ИНФОРМАЦИЯ О КНИГЕ

УДК 005(075.8)

ББК 65.291я73

Э40

Рецензенты:

Е. В. Савенкова — доктор экономических наук, профессор РУДН;

М. Ю. Лайко — доктор экономических наук, профессор РЭУ им. Г. В. Плеханова.

Блохина Т.К., Быкова О.Н., Ермолаева Т.К.

Учебник посвящен вопросам управления инновационной организацией, места и роли организации в экономических процессах, анализа разнообразия структур и форм организации предприятий, источников формирования и управления ресурсами.

Важное место отведено системе эффективного управленческого воздействия в условиях рыночных отношений через выявление экономических ресурсов, оценку интеллектуально-производственного потенциала организации, финансовый анализ ее деятельности и разработку инвестиционной политики.

Особое место в учебнике отведено стратегическому планированию, которое определяет направление развития и трансформации организации с целью создания современной инновационной системы хозяйствования.

Предназначен для студентов, аспирантов, преподавателей экономических вузов.

УДК 005(075.8)

ББК 65.291я73

 

© Коллектив авторов, 2013

© ООО «Проспект», 2013

ГЛАВА 1.
Организация в условиях рыночной
экономики

1.1. Цель создания и функционирования
организации

Основу любой экономической системы составляют организации (предприятия), так как именно здесь осуществляется производство продукции, оказываются услуги. В организациях происходит связь работников со средствами производства. Организации, создавая рабочие места, обеспечивают занятость населения и являются основным источником налогов. Под самостоятельным предприятием понимается производственная единица, обладающая производственно-техническим единством, организационно-административной и хозяйственной самостоятельностью. Предприятие — это обособленный хозяйствующий субъект, использующий материальные и другие ресурсы для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг. Предприятие самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается выпускаемой продукцией, полученной прибылью, оставшейся в его распоряжении после уплаты налогов и других обязательных платежей. Таким образом, предприятие — это самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный предпринимателем или объединением предпринимателей для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

Таблица 1

Распределение числа предприятий
по видам экономической деятельности на 1 января 2010 г.

	Число организаций		Из них по формам собственности, тыс.
	тыс.	в % к итогу	государственная и муниципальная	частная	смешанная российская
Всего	4907,8	100	382,8	4128,1	63,8
в том числе организации с основным видом деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	207,6	4,2	8,7	193,2	1,9
рыболовство, рыбоводство	8,9	0,2	0,4	8,1	0,2
добыча полезных ископаемых	17,6	0,4	0,3	15,4	0,5
в том числе:
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	7,3	0,1	0,1	6,1	0,2
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	10,2	0,2	0,2	9,3	0,3
обрабатывающие производства	418,6	8,5	8,5	383,3	7,0
в том числе:
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	56,2	1,1	0,7	50,5	1,6
текстильное и швейное производство	27,8	0,6	0,8	25,1	0,3
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	3,1	0,1	0,1	2,8	0,0
обработка древесины и производство изделий из дерева	36,2	0,7	0,3	33,5	0,4
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	58,1	1,2	3,9	50,9	1,0
производство кокса и нефтепродуктов	2,7	0,1	0,0	2,4	0,1
химическое производство	15,5	0,3	0,2	13,9	0,3
производство резиновых и пластмассовых изделий	18,9	0,4	0,0	17,7	0,1
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	27,8	0,6	0,2	25,9	0,5
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	38,2	0,8	0,2	36,2	0,4
из них металлургическое производство	5,0	0,1	0,0	4,5	0,1
производство машин и оборудования	49,9	1,0	0,8	46,3	0,9
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	33,6	0,7	0,7	30,8	0,7
производство транспортных средств и оборудования	9,9	0,2	0,3	8,8	0,3
из него:
производство автомобилей, прицепов и полуприцепов	3,6	0,1	0,0	3,2	0,1
производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств	6,3	0,1	0,3	5,5	0,3
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	28,5	0,6	6,5	19,3	2,1
строительство	433,7	8,8	4,5	413,4	3,2
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	1846,3	37,6	9,4	1767,8	7,9
в том числе:
торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт	132,1	2,7	0,3	128,1	0,4
оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами	1329,5	27,1	2,5	1276,4	5,3
розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования	384,7	7,8	6,6	363,4	2,1
гостиницы и рестораны	90,7	1,8	2,8	82,4	1,0
транспорт и связь	254,9	5,2	10,1	232,9	3,2
в том числе связь	28,9	0,6	2,6	23,5	0,8
финансовая деятельность	104,1	2,1	3,0	83,4	7,4
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	834,6	17,0	30,6	745,2	22,2
в том числе:
управление эксплуатацией жилого фонда	84,4	1,7	5,8	68,3	9,9
научные исследования и разработки	45,4	0,9	4,4	36,5	2,7
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	98,5	2,0	94,4	3,1	0,7
образование	163,6	3,3	128,5	30,0	1,9
здравоохранение и предоставление социальных услуг	77,9	1,6	33,2	39,8	0,9
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	315,0	6,4	41,6	105,2	3,6

С правовой точки зрения предприятие — это самостоятельно хозяйствующий субъект, созданный в порядке, установленном законом. К числу признаков юридического лица относятся: наличие своего имущества; самостоятельная имущественная ответственность; право приобретать, пользоваться и распоряжаться собственностью; право от своего имени быть истцом и ответчиком в суде и арбитраже, иметь самостоятельный бухгалтерский баланс, расчетный и иные счета в банке.

Ход общественного развития убедительно доказывает, что наиболее эффективно организации функционируют в условиях рыночной системы, где возможны различные формы собственности, существуют конкуренция, демонополизация экономики, свободное ценообразование, наличие развитой инфраструктуры и др.

Производственное предприятие является единственной реальной основой функционирования экономики. Именно за счет наличия организаций в сфере производства существуют все остальные сферы и отрасли экономики, в том числе непосредственно сам рынок; его инфраструктура; сферы услуг и др.

Производственное предприятие создает реальный, а не фиктивный капитал. При этом реальный капитал — процесс увеличения стоимости капитала за счет ее создания. Фиктивный капитал — особый тип самовозрастающей стоимости экономических благ, при котором увеличение стоимости происходит без ее создания (за счет рыночных механизмов перераспределения стоимости экономических ресурсов через ценообразование) — капитал, обращающийся в торговле.

Создание реального капитала и определяет главенствующую роль организаций перерабатывающей промышленности.

Предприятия добывающей промышленности, безусловно, необходимы для функционирования национальной экономики, однако продукт их деятельности не является в полной мере реальным — они лишь добывают для национального хозяйства то, что имеется на его территории. Они являются необходимым звеном экономики, но отнюдь не должны становиться главным. Лишь организации перерабатывающей промышленности вносят реальную добавленную стоимость в производимую продукцию и могут способствовать, таким образом, росту национального дохода и национального богатства, благосостояния всех граждан страны.

Предприятия перерабатывающей промышленности должны составлять большую долю среди организаций производственной сферы, поскольку исключительно они являются важнейшим звеном всей экономической системы, основой национальной экономики.

Остальные отрасли исторически появились как необходимый инструмент обслуживания деятельности производственного предприятия, чтобы предоставить возможность специализироваться исключительно на своей деятельности.

Рынок появился как необходимый инструмент реализации изготовленной продукции; организации рыночной инфраструктуры призваны обеспечивать предприятия производственной сферы финансовыми средствами (банки и кредитные организации), транспортом и связью. Организации сферы услуг позволяют организации производственной сферы не отвлекаться, например, на ремонт основных фондов, уборку помещения, оказание бытовых услуг для своих работников (столовая, прачечная и др.).

Таким образом, производственное предприятие является основой, базисом экономики. Без производственных предприятий функционирование экономики (по крайней мере, замкнутой экономики) совершенно невозможно; а в открытой (мировой) экономике такое национальное хозяйство будет исключительно слабым.

Существует несколько видов классификаций предприятий. Основными признаками классификации организаций являются:

1) отраслевая и предметная специализация;

2) структура производства;

3) размер организации.

Главными считаются отраслевые различия выпускаемой продукции. По этой классификации предприятия делятся на промышленные, сельскохозяйственные, предприятия транспорта, связи, строительства.

Промышленность традиционно делят на две большие отраслевые группы: добывающая и перерабатывающая промышленность. В свою очередь, перерабатывающая промышленность делится на отрасли легкой, пищевой, тяжелой промышленности и т. д.

На практике редко встречаются организации, отраслевую принадлежность которых можно четко определить. Как правило, большинство из них имеют межотраслевую структуру. В связи с этим предприятия делятся на узкоспециализированные, многопрофильные, комбинированные.

Узкоспециализированные предприятия — это те производственные структуры, которые изготавливают ограниченный ассортимент продукции массового или крупносерийного производства. К многопрофильным относят предприятия, которые выпускают продукцию широкого ассортимента и различного назначения. Комбинированные предприятия чаще всего встречаются в химической, текстильной и металлургической промышленности, сельском хозяйстве. Суть комбинирования производства состоит в том, что один вид сырья или готовой продукции на одном и том же предприятии превращается параллельно или последовательно в другой, а затем и в следующий вид.

Наиболее сложной формой комбинирования производства является комплексное использование сырья для изготовления продукции, различной по структуре и химическому составу, когда на основе одного и того же сырья на предприятии производится продукция, различная по характеристикам, назначению и технологии изготовления.

Группировка по размеру предприятия получила наиболее широкое распространение. Как правило, все организации делятся на три группы: малые (до 50 занятых), средние (от 50 до 500 — реже до 300) и крупные (свыше 500 занятых). При отнесении организации к одной из групп могут использоваться следующие показатели:

1) численность работающих;

2) стоимость выпущенной продукции;

3) стоимость основных производственных фондов.

Единого международного стандарта дифференциации предприятий, деления их на малые, средние и крупные не существует. Все зависит от конкретной ситуации, уровня развития, типа экономики, ее отраслевой структуры. В основном применяется классификация по численности работников с дифференциацией по отраслям экономики.

К малым предприятиям в промышленности, строительстве и на транспорте стали относить организации с численностью работников до 100 человек, в сельском хозяйстве — до 60 человек, в розничной торговле и бытовом обслуживании — до 30 человек, в прочих отраслях — до 50 человек. При этом к среднегодовой численности работников добавляется среднесписочная численность работников, не состоящих в штате организации. Эти критерии (с учетом мировой практики) являются условными критериями деления предприятий по размеру.

По сфере деятельности подразделяются на предприятия производственной и непроизводственной сферы.

По характеру потребляемого сырья они делятся на предприятия добывающей промышленности и организации обрабатывающей промышленности.

По формам собственности предприятия подразделяются на государственные, муниципальные, частные, кооперативные и т. д.

По масштабам предпринимательской деятельности предприятия можно подразделить на следующие виды:

1) индивидуальное предприятие: любая созидательная деятельность одного человека и его семьи;

2) коллективное предприятие.

По времени работы в течение года подразделяются на предприятия круглогодичного или сезонного действия.

По уровню специализации предприятия могут быть:

1) специализированные — данные организации выпускают определенную номенклатуру продукции;

2) универсальные — эти организации изготавливают широкий спектр продукции;

3) смешанные — данные организации занимают промежуточное место между специализированными и универсальными организациями.

По степени автоматизации производства предприятия разделяются на автоматизированные, частично автоматизированные, механизированные, частично механизированные, машинно-ручные и ручные.

По характеру деятельности организации бывают:

1) некоммерческие — не связанные с продажей продукции ради обогащения (благотворительная деятельность);

2) коммерческие — организации, приносящие доход. Этот вид занятий принято называть бизнесом.

Состав и соотношение внутренних звеньев организации: цехов, отделов, лабораторий и других компонентов, составляющих единый хозяйственный объект определяют структуру организации, которая определяется следующими основными факторами: размером организации, отраслью производства, уровнем технологии и специализации организации.

Какой-либо устойчивой стандартной структуры не существует. Она постоянно корректируется под воздействием производственно-экономической конъюнктуры, научно-технического прогресса и социально-экономических процессов.

Структура предприятия бывает отраслевая и производственная. Отраслевая принадлежность почти всегда в той или иной мере оказывает влияние на структуру организации и его размеры. Структура предприятия непосредственно складывается под воздействием отраслевой технологии производства. Чем выше сложность технологического процесса, тем более разветвленной и громоздкой оказывается структура организации (и ее размеры).

Непосредственное влияние на структуру внутренних подразделений организации оказывают его масштабы. Для выполнения разнообразных обязанностей на крупных и средних по размерам предприятиях создаются специальные структурные подразделения — отделы, цеха. На малых предприятиях указанные обязанности распределяются среди персонала по взаимной договоренности.

Принципиальная схема структуры предприятия включает в себя:

1) цеха основного производства;

2) вспомогательные и обслуживающие цеха, склады;

3) функциональные отделы (лаборатории, другие непроизводственные службы);

4) прочие организации (подсобные, бытовые);

5) органы управления организацией.

Основные цеха могут делиться на группы (заготовительные, обрабатывающие, сборочные, отделочные и др.). Отделы и лаборатории тоже непосредственно классифицируются в зависимости от конкретных задач.

Органы управления как бы связывают между собой все структурные звенья организации.

В отличие от крупных предприятий функции структурных звеньев малых организаций не дифференцируются, а наоборот, интегрируются иногда до такой степени, что директор одновременно может выполнять функции главного бухгалтера или мастера.

К цехам основного производства относятся цеха, в которых непосредственно изготовляется продукция, предназначенная для реализации потребителям.

Все остальные структурные подразделения относятся к внутренней инфраструктуре (инфраструктура организации), так как они помогают осуществлению непосредственной деятельности организации.

В задачу обслуживающих цехов входит обеспечение нормальной, бесперебойной работы основных цехов. Это цеха по изготовлению, ремонту, заточке, настройке инструмента, инвентаря и иному, по надзору и ремонту оборудования, машин, зданий и сооружений, обеспечению электричеством и теплом, транспортировке сырья, готовой продукции и отходов, по очистке и уборке, склады организации. Вспомогательные цеха непосредственно не связаны с производством — заготовка и хранение сырья, материалов, утилизация отходов и мусора. К вспомогательному производству могут относиться буфеты и столовые, медпункты, базы отдыха и т. п. Побочные цеха вырабатывают продукцию, не имеющую прямого отношения к основному назначению организации, — это переработка отходов основного производства.

Существует три вида производственной структуры предприятия:

1) при предметной структуре основные цеха организации, их участки строятся по признаку изготовления каждым из них либо определенного изделия, либо какой-нибудь из его частей, либо группы частей. Предметная структура упрощает и ограничивает производственные взаимосвязи между цехами, сокращает путь движения составляющих продукции, удешевляет межцеховой и цеховой транспорт;

2) технологическая структура определяет четкую технологическую обособленность. Этот тип производственной структуры упрощает руководство цехом, позволяет маневрировать расстановкой людей, облегчает перестройку производства с одного изделия на другое. Отрицательные черты: сложности во взаимосвязи между цехами и маршрутными движениями, долгая переналадка оборудования;

3) смешанная структура характеризуется наличием у одной и той же организации цехов или отделов, сформированных как по предметной, так и по технологической структуре.

1.2. Общая характеристика
предпринимательства как формы существования
организации в условиях рынка

В условиях рыночной экономики любое предприятие, занимающееся производственной или иной деятельностью, является по существу предпринимателем. Предприниматели — хозяйствующие субъекты, функцией которых являются реализация нововведений, осуществление новых комбинаций.

Деятельность предпринимателя обычно определяется или понятием «бизнес», или понятием «предпринимательство». Предпринимательство — деятельность, осуществляемая частными лицами, предпринимателями или организациями по производству, оказанию услуг или приобретению и продаже товаров в обмен на другие товары или деньги к взаимной выгоде заинтересованных лиц или организации.

Субъектами предпринимательства могут быть граждане РФ; граждане иностранных государств и лица без гражданства; объединения граждан.

Статус предпринимателя приобретается после государственной регистрации. Осуществление деятельности без регистрации запрещается.

Предпринимательская деятельность может осуществляться с образованием или без образования юридического лица. Предпринимательская деятельность без образования юридического лица осуществляется гражданином — индивидуальным предпринимателем, не использующим наемного труда.

Основные черты предпринимательства следующие:

1) самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов. Любой предприниматель свободен в принятии решения по тому или иному вопросу, естественно, в рамках правовых норм;

2) экономическую заинтересованность. Главная цель предпринимательства — получение максимально возможной прибыли. Вместе с тем, преследуя свои сугубо личные интересы получения высокого дохода, предприниматель способствует и достижению общественного интереса;

3) хозяйственный риск и ответственность. При любых самых выверенных расчетах неопределенность и риск остаются.

Главная задача предпринимательской деятельности в сфере производства — это удовлетворение спроса на товары и услуги путем изготовления и продажи этих продуктов с целью получения прибыли.

Предприниматель может сам организовывать производство либо выступать в качестве посредника, он может быть собственником организации либо наемным менеджером.

Но в любом случае предприниматель является активным агентом рынка, который развивает производство и устанавливает рыночные связи.

Факторы, влияющие на предпринимательство:

1) экономические условия — это предложение товаров и спрос на них;

2) социальные условия — наличие у покупателей стремления приобретать товары, отвечающие определенным вкусам и моде;

3) правовые условия — это законы, регулирующие предпринимательскую деятельность и создающие наиболее благоприятные условия для ее развития.

Создание в обществе условий, необходимых для плодотворной деятельности организаций, достаточно длительный и сложный процесс. Он характеризуется в нашей стране политической и социальной нестабильностью, психологической неподготовленностью большинства населения страны к экономической самостоятельности и ответственности.

Переходный период в России научил многих предпринимателей искусству «выживания»:

— все больше организаций адаптируется к рыночным условиям; выпускают только пользующиеся спросом продукцию и услуги;

— организации стремятся к снижению издержек производства и реализации продукции;

— шире распространяются нововведения, которые позволяют организациям выпускать высококачественную продукцию и тем самым обеспечивать себе финансовое благополучие;

— постепенно увеличивается число специалистов, способных эффективно управлять организацией.

В экономике существует огромное число предприятий, которые отличаются друг от друга по целому ряду признаков:

— отраслевой принадлежности;

— размерам;

— степени специализации и масштабам производства однотипной продукции;

— методам организации производства;

— организационно-правовым формам.

Однако несмотря на отличия, все создающиеся и уже работающие организации имеют определенную цель. Единая для всех форм собственности и объективно существующая направленность — это максимизация прибыли, закрепленная в Гражданском кодексе (ГК РФ).

Рассмотрение экономики как сложнейшей системы делает неизбежным вывод о наличии целого спектра целей производства, которые лежат в русле достижения его основной цели. Эти цели могут быть дифференцированы по степени их важности.

Например, к целям, подчиненным основной цели производства (извлечению прибыли), можно отнести:

— увеличение выпуска продукции, работ, услуг;

— рациональное использование всех ресурсов, снижение себестоимости и обеспечение высокоэффективного производства;

— гибкую ценовую политику;

— кардинальное повышение качества продукции, работ, услуг;

— полное использование отходов производства;

— обеспечение оптимальных условий труда и социального развития участников производства.

Каждая из названных целей является средством достижения основной цели производства.

Существует многоуровневая система целей организации и взаимосвязи целей различных уровней, что требует выработки конкретной стратегии развития для каждой организации и формирования необходимых политик.

Все цели предприятия, выступающего как единая система, могут быть сгруппированы по двум категориям в зависимости от состояния данной системы — это цели стабилизации и развития.

Стабилизационные цели предполагают сохранение достигнутого уровня производства, потребления, использования ресурсов либо сохранение определенного состояния производственной системы.

Цели развития направлены на достижение новых, более совершенных состояний системы либо на создание дополнительных ресурсов, которыми данная система не обладает и которые ведут к достижению желаемого состояния системы.

Разнообразные факторы оказывают влияние на выбор целей и соответствующей стратегии развития. К ним можно отнести:

— объем спроса на продукцию (работы, услуги) организации;

— надежность поставщиков сырья, материалов, оборудования, комплектующих изделий;

— квалифицированность кадров;

— мощность и надежность транспортных связей;

— конкурентоспособность организации и др.

Степень влияния факторов может различаться, так что в различные временные промежутки цели деятельности могут меняться либо менять свою приоритетность. Все зависит от конкретных обстоятельств деятельности организации. Например, основной целью организации на определенном этапе может быть не получение максимальной прибыли, а завоевание рынка, что в конечном счете возместит недополученную прибыль.

Помимо определения целей развития организации очень важным моментом является определение возможных вариантов достижения целей.

Так, например, различные варианты производственной деятельности отличаются друг от друга тем, что они по-разному обеспечены материально-сырьевыми ресурсами. Следовательно, при разработке вариантов достижения целей предприятия необходимо этот аспект проанализировать и составить задачи, приводящие к благополучному разрешению данной проблемы. В любом случае решение выбора варианта во многом определяется его результативностью. Результативность напрямую зависит от прогрессивности используемой технологии, что, конечно же, связано с новыми повышенными издержками по его реализации. Поэтому необходимо оценить выгоды от использования новых технологий в сопоставлении с затратами различных видов ресурсов, которые потребуются для их внедрения.

Разработка целей (с учетом влияния на них указанных факторов), путей решения обозначенных целей (с конкретизацией задач) позволяет сформировать конкретную модель развития организации. Действенность выбранной модели развития определяется ее результативностью. В качестве конечных результатов используются категории прибыли, дохода, выполнения хозяйственных договоров, ассортимента. Однако, поскольку конечный результат — это степень достижения цели, то обобщающая оценка хозяйственной деятельности сводится к достижению этой цели минимальными затратами.

Достижение целей в рыночной экономики достигается не только благодаря финансовому, материально-техническому и кадровому обеспечению, но также за сет эффективной реализации предпринимательских функций.

Достаточно условно эти функции можно обозначить как организаторская и творческая. Сущность организаторской функции стоит в обеспечении соединения факторов производства, наилучшим образом способствующего достижению поставленной цели. Творческая функция связана с организационно-хозяйственным новаторством. Значение этой функции для бизнеса резко возросло в условиях современного научно-технического прогресса и развития неценовой конкуренции. Решающими условиями конкурентоспособности бизнеса сегодня являются предприимчивость, инициатива, новаторство.

Выполнение предпринимательских функции требует определенного набора личных качеств, среди которых в первую очередь можно указать следующие:

1) инициативность (готов к неоднократным усилиям, чтобы преодолеть препятствия, меняет намеченную линию поведения, чтобы достичь цели);

2) готовность к риску (предпочитает умеренный риск);

3) нацеленность на эффективность и качество (находит пути делать продукты лучше, быстрее и дешевле);

4) вовлеченность в деятельность коллектива (берется за дело вместе с работниками или вместо них);

5) целеустремленность;

6) стремление к информированности;

7) систематическое планирование и наблюдение;

8) коммуникабельность и способность убеждать;

9) уверенность в себе.

По своим личным психологическим и другим качествам абсолютно не все люди способны быть преуспевающими предпринимателями. По данным многочисленных исследований, проведенных в разных странах, такими способностями наделены от 10 до 15% всех работающих.

Предпринимательская деятельность может реализоваться в различных сферах рыночного хозяйства, таких как: производство; коммерция; финансы; инновационный комплекс. Главной из них является производство. Именно в сфере производства создаются материальные блага, необходимые для жизнедеятельности человека. В эпоху ускорения НТП для производства стали характерны непрерывные изменения и усовершенствования. Поэтому спрос на предпринимательскую инициативу очень высок, впрочем, как и риск.

К производственной сфере относятся промышленность, сельское хозяйство, рыболовство, лесничество, общественный и производственный транспорт, услуги производственного характера, в том числе ремонтные работы.

Если торговля, финансы и наука непосредственно обслуживают производство, то так называемая непроизводственная сфера связана с производством опосредованно. Она зависит от производства, однако к производственной сфере правильнее всего относить те отрасли, где создаются материально-вещественные блага.

Производственное предпринимательство — деятельность, направленная на производство продукции, проведение работ и услуг, сбор, обработку и предоставление информации, создание духовных ценностей и иное, подлежащих последующей реализации потребителям.

Цель максимизации прибыли предполагает реализацию соответствующей технологии ведения дела для снижения риска предпринимательской инициативы. Исходным элементом технологии является выбор основной области деятельности, который зависит прежде всего от финансовых ресурсов и личных склонностей предпринимателя. Выбор вида деятельности предполагает проведение предварительного маркетинга, изучения того, насколько предлагаемый товар или услуга необходимы потребителю, стабилен ли спрос на них, его величина и тенденция развития в будущем, каковы возможная продажная цена единицы товара, издержки его производства и реализации, предполагаемые объемы продаж.

Результат производственной предпринимательской деятельности — производство продукта, который требует своей реализации.

Содержание торгового предпринимательства составляют товарно-денежные отношения, торгово-обменные операции. В отличие от производственной предпринимательской деятельности здесь нет потребности в значительных производственных ресурсах, связанных с выпуском продукции.

В этом случае исходным элементом технологии является выбор: что покупать, что перепродавать и где. При принятии решения в этих вопросах руководствуются следующими условиями: цена реализации товара должна быть значительно выше закупочной цены; спрос на предлагаемый товар должен быть достаточным, чтобы реализовать его в намечаемом масштабе сделки. Для получения уверенности в выполнимости этих условий, предприниматель должен провести тщательный маркетинг, направленный на анализ рынка ряда товаров и услуг и на выработку прогнозной оценки конъюнктуры рынка, т. е. определить, какие товары и услуги будут пользоваться наибольшим спросом, каковы будут цены покупки и реализации.

Финансовое предпринимательство является разновидностью торгового предпринимательства, поскольку его объектом купли-продажи выступает специфический товар: деньги, валюта, ценные бумаги (акции, облигации, векселя), т. е. происходит продажа одних денег за другие. Технология финансовой предпринимательской сделки аналогична технологии торговой сделки с той лишь разницей, что товаром являются финансовые активы.

Наиболее распространенной формой является покупка ценных бумаг самим предпринимателем. Суть ее состоит в том, что предприниматель покупает деньги, валюту, ценные бумаги за определенную сумму, а затем продает их другому покупателю за большую сумму. При проведении финансово-кредитной сделки он предоставляет потребителю свои деньги, валюту, ценные бумаги в долг, а через определенное время получает большую на определенный процент сумму.

1.3. Порядок образования и
ликвидации организаций как
юридических лиц

Организация может быть учреждена по решению собственника имущества или уполномоченного им органа. Государственная регистрация организации, независимо от его организационно-правовой формы, осуществляется местным органом власти по месту учреждения организации. Решение о регистрации или отказе в регистрации должно быть принято не позднее, чем в месячный срок с момента подачи документов. Отказ в регистрации возможен только в случаях нарушения установленного порядка создания организации, а также несоответствия учредительных документов требованиям законодательства.

Для регистрации организации необходимо подготовить учредительные документы: устав и учредительный договор, и определить размер уставного капитала.

Устав — основной закон его деятельности. В уставе определяются цели, задачи и профиль организации, сфера его деятельности, органы управления и контроля, порядок образования имущества, распределения дохода, условия реорганизации. Обязательно в уставе указываются организационно-правовая форма организации, ее местонахождение, предмет деятельности. В уставе должен быть раздел, описывающий систему управления организации. Для каждой организационно-правовой формы система управления имеет специфику и допускаются различные ее вариации.

Важным разделом устава является правовой режим имущества организации, распределение полученной прибыли. Необходимо отразить права организации по использованию имущества (является ли оно собственником имущества или имущество находится у него в оперативном управлении). Собственник вправе совершать в отношении имущества любые сделки (продать, обменять и т. д.).

В уставе должны быть охарактеризованы фонды и резервы организации. Прежде всего речь идет об уставном капитале.

Уставный капитал представляет собой совокупность вкладов в денежном или ином выражении участников (собственников) в имущество при создании организации для обеспечения его деятельности в размерах, определенных учредительными документами.

Организация в соответствии с законодательством создает за счет прибыли резервный фонд для покрытия непредвиденных потерь и убытков.

В целях равномерного включения предстоящих расходов в издержки производства или обращения отчетного периода организация может создавать резервы на предстоящую оплату работников, расходы на ремонт основных средств и т. п.

Кроме того, на предприятии могут создаваться фонды специального назначения — фонды накопления и потребления. Средства фонда накопления используются на производственное развитие и другие цели. Фонд потребления предназначен для осуществления мероприятий по специальному развитию и поощрению коллектива организации.

Вторым учредительным документом организации является договор учредителей. В нем перечисляются учредители, фиксируется размер вклада каждого учредителя в уставный капитал организации, определяется, кто уполномочен совершать те или иные сделки, как распределяется прибыль. После оформления документов их представляют на регистрацию.

Одновременно с учредительными документами в орган государственной регистрации предоставляется документ, подтверждающий формирование уставного капитала в размере, установленном законодательством.

Для государственной регистрации индивидуального предпринимателя подается заявление установленной формы с приложением документов, предусмотренных законодательством.

Сведения о государственной регистрации представляются налоговым органам.

Государственная регистрация юридического лица должна быть произведена не позднее месяца со дня подачи заявления с приложением необходимых документов.

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется в течение одного рабочего дня со дня подачи заявления с приложением необходимых документов в орган государственной регистрации или в течение трех рабочих дней с момента получения документов по почте.

Свидетельство о государственной регистрации является официальным документом, подтверждающим факт государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Выдача свидетельства о государственной регистрации не является основанием для начала деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законодательством, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может заниматься только на основании лицензии.

Зарегистрировав организацию, предприниматель получает все хозяйственные права: может открыть счет в банке, осуществлять безналичные расчеты, обзавестись печатью с наименованием организации и штампом, заключать договора от имени организации с другими организациями и частными лицами и др.

Деятельность организации прекращается с момента ее реорганизации или ликвидации.

Юридическое лицо считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. Различают несколько форм реорганизации.

• Преобразование — это изменение организационно-правовой формы организации. Права и обязанности реорганизованного юридического лица (право приемства) переходят к новому лицу на основании передаточного акта.
• Слияние организаций приводит к образованию новой организации, т. е. юридического лица, также на основании передаточного акта.
• Присоединение одного юридического лица к другому приводит к передаче прав и обязанностей присоединенной организации к последнему на основании передаточного акта.
• Разделение юридического лица происходит на основании разделительного баланса. В соответствии с ним права и обязанности реорганизуемой организации переходят к вновь возникшим юридическим лицам (при этом реорганизуемая организация прекращает свою деятельность).
• Выделение — это выход из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц, к которым права и обязанности переходят в соответствии с разделительным балансом по решению его учредителей или органа юридического уполномоченного на то учредительными документами. Само юридическое лицо остается.

Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о праве преемства по всем обязательствам реорганизуемого юридического лица по отношению ко всем должникам и кредиторам.

В некоторых случаях, предусмотренных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава других юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или решению суда. В случае борьбы с монополиями — по решению антимонопольного комитета.

Ликвидация организации осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Прекращение деятельности организации может быть осуществлено в следующих случаях:

— по решению учредителей;

— в связи с истечением срока, на который создана организация;

— в связи с достижением цели, ради которой была создана организация;

— в случае признания судом недействительной регистрации организации, в связи с допущенными при ее создании нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер;

— по решению суда, в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с неоднократным или грубым нарушением закона или иных правовых актов;

— в случае признания организации несостоятельной (банкротом), если она не в состоянии удовлетворить требования кредиторов.

ГЛАВА 2.
Организационно-правовые формы
предприятий

2.1. Хозяйственные товарищества и
хозяйственные общества

Предпринимательская деятельность в своей индивидуальной форме обладает весьма ограниченными возможностями, распространяясь в основном на малый бизнес. Для более крупного предпринимательства приходится соединять усилия нескольких лиц, переходить к коллективному предпринимательству. Объединение участников предпринимательской деятельности, партнеров для совместного бизнеса называют товариществом. Участие партнеров в товариществе принято скреплять письменным соглашением, или договором. В целях более тесного и прочного союза товарищество оформляется как организация. Товарищество позволяет соединить не только усилия, но и капиталы его участников.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) рассматривает хозяйственные товарищества как одну из основных форм создания юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. К коммерческим организациям ГК РФ относит организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Хозяйственные общества могут преобразовываться в общества другого вида ли в производственные кооперативы по решению общего собрания участников в порядке, установленном ГК РФ.

 

Общество с ограниченной ответственностью.

Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами разделов; частники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

 

Общество с дополнительной ответственностью.

Обществом с дополнительной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, УК которого разделен на доли определенных учредителями размеров; участники такого общества несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладов, определяемом учредительными документами общества.

Фирменное наименование общества с дополнительной ответственностью должно содержать наименование общества и слова «с дополнительной ответственностью».

В остальном общество с дополнительной ответственностью похоже на ООО.

2.2. Акционерные (корпоративные)
формы организации

Акционерные общества имеют ряд преимуществ по сравнению с другими формами собственности. Поэтому я бы хотел подробнее остановиться на характеристике АО.

Преимущества.

Во-первых, общество имеет возможность привлекать средства акционеров для пополнения уставного фонда и расширения своей деятельности, причем эти средства не подлежат возврату (за исключением полной ликвидации общества), так как акции обществом не выкупаются, а лишь перепродаются другим акционерам.

Во-вторых, общее руководство деятельностью общества отделено от конкретного от конкретного управления, что позволяет нанимать и выбирать наиболее подходящих управляющих, директоров, заставляет акционеров серьезно относиться к подбору управляющего персонала, так как каждый акционер отвечает за эффективную работу общества вложенными средствами.

В-третьих, создается возможность реального превращения всего трудового коллектива организации в собственников путем приобретения каждым из них акций общества.

В-четвертых, имеется возможность привлечь в состав акционеров своих постоянных контрагентов, создавая при этом общую заинтересованность в результатах деятельности общества. Также и само общество может приобрести ценные бумаги других обществ, образуя при этом целые сети, заинтересованных в работе друг друга организаций, связанных отношениями собственности и правом участия в управлении.

Таким образом, акционерное общество, объединяя на единой правовой основе всех участников, обеспечивает уникальную форму реализации коллективной собственности, создавая при этом заинтересованность в конечных результатах работы. Выпуск и распространение акций дают реальную возможность контроля деятельности и управления ею со стороны акционеров.

Акционерное общество — это одна из организационно-правовых форм предприятий. Оно создается путем централизации денежных средств (объединения капитала) различных лиц, проводимой посредством продажи акций с целью осуществления хозяйственной деятельности и получения прибыли.

Акционерным обществом (далее — обществом) в соответствии с Гражданским кодексом РФ от 21 октября 1994 г. и Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.

Акционерное общество — юридическое лицо. Порядок его организации регламентируется законодательством РФ.

Общество может быть открытым или закрытым, что отражается в его уставе и фирменном наименовании.

Ассоциативные (корпоративные) формы предпринимательства и некоммерческие организации.

Холдинги.

Холдинговая компания (холдинг) — это система коммерческих организаций, которая включает «управляющую компанию», владеющую контрольными пакетами акций и/или паями дочерних компаний, и дочерние компании. Управляющая компания может выполнять не только управленческие, но и производственные функции. Дочерним же признается хозяйственное общество, действия которого определяются другим (основным) хозяйственным обществом или товариществом либо в силу преобладающего участия в уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом (п. 1 ст. 105 ГК; п. 2 ст. 6 Закона об акционерных обществах; п. 2 ст. 6 Закона об обществах с ограниченной ответственностью).

Холдинги образуются для определенной цели. Это, как правило, завоевание новых секторов рынка и/или снижение издержек. Оба этих фактора повышают стоимость компании, ее капитализацию, и для достижения этой цели необходима эффективная работа всей системы, а не только управляющей компании.

Финансово-промышленные группы.

Современные финансово-промышленные группы (ФПГ) представляют собой диверсифицированные многофункциональные структуры, образующиеся в результате объединения капиталов организаций, кредитно-финансовых и инвестиционных институтов, а также других организаций с целью максимизации прибыли, повышения эффективности производственных и финансовых операций, усиления конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках, упрочения технологических и кооперационных связей, роста экономического потенциала их участников. Развитие финансово-промышленных групп становится перспективным путем формирования современного крупного производства.

Характерной чертой современного этапа развития финансово-промышленных групп является их многоотраслевая направленность, что позволяет оперативно реагировать на изменения рыночной конъюнктуры. Вместе с тем, несмотря на устойчивую тенденцию к диверсификации деятельности, наблюдаются создание и функционирование финансово-промышленных групп с выраженной специализацией.

Консорциумы, картели.

Консорциум — временный союз хозяйственно независимых фирм, целью которого могут быть разные виды их скоординированной предпринимательской деятельности, чаще для совместной борьбы за получение заказов и их совместного исполнения.

Консорциум создается организациями как временное добровольное объединение для решения конкретных задач — реализации крупных целевых программ и проектов, в том числе научно-технических, строительных, природоохранных и др. Консорциум может быть создан для реализации государственной программы силами группы организаций любой формы собственности.

Целью организации консорциума является обычно реализация крупного инвестиционного проекта. При длительном функционировании консорциум может быть преобразован в более сложную интегрированную макроструктуру.

В качестве особенностей консорциумов можно назвать:

— оформление консорциума соглашением;

— создание консорциума с образованием и без образования юридического лица. Организационно-правовой формой консорциума в виде юридического лица могут быть АО или другие хозяйственные общества;

— отсутствие в рамках консорциума, как правило, организационных структур, за исключением небольшого аппарата (например, совета директоров консорциума);

— полное сохранение экономической и юридической самостоятельности компаний, входящих в консорциум, за исключением той части деятельности, которая связана с достижением целей консорциума;

— часто консорциумы являются бесприбыльными организациями;

— целью создания консорциумов является объединение усилий для реализации конкретного проекта, обычно в сфере своей основной деятельности, осуществление науко- и капиталоемких проектов, в том числе международных, или совместное проведение крупных финансовых операций по размещению займов, акций;

— компании могут одновременно входить в состав нескольких консорциумов, так как могут участвовать в осуществлении нескольких проектов;

— для консорциумов характерны не только координация деятельности, долгосрочная стратегия развития, но и единая инвестиционная политика.

Картель представляет собой союз предпринимателей на основе картельного соглашения, в котором устанавливаются обязательные для всех участников условия: по объему производства, ценам, доле на рынке сбыта и др. Участники картеля сохраняют свою юридическую и хозяйственную самостоятельность и осуществляют свою деятельность на основе картельного договора.

Картель — объединение, как правило, фирм одной отрасли, которые вступают между собой в соглашение, касающееся различных сторон коммерческой деятельности компании,— соглашение о ценах, рынках сбыта, объемах производства и сбыта, об ассортименте, обмене патентами, условиях найма рабочей силы и т. д.

2.3. Некоммерческие организации

Некоммерческие организации могут создаваться в любых формах, предусмотренных законом. Действующим законодательством предусмотрено создание следующих видов некоммерческих организаций:

 

1. Потребительский кооператив

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемого путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Пайщиками потребительского кооператива могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, и юридические лица.

Особенности правового статуса потребительских кооперативов определяются специальными законами об отдельных видах таких кооперативов — о потребительской, жилищной и жилищно-строительной, садоводческой и иной кооперации.

К числу особенностей имущественно-правового положения потребительских кооперативов относится правило о необходимости иметь полностью оплаченный паевой фонд, конкретный размер которого должен определяться специальными законами для каждого вида кооперативов отдельно. Вместе с тем при отсутствии предпринимательской деятельности и соответствующих доходов потребительский кооператив может покрывать свои убытки лишь за счет дополнительных взносов участников. Поэтому обязанность по внесению таких взносов является специально предусмотренной уставной обязанностью члена такого кооператива. Одновременно она является гарантией имущественных интересов кредиторов потребительского кооператива. Отсутствие таких гарантий дает кредиторам основание ставить вопрос о ликвидации кооператива.

Пунктом 1 ст. 65 ГК РФ предусмотрена теперь и возможность банкротства потребительского кооператива.

 

2. Общественные и религиозные организации

Общественные и религиозные организации как добровольные объединения граждан для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей также являются юридическими лицами — некоммерческими организациями. Лишь в этом качестве — как участники имущественных, гражданских правоотношений — они приобретают правовой статус, регулируемый нормами гражданского права. ГК РФ не регулирует иные особенности их статуса, включая внутреннюю организацию и структуру управления.

По общему правилу общественные и религиозные организации являются объединениями только граждан.

Деятельность религиозных объединений регулируется Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26 марта 2000 г. № 45-ФЗ). Законом установлены основные цели деятельности религиозных организаций, а также закреплены их характерные признаки.

Общественные объединения создаются в целях реализации и защиты гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод; развития активности и самостоятельности граждан, их участия в управлении государственными и общественными делами; удовлетворения профессиональных и любительских интересов; развития научного, технического и художественного творчества; охраны здоровья населения, участия в благотворительной деятельности; проведения культурно-просветительской, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы; охраны природы; расширения международных связей; осуществления иной деятельности, не запрещенной законом.

Общественные объединения создаются по инициативе не менее десяти граждан.

Общественные объединения, кроме политических партий и профессиональных союзов, могут быть созданы также другими общественными объединениями.

В процессе создания общественного объединения созывается учредительный съезд (конференция) либо общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения (положение, иной основополагающий акт) и образуются руководящие органы.

Общественные объединения в зависимости от целей их деятельности, наличия (отсутствия) членов, порядка управления имуществом могут быть созданы в одной из установленных законодательством организационно-правовых форм:

1) общественная организация;

2) общественное движение;

3) общественный фонд;

4) общественное учреждение;

5) орган общественной самодеятельности.

Общественная организация — основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

Общественное движение — состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно-полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения. Высшим руководящим органом общественного движения является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

Общественный фонд — один из видов некоммерческих фондов. Представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно-полезные цели. Учредители и управляющие имуществом не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах. Руководящий орган общественного фонда формируется его учредителями и (или) участниками либо решением учредителей общественного фонда, принятым в виде рекомендаций или персональных назначений, либо путем избрания участниками на съезде (конференции) или общем собрании.

Общественное учреждение — не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям данного учреждения. Управление общественным учреждением и его имуществом осуществляется лицами, назначенными учредителями (учредителем). В соответствии с учредительными документами в общественном учреждении может создаваться коллегиальный орган. Указанный орган может определять содержание деятельности общественного учреждения, иметь право совещательного голоса при учредителе, но не вправе распоряжаться имуществом общественного учреждения.

Орган общественной самодеятельности — не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы, учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания. Орган общественной самодеятельности формируется по инициативе граждан, заинтересованных в решении указанных проблем, и строит свою работу на основе самоуправления в соответствии с уставом, принятым на собрании учредителей.

Политическое общественное объединение — общественное объединение, в уставе которого в числе основных целей должны быть закреплены участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и местного самоуправления.

 

3. Фонды

Фонд представляет собой некоммерческую организацию, создаваемую учредителями в определенных общественно полезных целях путем объединения имущественных взносов.

Фонды — относительно новый вид юридических лиц, успевший, однако, получить на сегодняшний день широкое распространение в России.

По сравнению с другими некоммерческими юридическими лицами фонд обладает определенными особенностями, например, отсутствие членства, возможность юридических лиц быть учредителями фонда, обязанность публиковать отчеты об использовании своего имущества и т. д.

Правом учреждать фонд обладают граждане и юридические лица. ГК РФ не устанавливает каких-либо специальных требований к субъектному составу участников фонда. Однако в законах, регулирующих деятельность фондов отдельных видов, определенные ограничения предусматриваются. Так, учредителями общественного фонда могут выступать граждане, а также юридические лица, созданные только в форме общественных объединений. Законодательством прямо определено, что учредителями, членами и участниками общественных фондов не могут быть органы государственной власти и органы местного самоуправления. Запрещается участие в благотворительных фондах органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных унитарных организаций, государственных и муниципальных учреждений.

Фонд обладает специальной правоспособностью и осуществляет деятельность в соответствии с целями создания, закрепленными в уставе. Таким образом, возможные формы предпринимательской деятельности фонда ограничены. Иначе говоря, специальная правоспособность фонда имеет два проявления: во-первых, он вправе осуществлять только ту некоммерческую деятельность, которая соответствует целям его создания, отраженным в его уставе, иная деятельность будет признана неуставной; во-вторых, фонд вправе осуществлять только те виды предпринимательской деятельности, которые не противоречат целям его создания, закрепленным в уставе.

Фонд является собственником своего имущества, а его учредители (участники) не несут ответственность по его долгам. Имущество фонда, оставшееся после его ликвидации и расчетов с кредиторами, не подлежит распределению между учредителями.

 

4. Учреждения

Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Учреждения создаются для определенной деятельности некоммерческого характера собственником имущества. В качестве собственника могут выступать юридические и физические лица, государство, муниципальные образования. Учреждение может быть создано совместно несколькими собственниками.

Учредительным документом учреждения, как правило, является устав, утверждаемый собственником (при совместном учредительстве — всеми собственниками). В случаях, когда планируется создание нескольких учреждений, выполняющих однородные функции, возможно утверждение примерного устава.

Учреждение, являясь одной из разновидностей некоммерческой организации, владеет закрепленным за ним имуществом на праве оперативного управления, т. е. пользуется и распоряжается им лишь в той мере, в которой это дозволено собственником. Имущество, которым учреждение распорядилось без согласия собственника, истребуется собственником из чужого незаконного владения.

При недостаточности денежных средств учреждения для расчетов с кредиторами собственник несет субсидиарную ответственность по долгам созданного им учреждения.

Собственник может наделить учреждение правом заниматься деятельностью, приносящей доходы, предусмотрев это в уставе (положении). Такие доходы и приобретенное за счет них имущество учитываются на самостоятельном балансе и поступают в хозяйственное ведение учреждения.

 

5. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)

Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями. Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.

Общественные и иные некоммерческие организации, в том числе учреждения, могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) этих организаций. Ассоциация (союз) некоммерческих организаций является некоммерческой организацией.

Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и порядке, предусмотренных учредительными документами ассоциации.

Объединения юридических лиц (ассоциации или союзы) в соответствии с законодательством могут создаваться либо только коммерческими, либо только некоммерческими юридическими лицами. Одновременное участие в объединении коммерческих и некоммерческих организаций не допускается.

Ассоциация (союз) коммерческих юридических лиц имеет своей целью координацию осуществляемой ими предпринимательской деятельности, представление и защиту общих имущественных интересов. Возможность непосредственного осуществления объединением деятельности в иных направлениях, в том числе предпринимательской, исключается. Таким образом, правоспособность объединения коммерческих организаций ограничена по сравнению с другими некоммерческими организациями, которые самостоятельно определяют направления своей деятельности и обладают правом осуществлять отдельные виды предпринимательской деятельности.

Для возможности ведения предпринимательской деятельности объединение с соблюдением установленных правил должно быть преобразовано в хозяйственное общество или товарищество.

Юридические лица, объединившиеся в ассоциацию (союз), сохраняют свою самостоятельность и статус юридического лица. Оно обладает теми же правами, что и до вступления в ассоциацию (союз).

Ассоциация (союз) является собственником имущества, складывающегося за счет регулярных и единовременных поступлений от участников, а также иных разрешенных законодательством источников. Данное имущество используется объединением в соответствии с его специальной правоспособностью. При ликвидации объединения имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, не распределяется между участниками, а направляется на цели, аналогичные целям ликвидируемого объединения.

Ассоциация (союз) не несет ответственность по обязательствам своих членов. Напротив, члены ассоциации (союза) отвечают по ее обязательствам — несут субсидиарную ответственность всем своим имуществом. Основания и пределы ответственности членов определяются в учредительных документах объединения.

 

6. Некоммерческое партнерство

Государственной Думой 8 декабря 1995 г. был принят Федеральный закон «О некоммерческих организациях».

Закон предоставляет заинтересованным лицам возможность создания некоммерческих организаций в формах, не предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации. Одной из этих форм является некоммерческое партнерство.

В соответствии со ст. 8 Закона «О некоммерческих организациях» некоммерческим партнерством является основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов.

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано.

Некоммерческое партнерство относится к юридическим лицам, в отношении которых их члены имеют обязательственные права. Члены некоммерческого партнерства вправе:

— участвовать в управлении делами некоммерческого партнерства;

— получать информацию о деятельности некоммерческого партнерства в установленном учредительными документами порядке;

— по своему усмотрению выходить из некоммерческого партнерства;

— если иное не установлено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства, получать при выходе из некоммерческого партнерства часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном учредительными документами некоммерческого партнерства;

— получать в случае ликвидации некоммерческого партнерства часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, если иное не предусмотрено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства.

Члены некоммерческого партнерства могут иметь и другие права, предусмотренные его учредительными документами и не противоречащие законодательству.

 

7. Автономная некоммерческая организация

В соответствии с Законом автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

Автономная некоммерческая организация относится к юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав. Ранее к таким организациям гражданское законодательство относило общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация.

Надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами.

Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.

2.4. Унитарные предприятия

Унитарное предприятие — это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных организаций могут быть созданы только государственные и муниципальные организации. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию.

Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.

Унитарное предприятие:

— не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочерняя организация);

— может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;

— должно иметь самостоятельный баланс.

Создание унитарных предприятий на основе объединения имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальных образований, не допускается.

Виды унитарных предприятий:

— унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения;

— федеральная госорганизация и госорганизация субъекта РФ (госорганизация), муниципальная организация;

— унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления;

— федеральное казенное предприятие;

— казенное предприятие субъекта РФ;

— муниципальное казенное предприятие.

Государственное или муниципальное предприятие может быть создано в случае:

— использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности РФ; для осуществления деятельности в целях решения социальных задач (реализации товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

— деятельности, предусмотренной законами исключительно для государственных унитарных предприятий; научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности РФ;

— разработки и изготовления видов продукции, находящейся в сфере интересов РФ и обеспечивающей безопасность РФ;

— производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

Казенное предприятие может быть создано в случае:

— если преобладающая часть продукции (работ, услуг) предназначена для федеральных государственных нужд, нужд субъекта РФ или муниципального образования;

— использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности РФ, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов России;

— осуществления деятельности по производству товаров (работ, услуг), реализуемых по государственным ценам в социальных целях, а также отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

— необходимости производства видов продукции, обеспечивающей безопасность РФ или изъятой из оборота, ограниченно оборотоспособной;

— осуществления деятельности, предусмотренной законами исключительно для казенных предприятий.