Оглавление

Предисловие

Охотничье хозяйство — это сложная и многогранная система природопользования, требующая не только глубоких знаний биологии и экологии, но и строгого соблюдения законодательных норм. Его основа — это охотничьи угодья, а ключевой фигурой в этой системе выступает охотпользователь — лицо или организация, за которыми закреплено право пользования охотничьими ресурсами на определенной территории.

В российском законодательстве право пользования животным миром и земельные отношения разделены: охотугодья — это не земельные участки, а территории, в границах которых осуществляется деятельность по добыче и сохранению охотничьих ресурсов. Это важный нюанс, поскольку землепользователь (арендатор или собственник) не имеет исключительных прав на диких животных, обитающих на его земле. Подобное разделение нередко приводит к недопониманию и конфликтам, поэтому для успешного ведения охотничьего хозяйства необходимо четко разграничивать эти понятия.

На сегодняшний день в России действует несколько тысяч охотпользователей различных организационно-правовых форм — от общественных объединений до коммерческих предприятий.

Войти в их число можно двумя основными способами:

— через аукцион, выиграв право на заключение охотхозяйственного соглашения с региональными властями;

— через переуступку прав от действующего охотпользователя, что стало возможным благодаря изменениям в Федеральном законе «Об охоте…».

Кроме того, существуют охотпользователи, работающие по «долгосрочным лицензиям», выданным до вступления в силу современного законодательства. Однако их количество постепенно сокращается, поскольку переход на охотхозяйственные соглашения предоставляет больше прав и возможностей.

После закрепления угодий перед охотпользователем встает задача грамотного ведения хозяйства, включающая:

— учет численности животных и сдачу отчетности;

— проведение биотехнических мероприятий;

— соблюдение требований законодательства (включая ветеринарные нормы);

— планирование хозяйственной деятельности (организация территории, установление норм отстрела, развитие инфраструктуры).

Охотничье хозяйство выполняет не только экономическую, но и социальную, экологическую функции. Оно направлено на:

— рациональное использование ресурсов (мясо, пушнина, трофеи);

— сохранение биоразнообразия;

— регулирование численности животных;

— развитие охотничьего туризма.

Особенность охотничьего хозяйства в том, что оно должно подстраиваться под изменения в природе, вызванные деятельностью человека. Для этого важно согласовывать работу всех отраслей, особенно охотничьего и лесного хозяйства. Для эффективного управления угодьями необходимо учитывать природные, экономические и социальные факторы, а также применять научно обоснованные методы охотустройства.

Данное руководство призвано помочь охотпользователям разобраться в правовых, организационных и биологических аспектах ведения охотничьего хозяйства, минимизировать риски и добиться устойчивого развития своих территорий.

Авторы

Середа Николай Васильевич

Личный охотничий стаж 29 лет.

Автор сборника «Атлас охотничьих хозяйств Пермского края» (2010).

Имеет три высших образования:

— ПГНИУ (ПГУ), биологический факультет (1999);

— УрАГС, экономический (2009);

— ЗУИЭиП, юридический (2013).

С 2001 по 2019 годы работал в государственных органах в природоохранной сфере.

В 2015 году присвоено звание «Почетный работник охраны природы» РФ.

С 2007 года — Почетный член Общественной организации «Пермская Краевая Ассоциация охотников и рыболовов».

Середа Анастасия Олеговна

Общий стаж работы в сфере охотничьего хозяйства 16 лет.

Образование:

— высшее ПГНИУ, биологический факультет, специализация «Экология» (2008)

— дополнительное профессиональное образование НОУ «Санкт-Петербургская юридическая академия» по программе «Особо охраняемые природные территории: особенности создания, использования и охраны» (2010)

— дополнительное профессиональное образование ГОУ ДПО «ИПК-РМЦПК» по программе «Управление организацией» (2013)

С 2009 по 2018 годы работала в органах государственной власти в природоохранной сфере.

В 2012 г. награждена знаком отличия Правительства Пермского края «За вклад в сохранение ресурсов Пермского края».

В 2015 г. награждена почетной грамотой Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края «За личный вклад в реализацию государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды».

В 2018 г. награждена почетной грамотой Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «За многолетний добросовестный труд и большой личный вклад в развитие охотничьего хозяйства, сохранение и рациональное использование объектов животного мира».

Территориальная и организационная структура охотничьего хозяйства

Информационные указатели

Организация территории охотничьего хозяйства включает проведение охотхозяйственных мероприятий, а также мероприятий по созданию охотничьей инфраструктуры.

К охотхозяйственным мероприятиям относится установка и поддержание в удовлетворительном состоянии информационных указателей — аншлагов и карта-схем.

Рекомендации по установке аншлагов:

— по границе, ясно выраженной на местности (дороги, реки и т.п.), не менее одного на 1,5 — 2 км;

— на пересеченной и заросшей лесом местности, где граница неясно выражена — на расстоянии прямой видимости.

На аншлаге должно быть отражено наименование охотничьего хозяйства, условие предоставления права на охоту. Кроме того, аншлаги устанавливаются на всех въездах на территорию охотничьего хозяйства и пересечениях квартальных просек.

На основных въездах на территорию охотничьего хозяйства необходимо установить аншлаги в виде карта-схем с нанесенными границами хозяйства и указанием:

— наименования охотничьего хозяйства;

— наименования охотпользователя;

— контактного телефона и/или местонахождение служебного помещения (ответственного лица), где можно получить документы на право охоты;

— названий прилегающих охотничьих хозяйств.

Организационная структура охотхозяйства

Для качественной охраны охотничьих угодий, своевременного проведения необходимых охотхозяйственных и биотехнических мероприятий целесообразно разделять охотничьи хозяйства на егерские обходы.

Согласно имеющимся рекомендациям в охотничьих хозяйствах, располагающихся в районах с низкой плотностью населения и слабо развитой дорожной сетью, рекомендовано организовывать 1 егерский обход на каждые 10—20 тыс. га охотничьих угодий. За каждым обходом необходимо закрепить минимум одного егеря.

Оптимальная организационная структура разрабатывается индивидуально для конкретного охотничьего хозяйства.

Функции охотоведа:

1. Надзор за соблюдением правил охоты в охотничьем хозяйстве;

2. Организация и проведение охоты;

3. Организация и проведение охранных мероприятий;

4. Организация и проведение учетов численности охотничьих ресурсов;

5. Организация и участие в проведении мероприятий по регулированию численности животных;

6. Организация и контроль проведения строительных и прочих работ

по облагораживанию территории охотничьего хозяйства.