автордың кітабын онлайн тегін оқу Организация предпринимательской деятельности
А. Н. Асаул, М. П. Войнаренко, И. В. Крюкова, П. Б. Люлин
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УЧЕБНИК
Издание пятое,
переработанное и дополненное
Под редакцией
заслуженного деятеля науки РФ,
доктора экономических наук, профессора
А. Н. Асаула
Информация о книге
УДК 334
ББК 65.29
О-64
Авторы:
Асаул А. Н. — профессор кафедры «Экономика предпринимательства и инноваций» Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета, профессор, доктор экономических наук, заслуженный деятель науки РФ;
Войнаренко М. П. — проректор по научно-педагогической работе Хмельницкого национального университета, профессор, доктор экономических наук, заслуженный деятель науки и техники Украины;
Крюкова И. В. — старший преподаватель кафедры «Экономика и финансы» Вологодского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат экономических наук;
Люлин П. Б. – доцент Государственной академии промышленного менеджмента имени Н. П. Пастухова, доктор экономических наук.
Рецензенты:
Горбунов А. А. — д-р экон. наук, профессор, заслуженный работник высшей школы (Санкт-Петербургский государственный экономический университет);
Маликов Р. И. — д-р экон. наук, профессор (Институт экономики и управления Уфимского государственного университета экономики и сервиса).
Под редакцией заслуженного деятеля науки РФ, доктора экономических наук, профессора А. Н. Асаула.
Учебник дает системное представление об основах организации предпринимательской деятельности и способствует формированию инновационного мировоззрения. Последовательно рассматриваются история становления и этапы развития предпринимательства в России, сущность и методы предпринимательской деятельности, среда и типы предпринимательских структур, кластерная организация предпринимательской деятельности. Большое внимание уделено практическим вопросам, связанным с поиском предпринимательской идеи, защитой информационных ресурсов и обеспечением безопасности предпринимательской деятельности. Все проблемы рассматриваются с учетом конкретных условий развития рыночных отношений в современной России.
Соответствует стандартам ФГОС-3.
Предназначен для студентов, обучающихся по направлениям подготовки 222000 «Инноватика» (квалификация (степень) «Бакалавр»); 080100 «Экономика» (квалификация (степень) «Бакалавр»); 38.03.02 «Менеджмент» (уровень бакалавриата); 27.04.05 «Инноватика» (уровень магистратуры); 38.04.01 «Экономика» (уровень магистратуры); 38.04.02 «Менеджмент» (уровень магистратуры), а также для аспирантов, преподавателей экономических вузов и факультетов и предпринимателей различных сфер деятельности.
УДК 334
ББК 65.29
© Коллектив авторов, 2004
© А. Н. Асаул, М. П. Войнаренко, И. В. Крюкова, П. Б. Люлин, 2015, с изменениями
© АНО «Институт проблем экономического возрождения», 2015
© ООО "Проспект", 2015
ПРЕДИСЛОВИЕ
Настоящий учебник является свидетельством качественно нового этапа в развитии высшего образования, для которого характерен компетентностный подход к ожидаемым результатам, законодательно закрепленный в Федеральном государственном образовательном стандарте высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) третьего поколения. Учебник является составной частью разработанного автором учебно-методического комплекса по данной дисциплине, включающего рабочую программу, учебно-методическую карту дисциплины, настоящий учебник, практикум, электронную версию учебника и демонстрационные слайды по курсу.
Изданию учебника предшествовали многолетняя работа в сфере организации предпринимательской деятельности и издание ряда трудов по данной теме как в России, так и за рубежом. Ниже приведены лишь некоторые из них.
1. Организация предпринимательской деятельности: учебник. СПб.: Гуманистика, 2004 (с грифом «Допущено Учебно-методическим объединением по образованию в области производственного менеджмента в качестве учебника для студентов, обучающихся по специальности 060800 “Экономика и управление на предприятии (по отраслям)”»).
2. Экономика предпринимательства: учеб. пособие. М.: АСВ; СПб.: СПбГАСУ, 2000 (с грифом «Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по строительным специальностям»).
3. Организация предпринимательской деятельности и безопасности работ в агропромышленном комплексе: учеб. пособие. СПб.: СПбГАСУ, 2001 (с грифом «Допущено Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений по агроинженерным специальностям»).
4. Организация предпринимательской деятельности: учеб. пособие. СПб.: СПб ГУЭиФ, 2001.
5. Организация предпринимательской деятельности: учеб. пособие. Хмельницкий: Универ ТУП, 2001.
6. Организация предпринимательской деятельности: учебник. Баку: Игтисад Университети, 2006 (с грифом «Утвержден Министерством образования Азербайджанской Республики, приказ от 19 июня 2006 года № 488, как учебник для вузов»).
7. Методологические аспекты формирования и развития предпринимательских сетей. СПб.: Гуманистика, 2004.
8. Культура организации — ресурс для развития бизнеса: научное и учебно-методическое справочное пособие. СПб.: Гуманистика, 2007.
9. Оценка конкурентных позиций субъектов предпринимательской деятельности. СПб.: АНО ИПЭВ, 2007.
10. Закономерности и тенденции развития современного предпринимательства. СПб.: АНО ИПЭВ, 2008.
11. Малое инновационное предпринимательство. СПб.: СПбГАСУ, 2008.
12. Государственное предпринимательство в строительстве (государственный строительный заказ): научное и учебно-методическое справочное пособие. СПб.: АНО ИПЭВ, 2009.
13. Организация предпринимательской деятельности: учебник. СПб.: АНО ИПЭВ, 2012 (с грифом «Допущено Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 060800 “Экономика и управление на предприятии (по отраслям)”»).
14. Создание знания и информационной инфраструктуры субъектов предпринимательства. СПб.: АНО ИПЭВ, 2010.
15. Организация предпринимательской деятельности: учебное пособие. Ташкент: Изд-во Национальной библиотеки Узбекистана им. Алишера Навои, 2010.
16. Производственно-экономический потенциал и деловая активность субъектов предпринимательской деятельности. СПб.: АНО ИПЭВ, 2011.
17. Организация предпринимательской деятельности: учебник. СПб.: Питер, 2005 (с грифом «Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 060800 “Экономика и управление на предприятии (по отраслям)”»). В рамках Программы поддержки высшего образования «300 лучших учебников для высшей школы в честь 300-летия Санкт-Петербурга» выдвигался на соискание премии Правительства РФ 2009 года в области образования.
18. Организация предпринимательской деятельности: учебник / А. Н. Асаул. СПб.: АНО ИПЭВ, 2009. 336 с. (Допущено Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 060800 «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)»).
Все перечисленные издания входят в комплект учебников, учебных пособий и монографий, предназначенных для подготовки бакалавров направления 080500 — менеджмент, профиль «Производственный менеджмент» — и формирования компетентных специалистов.
Структура учебника «Организация предпринимательской деятельности» соответствует логике изложения учебного материала. В основу построения учебника, отличающегося высоким научным уровнем и практической направленностью, положен принцип комплексности, что позволяет раскрыть экономические, этические и экологические аспекты предпринимательства, условия формирования и развития благоприятной предпринимательской среды. Материал изложен в соответствии с основополагающими принципами обучения: от теории — к методике и практике, от простых исходных положений — к методическим рекомендациям с учетом многообразия условий и факторов, регулирующих предпринимательскую деятельность. Описываются процесс создания собственного дела в различных организационно-правовых формах, а также связи предпринимателя с субъектами внешней и внутренней предпринимательской среды. Современные проблемы предпринимательства показаны через связь времен (от Древнерусского государства до наших дней). Сформулирован понятийный аппарат, раскрыты сущность и содержание предпринимательства как особой формы хозяйственной деятельности. Рассматриваются вопросы нестабильности, неопределенности и риска как неотъемлемых спутников предпринимательства. Освещаются совокупность условий и факторов, воздействующих на предпринимательскую деятельность, ее цели и внутрифирменное предпринимательство (интрапренерство). Широко представлены новые формы организации межфирменного взаимодействия субъектов предпринимательства — сети и кластеры. Значительное внимание уделено вопросам повышения эффективности предпринимательской деятельности и защиты информационных ресурсов. В учебнике нашли отражение господствующие в мировом экономическом сообществе, в том числе и в России, теоретические и методические положения по организации предпринимательства.
В учебнике исследуются вопросы в рамках второй обязательной компоненты экономической науки — метатеории. В частности, на основе анализа отечественной предпринимательской практики в той или иной сфере, через осмысление опыта делаются теоретические выводы. Методика авторского изложения материала позволяет читателю хорошо усвоить базовые процессы формирования и развития предпринимательства во всех его организационных формах и структурах экономической системы, а также теоретические и практические аспекты построения организационной структуры коммерческой организации. Значительное место отведено вопросам повышения эффективности предпринимательской деятельности, в частности — создания оптимальной системы контроля.
Для решения дидактических проблем при подготовке учебника выстроена новая педагогическая система изложения научных знаний, основанная на авторской концепции предмета учебной дисциплины, что соответствует компетентностной концепции подготовки специалистов.
Дальнейшее развитие России связывают с инновационной моделью, основанной на новаторстве, ставшем символом предпринимательства в ХХ веке. Особую важность приобретает подготовка специалиста с новым уровнем знаний, умений, навыков, интеллекта, позволяющим быстро адаптироваться в производственных и жизненных сферах. Понимание современной модели предпринимательства поможет читателям ориентироваться в сегодняшней экономической среде и принимать решения, адекватные целям деятельности субъектов предпринимательства.
Настоящий учебник отличается от ранее изданных высоким научным уровнем и практической направленностью на создание собственного бизнеса (в том числе с учетом новейших форм организации предпринимательской деятельности — сетевых структур и кластеров), способствующими формированию у студентов навыков рыночного поведения, помогающими принимать правильные решения при организации собственного дела.
Книга отличается особым авторским стилем «собеседования с читателем», доверительно-уважительным обсуждением с ним практически всех положений работы. Безусловным преимуществом являются образность, ясность и четкость формулировок.
Директор Института экономики и управления
Уфимской государственной академии экономики
и сервиса, доктор экономических наук, профессор
Р. И. Маликов
ВВЕДЕНИЕ
Основная цель дисциплины «Организация предпринимательской деятельности» — сформировать у студентов (потенциальных предпринимателей) систему компетенций, связанных с пониманием фундаментальных законов и общих закономерностей развития предпринимательства, для последующего применения полученных знаний и навыков при создании собственного дела: от выбора организационно-правовой формы и учреждения организации до обеспечения безопасности предпринимательской деятельности, а также при выполнении видов работ в профессиональной сфере деятельности, включая научно-исследовательские.
В результате изучения дисциплины «Организация предпринимательской деятельности» студент должен обладать (владеть) следующими компетенциями (целевыми установками):
• общекультурными (ОК):
— знанием и пониманием законов развития природы, общества и мышления и умением оперировать этими знаниями в профессиональной деятельности (ОК-2);
— способностью занимать активную гражданскую позицию (ОК-3);
— умением логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-6);
— готовностью к кооперации с коллегами, paботе в коллективе (ОК-7);
— способностью находить организационно-управленческие решения и готовностью нести за них ответственность (ОК-8);
— основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, навыками работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-17);
— способностью работать с информацией в глобальных компьютерных сетях и корпоративных информационных системах (ОК-18);
— способностью осуществлять деловое общение: публичные выступления, переговоры, проведение совещаний и т. д. (ОК-19);
• профессиональными (ПК):
— знанием основных этапов эволюции предпринимательства в России (ПК-1);
— способностью проектировать организационную структуру субъекта предпринимательской деятельности (ПК-2);
— способностью оценивать условия и последствия принимаемых организационно-управленческих решений (ПК-8);
— способностью участвовать в разработке, планировании и осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности предпринимательской деятельности (ПК-10);
— способностью планировать развитие субъектов предпринимательской деятельности (ПК-19);
— готовностью участвовать во внедрении технологических и продуктовых инноваций (ПК-21);
— знанием современных концепций создания предпринимательских сетей и готовностью участвовать в их работе (ПК-22);
— способностью решать управленческие задачи, связанные с операциями на мировых рынках в условиях глобализации (ПК-24);
— знанием экономических основ поведения субъектов предпринимательской деятельности (ПК-30);
— умением проводить аудит человеческих ресурсов и осуществлять диагностику организационной культуры (ПК-37);
— способностью проводить анализ рыночных и специфических рисков, использовать его результаты для принятия управленческих решений в предпринимательстве (ПК-42);
— умением находить и оценивать новые рыночные возможности и формулировать бизнес-идею (ПК-48);
— способностью разрабатывать бизнес-планы создания и развития новых организаций (направлений деятельности, продуктов и т. д.) (ПК-49);
— способностью оценивать экономические и социальные условия осуществления предпринимательской деятельности (ПК-50).
Уровень владения совокупностью вышеперечисленных компетенций, степень готовности их применения в предпринимательской деятельности характеризует компетентность и соответственно — конкурентоспособность будущего специалиста.
Задача дисциплины — сформировать у будущего специалиста компетентностную ориентацию, то есть обеспечить владение и обладание им вышеперечисленными компетенциями.
Текст книги сопровождается рисунками и таблицами, что способствует лучшему восприятию и запоминанию изложенного материала. Структура учебника отвечает современным требованиям к изложению учебного материала. Перед каждой главой приводятся требования к уровню освоения содержания дисциплины, то есть изложен набор знаний, умений и навыков студента, которые он может продемонстрировать по окончании изучения дисциплины и которые позволяют сформировать соответствующие компетенции обучаемого. Для выявления уровня владения компетенциями в учебнике предусмотрены задания. Одной из форм педагогического контроля качества познавательной деятельности студентов в настоящем учебнике являются тесты. Контрольные вопросы больше, чем экзаменационные, обращают внимание читателя на проблемы, освещение которых помогает осмыслить логику и содержание соответствующих глав учебника.
Книга развивает способность применять знания, умения и личностные качества для достижения успеха в предпринимательской деятельности, стимулирует рост инновационной восприимчивости будущих компетентных специалистов. Ярко выраженный компетентностный подход, ориентированный на новое видение целей и оценку результатов профессионального образования, направлен на решение основной проблемы современного высшего образования, то есть призван ликвидировать разрыв между теоретическими знаниями выпускников вузов и требованиями, предъявляемыми к предпринимателю в реальных рыночных условиях России, и способствует подготовке конкурентоспособных специалистов.
Учебник содержит образовательные компетенции, что делает его полезным не только для студентов экономических специальностей, но и для слушателей системы переподготовки и повышения квалификации специалистов, для получающих второе высшее образование, а также для предпринимателей, осуществляющих деятельность в различных сферах экономики.
БЛАГОДАРНОСТИ
Замыслу и написанию настоящего учебника предшествовали две группы событий. Первая — защита мной в 1997 году докторской диссертации «Методология и методика эффективной предпринимательской деятельности в строительном комплексе» по специальности «Экономика предпринимательства» в диссертационном совете при Санкт-Петербургском государственном университете экономики и финансов под руководством доктора экономических наук, профессора Г. Л. Багиева. Внимание и поддержка научного консультанта доктора экономических наук, профессора А. А. Горбунова, докторов экономических наук, профессоров В. В. Томилова, Э. В. Песоцкой, Ю. П. Панибратова, В. М. Серова, Д. В. Шопенко и др. помогли формированию замысла диссертационной работы и обогатили ее новыми знаниями.
Вторая группа событий, способствовавших написанию учебника, — предложение заведующего кафедрой Санкт-Петербургского государственного экономического университета доктора экономических наук, профессора Г. А. Краюхина приступить к работе в должности профессора кафедры (1997 год) и подготовить курс «Организация предпринимательской деятельности». Это позволило уяснить некоторые положения данной дисциплины, апробировать их при чтении лекций студентам старших курсов и студентам, получающим второе высшее образование, а также устранить выявленные недостатки. Студенты участвовали в процессе, указывая на слабые и неясные места в читаемой дисциплине, за что я им весьма благодарен.
В ходе живых дискуссий с профессором Л. Г. Багиевым рождались структура, разделы и параграфы учебного пособия «Организация предпринимательской деятельности», поэтому хотелось бы выразить ему отдельную благодарность и искреннюю признательность.
Я благодарен рецензентам за внимательное отношение к представленным на их рассмотрение материалам, оценку достоинств и недостатков учебника. После осмысления всех замечаний, высказанных уважаемыми рецензентами, структура учебника претерпела некоторые изменения, были внесены дополнения.
Особую признательность хотел бы выразить Учебно-методическому объединению вузов России по образованию в области производственного менеджмента. Именно опыт коллективного труда при работе над Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования второго поколения по специальности 060800 «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)» и подготовка впоследствии учебных материалов в компетентностном формате в рамках ФГОС ВПО третьего поколения способствовали созданию компетентностно-ориентированного учебника.
Наконец, хочу отметить заботу и помощь в достижении поставленных целей Татьяны Николаевны Асаул, жены и друга, разделяющей мои взгляды и идеалы. Дай Бог ей хорошего здоровья и терпения.
Глава 1.
СУЩНОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Кто ищет одних лишь верных прибылей,
тот вряд ли станет очень богат, а кто вкладывает
все имущество в рискованные предприятия,
зачастую разоряется и впадает в нищету;
поэтому надлежит сочетать риск с известным
обеспечением на случай убытка.
Ф. Бэкон (1561–1626), английский философ
После изучения главы студенты должны
знать:
— основные этапы исторического развития предпринимательства в России;
— терминологическую сущность и содержание, вкладываемое в понятие «предпринимательство»;
— признаки предпринимательства;
— экономическую природу предпринимательской инициативы, новаторства;
— что является конечной целью предпринимательства;
— формы предпринимательской деятельности;
— основные функции предпринимательства;
— субъекты и объекты предпринимательской деятельности;
— проблемы носителя предпринимательства;
— что понимается под предпринимательской идеей и предпринимательским решением;
— основные положения самоорганизации предпринимательства;
— виды рисков предпринимательской деятельности;
— основные способы передачи рисков;
— определения внешней и внутренней предпринимательской среды;
— элементы внутренней среды предпринимательства;
— содержательную характеристику корпоративной культуры;
— сущность внутрифирменного предпринимательства;
— условия, которые способствуют возникновению и развитию внутрифирменного предпринимательства;
— роль целей в предпринимательской деятельности и их виды;
— главную цель предпринимателя и предпринимательской деятельности;
уметь:
— высказать собственную точку зрения на то, как повлияли переломные моменты в России в XIX–XX веках на развитие предпринимательства;
— объяснить распределение предпринимательских функций в процессе развития производства;
— объяснить терминологические отличия понятий «предпринимательство» и «бизнес»;
— определить целесообразность применения того или иного метода снижения риска;
— объяснить, что понимается под предпринимательской средой;
— объяснить понятие «культура предпринимательства»;
— охарактеризовать элементы внутрифирменного предпринимательства;
— разрабатывать план действий по реализации поставленных целей;
— определить цели внутрифирменного предпринимательства;
— сформулировать цель предпринимательской единицы, определить средство ее измерения (масштаба), правильно поставить задачи, к решению которых должна стремиться предпринимательская единица;
владеть:
— положениями, определяющими развитие предпринимательства в России;
— алгоритмом действия предпринимателя при реализации предпринимательского проекта;
— методами снижения рисков;
— механизмами формирования и развития интрапренерства в организациях;
— методом постановки целей.
1.1. Развитие отечественного предпринимательства
Древнерусское государство образовалось в 882 году во многом благодаря зарождающемуся предпринимательскому духу восточных славян. Первое государство (Русь) объединило более 200 мелких славянских племен, а также некоторые финно-угорские и литовско-латышские племена. Основными факторами возникновения Древнерусского государства были военный и торговый. Славянское население, осваивая Среднерусскую равнину, обосновывалось преимущественно по берегам рек, образовавших благоприятную систему коммуникаций. На севере это были Нева, Ладога, Волхов, Ильмень, Мета, Ловать и Шелонь; на западе — Западная Двина и Неман; на юге — Днепр, Припять, Десна и Сожь; на востоке — верховья Волги, Дон, Донец, Ворона, Волга — Каспий. Реки объединили славянские лесные и лесостепные земли и стали частью системы коммуникаций древнего цивилизованного мира. Греческие колонисты использовали Днепр как большую торговую дорогу (путь из варяг в греки). Массовое размещение славян в этих местах приходится на VII–VIII века.
В X–XI веках активно развивалась внешняя торговля с восточными соседями, которые концентрировались вокруг Волги. Это были богатые торговые государства: Хазарский каганат и Волжская Булгария. В Киеве в IX–X веках имелся хазарский торговый двор — «урочище Козыря».
В 1006 году Владимир Святой заключил торговый договор с булгарами, разрешавший им беспошлинно торговать по всей территории Руси. Общение с волжскими народами позволило включиться в торговлю по Волжскому пути, являвшемуся ответвлением Великого шелкового пути.
Оплотом развития предпринимательства становились города как ремесленно-торговые центры. Скандинавские источники IX века именуют Русь «страной городов». При князе Владимире (конец IX века) их было 25; в XI веке (период расцвета) — более 89; перед нашествием Орды (начало XIII века) — 271.
Первый русский писаный свод законов «Русская Правда», составленный при сыновьях Ярослава Мудрого в XI веке, свидетельствует о довольно высоком уровне развития денежного хозяйства, торговли, купеческого и ростовщического капиталов.
Один из древнейших русских актов, сохранившихся в подлиннике, — «Духовная Климента» (примерно 1270 год) — подтверждает широкое развитие товарно-денежных отношений. Новгородский купец Климент сочетал свою торговую деятельность с предоставлением кредитов.
В известной новгородской былине о Садко купец-предприниматель показан как герой-богатырь, а его торговая деятельность — как богатырский подвиг.
Хорошо известен также тверской купец XV века Афанасий Никитин, автор книги «Хождение за три моря». Из его записок следует, что русские купцы вели торговлю не только с ближними странами, но и с дальними.
Афанасий Никитин, как это явствует из текста, человек наблюдательный, общительный, смелый, предприимчивый. Последнее, впрочем, иногда ставится под сомнение на том основании, что предприимчивость должна включать в себя не только смелость, склонность к риску, но и «коммерческую ловкость, удачливость».
Историки свидетельствуют, что российским предпринимателям того периода были свойственны сочетание расчетливости и фантазии, высокой работоспособности и умения расслабиться, стремление быть собой, наличие глубокого и жесткого самоанализа.
Примером российского предпринимательства может быть и деловая жизнь монастырей. Монастырские колонии становились очагами хозяйственно-предпринимательской деятельности. Такие монастыри, как Кирилло-Белозерский, Троице-Сергиев, Соловецкий, демонстрировали образцы формирования предпринимательских хозяйств.
Немалый вклад в развитие предпринимательства в России внесло и казачество.
С XVI века в Московской Руси начинается расцвет торгово-промышленного предпринимательства, подкрепляемого столичным купечеством.
Зарождаются целые династии предпринимателей. Первой из них считают род Строгановых, ставших крупнейшими купцами и промышленниками в период с XVI по XX век.
Мощным импульсом формирования предпринимательства в России стала эпоха Петра I. В частности, число мануфактур при Петре увеличилось с 10 до 230. Одним из ярких примеров развития частной предпринимательской деятельности является рождение дома Демидовых. Сыновья и внуки основателя рода построили более 40 заводов, на которых производилось 40% чугуна в России.
Петр I по существу является основателем предпринимательства в России хотя бы уже потому, что ему в полной мере были присущи основные качества бизнесмена, а его деятельность впитала в себя предпринимательские начала. Частично перенимая подходы к торговле в Европе, Петр и порожденное им поколение предпринимателей создали основу российского торгово-промышленного бизнеса.
При Екатерине II всем сословиям было разрешено создавать мануфактуры. Росла и развивалась мануфактура «капиталистых крестьян», прежде всего в легкой промышленности. Характерно возникновение Иваново-Вознесенского текстильного района. М. И. Туган-Барановский (1865–1919) в работе «Русская фабрика в прошлом и настоящем» (1898) пишет: «Село Иваново представляло собою в начале XIX века оригинальную картину. Самые богатые фабриканты, имевшие более тысячи человек рабочих, юридически были такими же бесправными людьми, как и последние голыши из их рабочих. Все они были крепостными Шереметьева». Организаторами крестьянской мануфактуры были инициативные, энергичные крепостные — Грачевы, Горелины, Бутримовы, Борисовы и др.
Крупная промышленность, владельцами и организаторами которой были крепостные крестьяне, — один из парадоксов отечественной истории. «Капиталистический дух впервые проявился в России среди оброчных крестьян центральных губерний», — подчеркивает Р. Пайпс. Крестьянин-предприниматель действовал в невообразимо тяжелых условиях, «лишь благодаря твердости характера и целеустремленности столь многим из них удалось преодолеть все препоны своего стесненного состояния».
Дальнейшее развитие предпринимательства в России также отличалось рядом особенностей, главная из которых сводилась к следующему. Наше государство относится к группе стран (в которую входили также Германия, Италия, Япония), приступивших с определенным опозданием, во втором эшелоне к индустриализации своих экономик и, как следствие, зачастую вынужденных опираться в своем утверждении не только на экономические, но и на административные методы. В экономике Российской империи государство играло особенно большую роль, так как основная ставка делалась не на свободу предпринимательства, как в Англии или США, а на государственное регулирование, что предопределило относительно жесткую подчиненность предпринимательской деятельности общегосударственным задачам и достаточно равнодушное отношение к низкой эффективности хозяйствования. В дореформенный период (до 1861 года), то есть в первый этап развития предпринимательства, государство, оставаясь абсолютистским, продолжало опекать предпринимательскую деятельность путем административного надзора и всевозможной регламентации.
Второй этап развития предпринимательства в России начинается с реформы 19 февраля 1861 года. К этому времени в государстве насчитывалось 128 акционерных обществ с капиталом в 256 млн руб., а в Петербурге появился первый в России частный коммерческий акционерный банк. Более двух сотен механических и литейных заводов с несколькими десятками тысяч рабочих дали импульс широкому и интенсивному развитию частного предпринимательства. В 1866 году выдана первая концессия на постройку железной дороги Козлов — Воронеж. Впервые прошли форумы отечественных предпринимателей: первый купеческий съезд (1865) и первый Всероссийский съезд фабрикантов и заводчиков (1870). Получила бурное развитие ведущая в современном рыночном хозяйстве акционерно-паевая форма предпринимательства.
Российское законодательство в те годы выделяло такие организационные структуры предпринимательства, как единоличные организации, торговые дома и акционерно-паевые общества. Торговые дома были двух видов: полные товарищества и товарищества на вере. В товариществах на вере помимо несших полную ответственность «товарищей» участниками были еще и лица, отвечающие в пределах своего вклада. Лицам, отдавшим предпочтение такой организационной форме предпринимательства, как торговый дом, было достаточно простого засвидетельствования в купеческих или городских управах — и дело считалось открытым. Учреждение же организаций акционерно-паевого типа, а также изменение каких-либо условий их деятельности осуществлялось с разрешения правительства на основе законодательных актов.
К началу XX века акционерно-паевые предпринимательские структуры (около 1300) доминировали в отраслях, дающих вместе ⅔ всей промышленной продукции. В отраслях, выпускающих оставшуюся треть промышленной продукции, господствовало, за небольшими исключениями, единоличное предпринимательство. На рубеже XX века произошло вытеснение с лидирующих позиций мелкого и среднего предпринимательства крупными организациями. Хотя отечественные предприниматели прибегали практически ко всем формам монополистических соглашений, включая тресты и концерны, чаще всего они объединялись в синдикаты. Первый в Российской империи синдикат (гвоздильных и проволочных заводов) возник в 1886 году, в следующем году синдикат образовали сахарозаводчики. В 1895 году они добились введения государственной сахарной нормировки, предусматривавшей ограничение производства сахара и его поставок на внутренний рынок для поддержания высоких цен. Тем не менее в рассматриваемый период в нашей стране монополия одной организации являлась исключением. Типичной была иная ситуация: олигополия нескольких крупных организаций. В сельском хозяйстве в начале XX века наметился переход от мелкотоварного производства, основанного на личном труде, к крупному товарному производству.
По указу от 9 ноября 1906 года признавались следующие виды собственности на землю: общинная, надельная (семейная), личная. Предпочтение при этом отдавалось личной собственности. Считалось, что общинное землевладение препятствует развитию крупного товарного производства. В этот период уже появились ростки предпринимательского риска, так как вышеназванный указ не гарантировал частного собственника от возможной утраты собственности, а следовательно, средств производства.
Развивались крестьянская кооперация, производственные и торговые товарищества. С 1900 по 1913 год оборот внешней торговли Российской империи вырос более чем в два раза в основном за счет хлеба. Россия занимала первое место по вывозу хлеба (⅓ мирового экспорта), оставив позади Аргентину и США. В Западную Европу российские предприниматели поставляли преимущественно сырьевые товары и продовольствие: лес, лен, кожу, яйца, хлеб. В восточные страны — промышленные товары (главным образом хлопчатобумажную ткань, шерсть, нефтепродукты, марганцевую руду, стекло, металлические изделия). Экспорт же капитала не практиковался отечественными предпринимателями в сколько-нибудь широких масштабах. Они вывозили свой капитал в основном в страны Востока.
Особенно значительные капиталовложения были помещены в Китае и Манчжурии — 750 млн руб. Напротив, иностранные предприниматели активно инвестировали капитал в нашу экономику, преимущественно (³⁄₅ от общей суммы) в три отрасли промышленности — горную, металлургическую и металлообрабатывающую. В горной промышленности, например, удельный вес зарубежного капитала уже в 1890 году превышал вклады отечественных предпринимателей, а к концу ХХ века составлял 70%.
В целом отечественное предпринимательство во второй половине XIX — начале XX века получило наибольшие возможности развития. Однако противоречия общественной и экономической систем не могли не оказать влияния на данный процесс. Попытки более энергично идти по пути реформ, предпринятые Витте и Столыпиным, не были восприняты народом.
Тем более что предпринимательская деятельность и ее носители давали много поводов для недовольства, даже ненависти, со стороны других групп населения. Вместе с тем можно утверждать, что не сама предпринимательская деятельность, а условия, в которые она была поставлена в России, заставляли ее носителей обманывать, приспосабливаться, обходить закон, который все запрещает в гораздо больших масштабах, чем при нормальных экономических отношениях. При естественном и постепенном развитии капитализм проникал бы в жизнь людей с определенными привычками, этическими и профессиональными нормами, которые передавались бы из поколения в поколение. Такая поступательность не была характерна для России даже в самый благоприятный период истории отечественного предпринимательства — 1861–1917 годы.
Период с октября 1917 года до начала 1920-х можно условно назвать третьим этапом развития отечественного предпринимательства. Его особенностью было повсеместное вытеснение предпринимательства из экономической жизни. Такая политика вытекала из марксистских представлений о коммунистическом обществе. Рассматривая предпринимательскую деятельность, классики марксизма связывали ее прежде всего с частной собственностью и эксплуатацией, хотя и признавали созидательные и организаторские функции предпринимателя. Во-первых, производительный труд сводился марксистами к преобразованию предметов труда и управлению этим процессом; предпринимательский же доход рассматривался как часть прибавочной стоимости, а деятельность, направленная на получение предпринимательского дохода, — как форма эксплуатации рабочего класса. Во-вторых, обобществление производства трактовалось в основном как его огосударствление, национализация частного имущества, превращение народного хозяйства в единую фабрику, сверхсиндикат. В-третьих, планомерность понималась как централизованное установление заданий по производству, поставкам и ценам на продукцию всех участков этого синдиката, а распределение по труду — как оплата по количеству и сложности труда, затраченного на выполнение плановых заданий, практически без учета соотношения затрат и результатов.
Эти выводы верны лишь для той экономики, которая действует при административно-командной системе, где народное хозяйство рассматривается как одна фабрика, а партийно-государственный центр — как единственный собственник и предприниматель. Поэтому во всех сферах общественной жизни установилась государственная монополия. Была осуществлена национализация крупных промышленных предприятий, а через некоторое время и мелких частных предприятий. В сельском хозяйстве упор делался на уравнительный передел земли с последующим развитием крупных коллективных хозяйств. Введение хлебной монополии государства подрывало конкуренцию между производителями сельхозпродукции. Монопольное положение государства, централизация, лишение самостоятельности производителей, устранение конкуренции между ними — все это тормозило развитие предпринимательства. Однако говорить, что предпринимательские отношения в те годы не существовали, будет неправильно.
Предпринимательской деятельностью продолжало заниматься немалое количество мелких и средних самостоятельных (частных) хозяев. Одни из них относились к «бывшим», другие в условиях мелкотоварного сектора экономики только появлялись. Тем не менее сфера предпринимательской деятельности постоянно сужалась. Государство проводило свою политику последовательно и бескомпромиссно.
Период новой экономической политики (НЭПа) знаменовал собой новый, четвертый этап. Началом НЭПа можно считать утверждение Советом Труда и Обороны Основных положений к восстановлению крупной промышленности, поднятию и развитию производства от 12 августа 1926 года, где провозглашался перевод промышленных трестов на хозяйственный и коммерческий расчет. Далее было принятие ЦИК и СНК СССР Положения о государственных трестах от 29 июня 1927 года, юридически оформившего произошедшую на практике трансформацию коммерческого хозрасчета в хозрасчет административный. В концепции новой экономической политики возрождение предпринимательской деятельности рассматривалось как вынужденная необходимость, отступление перед капитализмом. В период НЭПа интересы государства как никогда ранее были четко сформулированы: держать предпринимателей для своих целей, «лишь в меру допустить развитие этих отношений, которые полезны и необходимы в обстановке мелкого производства, и чтобы контролировать эти отношения». Однако даже в этих условиях предпринимательство стало развиваться на всех уровнях.
Предпринимательскими функциями стало заниматься государство, что, в частности, проявилось в концессиях. Концессия представляла собой договор между советским государством и иностранным капиталистом, в соответствии с которым капиталисту передавались для эксплуатации определенные объекты или участки земли. Расчет с государством производился как в натуре — произведенной продукцией, так и в денежной форме. От использования объекта концессионер получал прибыль. По видам собственности концессии делились на смешанные (государственный и частный капитал вносился на паях) и частные (весь капитал принадлежал иностранцу). Первые договоры о концессиях были заключены уже в 1921 году.
В их числе можно назвать концессию между правительством РСФСР и Большим Северным телеграфным обществом на эксплуатацию подводных телеграфных линий между Россией, Данией, Японией, Китаем, Швецией и Финляндией; русско-германское общество воздушных сообщений «Дерулюфт» и др.
Особой сферой экономической деятельности государства в эти годы являлось содействие акционерным обществам и прямое участие в них. Акционерная форма широко использовалась государством как организационная форма государственных предприятий. Так появились государственные и смешанные акционерные общества. Наибольшего расцвета акционерное предпринимательство достигло к середине 1920-х годов.
Годы НЭПа создали благоприятные предпосылки для активизации частного предпринимательства. Этому способствовали два обстоятельства: денационализация мелких предприятий и законодательное разрешение учредительской деятельности. Без предварительного уведомления местных органов власти частные лица могли, например, открыть промышленное предприятие с числом наемных рабочих от 10 до 20 человек. Однако предпринимательство рассматривалось как чуждое социализму явление, и поэтому экономические условия развития предпринимательской деятельности в этот период укреплялись слабо.
Пятый этап в истории отечественного предпринимательства был самым драматичным. Он охватил период, длившийся около 60 лет — с конца 1920-х годов до второй половины 1980-х — и характеризовавшийся безраздельным господством административно-командной системы. Из легального сектора экономики предпринимательство было практически изгнано (если не считать остатков индивидуально-ремесленнической деятельности) и перешло на нелегальное положение, переместившись в теневую экономику. Став одной из составных частей этого сектора экономики, предпринимательская деятельность в меньших масштабах и с большей для себя опасностью все же продолжала существование.
Уйдя в тень, предприниматели пытались реализовать свой коммерческий опыт через спекуляцию под вывеской колхозной или комиссионной торговли. Предприимчивые рабочие организовывали частное производство предметов хозяйственного обихода, запасных частей и изделий. На протяжении десятилетий теневики весьма успешно конкурировали с государственным сектором. Например, государство производило новую технику, но не обеспечивало соответствующую инфраструктуру. На этой основе развивался частный автосервис, другие виды услуг. Конкурентоспособности теневого бизнеса способствовала его ориентация на спрос, гибкость производства, высокий оборот капитала.
В 1980-е годы стали наблюдаться некоторые новые явления, направленные на повышение трудовой активности. В частности, была поставлена задача коренной перестройки самой системы хозяйствования. Административно-командная система начала разрушаться, формировались условия для перехода к рыночной модели общества. Был поднят вопрос о формировании нового экономического мышления, составной частью которого называлась социалистическая предприимчивость. Это потребовало принципиальным образом изменить отношение к таким явлениям, как частная собственность, конкуренция, предпринимательство.
Во второй половине 1980-х годов с возрождением некогда забытых форм хозяйствования — подряда, аренды, кооперации — начался шестой этап развития предпринимательства. На начало 1988 года 90% всех кооперативных предприятий и более 90% реализованной ими продукции приходилось на производство товаров народного потребления, бытовое обслуживание, заготовку и переработку вторичного сырья. Кооперативы объединяли различные виды деятельности. К 1991 году они охватывали более 20 видов производств и услуг, в том числе строительные работы, работы по производству стройматериалов и продукции производственно-технического назначения, сельскохозяйственную, научно-техническую деятельность, оказание медицинских услуг, художественно-оформительские работы, работы по организации досуга, сервисные услуги и т. п. Их насчитывалось 134 тыс.
Особенность кооперативного сектора заключалась в том, что он существенным образом зависел от государственного и развивался на его основе, так как более 80% кооперативов было создано при госпредприятиях, у которых они арендовали 58% основных фондов. Только 36% основных фондов принадлежали кооперативам. Часть кооперативов, по существу, превратилась в частнопредпринимательские организации. Кооперативам, организованным при предприятиях или в их составе, был присущ ряд проблем. Во-первых, такие структуры, как правило, не выходили напрямую на потребительский рынок и работали прежде всего на внутрипроизводственные нужды. А ведь именно с развитием кооперации связывались надежды на пополнение рынка потребительских товаров и услуг. Во-вторых, они были каналом перевода безналичных финансовых ресурсов в наличные.
В это время происходит наиболее быстрый рост малых предприятий в различных организационно-правовых формах. В 1990 году в стране насчитывалось уже 200 тыс. малых предприятий, на которых было занято почти 5 млн человек, объем производимой ими продукции оценивался в 40 млрд руб. Этому способствовало принятие новых законов о собственности, о предприятиях и предпринимательской деятельности и др. Таким образом, под развитие предпринимательской деятельности в 1990 году была подведена юридическая основа.
С началом широкомасштабной приватизации развитие предпринимательства получает мощный импульс. В 1993–1994 годы появляется множество собственников и наблюдается интенсивное участие малого предпринимательства в сфере услуг, торговли, общественного питания, легкой промышленности, производящей товары массового потребления и длительного пользования. В этот период были заложены основы рыночных отношений. Сформировавшиеся капиталы давали основание предполагать их способность к инвестиционной деятельности, развитию предпринимательства. В результате разгосударствления и приватизации предприятий развивается свободная конкуренция как необходимый атрибут рыночных отношений.
Развитие малого предпринимательства происходит по следующим основным направлениям:
— создание общественных организаций и фондов поддержки, что позволяет малому предпринимательству не только не угаснуть, но и сохранить активные позиции в региональной экономике;
— развитие базовых элементов системы информационного обеспечения малого предпринимательства на региональном уровне, включая необходимые технические и программные средства, организационные решения, базы данных;
— совершенствование законодательной и нормативной базы в области государственной поддержки малого предпринимательства;
— реализация инновационных процессов в малом предпринимательстве;
— осуществление мероприятий по кредитованию малого предпринимательства.
Статистические данные свидетельствуют, что в 2002 году работало более 875 тыс. малых предприятий с общей занятостью свыше 7,5 млн человек. Доля в производстве ВВП при таких показателях составляет более 10%.
Для рыночной экономики важна не только рыночная конкуренция, но и другая характеристика, именуемая концентрацией капитала. Именно поэтому при достижении определенных экономических результатов объективно необходимым стало создание крупных организаций корпоративного типа. По отношению к ним малое предпринимательство выступает как источник факторов производства, как рынок сбыта готовой продукции и источник личной предпринимательской инициативы. Основной и главной особенностью развития предпринимательства является соответствие условиям деятельности, когда малое предпринимательство и корпоративный сектор предполагают параллельность действия и взаимовлияние. Как показывает не только зарубежная, но и отечественная практика, появление корпоративных структур вытекает из логики развития предпринимательства, когда накопленные ресурсы полностью (или почти полностью) вкладываются в развитие собственно предпринимательства. Особенность предпринимательства в рамках корпоративной структуры заключается в том, что, несмотря на хозяйственную независимость объединенных организаций, существуют сильные взаимные этические, организационные, финансовые, деловые и иные связи, делающие корпоративные структуры устойчивыми и надежными партнерами в предпринимательской деятельности.
Таким образом, складывается самоорганизующийся корпоративный сектор экономики, субъектами которого являются такие формы объединений, как корпорации, ассоциации и др. Этот факт свидетельствует о новом повороте и переходе на иные социально-экономические и политические отношения в начале XXI века.
Правовой фундамент предпринимательства в России представлен в приложении Б.
1.2. Экономическая природа и содержание предпринимательства
В римском праве предпринимательство рассматривалось как занятие, дело, деятельность, особенно коммерческая. Достаточно простое и весьма емкое определение предпринимательства дает В. И. Даль: «предпринимать» означает «затевать, решаться исполнить какое-либо новое дело, приступать к совершению чего-либо значительного», отсюда «предприниматель» — «предпринявший» что-либо.
По современному российскому законодательству под предпринимательской деятельностью понимается «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом — продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке» (рис. 1.1).
Предпринимательство принято определять как:
— деятельность, направленную на максимизацию прибыли;
— инициативную деятельность предпринимателей, заключающуюся в производстве товаров и оказании услуг, результатом которой является прибыль;
— процесс организационной новации;
— прямую функцию реализации собственности;
— действия, направленные на возрастание капитала и развитие производства;
— специфический вид деятельности, направленный на неустанный поиск изменений в существующих формах жизни предприятий и общества, постоянную реализацию этих изменений;
— стиль хозяйствования;
— процесс организации и осуществления деятельности в условиях рынка;
— взаимодействие субъектов рынка и т. д.
Рис. 1.1. Юридическая трактовка предпринимательской деятельности
Рассматривая предпринимательство как продукт рыночного хозяйства в историческом аспекте, видно, что развитие рыночного хозяйства является катализатором изменений в предпринимательстве, а именно: организационных форм, предпринимательских функций, масштабов и сфер применения. Соответственно, терминологическая сущность и содержание, вкладываемые в понятие «предпринимательство», менялись и упорядочивались в процессе развития экономической теории.
Принято считать, что одним из первых, кто стал серьезно изучать предпринимательство, был шотландский экономист А. Смит. Однако лет за десять до него этими проблемами интенсивно занимался ирландец Р. Кантильон. Именно он сформулировал тезис о том, что расхождения между спросом и предложением на рынке дают возможность отдельным субъектам рыночных отношений покупать товары дешевле и продавать их дороже, и назвал этих субъектов рынка предпринимателями («предприниматель» в переводе с франц. — «посредник»), а новые явления хозяйственной деятельности — предпринимательством (приложение А). Специфика предпринимательства выражается в непрерывно осуществляемой цепи обменных операций, но сам по себе обмен становится источником предпринимательства только тогда, когда превращается в составное звено единого хозяйственного оборота, а производство для обмена выступает определяющей функцией хозяйствующих субъектов.
На основе анализа влияния промышленных кризисов на жизнь народа в Англии наш выдающийся соотечественник М. И. Туган-Барановский пришел к выводу, что потреблением руководит прежде всего само производство, а не спрос и потребление руководят производством, как до этого утверждал французский экономист Ж.-Б. Сей, обосновывая закон свободного рынка. Через накопление капитала и его инвестирование в новые технологии и производства Туган-Барановский показал новые подходы развития экономической теории в неуравновешенных ситуациях экономической динамики под влиянием технологических изменений, которые позднее развил австрийский и американский экономист и социолог Й. Шумпетер.
Основные признаки предпринимательства — инициатива, риск, комбинирование факторов производства и новаторство — отражают различные функциональные стороны осуществления предпринимательской деятельности.
Предпринимательская инициатива имеет экономическую природу и связана с наличием рыночной неопределенности и экономической свободы. В этом смысле она должна рассматриваться не как свойство человеческой натуры, а как стремление к реализации предоставляемых самим процессом рыночного обмена возможностей извлечения выгоды. Поскольку такой обмен осуществляется к взаимной выгоде участников этого процесса, то предпринимательскую инициативу следует ассоциировать с извлечением выгоды посредством удовлетворения общественных потребностей.
Поэтому содержательным моментом предпринимательства является не механическое перераспределение в свою пользу существующих благ, а созидание новых. Благодаря предпринимательской инициативе происходит нарушение рыночного равновесия как в сфере обращения, так и в сфере производства.
Другой признак предпринимательства — коммерческий риск, отличающийся от простого риска тем, что принятие его связано с нацеленностью на обращение рыночной нестабильности и неопределенности, возникающих не только в силу изменчивости рыночных условий (изменения конъюнктуры, цен, предложений), но и как реакция на инициативы предпринимателей в свою пользу, в форме определенного вознаграждения, а не со склонностью предпринимателей к риску. Хотя предпринимательская деятельность связана с удовлетворением общественных потребностей, предприниматель принимает на себя имущественный риск не из благотворительных побуждений. Побудительным мотивом предпринимательской деятельности является материальный интерес — прибыль, которая может быть получена в результате рыночного обмена и является результатом коммерциализации новшеств.
Новаторство, ставшее символом предпринимательства в ХХ веке, как элемент присутствует в нем всегда, поскольку деятельность в условиях нестабильности и неопределенности требует от предпринимателя постоянной изобретательности и творческого подхода. В этой связи особенно важно подчеркнуть, что с экономической точки зрения новаторство представляет собой не открытие и не изобретение, а практическую реализацию предпринимательской идеи, точнее говоря, коммерциализацию новых технических, технологических, организационных и иных достижений.
Изобретатель еще не новатор. Он становится таковым, лишь когда реализует себя как предприниматель, то есть лицо, борющееся за высокие результаты хозяйствования. Во-первых, лучший способ преодоления рыночной неопределенности — это изменение самой рыночной ситуации в выгодном для себя направлении, что возможно только посредством инновационной деятельности. Во-вторых, приобретение устойчивых рыночных преимуществ возможно также только посредством нововведений.
Поэтому действительной причиной, побуждающей предпринимателей к новаторству, является конкуренция между ними. Новаторство — один из главных признаков предпринимательства, дающих ему возможность взаимодействовать с окружающей средой. Не интуиция и способность предугадать реакцию рынка, а созидательная деятельность по изменению самих рыночных условий становится определяющим фактором предпринимательства.
Как форма проявления творческого потенциала личности новаторство, безусловно, связано с человеческим фактором. Однако как явление экономической жизни оно, прежде всего, обусловлено характером предпринимательской деятельности и заключается в расширении рыночного спроса.
Во многих учебниках говорится, что ключевым звеном предпринимательской деятельности является максимизация прибыли, но это не совсем так. Прибыль выступает побудительным мотивом предпринимательской деятельности, а ее целью является создание продукта, то есть удовлетворение конкретных потребностей членов общества. Прибыль — мерило успеха, только размером прибыли можно определить, насколько успешно сработал предприниматель, соответственно, ее величина органически сопряжена с удовлетворением потребностей общества. Целевые устремления предпринимателя связаны с обеспечением долгосрочной устойчивости хозяйственной деятельности и с максимизацией ее возможностей, возможностей предпринимателя удовлетворять комплекс его социально-экономических потребностей.
Предпринимательство как особый вид хозяйственного поведения реализовывает свои свойства (инициативу, риск, комбинирование и новаторство) в условиях конкурентного взаимодействия хозяйствующих субъектов. Поэтому содержательный момент предпринимательской деятельности будет проявляться не только в завоевании преимуществ, но и в создании для себя лучших условий хозяйствования (главная специфическая черта предпринимательства как типа хозяйственного поведения). Результатом будет предпринимательская выгода в качестве отражения реализованных конкурентных преимуществ. В этой связи предпринимательство наиболее правильно определять как процесс, воздействующий на материальную культуру. В силу новаторства и посредством использования новых технологий создаются новые товары и стимулируются новые потребности.
В некоторых работах предпринимательство противопоставляется хозяйственной деятельности, что лишено здравого смысла. Ибо совершенно ясно, что вся хозяйственная деятельность не может быть новаторством, так как новаторство выступает формой проявления накопленных результатов в процессе хозяйственной деятельности, что впоследствии генерирует идею.
В нашей стране термины «предпринимательство» и «бизнес» употребляются как синонимы; предпринимательство — русское название бизнеса.
Терминологическое отличие состоит в том, что бизнес для своей деятельности использует нарушение рыночного равновесия, вызванного предпринимательством. В этом случае бизнесмен получит дополнительный доход как результат реализованной инициативы. С течением времени, когда все большее количество бизнесменов внедрит новейшие технологии, использует технологии предпринимателя, рынок выровняет условия для производства и обращения, и в соответствии с законом полезности дополнительный доход будет сокращаться. Снижение доходов заставляет бизнесменов проводить диверсификацию, способствуя восстановлению рыночного равновесия. Таким образом, предпринимательство отличается от бизнеса только одним существенным свойством — новаторством, приводящим к нарушению рыночного равновесия.
Предпринимательство в широком смысле, в отличие от бизнеса, встречается значительно реже; предприниматели, остающиеся таковыми на протяжении десятилетий, встречаются так же редко, как и коммерсанты, которые никогда в обычной жизни не бывали хоть немного предпринимателями, то есть чаще всего мы имеем дело с бизнесом. Бизнесмен может всю жизнь заниматься бизнесом и не быть предпринимателем, однако вся рыночная экономика без предпринимательства как социально-экономического феномена существовать не может.
В обиходе допускается равнозначность этих терминов, ибо термин «предпринимательство» соответствует термину «бизнес» в широком смысле.
В конкретном случае, когда речь идет о принципиальном различии между данными понятиями, необходимо это уточнять.
Итак, предпринимательство — это особый вид хозяйственной деятельности, суть которой заключается в стимулировании и удовлетворении спроса общества на конкретные потребности его членов посредством рыночного обмена и направленной на завоевание конкурентных преимуществ через нарушение рыночного равновесия. Изменение в трактовках понятия «предпринимательство» необходимо рассматривать только в процессе исторического развития рыночного хозяйства, которое накладывало определенные акценты на содержательную часть термина «предпринимательство».
В соответствии с принятой структурой процесса воспроизводства (производство, обмен, распределение, потребление) выделяют четыре главные сферы предпринимательства: производственную, коммерческую, финансовую и сферу потребления. Другие виды предпринимательской деятельности (например, инновационная, маркетинговая) включаются в состав четырех главных сфер. Содержание предпринимательства, границы его осуществления тесно связаны с формами и видами предпринимательской деятельности.
Для поддержки предпринимательства возникают негосударственные общественные профессиональные организации, которые могут опосредованно влиять на управление экономикой регионов, а иногда и стран. Общественные профессиональные организации выступают объединяющими органами для разрозненных самостоятельно действующих предпринимательских организаций в одной или родственных областях экономики.
Во всех промышленно развитых странах малое предпринимательство пользуется правительственной поддержкой. Там, где поддержка со стороны государства отсутствует, развивается в основном так называемое уличное предпринимательство.
Суть государственной (правительственной) поддержки малых предприятий сводится чаще всего к выработке конкретных мер по трем направлениям:
— консультационное сопровождение процесса создания и функционирования новых фирм на начальном этапе (1–3 года с момента образования фирмы);
— оказание определенной финансовой поддержки вновь создаваемой структуре или предоставление такой структуре льгот (обычно в сфере налогообложения);
— оказание технической, научно-технической или технологической помощи маломощным в финансовом отношении предпринимательским структурам.
Государственной поддержкой обычно охватываются создаваемые предпринимательские структуры до момента их перехода из категории малых в категорию крупных организаций.
В экономике России поддержка малого предпринимательства в производственной сфере осуществляется государством в различных формах:
— создание системы информационного обеспечения, обучения и переподготовки кадров, нормативной базы, финансовой инфраструктуры и т. п.;
— налоговые льготы и послабления;
— целевые фонды, финансирование из федерального и местных бюджетов, зарубежная финансовая помощь на поддержку предпринимательских структур в России.
В современной учебной и научной литературе предпринимательская деятельность, как правило, рассматривается в узких рамках — как деятельность индивидуального предпринимательства. Сложилось даже устойчивое мнение, что основой предпринимательства является частная собственность. Нисколько не сомневаясь в истинности этого аргумента, приведем мысль представителя классической политэкономии, каким является Дж. С. Милль: «частное ведение дела в действительности мало чем отличается от действий государственных чиновников; все, что при частной инициативе может быть выполнено только акционерными компаниями… все это может быть также хорошо, а порой и лучше выполнено государством». Автор поясняет свою мысль следующим образом: «Несмотря на то, что в поговорку вошла недобросовестность, небрежность и неэффективность ведения дел правительством, тем же страдает и управление акционерных обществ; у частных директоров, так же как и у государственных чиновников, причитающаяся им доля выгоды от хорошего ведения дел не равняется выгоде, какую они могли иметь от плохого ведения».
Анализ позиций Дж. С. Милля, классика мировой экономической науки, приводит к следующим выводам:
— государственное предпринимательство равноправно соседствует с частным;
— проблемы эффективности предпринимательской деятельности и управления предпринимательством носят общий характер, и их решение не зависит от форм собственности;
— деятельность государства может быть регулирующей (директивной или рекомендательной с точки зрения Милля), а может выступать в форме реализации функций управления на государственных предприятиях.
Действительно, государственное предпринимательство как термин давно используется в мировой экономической литературе и отражает деятельность государственных предприятий полностью или в основном. Это традиционный подход, но в то же время широко известны трактовки, в которых роль государственных предприятий (а значит, и предпринимательства) оценивается в качестве «инструмента регулирования экономики», «средств для преодоления последствий отраслевых, структурных и циклических кризисов», «орудий правительства для осуществления национальной политики, достижения общенациональных целей». Часто в этих трактовках наблюдается смешение функций государственного предпринимательства и государственного регулирования предпринимательства.
Таким образом, можно говорить о двух видовых формах предпринимательской деятельности: частной и государственной. (Имеется в виду не столько тот факт, что государство выступает в качестве предпринимателя, сколько обстоятельство, что государственные или общественные предприятия функционируют на принципах предпринимательства.)
Государственное предпринимательство — это форма осуществления хозяйственной деятельности, при которой принятие стратегических решений в отношении целей и способа предпринимательской деятельности принадлежит государству, а использование ее результатов имеет не частный характер. Реализуется государственное предпринимательство через государственные органы управления, которые уполномочены (в соответствии с действующим законодательством) управлять государственным имуществом (государственное предприятие), а также органами местного самоуправления (муниципальное предприятие).
Расширенная концепция подразумевает наличие в системе госпредпринимательства не только деятельности по управлению государственными предприятиями и организациями, но и деятельности госкорпораций на мировых рынках; управления государственными пакетами акций; государственного инвестирования; государственных закупок, формируемых на основе госзаказа, а также иной деятельности государственных агентов, которые выступают от имени государства.
Частное предпринимательство — форма осуществления предпринимательской деятельности, основывающейся на частной собственности и реализуемой частными лицами в своих интересах. Это наиболее распространенная форма предпринимательства, имеющая многовековую историю, содержательным моментом которой является улучшение собственного хозяйственного положения. В некоторых случаях интересы частного предпринимательства могут противоречить интересам общества.
По способу организации частное предпринимательство может иметь индивидуальную, коллективную и корпоративную формы. Характерным признаком частного предпринимательства является социально-экономическая неоднородность его носителей. Реализовываться предпринимательская деятельность может на базе личного труда (предприниматель без образования юридического лица) или членов семьи предпринимателя (фермерство), группы физических лиц (кооперативы), а также посредством применения наемного труда (коммерческие организации). Экономическая мотивация при этом будет разной: для индивидуального и семейного предпринимателя — получение дохода, а для коммерческой организации — получение прибыли.
Конечно, и государственное, и частное предпринимательство имеют отличительные признаки, но основные принципы их осуществления во многом совпадают. В обоих случаях занятие такой деятельностью предполагает инициативность, инновационный подход, комбинирование факторов производства в условиях конкуренции. Схожей является и типология двух видов предпринимательства.
Основное отличие государственного предпринимательства от частного состоит в том, что государство ставит перед своими предприятиями помимо коммерческих определенные социально-экономические цели. Рыночные показатели результатов деятельности (прибыльность и рентабельность) не являются для них универсальным критерием эффективности, поскольку их цель часто формируется под влиянием государственной политики и соответствует оптимальности участия государства в предпринимательской деятельности.
У государственного предпринимательства существуют свои специфические потенциальные источники сверхприбыли, обусловленные относительно крупными размерами госпредприятий, авторитетом и экономической мощью государства. Поэтому на первый план выходят не столько рисковые моменты (в максимальной мере представленные в малом предпринимательстве), сколько такие факторы, как:
— значительные и стабильные объемы закупок сырья, материалов, комплектующих и т. п., предполагающие льготные параметры оплаты и скидки;
— доступность кредитов на особо выгодных условиях;
— экономия на масштабах производства;
— широкие возможности получения нового оборудования, включая лизинговые;
— устойчивая сеть деловых связей, приобщенность к источникам исчерпывающей информации о потенциальных рынках сбыта, партнерах, в том числе зарубежных.
Эти преимущества государственных коммерческих предприятий как субъектов рыночных отношений могут являться основой для снижения их индивидуальных издержек по сравнению с общественными, а значит — для извлечения сверхприбыли.
Конечно, можно говорить о коллективном, семейном и ином предпринимательстве, но все это будут производные от одной из двух указанных форм.
1.3. Предпринимательство как особая форма экономической активности
Предприниматели, согласно определению Й. Шумпетера, — это хозяйственные субъекты, функцией которых является осуществление новых комбинаций и которые выступают как активные субъекты предприятия. При этом Шумпетер полагает, что традиционное ограничение круга предпринимателей только лишь «самостоятельными субъектами» (частными лицами) в принципе неверно. К предпринимателям следует относить всех, кто выполняет названную функцию, в том числе работников организации, а также тех, кто реализует инновационную функцию импульсивно, эпизодически: экономистов, финансистов, юристов, консультантов и пр.
Статусный аспект идентификации предпринимателя Й. Шумпетером не только не принимается в расчет, но представляется ему принципиально неверным. Существенным оказывается лишь функциональный аспект идентификации. В качестве предпринимателя признается только лицо, осуществляющее инновацию (новую комбинацию), и оно перестает быть таковым, как только учрежденное им «дело» начинает дальше функционировать как стабильная система.
Предпринимательство, по мнению Й. Шумпетера, не может рассматриваться как профессия, так как в этом статусе невозможно находиться длительное время. Весьма условной является и идентификация предпринимателей как класса — данная группа не имеет собственной классовой позиции, правда, предпринимателей отличает особый стиль жизни.
Особенностью предпринимателей как общественной группы является ее принципиальная немногочисленность. Предприниматели — это особый тип склонных к инновационной деятельности людей, которых всегда меньшинство. Большинство никогда не является способным к инновационной деятельности.
Анализируя природу носителя предпринимательства, мы видим, что в зависимости от принимаемых в качестве сущностных черт определяется и субъект предпринимательства. Если новаторство — то менеджеры, а если риски — то собственники.
Корпоративное предпринимательство принципиально отличается от классического тем, что если в эпоху традиционного капитализма предприниматель (владелец капитала) был ключевой фигурой экономического поля, то теперь держателей акций, по мнению Дж. Гэлбрейта, отстранила от процесса управления техноструктура — высший менеджмент и специалисты, организующие деятельность предприятия. При этом власть в эффективно функционирующей корпорации практически не принадлежит одному человеку, что было характерно для предшествовавших эпох. Напротив, потребности управления корпорацией требуют распределения власти между достаточно большим числом менеджеров. По своим деловым качествам, ценностям, корпоративным нормам поведения менеджеры представляют собой противоположность индивидуальным предпринимателям.
Им чужды индивидуализм, жесткость, способность рисковать, соперничество и властолюбие. Им присущи стремление работать в команде, коллективизм, осознание ценности сотрудничества. Принципиально отличны и интересы предпринимателей и менеджеров. Индивидуальный владелец капитала, как правило, стремился к получению максимально обильного дохода и гарантии сохранения своего социального положения. Поэтому в процессе управления корпорацией высший менеджмент стремится отстранить владельцев капитала (акций) от процесса принятия решений, обосновывая данную тенденцию их некомпетентностью, то есть высший менеджмент (по Дж. Гэлбрейту — техноструктура) функционально фактически заменил предпринимателей эпохи традиционного капитализма.
Таким образом, в новых экономических условиях наблюдается рассредоточение предпринимательской функции в процессе развития производства и ее усложнение.
Быть носителем предпринимательства — значит обеспечивать реализацию фундаментальной функции предпринимательства, то есть ключом к решению данного вопроса является характер реализации предпринимательской функции, а не персонификация какого-либо признака предпринимательства, пусть даже доминирующего. В случае когда пучок правомочий в отношении принятия решений сконцентрирован у собственника, то непосредственным носителем предпринимательства будет он. Когда же такой пучок рассредоточен по разным уровням управления и реализация предпринимательской функции становится возможной только при условии мобилизации усилий всего коллектива, тогда предпринимательство становится уделом коллективной деятельности, носителем которой выступает коммерческая организация. Принятие коммерческой организации в качестве носителя современного предпринимательства отнюдь не означает изменения его природы или содержательной стороны, а свидетельствует всего лишь об изменении модели осуществления предпринимательства.
Рассредоточение предпринимательской функции в виде распределения процесса принятия решений и вовлечения в предпринимательский процесс все большего числа участников является объективным условием современного предпринимательства.
Осуществление экономической активности — целесообразной деятельности человека в экономических процессах, направленной на получение «чистой» (превышающей затраты) выгоды — возможно в двух ипостасях: в качестве наемного работника и в качестве предпринимателя, причем каждая из них имеет свои особенности. Нас же в рамках рассматриваемой проблемы интересует именно предприниматель как субъект предпринимательской активности.
Предпринимательская способность субъекта предпринимательства не ограничивается энергией предпринимательской активности и обязательно дополняется образованием, опытом, знаниями, навыками и умениями предпринимателя. Однако без самоорганизации — умения совершать последовательные, логически связанные и целенаправленные действия, реализовывать основную предпринимательскую функцию — новацию — предприниматель состояться не может, то есть функция субъекта предпринимательства напрямую связана с самоорганизацией.
К основным исходным положениям самоорганизации относятся:
— генерирование идеи;
— планирование, то есть трансформация идеи в товар (работу, услугу);
— принятие предпринимательского решения о реализации предпринимательского проекта;
— создание предприятия как имущественного комплекса в рамках организационно-правовой формы и определение статуса своего участия в реализации предпринимательского проекта;
— инвестирование (финансовое обеспечение предпринимательского проекта);
— управление предприятием;
— оценка эффективности предпринимательской деятельности.
Предпринимательская идея представляет собой выявленный возможный интерес компании-производителя, имеющий видимые очертания какой-либо конкретной экономической формы. Выявление такого интереса может осуществляться посредством совмещения возможностей предпринимателя с потребностями рынка или, наоборот, путем совмещения потребностей рынка с возможностями предпринимателя.
Выступая в качестве особого вида экономической активности, предпринимательство на начальном этапе связано только лишь с идеей — результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающей материализованную форму.
Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инновационного фактора. Инновация — нечто, воспринимаемое как новое, как нововведение. Нововведение — процесс, в ходе которого изобретение или открытие доводится до стадии практического применения и начинает давать экономический эффект, новое приложение научно-технических знаний, внедрение нового производственного метода или применение новой формы организации бизнеса, обеспечивающие рыночный успех, запуск в производство нового продукта. Под новшеством понимается новая система управления производством и качеством, внедрение новых методов организации производства или новых технологий; это тоже инновационные моменты.
В предпринимательстве принято рассматривать два основных элемента:
— новаторскую инновационную деятельность как предпринимательскую функцию;
— действия предпринимателя как носителя и реализатора данной функции (рис. 1.2).
Рис. 1.2. Действия предпринимателя при разработке новшеств
Новаторская инновационная деятельность как последовательная цепь событий от новой идеи до ее реализации в конкретном продукте или технологии и дальнейшее распространение нововведения включает следующие этапы.
1. Первый — отбор новых идей, знаний, продуктов, услуг, операций, принципов организации как результат законченных научных исследований (фундаментальных и прикладных), опытно-конструкторских разработок, иные научно-технические результаты, то есть этап новаций.
2. Вторым этапом становится внедрение, введение новации в практическую деятельность, то есть нововведение (инновация).
3. Третий этап — диффузия инноваций, под которой подразумевается распространение уже однажды освоенной, реализованной инновации, то есть применение инновационных продуктов, услуг или технологий в новых местах и условиях.
Идеи могут быть как собственными, так и заимствованными.
Генерирование собственных идей или заимствование чужих предполагает создание предпринимательского проекта, в котором разработан алгоритм действий предпринимателя.
Обязательной составной частью предпринимательского проекта является технико-экономическое обоснование (бизнес-план) трансформации идеи в предприятие, позволяющее реализовать идею. В основе любой идеи всегда лежит конкретный продукт (товар, работа или услуга), который может быть востребован рынком. Однако если на рынке предлагаемый продукт не востребован, то и идея будет не реализована. Для определения востребованности продукта идеи и состоятельности проводятся экспертные оценки. После генерирования предпринимательской идеи предприниматель на первом этапе самостоятельно экспертирует собственную идею на совместимость со своими возможностями.
Если нельзя совместить требования, соответствующие характеру и качеству идеи, со своими возможностями, предприниматель принимает решение об отказе от реализации идеи собственными силами и прорабатывает варианты коммерческого использования предпринимательской идеи.
Если же первая экспертная оценка идеи положительная, то, как правило, для второй экспертизы приглашаются внешние эксперты. Тогда изучается деловая среда на совместимость предпринимательской идеи с внешней средой и возможные формы ее реализации (индивидуальное предпринимательство, создание предприятия, интрапренерство и т. д.).
...
