Регулирование GR и лоббизма в России: Статус-кво или поиск новых решений
В России лоббизм, несмотря на свою важность для демократии, окружен негативными стереотипами и ассоциируется с кулуарными решениями и коррупцией. Отсутствие четких правил игры приводит к непрозрачности лоббирования и неравному доступу к нему. Такая ситуация тормозит развитие цивилизованного диалога с государством, формирование институционального представительства частных интересов, развитие рынка GR— и лоббистских услуг. Бизнес сталкивается с барьерами в коммуникации с органами власти.
Авторы Эдуард Войтенко и Анастасия Парфенчиков описывают различные пути регулирования лоббизма — от разработки отдельного закона до создания профессионального объединения и этических стандартов. Они предлагают комплексный подход к развитию прозрачных институциональных механизмов взаимодействия с государством.
Книга «Регулирование GR и лоббизма в России. Статус-кво или поиск новых решений» подробно рассматривает модели регулирования лоббизма в мировой практике, цели и пределы регулирования в России, предлагает оптимальный механизм определения правил прозрачного и добросовестного лоббирования и поможет вам лучше ориентироваться в сложном мире отношений власти и бизнеса.
Авторы Эдуард Войтенко и Анастасия Парфенчиков описывают различные пути регулирования лоббизма — от разработки отдельного закона до создания профессионального объединения и этических стандартов. Они предлагают комплексный подход к развитию прозрачных институциональных механизмов взаимодействия с государством.
Книга «Регулирование GR и лоббизма в России. Статус-кво или поиск новых решений» подробно рассматривает модели регулирования лоббизма в мировой практике, цели и пределы регулирования в России, предлагает оптимальный механизм определения правил прозрачного и добросовестного лоббирования и поможет вам лучше ориентироваться в сложном мире отношений власти и бизнеса.
Жас шектеулері: 16+
Құқық иегері: Альпина Диджитал
Түпнұсқа жарияланған күн: 2025
Баспа: Альпина ПРО
Қағаз беттер: 291
Пікірлер1
Дәйексөздер73
Теневое или кулуарное лоббирование, злоупотребление личными связями и неформальными контактами, а также другими непрозрачными методами воздействия на процесс принятия официальных решений блокируют прогресс во многих областях государственной политики — приводят к нерациональному использованию государственных ресурсов, снижению эффективности управления и укреплению социального неравенства.
Например, вместо развития открытых каналов для продвижения своих интересов компании или отдельные предприниматели могут стремиться завести «полезные» связи с федеральными или региональными чиновниками или близкими к ним людьми. Они обращаются не к профессиональным лоббистам или GR-специалистам, а ищут «посредника», который мог бы способствовать решению их проблемы во властных структурах. Такие посредники, обладая административным ресурсом, действуют не публично, а их коммуникация как с «клиентом», так и с должностным лицом имеет неофициальный характер и поддерживается личными встречами и совместным времяпрепровождением в неформальной обстановке.
Теневой лоббизм относится, скорее, к американской лоббистской традиции, в которой профессиональные лоббисты обязаны регистрироваться в специальном реестре. Занятие лоббистской деятельностью с целью влияния на государственную политику (например, встречи с законодателями) без такой регистрации обозначается термином «теневой лоббизм» или «теневое лоббирование». В США теневое лоббирование также известно как «лазейка Дэшла» (Daschle Loophole) — по имени бывшего сенатора от штата Южная Дакота Тома Дэшла, который после ухода из Сената работал «советником по политическим вопросам» в лоббистских компаниях и глобальных фирмах, но без регистрации в качестве лоббиста. Его клиенты извлекали выгоду от использования его личных контактов и профессионального опыта, влияя на изменение законодательства. В конце концов Дэшл все-таки получил статус лоббиста официально. Однако в целом в американской политической системе работают множество лиц, предпочитающих закулисное влияние [28].