М. П. Стетюха

Права и обязанности родителей

Общая характеристика и принципы их осуществления (научное издание)

Шрифты предоставлены компанией «ПараТайп»

© М. П. Стетюха, 2019

В работе автор уделяет внимание вопросам, которые имеют теоретическое и практическое значение; раскрывает содержание неимущественных и имущественных прав и обязанностей родителей; анализирует ключевые права (обязанности) родителей и принципы их осуществления.

Для обучающихся юридических вузов и факультетов, аспирантов, ученых и всех, кто интересуется вопросами детско-родительских отношений.

16+

ISBN 978-5-4496-5485-4

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Оглавление

1. Права и обязанности родителей
2. Введение
3. Глава 1
   1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ РОДИТЕЛЕЙ
   2. Выводы
4. Глава 2
   1. ПРИНЦИПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ
   2. выводы
5. Список литературы
   1. Нормативно-правовые акты, международные документы, судебная практика
   2. Научная и учебная литература

Введение

Отношения между родителями и детьми — сложный комплекс взаимосвязей. С одной стороны, это взаимосвязи между родителем и ребенком, с другой стороны, — между самими родителями по поводу осуществления прав и обязанностей в отношении ребенка. Фундаментальным в исследовании этих взаимосвязей является представление о том, что представляют собой «права и обязанности родителей», а также каковы принципы их осуществления. Эти знания разрешают не только многие теоретические, но и практические задачи, которые стоят, как перед родителями, так и перед правоприменителем, в частности органами опеки и попечительства и судами.

Вопрос о содержании прав и обязанностей родителей, принципов их осуществления заслуживает внимания как минимум по трем причинам. Во-первых, основная часть родительских прав — это одновременно и обязанности родителей, невыполнение которых грозит применением правовых санкций.

Во-вторых, осуществление родительских прав и обязанностей выступает предметом договорного регулирования родителями соответствующих отношений.

В-третьих, принципы осуществления родительских прав пронизывают весь процесс регулирования и реализации прав и обязанностей родителей, предопределяют их поведение, выступают критерием качества реализации родительских прав и обязанностей; их несоблюдение также влечет негативные последствия.

В настоящей работе автор уделяет внимание некоторым актуальным вопросам, имеющим теоретическое и практическое значение, в частности, определяет понятие «родительские права», раскрывает содержание неимущественных и имущественных прав и обязанностей родителей; анализирует ключевые права (обязанности) родителей и принципы их осуществления.

Глава 1

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ РОДИТЕЛЕЙ

Права родителей и их обязанности составляют содержание родительского правоотношения. Они объединены общим понятием «родительские права» (п. 1 ст. 61 СК РФ). Некоторые ученые обосновывают это тем, что «субъективные права и обязанности в родительском правоотношении сливаются воедино», родительские права одновременно являются и родительскими обязанностями[1]. Родительские права и обязанности тождественны друг другу, что находит отражение в формах и в способах их осуществления. Родители, осуществляя свои права, в то же время исполняют свои обязанности, которые в свою очередь обеспечивают реализацию прав детей[2].

Родительские права, по мнению М. В. Громоздиной, «нельзя рассматривать сквозь призму только прав или только обязанностей. Их сущность обусловлена такими свойствами, как срочность, неотчуждаемость, наличие публичного и частного начал, принадлежность в равной мере обоим родителям, сочетание детского и родительского интересов»[3].

Вместе с тем, в научной литературе высказываются иные точки зрения относительно правовой природы родительских прав. Надо согласиться с тем, что родительские права и обязанности во многих случаях слиты воедино. В то же время нельзя не признать и другой факт — не все права родителей по отношению к несовершеннолетнему ребенку выступают одновременно и их обязанностью (и не могут выступать согласно природе)[4]. Например, в структуре прав родителей в сфере образования ребенка содержится право родителей дать ребенку дополнительное образование. Это право не является обязанностью родителей.

«Слитность» некоторых родительских прав не только вытекает из существа того или иного родительского права, но и предопределена законодателем. К примеру, в п. 1 ст. 63 СК РФ говорится, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Очевидно, что в данном случае разделить это родительское право на права и обязанности затруднительно[5].

Права и обязанности родителей[6] предусмотрены в ряде нормативно-правовых актов. В частности, в Конституции РФ, Семейном кодексе РФ (далее — СК РФ), ФЗ от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и др.

Среди международных документов важнейшими являются Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г. (вступившая в силу на территории СССР в 1990 г.), а также факультативные протоколы к ней.

Права и обязанности родителей по отношению к несовершеннолетним детям либо прямо закреплены в законе, либо вытекают из правовых норм о правах ребенка.

В самом общем виде, как отмечает Е. С. Савченко, наиболее важные права и обязанности родителей составляют как бы две группы. Первая относится к психическому, духовному, нравственному развитию несовершеннолетнего и предполагает существование сложных средств и методов формирования ребенка как личности, а вторая имеет прямое отношение к физическому развитию ребенка, которое во многом зависит от его питания, среды обитания[7].

В связи с этим всю совокупность родительских прав в теории семейного права обычно подразделяют на личные неимущественные и имущественные[8].

Вопрос о том, какие права и обязанности родителей следует отнести к неимущественным, решается по-разному. По мнению Л. М. Пчелинцевой, к личным неимущественным правам родителей относятся право на воспитание и образование, право на защиту прав и интересов детей, право на защиту родительских прав; право родителей дать ребенку имя, фамилию и изменить их до достижения им возраста 14 лет (ст. ст. 58—59 СК)[9].

Н. В. Лялина к личным неимущественным правам родителей отнесла право на воспитание детей; право заботиться о здоровье ребенка; права в сфере образования, право на защиту прав и интересов ребенка. Далее — право требовать возврата своего ребенка от любого не управомоченного на воспитание лица; право давать согласие на усыновление ребенка; право на определение места жительства ребенка; право на определение гражданства детей (вытекает из толкования ФЗ РФ «О гражданстве РФ»); право родителей на информацию о ребенке[10].

Различие в перечне родительских прав и обязанностей во многом объясняется тем, что таковые вычленяются из прав несовершеннолетних детей. Так, анализ статей 54—60 СК РФ позволяет выделить целую группу родительских обязанностей. В частности, обязанность совместно проживать с ребенком, заботиться о нем, воспитывать его, обеспечивать интересы ребенка, всесторонне его развивать, уважать человеческое достоинство ребенка, общаться с ним, не препятствовать общению с другим родителем (в случае раздельного проживания родителей), с дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками, защищать права и законные интересы ребенка; содержать детей и т. д. Некоторые из указанных родительских обязанностей могут быть рассмотрены и являются одновременно и правами родителей.

Одним из основных родительских прав считается право (обязанность) воспитывать ребенка. От качества исполнения данной обязанности «во многом зависит духовный мир ребенка, его готовность к межличностному общению, стремление к занятиям, способностям властвовать над своим умом и чувствами»[11].

Законодатель в ст. 63 СК РФ не раскрывает содержание этого права (обязанности). Говорится только о том, что «родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей», а также то, что это преимущественное право родителей перед всеми другими лицами (п. 1 ст. 63 СК РФ). Общее положение содержится также в п. 3 ст. 31 СК РФ: «на родителях лежит обязанность заботиться о благосостоянии и развитии своих детей».

Как видно, законодатель отказался от детальной регламентации вопросов воспитания родителями собственных детей, эта сфера отношений в современных условиях остается за рамками законодательного регулирования.

Государство предоставляет родителям определенную свободу действий в воспитании детей, но определяет пределы такой свободы (например, в п. 2 ст. 65 СК РФ указано, что способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей).

В связи с т ем, что в законодательстве не раскрывается содержание рассматриваемого родительского права (обязанности), оно конкретизируется в юридической литературе, правда, неодинаково и не всегда так обстоятельно, как хотелось бы.

Так, например, Е. С. Савченко полагает, что родители свободны в выборе способов и методов воспитания, которые согласуются с развивающимися способностями ребенка, а в круг обязанностей по воспитанию ребенка входит забота о здоровье, физическом, психическом и нравственном его развитии[12].

Поскольку законодатель не раскрывает право на воспитание родителями своего ребенка, считает Л. М. Пчелинцева, можно отметить только основные направления деятельности родителей по воспитанию своих детей. При этом главным из них является забота родителей о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей. «Неотъемлемой составляющей процесса воспитания и формирования его как всесторонне развитой личности, — далее пишет Л. М. Пчелинцева, — является образование»[13].

В. Н. Леженин приходит к выводу, что сущностью права родителей на воспитание является их возможность своими поступками воздействовать на психологию ребенка, его сознание и требовать соответствующего поведения от него с целью вырастить ребенка достойным членом общества, готовым к общественно полезному труду. В содержание права на воспитание входят право на физическое развитие детей и их обучение; формирование у них мировоззрения, на общение с детьми; на применение мер принуждения к ним[14].

Аналогичным образом определяет право на воспитание С. Н. Белова, уточняя, правда, цели воспитания — «вырастить ребенка разумным и добрым человеком». Также отмечается, что СК РФ хоть и не раскрывает конкретное содержание родительских прав по воспитанию детей, но называет основные направления в данной деятельности (забота о здоровье детей, их физическом, психическом, духовном и нравственном развитии)[15].

По мнению С. Б. Кордубы, обязанность родителей по воспитанию детей означает личное воздействие родителей на формирование нравственности, мировоззрения, общего культурного уровня ребенка, правовой культуры в целях его подготовки к самостоятельной жизни в обществе и в государстве[16].

Неоднозначна конкретизация права (обязанности) родителей на воспитание ребенка в судебной практике суда высшей инстанции. Так, Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении №10 от 27 мая 1998 г. «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» к таким спорам отнес целый ряд таковых. Это — споры о месте жительства ребенка, об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка; об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников. А также — о возврате родителям (опекунам, попечителям, усыновителям) ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения; о лишении родительских прав; о восстановлении в родительских правах; об ограничении родительских прав; об отмене ограничения родительских прав.

Отнесение перечисленных споров к категории «связанных с воспитанием детей» дает основания предположить, что содержание права на воспитание в судебной практике трактуется весьма широко.

Однако эту широкую трактовку, вытекающую из названия Постановления №10 от 27 мая 1998 г., Пленум Верховного Суда РФ в другом своем Постановлении[17] от 14.11.2017 №44 сузил (пункт 16). В частности, говорится: «Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении». Следовательно, право и обязанность родителей на воспитание ребенка заключается в заботе о нравственном и физическом развитии ребенка и его обучении.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в определении от 19 июня 2012 г. №38-КГ12—1 дала расширительную характеристику права (обязанности) родителей на воспитание ребенка. Руководствуясь «смыслом закона», Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, конкретизировала понятие «неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего», из которого следует, что право (обязанность) родителей по воспитанию ребенка — это, во-первых, обязанность по обеспечению потребностей несовершеннолетнего в питании, одежде и обуви по сезону, проживании в благополучных санитарно-гигиенических условиях. Во-вторых, это обязанность родителей по обеспечению ребенка полноценным отдыхом и сном, средствами гигиены, своевременным получением медицинской помощи и лечением при болезни. В-третьих, это право (обязанность) включает в себя обеспечение прав несовершеннолетнего на общение с родителями и сверстниками, создание условий получения несовершеннолетним образования, для его занятий спортом, музыкой, танцами, рисованием, конструированием, проявления им иных видов творческой и физической активности, удовлетворения им других своих интересов и потребностей.

Следует отметить, что такая широкая трактовка права (обязанности) на воспитание встречается и в научной литературе. Так, А. М. Белякова и Е. М. Ворожейкин включали в правомочие на воспитание «целый комплекс мероприятий нравственного и правового характера». По их мнению, содержание права на воспитание составляют «многообразные действия родителей, которые выражаются в духовном развитии детей, формировании их личности, лечении детей в случае болезни, организации летнего отдыха, покупке для них одежды, обуви и т.п., а также устройство детей в детские учреждения»[18].

В. Н. Леженин, и с ним следует согласиться, отмечает неточность такого подхода. Во-первых, расширительная трактовка содержания права на воспитание включает в себя действия родителей, связанные с имущественными и неимущественными отношениями родителей и детей, что нельзя считать верным. Имущественные отношения, как то алиментные обязанности, обязанности родителей предоставлять детям жилую площадь, деньги на расходы, связанные с лечением и в некоторых случаях обучением, покупать детям одежду, обувь, игрушки, путевки, безусловно, влияют на воспитательный процесс, являются материальной основой воспитания, но не воспитанием как таковым[19].

Анализируя родительское право воспитывать ребенка, нельзя не отметить, что из текста норм законодательства не ясно, какой смысл вложен в понятие «воспитание» применительно к правовому регулированию детско-родительских отношений. Дело в том, что в нормативно-правовых актах наряду со словом «воспитание» употребляются такие слова как «обучение», «забота», «развитие», «образование». В свою очередь, контекст формулировок не дает ответы на вопросы: включает ли право (обязанность) воспитывать ребенка такие права и обязанности родителей как право (обязанность) заботиться о ребенке и его развитии и право (обязанность) обучать ребенка, дать ему образование; либо это отдельные родительские права (обязанности).

Так, в ч. 2 ст. 38 Конституции РФ говорится о «заботе и воспитании» как равном праве и обязанности родителей. В СК РФ встречается такое сочетание слов как «воспитание, забота и развитие»; «обучение и воспитание»; «воспитание и образование»; «воспитание и развитие»; «воспитание и забота»; «воспитание, образование, развитие»[20].

Аналогичные сочетания встречаются в ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»[21]; ФЗ «Об опеке и попечительстве»[22], Кодексе РФ об административных правонарушениях[23] и др.

Некоторую ясность в вопрос о соотношении права на воспитание с правом (обязанностью) родителей обучать ребенка и правами (обязанностями) в сфере образования детей, вносит ФЗ «Об образовании» от 29.12.2012 №273-ФЗ.

Данный нормативно-правовой акт как минимум разграничивает понятия «образование», «воспитание», «обучение». В частности, в ст. 2 указанного закона образование определяется, во-первых, как «единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства». Во-вторых, образование представляется как «совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов».

Воспитание определяется в указанном нормативно-правовом акте как «деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства». Обучение — как «целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающегося мотивации получения образования в течение всей жизни» (ст. 2 ФЗ «Об образовании»).

Получается, исходя из предложенных законодателем определений соответствующих понятий, права родителей воспитывать и обучать детей входят в структуру родительского права в сфере образования ребенка. Такое заключение в большей степени соответствует научным представлениям об образовательном процессе и его элементах — воспитании и обучении.

Если обратиться к педагогической теории, то можно обнаружить, что категории воспитание, обучение, образование и развитие имеют самостоятельное значение, хотя и не отрицается их тесная взаимосвязь.

В общем виде воспитание применительно к детско-родительским отношениям можно понимать в двух смыслах: во-первых, воспитание как целенаправленное создание родителями материальных и духовных условий для усвоения ребенком общественного и исторического опыта с целью подготовки ребенка к жизни в обществе и производительному труду.

Во-вторых, воспитание как систематическое и целенаправленное взаимодействие родителя с ребенком в целях формирования у ребенка желательного отношения к людям и явлениям окружающего мира, формирования мировоззрения и поведения[24].

Под обучением в педагогике понимается целенаправленный, социально и индивидуально обусловленный и педагогически организованный процесс развития личности, происходящий на основе овладения систематизированными научными знаниями и способами деятельности, всем богатством духовной и материальной культуры человечества[25]. «В содержании обучения преобладает формирование научных представлений, понятий, законов, теорий, специальных и общеучебных умений и навыков»[26].

Как видно, области воспитания и обучения пересекаются[27]. Это связано в первую очередь с тем, что обучение и воспитание — не взаимоисключающие категории, а взаимосвязанные и дополняющие друг друга.

Г. Б. Корнетов считает, что их взаимосвязь проявляется в следующем. Во-первых, «воспитание и обучение есть подсистемы единого процесса, которые в современной отечественной литературе все чаще интерпретируется как образование». Во-вторых, и воспитание, и обучение есть целенаправленно организованные процессы развития человека; в-третьих, воспитание и обучение есть процессы не только взаимосвязанные, они обеспечивают друг друга[28]. Обучение при определенных условиях влияет на воспитанность, так и уровень воспитанности оказывает влияние на эффективность и качество обучения[29].

Л. Д. Старикова полагает, что воспитание означает формирование мировоззрения, нравственных устоев, но оно естественным образом предполагает усвоение системы знаний о мире, о социальных нормах, обучение умению этими знаниями пользоваться. В свою очередь, обучение как научение некоторому содержанию, формирует свойства личности. Обучение знаниям и способам деятельности (при условии их значимости для личности) «развивает её нравственные, волевые и эстетические чувства»[30].

Получается, что обучение есть вместе с тем и воспитание; процесс обучения осуществляет функцию воспитания, а процесс воспитания невозможен без обучения воспитуемых определенным нормам, правилам поведения, деятельности, общения и пр[31].

Указанная связь вовсе не означает, что между воспитанием и обучением нет различий. Таковые заключаются, прежде всего, в том, что воспитание — это формирование качеств и свойств личности, интериоризация социальных ценностей, формирование личностного отношения к ним; в то время как обучение — передача знаний и способов деятельности. Получается, что обучение преимущественно обращено к развитию интеллектуально-практической (рациональной) стороны человека, а воспитание — его мотивационно-ценностной и волевой стороны[32].

Переводя вышеизложенное в рамки настоящего исследования, следует отметить тесную взаимосвязь воспитания и обучения (даже больше — невозможность отделения их друг от друга). Именно поэтому соответствующее родительское право необходимо формулировать так: право (обязанность) родителей воспитывать и обучать ребенка.

Конкретно, право (обязанность) родителей воспитывать и обучать ребенка означает право (обязанность) родителей формировать личностные качества ребенка, его ценности, установки, мировоззрение (мотивационно-ценностную и волевую стороны), а также формировать общие и специальные социально-значимые умения и навыки (интеллектуально-практическую сторону).

Некоторые ученые полагают, что родительское право на воспитание детей означает личное его осуществление родителями. Так, например, Е. С. Савченко отмечает, что право на воспитание заключается в предоставлении родителям возможности лично воспитывать своих детей[33]. Думается, такое утверждение не точно.

Право (обязанность) родителей воспитывать и обучать ребенка может быть реализовано как непосредственно родителями, так и путем привлечения иных лиц, в том числе обладающих профессиональными знаниями и навыками (няни, психологи, педагоги и т.д.). Например, приглашение на дом няни для присмотра за трехлетним ребенком следует считать одной из форм реализации права (обязанности) воспитывать и обучать ребенка.

Воспитание и обучение имеют целью развитие гармоничной личности ребенка. При этом под развитием понимается «непрерывный процесс количественных и качественных изменений человека, процесс становления его личности под влиянием внешних и внутренних, управляемых и неуправляемых, социальных и природных факторов»[34].

Развитие включает в себя физическое, интеллектуальное, психическое, духовное, социальное и другое развитие. Можно сказать, что воспитание и обучение в отношении развития личности ребенка выступают как средства к цели.

Иными словами, воспитывая и обучая ребенка, родители развивают его в соответствующих направлениях (духовном, физическом и т.д.). В связи с этим акцент, который сделал законодатель, в частности, в ст. 63 СК РФ (родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей; они обязаны заботиться о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей), не более чем технический приём. Он позволяет, не прибегая к специальным знаниям, выявить волю законодателя.

Наиболее важными направлениями воспитания и обучения в современное время являются: гражданское, нравственное (духовное), трудовое, эстетическое, физическое, правовое воспитание.

Основной целью гражданского воспитания и обучения является формирование гражданственности как качества личности, «включающего в себя внутреннюю свободу, чувство собственного достоинства, любовь к Родине, уважение к государственной власти, гармоничное проявление патриотических чувств и культуры межнационального общения»[35]. Сюда же относится формирование знаний и представлений о достижениях Родины в области науки, техники, культуры; об обычаях и традициях народа страны и т. д.

Поскольку труд был и остается важнейшим средством развития личности ребенка, особое значение имеет трудовое воспитание и обучение. Оно начинается с формирования в семье общих представлений о трудовых обязанностях. Содержательную характеристику трудового воспитания и обучения составляют труд (умственный и физический), общественно полезный труд и производственный труд (участие в создании материальных ценностей)[36].

Целью эстетического воспитания и обучения является формирование у ребенка «умения воспринимать, чувствовать, понимать и творить красоту, стремления к нравственно-эстетическому идеалу всестороннего развития личности». Решению задач эстетического воспитания и обучению способствуют произведения искусства, анализ их интеллектуально-эмоционального восприятия. На эстетическое воспитание и обучение влияет эстетика всей жизни ребенка; значение имеет оформление комнаты, опрятность в одежде, форма личных отношений и общения со сверстниками и взрослыми, условия труда, характер развлечений[37].

Физическое воспитание и обучение направлено на содействие правильному физическому развитию ребенка, повышению его работоспособности; развитие двигательных качеств, умений и навыков, формирование таких качеств как сила, выносливость, ловкость, быстрота. Также физическое воспитание и обучение направлено на формирование у ребенка устойчивого интереса и потребности в систематических занятиях физической культурой; приобретение необходимого минимума знаний в области гигиены и медицины, физической культуры и спорта и т. [38]д.

Правовое воспитание и обучение трактуется как «целенаправленное, организованное и систематическое воздействие на личность, формирующее правосознание, правовые установки, навыки и привычки активного правомерного поведения, правовую культуру»[39].

Правовое воспитание и обучение направлены на то, чтобы помочь ребенку понять и осмыслить элементарные права; сформировать чувство самоуважения, уважения к собственным правам и правам других людей; развивать стремление ребенка реализовать свои права и т. д. Результатом правового воспитания и обучения ребенка является «формирование позитивного правового сознания, оказывающего основополагающую роль в становлении правомерного поведения личности»[40].

Нравственное воспитание и обучение подразумевает формирование у ребенка таких личностных качеств, как доброта, порядочность, честность, справедливость, трудолюбие, дисциплинированность и некоторые иные качества, регулирующие индивидуальное поведение. Сюда же следует отнести формирование такого качества личности как гуманность, включающая в себя внимательность и доброжелательность; понимание, сочувствие, терпимость к чужому мнению, верованию, поведению; готовность прийти на помощь[41].

По мнению некоторых авторов, целью нравственного воспитания является «формирование ценностных ориентаций»; развитие ценностного отношения человека к другим[42]. Осуществляется это посредством ознакомления ребенка с нравственными нормами, побуждающими ребенка к определенным поступкам и действиям, либо напротив, запрещающим совершение таковых и т. д.

Духовно-нравственное воспитание и обучение личности, как считает Л. М. Пчелинцева, является объективно необходимым фактором решения таких важнейших задач как: «а) формирование у подрастающего поколения ценностного мировоззренческого фундамента, сочетающего в себе лучшие образцы общечеловеческих идеалов и принципов и национально-культурное наследие; б) развитие и закрепление чувства общности исторической судьбы проживающих в России граждан различных национальностей и их принадлежности к единому обществу россиян с общими задачами и интересами; в) выработка общих предпочтений, идеалов и устремлений в рамках культурной интеграции при одновременном сохранении национальных особенностей, культурного своеобразия различных этнических, расовых и религиозных групп; г) формирование и развитие высоких нравственно-этических качеств личности; д) воспитание на основе ценностей гуманизма самостоятельно и универсально мыслящего человека»[43].

Что касается соотношения понятий «воспитание», «обучение» и «образование», отмечу следующее. Как указывалось выше, воспитание и обучение представляют собой подсистемы единого процесса — образования. Отсюда можно сделать вывод, что право (обязанность) родителей на воспитание и обучение несовершеннолетних детей, по сути, составляют право (обязанность) родителей образовывать их.

Вместе с тем, несмотря на то, что понятие «образование» включает в себя воспитание и обучение, применительно к характеристике прав и обязанностей родителей следует все же различать (хотя бы условно) эти категории.

В предыдущие исторические периоды права и обязанности родителей по образованию детей были тесно связаны с правами и обязанностями по воспитанию и обучению детей. В связи с этим они не выделялись из их состава. Обособление прав и обязанностей родителей по образованию детей от общих прав и обязанностей родителей по воспитанию и обучению произошло в ХIХ в. — права и обязанности родителей по образованию детей выделились в качестве самостоятельного комплекса личных родительских прав и обязанностей[44].

На современном этапе развития образование представляет собой «комплекс специальным образом отобранных, социально значимых и необходимых знаний, умений и навыков, усвоение которых необходимо для формирования личности и эффективного включения ее в жизнь общества. Именно приобретение знаний и формирование личности человека в конечном итоге и является целью образовательного процесса»[45].

Образование в большей степени системный организованный процесс, это — во-первых, а во-вторых, оно является специализированной (профессиональной) деятельностью. Воспитание и обучение родителями своих детей не подразумевает образования в его «современном» смысле, хотя и не исключает (например, в случае домашнего (семейного) образования).

Сказанное дает основания выделить такую группу личных неимущественных родительских прав, тесно связанную с правом (обязанностью) родителей воспитывать и обучать своих детей, как родительские права (обязанности) в сфере образования.

В ст. 43 Конституции РФ закреплено право каждого на образование, а также обязанность родителей обеспечивать получение детьми основного общего образования. Согласно п. 2 ст. 63 СК РФ родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы получения образования детьми. Указанная группа прав (обязанностей) родителей конкретизирована в ФЗ «Об образовании в РФ».

Например, родители имеют право выбирать формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык/языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины из перечня, предлагаемого образовательной организацией (ст. 44 ФЗ «Об образовании в РФ»). Перечень прав и обязанностей, представленный в данном законе не является исчерпывающим. Таковые могут устанавливаться иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии).

Родители самостоятельно выбирают образовательное учреждение и формы обучения детей. На этот выбор могут влиять различные факторы: состояние здоровья и способности ребенка, традиции семьи, профессия родителей, репутация образовательного учреждения и т. д.

Согласно ст. 17 ФЗ «Об образовании в РФ» в Российской Федерации образование может быть получено: в организациях осуществляющих образовательную деятельность; вне указанных организаций (в форме семейного образования и самообразования). Формами обучения являются очная, очно-заочная и заочная. Допускается сочетание форм получения образования и форм обучения.

Таким образом, образование может быть получено как в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, так и вне таковых (в форме семейного образования и самообразования). То есть несовершеннолетние дети могут получить общее образование в школе или дома (в семье)[46]. Но это вовсе не означает, что семейное образование протекает без контроля со стороны государства, поскольку для всех форм получения образования в рамках конкретной программы действует единый государственный образовательный стандарт.

Помимо основного общего образования, родители вправе дать ребенку или создать условия для получения дополнительного образования. Оно направлено на формирование и развитие творческих способностей ребенка, удовлетворение его индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здоровья и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию его свободного времени. Дополнительное образование детей обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности (п. 1 ст. 75 ФЗ «Об образовании в РФ»).

При реализации прав в сфере образования родители должны исходить из того, что образование должно обеспечивать формирование у ребенка адекватной современному уровню знаний картины мира, а также формирование его как человека и гражданина, нацеленного на совершенствование общества. Можно сказать, что в современное время содержание образования, должно быть направлено на: «а) развитие личности, талантов, умственных и физических способностей ребенка; б) воспитание уважения к правам человека и основным свободам; в) воспитание уважения к родителям, языку и ценностям страны, в которой ребенок проживает, страны его происхождения и цивилизации, отличной от его собственной; г) подготовку к сознательной жизни в духе взаимопонимания, мира, терпимости, равноправия мужчин и женщин и дружбы между народами, этническими и религиозными группами, а также лицами из числа коренного населения; д) бережное отношение к окружающей среде»[47].

К родительским правам личного неимущественного характера следует отнести право (обязанность) родителя на совместное проживание с ребенком[48]. Оно вытекает из положения о том, что каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право на совместное проживание с родителями (например, ст. 54 СК РФ).

Совместное проживание ребенка с родителями в общем доме — важный социальный и правовой факт и для ребенка, и для родителей. Это закладывает основы социализации ребенка, удовлетворяет его естественные потребности в ласке, заботе, внимании со стороны родителей[49].

В связи с тем, что совместное проживание с ребенком считается обязанностью родителей (поскольку обеспечивает соответствующие права ребенка), для правореализационной практики имеет значение, считается ли неисполнением соответствующей обязанности раздельное проживание с ребенком по уважительной причине.

Судебная практика исходит из того, что само по себе отдельное проживание ребенка от родителей, например, у родственников, не является уклонением от выполнения родительских обязанностей[50].

Несмотря на одобрение сложившейся практики, некоторые ученые предлагают все же внести в СК РФ изменения, которые бы разрешили данный вопрос на законодательном уровне.

Так, например, А. А. Елисеева считает, что законодатель должен предоставить широкие возможности родителям выбирать форму временного устройства детей на время их длительного отсутствия (нахождение за границей в поисках работы, длительная разлука с ребенком по болезни или по характеру работы и т.д). В таких случаях, например, можно передать ребенка со всем комплексом родительских прав другим лицам по соглашению, зарегистрированному в органах опеки и попечительства[51].

Следует согласиться, что сложившаяся судебная практика не может заменить установленное в законе правило. Только законодательная регламентация выступит надлежащей формой закрепления правила о том, что дети, проживающие отдельно от родителей по уважительным причинам, не должны считаться оставшимися без попечения родителей. В свою очередь, обстоятельство, что родители вместе с детьми не проживают, не должно расцениваться как уклонение от исполнения родительских обязанностей.

Еще одним правом (обязанностью) родителей по отношению к несовершеннолетнему ребенку является конституционное право (обязанность) заботиться о нем[52].

Слово «заботиться» означает проявлять заботу. В свою очередь «забота» означает: 1) мысль или деятельность, направленная к благополучию кого-чего-нибудь; 2) внимание, попечение, уход[53].

Обязанность родителей заботиться о детях, как считает С. Б. Кордуба, — это мера должного поведения родителей по воспитанию, содержанию, обучению, обеспечению здоровья и безопасности собственных детей. Содержание данной конституционной обязанности достаточно широкое, объемное и включает в себя частные обязанности родителей, такие как: обязанность по воспитанию, обязанность по содержанию детей и созданию условий для их достойной жизни, обязанность обеспечить получение детьми образования; обязанность заботиться о физическом и психическом здоровье детей; обязанность охранять и защищать жизнь, достоинство, свободу и личную неприкосновенность детей, обеспечивать их безопасность, обязанность обеспечить физическое развитие ребенка или содействовать такому развитию; обязанность защищать права и интересы детей, в том числе имущественные, обязанность нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный ребенком[54]. Как видно, С. Б. Кордуба фактически собрала все родительские права (обязанности) в одну группу под названием «обязанность родителей заботиться о детях».

Не совсем понятно, по какой причине С. Б. Кордуба объединила основную часть родительских прав (обязанностей) в одну — обязанность (право) заботиться о детях. Если предположить, что она руководствовалась тем, что обязанность, закрепленная в ч. 2 ст. 38 Конституции РФ, — основная норма, из которой следуют (вытекают) иные нормативные правила поведения, то в таком случае очевидна неточность. Утверждение о том, что обязанность заботиться о детях, предусмотренная в Основном законе, суть — основная норма регулирования детско-родительских отношений — ложно, уже хотя бы потому, что в Конституции, в той же самой статье и в той же самой части статьи предусмотрено право (обязанность) родителей воспитывать своих детей. Или, например, в ст. 43 Конституции РФ (часть 4) говорится о такой обязанности родителей как обеспечение детям получения основного общего образования.

Получается, что три закрепленные в Конституции обязанности родителей — заботиться о ребенке, воспитывать ребенка, обеспечить получение ребенком основного общего образования — вполне самостоятельные обязанности (права).

Условно к элементам конституционной обязанности родителей заботиться о ребенке можно отнести обязанность родителей по содержанию детей и созданию условий для их достойной жизни, в том числе в бытовом плане. Это предполагает, что «родители должны обеспечивать своих детей всем необходимым для полноценного духовного и физического развития, включая обеспечение пищей, одеждой, жильем, достойными бытовыми условиями»[55]. На наш взгляд, обязанность содержать ребенка — самостоятельная категория.

А вот обязанность родителей заботиться о физическом и психическом здоровье детей — безусловно составляет элемент соответствующей конституционной обязанности. Эта обязанность означает, что «родители должны воспитывать в детях отрицательное отношение к употреблению табачных изделий, алкогольных напитков, наркотиков, в том числе и собственным примером, обеспечивать лечение детей в случае их заболевания, ответственно относиться к их питанию, защищать от информации, способной причинить вред их здоровью и развитию»[56].

Что касается таких элементов как а) обязанность родителей охранять и защищать жизнь, достоинство, свободу, личную неприкосновенность детей, обеспечивать их безопасность[57]; б) обязанность родителей защищать права и интересы детей, в том числе их имущественные права[58], то таковые, по сути, есть одна обязанность родителей — защита прав и интересов детей. Жизнь, достоинство, свобода, личная неприкосновенность детей, их безопасность составляют объекты прав и интересов ребенка как личности.

Относительно такого элемента содержания конституционной обязанности родителей заботиться о ребенке как обязанность родителей нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный ребенком, возникают сомнения. Обязанность родителей «возмещать вред, причиненный их ребенком другим лицам или имуществу других лиц»[59] — это, в лучшем случае, элемент обязанности нести ответственность, а не обязанности заботиться.

С. Б. Кордуба также выделяет такой элемент обязанности заботиться о ребенке как обязанность родителей обеспечить физическое развитие ребенка или содействовать такому развитию. Под таковой она понимает обязанность «в выявлении и определении способностей и потребностей детей в занятиях физической культурой и спортом, в содействии своим детям в устройстве в спортивную секцию, спортивную школу, спортивный клуб, в контроле за посещением занятий и достигнутыми результатами»[60].

С одной стороны, с учетом проведенного ранее анализа данный элемент охватывается правом (обязанностью) родителей воспитывать и обучать ребенка, поскольку физическое воспитание и обучение имеет своей целью физическое развитие ребенка. С другой стороны, если учесть, как С. Б. Кордуба понимает обязанность родителей обеспечить физическое развитие ребенка или содействовать такому развитию, можно сделать иной вывод. А именно — таковая охватывается таким элементом конституционной обязанности заботиться о ребенке как обязанность заботиться о физическом и психическом здоровье детей.

Интересным представляется так же то, что С. Б. Кордуба, перечисляя элементы конституционной обязанности родителей заботиться о ребенке, ни упомянула о праве (обязанности) обучать своих детей. Можно предположить, что ею данная обязанность охвачена другой — обязанность родителей обеспечить получение детьми образования. Однако такой вывод не следует из того, как раскрывает С. Б. Кордуба данную обязанность. А именно: обязанность родителей обеспечить получение детьми образования предполагает, что «родители должны выбрать образовательное учреждение с учетом мнения ребенка, осуществлять контроль за посещаемостью образовательного учреждения и успеваемостью ребенка, поддерживать постоянный контакт с учителями». Сюда же она включила обязанность «создать дома условия для самостоятельной подготовки к учебе, помогать в обучении, обеспечивать ребенка необходимой учебной литературой, школьными принадлежностями и другими средствами обучения»[61]. Кстати сказать, вот этот последний аспект вполне может быть включен в такую обязанность родителей как обязанность содержать ребенка.

Если вернуться к исходному тезису С. Б. Кордубы о том, что «содержание конституционной обязанности родителей заботиться о ребенке является достаточно широким, объемным и включает в себя частные обязанности родителей»[62], то соглашусь с ним с некоторыми оговорками.

Обязанность заботиться о ребенке вытекает из нравственной нормы. Забота — это нравственный феномен, который по призыву законодателя должен пронизывать исполнение родителями всех своих обязанностей перед детьми. Иными словами, родители призываются осуществлять свои права и исполнять обязанности по отношению к несовершеннолетнему ребенку с заботой о нём, чтобы соответствующая деятельность была направлена на благополучие ребенка. Так же обязанность заботиться о ребенке означает, что родители обязаны ухаживать за ним, заботиться о его здоровье.

Следующую группу родительских прав составляют права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей (ст. 64 СК РФ).

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношении с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Государство предоставляет родителям возможность защищать ребенка, возлагает на них подобного рода обязанность для того, чтобы не допустить незащищенности несовершеннолетнего[63].

Родители как законные представители участвуют в реализации ребенком своих прав и интересов. Именно права детей и их интересы являются предметом защиты. Это могут быть как личные неимущественные права и интересы ребенка, так и иные. В частности, в круг объектов защиты входят жилищные, наследственные права ребенка, права на охрану жизни и здоровья, социальное обеспечение, защиту чести и достоинства.

Во многих жизненных ситуациях волеизъявление законных представителей ребенка является необходимым. Например, при совершении сделок с имуществом (ст. 28 ГК РФ), при решении вопроса о его выезде за границу (ст. 20 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»), при заключении ребенком трудового договора (ст. 20 ТК РФ), и др.

В зависимости от содержания реализуемого субъективного права, от возраста ребенка и других факторов участие родителей в их осуществлении может выражаться в различных формах. Во-первых, представительство родителей может иметь исключительный характер, а реализация права ребенка определяется реализацией родителями своих прав. Во-вторых, реализация некоторых прав ребенка осуществляется им совместно с родителями, т.е. учитываются интересы и ребенка, и родителей; совершаются совместные действия; принимаются совместные решения. В-третьих, при реализации отдельных прав ребенок действует самостоятельно, а участие родителей может выражаться в даче согласия или его отсутствия на принятие ребенком того или иного решения[64].

М. В. Громоздина, полагая, что родители как законные представители своих детей выполняют разнообразные функции, связанные с защитой их прав и интересов, считает целесообразным различать: во-первых, собственно представительство, то есть действия родителей по защите прав и интересов ребенка и принятие решений законным представителем (одним или обоими родителями) в интересах ребенка. Во-вторых, возложение на родителей ответственности за неправомерные действия ребенка (в установленных законом случаях), а также получение родителями (законными представителями) тех или иных выплат на нужны ребенка[65].

Родительское представительство основывается на презумпции единства интересов родителей и детей; на отсутствии противоречий между таковыми. Предполагается, что, все действия (бездействие) родителей совершаются для блага ребенка, для обеспечения его интересов. В противном случае, т.е. если органами опеки и попечительства установлено, что между интересами детей и родителей имеются противоречия, родители не вправе представлять интересы своих детей. В такой ситуации органы опеки и попечительства должны назначить представителя для защиты прав и интересов детей (п. 2 ст. 64 СК РФ).

В научной литературе неоднократно поднимался вопрос о том, необходимо ли в том или ином случае участие (представительство) обоих родителей либо достаточно участия (представительства) одного из них. При этом считается, что особую актуальность этот вопрос приобретает при раздельном проживании родителей.

Как полагает М. В. Громоздина, ответ на этот вопрос неоднозначен. С одной стороны, она, опираясь на установленную в ст. 31 СК РФ презумпцию того, что один супруг выступает от имени другого супруга, применяет ее по аналогии к детско-родительским отношениям и формулирует презумпцию того, что «один родитель выступает от имени другого родителя». Иными словами, она предлагает считать, что действия одного родителя в реализации родительских прав, в том числе представительство, заведомо одобрены другим родителем. Однако, «действие этой презумпции, — пишет М. В. Громоздина, — ограничено совместным проживанием с ребенком обоих родителей, а также случаями, когда семья не проживает совместно по уважительным причинам (например, один из родителей работает в другом городе). Если же родители проживают раздельно в связи с распадом семьи, презумпция одобрения всех действий одного родителя другим не действует»[66].

Вряд ли можно согласиться с утверждением, что соответствующая презумпция не действует при раздельном проживании родителей. Детско-родительские отношения, в отличие от имущественных отношений супругов, не прекращаются с расторжением брака, а потому логично презюмировать, что родители, живущие раздельно, по обоюдному согласию осуществляют принадлежащие им права и обязанности, в том числе права (обязанности) по защите прав и интересов ребенка.

Некоторые ученые по указанным выше причинам (речь идет о вычленении обязанностей родителей из прав ребенка) в качестве самостоятельного родительского права (обязанности) выделяют право (обязанность) на общение с ребенком[67].

По мнению И. Г. Король, право (обязанность) родителей общаться с ребенком вытекает, прежде всего, из права ребенка на общение с родителями. Под таковым понимается обеспеченная законом возможность ребенка на постоянные или периодические контакты с родителями. Оно включает в себя право «требовать от них исполнения обязанности общения и обращаться в орган опеки и попечительства или суд за защитой данного права»[68].

М. С. Малькевич также полагает, что право (обязанность) родителя общаться с ребенком является одним из личных неимущественных родительских прав, которое теснейшим образом связано с правом (обязанностью) родителей воспитывать ребенка. «Зачастую, — пишет она, — воспитание и общение взаимосвязаны, поскольку реализация многих составляющих воспитания возможна только посредством общения с ребенком, и наоборот, общение предполагает воспитание. Если воспитание предполагает достижение определенной цели — определение для будущей личности принципов и норм поведения, моральных устоев, определение жизненной позиции в будущем, то общение — это средство на пути достижения цели воспитания»[69].

Некоторые авторы полагают, что нельзя говорить о праве (обязанности) родителей на общение с ребенком, как самостоятельном родительском праве. Осуществление общения с несовершеннолетним рассматривается как неотъемлемая часть обязанности каждого родителя на воспитание ребенка («Общаясь с ним, родитель участвует в его воспитании»)[70].

Следует сказать, что выделение учеными права (обязанности) родителей на общение с ребенком в качестве самостоятельного родительского права небезосновательно. Так, например, это право прямо закрепляется в п. 1 ст. 66 СК РФ, однако там говорится о праве на общение с ребенком родителя, отдельно проживающего от ребенка.

В то же время в ст. 55 СК РФ говорится о том, что ребенок имеет право на общение с обоими родителями, и расторжение брака, признание его недействительным или раздельное проживание не влияет на это право. Дальше уточняется, что в случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них, в том числе в случаях, когда родители проживают в разных государствах.

С учетом того, что правам ребенка корреспондируют обязанности родителей, можно говорить о том, что оба родителя имеют право (обязанность) общаться с ребенком.

Вместе с тем можно согласиться с учеными, что в виду тесной связи воспитания и обучения с общением с ребенком, выделение соответствующего права (обязанности) в качестве самостоятельного элемента в структуре родительских прав во многом условно.

С другой стороны, общение с ребенком не всегда предполагает воспитание и обучение в их классическом значении. Например, общение с ребенком может заключаться в том, что родитель интересуется его состоянием здоровья, отметками в школе, его достижениями и т. д.

Некоторыми учеными помимо обозначенных в СК РФ родительских прав предлагается предусмотреть такую обязанность как обеспечение ребенку права на отдых. По мнению М. С. Малькевич, следует обратить внимание на отсутствие в законодательстве права ребенка на отдых (и, видимо, корреспондирующей ему обязанности родителей). «Конвенция о правах ребенка в ст. 31, — пишет она, — закрепляет право ребенка на отдых и досуг, право участвовать в играх, развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту, свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством. Конституция РФ в ст. 37 содержит указание о том, что каждый имеет право на отдых, более подробно право работника на отдых регламентировано Трудовым кодексом РФ. Но на аналогичном праве ребенка законодатель не заострил своего внимания»[71].

Право (обязанность) родителей обеспечить отдых ребенку актуализировано в силу объективных причин. По замечанию М. С. Малькевич, нередко встречаются случаи, когда ребенок, проведя четыре-пять часов в школе при шестидневной рабочей неделе, столько же времени проводит за уроками. При этом родитель требует посещения различных секций, изучения языков и пр. В ситуации, когда ребенок выдерживает заданный темп и при этом сам желает жить по такому графику, можно говорить о совпадении права родителя с правами и обязанностями ребенка. Но часто родитель не учитывает столь естественное право ребенка — право на отдых[72].

С одной стороны, можно согласиться с М. С. Малькевич. С другой стороны, право (обязанность) на обеспечение отдыха ребенку вполне можно считать элементом такого родительского права как забота о ребенке.

Еще одну группу родительских прав составляют имущественные права и обязанности. Считается, что имущественным правам и обязанностям родителей в отношении несовершеннолетних детей посвящены статьи, регулирующие обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей (ст. 80—84, 86, 99—105 СК РФ)[73].

В соответствии со ст. 27 Конвенции о правах ребенка государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Родители (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения восстановления содержания ребенка родителями или другими лицами, несущими финансовую ответственность за ребенка, как внутри государства-участника, так и из-за рубежа.

Данное положение Конвенции нашло отражение и в национальном законодательстве. Так, в п. 1 ст. 80 СК РФ говорится, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Как видно, основная нагрузка в жизнеобеспечении несовершеннолетних детей ложится на родителей. В каждой семье необходимо обеспечивать такой уровень материального благополучия, который позволяет несовершеннолетним детям не только элементарно выживать, но и индивидуально развиваться. Социальной основой возникновения и развития права на содержание является объективная необходимость материальной поддержки тех, кто не способен зарабатывать на жизнь самостоятельно и не располагает достаточными средствами для самообеспечения[74].

Предоставление материального содержания как правовая обязанность членов семьи перед нетрудоспособными лицами должна исполняться добровольно. Это обусловлено сущностью семейных отношений, взаимной заботой близких людей друг о друге в силу лично-доверительного характера семейных отношений. При этом между членами семьи, как правило, существует юридически значимая родственная связь[75].

Дискуссионным вопросом в теории семейного права является соотношение понятий «содержание» и «алименты». Так, по мнению О. Ю. Косовой, под правом на содержание следует понимать юридически гарантированную возможность жизнеобеспечения одних лиц за счет других. Для жизнеобеспечения нетрудоспособному члену семьи предназначены алименты (содержание), т.е. определенные блага, которые один член семьи в силу императивного указания закона обязан предоставлять другому. При этом О. Ю. Косовой предлагается широкая трактовка понятия «алименты». Этим понятием охватываются не только средства, выплачиваемые на основе судебных постановлений или нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов, но и иные разнообразные формы жизнеобеспечения. Например, вещи, денежные средства, затрачиваемые на питание, образование, воспитание, лечение детей в соответствии с их возрастными особенностями[76].

Как видно О. Ю. Косова отождествляет понятия «алименты» и «содержание», но при этом понятие алименты трактует широко.

А. М. Нечаева считает, что понятие «содержание» шире понятия «алименты», которые представляют собой разновидность первого[77], полагая, что алименты — разновидность содержания, которое выплачивается лицу по соглашению сторон или по решению суда[78].

С точки зрения С. Ю. Чашковой, содержание можно рассматривать и как объективную категорию, и как субъективное право. Содержание как объективная категория — совокупность всех средств, которые предоставляются нетрудоспособному члену семьи для существования. Речь идет об алиментах, дополнительных расходах, иных средствах, которые предоставляются обязанными лицами. Содержание предполагает как денежную, так и натуральную форму в виде продуктов питания, одежды, иных предметов, имущества, предоставляемого в пользование и т. п. Сюда же входят различные пенсии и иные выплаты[79].

Содержание как субъективная категория представляет собой, по мнению С. Ю. Чашковой, обязательство по предоставлению в добровольном порядке материальной поддержки одними членами семьи других членов семьи, нуждающихся в этом. Термин «алименты» в этом случае употребляется в негативном смысле, то есть предполагается, что содержание не выплачивается в добровольном порядке, данная обязанность исполняется принудительно. В данном случае отношения по материальному содержанию и алиментные обязательства разграничиваются. Алиментное обязательство представляет собой охранительную стадию развития регулятивного правоотношения по предоставлению содержания, а алименты, соответственно, — как материальное содержание, предоставляемое принудительно, то есть через суд. Таким образом, основным отличием между алиментами и иными формами содержания выступает порядок (форма) их предоставления[80].

Думается, что понятия «содержание» и «алименты» все же следует различать, при этом более широкой категорией считать содержание (А. М. Нечаева, Л. М. Пчелинцева и др.)

Таким образом, обязанность родителей по содержанию ребенка выражается в обязанности предоставить несовершеннолетнему ребенку определенные материальные блага. Это не только средства, которые выплачиваются на основе судебных постановлений или нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов, но и вещи, денежные средства, затрачиваемые на питание, образование, лечение детей, игрушки, развлечения и т. д.

Выводы

На основе проведенного анализа можно сделать следующие выводы.

Во-первых, права и обязанности родителей во многих случаях слиты воедино, вместе с тем говорить об универсальности такой «слитности» относительно содержания детско-родительских правоотношений, преждевременно. В структуре родительских прав не все права выступают одновременно и обязанностью. Например, право родителей дать ребенку дополнительное образование.

Во-вторых, родительские права и обязанности можно разделить на две группы: личные неимущественные и имущественные. К неимущественным относятся: право (обязанность) воспитывать и обучать ребенка; право (обязанность) в сфере образования; право (обязанность) родителей на совместное проживание с ребенком; право (обязанность) заботиться о ребенке; право (обязанность) родителей по защите прав и интересов детей.

Право (обязанность) родителей на общение с ребенком следует условно рассматривать как самостоятельный элемент родительского правомочия; а право (обязанность) родителей обеспечить отдых ребенку входит в структуру права (обязанности) заботиться о ребенке.

Учитывая тесную взаимосвязь воспитания и обучения, родительское право воспитывать ребенка нужно сформулировать следующим образом: право (обязанность) родителей воспитывать и обучать ребенка. В связи с этим абз. 1 п. 1 ст. 63 СК РФ целесообразно изложить следующим образом: «Родители имеют право и обязаны воспитывать и обучать своих детей».

Право (обязанность) родителей воспитывать и обучать ребенка означает право (обязанность) родителей формировать личностные качества ребенка, его ценности, установки, мировоззрение (мотивационно-ценностную и волевую сторону), а также формировать общие и специальные социально-значимые умения и навыки (интеллектуально-практическую сторону). Это право (обязанность) может быть реализовано с привлечением иных лиц, в том числе обладающих профессиональными знаниями и навыками такого формирования (няни, педагоги, психологи и др.).

Обязанность заботиться о ребенке вытекает из нравственной нормы. Забота — это нравственный феномен, который по призыву законодателя должен пронизывать исполнение родителями всех своих обязанностей перед детьми. Иными словами, родители призываются осуществлять свои права и исполнять обязанности по отношению к несовершеннолетнему ребенку с заботой о нём, чтобы соответствующая деятельность была направлена на благополучие ребенка. Так же обязанность заботиться о ребенке означает, что родители обязаны ухаживать за ним, заботиться о его здоровье.

При осуществлении права (обязанности) по защите прав и интересов детей, действует презумпция, что один родитель выступает от имени другого родителя, а действия одного родителя заведомо одобрены другим родителем. Логично предположить, что данная презумпция действует, как в случае совместного проживания родителей с ребенком, так и в случае, когда один из родителей живет отдельно.

В-третьих, к имущественным правам (обязанностям) родителей по отношению к несовершеннолетним детям относится право (обязанность) по содержанию несовершеннолетних.

Под содержанием следует понимать определенные материальные блага, которые родители обязаны предоставить несовершеннолетнему ребенку. Это не только средства, которые выплачиваются на основе судебных постановлений или нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов, но и вещи, денежные средства, затрачиваемые на питание, образование, лечение детей, игрушки, развлечения и т. д.