Николай Валентинович Могилевский

Транспортная безопасность

Разрешение конфликтов с пассажирами

Шрифты предоставлены компанией «ПараТайп»

Редактор Владимир Игоревич Ушаков

© Николай Валентинович Могилевский, 2017

Материал предназначен для работников сил обеспечения транспортной безопасности Московского метрополитена и раскрывает проблему решения различных конфликтов с пассажирами.

12+

ISBN 978-5-4485-9986-6

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Оглавление

1. Транспортная безопасность
2. Принятые сокращения
3. Введение
4. Основные понятия
5. Систематизация конфликтов и рекомендации по их разрешению
   1. Характерные конфликтные ситуации, возникающие между пассажирами и Силами ОТБ
      1. Контроль за соблюдением пассажирами Правил пользования метрополитеном
      2. Попытка несанкционированного прохода в перевозочный сектор ЗТБ
      3. Попытка прохода в перевозочный сектор ЗТБ с детьми старше 6 лет без оплаты проезда
      4. Попытка перемещения в перевозочный сектор ЗТБ нескладных велосипедов
      5. Попытка перемещения в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности животных
      6. Попытка прохода в технологический сектор ЗТБ
      7. Попытка прохода в перевозочный сектор ЗТБ пассажиров с детьми с нарушением правил безопасности
      8. Попытка прохода в перевозочный сектор ЗТБ без оплаты проезда сотрудников полиции, не имеющих на то правовых оснований
      9. Попытка прохода в перевозочный сектор ЗТБ в состоянии опьянения, после закрытия станции на вход
   2. Обеспечение транспортной безопасности
      1. Попытка отказа пройти досмотр багажа
      2. Попытка перемещения в ЗТБ запрещенных предметов и веществ
      3. Попытка отказа от прохождения досмотра багажа в РТУ по причине «нанесения вреда»
      4. Попытка отказа от досмотра сотрудниками силовых структур, дипломатических работников
   3. Вербальные формулы погашения конфликтных ситуаций
      1. «Застревание» в турникете
      2. Попытка прохода в перевозочный сектор с ребенком без оплаты проезда
      3. Попытка прохода в перевозочный сектор с велосипедом
      4. Попытка прохода в перевозочный сектор с животным
      5. Попытка прохода в технологический сектор
      6. Попытка прохода в перевозочный сектор с ребенком без соблюдения мер безопасности
      7. Попытка прохода в перевозочный сектор без оплаты проезда сотрудниками полиции, не имеющих на то правовых оснований
      8. Досмотр с использованием рентгенотелевизионной установки
      9. Попытка перемещения в перевозочный сектор запрещенных предметов и веществ
      10. Систематизация конфликтов с сотрудниками силовых структур
      11. Разрешение конфликтов со следующими либо находящимися на ОТИ беременными женщинами
      12. Разрешение конфликтов с пассажирами с имплантированными аппаратами, стимулирующими сердечную деятельность
6. Оповещение пассажиров в случаях возникновения экстренных ситуаций
7. Методика составления объяснительных записок, связанных с жалобами пассажиров
8. Заключение
9. Приложения
   1. Образец акта о принятом по результатам наблюдения и (или) собеседования решения о проведении дополнительного досмотра
   2. Правила пользования Московским метрополитеном
   3. Правила пользования Московской монорельсовой транспортной системой
   4. Правила проезда, провоза ручной клади и нахождения пассажиров на объектах Московского центрального кольца
   5. Памятка для лиц из числа Сил ОТБ различных категорий о вежливом и культурном обращении с лицами следующими либо находящимися на ОТИ метрополитена (далее — пассажирами), в ходе проведения досмотровых мероприятий

Принятые сокращения

Введение

Работники Службы транспортной безопасности Московского метрополитена при исполнении своих должностных обязанностей руководствуются Федеральными и локальными нормативными актами.

В части обеспечения транспортной безопасности (ОТБ) на объектах транспортной инфраструктуры (ОТИ):

Федеральный закон от 09.02.2007 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности»;

Постановление Правительства РФ от 15.11.2014 г. №1208 «Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта»;

Приказ Министерства транспорта РФ от 23.07.2015 г. №227 «Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности»;

Приказ Министерства транспорта РФ от 21.08.2014 г. №231 «Об утверждении требований к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности, включая особенности проверки соответствия знаний, умений навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности применительно к отдельным видам транспорта»;

Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2017 г. №410 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий метрополитенов»;

Должностная инструкция инспектора досмотра Службы безопасности Московского метрополитена.

В части обеспечения соблюдения пассажирами Правил пользования Московским метрополитеном (Прил. 2):

Правила пользования Московским метрополитеном, утвержденные Постановлением Правительства Москвы №844 — ПП от 19.09.2008 г. (в редакции, утвержденной Постановлением Правительства Москвы №452 — ПП от 21.07.2015г);

Регламент обращения дежурного персонала Службы безопасности Московского метрополитена, с гражданами при исполнении должностных обязанностей на линейках АКПП на станциях метрополитена (Приказ от 24.10.2012 г. № Б — 24 — 05/68).

Основные понятия

Объект транспортной инфраструктуры — технологический комплекс, включающий в себя:

метрополитены;

системы связи, навигации и управления движением транспортных средств;

иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование, определяемые Правительством РФ (16 — ФЗ, Ст. 1, п.5).

Зона транспортной безопасности (ЗТБ) — объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортное средство, его часть, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, либо перемещения животных (16 — ФЗ Ст. 1, п.1, п.п.1.1).

Границы зоны транспортной безопасности устанавливаются Планом обеспечения транспортной безопасности (ПП РФ №410, п.5, п.п.28).

Транспортная безопасность — состояние защищенности объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства (16 — ФЗ, Ст. 1, п.10).

Соблюдение транспортной безопасности — выполнение физическими лицами, следующими либо находящимися на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах требований, установленных Правительством Российской Федерации (16 — ФЗ, Ст.1, п.1, п.п.1.2).

Акт незаконного вмешательства (АНВ) — противоправное действие или бездействие, в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий (16 — ФЗ, Ст.1, п.1).

Важно знать!

Перемещение в перевозочный сектор ЗТБ лиц, следующих, либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры, не имеющих правовых оснований (отказавшихся от досмотра (16 — ФЗ Ст.12.2, п.11), перемещающих при себе предметы, вещества и\или устройства, включенные в перечни запрещенных и ограниченных к перемещению в ЗТБ (ПрМт №227, п.13), не реализовавших проездной документ, или не имеющих специальный пропуск (ПП РФ №410, п.5, п.п.31) — является актом незаконного вмешательства в деятельность ОТИ метрополитена.

Сектор свободного доступа (ССД) зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры — конфигурация и границы территории ОТИ, доступ в которую физических лиц, пронос (провоз) материальных объектов не ограничивается.

Технологический сектор зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры — зона транспортной безопасности ОТИ, доступ в которую ограничен для пассажиров и осуществляется для физических лиц и материальных объектов по пропускам установленных видов в соответствии с перечнями должностей.

Перевозочный сектор зоны транспортной безопасности — участок зоны транспортной безопасности ОТИ, допуск физических лиц и перемещение материальных объектов в которые осуществляется по перевозочным документам и/или пропускам установленных видов в соответствии с перечнями должностей.