А. Р. Хамдеев, Е. М. Ибрагимова

Педагогическое обеспечение формирования антикоррупционной культуры студентов

Монография

---

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 37.03

ББК 74.48

Х18

Авторы:

Хамдеев А. Р. – кандидат педагогических наук, доцент кафедры теории и методики обучения праву юридического факультета Казанского (Приволжского) федерального университета;

Ибрагимова Е. М. – доктор педагогических наук, профессор кафедры теории и методики обучения праву юридического факультета Казанского (Приволжского) федерального университета.

Рецензенты:

Валеева Р. А. – доктор педагогических наук, профессор, заслуженный деятель науки Республики Татарстан, заведующая кафедрой педагогики Казанского (Приволжского) федерального университета;

Гадыльшина З. И. – кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и административного права Казанского (Приволжского) федерального университета.

В монографии рассматривается процесс формирования антикоррупционной культуры студентов. Методологической основой процесса является личностно-ориентированный подход. Реализация данного процесса требует наличия следующих принципов: ценностно-нравственных приоритетов; мотивации и стимулирования правового поведения; ориентации на саморазвитие антикоррупционной культуры; педагогической поддержки; интеграции аудиторной и внеаудиторной работы со студентами. Вместе с тем процесс формирования антикоррупционной культуры студентов требует выдвижения определенных педагогических условий, которые также изучены в данной работе.

Рекомендуется студентам и аспирантам, преподавателям и практикам, интересующимся проблемой формирования антикоррупционной культуры.

УДК 37.03

ББК 74.48

© Хамдеев А. Р., Ибрагимова Е. М., 2021

© ООО «Проспект», 2021

Введение

Одной из наиболее острых проблем российского общества является задача противодействия коррупции, которую невозможно решить без участия гражданского общества. Поскольку именно молодежи предстоит участвовать в политической, социально-экономической, общественной и других сферах деятельности, то неприятие молодыми людьми коррупции как явления должно сочетаться с ценностями правового государства, в чем заключается и одна из задач современного образования. С учетом того, что образовательные проблемы непосредственно связаны с проблемами общественного развития, противостояние коррупции — это дело всего общества и всех его институций, включая образование.

Проблема коррупции приобрела сегодня массовый характер и затронула все сферы общественной жизни. Сегодня в Российской Федерации уже сформирована нормативная база антикоррупционных мер, направленных на ратификацию ряда международных соглашений, а также принято значительное число законов и подзаконных актов. Отметим, что Международный день борьбы с коррупцией был учрежден по инициативе ООН 9 декабря 2003 г. для распространения знаний о коррупции. 8 марта 2006 г. Российская Федерация ратифицировала принятую Генеральной ассамблеей ООН Конвенцию против коррупции, которая предписывает 140 подписавших его государств объявлять уголовным преступлением хищение бюджетных средств, отмывание коррупционных доходов и получение взяток.

Большинство исследователей достаточно высоко оценивают содержащиеся в принятых нормативных актах антикоррупционные меры, результаты воплощения их в жизнь часто неадекватны масштабам коррупции в стране. Практика такова, что принятые антикоррупционные меры пока еще не могут успешно способствовать решению задачи противодействия коррупции вследствие их несоответствия формам проявления коррупции, и прежде всего неразработанности механизмов, направленных против порождающих ее условий. В то время как успешность антикоррупционной деятельности зависит от фундаментальной реконструкции общественного и индивидуального сознания, изменения правил поведения как государственных и муниципальных служащих, так и всех граждан.

Борьба с коррупцией предполагает обращение не только к экономическим, политическим, правовым мерам, но и к воспитательным средствам, направленным на минимизацию сферы приложения коррупции в любом ее виде; снижение уровня ее влияния и нейтрализации вредных последствий. Именно образование может и должно содействовать созданию антикоррупционной атмосферы в обществе, развитию антикоррупционной устойчивости индивида.

Сегодня уровень образования и правовая культура граждан не только определяют престиж страны, но и становятся вопросом национальной безопасности. Однако, как явствует из резюме доклада Общественной палаты Российской Федерации «Образование и общество: готова ли Россия инвестировать в свое будущее?», образование не содействует пока формированию гражданских и социальных качеств личности. Это в немалой степени связано с тем, что антикоррупционное просвещение общества еще не стало неотъемлемой частью нравственного и гражданского воспитания молодежи, осознания гражданами своих прав и обязанностей перед обществом.

Сведения о данном виде преступления, который изучается на уроках права, дают выпускникам представление о коррупции как социальном явлении и преступлении. Однако причины этого феномена и противодействие ему в рамках сложившейся системы воспитательной работы в образовательных организациях в контексте формирования антикоррупционной культуры в полной мере не рассматриваются. Ориентация учащейся молодежи на идеалы порядочности, добросовестности и честности ограничивается лишь нравственно-ценностной установкой на отказ от противоправных и безнравственных действий.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ СТУДЕНТОВ

1.1. Сущностно-­содержательная характеристика понятия «антикоррупционная культура студентов»

Сущностно-содержательная характеристика понятия «антикоррупционная культура студентов» требует обобщения различных научных трудов по данной проблематике. Среди них, в частности, большое внимание уделяется отечественным и зарубежным исследованиям в области психолого-педагогических наук, социологии, экономики, политологии, конституционного, административного и гражданского права, криминологии.

Продуктивными в научно-теоретическом смысле являются труды, связанные с антикоррупционной политикой России и формированием правосознания как основного условия деинституализации коррупционных отношений. В этой связи уместно назвать В. В. Астанина1, С. С. Сулакшина, С. В. Максимова, И. Р. Ахметзянову2, И. Н. Пустовалову3, С. Н. Шишкарева4.

Раскрытию рассматриваемой проблематики и формированию понятия об антикоррупционной культуре в России способствовали труды таких ученых, как К. Ф. Амирова, Д. К. Амировой5, А. Н. Аринина6, М. Б. Горного7, С. Л. Таланова8.

Большое общетеоретическое и методологическое значение имели исследования о роли гражданского общества в борьбе с коррупцией Ю. В. Голика9, В. И. Карасева, А. В. Малько10, А. Ю. Сунгурова11.

Вместе с тем необходимо отметить работы посвященные формам антикоррупционной деятельности (А. И. Коробеев12, А. П. Коробова13 и др.), ее методам, направлениям, блокам (С. С. Алексеев14, Л. В. Баринова15, В. П. Ревин, Е. В. Благов16, Б. В. Коробейников, Н. Ф. Кузнецова, Г. М. Миньковский17) и т. д. Однако большинство работ не раскрывает в достаточной мере сути понятия «антикоррупционная культура студентов».

Исходя из этого рассмотрим далее сущностно-содержательную характеристику понятия «формирование антикоррупционной культуры студентов». Проблема коррупции (от лат. corruption – подкуп, что на самом деле означает «разрушение» и «нарушение») приобрела сегодня массовый характер и затронула все сферы общественной жизни. Более того, суть коррупции заключается даже не столько в подкупе или продажности лиц из государственного сектора, сколько в разложении и распаде конкретной социальной системы, включая и систему государственной власти18. В понимании коррупции существуют различные подходы. Одни исследователи характеризуют ее как уголовное преступление, другие — как криминологическое явление (Т. Н. Борзенков19, С. В. Ванюшкин20, Б. В. Волженкин21, А. И. Гуров22, А. И. Долгова23, Н. Ф. Кузнецова24, В. В. Лунеев25, С. В. Максимов26, Г. К. Мишин27, А. С. Никифоров28 и др.) Главными причинами коррупции являются политическая нестабильность в стране, неэффективные действия властных структур; несовершенное законодательство; экономический кризис; низкое правовое сознание народа; бездействие институтов гражданского общества; отсутствие устоявшихся демократических традиций в обществе; слабая судебная система, непоследовательная в применении законодательства29. Сюда относится также субъектный тип политической культуры большинства граждан в России, которые полагаются не столько на себя, сколько на «мудрого» правителя, и поэтому не берут на себя инициативу и ответственность за последствия своих решений30.

В системе высшего образования коррупция представляется как одно из преступлений, которое проявляется в среде субъектов, наделенных властными полномочиями, — это получение в нарушение установленного законом порядка лицом, состоявшим на государственной или общественной службе, каких-либо преимуществ за совершение законного действия (или бездействия) по службе31.

С целью обоснования искомого понятия рассмотрим следующие его составляющие: «культура», «антикоррупционная деятельность», «антикоррупционная культура».

Начнем анализ с понятия «культура». Феномен культуры относится к центральным, фундаментальным понятиям философии, так как, будучи неповторимым по своей сложности социальным явлением, связан с наиболее важными социальными процессами. При этом «культура» является и одним из наиболее употребляемых в современном языке слов, что ведет к его многозначности и многообразию в словоупотреблении. Более того, термин «культура» нередко используется для обозначения сложных понятий в самых различных научных дисциплинах. Еще в 1871 г. английский этнограф Э. Б. Тейлор предложил классическое определение культуры как некоего комплекса, включающего знания, верования, искусство, мораль, законы, обычаи и другие способности, и навыки, усвоенные человеком как членом общества32.

Итак, будучи содержательным и многогранным явлением, культура требует сохранения своей целостности и структуризации. Отсюда, когда идет речь о духовной или материальной культуре (например, музыка, театр, религия; или растениеводство, компьютерное обеспечение производства и т. д.), то классифицируют различные области культуры; более того, не только культуру относят к различным областям действительности, но и саму действительность, и деятельность человека в этих областях.

Тем не менее на сегодняшний день точного, всеми принятого определения культуры не существует (их более 500), поскольку оно представляет собой сложное междисциплинарное понятие, предполагающее свои собственные трактовки в различных отраслях знания.

Так, культура может рассматриваться как способ и результат человеческой деятельности в отличие от уже имеющегося опыта в той или иной области (Э. Б. Тэйлор)33. Отсюда, она рассматривается как совокупность достижений человечества в производственном, общественном и умственном отношении (С. И. Ожегов)34; или как совокупность научных, нравственных, социальных, художественных и технических ценностей, созданных людьми, а также процессы взаимодействия с этими ценностями и создания новых (В. Оконь)35.

Культура может представлять собой социально-прогрессивную творческую деятельность индивида в различных сферах бытия и сознания, что является в конечном счете диалектическим единством процессов создания ценностей, норм, установок и т. д., и освоения культурного наследия, направленного на преобразование действительности и на превращение культурного общечеловеческого опыта во внутреннее богатство личности36.

Исходя из этого, а также с учетом заявленной проблематики необходимо отметить, что культура во всей ее палитре является многоаспектным понятием, представляющим собой процесс, систему, деятельность, способы этой деятельности, отношения, норму и результат. В данном контексте, духовная культура охватывает сферу сознания и всю совокупность результатов духовной деятельности, вследствие чего пробуждается, поддерживается и развивается личностное начало человека. Отсюда духовная культура это не накопление знаний как таковых, а прежде всего способность индивида к сознательным и ответственным поступкам.

Ведь и в самом слове «культура» (от лат. cultura) соединяются существительное «культ» (cultus) и глагол «colo», также имеющие свои группы значений, тем или иным образом, отражающиеся в современном звучании этого слова. Исходя из этого, в контексте понятия «антикоррупционная культура студентов» определены такие значения, как изучение, деятельное осуществление, насаждение, взращивание.

В рамках этих значений понятие «культура» охватывает всю совокупность традиций конкретного сообщества, где культивируется определенная система ценностей и идей; где определяется поведение членов социума через значимые для них нравственные устои; где определяются конкретные условия для формирования личности. Таким образом, культура, по сути, представляет собой некую систему моделей сообщества, включающих в себя нормы и правила поведения, обычаи и традиции и т. д. Во взаимодействии с этими реалиями личность становится членом данного общества, приобщаясь к ценностям, зафиксированным в культуре. Культуре любого развитого общества присуща высокая степень разнообразия; и индивид, примеряясь к тем или иным образцам, находит для себя подходящую социально-культурную нишу в соответствии со своими ценностными ориентациями. Однако в своем стремлении к познанию действительности человек иногда приходит к пересмотру существующих в культуре представлений и даже ценностей данного сообщества. Процесс преодоления инерции и консерватизма и обеспечивает продвижение общества вперед.

Понятие «культура» в научном тезаурусе относительно редко применяется отдельно; обычно говорят о национальной культуре, культуре мышления, культуре здоровья, физической культуре, культуре поведения, в нашем случае, антикоррупционной культуре и т. д. Однако при любом случае употребления данного понятия можно увидеть, что речь в той или иной степени идет о следовании каким-то правилам и нормам, которые, проникая в различные человеческие способы материального и духовного производства, обеспечивают тем самым определенный тип социальной организации данного конкретного социума, где и развиваются важнейшие элементы социального организма общества.

При этом в науке понятие культуры означает отношение индивида к миру, через которое он создает и самого себя. Данное отношение к миру определяется прежде всего смыслом бытия. Смысл — это содержание и внешнего, и внутреннего бытия человека, когда при определении своего отношения к чему-либо он ищет именно смысл в своей деятельности (например, в рассматриваемом нами контексте индивид должен четко определить для себя смысл своего коррупционного или антикоррупционного поведения). Именно такие смыслы и образуют культуру.

Одним из важнейших признаков культуры студента должна стать его способность к обретению смысла своей деятельности. Поскольку культура противостоит бескультурью и необузданности, то понятие «культура» характеризует и меру образованности, и степень овладения деятельностью по достижению культуры, например в области антикоррупционной деятельности. Здесь уже в стремлении студента утвердить важнейшие смыслы своей жизни культура предстает перед ним как осознанный смысловой мир, который и определяет мироощущение жизни, и способы бытия37.

Отсюда, с точки зрения философии образования культура — это сфера духовной жизни молодых людей, которая включает в себя предметные результаты их деятельности, а также реализуемые в продуктивной деятельности знания, умения, навыки, уровень нравственного и духовного развития, а также способы и формы общения. При этом необходимо отметить, что когда речь идет об антикоррупционной культуре, то культурная преемственность не осуществляется сама по себе; здесь необходима организация специальной системы образования и воспитания молодежи. Более того, усвоение культуры должно строиться с учетом всех закономерностей коммуникативной деятельности. Образование каждого студента складывается в ходе взаимодействия его с культурой сообщества, где главная роль принадлежит образовательному институту: общеобразовательной и образовательной организации высшего образования, поскольку именно они способны вывести учащуюся молодежь за узкие рамки культуры той ниши, в которой они пребывают. Это связано и с формированием правовой культуры и правового воспитания молодежи, теоретические основы которых были раскрыты во второй половине ХХ в. в исследованиях С. С. Алексеева38, Р. С. Байниязова39, Г. А. Голубевой40, Д. А. Керимова41, С. Н. Кожевникова42, В. Н. Кудрявцева43, В. П. Сальникова44 и др.

Отметим в этой связи, что антикоррупционное образование и воспитание является сегодня одним из важнейших факторов противодействия коррупции в России, поэтому вопросы формирования антикоррупционной культуры начинают приобретать особую значимость, что и вызывает тщательное их исследование.

В настоящее время ситуация в стране такова, что даже трудно оценить истинные масштабы коррумпированности общества. Согласно данным Парламентской комиссии по борьбе с коррупцией, суммарный ущерб для экономики России от коррупции составляет более 40 млрд рублей в год, а зарубежные эксперты называют сумму около 20 млрд долларов в год45.

Поэтому антикоррупционные меры необходимо осуществлять на всех уровнях управления и направлениях деятельности, поскольку коррупция не просто подрывает доверие к власти, но она явно угрожает демократии, социальной справедливости, стабильности общества и экономическому развитию страны в целом. Одним из таких направлений антикоррупционной деятельности является, в частности, общественно-просветительская и образовательная деятельность, связанная с формированием у будущих специалистов антикоррупционного правосознания46. Отсюда, для успешной реализации антикоррупционной деятельности в государственном масштабе необходимо достижение перелома в общественном сознании с тем, чтобы в конечном счете привести к формированию «атмосферы жесткого неприятия коррупции»47.

Здесь важная роль должна отводиться профилактике коррупционных злоупотреблений, направленной на предупреждение коррупционной деятельности. В систему профилактических мероприятий вкладывается также формирование антикоррупционного правосознания и связанной с ним антикоррупционной культуры, куда входят, в частности, реализация прав граждан на получение достоверной информации, а также создание системы контроля за деятельностью государственных и муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества48.

Итак, реализация антикоррупционной деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

— качественный мониторинг состояния коррупции и эффективности мер ее предупреждения;

— повышение профилактической работы федеральных и иных государственных органов исполнительной власти в сфере коррупционных правонарушений;

— распространение установленных законодательными актами Российской Федерации ограничений, направленных на предупреждение коррупции в среде чиновников и лиц, замещающих государственные должности на всех уровнях;

— распространение диапазона правовой основы противодействия коррупции;

— предоставление институтам гражданского общества возможности для участия в противодействии коррупции;

— формирование антикоррупционной культуры студентов;

— расширение повсеместного правового просвещения населения и т. д.49

Все это в конечном счете направлено на установление антикоррупционных стандартов в контексте поведенческих и правовых норм, способствующих противодействию коррупционного поведения. Эти стандарты связаны в целом с формированием у индивида способности грамотно ориентироваться в системе социально-экономических отношений в плоскости их правового регулирования, когда приходится, например, защищать свои права, не просто действуя в соответствии со своими законными интересами, а соблюдать при этом все юридические нормы. А это уже говорит о необходимости правового образования будущих специалистов в условиях высшего образования50.

Так, сегодня само время настоятельно требует повышения требований к деятельности юридических образовательных организации, готовящих высококвалифицированных юристов, способных позитивно влиять как на правовое развитие граждан в целом, так и на повышение антикоррупционной деятельности каждого индивида в частности. Это можно назвать важнейшей мерой антикоррупционной профилактики, связанной с формированием у индивида нетерпимости к коррупционному поведению. Здесь и распространение знаний о праве и различных правовых явлениях; и работа по усвоению индивидом правовых идеалов и ценностей; и качественное внедрение в соответствующих сферах морально-этических (на правовой основе) аспектов управленческой деятельности; и тщательная разработка общеобразовательных и профессиональных обучающих программ; и качественная профессиональная и общекультурная подготовка специалистов юридического профиля; и повышение у учащейся молодежи правового самообразования; и переход от традиционного правового информирования студентов в сторону его практической составляющей и т. д.51

Свой вклад в антикоррупционную деятельность с успехом могут вносить образовательные организации высшего образования, которые должны заниматься правовым просвещением обучающихся. Так, например, Национальным планом противодействия коррупции пре­дусмотрены меры по повышению профессионального уровня юридических кадров, которые направлены не только на повышение качества образовательных программ в области юриспруденции, но и на увеличение практической подготовки студентов. Именно поэтому сегодня совершенствуется система подготовки и повышения квалификации педагогических кадров федеральных государственных образовательных организации высшего образования, где реализуются программы в области юриспруденции. Эти программы направлены на воспитание у будущих правоприменителей уважительного отношения к закону, для чего и необходимо усиление антикоррупционной составляющей при преподавании учебных дисциплин52.

При этом важно обеспечить качественный государственный контроль работы образовательных организаций, где готовятся юридические кадры; обеспечение продуманной системы общественной аккредитации образовательных организаций со стороны общественных и научных структур.

Антикоррупционная деятельность, связанная с качественной подготовкой юридических кадров, должна быть нацелена на культивирование неприятия к коррупционному поведению и формирование на личностном уровне понимания коррупции. Эта цель раскрывается в следующих задачах:

— знакомство с явлением коррупции как таковой: ее сутью, причинами и последствиями;

— расширение профессиональных возможностей студентов находить и распоряжаться информацией; грамотно организовывать свою правовую деятельность; сотрудничать в деле конструктивного разрешения правовых разногласий и конфликтов; участие в жизни образовательной организации и местной общественности по любым вопросам правовой направленности и т. д.;

– руководствоваться на практике соответствующими ценностными установками (уважение к демократическим ценностям, неравнодушие к коррупционным проявлениям в обществе, ответственность за свои действия и т. д.);

— стремиться к использованию всех возможностей реализации антикоррупционной деятельности;

— поощрять и способствовать нетерпимости к проявлениям коррупции;

— вносить посильный собственный вклад в антикоррупционную деятельность53.

Эти задачи непосредственно связаны с необходимостью формирования антикоррупционной культуры студентов в учебно-воспитательном процессе образовательной организации, что, как известно, реализуется сегодня формальным (включение задачи антикоррупционного воспитания в программы учебных дисциплин) и неформальным (организация мероприятий по правовому воспитанию, конференций, диспутов и различных форм внеучебной практики) способами.

Программы антикоррупционной деятельности, предпринимаемые в образовательных организациях высшего образования, должны ставить цель формирования антикоррупционного мировоззрения студенческой молодежи и предупреждение коррупционного поведения на основе формирования негативного отношения к коррупции. При изучении материала с антикоррупционной тематикой следует показывать на конкретных примерах, к каким последствиям может приводить коррупция; разъяснять не просто пагубность, но и невыгодность коррупционного поведения; демонстрировать эффективные пути противостояния различным формам проявления коррупции в повседневной жизни. Отсюда, преподавателю важно приводить данные, способные опровергать стереотипы и традиционные заблуждения о характерности коррупции для российской ментальности, ее неистребимости и независимости от конкретного индивида.

Вот почему так важно вовлекать студентов в общественно значимую деятельность, направленную на предупреждение коррупции. А для этого необходимо повышение антикоррупционной культуры.

Антикоррупционная культура студентов образовательных организации высшего образования имеет, как нам представляется, в своей основе правовую культуру (совокупность правовых знаний в виде норм, убеждений и установок, регламентирующих правила взаимодействия личности и общества и формируемых в рамках культурного и правового воспитания), общий уровень которой, несмотря на достаточно высокую степень развития российского законодательства, построенного на прогрессивных либеральных ценностях, остается крайне низким у большинства населения54.

Основной проблемой здесь является прежде всего отсутствие осознания права как важной социально-правовой ценности. В то время как правовая культура — это и вид духовной культуры, в содержание которой входят все ценности, созданные в области права. Тем самым правовая культура связана с такими аксиологическими аспектами, как уровень развития законности; важность роли юридической науки; успешность юридической практики; продуктивность правового общения органов власти и населения; гарантированность прав и свобод индивида; позитивность форм выражения правосознания индивида; высокий уровень правового сознания людей, уважительное отношение их к праву и др. Отсюда, правовая культура многозначное, чем понятие правосознания. Правовое сознание является лишь одним из важных компонентов правовой культуры. Разновидностью общественного и индивидуального сознания является правосознание и включает в себя знание права, понимание значения права, но, главное, уважение закона, что часто отсутствует не только у простых граждан, но и у законодателей, политических лидеров, чиновников. Пренебрежение правом ведет к низкому уровню правовой культуры, а неразвитость юридических традиций, проявление правового нигилизма, отрицание ценности права во многом ослабляют и антикоррупционную культуру.

Вот почему одним из важных механизмов противодействия коррупции является формирование антикоррупционной культуры, поскольку только при выработке антикоррупционной модели поведения можно рассчитывать сегодня на результативность антикоррупционной политики в целом.

Рассмотрим далее сущность антикоррупционной культуры. Это качество личности, включающее знания о пагубности коррупции для благосостояния и безопасности общества; это состояние индивида, который не просто не желает мириться с проявлениями коррупции, а стремится к устранению этого явления. Отсюда, антикоррупционная культура — это определенные ценностные установки и способности, направленные на проявление активной гражданской позиции относительно коррупции.

Антикоррупционная культура предполагает и наличие компетенций, необходимых для право обусловленного поведения: умение распознавать коррупцию как социальное явление; умение критически и объективно оценивать материалы, связанные с коррупционными проявлениями; способность четко представлять себе, что такое борьба с коррупцией и использовать все возможности для снижения коррупционности в тех или иных сферах жизни и деятельности; это устойчивая мотивация к антикоррупционному поведению, что должно соответствовать нравственно-правовым нормам общества55.

Антикоррупционная культура индивида отражает степень и характер развития его личности, что и выражается в уровне правомерности его деятельности. Это говорит в пользу того тезиса, что никто не бывает, как правило, лишен антикоррупционной культуры, просто она бывает либо очень низкой, либо высокой. Итак, антикоррупционную культуру можно рассматривать в следующем алгоритме: правовой багаж индивида — привычку его к законопослушному поведению — правовая активность против коррупции, т. е. способность и мотивация к использованию правовых средств к антикоррупционной деятельности. А это значит не просто стремление индивида строить свое поведение в соответствии с правовыми нормами, а готовность остановить любое правонарушение, связанное с коррупцией.

Поэтому индивид не совершает коррупционных действий, исходя не из-за страха наказания, а прежде всего потому, что он сам считает такие действия недостойными и противоречащими жизненным принципам. В этом, в частности, заключается личностный характер ценностно-нормативной сферы индивида, которая и проявляется в антикоррупционной культуре56.

Таким образом, уровень антикоррупционной культуры можно выразить как в степени освоения индивидом своих прав как гражданина, так и использования их с точки зрения исполнения обязанностей. Человек с антикоррупционной культурой также должен уметь истолковывать те или иные положения закона и определять сферу их действия; уметь применять в своей жизнедеятельности правовые знания против коррупции; находить выход их запутанных правовых ситуаций, а значит, использовать закон для защиты своих прав и интересов 57.

В связи с этим, можно выделить следующие функции антикоррупционной культуры:

— познавательная функция: она характеризуется осмыслением индивидом коррупционных явлений в правовой практике;

— функция моделирования: на основе осмысления она служит средством формирования соответствующей модели антикоррупционного поведения;

— регулирующая функция: она дает возможность сопоставлять свое антикоррупционное поведение с правовыми требованиями.

Как показывает практика, антикоррупционная культура граждан может оказывать серьезное влияние на регулирование правовых процессов; способствовать консолидации различных социальных групп в деле поддержания и укрепления законопорядка в обществе; создавать предпосылки к тому, чтобы граждане уважали закон, что на деле означает способствовать эффективному функционированию правовой системы. Действительность такова, что правовые представления о правах и обязанностях, разрешениях и запретах становятся основой мотивации поведения индивида в направлении его антикоррупционной деятельности, т. е. проявления им активной роли в установлении и отстаивании законов58.

Отсюда следует вывод, что антикоррупционная культура индивида отражает его гражданскую активность и содействует реализации его прав, безопасности и правовой защиты. Однако в основе антикоррупционной культуры лежит правовая культура каждого человека, что ведет, в конечном счете, к устойчивости конституционного строя, укреплению верховенства закона, доступности законодательства, уважению к демократическим правовым институтам, строгому соблюдению законности и т. д.

Таким образом, условием формирования антикоррупционной культуры является уважение индивида к правам других; признание необходимости права; сознательное соблюдение правовых норм.

Выше приведенный анализ сопряженных понятий «культура», «антикоррупционная деятельность», «антикоррупционная культура» позволяет перейти к ключевому понятию «формирование антикоррупционной культуры студентов».

...