтам трудового права, а также общей части отрасли трудового права. Таким образом, сфера применения регионального законодательства ограничена и предполагает принятие нормативных правовых актов по вопросам, которые не урегулированы федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Среди источников трудового права также необходимо выделить акты социального партнерства. Соглашения и коллективный договор являются примерами специфики источников трудового права, когда объединения работников во взаимодействии с работодателем или объединениями работодателей регулируют социально-трудовые отношения в рамках совместного правотворчества. В рамках подобных актов формируются условия труда, которые развивают положения трудового законодательства и не входят в противоречие с ним.

Соглашения являются актами, формируемыми на многих уровнях социального партнерства: федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом), территориальном. Коллективный договор, напротив, заключается на уровне конкретного работодателя. В силу этого, как правило, положения коллективного договора в большей степени конкретизированы, так как реализуются в рамках конкретного предприятия. Соглашения нередко носят более общий характер по уровню конкретизации своего содержания. Однако законодатель подчеркивает, что содержание и структура как коллективного договора, так и соглашения определяется сторонами самостоятельно при отсутствии противоречия с действующим законодательством.

Локальные нормативные акты как источники трудового права в соответствии с ч. 1 ст. 8 ТК РФ принимаются работодателем в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями и содержат нормы трудового права. Примерами таких актов являются правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, штатное расписание, должностные инструкции и т. д. Вместе с тем для регулирования трудового процесса работодатель может принимать и иные акты. В этой связи следует отличать локальные нормативные акты от распорядительных документов работодателя. Основу такого отличия составляет тот факт, что распорядительный документ не обладает признаком «нормативности», который присущ локальным нормативным актам. Данный признак характеризуется тем, что нормативный акт распространяет свое действие на заранее неопределенный круг лиц, а также неоднократное применение. Распорядительный документ предполагает более конкретизированный подход. Так, документ, устанавливающий права и обязанности работников, например должностная инструкция, будет являться локальным нормативным актом, а приказ о направлении конкретного работника в командировку — распорядительным документом.

Также важной характеристикой принятия ряда локальных нормативных актов является необходимость учета при их принятии мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Следует отметить, что такое указание законодателем не предполагает обязанности работодателя включить в содержание локального нормативного акта предложения профсоюзной организации, но обязывает его запросить соответствующее мнение и при отсутствии согласия по проекту локального нормативного акта провести с ним дополнительные консультации.

При рассмотрении вопроса об источниках права следует обратить внимание на наличие общего и специального законодательства о труде. Общее законодательство призвано установить определенный объем прав и обязанностей и совокупность правовых механизмов, применимых для всех работников. Специальное законодательство, напротив, устанавливает правовые нормы, предусматривающие исключения из общего порядка регулирования, которые устанавливаются для отдельных категорий работников. Примерами специального законодательства могут служить раздел 12 ТК РФ, положения федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих особенности регулирования труда работников и служащих. В общем и специальном законодательстве проявляется единство и дифференциация правового регулирования труда.

Источники трудового права также следует рассмотреть с позиции их действия во времени, в пространстве и по кругу лиц. Необходимо обратить внимание на то, что в соответствии с ч. 3–5 ст. 12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Однако в тех отношениях, которые возникли до введения в действие таких актов, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Таким образом, установление новых прав и гарантий для работников в рамках трудового законодательства будет применимо не только к тем трудовым отношениям, которые возникли после введения его в действие, но и к действующим трудовым отношениям таких работников. В соответствии с ч. 1 ст. 13 ТК РФ федеральное законодательство и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют на всей территории Российской Федерации, если не предусмотрено иное.

В рамках характеристики действия трудового права по кругу лиц необходимо обратить внимание на ст. 11 ТК РФ, в соответствии с которой предусматривается, что действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется на регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, т. е. под их действие попадают соответствующие субъекты. При этом ч. 8 данной статьи указывает, что трудовое право не применяется к следующим лицам: военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы; члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор); лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера, а также другие лица, если это установлено федеральным законом.

В этой связи следует отметить, что на лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, в случае признания таких отношений трудовыми, будет распространяться трудовое право в полном объеме с момента, когда отношения, имеющие признаки трудовых, возникли между сторонами.

При рассмотрении источников трудового права нельзя не отметить роль постановлений высших судебных органов, которые пусть и не являются самостоятельными источниками трудового права, но играют важное значение для правоприменительной практики. На семинаре следует найти ряд таких постановлений и разобрать ряд вопросов, содержание которых уточняется Верховным Судом РФ, а также ряд постановлений Конституционного Суда РФ, которые существенным образом отразились на изменениях трудового законодательства. Примерами в данном случае могут служить:

• постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»;

• постановление Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю»;

• постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2023 № 16-П «По делу о проверке конституционности статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И. Б. Сергеева»;

• постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 № 35-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго Постановления Правительства Российской Федерации „О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время“ в связи с жалобой гражданина С. А. Иваниченко».

Задачи

Задача 1

В результате изменений, внесенных в ТК РФ, количество дней ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемых работникам, было увеличено.

Петров, узнав об этом в новостях, обратился к своему работодателю с просьбой предоставить ему отпуск с учетом последних изменений трудового законодательства. Работодатель ему отказал, сославшись на то, что закон не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие, а Петров работает у него уже давно.

Прав ли в данной ситуации работодатель?

Задача 2

При рассмотрении вопроса о ратификации Конвенции МОТ № 183 об охране материнства (2000 г.) был поставлен вопрос о возможности сокращения действующего срока отпуска по беременности и родам в результате такой ратификации.

Может ли ратификация Конвенции МОТ привести к снижению предусмотренных для работников гарантий и прав? Найдите правовое обоснование.

Задача 3

В ООО «Кварц» были приняты следующие документы:

1) приказ о направлении старшего юриста Иванова в служебную командировку в город Ростов-на-Дону;

2) приказ о введении в действие «Положения о служебных командировках».

Какой из перечисленных приказов является локальным нормативным актом и почему?

Задача 4

Коллективным договором в организации были предусмотрены следующие условия оплаты сверхурочной работы: за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере установленного оклада работника, за последующие часы — не менее чем в двойном размере установленного оклада работника. Юрист Петров после трудоустройства обнаружил указанную норму и, посчитав ее несоответствующей законодательству, решил обжаловать ее в суде.

Соответствует ли законодательству указанное положение коллективного договора? Каким будет результат обжалования коллективного договора в суде Петровым?

Нормативные акты, дополняющие основные

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

2. Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2023. № 51. Ст. 9138.

3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

4. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.

5. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1.

6. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 785.

7. Приказ Минтруда России от 30.01.2023 № 53н «Об утверждении профессионального стандарта „Специалист в области воспитания“» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru, 06.03.2023.

8. Приказ Минтранса России от 02.10.2020 № 404 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru, 08.12.2020.

9. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2024–2026 годы // Российская газета. 2024. 15 мая (№ 103).

10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 6.

11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 1.

12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.11.2015 № 52 // «О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2015. № 2.

13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей — физических лиц и у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2018. № 7.

14. Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2009 № 187-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Маркина Константина Александровича на нарушение его конституционных прав положениями статей 13 и 15 Федерального закона „О государственных пособиях гражданам, имеющим детей“, статей 10 и 11 Федерального закона „О статусе военнослужащих“, статьи 32 Положения о порядке прохождения военной службы и пунктов 35 и 44 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей» // СПС «КонсультантПлюс».

15. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.12.2011 № 28-П «По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А. Е. Остаева» // СЗ РФ. 2011. № 52. Ст. 7639.

16. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 № 4-П «По делу о проверке конституционности Федерального закона „О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»“ в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина Э. В. Савенко» // СЗ РФ. 2013. № 8. Ст. 868.

17. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 № 35-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго Постановления Правительства Российской Федерации „О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время“ в связи с жалобой гражданина С. А. Иваниченко» // СЗ РФ. 2023. № 27. Ст. 5140.

18. European Court of Human Rights, Grand Chamber. Konstantin Markin v. Russia [GC], Case no. 30078/06, 15.03.2012.

Специальная литература

1. Головина С. Ю, Кучина, Ю. А. Трудовое право: учебник для вузов / под общ. ред. С. Ю. Головиной. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2021. 313 с. URL: https://urait.ru/bcode/468520.

2. Гусов К. Н., Лютов Н. Л. Международное трудовое право: учебник. М.: Проспект, 2013.

3. Ершова Е. А., Крылов К. Д. К развитию трудоправовых исследований правоприменительной практики Европейского суда по правам человека // Российское правосудие. 2016. № 11 (127). С. 50–56.

4. Крылов К. Д. Федеральное законодательное регулирование сферы труда // Lex Russica. 2017. № 6 (127). С. 75–78.

5. Лушников А. М. О системности источников трудового права (коллизионное трудовое право) // Системный характер трудового права и права социального обеспечения как отрасли и законодательства (Первые Гусовские чтения): материалы Международной научно-практической конференции под ред. Н. Л. Лютова, Ф. О. Сулеймановой. М.: Проспект, 2016. С. 279–283.

6. Лушников А. М., Лушникова М. В. Нормотворческий процесс в трудовом праве: отраслевые особенности // Актуальные проблемы теории и истории правовой системы общества. 2019. № 18. С. 44–55.

7. Международные трудовые стандарты и российское трудовое право: перспективы координации / под ред. Н. Л. Лютова, С. Ю. Головиной. М.: Норма, 2016.

8. Рогалева Г. А., Рогалева И. Ю. Предмет локального нормативного регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений // Вопросы правоведения. 2016. № 1 (35). С. 285–293.

9. Сыченко Е. В. Практика Европейского суда по правам человека в области защиты трудовых прав граждан и права на социальное обеспечение: монография. М.: Юстицинформ, 2014.

10. Томашевский К. Л. Источники трудового права государств — членов Евразийского экономического союза (проблемы теории и практики). Минск: Международный университет «МИТСО», 2017.

11. Трудовое право России: учебник для бакалавров / К. Н. Гусов, А. А. Андреев, Э. Н. Бондаренко [и др.]; отв. ред. К. Н. Гусов, Н. Л. Лютов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2017. 592 с. URL: http://ebs.prospekt.org/book/36401.

12. Трудовое право: национальное и международное измерение: монография: в 2 т. Т. 2. Трансформация трудовых отношений и проблемы отдельных институтов трудового права. Нетипичная занятость / С. Ю. Головина, Н. Л. Лютов, А. А. Бережнов [и др.]. М.: Норма, 2024. 568 с. URL: https://znanium.ru/catalog/product/2125422.

13. Хныкин Г. В. Локальные источники российского трудового права: теория и практика применения: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2005.

14. Хныкин Г. В. Проблемы обеспечения социально-трудовых прав работников на локальном уровне нормотворчества // Законодательство. 2017. № 3. С. 45–52.

15. Хохлов Е. Б. Судебные акты как источник российского трудового права // Судебная практика в российской правовой системе. СПб., 2003.

16. Шестерякова И. В. Международные трудовые нормы и трудовое право России: их соотношение и коллизии. Саратов: Издательство Саратовского университета, 2011.

Тема 3. ПРИНЦИПЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

План практических занятий

1. Понятие и правовая природа принципов трудового права.

2. Классификация принципов.

3. Соотношение принципов правового регулирования труда с субъективными правами и обязанностями.

4. Содержание основных принципов трудового права.

Методические указания

Принципы права — это основополагающие, исходные положения, определяющие содержание воздействия права на общественные отношения и выступающие критериями его ценности для субъектов права. Принципы права являются стержнем, который объединяет нормы права, они выражают и характеризуют самые главные черты права как регулятора общественных отношений. Принципы трудового права — это руководящие идеи, исходные положения (основные начала), выражающие сущность трудового права, характеризующие внутреннее единство и общую направленность развития этой отрасли.

Впервые в кодифицированном акте о труде — Трудовом кодексе Российской Федерации — нашли закрепление основные принципы правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 2). В этой статье закреплено около двух десятков принципов.

Принципы трудового права имеют конституционную природу. Так, ст. 37 Конституции РФ провозглашает свободу труда, право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, запрет принудительного труда, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицу, право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку; право на отдых. Статья 30 Конституции РФ устанавливает право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Согласно ст. 41 каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь; ст. 43 говорит о праве каждого на образование; ст. 45 — о гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ).

Каждая из этих статей Конституции РФ, безусловно, имеет общеправовое значение, но в то же время является базой для развития институтов трудового права. Так, конституционный принцип свободы труда, трансформируясь в отраслевой принцип свободы трудового договора, лег в основу системообразующего института трудового права — института «Трудовой договор». Право создавать профессиональные союзы дало возможность создавать такие общественные объединения, которые стали полноценными субъектами трудового права, наделенными существенными правами по защите интересов работников. Право на охрану здоровья является основополагающим в институте охраны труда и т. д.

В Российской Федерации в соответствии со ст. 15 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации. Поэтому в России действуют Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948, Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 16.12.1966, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 18.09.1973, документы МОТ и другие акты международного трудового права.

В Декларации МОТ от 18.06.1998 «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизме ее реализации» были закреплены фундаментальные принципы правового регулирования труда: а) свобода объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров; б) упразднение всех форм принудительного или обязательного труда; в) действенное запрещение детского труда; г) недопущение дискриминации в области труда и занятий.

Принципы как исходные положения права не могут иметь какие-то сверхъестественные начала; каждый из принципов имеет общественное происхождение. Вместе с тем принципы — относительно самостоятельные правовые явления, и они могут оказывать собственное влияние на развитие права. Трудно представить такую современную отрасль права, которая не основывалась бы на принципах гуманизма, справедливости, законности, демократизма. В связи с этим следует отличать принципы права позитивного от принципов права естественного. Естественное право — совокупность норм и принципов, олицетворяющих свободу, равенство, справедливость, порядок и др. Естественные права, можно сказать, возникают вместе с рождением человека. Если позитивное право — явление исторически изменчивое, подвергавшееся значительному идеологическому воздействию, то естественное право наиболее постоянно. Неслучайно в переходные периоды политической нестабильности общество обращает свой взор на естественные права человека и естественное право вообще. Естественное право как совокупность определенных норм и принципов не устанавливается государством, однако и противоречия между естественным и позитивным правом в законодательстве развитого демократического правового социального государства не должны существовать. С одной стороны, естественное право «питает» позитивное право, наполняет его содержанием, с другой стороны, естественные права получают нормативное закрепление, гарантию их реализации, без чего они играют скорее философскую роль, являются частью правосознания или науки.

Таким образом, следует констатировать, что правовая природа принципов российского трудового права — конституционная; важное значение для формирования принципов трудового права имеют акты международного трудового права; в определенном смысле принципы трудового права имеют и естественно-правовую природу.

Принципы права подразделяются на общеправовые, межотраслевые и отраслевые. Выделяются также принципы институтов отрасли.

Общеправовые — это основные, главные, исходные принципы права. Они характеризуют право в целом, а не отдельную отрасль или институт. Если говорить о принципах современных демократических государств, то следует назвать принцип справедливости, принцип гуманизма, принцип единства прав и обязанностей, принцип законности, принцип равенства граждан перед законом.

Межотраслевые принципы присущи нескольким отраслям права. Они определяют сходные особенности нескольких отраслей права. Так, принцип свободы труда является межотраслевым, поскольку имеет основополагающее значение для трудового права, знаменуя свободу трудового договора; для гражданского права — определяя свободу договора, свободу предпринимательской деятельности; для административного права, которое отчасти регулирует отношения, связанные с трудом.

Можно назвать и другие межотраслевые принципы, как то: право на охрану здоровья; право на образование; право на объединение.

Отраслевые принципы присущи конкретной отрасли права. Они определяют ее индивидуальные черты, отличающие от других отраслей, являются выражением существенного в данной отрасли права, связаны со всеми или с большинством составляющих ее правовых институтов. Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений основываются на положениях Конституции Российской Федерации и основополагающих международных актах и как бы развивают их применительно к отношениям трудового права. Так, принцип равенства прав и возможностей работников основывается на положениях ст. 19 Конституции РФ о равенстве всех перед законом и судом; принцип обеспечения равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации базируется на ст. 19, 43 Конституции РФ и п. 4 ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., согласно которому определено право на одинаковую возможность продвижения по работе на основании трудового стажа, производительности труда и квалификации, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Этот принцип проявляется в главе 26 «Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением»; разделе IX «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников» (главы 31–32 ТК РФ).

Выделяют и принципы отдельных институтов трудового права. Так, в ст. 60 ТК РФ закреплен принцип определенности или устойчивости трудовой функции, как его принято называть, выражающийся в том, что запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. В ст. 24 ТК РФ закреплены основные принципы института «Социальное партнерство в сфере труда». Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ глава 33 раздела Х ТК РФ дополнена ст. 209.1 «Основные принципы обеспечения безопасности труда».

Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений, изложенные в ст. 2 ТК РФ, можно сгруппировать в зависимости от сферы действия и целевого назначения. К первой группе можно отнести те основные принципы, которые обеспечивают свободу труда и право на труд. Во вторую группу войдут принципы, содержание которых заключается в запрете принудительного труда и дискриминации в сфере труда. В третью группу следует включить основные принципы, обеспечивающие права на справедливые условия труда (отвечающие требованиям безопасности и гигиены; право на отдых, в том числе оплачиваемый ежегодный отпуск); справедливую заработную плату не ниже установленного минимального размера, а также право на получение заработной платы своевременно и в полном размере. Четвертая группа объединяет основные принципы, обеспечивающие демократические начала в регулировании трудовых и непосредственно связанных с ними отношений и управлении трудом (участие работников в управлении организацией; участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых и непосредственно связанных с ними отношений). Пятая группа — принципы, обеспечивающие защиту прав и интересов субъектов трудового права (право на объединение; установление гарантий признания, соблюдения и защиты прав работников и работодателей; надзор и контроль за их обеспечением; право на индивидуальные и коллективные трудовые споры). Права и обязанности работников и работодателей, взаимно обеспечивающие исполнение трудовых обязанностей, — это шестая группа принципов. Возможна иная классификация основных принципов трудового права. Принципы являются наиболее стабильной частью, основой правового регулирования трудовых правоотношений, на которые могли бы ориентироваться отечественное правотворчество и правоприменение.

Правовые принципы могут быть закреплены в праве двояким образом: либо представлять собой принцип-норму, четко сформулированный законодателем («запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда»), либо принцип, выводимый из норм, «растворенный», по выражению И. К. Дмитриевой, в целом ряде норм, объединяющих данный принцип. Например, свобода труда находит воплощение в ст. 15, 57, 60, 72 и других ТК РФ. Можно привести и другие примеры. Да, действительно, как правило, посредством принципа нельзя урегулировать конкретное отношение, в нем нет гипотезы, диспозиции, санкции. Но принципы и правовые нормы нельзя противопоставлять: ведь принципы и есть правовые нормы (они в любом случае выражаются исключительно через правовые нормы), а правовые нормы, в свою очередь, должны соответствовать принципам.

Для примера кратко раскроем содержание некоторых основных принципов трудового права.

Принцип свободы труда трансформируется в трудовом праве в принцип свободы трудового договора. Согласно ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Свобода трудового договора означает для работника свободный выбор работодателя. Запрещается необоснованный отказ в приеме на работу. Работодатель также вправе подбирать подходящего работника, для чего заключению трудового договора может предшествовать проведение конкурса, избрание на должность, либо трудовой договор может быть заключен с испытательным сроком. Свобода трудового договора заключается также в возможности свободно его расторгнуть по желанию работника, требуется только соблюсти определенную процедуру письменного предупреждения работодателя, общее правило которой изложено в ст. 80 ТК РФ. Этому праву работника корреспондирует обязанность работодателя выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет (ч. 5 ст. 80 ТК РФ).

Принцип запрещения принудительного труда и дискриминации в сфере труда базируется на ст. 37 Конституции РФ, в которой установлено: «Принудительный труд запрещен», а также на общепризнанных актах международного трудового права.

В 1948 г. Всеобщая декларация прав человека закрепила принцип запрета принудительного труда, провозгласив в ст. 4, что «никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах». В 1966 г. значимость этого принципа была подтверждена международными пактами. Согласно ст. 8 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. никто не должен привлекаться к принудительному или обязательному труду. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. в п. 1 ст. 6 также установил запрет принудительного труда через признание права на труд, который человек свободно выбирает или на который свободно соглашается.

Декларация МОТ «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» 1998 г. провозгласила, что принцип запрета принудительного труда должен соблюдаться вне зависимости от ратификации соответствующих конвенций, в частности, Конвенции МОТ № 29 о принудительном или обязательном труде (1930 г.), Конвенции МОТ № 105 об упразднении принудительного труда (1957 г.).

Статья 4 ТК РФ «Запрещение принудительного труда» содержит определение принудительного труда как выполнения работы под угрозой какого-либо наказания (насильственного воздействия). В то же время ст. 4 Кодекса, запрещая принудительный труд, тем не менее перечисляет виды работ, которые не считаются принудительным трудом. Таким образом, установленные в ст. 4 ТК РФ положения являются важной гарантией для работников в случае их принуждения к труду.

Статья 3 ТК РФ закрепляет запрет дискриминации в сфере труда. Ее содержание соответствуют Конвенции МОТ № 111 о дискриминации в области труда и занятости (1958 г.), ратифицированной нашей страной. Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

Задачи

Задача 1

В одной из городских газет было опубликовано объявление следующего содержания: «В московскую семью для ребенка двух лет требуется няня славянской национальности с московской регистрацией в возрасте от 25 до 50 лет».

Как вы оцениваете это объявление с точки зрения наличия или отсутствия в нем норм дискриминационного характера?

Задача 2

Проанализируйте главу 11 «Заключение трудового договора» и главу 12 «Изменение трудового договора» ТК РФ. Внимательно проследите, все ли нормы, регулирующие заключение и изменение трудового договора, безусловно соответствуют принципу свободы трудового договора.