Информация о книге
УДК 355.134.21
ББК 68
Ч-49
Автор:
Черников В. В. — доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации. 43 года прослужил в органах внутренних дел, генерал-лейтенант милиции в отставке.
Является автором и соавтором более 260 научных и научно-методических работ по различным проблемам государства и права, в том числе руководителем авторского коллектива научно-практического комментария к Федеральному закону «Об оружии» (Проспект, 2016).
В работе в доступной форме рассказывается об оружии, которое гражданин может законно лично использовать для защиты жизни, здоровья и охраны собственности — об оружии самообороны. В ней делается акцент на основных его видах, с детальным указанием их достоинств и недостатков. Отдельно, учитывая последние изменения, внесенные в законодательство, рассмотрены способы приобретения оружия самообороны, требования, которые предъявляются к его хранению, ношению, транспортированию и применению, а также вопросы ответственности за нарушение правил оборота оружия этого вида.
Книга адресована широкому кругу читателей, в том числе тем, кто уже является собственником оружия самообороны, и его потенциальным владельцам, может быть полезна сотрудникам правоохранительных органов и представителям экспертного сообщества.
УДК 355.134.21
ББК 68
© Черников В. В., 2016
© ООО «Проспект», 2016
ОТ АВТОРА
Каждый гражданин имеет право на жизнь и здоровье, на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность жилища и собственности. Это естественные, неотчуждаемые права человека, которые закреплены в Конституции Российской Федерации. Личная безопасность и безопасность своей семьи, сохранность жилища и собственности – приоритет для любого человека.
Гарантией защиты естественных прав людей выступает государство, поэтому в стране создана и постоянно совершенствуется правоохранительная система, в том числе специальный полицейский аппарат.
Одновременно с этим действительность задает свои правила игры, при которых ни одно государство мира, к сожалению, не в состоянии обеспечить полную безопасность своих граждан и гарантировать сохранность их имущества. Закон и практика несовершенны, а к каждому не приставишь по охраннику. Поэтому риск оказаться в условиях, прямо угрожающих жизни, здоровью и имуществу человека, когда надо самостоятельно и быстро принимать решение о защите собственной жизни и спасении близких людей, оставшись один на один с агрессором, достаточно велик.
Согласно официальной статистике в 2015 году в результате преступных посягательств погибли 32,9 тыс. человек, здоровью 48,8 тыс. человек причинен тяжкий вред. Почти половину всех зарегистрированных преступлений составили хищения чужого имущества, совершенные путем кражи – 996,5 тыс., грабежа – 71,1 тыс., разбоя – 13,4 тыс. Каждая четвертая кража, каждый двадцать второй грабеж и каждое тринадцатое разбойное нападение были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище. В общественных местах зарегистрировано 869,4 тыс. преступлений, на улицах площадях, в парках и скверах – 522,3 тыс., в том числе 37,8 тыс. грабежей, 214 тыс. краж, 4,9 тыс. разбойных нападений.
В этих условиях вполне объяснимо, что государство разрешает своим гражданам принимать собственные меры по защите себя и своих близких, охране принадлежащего им жилища и имущества. «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом», – гласит ст. 45 Конституции Российской Федерации.
Реализуя данное право, кто-то устанавливает сигнализацию, кто-то заключает договор с частной охранной организацией, есть те, кто приобретает охотничье оружие, а кому-то оружие выдается в рамках государственной защиты жизни и здоровья, и т. д.
Одним из инструментов обеспечения личной и имущественной безопасности выступает оружие самообороны, которым может владеть рядовой гражданин. И следует заметить, что это общемировая практика, когда государство разрешает изготовление, приобретение и применение специальных средств самообороны.
Оружие самообороны предназначено для сдерживания либо отражения одиночных и групповых посягательств на человека, его жилище, собственность. Оно может быть использовано также против агрессивных животных: собак, волков, медведей и др. Но при этом, в отличие от боевого и охотничьего оружия, основная миссия средств самообороны состоит во временном подавлении способности человека или животного к активным действиям в рамках агрессивного поведения.
Впервые термин «оружие самообороны» появился в Законе Российской Федерации от 20 мая 1993 года «Об оружии». Тогда речь шла о газовом оружии самообороны, к которому были причислены пистолеты, револьверы, механические распылители и аэрозольные устройства, снаряженные слезоточивыми раздражающими веществами, разрешенными к применению Министерством здравоохранения Российской Федерации.
До принятия названного закона газовые устройства, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 1992 г. № 1341 «О специальных средствах самообороны, снаряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия», именовались специальными средствами самообороны и к ним были отнесены газовые пистолеты, револьверы и аэрозольные упаковки.
В предлагаемой читателю работе содержится систематизированная информация о различных видах и моделях современного оружия самообороны, разрешенного к обращению в Российской Федерации, о порядке его приобретения, правилах хранения, ношения, транспортирования и применения. Читатель также узнает о наказании, которое может быть применено за нарушение правил оборота оружия самообороны.
Источниками информации для подготовки издания стали ныне действующие законодательные и иные нормативные правовые акты1, опубликованные экспертные работы2, материалы, размещенные в сети Интернет.
[1] Перечень основных нормативных правовых актов, регулирующих оборот оружия самообороны, приводится в конце работы.
[2] См.: Бабаханян Р. В. Газовое ствольное оружие самообороны. СПб., 1997; Козарь В. А., Кременов И. Н., Макаров В. В. и др. Защити себя сам. Калининград, 2000; Шунков В. Н. Газовое и пневматическое оружие. Минск, 2004; Ашихмин В. А., Разумов С. В. Оружие самообороны: защити себя сам. М., 2012; Скрылев И. А. Современное оружие для самообороны и выживания. Практическое руководство. М., 2013; Гринберг М. В. Разработка газового оружия. Ижевск, 2014; Методическое пособие по безопасному обращению с оружием. М., 2014; Резинострел: психологические основы активной самообороны. 2-е изд., испр. и доп. М., 2015; Монетчиков С. Б. Отечественные револьверы и пистолеты. СПб., 2015; Москалькова Т. Н. Наградное оружие. М., 2016 и др.
1. ВИДЫ ОРУЖИЯ САМООБОРОНЫ
Оружие самообороны – это совокупность видов огнестрельного оружия и иных технических средств, которые на законном основании могут находиться у граждан для применения в целях защиты жизни, здоровья и собственности.
Законодательной основой обращения оружия самообороны на территории Российской Федерации в настоящее время служит Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», который разделил все оружие, разрешенное к обороту, на гражданское, служебное и боевое.
Думается, читателю будут интересны следующие цифры. По данным МВД России, на начало 2016 г. на руках 4,4 млн российских граждан находилось почти 6,6 млн разных стволов оружия, из которых 5,1 млн – это охотничье оружие, 941 тыс. – травматические пистолеты, 482 тыс. – газовые пистолеты и револьверы.
В свою очередь, оружие самообороны делится на следующие виды:
• огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие с патронами к нему, в том числе с патронами травматического действия;
• огнестрельное оружие ограниченного поражения: пистолеты, револьверы, огнестрельное бесствольное устройство отечественного производства с патронами травматического действия, патронами газового действия и патронами светозвукового действия;
• газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами;
• электрошоковое оружие: электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства.
Думается, читателю будут интересны следующие цифры. По данным МВД России, на начало 2016 г. на руках 4,4 млн российских граждан находилось почти 6,6 млн разных стволов оружия, из которых 5,1 млн – это охотничье оружие, 941 тыс. – травматические пистолеты, 482 тыс. – газовые пистолеты и револьверы.
Неотъемлемой частью огнестрельного и газового оружия являются патроны, без которых пистолет или револьвер – это просто механизм. Поэтому когда мы говорим об оружии, то имеем в виду его в комплекте с патронами, оборот которых в России также ограничен.
Патрон – это вид оружейного боеприпаса. Он представляет собой устройство, предназначенное для выстрела из оружия, в котором в одно целое при помощи гильзы объединены средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение.
Оружие самообороны в зависимости от его вида комплектуется дробовыми, пулевыми, травматическими и газовыми патронами, а также патронами светозвукового действия.
В дробовых патронах в качестве поражающего элемента используется металлическая дробь или мелкая картечь.
Пулевые патроны снабжены небольшим снарядом из свинца, имеющим удлиненно-коническую форму.
Поражающим элементом в травматических патронах является резиновая пуля. Для увеличения дальности полета и усиления травматического эффекта используются также пули со стальным сердечником.
Газовые патроны обеспечены кристаллическим активным веществом слезоточивого или раздражающего воздействия.
Патрон светозвукового действия содержит снаряжение, в котором поражающими факторами являются одиночная вспышка светового импульса, одиночный акустический импульс и твердые частицы продуктов сгорания пиротехнической смеси.
Оружие – это источник повышенной опасности, пусть даже оно предназначено для самообороны. В этой связи оно относится к числу ограниченно оборотоспособных вещей, то есть вещей, которые могут производиться, продаваться, приобретаться, храниться, носиться, транспортироваться и использоваться только по специальному разрешению и (или) при соблюдении специально установленного порядка.
На территории России легальному обороту подлежит лишь то оружие и патроны, которые прошли испытание криминалистическими и медицинскими требованиями, соответствуют международным и национальным стандартам и разрешены для использования.
Систематизированные сведения об образцах оружия самообороны, прошедших сертификацию и разрешенных к обороту на территории Российской Федерации, производимых в России либо ввозимых на ее территорию и вывозимых из нее, гражданин может почерпнуть из Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему (далее – Кадастр).
В частности, в Кадастр вносятся следующие сведения об оружии и патронах отечественного производства: наименование и обозначение модели оружия (типа патронов) и используемых патронов; основные технические показатели оружия и патронов; наименование разработчика и изготовителя; обозначение стандарта и технических условий; цветная фотография образца.
Сведения об оружии самообороны иностранного производства включают в себя наименование и обозначение модели оружия (типа патронов) и используемых патронов; основные технические показатели оружия и патронов; наименование страны и предприятия-изготовителя оружия и патронов; цветная фотография образца.
Кадастр издается на основании перечня моделей гражданского и служебного оружия и патронов к нему, ежеквартально утверждаемого Правительством Российской Федерации или по его поручению Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.
Что касается разрешенных к применению видов слезоточивых и раздражающих веществ, их предельно допустимых величин, то эти вопросы регулируются Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Выходные параметры электрошоковых устройств и искровых разрядников отечественного производства установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Нужно также иметь в виду, что в целях самообороны в условиях необходимой обороны и крайней необходимости помимо оружия, находящегося в личной собственности граждан и о котором говорилось выше (назовем его личное оружие самообороны), могут использоваться и другие виды оружия, которые находятся на законном основании у граждан. Это боевое, служебное, наградное, охотничье, спортивное, пневматическое и сигнальное оружие, оружие, которое выдается гражданам в рамках государственной защиты в соответствии с Федеральным законом от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». Но это самостоятельные разновидности оружия. В отношении таких видов оружия действует правовой режим оборота, отличный от оборота личного оружия самообороны.
К оружию самообороны, как и к оружию в целом, не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового или производственного назначения, конструктивно сходные с оружием (например, строительно-монтажные пистолеты).
2. ОГНЕСТРЕЛЬНОЕ ГЛАДКОСТВОЛЬНОЕ ДЛИННОСТВОЛЬНОЕ ОРУЖИЕ
Огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие является самым серьезным и самым мощным гражданским оружием, п
...
