Мой адрес — Советский Союз. Том 3. Часть 3
Қосымшада ыңғайлырақҚосымшаны жүктеуге арналған QRRuStore · Samsung Galaxy Store
Huawei AppGallery · Xiaomi GetApps

автордың кітабын онлайн тегін оқу  Мой адрес — Советский Союз. Том 3. Часть 3

Борис Мирошин

Мой адрес — Советский Союз

Том 3. Часть 3






12+

Оглавление

  1. Мой адрес — Советский Союз
  2. Брежневский период моей жизни. На комсомольской работе
  3. 1973 год В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. ОБ УСИЛЕНИИ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ И УЛУЧШЕНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
  4. Об итогах выполнения Государственного плана развития народного хозяйства СССР в 1972 году
    1. I. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
    2. II. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
    3. III. ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ
    4. IV. КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
    5. V. ПОВЫШЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ И КУЛЬТУРНОГО УРОВНЯ НАРОДА
  5. Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О некоторых мероприятиях по дальнейшему совершенствованию управления промышленностью»
  6. Пленум ЦК КПСС. О международной деятельности ЦК КПСС по осуществлению решений XXIV съезда партии
  7. О международной деятельности ЦК КПСС по осуществлению решений XXIV съезда партии. Постановление Пленума ЦК КПСС, принятое 27 апреля 1973 года
  8. Переговоры между Л. И. Брежневым и В. Брандтом
  9. Визит Л. Б. Брежнева в США
    1. ВАШИНГТОН, 19 июня (Спец. корр. ТАСС)
  10. В ЦК КПСС и Совете Министров СССР. О мерах по дальнейшему улучшению условий работы сельской общеобразовательной школы
  11. Сессия Верховного Совета СССР
  12. О состоянии народного образования и мерах по дальнейшему совершенствованию общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования в СССР. Постановление Верховного Совета СССР
  13. ЗАЯВЛЕНИЕ СОВЕТСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА О СИТУАЦИИ В ЧИЛИ
  14. Всемирный конгресс миролюбивых сил
  15. Визит Л. И. Брежнева в Индию
  16. Пленум ЦК КПСС
  17. Сессия Верховного Совета СССР
  18. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
    1. ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС
    2. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
    3. ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ
    4. КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
    5. ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАРОДА
  19. РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ И РАЗВИТИЕ ХОЗЯЙСТВА СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК
  20. В Орске
  21. Начало комсомольской биографии
    1. УСТАВ ВСЕСОЮЗНОГО ЛЕНИНСКОГО КОММУНИСТИЧЕСКОГО СОЮЗА МОЛОДЕЖИ. УСТАВ ВСЕСОЮЗНОГО ЛЕНИНСКОГО КОММУНИСТИЧЕСКОГО СОЮЗА МОЛОДЕЖИ
  22. Символы комсомола
  23. 1974 год. Об итогах выполнения Государственного плана развития народного хозяйства СССР в 1973 году. Из сообщения ЦСУ СССР
  24. 1 ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
    1. II. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
    2. III. ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ
    3. IV. КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
    4. V ПОВЫШЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ И КУЛЬТУРНОГО УРОВНЯ НАРОДА
  25. КамАЗ: НОВЫЙ ЦЕХ В СТРОЮ
  26. В Центральном Комитете КПСС и Совете Министров СССР. О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НЕЧЕРНОЗЕМНОЙ ЗОНЫ РСФСР
  27. 17-й Съезд комсомола
  28. В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС. О мерах по дальнейшему улучшению организации отдыха пионеров и школьников
  29. В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС. О повышении роли библиотек в коммунистическом воспитании трудящихся и научно-техническом прогрессе
  30. Итоги выборов в Верховный Совет СССР (по Оренбургской области)
  31. Смерть Жукова
  32. В ЦК КПСС. О работе в Московском высшем техническом училище имени Н. Э. Баумана и Саратовском государственном университете имени Н. Г. Чернышевского по повышению идейно-теоретического уровня преподавания общественных наук
  33. Соглашения между СССР и США
  34. Сессия Верховного Совета СССР
  35. В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС. О работе по подбору и воспитанию идеологических кадров в партийной организации Белоруссии
  36. В ЦК КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О мерах по дальнейшему совершенствованию руководства средними специальными учебными заведениями и об улучшении качества подготовки специалистов со средним специальным образованием
  37. ПОДВИГ ГЕРОЕВ БЕССМЕРТЕН. Вручение ордена Ленина и медали «Золотая Звезда» городу-герою Новороссийску
  38. ДЛЯ БЛАГА СОВЕТСКОЙ СЕМЬИ. Мероприятия по введению пособий на детей малообеспеченным семьям
  39. В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О мерах по дальнейшему совершенствованию аттестации научных и научно-педагогических кадров
  40. В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС. Об осуществлении парткомом Министерства связи СССР контроля за работой аппарата по выполнению директив партии и правительства
  41. Пленум ЦК КПСС
  42. Сессия Верховного Совета СССР. О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1975 ГОД
    1. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
    2. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
    3. ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ
    4. КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
    5. ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАРОДА
    6. РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ И РАЗВИТИЕ ХОЗЯЙСТВА СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК
  43. На комсомольской работе
  44. 1975 год ОБРАЩЕНИЕ Центрального Комитета КПСС к партии, к советскому народу
  45. ЦК КПСС принял постановление «О 70-летии революции 1905—1907 годов в России»
  46. Триумф чемпионов
  47. На орбите — «Союз-17»
  48. Сообщение ЦСУ СССР. Об итогах выполнения Государственного плана развития народного хозяйства СССР в 1974 году
    1. I. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
    2. II. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
    3. III. ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ
    4. IV. КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
    5. V. ПОВЫШЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ И КУЛЬТУРНОГО УРОВНЯ ЖИЗНИ НАРОДА
  49. Во славу Родины
  50. В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. Об увеличении производства и закупок льна-долгунца, улучшении его качества и о развитии промышленности по первичной переработке льна
  51. В ЦК КПСС. Об итогах обмена партбилетов
  52. В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС. О 30-летии Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов
  53. В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О мерах по расширению сети средних сельских профессионально-технических училищ и по улучшению их работы
  54. Экономические итоги 1974 года в странах — членах СЭВ
  55. Центральный Комитет КПСС принял постановление «О народных художественных промыслах»
  56. В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС. О состоянии критики и самокритики в Тамбовской областной партийной организации
  57. Пленум ЦК КПСС о созыве XXV Съезда КПСС
  58. ВСТРЕЧА НАД ПЛАНЕТОЙ
  59. ПОДПИСАНИЕ ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОГО АКТА
  60. В Политбюро ЦК КПСС, Президиуме Верховного Совета СССР и Совете Министров СССР. ОБ ИТОГАХ СОВЕЩАНИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ
  61. В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС. О ходе выполнения принятого в мае 1969 года постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по улучшению качества жилищно-гражданского строительства»
  62. Сессия Верховного Совета СССР. О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1976 ГОД
    1. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
    2. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС
    3. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
    4. ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ
    5. КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
    6. ПОВЫШЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНОГО УРОВНЯ ЖИЗНИ НАРОДА
    7. РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ И РАЗВИТИЕ ХОЗЯЙСТВА СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК
    8. ВНЕШНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ
  63. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС О проекте ЦК КПСС к XXV съезду Коммунистической партии Советского Союза «Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 годы»
  64. В районной комсомольской организации. Хроника

Брежневский период моей жизни. На комсомольской работе

Предисловие.

Я хотел рассказать своим детям, внукам и их детям и внукам о той стране, Союзе Советских Социалистических Республик (СССР) и о том времени, где и когда мне привелось жить на Белом Свете.

В моем рассказе приводятся ссылки на некоторые документы или более-менее полное их изложение, говорится о некоторых событиях, которые происходили в моей стране, СССР, которой теперь уже нет.

Хочу специально обратить внимание и подчеркнуть, что эти факты я привожу с той их оценкой, с тем их восприятием, которые были присущи Коммунистической партии Советского Союза, Правительству СССР и большинству населения страны в те годы, без их оценки с позиций сегодняшнего дня. Это важно понимать, потому что оценивать прошлое сегодняшними глазами, означает не понимать того, как это воспринималось тогда. Это значит не понимать, почему принимались те или иные решения, почему руководство страны и её граждане поступали так, а не иначе.

Судить с позиции сегодняшнего дня всегда проще, но слишком часто это приводит к субъективным оценкам, не имеющим ничего общего с реальными фактами, событиями и мотивами их совершения.

Изложение событий, фактов и документов тех лет помогут вам, моим потомкам, лучше понять те условия, в которых мне довелось жить. Они станут как бы декорациями сцены, на которой происходила грандиозная постановка о жизни целой страны[1].

[1] Все постановления ЦК КПСС, правительства, доклады и выступления политических и государственных деятелей приводятся по текстам газет «Правда», «Известия». См.: Российская государственная библиотека. Удаленные сетевые ресурсы. http://olden.rsl.ru/ru/networkresources

[1] Все постановления ЦК КПСС, правительства, доклады и выступления политических и государственных деятелей приводятся по текстам газет «Правда», «Известия». См.: Российская государственная библиотека. Удаленные сетевые ресурсы. http://olden.rsl.ru/ru/networkresources

Изложение событий, фактов и документов тех лет помогут вам, моим потомкам, лучше понять те условия, в которых мне довелось жить. Они станут как бы декорациями сцены, на которой происходила грандиозная постановка о жизни целой страны[1].

1973 год
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. ОБ УСИЛЕНИИ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ И УЛУЧШЕНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР отмечалось, что в стране осуществлялись мероприятия, направленные на улучшение охраны природы и обеспечение рационального использования природных ресурсов.

Вместе с тем указывалось, что многие министерства, ведомства, предприятия и научно-исследовательские организации не занимались еще должным образом вопросами охраны окружающей природной среды от загрязнения и обеспечения рационального использования природных ресурсов, не уделяли достаточного внимания разработке технологических процессов, исключающих или существенно снижающих степень загрязнения почвы, атмосферы и сточных вод, не проводили необходимых исследований по совершенствованию методов и технологии очистки сточных вод, газоочистки и по другим актуальным проблемам охраны природы и воспроизводства естественных богатств.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР предложили ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, крайкомам и обкомам партии, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам, министерствам и ведомствам СССР усилить внимание к вопросам охраны природы и обеспечения рационального использования природных ресурсов, установить систематический контроль за проведением работ по борьбе с эрозией почв, за правильным использованием колхозами, предприятиями и организациями земель, вод, лесов, недр и других природных богатств, за соблюдением ими действующих правил и норм по рекультивации земель, по предотвращению загрязнения и засоления почв, поверхностных и подземных вод, по сохранению водоохранных и защитных функций лесов, водорегулирующей роли торфяных массивов, по сохранению и воспроизводству животного и растительного мира, по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха.

В постановлении уточнялись функции министерств и ведомств в области охраны природы и обеспечения рационального использования природных ресурсов, в частности, установлено, что:

Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР осуществляет государственный контроль за рациональным использованием вод, за проведением мероприятий по охране водоемов от загрязнения, засорения и истощения, а также за работой очистных сооружений и сбросом сточных вод;

Министерство сельского хозяйства СССР осуществляет государственный контроль за соблюдением земельного законодательства и порядка пользования землей и несет ответственность за организацию правильного применения в сельском хозяйстве ядохимикатов, за развитие и широкое применение биологических средств борьбы с болезнями и вредителями сельскохозяйственных культур и насаждений;

Государственный комитет лесного хозяйства Совета Министров СССР осуществляет государственный надзор за обеспечением рационального использования лесных ресурсов в стране, несет ответственность за воспроизводство и повышение продуктивности лесов организацию охраны лесов от пожаров и своевременную их ликвидацию, за защиту лесов от вредных насекомых и болезней, за организацию охраны лесов от самовольных порубок и других действий, причиняющих ущерб лесу;

Министерство рыбного хозяйства СССР обеспечивает охрану и воспроизводство рыбных запасов, регулирование рыболовства, а также охрану естественных богатств континентального шельфа страны;

Государственный комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР осуществляет контроль за охраной недр и правильностью эксплуатации месторождений полезных ископаемых.

Ответственность за обеспечении проведения мероприятий по охране атмосферного воздуха в городах и других населенных пунктах от загрязнении несли Советы Министров союзных и автономных республик, облисполкомы, крайисполкомы и горисполкомы. Они обязаны были также усилить контроль за проведением всеми предприятиями и организациями независимо от их ведомственной подчиненности мероприятий по охране природы и улучшению использования природных ресурсов, а также за строгим соблюдением всеми гражданами установленных правил охраны окружающей природной среды.

Постановлением были предусмотрены мероприятия по улучшению планирования и учета в области охраны природы и использования природных ресурсов, по улучшению проектирования промышленных предприятий и планировки городов и других населенных пунктов, а также по созданию общегосударственной службы наблюдения и контроля за уровнем загрязнения атмосферы, почвы и водных объектов. В частности, было установлено, что начиная с 1974 года должны были разрабатываться перспективные и годовые планы по рациональному использованию природных ресурсов и по охране природы как составная часть перспективных и годовых планов развития народного хозяйства.

Главному управлению гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР было предложено организовать общегосударственную службу наблюдений и контроля за уровнем загрязнения атмосферы, почвы и водных объектов.

На Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике были возложены разработка совместно с соответствующими министерствами и ведомствами и утверждение планов научных исследований по вопросам рационального использования природных ресурсов и охраны природы, координация деятельности научных учреждений по разработке важнейших проблем в этой области и обеспечение финансирования предусмотренных в этих планах важнейших научно-исследовательских работ, а также контроль за их выполнением.

Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике совместно с Академией наук СССР было поручено организовать при комитете междуведомственный научно — технический совет по комплексным проблемам охраны окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов.

Советы Министров союзных республик совместно с Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерством здравоохранения СССР, Министерством рыбного хозяйства СССР и другими заинтересованными министерствами и ведомствами обязаны были разработать мероприятия, обеспечивающие полное прекращение сброса в водоемы неочищенных или недостаточно очищенных и обезвреженных сточных вод, в первую очередь в бассейны рек, где наблюдалась большая загрязненность вод или ожидалась напряженность водного баланса.

Постановлением были предусмотрены также мероприятия по широкому разведению в водоемах растительноядных рыб, дающих возможность улучшить биологическую очистку водоемов от наносящих вред водным ресурсам водорослей и другой растительности и одновременно использовать большое количество биогенных веществ, накапливающихся в водохранилищах.

Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик были установлены конкретные задания по выработке, освоению производства и изготовлению новых видов оборудования и приборов для сооружений по очистке сточных вод городов и промышленных предприятий, приборов по контролю качества природных поверхностных и сточных вод, а также задания по осуществлению в 1973 — 1975 годах разработки и внедрения новых методов очистки сточных вод.

Было признано необходимым образовать в составе Министерства химического и нефтяного машиностроения главное управление по разработке и производству газоочистного и пылеулавливающего оборудования с подчиненной ему государственной инспекцией по контролю за работой газоочистных и пылеулавливающих установок.

Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР было поручено осуществить в 1973—1975 годах мероприятия по снижению токсичности выхлопных газов двигателей автомобилей, находящихся в эксплуатации, и доведение ее до установленных норм, имея в виду, в частности, организовать в крупных городах и городах-курортах необходимую сеть контрольно-регулировочных пунктов.

В целях уменьшения потерь полезных ископаемых при их добыче и переработке, а также предупреждения загрязнения окружающей среды отходами производства Министерство цветной металлургии СССР, Министерство черной металлургии СССР и другие министерства, добывающие и перерабатывающие полезные ископаемые, были обязаны утвердить по всем подведомственным предприятиям планы мероприятий, предусматривающие внедрение более эффективных способов и систем разработки месторождений полезных ископаемых и технологических схем переработки минерального сырья, обеспечивающих наиболее целесообразное извлечение из недр запасов полезных ископаемых и использование содержащихся в них компонентов, имеющих промышленное значение.

В целях улучшения санитарного состояния городов, пригородных зон, рабочих поселков и сельских населенных пунктов Советам Министров союзных республик было предложено:

обеспечить в 1973—1980 годах проведение работ по расширению в городах и пригородных зонах площади зеленых насаждений (создание новых парков, садов, скверов, бульваров, защитных зеленых зон и лесопарков, особенно на рекультивируемых землях);

обеспечить выполнение в 1973— 1974 годах необходимых мероприятий по приведению имеющихся вблизи городов, промышленных центров и курортных зон открытых неупорядоченных свалок для бытового мусора в соответствие с санитарными правилами, утвержденными Министерством здравоохранения СССР;

организовать разработку проектной документации на строительство мусороперерабатывающих и мусоросжигательных заводов и обеспечить начиная с 1974 года строительство таких заводов в крупных городах и курортных зонах;

разработать и осуществить в 1973—1975 годах мероприятия по организации централизованного сбора, удаления и обезвреживания промышленных отходов в крупных городах и промышленных центрах, привлекая к выполнению этих мероприятий предприятия соответствующих министерств и ведомств СССР.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР признали необходимым расширить среди населения распространение знаний по охране природы и разъяснение важности рационального использования ее богатств.

Министерствам и ведомствам, в ведении которых находились учебные заведения, было поручено усилить внимание к преподаванию основ природоведения, рационального использования природных ресурсов и защиты окружающей природной среды.

Об итогах выполнения Государственного плана развития народного хозяйства СССР в 1972 году

Национальный доход, использованный на потребление и накопление, увеличился в 1972 году на 11 миллиардов рублей и составил более 310 миллиардов рублей (в фактических ценах).

При этом около трех четвертей национального дохода использовано на потребление, а остальная часть — на расширение социалистического производства и другие общегосударственные нужды.

В соответствии с Директивами XXIV съезда КПСС продолжалось осуществление мероприятий по повышению жизненного уровня народа.

В 1971 и 1972 годах около 34 миллионов человек получили повышение заработной платы, пенсий и стипендий.

Промышленная продукция за год возросла на 26 миллиардов рублей и превысила 424 миллиарда рублей.

Общий объем продукции сельского хозяйства составил почти 84 миллиарда рублей, что хотя и несколько ниже предшествующего года, но больше среднегодового производства в предыдущей пятилетке.

Выполнена большая программа капитального строительства; введены в действие основные фонды общей стоимостью 86 миллиардов рублей, или на 4 процента больше, чем в 1971 году.

Осуществлен ряд крупных мероприятий в области научно-технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства, способствующих дальнейшему росту общественного производства и укреплению материально-технической базы страны. За счет повышения производительности труда получено свыше 80 процентов прироста промышленной продукции и три четверти прироста национального дохода. Рост производительности общественного труда в народном хозяйстве обеспечил экономию труда более 2,5 миллиона человек.

Научно-исследовательские, проектные, конструкторские организации и предприятия продолжали исследования важных научно-технических проблем. Численность научных работников превысила один миллион человек. В народное хозяйство внедрено около 3,6 миллиона изобретений и рационализаторских предложений, что дало более 3 миллиардов рублей экономии в расчете на год.

I. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Прирост промышленного производства по сравнению с 1971 годом составил 6,5 процента. Более высокими темпами развивались отрасли промышленности, обеспечивающие технический прогресс в народном хозяйстве. Производительность труда возросла за год на 5,2 процента. Снижена себестоимость продукции. Прибыль возросла более чем на 9 процентов.

По сравнению с предшествующим годом произведено больше: электроэнергии на 58 миллиардов киловатт-часов, нефти на 22 миллиона тонн, газа на 9 миллиардов кубических метров, угля на 14 миллионов тонн, чугуна на 3,1 миллиона тонн, стали на 4,9 миллиона тонн, проката черных металлов на 3,5 миллиона тонн, стальных труб на 147 миллионов метров, минеральных удобрений на 4,7 миллиона тонн (в условных единицах), синтетических смол и пластических масс на 171 тысячу тонн, химических волоков на 70 тысяч тонн, металлорежущих станков на 88 миллионов рублей, приборов, средств автоматизации и запасных частей к ним на 357 миллионов рублей, средств вычислительной техники и запасных частей к ним на 306 миллионов рублей, грузовых автомобилей на 32 тысячи штук, легковых автомобилей на 201 тысячу штук, запасных частей к автомобилям на 76 миллионов рублей, тракторов на 5,8 тысячи штук и запасных частей к ним на 44 миллиона рублей, сельскохозяйственных машин на 275 миллионов рублей и запасных частей к ним на 24 миллиона рублей, бумаги на 206 тысяч тонн, картона на 133 тысячи тонн. Увеличилось производство цветных и редких металлов, продуктов нефтехимии и нефтепереработки. Возросли разведанные запасы важнейших полезных ископаемых.

Производство товаров народного потребления по сравнению с 1971 годом увеличилось: тканей всех видов на 138 миллионов квадратных метров, швейных изделий на 339 миллионов рублей, бельевого и верхнего трикотажа на 14 миллионов штук, мяса на 475 тысяч тонн, животного масла на 59 тысяч тонн, консервов на 693 миллиона банок, фарфоро-фаянсовой посуды на 89 миллионов штук, сортовой посуды на 31 миллион рублей, холодильников на 472 тысячи штук, электропылесосов на 429 тысяч штук, мебели на 276 миллионов рублей, синтетических моющих средств на 38 тысяч тонн.

В работе промышленности имелся и ряд недостатков. В некоторых отраслях промышленности не был достигнут предусмотренный планом прирост производства продукции и производительности труда. Часть предприятий не выполнила установленных заданий по реализации продукции и накоплениям. Был недовыполнен план добычи газа, производства каустической соды, серной кислоты, нефтеаппаратуры, технологического оборудования для легкой промышленности, грузовых вагонов, силосоуборочных комбайнов, картона, сборного железобетона, тканей, швейных и трикотажных изделий, кожаной обуви и некоторых других видов продукции; не везде обеспечивался выпуск изделий в нужном ассортименте и надлежащего качества. Многими предприятиями еще не полностью использовались резервы дальнейшего увеличения производства, имелись недостатки в использовании производственных мощностей, рабочего времени, сырья. На ряде вновь введенных объектов медленно осваивался проектный уровень производства продукции, себестоимости и производительности труда.

II. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В истекшем году для сельского хозяйства сложились крайне неблагоприятные погодные условия. Из-за суровой бесснежной зимы и жесточайшей летней засухи, охватившей обширные районы страны, на значительной площади пострадали посевы сельскохозяйственных культур. Осуществленные в последние годы партией и правительством мероприятия по укреплению материально-технической базы сельского хозяйства, повышению культуры земледелия и принятые в истекшем году дополнительные меры по мобилизации ресурсов страны и оказанию помощи колхозам и совхозам позволили смягчить отрицательные последствия, вызванные неблагоприятными погодными условиями. Высокая организованность труда колхозников и рабочих совхозов, а также активная помощь населения городов позволили в трудных условиях убрать урожай с наименьшими потерями.

Производство зерна в истекшем году составило 168 миллионов тонн, что было несколько выше среднегодового уровня восьмой пятилетки. Производство риса составило 1,6 миллиона тонн, или на 15 процентов больше, чем в 1971 году.

Высокий урожай зерна был выращен и собран на Востоке страны. В Казахстане валовой сбор зерна составил 29 миллионов тонн. Такого сбора зерна в республике никогда раньше не было. В хозяйствах Сибири и Урала было собрано зерна 39,5 миллиона тонн. Больших успехов в производстве зерна добились хозяйства Алтайского края, Омской, Новосибирской, Курганской, Тюменской областей.

Был собран неплохой урожай зерна и в ряде других областей и автономных республик РСФСР, Украины, в колхозах и совхозах Белоруссии, Молдавии, республик Прибалтики, Закавказья и Средней Азии.

Это в значительной степени позволило компенсировать недород в основных зерновых районах европейской части страны.

Государственные закупки зерна в целом по стране составили в истекшем году 60 миллионов тонн.

Значительный вклад в создание государственных ресурсов внесли колхозы и совхозы Казахстана, продав государству свыше 17 миллионов тонн, то есть более миллиарда пудов зерна; это на 3,5 миллиона тонн больше народнохозяйственного плана. Почти 17 миллионов тонн зерна засыпали в государственные ресурсы хозяйства Сибири и Урала.

Колхозы и совхозы страны были обеспечены семенами для весеннего сева. Был выделен фураж для животноводства, однако в несколько меньшем объеме, чем в 1971 году.

В минувшем году страна получила 7,3 миллиона тони хлопка-сырца. Это самый высокий сбор хлопка за все предыдущие годы. Больших успехов добились земледельцы Узбекистана, продав государству 4,7 миллиона тонн хлопка-сырца, что на 369 тысяч тонн больше, чем предусматривалось народнохозяйственным планом. Хороший урожай хлопка-сырца был получен в колхозах и совхозах Туркменистана, Таджикистана, Азербайджана, Казахстана, Киргизии.

Валовой сбор картофеля и овощей в истекшем году был меньше, чем в предыдущем году, и ниже среднегодового уровня 1966—1970 годов. В государственные ресурсы поступило картофеля 11,1 миллиона тонн и овощей 11,2 миллиона тонн. Это почти равно объемам государственных закупок 1971 года.

Колхозы и совхозы активно вели подготовку к весеннему севу. Под урожай 1973 года была поднята зябь на площади 110 миллионов гектаров, или больше, чем было вспахано и 1971 году. В большинстве хозяйств зерно, засыпанное в семенные фонды, было доведено до посевных кондиций. Почти в полтора раза против предшествующего года расширились осенние влагозарядковые поливы. В колхозах и совхозах развернулся массовый ремонт сельскохозяйственной техники; больше, чем в 1971 году, было вывезено на поля удобрений.

Народнохозяйственный план закупок скота, птицы и яиц был перевыполнен. Недовыполнен был план закупок молока.

Валовой доход колхозов в 1972 году составил около 22 миллиардов рублей. Это несколько ниже, чем в 1971 году, но на 8 процентов выше, чем в среднем за 1966—1970 годы.

Продолжался перевод совхозов на полный хозяйственный расчет. К концу минувшего года в новых условиях работало 7 тысяч совхозов, или 45 процентов общего их числа.

В хозяйственной деятельности ряда колхозов и совхозов имели место недостатки. Медленно снижались трудовые затраты. В ряде хозяйств не соблюдались агротехнические правила по срокам и качеству работ, допускалась большая яловость коров, имели место потери продукции.

Осуществлялось дальнейшее укрепление материально-технической базы сельского хозяйства. Капитальные вложения государства и колхозов на развитие сельского хозяйства по всему комплексу работ составили 23,7 миллиарда рублей, в том числе капитальные вложения государства — 15 миллиардов рублей и колхозов — 8,7 миллиарда рублей По сравнению с 1971 годом капитальные вложения государства и колхозов возросли на 8 процентов.

Из общего объема капитальных вложений на развитие сельского хозяйства и ирригационно-мелиоративное строительство государством и колхозами было вложено 4,5 миллиарда рублей, или на 13 процентов больше, чем в предшествующем году.

Годовой план поставки важнейших видов техники и минеральных удобрений был выполнен.

В истекшем году было поставлено: 312 тысяч тракторов, в том числе 131 тысяча пахотных; 187 тысяч грузовых и специализированных автомобилей, 93 тысячи зерноуборочных комбайнов, в том числе 19 тысяч наиболее производительных — «Колос», «Сибиряк»: 12 тысяч свеклоуборочных, 54 тысячи силосоуборочных, 8 тысяч кукурузоуборочных и 11 тысяч картофелеуборочных комбайнов, 6,7 тысячи хлопкоуборочных машин, 59 тысяч рядковых жаток, 219 тысяч тракторных плугов, 25 тысяч лущильников дисковых, 176 тысяч культиваторов, 175 тысяч сеялок, 151 тысяча косилок, 51 тысяча тракторных граблей, 52 тысячи разбрасывателей минеральных удобрений и 57 тысяч разбрасывателей органических удобрений, около 12 тысяч подкормщиков-опрыскивателей универсальных, 13 тысяч дождевальных машин, 23 тысячи пресс-подборщиков, 86 тысяч универсальных погрузчиков, 65 тысяч доильных установок, 22 тысячи зерноочистительных машин и много других машин и механизмов.

Сельское хозяйство получило 54 миллиона тонн минеральных удобрений и 863 тысячи тонн кормовых фосфатов. Поставка минеральных удобрений возросла по сравнению с предыдущим годом на 4 миллиона тонн и кормовых фосфатов — на 336 тысяч тонн.

Были проведены лесовосстановительные работы на площади 2,3 миллиона гектаров, в том числе посев и посадка леса на площади 1,2 миллиона гектаров. При этом было произведено закрепление и облесение оврагов, балок, песков и других неудобных земель колхозов и совхозов на площади 247 тысяч гектаров.

III. ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ

ТУ-144

Грузооборот всех видов транспорта составил 4,3 триллиона тонно-километров и увеличился по сравнению с предыдущим годом на 4,7 процента Пассажирооборот составил 625 миллиардов пассажиро-километров и увеличился на 6,5 процента.

На морском транспорте перевозки грузов во всех видах плавания увеличились на 4 процента, грузооборот сохранился на уровне 1971 года.

Воздушным транспортом был перевыполнен план пассажирооборота и общего объема авиаперевозок. Перевозки пассажиров составили более 82 миллионов человек. По сравнению с предыдущим годом пассажирооборот увеличился на 8 процентов, перевозки пассажиров — на 5 процентов и общий объем авиаперевозок — на 8 процентов. План работ по применению авиации в отраслях народного хозяйства был перевыполнен; объем этих работ увеличился на 8 процентов.

Железнодорожным транспортом был выполнен и перевыполнен годовой план перевозок каменного угля, кокса, нефтяных грузов, руды железной и марганцевой, руды цветных металлов и серного сырья, черных металлов, металлических конструкций, минеральных удобрений, хлебных грузов; был недовыполнен план перевозок флюсов, лесных грузов, огнеупоров, цемента, промышленного сырья и формовочных материалов, гранулированных шлаков. Возросли перевозки массовых грузов маршрутами. Успешно были выполнены задания по перевозкам уборочной сельскохозяйственной техники и продукции сельскою хозяйства урожая 1972 года. Был выполнен план по среднесуточной производительности локомотива.

Автомобильным транспортом общего пользования план пассажирооборота был несколько недовыполнен. Перевозки пассажиров автобусами возросли по сравнению с предыдущим годом на 6 процентов, легковыми таксомоторами — на 7 процентов. Объем централизованных перевозок грузов увеличился на 7 процентов, производительность грузовых автомобилей повысилась на 4 процента. В то же время пробеги грузовых автомобилей в порожнем состоянии продолжали оставаться значительными.

Общий объем продукции предприятий связи (почты, телеграфа, телефона, радио) увеличился на 8 процентов, однако годовой план был несколько недовыполнен.

Прибыль в целом по всем вилам транспорта возросла на 8 процентов и по предприятиям связи на 16 процентов.

IV. КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

Волжский автомобильный завод

Во всех отраслях народного хозяйства за счет строительства новых, расширения и реконструкции действующих предприятий был осуществлен ввод в действие производственных мощностей.

Производственные мощности на действовавших предприятиях, кроме того, увеличились за счет механизации и интенсификации производства, улучшения технологических процессов, модернизации оборудования и других организационно-технических мероприятий. За 1972 год мощности по производству чугуна на действующих предприятиях увеличились на 1,6 миллиона тонн, стали — на 2,3 миллиона тонн, готового проката черных металлов — на 1,6 миллиона тонн, минеральных удобрений — на 140 тысяч тонн условных единиц, металлорежущих станков — на 3,5 тысячи штук, цемента — на 600 тысяч тонн, бумаги — на 20 тысяч тонн.

В 1972 году было введено в действие около 400 новых крупных государственных промышленных предприятий, а также большое количество новых цехов и производств на действующих предприятиях.

В электроэнергетике вошли в строй крупнейшие тепловые электростанции — Сургутская в Тюменской области, Углегорская и Запорожская на Украине и Сырдарьинская в Узбекистане. В Таджикской ССР вступила в строй Нурекская гидроэлектростанция, одна из крупнейших в Средней Азии. На действующих тепловых электростанциях было введено 18 турбоагрегатов мощностью по 200 — 300 тысяч киловатт. На ТЭЦ 22 Мосэнерго вошли в строй две уникальные теплофикационные турбины

Нурекская ГЭС

мощностью по 250 тысяч киловатт каждая. Поставлена под промышленную нагрузку крупнейшая экспериментальная парогазовая установка мощностью 200 тысяч киловатт на Невинномысской ГРЭС в Ставропольском крае.

Белорусский шинный комбинат

В нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности вступил в строй Белорусский шинный комбинат; введены новые мощности на Кременчугском, Ново-Ишимбайском, Ново-Горьковском, Ангарском и Киришском нефтеперерабатывающих заводах и Омском нефтеперерабатывающем комбинате, Днепропетровском, Московском, Красноярском и Омском шинных заводах, Балаковском и Курском заводах резинотехнических изделий; увеличились мощности по производству резиновой обуви.

Угольный разрез «Богатырь» в Казахстане

В угольной промышленности вошли в строй третья очередь мощного угольного разреза «Богатырь» в Казахстане, вторая очередь Азейского угольного разреза в Иркутской области, шахта 20/23 «Западно-Донбасская» в Днепропетровской области; расширены мощности ряда действующих угольных шахт и разрезов.

В черной металлургии выдали первую руду новые горно-обогатительные комбинаты Лебединский в Белгородской области и Лисаковский в Кустанайской области; на Северном горно-обогатительном комбинате в Днепропетровской области вошла в строй действующих фабрика окомкования железорудных окатышей; были введены в действие: третий конвертор на Карагандинском комбинате, мелкосортный стан на Западно-Сибирском заводе, коксовые батареи на Череповецком металлургическом и Авдеевском коксохимическом заводах, первая очередь цеха калиброванной стали на Орловском сталепрокатном заводе.

В цветной металлургии были введены новые мощности на Красноярском, Братском, Павлодарском и Кировобадском алюминиевых заводах, Алмалыкском горно-металлургическом комбинате, Чимкентском свинцовом заводе и заводе «Укрцинк». Вошла в строй вторая очередь обогатительной фабрики на Учалинском горно-обогатительном комбинате в Башкирии.

В химической промышленности вошли в строй: новые крупные агрегаты по производству аммиачной селитры на Новомосковском и Черкасском химических комбинатах, а также на заводах азотных удобрений — Ионавском в Литве и Ровенском; производства сложных удобрений на Уваровском химическом заводе в Тамбовской области и Джамбульском заводе двойного суперфосфата; дополнительные мощности были введены на Первом и Втором Солигорских калийных комбинатах; на Черниговском комбинате химического волокна были введены мощности по производству капронового корда на основе непрерывной полимеризации; вступили в эксплуатацию новые крупные цехи синтетических смол на Ионавском заводе азотных удобрений и Волгоградском химическом комбинате.

В машиностроении вошла в строй третья очередь Волжского автомобильного завода имени 50-летия СССР в городе Тольятти, с пуском которой он был введен на полную проектную мощность — 660 тысяч легковых автомобилей в год. Вошли в строй Невинномысский завод электроизмерительных приборов, завод фрез в Белгороде; значительно увеличились мощности по производству легковых автомобилей на Московском автомобильном заводе имени Ленинского комсомола, по производству металлорежущих станков на Витебском заводе заточных станков, станкостроительных заводах в Воронеже и Мукачево; увеличились мощности многих других действующих машиностроительных предприятий.

В деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности вступили в строй Верхне-Синячихинский фанерный комбинат в Свердловской области, бумажная фабрика на Котласском целлюлозно-бумажном комбинате, крупная обойная фабрика на Пермском бумажном комбинате, были введены новые мощности по производству бумаги на Сегежском целлюлозно-бумажном комбинате.

В промышленности строительных материалов вошли в строй завод крупнопанельного домостроения в городе Набережные Челны, завод листового стекла в Киргизии. Осиповичский картонно-рубероидный завод в Белоруссии, новые технологические линии на цементных заводах — Сухоложском в Свердловской области, Старооскольском в Белгородской области, Каменец-Подольском в Хмельницкой области, Балаклейском в Харьковской области и линия белого цемента на цементном заводе в Белгороде. Увеличились мощности действующих заводов по производству шифера, оконного стекла, облицовочных керамических плиток; пошли в строй новые предприятия по производству железобетона.

Увеличились мощности легкой, пищевой и мясомолочной промышленности. Вошли в строй: прядильное производство Донецкого хлопчатобумажного комбината, обувные фабрики в Райчихинске Амурской области и Ташкенте. Знаменский сахарный завод в Тамбовской области; мясокомбинаты — в Новгороде, Ачинске, Набережных Челнах, Гродно; молочный комбинат в Каунасе, молочные заводы — в Ижевске, Чебоксарах, Сыктывкаре, Мелитополе Запорожской области, Торезе и Красноармейске Донецкой области; предприятия по производству пива и безалкогольных напитков, хлебозаводы, маслозаводы и другие предприятия.

В сельском хозяйстве за счет средств государства и колхозов были введены в эксплуатацию животноводческие помещения для содержания крупного рогатого скота на 4 миллиона мест, свиней — более чем на 4 миллиона мест, овец — более чем на 6 миллионов мест и для содержания птицы — на 25 миллионов мест.

В 1972 году продолжалось строительство государственных, колхозных и межколхозных животноводческих комплексов по производству продукции животноводства на промышленной основе. Вступили в строй государственные животноводческие комплексы Ильиногорский в Горьковской области и Губкинский в Белгородской области по выращиванию и откорму 108 тысяч свиней в год каждый, в Ленинградской области был введен Пашский животноводческий комплекс по выращиванию и откорму молодняка крупною рогатого скота мощностью 10 тысяч голов в год. Были увеличены мощности птицефабрик на 9 миллионов кур-несушек и птицефабрик мясного направления почти на 14 миллионов цыплят в год.

В организациях системы «Союзсельхозтехника» были введены в действие склады для хранения минеральных удобрений, ядохимикатов и известковых материалов на 0,5 миллиона тонн единовременного хранения, построены новые и расширены действующие ремонтные предприятия на 150 тысяч условных капитальных ремонтов в год; Министерством заготовок СССР были построены комбикормовые предприятия по производству 7,4 тысячи тонн комбикормов в сутки.

В большом объеме осуществлялось ирригационно-мелиоративное строительство. За счет средств государства и колхозов было введено в эксплуатацию около 800 тысяч гектаров новых орошаемых земель, осушено около 900 тысяч гектаров переувлажненных и заболоченных земель, проведены работы по обводнению более 8 миллионов гектаров пастбищ, а также по улучшению мелиоративного состояния около 350 тысяч гектаров земель существующего орошения. Были переустроены оросительные системы на площади 300 тысяч гектаров и осуществлены культуртехнические работы на плошали 1,7 миллиона гектаров земель, не требующих осушения.

Капитальные вложения в народное хозяйство за счет всех источников финансирования составили 93,8 миллиарда рублей, в том числе государственные — 81,3 миллиарда рублей. По сравнению с 1971 годом все капитальные вложения и в том числе государственные увеличились на 7 процентов.

Объем подрядных работ по сравнению с предыдущим годом увеличился на 9 процентов. Однако некоторые строительные министерства не выполнили плановые задания по объему подрядных работ.

Объем работ, выполненный межколхозными строительными организациями, увеличился на 12 процентов.

Осуществлялся дальнейший перевод строительно-монтажных организаций на новую систему планирования и экономического стимулирования. По новой системе работали 564 строительно-монтажных треста, домостроительных комбината и других организаций, которые выполнили собственными силами более 20 процентов всего объема подрядных работ по народному хозяйству. Организации, работающие в новых условиях хозяйствования, выполнили план строительно-монтажных работ по законченным объектам и этапам работ и план прибыли.

В истекшем году продолжалось дальнейшее повышение технического уровня строительства путем его индустриализации, применения новых, более эффективных материалов и конструкций, совершенствования организационных форм и методов строительства, направленных на повышение производительности труда. Объем строительно-монтажных работ по сооружению объектов с полной сборностью несущих и ограждающих конструкций возрос по сравнению с 1971 годом на 12 процентов при росте общего объема строительно-монтажных работ за этот же период на 7 процентов.

В 1972 году около 25 процентов всего объема строительно-монтажных работ в народном хозяйстве были осуществлены в полносборном исполнении. Объем производства конструкций из легких бетонов, применяемых в строительстве, возрос на 30 процентов, новых эффективных видов металлопроката — стальною профилированного настила — на 68 процентов, гнутых профилей — на 29 процентов.

Производительность труда в строительстве возросла на 5,4 процента, себестоимость строительно-монтажных работ снижена на 0,9 процента. Прибыль увеличилась на 15 процентов.

Вместе с тем, в строительстве продолжали иметь место существенные недостатки в использовании выделяемых средств; во многих отраслях народного хозяйства были недовыполнены планы ввода в действие основных фондов и производственных мощностей; был недовыполнен план роста производительности труда и прибыли. Значительное количество строительно-монтажных организаций не выполнили плана подрядных работ. Сроки строительства многих объектов превышали еще нормативные. Увеличились размеры незавершенного строительства.

V. ПОВЫШЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ И КУЛЬТУРНОГО УРОВНЯ НАРОДА

Среднегодовая численность рабочих и служащих в народном хозяйстве составила 95,2 миллиона человек и увеличилась за год на 2,4 миллиона человек, или на 2,6 процента. Среднегодовая численность колхозников, занятых в общественном хозяйстве колхозов, составила около 16 миллионов человек. В отраслях материального производства численность рабочих и служащих, а также колхозников увеличилась на 1,5 процента. Численность работников в непроизводственных отраслях возросла на 3,6 процента.

Как и в предыдущие годы, в стране была обеспечена полная занятость; в отдельных отраслях и районах ощущался недостаток рабочей силы.

На основе роста экономики продолжалось дальнейшее повышение материального благосостояния и культурного уровня народа.

В 1972 году была повышена заработная плата врачей, учителей и воспитателей детских дошкольных учреждений, преподавателей средних специальных учебных заведений и учебных заведений профессионально- технического образования и некоторых других работников учреждений просвещения, а также преподавателей высших учебных заведений, не имеющих ученой степени. Заработная плата этих работников повышена в среднем на 20 процентов.

В результате введения районных коэффициентов была повышена заработная плата значительной части рабочих и служащих, которым эти коэффициенты не были установлены ранее, в Западной Сибири и в отдельных районах Туркменской ССР. Завершено начатое в 1971 году повышение тарифных ставок трактористов-машинистов предприятий сельского и лесного хозяйства. Увеличена доплата за работу в ночное время в легкой, пищевой и шинной промышленности.

Начато повышение минимальных размеров заработной платы до 70 рублей в месяц с одновременным увеличением тарифных ставок и должностных окладов среднеоплачиваемых категорий работников в производственных отраслях народного хозяйства в районах Крайнею Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на Европейском Севере, а также в северных районах Пермской и Свердловской областей. В этих районах одновременно с повышением минимальной заработной платы прекращалось взимание налогов у всех рабочих и служащих с заработной платы в размере до 70 рублей в месяц включительно, и снижались ставки налогов с заработной платы до 90 рублей в месяц включительно.

Среднемесячная денежная заработная плата рабочих и служащих составила 130,3 рубля против 126 рублей в 1971 году и увеличилась на 3,5 процента. Заработная плата с добавлением выплат и льгот из общественных фондов потребления составила соответственно 176 рублей и 170 рублей. Оплата труда колхозников возросла на 4,7 процента.

Значительно повышен размер стипендий — студентам вузов в среднем на 25 процентов, учащимся средних специальных учебных заведений, а также учащимся технических училищ системы профессионально-технического образовании — на 50 процентов. Повышены нормы расходов на питание и на медикаменты в больницах.

Выплаты и льготы, полученные населением из общественных фондов потребления, составили около 73 миллиардов рублей, или на 6,4 процента больше, чем в предыдущем году. За счет этих фондов было обеспечено бесплатное образование, бесплатная медицинская помощь, выплата пенсий, пособий и другие виды социального обеспечения и социального страхования, оплата отпусков, выдача стипендий, предоставление бесплатных и на льготных условиях путевок в санатории и дома отдыха, содержание детских садов и яслей и другие формы социально-культурного обслуживания.

Вклады населения в сберегательные кассы увеличились за год на 7,5 миллиарда рублей.

Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли составил 174,9 миллиарда рублей и увеличился, в сопоставимых ценах, на 6,9 процента.

Объем бытовых услуг, оказываемых населению, по сравнению с 1971 годом возрос на 10 процентов, в том числе в сельской местности на 15 процентов. Число предприятий службы быта за год возросло на 4,6 тысячи единиц. Однако установленный план бытового обслуживания населения недовыполнен; имелись недостатки в качестве обслуживания населения и в сроках исполнения индивидуальных заказов.

В области внешней торговли Советский Союз продолжал расширять внешнеторговые связи с зарубежными странами. Внешнеторговый оборот увеличился на 9 процентов и составил 25,8 миллиарда рублей, в том числе 15,3 миллиарда рублей со странами — членами СЭВ.

Дальнейший подъем экономики страны, рост розничного товарооборота и услуг, оказываемых населению, обеспечили устойчивость денежного обращения.

В больших размерах было осуществлено жилищное и культурно-бытовое строительство. Было введено в эксплуатацию за счет средств государства, колхозов и населения более 2 миллионов 200 тысяч новых благоустроенных квартир и индивидуальных жилых домов общей площадью более 106 миллионов квадратных метров. В минувшем году были улучшены жилищные условия 11,1 миллиона человек. Были построены и введены в действие общеобразовательные школы на 1,6 миллиона ученических мест, дошкольные учреждения на 430 тысяч мест, большое количество больниц, поликлиник и других объектов культурно-бытового назначения. Вместе с тем планы жилищного и культурно-бытового строительства в целом по стране, а также многими союзными республиками, министерствами, ведомствами были недовыполнены.

Проводились работы по дальнейшему повышению благоустройства городов и сел. За год число городов и поселков городского типа, имеющих водопровод, увеличилось на 47, а имеющих канализацию — на 44. Получили в минувшем году газоснабжение 220 городов и поселков городского типа и более 6 тысяч сельских населенных пунктов, было газифицировано 3,5 миллиона квартир, в том числе в сельской местности 1,4 миллиона квартир. В городах Курске, Липецке, Луцке, Лисичанске, Гори и Бельцы было открыто троллейбусное сообщение.

Были сданы в эксплуатацию новые линии метрополитена общей протяженностью 18,3 километра, в том числе в Москве 8,1 километра, в Ленинграде и Баку по 5,1 километра.

Дальнейшее развитие получили народное образование и культура.

Различными видами обучения было охвачено около 81 миллиона человек.

В общеобразовательных школах всех видов обучалось свыше 49 миллионов учащихся. Восьмилетнюю школу окончили 4,8 миллиона и среднюю общеобразовательную школу — 2,9 миллиона человек; при этом в вечерних (сменных) общеобразовательных школах и профессионально-технических училищах получили среднее образование более 600 тысяч юношей и девушек.

В школах и группах продленного дня находилось почти 6 миллионов детей, или на 6,9 процента больше, чем в 1971 году.

В постоянных дошкольных учреждениях воспитывалось 9,9 миллиона детей, или на 3,1 процента больше, чем в 1971 году. Кроме того, сезонные детские учреждения обслужили около 5 миллионов человек.

В высших учебных заведениях обучалось 4,6 миллиона студентов, или на 32 тысячи больше, чем в предыдущем учебном году, и в средних специальных учебных заведениях — 4,4 миллиона, или на 17 тысяч больше, чем в прошлом учебном году.

В текущем учебном году в высшие учебные заведения было принято 930 тысяч человек, в том числе 532 тысячи — на дневные отделения, что на 15 тысяч превышало прием 1971 года.

В средние специальные учебные заведения было принято 1 миллион 350 тысяч человек, в том числе 849 тысяч — на дневные отделения, или на 4 тысячи больше приема в эти учебные заведения в 1971 году.

В народное хозяйство было направлено 1,8 миллиона специалистов, из них с высшим образованием около 700 тысяч и со средним специальным образованием — 1,1 миллиона человек.

К концу 1972 года в пашей стране высшее и среднее (полное и неполное) образование имело 72 процента населения, занятого в народном хозяйстве.

В больших размерах осуществлялась также подготовка и повышение квалификации рабочих, служащих и колхозников.

Училищами профессионально-технического образования за год было подготовлено около 1,8 миллиона молодых квалифицированных рабочих и примято в училища более 1,9 миллиона человек, в том числе в училища, дающие наряду с профессией среднее образование, 225 тысяч человек. Путем индивидуального, бригадного и курсового обучения непосредственно на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также в колхозах было обучено новым профессиям и повысили квалификацию около 20 миллионов человек.

Количество киноустановок составило 157 тысяч, а число посещений киносеансов за год — 4,6 миллиарда.

Улучшилась медицинская помощь населению. Численность врачей всех специальностей возросла за год на 35 тысяч человек, число больничных коек — на 70 тысяч. Увеличилось на 30 тысяч число мест в санаториях, домах отдыха и пансионатах, на 31 тысячу — в туристских базах. В санаторно-курортных учреждениях, на туристских маршрутах и базах лечились и отдыхали более 26 миллионов трудящихся и членов их семей. Более 11 миллионов детей и подростков в течение лета отдыхали в пионерских и школьных лагерях, детских санаториях, на экскурсионно-туристских базах или выезжали на летний период в дачные местности с детскими учреждениями. В экскурсиях приняли участие 74 миллиона человек.

Общая численность населения Советского Союза на 1 января 1973 года составила 248,6 миллиона человек.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О некоторых мероприятиях по дальнейшему совершенствованию управления промышленностью»

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР обязали министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик обеспечить дальнейшее совершенствование организации управления промышленностью путем укрупнения предприятии, создания производственных объединении (комбинатом), всесоюзных и республиканских промышленных объединений, приближения органов хозяйственного руководства к производству, более четкого разграничения прав и обязанностей между различными звеньями отраслевого управления, повышении оперативности и гибкости в работе управленческого аппарата.

При совершенствовании организации управления промышленностью исходить из необходимости повышения уровня концентрации производства основных видов продукции отрасли, развития научно-технической базы, специализации и кооперирования объединяемых предприятий на основе органического соединения в единых хозяйственных комплексах производства, научно-исследовательских и проектно конструкторских организаций в целях обеспечении значительного роста производительности труда, повышения качества продукции, снижения ее себестоимости и улучшения других технико-экономических показателей.

Министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик обязаны были устранить многоступенчатость в управлении отраслями (подотраслями) промышленности, с тем чтобы сосредоточить непосредственно на предприятиях, в комбинатах и объединениях решение большинства вопросов производственно-хозяйственной деятельности.

В связи с этим министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик было предложено обеспечить в 1973—1975 годах переход в промышленности на следующие системы управления:

а) двухзвенную:

общесоюзное или союзно-республиканское министерство (ведомство) СССР — производственное объединение (комбинат, предприятие);

республиканское министерство (ведомство) союзной республики — производственное объединение (комбинат, предприятие);

б) трехзвенную:

общесоюзное или союзно-республиканское министерство (ведомство) СССР — всесоюзное промышленное объединение — производственное объединение (комбинат, предприятие);

союзно-республиканское министерство (ведомство) СССР — союзно-республиканское министерство (ведомство) союзной республики — производственное объединение (комбинат, предприятие);

республиканское министерство (ведомство) союзной республики — республиканское промышленное объединение — производственное объединение (комбинат, предприятие);

республиканское министерство (ведомство) союзной республики — министерство автономной республики, управление исполкома областного (краевого) Совета депутатов трудящихся — производственное объединение (комбинат, предприятие).

В зависимости от особенностей отрасли (подотрасли) управление промышленностью могло осуществляться министерством (ведомством) одновременно по двух- и трехзвенной системам.

В виде исключения, с разрешения Совета Министров СССР, для некоторых отраслей промышленности могла быть предусмотрена четырехзвенная система управления:

союзно-республиканское министерство (ведомство) СССР — союзно-республиканское министерство (ведомство) союзной республики — республиканское промышленное объединение (министерство автономной республики, управление исполкома областного (краевого) Совета депутатов трудящихся) — производственное объединение (комбинат, предприятие).

Было установлено, что при переходе в промышленности к управлению по указанным системам соответствующие главные производственные (отраслевые) управления (управления) министерств (ведомств) упраздняются.

В отдельных случаях, когда это вызывалось особенностями производства и управления, могли быть сохранены главные производственные (отраслевые) управления (управления), переведенные в установленном порядке на хозяйственной расчет, в качестве среднего звена управления.

Министерствам и ведомствам СССР было поручено в 6-месячный срок разработать и представить в Совет Министров СССР на утверждение генеральные схемы управления соответствующими отраслями промышленности с технико-экономическим обоснованием намечаемого улучшения организации управления, укрупнения предприятий, создания производственных объединений (комбинатов), всесоюзных и республиканских промышленных объединений.

Советы Министров союзных республик обязаны были разработать и утвердить схемы управления отраслями промышленности по республиканским министерствам и ведомствам.

При разработке генеральных схем управления отраслями промышленности исходить из того, что административные границы и ведомственная подчиненность предприятий и организаций не должны были служить препятствием к введению более эффективных форм управления, созданию объединений и комбинатов.

Было установлено, что в состав производственного объединения (комбината) входят фабрики, заводы, научно-исследовательские, конструкторские, проектно — конструкторские, технологические и другие производственные единицы.

На входящие в состав производственного объединения (комбината) производственные единицы не распространялось действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии.

Производственное объединение (комбинат) впредь до утверждения положения о нем действовал в соответствии с Положением о социалистическом государственном производственном предприятии. Производственное объединение (комбинат) наряду с правами, установленными для социалистического государственного производственного предприятия, пользовался также правами, которыми оно наделялось в установленном порядке министерством (ведомством), Советом Министров союзной республики, промышленным объединением.

В постановлении предусматривалось, что всесоюзное или республиканское промышленное объединение являлось единым производственно-хозяйственным комплексом, состоящим из производственных объединений, комбинатов, промышленных предприятий, научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских, технологических организаций и других предприятий и организаций.

Всесоюзное или республиканское промышленное объединение несло ответственность за состояние и развитие производства, научно-технический прогресс и технический уровень производства, качество выпускаемой продукции, наиболее полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в соответствующих видах продукции, эффективное использование капитальных вложений, своевременный ввод в действие и освоение производственных мощностей, соблюдение сметной стоимости строительства и финансовой дисциплины, а также за выполнение заданий государственного плана и обязательств перед бюджетом.

Всесоюзное или республиканское промышленное объединение действовало на основе хозяйственного расчета, обеспечивало полное возмещение затрат на производство продукции, включая затраты на проектные, конструкторские и научно-исследовательские работы, на освоение новых изделий и процессов (кроме научно-исследовательских, опытно конструкторских работ и работ по освоению новой техники, финансируемых в установленном порядке за счет средств вышестоящей организации и государственного бюджета), на содержание аппарата управления, а также обеспечивало получение прибыли, необходимой для расчетов с бюджетом и банками, развития объединения, образования фондов, резервов и для других целей. Полное возмещение затрат на производство продукции и получение прибыли должны были обеспечиваться при строгом соблюдении дисциплины ценообразования.

Всесоюзное промышленное объединение подчинялось министерству (ведомству) СССР.

Республиканское промышленное объединение подчинялось союзно-республиканскому или республиканскому министерству (ведомству) союзной республики. В отдельных случаях республиканское объединение могло быть подчинено Совету Министров союзной республики.

Было установлено, что:

всесоюзное промышленное объединение создавалось министерством (ведомством) СССР в соответствии с генеральной схемой управления отраслью промышленности и по согласованию с Советами Министров соответствующих союзных республик;

республиканское промышленное объединение, подчиненное союзно-республиканскому министерству (ведомству) создавалось Советом Министров союзной республики.

Главными задачами всесоюзного или республиканского промышленного объединении являлись:

развитие и совершенствование производства и наиболее полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в соответствующих видах продукции;

разработка оптимальных планов, выполнение заданий по производству, прибыли и другим показателям государственного плана, выполнение плана платежей в бюджет и соблюдение государственной дисциплины;

обеспечение технического прогресса, широкое использование достижений науки, техники и передового опыта, организация планирования работ по новой технике;

выпуск продукции высокого качества, освоение производства новой продукции, соответствующей по своим технико-экономическим показателям лучшим отечественным и зарубежным образцам или превосходящей эти образцы и отвечающей требованиям потребителей;

обеспечение высокой производительности труда и эффективности производства, осуществление концентрации, специализации, кооперирования и комбинирования производства, обеспечение планомерного и пропорционального развития всего производственно-хозяйственного комплекса;

максимальное использование внутренних резервов, всемерная интенсификация производства, обеспечение комплексного использования сырья, систематическое снижение себестоимости продукции и повышение рентабельности производства;

рациональное использование и повышение эффективности капитальных вложений, сокращение сроков и снижение стоимости строительства, обеспечение своевременного ввода в действие и полного использования производственных мощностей;

обеспечение выполнения предприятиями и объединениями, входящими в состав объединения, обязательств по поставкам продукции в установленном количестве, в сроки и по номенклатуре (ассортименту) в соответствии с заключенными договорами (принятыми к исполнению нарядами) и заказами-нарядами внешнеторговых организаций;

совершенствование планирования и управления производством, внедрение научной организации труда, повышение роли экономических методов в управлении предприятиями и организациями;

обеспечение всемерного развития социалистического соревнования и широкого участия трудящихся в управлении производством, осуществление мероприятий по социальному развитию коллективов предприятий и организаций, входящих в состав объединения;

улучшение культурно-бытовых и жилищных условий трудящихся, создание наиболее благоприятных и безопасных условий труда.

Было установлено, что:

руководство всесоюзным и республиканским промышленным объединением осуществляется управлением объединения, возглавляемым начальником объединения, действующим на основе единоначалия;

управление всесоюзного или республиканского промышленного объединения утверждает плановые задания предприятиям и организациям, входящим в состав объединения, организует финансовую работу, проводит мероприятия по укреплению хозяйственного расчета, плановой и договорной дисциплины, увеличению прибыли и повышению рентабельности, по повышению эффективности и рациональному использованию капитальных вложений, направляемых на развитие отрасли, своевременному вводу в действие и быстрейшему освоению проектных мощностей, обеспечивает сохранность, целевое и эффективное использование всех оборотных средств и ускорение их оборачиваемости, своевременное осуществление расчетов с бюджетом, банками и поставщиками, а также с рабочими и служащими по заработной плате;

расчеты с государственным бюджетом по платежам из прибыли производились предприятиями и организациями, входящими в состав объединения, или могли производиться управлением объединения централизованно по результатам производственно-хозяйственной деятельности объединения в целом в порядке, устанавливаемом Министерством финансов СССР по согласованию с соответствующим министерством (ведомством);

во всесоюзном или в республиканском промышленном объединении в целях повышения эффективности производства централизовались полностью или частично выполнение отдельных производственно-хозяйственных функций;

в управлении всесоюзного или республиканского промышленного объединения могли быть образованы: централизованный фонд развития производства, централизованный фонд материального поощрения, централизованный фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, фонд научных исследований, фонд освоения новой техники, централизованный фонд для премирования за создание и внедрение новой техники, фонд развития экспортного производства, фонд содействия внедрению изобретений и рационализаторских предложений, резерв для оказания финансовой помощи предприятиям и хозяйственным организациям, резерв амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный ремонт, и другие фонды и резервы в пределах, установленных действующим законодательством для соответствующих министерств и ведомств.

Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик было предложено определять местонахождение управлений всесоюзных и республиканских промышленных объединений с учетом необходимости территориального приближения их к предприятиям и организациям, входящим в состав соответствующих объединений.

В целях сочетания интересов объединения в целом и входящих в его состав предприятий и организаций, а также повышения ответственности предприятий и организаций за результаты хозяйственной деятельности во всесоюзном или в республиканском промышленном объединении создавался совет директоров, в состав которого входили начальник объединения, его заместители, руководители производственных объединений (комбинатов), предприятий и организаций и представитель соответствующего профсоюзного органа.

В связи с совершенствованием организации управления промышленностью на основе создания и развития производственных объединений (комбинатов), всесоюзных и республиканских промышленных объединений в постановлении предусматривалось, что министерства (ведомства) должны были сосредоточить усилия на решении коренных вопросов перспективного развития отраслей и повышения эффективности производства, на совершенствовании системы планирования и методов управления, проведении единой технической политики, обеспечении эффективности капитальных вложений, ускорении научно-технического прогресса, повышении качества выпускаемой продукции, лучшей расстановке и использовании специалистов, росте производительности труда и на наиболее полном удовлетворении потребностей страны во всех видах продукции.

Министерства и ведомства обязаны были принять необходимые меры к улучшению работы их функциональных подразделений для обеспечения успешного выполнения поставленных задач.

...