автордың кітабын онлайн тегін оқу Система процветания. Размышления о вариантах развития постсоветской реcпублики
Искендер Шаршеев

Кітап туралы Қазір оқып жатыр19 Сөрелерде Тегін фрагмент

Искендер Шеримбекович Шаршеев

Система процветания

Размышления о вариантах развития постсоветской реcпублики

Шрифты предоставлены компанией «ПараТайп»

В книге описывается взгляд молодого экономиста и специалиста по инвестициям о вариантах хозяйственного, политического и экономического развития страны. В книге рассматриваются инновационные и подчас невероятные идеи, которые однако могут сработать.

18+

ISBN 978-5-4485-9568-4

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Система процветания
Либертарианский взгляд на хозяйственное устройство в Кыргызской Республике
1. Вместо предисловия
Глава I. 10 тезисов либертарианца
1. Тезис 1. Сокращение государственного штата
  1. 1.1. При сокращении госслужащих, выдать сокращаемым транш в виде годовой зарплаты, и льготные условия для инициации собственного бизнеса
  2. 1.2. Из отобранных специалистов, оставшихся на госслужбе, сформировать высокопрофессиональную команду и повысить из заработную плату до 1,5 тыс. $.
2. Тезис 2. Вывести здравоохранение и образование полностью на коммерческую основу
  1. 2.1. Сделать школы, университеты и институты, а также больницы полностью частными и коммерческими
  2. 2.2. Осуществить программу приватизации госпредприятий, и избавиться от неприбыльных активов
3. Тезис 3. Реформировать МВД
  1. 3.1. Сократить штат МВД, передать функции охраны порядка муниципалитетам
  2. 3.2. Компьютеризировать систему МВД, оснастить цифровыми технологиями охраны правопорядка
4. Тезис 4. Сократить таможенную службу
  1. 4.1. Ввести принципы Carnet TIR
  2. 4.2. Отменить таможенный контроль на границах
  3. 4.3. Объявить Кыргызстан свободной транзитной зоной
5. Тезис 5. Сократить армию
  1. 5.1. Отменить призывную систему
  2. 5.2. Создать профессиональную армию
  3. 5.3. Создать условия для формирования кибернетической армии
6. Тезис 6. Сократить налоги
  1. 6.1. Отменить НДС и НСП
  2. 6.2. Усилить род ПН
7. Тезис 7. Изменить принципы составления Бюджета КР
  1. 7.1. Исключить из бюджета финансирование пассивов
  2. 7.2. Усилить при формировании Бюджета вложения в активы, каковыми являются субъекты предпринимательства, с которых собираются налоги
8. Тезис 8. Отменить государственную пенсионную систему
  1. 8.1. Закрыть Соцфонд, выплатив все текущие обязательства
  2. 8.2. Сделать пенсионную систему исключительно коммерческой, на основе НПФ
9. Тезис 9. Сократить состав ЖК КР
  1. 9.1. Сократить количество депутатов до 30
  2. 9.2. Разработать критерии к регистрации кандидатов в депутаты на основе жесткого профессионального отбора, закрыть возможность прихода к власти непрофессионалов в управлении экономикой государства
10. Тезис 10. В развитии Государства сделать ставку на бизнес
  1. 10.1. Упростить процедуры организации предпринимательства
  2. 10.2. Упростить получение разрешительной документации, чтобы любой человек мог получить лицензию на ведение бизнеса за 1 день, через интернет
  3. 10.3. Упростить систему налогового учѐта и отчѐтности, ввести единую электронную систему принятия отчѐтности и налоговых сборов
  4. 10.4. Создать условия для прихода адресных инвесторов — У Яцзюнь, Клары Ферс, Карлоса Слима
  5. 10.5. Освободить от налогов адресных инвесторов на 5 лет, с условием вложений в инфраструктуру страны
  6. 10.6. Введение условий концессии по месторождениям полезных ископаемых, при которой государство получает 51% от готовой продукции месторождения
Глава II. Либертарианский ракурс на события в Кыргызской Республике
1. Нетократия — не демократия
2. Внешнеполитическая концепция Кыргызстана
3. Социальное государство — это жестокая разводка для молодого гражданина
4. Образование: Кто виноват? Что делать?
5. Золотой Миллиард
6. Технологическая сингулярность
Глава III. Бизнес в Кыргызской Республике
1. Вызовы кыргызскому бизнесу
2. «Революция ни будет»
3. Стратегия Голубого Океана
4. Ценное сырьѐ бишкекчан
5. Миллиардеры нищают
6. Рецепт кризиса
7. Тень над экономикой
8. Налоговый кошмар
9. Стратегия без стратегии
10. Словарь для инвестора
Глава IV. Издержки государства
1. Военная доктрина Кыргызской Республики
2. Борьба властей с народом
3. Бюджетопатия
4. Непрофессиональные не союзы
5. Рабство союзом не называют
6. Продать всѐ, кроме совести
7. Бес «культуры»
8. Государь — это я!
9. Откройте небо
10. Правила «игры»
11. Лекарство Хосе Пиньера
12. Где деньги?
13. Тайная лажа
14. Видимость демократии
15. Комфорт и чиновник
Глава V. Взгляд из страны
1. Коллапс Европы
2. Фламандцы и валлоны
3. Кто думает на 100 лет вперѐд — учит детей
Глава VI. Кумтор и прочие недра
1. Цена национализации Кумтора
2. Кумтор «их» глазами
3. Национализация Кумтора
4. Геотермальное богатство Бишкека
Глава VII. Информационное общество
1. Кыргызские конкуренты Билла Гейтса
2. Кыргызский океан
3. Концепция «Хрустального Мира»
Вместо заключения

Либертарианский взгляд на хозяйственное устройство в Кыргызской Республике

Бишкек 14.03.2013

Вместо предисловия

Наше государство в своей основе — социалистическое. Это тяжкое наследие СССР. Есть теория, что Советский Союз был нужен на определенном этапе истории Кыргызской Республики, так как без него, без Великой Октябрьской Социалистической Революции, Российская Империя, позже — Временное Правительство России могли осуществить геноцид кыргызского народа. Военные карательные операции генерала Скобелева, Черняева, впоследствии — борьба переселенческого казачества с местным населением в эпоху правительства Керенского были остановлены большевиками. Другое дело, что позже большевики также приложили руку к уменьшению населения Кыргызской Республики, их жертвами стали Мустафа Чокой, Абдыкерим Сыдыков, Жусуп Абдырахманов, Баялы Исакеев, Торокул Айтматов. Эти люди отстояли самостоятельность сначала Каракиргизской автономной горной области, затем Каракиргизской Советской Социалистической Республики, а потом уже и Киргизской Советской Социалистической Республики в 20-30-х годах XX в.

Даже в этих условиях есть, за что сказать спасибо СССР, а именно за русский язык, на котором наш народ изучил науки, за фабрики, заводы, ГЭС, ТЭЦ, канализацию, отопление, индустриализацию, урбанизацию и очень много прочих хороших дел.

И мы говорим — спасибо!

Однако, Советский Союз постепенно устарел, также как устаревает старая марка автомобиля, старая модель мобильного телефона, также как изнашивается одежда. Процессу устаревания подвержена идеология, мораль, религия, традиция, норма, законы, правила и почти все остальное, что существует в мире. Всему виной научно-технический прогресс, развитие и достижения современных технологий. Они врываются в нашу жизнь и меняют ее окончательно и бесповоротно. Интернет стирает границы и освобождает разум людей, от оков политической правительственной пропаганды, от темноты старых табу и традиций, от незнания и темноты. Мобильный телефон и конференцсвязь связывают миллионы людей в различных точках мира. Современные авиалайнеры за время от 12 до 24 часов способны поднять на борт от 60 до 800 человек и сделать круг вокруг Земли. Современная экономика позволяет продавать зубочистки, сделанные на Филлипинских островах в 184 странах мира, включая и Кыргызскую Республику. Такие вещи как социализм, национализм, коллективизм, коммунизм, повышенная фанатичная религиозность, традиционализм — оказываются такими же устаревшими, что и автомобили Москвич или Запорожец, в сегодняшнем 2013-м году.

Особое значение начинает обретать идеология основанная на объективном взгляде на вещи, прагматично опирающаяся на общечеловеческий здравый смысл — либертарианство. Либертарианство — это логичное производное от научного подхода. Научный подход — это постоянное сомнение, постоянная проверка на прочность истин, в поисках наиболее лучшего и эффективного решения. Это нестандартное мышление, и самое главное в нем — это свобода мышления, и стремление к свободе во всем, в рамках здравого смысла. А свобода — это историческое состояние духа Кыргызского народа.

В данной книге читателю предлагается либертарианское видение на то, как можно было бы решать проблемы Кыргызского государства, которые до сих пор не решены, возможно, из-за советского и социалистического воспитания нынешних политических лидеров. Ведь

социализм, начинаясь как идеалистическое учение, на практике приводит к невыполнимости задач по установлению всеобщего равенства, а в итоге лидеры от социализма, становятся коррупционерами, разбившими надежды на равенство о возможность личной наживы в ущерб обществу.

В этой книге отечественный либертарианец Шаршеев Искендер предлагает гражданам Кыргызской Республики и широкому кругу читателей альтернативное видение развития общества в Кыргызской Республике.

Глава I. 10 тезисов либертарианца

Тезис 1. Сокращение государственного штата

Государство должно жить по средствам. Сегодня численность госслужащих в Кыргызстане — основной источник дефицита бюджета. В свое время Вато Лежава в Грузии, сократил персонал Тбилисской мэрии с 2500 до 800 человек (Л. Буракова «Почему у Грузии получилось», стр.61). Много госслужащих — это роскошь, тем более часто у них дублируются функции. Тем более — многие родственники или протеже начальников на ключевых должностях. Если на каждое министерство, вместе с его подкомитетами, агенствами и управлениями приходится 5000 человек, надо ужать его до 500. Это можно назвать «Концепция — 500».

1.1. При сокращении госслужащих, выдать сокращаемым транш в виде годовой зарплаты, и льготные условия для инициации собственного бизнеса

Тут может возникнуть социальная напряжѐнность. Чтобы еѐ преодолеть потребуется механизм «отвода агрессии». Этот механизм может выглядеть, грант на компенсации при сокращении. Компенсация в виде годовой зарплаты — (по сегодняшней минимальной зарплате, это около 72 000 сом), может быть выдана по формулировке — «на организацию малого бизнеса, для обеспечения самозанятости». После получения экс-госслужащим такой компенсации, у него снижается протестное настроение. Если он пустит эти деньги в дело, и у него пойдѐт в гору бизнес, он будет в выигрыше. Если же он просто проест эти деньги, то виноват будет он сам. Самое лучшее испытание эффективности каждого человека — это инициация им самим на свой страх и риск коммерческого предприятия, при наличии скромного капитала.

1.2. Из отобранных специалистов, оставшихся на госслужбе, сформировать высокопрофессиональную команду и повысить из заработную плату до 1,5 тыс. $.

Сейчас госслужащий в среднем фактически получает в среднем около 6000 сом, при этом фактический минимум для жизни, в среднем — 15 000 сом. Как он выживает? Да, берѐт взятки, или выражаясь нашим сленгом «мутит». А не лучше ли сократить 5000 человек, проведя аттестацию набрать 500 высококлассных специалистов? Тогда при сохранении общих цифр министерства, можно повысить в нѐм минимальную зарплату до 15 000 сом, хотя для Кыргызстана, по сегодняшним ценам, чтобы качественно мотивировать госслужащего, нужна зарплата от 500$ до 1500$. Эффективность госслужащего при этом повысится в 9 раз. Работа станет по настоящему престижной. Можно будет привлечь действительно высококлассных молодых специалистов от 1980 до 1990 годов рождения. Госслужащего тогда можно будет воспитать как человека, осуществляющего сервис населению.

Тезис 2. Вывести здравоохранение и образование полностью на коммерческую основу

2.1. Сделать школы, университеты и институты, а также больницы полностью частными и коммерческими

В мировой экономике есть явление, которое присуще только свободному рынку с активной конкурентной средой. Выражается оно в том, что при ведении государственного бизнеса, при сохранении низких цен на товары и услуги государственного предприятия, сохраняется самое низкое качество этих товаров и услуг. И наоборот, когда государственные, считавшиеся социально-значимыми, предприятия передаются в частные руки, и при этом на рынок допускается максимальное количество игроков, то вначале растѐт цена, вместе с ценой растѐт качество, но с постепенным увеличением конкурентов, цена либо фиксируется, в дальнейшем незначительно колеблясь, либо снижается.

По словам постоянного представителя ПРООН в Кыргызстане — Нила Волкера (1), наша система образования предоставляет такое качество образования, которое не отвечает элементарным требованиям рынка труда. И в то же время расходы государства на сферу образования по-прежнему высоки. Выдержка из отчѐта Минэкономразвития по исполнению Государственного бюджета за 2010 год приводимой ниже фотографии.

12646,7 млн. сом, или 281 млн. $ потрачено на систему образования, а качество не вырастает. В среднем около 935 тысяч молодых людей не получают ни качественного базового школьного образования, ни качественного высшего. Из 100 обучающихся в столичном университете студентов, учатся 15, не посещают занятия 30 человек, тянут на красный диплом 4 человека, и в целом почти 60 человек — «разводят» или «списывают». Из них после окончания ВУЗа работу по специальности находят 17 человек, остальные работают в сферах не связанных с указанной в дипломе специализацией.

Ещѐ свеж на памяти бунт учителей в регионах, с требованиями повысить заработную плату (2). Учитель получает в регионах от 300 сом (6,6 $) до 5000 сом, (111,2$). При том, что в регионах для выживания требуется не менее 6700 сом (148,9$), такая зарплата считается средней в школах столицы, а для того чтобы жить — 15000 сом (334$). Как живут наши учителя в регионах? Как живут наши учителя в Бишкеке? Да очень просто, они делают «сборы», точнее поборы, во время проведения родительских собраний, на которых они жалуются родителям на протекающие крыши, и отсутствие ремонта. В ВУЗах поборы осуществляются во время поступлений студентов, во время сессий (500 сом в зачѐтке), во время Госэкзаменов и защиты дипломных работ. Как так можно тратить 281 миллион долларов США на систему образования, и при этом платить учителю около 6 тысяч сом? Тут либо деньги разворовываются, либо штат преподавателей на гособеспечении слишком раздут. Лично мое мнение, здесь имеет место и первое, и второе, и неизвестное мне третье, что в общем можно назвать — созданием условия для коррупционных схем. Ещѐ работая в ЖК в 2000-м году, я удивлялся, читая законопроекты. Тогда я подумал — «дырки» в законах делаются либо случайно, либо это гениальный план по созданию «кормушки» какой-либо группы чиновников.

Что касается здравоохранения, то на него тратилось в 2010 году — 6669,8 млн. сом, или 148,2 млн. $. Недавно был в Национальном госпитале. Условия предоставления услуг на самом низком уровне. Мой низкий поклон врачам, ставящим на ноги людей даже в таких условиях. Мой низкий поклон кыргызам, способным переработать любую микрофауну и микрофлору, которая размножается в покрытых трещинами и выделениями солей больничных стенах. По словам Дамиры Ниязалиевой (3), в Кыргызстане финансирование здравоохранения в 6 раз меньше потребностей населения. Да, оно так. Потому что финансирует государство. А то, что делает государство, на много порядков проигрывает тому, что делает частное лицо — бизнесмен. В Бишкеке есть частные лаборатории, диагностические центры, клиники. Ярким примером могут служить детская частная клиника «Малыш», лаборатория «Бонецкого» ДЦ «Неомед» в Бишкеке. Чистота, уют, высокое качество оказываемых услуг, дорогое оборудование. Прямо противоположенные яркие контрасты между государственными и частными клиниками уже сами по себе рекламируют, пиарят лицам, принимающим государственные решения идею о том, как надо решать данную проблему.

Выход из ситуации в обоих случаях видится совершенно либертарианский: продать все госуниверситеты, госбольницы и прочие объекты образовательного и медицинского характера, находящиеся на иждивении государства в частные руки.

Да конечно, стоимость медицинских и образовательных услуг в первые 3 года возрастѐт в 6—7 раз. Но мы — граждане, итак несѐм от 250 до 500 $ акушерам, с благодарностью в сердце, за рождение наших детей здоровыми. Мы итак идѐм, накопив денег, к стоматологу с просьбой поставить фотопломбу. Мы тратим тысячи долларов для оплаты операций кардиологам, нейрохирургам. Так давайте же узаконим коррупцию и начнѐм брать с неѐ налоги. Легализуем высокую стоимость высококлассных врачей, консультантов-учителей. Самое замечательное в этой идее то, что попав в частные руки, бывшие государственные учреждения станут ухоженными, качество услуг и эстетический вид учреждений получат тенденцию к улучшению. А чтобы не установился диктат цен, со стороны бизнесменов, взявших в частные руки эти учреждения, надо умно и продумано разработать систему максимального увеличения числа конкурентов в этих сферах. Тогда и цены будут разные, и качество будет разнообразным, но однозначно лучшим, чем сегодня.

2.2. Осуществить программу приватизации госпредприятий, и избавиться от неприбыльных активов

Государство должно жить по средствам. То есть иметь активы — в понимании Роберта Кийосаки — «точки доходности». То что приносит хоть в час по капле — прибыль. Государство не должно содержать пассивы, тоже в понимании автора «Богатого папы», — точки убыточности, то, что уносит в час по капле — деньги. Государство не обязано кормить иждивенцев, недокорм которых порождает систему бюрократизированной и многоуровневой коррупции. В Мингосимущество нужен такой же человек, какой был у Кахи Автандиловича Бендукидзе в Грузии — Шалва Кочладзе (Л. Буракова, — «Почему у Грузии получилось» стр.81). А главный «decision maker» Кыргызстана, мог бы сам стать «бульдозером» в проведении реформ, и принять главный принцип всех либертарианцев: «Продаѐтся всѐ, кроме совести». Главным активом государства не являются стратегические госпредприятия. Главным активом государства являются — налоговые поступления, которые идут от частных бизнесменов. Так нашему государству надо плодить частных бизнесменов, также как частный бизнесмен плодит купюры на своѐм расчѐтном счѐте. Страны спасает бизнес. А страны, в которых нет нефти, спасает — малый и средний бизнес. А бизнес плодится там, где его не притесняют, не душат налогами и создают все условия для бытия. Главным другом бизнесмена должно быть государство, а главным честным врагом — такой же конкурент-бизнесменi.