Адвокатура

Учебник для специалитета

Под общей редакцией 
доктор юридических наук, профессор 
Ю. С. Пилипенко

---

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 347.965(075.8)

ББК 67.75я73

А28

Авторы:
Володина С. И., к. ю. н., доцент – § 2 гл. 6; Макаров С. Ю., к. ю. н., доцент – гл. 1, § 3 гл. 2, § 1 гл. 3, § 1, 2 гл. 4; Марчева (Короткова) П. Е., к. ю. н., доцент – § 3 гл. 4, § 4 гл. 5; Калачева Е. Н., к. ю. н. – § 2 гл. 2, § 2 гл. 3 (в соавт. с Е. О. Анисимовой), § 1 гл. 2, гл. 8; Анисимова Е. О., к. ю. н. – § 2 гл. 2, § 2 гл. 3 (в соавт. с Е. Н. Калачевой), § 1–3 гл. 5; Шарапова Д. В., к. ю. н. – гл. 7; Поспелов О. В., к. ю. н., доцент – введение, заключение; Скабелина Л. А., к. п. н., доцент – § 1 гл. 6.

Ответственный редактор доктор юридических наук, профессор Ю. С. Пилипенко.

В предлагаемом учебнике излагаются общие положения об адвокатуре и адвокатской деятельности в России, включающие понятие, принципы и правовое регулирование адвокатуры, ее организационную структуру, основные положения профессиональной этики адвокатов, а также рассматриваются особенности оказания адвокатом различных видов юридической помощи.

Нормативные акты приведены по состоянию на 1 сентября 2021 г.

Книга охватывает все основные темы учебной юридической дисциплины, предусмотренные ФГОС ВО по программе специалитета по специальности 40.05.04 «Судебная и прокурорская деятельность».

Учебник подготовлен преподавателями Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА).

УДК 347.965(075.8)

ББК 67.75я73

© Коллектив авторов, 2021

© ООО «Проспект», 2021

ВВЕДЕНИЕ

Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» действует уже 20 лет, практически столько же времени существуют Федеральная палата адвокатов и современная система органов самоуправления российской адвокатуры. И все базовые принципы профессии, заложенные в этом законе, сохранены и по настоящий день. Свобода и независимость для нашей профессии — это основополагающие принципы, без свободы и независимости адвокатская корпорация не может существовать, не может развиваться. В современных условиях, когда в государстве все больше и больше проявляется функция регуляторных начал, российская корпорация остается «островом» свободы и независимости, и это, наверное, результат в том числе ответственного отношения адвокатов к той работе, которую мы призваны выполнять.

В сфере оказания квалифицированной юридической помощи институт адвокатуры, регулируемый законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, занимает особое место. Обязательность вступления в независимую самоуправляемую профессиональную корпорацию, необходимость соответствия определенным квалификационным требованиям, наличие особой процедуры приема в корпорацию, правил профессиональной этики, дисциплинарной ответственности, обязанности постоянно повышать квалификацию являются условиями, определяющими высокий уровень оказываемой адвокатами юридической помощи.

Адвокатура является значимым институтом гражданского общества, роль которого определяется как целями деятельности, так и особой социальной ответственностью, которую налагает принадлежность к адвокатской профессии.

Вместе с тем система гарантий независимости адвокатуры и адвоката от давления различных государственных и негосударственных органов, должностных и частных лиц является признаком развитого гражданского общества. Только в свободно развивающемся гражданском обществе адвокат может эффективно выполнять роль профессионального судебного представителя и защитника.

Конструктивное сотрудничество профессионального сообщества с государством в процессе реформирования адвокатуры неизбежно, а все реформы должны вестись в пределах концепции Закона об адвокатуре, на базе независимости адвокатуры и единства адвокатов в понимании основополагающих принципов своего профессионально-социального бытия.

Концепция регулирования рынка профессиональной юридической помощи обсуждается уже восемь лет. Изначально концепция реформы основывалась на двух основных принципах: объединение всех юристов на базе адвокатуры и вытекающая из этого монополия адвокатов на судебное представительство. Однако два года назад Министерство юстиции РФ решило, что адвокатскую монополию целесообразно распространить и на юридическое консультирование. Указанные предложения вызвали негативную реакцию правозащитников, юристов-бизнесменов, а также иностранных юридических фирм, которые оказывают юридические услуги в России.

Среди новелл в адвокатском сообществе стоить отметить кропотливую работу по цифровизации адвокатуры с целью построения информационной экосистемы как части экосистемы цифровой экономики России и сегмента цифрового общества, начало создания Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР). Наличие собственной информационной (цифровой) системы — ключевой фактор того, что адвокатура останется самостоятельным субъектом в глобальной информационной среде.

Роль качественного юридического образования в современную эпоху постоянно возрастает, поскольку в условиях ожесточенной конкуренции на рынке юридических услуг главным требованием к молодым специалистам становится наличие глубоких теоретических знаний в сочетании с умением применять их на практике.

Дисциплина «Адвокатура» ставит перед обучающимися не только практические вопросы, но и позволяет им подискутировать по наиболее спорным вопросам организации адвокатуры и адвокатской деятельности.

Целью данного учебника является исследование теоретических, правовых и организационных проблем, определяющих роль адвокатуры в обществе и государстве, осуществление защиты и судебного представительства прав и законных интересов граждан РФ на базе обновляющегося законодательства и практики его применения.

Учебник включает в себя 2 раздела, один из которых посвящен общим положениям об адвокатуре и адвокатской деятельности в России, второй — особенностям оказания адвокатом юридической помощи в различных судопроизводствах.

Настоящий учебник является результатом труда преподавателей кафедры адвокатуры Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). Очень важно, что кафедра на постоянной основе сотрудничает с Федеральной палатой адвокатов РФ: в течение многих лет ряд дисциплин преподают и автор настоящего предисловия, и вице-президенты ФПА РФ Светлана Игоревна Володина, Алексей Павлович Галоганов. Сочетание адвокатской практики со знанием деталей работы органов корпоративного самоуправления помогает подходить к предмету комплексно и прививать студентам понимание того, насколько сложна и многоаспектна адвокатская деятельность, требующая от каждого из нас органичного сплава трех начал — высокого профессионализма, нравственности и творчества.

Раздел I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДВОКАТУРЕ И АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ

Глава 1.
Понятие, принципы и правовое регулирование адвокатуры

В главе рассмотрены такие понятия, как «адвокат», «адвокатура», «адвокатская деятельность», выделены признаки адвокатской деятельности, раскрыты принципы организации адвокатуры и адвокатской деятельности и проанализированы международный и национальный уровни правового регулирования адвокатуры.

§ 1. Понятие адвоката, адвокатуры, адвокатской деятельности

Термин «адвокат» происходит от латинского слова advocare — призывать на помощь. Адвокат — это лицо, получившее статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. При этом порядок получения статуса адвоката должен соответствовать Федеральному закону от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее — Закон об адвокатуре). Адвокат является независимым советником по правовым вопросам.

Адвокату запрещено заниматься другой оплачиваемой деятельностью помимо адвокатской, за исключением научной, преподавательской или иной творческой деятельности. В целях осуществления творческой деятельности адвокат вправе вступать в соответствующие трудовые отношения (работать научным сотрудником в научно-исследовательском институте, преподавателем вуза, корреспондентом средства массовой информации и т.д.).

Федеральный закон не ограничивает адвоката территорией, на которой он вправе осуществлять свою деятельность. Никто не вправе требовать от адвоката, проживающего в другом субъекте РФ или внесенного в иной региональный реестр, какого-либо разрешения для выполнения своих обязанностей в иных субъектах РФ.

Федеральным законом предусмотрены ограничения в участии иностранных адвокатов в адвокатской деятельности на территории Российской Федерации. Такое участие адвокатов иностранного государства допускается лишь для оказания юридической помощи по вопросам права данного иностранного государства. Однако даже и в этом случае, если такое участие связано с государственной тайной Российской Федерации, адвокат иностранного государства не может оказывать юридическую помощь на территории нашей страны.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об адвокатуре адвокатурой признается профессиональное сообщество адвокатов, являющееся институтом гражданского общества, не входящее в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Адвокатура призвана на профессиональной основе обеспечивать защиту прав, свобод и интересов физических и юридических лиц. Это структура гражданского общества, профессиональное объединение юристов, оказывающих квалифицированную юридическую помощь.

Основополагающие принципы организации деятельности адвокатуры — это полная независимость адвоката при осуществлении адвокатской деятельности, свобода высказываний в публичных судебных и иных выступлениях, самоуправляемость адвокатских объединений, добровольное вступление в адвокатуру, право на создание ассоциаций, присоединение к международным сообществам адвокатов и участие в их работе, соблюдение норм профессиональной этики, справедливости и гуманизма. Именно эти принципы были положены в основу Закона об адвокатуре.

Основные характерные черты адвокатуры сводятся к следующим:

• целью деятельности адвокатуры является защита прав, свобод и интересов физических и юридических лиц и обеспечение доступа к правосудию, т.е. содействие выполнению основной публичной функции правового государства — соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина (ст. 2 Конституции РФ);

• адвокатура не входит в состав государственного аппарата, не является государственным органом или органом местного самоуправления, а представляет собой институт гражданского общества.

Адвокатура сочетает два аспекта: публично-правовой и частноправовой. Не являясь государственным органом, адвокатура, тем не менее, имеет отдельные полномочия по осуществлению публичной, государственной функции защиты прав и свобод человека. Частноправовая составляющая деятельности адвокатуры, а также то, что она не является органом государства, позволяют признать адвокатуру полноценным институтом гражданского общества.

Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Законом об адвокатуре, физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Основными признаками адвокатской деятельности являются:

1) оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам (доверителям);

2) оказание такой помощи лицами, работающими на профессиональной основе — лица, оказывающие юридическую помощь, должны иметь статус адвоката, который получается в порядке, установленном Законом об адвокатуре.

Соблюдение признака профессионализма осуществления адвокатской деятельности обеспечивается определенными требованиями к лицу, желающему стать адвокатом.

Лицо, претендующее на приобретение статуса адвоката, должно также успешно сдать квалификационный экзамен, после чего квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта РФ принимает решение о присвоении ему статуса адвоката.

Кроме того, непосредственной обязанностью каждого адвоката является постоянное совершенствование уровня своих профессиональных познаний в области юриспруденции, что нашло отражение в пп. 3 п. 1 ст. 7 Закона об адвокатуре и ст. 8 Кодекса профессиональной этики адвоката (далее — КПЭА). Очевидно, что стремление к саморазвитию на профессиональном поприще является необходимым качеством любого специалиста и особенно важно для целей оказания квалифицированной юридической помощи;

3) целями этой деятельности должны быть защита прав, свобод и интересов доверителей; обеспечение доступа к правосудию;

4) независимость адвоката при ее осуществлении.

Органы государственной власти и местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность адвоката, за исключением случаев, когда эта деятельность противоречит законодательству РФ. Согласно ст. 18 Закона об адвокатуре вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются.

Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии).

Независимость адвоката означает не абсолютную произвольность и бесконтрольность при осуществлении им адвокатской деятельности, а только недопустимость вмешательства кого бы то ни было в его деятельность и самостоятельность принятия им решения в отношении своих действий. Адвокат не подчинен никаким посторонним влияниям, но свободен исключительно в рамках действующего законодательства, решений ФПА РФ и адвокатской палаты субъекта РФ, членом которой он является, а также воли доверителя, права, свободы и интересы которого адвокат защищает;

5) осуществление такой деятельности под собственную ответственность адвоката.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона об адвокатуре за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность.

Любое лицо, считающее, что его права были нарушены адвокатом при осуществлении им адвокатской деятельности, может обратиться в суд за защитой своих прав или подать в соответствии с п. 1 ст. 20 КПЭА в адвокатскую палату, членом которой состоит адвокат, жалобу на его действия (бездействие).

Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Это значит, что ее целью не может быть извлечение прибыли. Все доходы адвокатского объединения или отдельного адвоката являются по своей правовой природе не результатом коммерческой или иной предпринимательской деятельности, а вознаграждением, выплачиваемым доверителем.

Ряд положений Закона об адвокатуре подчеркивает непредпринимательский характер адвокатской деятельности.

Во-первых, вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, не являются доходом, поступающим в полное распоряжение адвоката. Они подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением.

За счет получаемого вознаграждения адвокат отчисляет средства на общие нужды адвокатской палаты или соответствующего адвокатского образования, страхование профессиональной ответственности, несет иные расходы, связанные с осуществлением адвокатской деятельности.

Во-вторых, в случаях, определенных законодательством, возможно оказание бесплатной юридической помощи адвокатом гражданам РФ. Размер вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, и порядок компенсации адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам бесплатно, устанавливаются Правительством РФ. Размер дополнительного вознаграждения, выплачиваемого в этих случаях адвокату за счет средств адвокатской палаты, определяется ежегодно собранием (конференцией) адвокатов.

Адвокатскую деятельность следует отличать от иных видов юридической помощи, которые не относятся к адвокатской деятельности. Это юридическая помощь, оказываемая работниками юридических служб организаций, работниками органов государственной власти и местного самоуправления, участниками и работниками юридических фирм, индивидуальными предпринимателями, нотариусами и патентными поверенными (за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат) и другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности. Законодательное выделение адвокатской деятельности позволяет обеспечить специальным федеральным законом реализацию конституционных требований о гарантиях права каждому гражданину Российской Федерации на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ).

Адвокатская деятельность является многообразной и осуществляется в различных видах. Оказывая юридическую помощь, адвокат:

• дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;

• составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

• представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;

• участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

• участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

• участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

• представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

• представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;

• участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

• выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

Конкретные права и обязанности адвоката как представителя регулируются соответствующими отраслями законодательства.

§ 2. Принципы организации адвокатуры и адвокатской деятельности

В настоящее время впервые на законодательном уровне установлены принципы адвокатуры. Это позволило построить адвокатуру России на единой основе, и в дальнейшем развивать ее как единую общероссийскую структуру, как единое общефедеральное профессиональное сообщество.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона об адвокатуре адвокатура действует на основе следующих принципов:

• законности,

• независимости,

• самоуправления,

• корпоративности,

• равноправия адвокатов.

Указанные принципы сохраняются неизменными с момента принятия Закона об адвокатуре до настоящего времени, что дополнительно обеспечивает стабильность и прозрачность системы правоотношений, связанных с адвокатурой.

Принцип законности можно рассматривать в двух плоскостях –

1) применительно к адвокатуре в целом, и

2) применительно к деятельности каждого конкретного адвоката.

Применительно к адвокатуре в целом принцип законности означает, что организация и деятельность адвокатуры должны осуществляться при неуклонном соблюдении предписаний правовых норм, регулирующих соответствующие правоотношения, участником которых является адвокатура. Эти правовые нормы будут рассмотрены в отдельном параграфе. Указанные правоотношения охватывают все аспекты организации и деятельности адвокатуры, как внутри самой адвокатуры, так и вовне — во взаимоотношениях ее с иными участниками правоотношений.

В то же время принцип законности лежит в основе деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц — всех субъектов права. В частности, взаимоотношения государства и адвокатуры должны строиться строго на основе принципа законности, в свете которого государство не вправе вмешиваться в организацию и деятельность адвокатуры иначе, чем это предусмотрено нормами действующего законодательства России.

С учетом того, что адвокатура, хотя и не является частью структуры органов государственной власти и органов местного самоуправления, тем не менее, обеспечивает реализацию конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи, взаимодействие адвокатуры и государства носит исключительно важный характер.

Применительно к деятельности каждого конкретного адвоката следует отметить, что является недопустимым достижение целей и задач адвокатуры с применением каких бы то ни было незаконных методов и средств. В связи с этим каждый адвокат в своей повседневной профессиональной деятельности должен неукоснительно соблюдать предписания правовых норм, оказывая помощь доверителям лишь с привлечением строго законных средств, способов и инструментов.

Для адвокатов данный принцип корреспондирует также с нормой КПЭА (п. 1 ст. 10), согласно которой «закон и нравственность в профессии адвоката выше воли доверителя; никакие пожелания, просьбы или требования доверителя, направленные к несоблюдению закона или нарушению правил, предусмотренных настоящим Кодексом, не могут быть исполнены адвокатом». Таким образом, возможны следующие ситуации:

• незаконная (а равно и/или безнравственная) воля лица, обращающегося за оказанием юридической помощи, выражающаяся в изначально незаконном предмете обращения к адвокату за квалифицированной юридической помощью, а именно в стремлении к достижению каких бы то ни было незаконных целей, в незаконности требований или, соответственно, возражений лица, обращающегося за оказанием юридической помощи — изначально не подлежит выполнению — поскольку согласно пп. 1 п. 4 ст. 6 Закона об адвокатуре адвокат не вправе принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;

• незаконная (а равно и/или безнравственная) воля доверителя, проявляющаяся после принятия адвокатом поручения, изначально соответствующего критерию законности, но выражающаяся в незаконности отдельных пожеланий, просьб или требований доверителя, формулируемых им в рамках выполнения адвокатом принятого им поручения на оказание квалифицированной юридической помощи — также в принципе не подлежит выполнению с момента ее проявления в силу указанной выше нормы п. 1 ст. 10 КПЭА;

• законная и нравственная воля доверителя подлежит выполнению адвокатом — но исключительно законными (и — нравственными) способами, с привлечением строго законных и нравственных приемов, инструментов, с законным применением профессиональных прав (то есть при недопущении злоупотребления адвокатом своими правами).

Только при соблюдении указанных условий будет считаться соблюденным принцип законности применительно к профессиональной деятельности каждого адвоката.

Принцип независимости также можно рассматривать в двух плоскостях — применительно к адвокатуре в целом и применительно к деятельности каждого конкретного адвоката.

Применительно к адвокатуре в целом принцип независимости выражается в том, что согласно п. 1 ст. 3 Закона об адвокатуре профессиональное сообщество адвокатов, которым является адвокатура, как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Следует отметить, что адвокатура является единственным прямо указанным в действующем законодательстве России институтом гражданского общества. Соответственно, органы государственной власти и органы местного самоуправления по общему правилу не вправе вмешиваться в деятельность адвокатуры, за исключением случаев, когда эта деятельность противоречит законодательству России.

В то же время в Законе об адвокатуре предусмотрено несколько случаев, когда даже при законном осуществлении институтом адвокатуры своего функционирования государство в лице своих уполномоченных органов и должностных лиц принимает непосредственное участие в организации и деятельности адвокатуры. Это, в частности, следующие случаи:

1) финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно (п. 3 ст. 3 Закона об адвокатуре);

2) оплата помощи, оказываемой адвокатами в судопроизводстве (уголовном, гражданском или административном) по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда (пп. 2–4 ст. 50 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ), ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ), п. 4 ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ);

3) участие судей судов общей юрисдикции, судей арбитражных судов, представителей территориальных органов юстиции, представителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации в работе квалификационных комиссий (ст. 33 Закона об адвокатуре);

4) утверждение федеральным органом юстиции формы ордера, формы удостоверения адвоката, формы реестров адвокатов (п. 2 ст. 6, п. 3 ст. 14, п. 2 ст. 15 Закона об адвокатуре);

5) ведение реестров адвокатов субъектов Российской Федерации территориальными органами юстиции субъектов Российской Федерации (п. 1 ст. 14 Закона об адвокатуре);

6) выдача территориальными органами юстиции субъектов Российской Федерации удостоверений адвокатам (п. 1 ст. 15 Закона об адвокатуре);

7) выдвижение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации представлений о создании юридических консультаций (п. 1 ст. 24 Закона об адвокатуре).

Применительно к деятельности каждого конкретного адвоката следует отметить также, что при осуществлении адвокатом профессиональных действий по конкретному делу никто, кроме доверителя, не вправе давать ему указаний о том, как действовать. Согласно п. 1 ст. 18 Закона об адвокатуре «вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются». Это ограничение в равной мере относится к любым лицам — и к государственным и муниципальным органам, и к адвокатским палатам как органам адвокатского сообщества, и к органам адвокатских образований (если адвокат осуществляет профессиональную деятельность в коллективном адвокатском образовании). Исключительно только доверитель может давать адвокату указания, но это естественно обусловлено его статусом доверителя.

Однако здесь еще раз необходимо отметить норму Кодекса профессиональной этики адвоката (п. 1 ст. 10), согласно которой закон и нравственность в профессии адвоката выше даже воли доверителя.

Законодательство устанавливает определенные гарантии независимости адвоката.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Закона об адвокатуре «адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении профессиональной деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии)». Это обусловлено тем, что адвокат, осуществляя профессиональную деятельность, основывается как на информации, полученной им самим, так и на информации, полученной им, прежде всего, от доверителя, и на основании всей этой информации он высказывает (как в устной, так и в письменной формах) свои мнения в защиту интересов доверителя.

Дополнительно отмечено (в абз. 2 п. 2 ст. 18), что «указанные ограничения не распространяются на гражданско-правовую ответственность адвоката перед доверителем в соответствии с настоящим Федеральным законом». Это обусловлено тем, что в данном случае гарантии независимости адвоката пересекаются с гарантией прав доверителя и уступают перед ними, поскольку интересы доверителя приоритетны.

В ст. 18 Закона об адвокатуре предусмотрены и иные гарантии независимости адвоката.

Согласно п. 3 ст. 18 «истребование от адвокатов, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам, не допускается». Таким образом, данная норма одновременно гарантирует два важных института — независимость адвоката и неприкосновенность (сохранность) адвокатской тайны.

В п. 4 ст. 18 установлено, что «адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества». Данная гарантия носит комплексный характер.

Наконец, в соответствии с п. 5 ст. 18 «уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением гарантий адвокату, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством». Упомянутые гарантии содержатся в гл. 52 УПК РФ.

Следующие принципы — самоуправления и корпоративности — тесно связаны между собой.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона об адвокатуре адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов, то есть профессиональной корпорацией. Таким образом, несмотря на то, что адвокаты вправе осуществлять свою деятельность как коллективно (в составе коллегии адвокатов, адвокатского бюро, а также юридической консультации), так и индивидуально (при учреждении адвокатского кабинета), они в общей своей совокупности продолжают оставаться единой профессиональной корпорацией, для членов которой устанавливаются единые требования в отношении вступления в адвокатуру и деятельности в статусе адвоката. В этом заключается принцип корпоративности.

Современная российская адвокатура отвечает признакам профессиональной корпорации:

• объединение всех лиц одной профессии;

• обязательность членства;

• обязательность указаний корпорации для всех членов корпорации;

• самоуправление;

• самофинансирование.

Объединение всех лиц одной — в данном случае адвокатской — профессии предполагает, что профессиональная корпорация является единственным объединением этих лиц.

Обязательность членства означает, что членство в профессиональной корпорации является непременным условием принадлежности к этой профессии и осуществления данного вида профессиональной деятельности (и при отсутствии членства осуществление этой деятельности невозможно).

Обязательность указаний корпорации для всех членов корпорации следует из предыдущего признака.

Данные три признака — объединение всех лиц одной профессии, обязательность членства и обязательность указаний корпорации для всех членов корпорации — важны в связи с тем, что целью создания и функционирования профессиональных корпораций является обеспечение жизненно-значимых прав граждан; самыми яркими примерами профессиональных сообществ являются адвокаты, нотариусы и врачи. Поэтому важно, во-первых, сформулировать и закрепить минимально-приемлемые стандарты осуществления профессиональной деятельности, единые для всего соответствующего профессионального сообщества, во-вторых — добиться соблюдения этих минимально-приемлемых стандартов всеми членами профессионального сообщества. Это — задачи создания и функционирования профессиональных корпораций; указанные стандарты могут быть сформулированы и могут соблюдаться только тогда, когда все лица, занимающиеся данной профессиональной деятельностью, являясь членами профессиональной корпорации, обязаны выполнять устанавливаемые ею правила (стандарты).

С принятием ныне действующего Закона об адвокатуре впервые в истории нашей страны адвокаты были объединены на общероссийском (общефедеральном) уровне. Ранее такого объединения никогда не существовало, поскольку на общегосударственном (общероссийском) уровне адвокатов объединяли только общественные организации, однако ни в дореволюционное время, ни в советский период не было объединения всех адвокатов России в порядке обязательного членства. В период 1866–1917 годов для присяжных поверенных наивысшей степенью объединения стали советы присяжных поверенных, создаваемые на уровне судебных округов, однако к 1917 году они были созданы лишь в 9 судебных округах из 14; у частных поверенных никакого объединения не было вовсе. В период 1917–2003 годов применительно к РСФСР как союзной республике наивысшей степенью объединения стали коллегии адвокатов, создаваемые по одной в каждом субъекте РСФСР (автономных республиках, краях, областях, городах Москве и Ленинграде и т.д.).

Различные объединения адвокатов, создаваемые в конце 80-х и начале 90-х гг. — Международный Союз (Содружество) адвокатов (ранее — Союз адвокатов СССР), Федеральный союз адвокатов, Гильдия российских адвокатов — были общественными объединениями, не основанными на принципе обязательного членства, и, соответственно, не могли объединять всех адвокатов нашей страны.

Поле вступления Закона об адвокатуре в силу 1 июля 2002 г. в каждом субъекте России были созданы адвокатские палаты (соответственно, в настоящее время их 85). Адвокатура России как единая профессиональная корпорация существует с 31 января 2003 г. — с даты учреждения Первым Всероссийским съездом адвокатов Федеральной Палаты адвокатов Российской Федерации.

В настоящее время принцип корпоративности реализуется путем объединения всех адвокатов региона в адвокатскую палату данного субъекта Российской Федерации, с тем, что все региональные адвокатские палаты являются членами Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, которая, таким образом, официально объединяет всех без исключения адвокатов России.

Принцип самоуправления, являющийся одновременно признаком адвокатуры как профессиональной корпорации, подразумевает самостоятельное определение (в рамках закона) адвокатами форм своей деятельности, самостоятельное формирование адвокатских объединений и органов самоуправления, невмешательство государства в деятельность указанных органов. Органы адвокатского сообщества не находятся в отношении субординации по отношению к органам государственной власти и органам местного самоуправления, поэтому соответствующие государственные и муниципальные органы не вправе навязывать адвокатским объединениям и органам адвокатского самоуправления решения и действия, отменять или приостанавливать действие этих решений (за исключением решений судов).

Все вопросы внутренней организации деятельности адвокатского сообщества решаются специально созданными органами самого адвокатского сообщества, состоящими полностью из адвокатов.

В этой связи следует отметить, что квалификационная комиссия как орган адвокатуры не затрагивает прав адвокатов ни в одной из сфер своей деятельности. При осуществлении функции проведения (принятия) квалификационного экзамена квалификационная комиссия принимает его у претендентов на статус адвоката — то есть у лиц, еще не являющихся адвокатами. При осуществлении функции рассмотрения жалоб на адвокатов решение по дисциплинарному производству принимается не квалификационной комиссией, а Советом адвокатской палаты — то есть органом адвокатского самоуправления, полностью состоящим из адвокатов.

Завершающий признак адвокатуры как профессиональной корпорации состоит в самофинансировании адвокатуры. Основным источником обеспечения финансовой независимости российской адвокатуры являются взносы адвокатов: адвокатские палаты субъектов Российской Федерации осуществляют свою деятельность за счет взносов всех адвокатов, являющихся членами этих палат, и, со своей стороны, за счет этих взносов перечисляют в Федеральную палату адвокатов Российской Федерации средства на ее содержание и выполнение ею предусмотренных Законом об адвокатуре функций.

Таким образом, проявлением (реализацией) принципов корпоративности и самоуправления применительно к адвокатуре России является деятельность адвокатских палат обоих уровней регионального (адвокатские палаты субъектов Российской Федерации) и федерального (Федеральная палата адвокатов Российской Федерации).

Принцип равноправия адвокатов означает, что вне зависимости от того, в какой форме, индивидуально или коллективно, осуществляется деятельность адвоката, государство не вправе предоставлять ему какие-либо преимущества или устанавливать какие-либо ограничения одним адвокатам в отношении других адвокатов. Принцип равноправия распространяется также на случаи, когда представительство интересов доверителем осуществляют адвокаты, входящие в разные адвокатские палаты. Таким образом, со стороны государства ко всем без исключения адвокатам должно быть равное отношение, и между собой адвокаты не должны допускать нарушения равноправия.

Кроме того, сами адвокаты не вправе требовать себе преимуществ перед другими адвокатами.

§ 3. Правовое регулирование адвокатуры

Современное правовое (нормативное) регулирование адвокатуры и адвокатской деятельности имеет следующую структуру:

1) законодательное регулирование (2 уровня) и

2) корпоративное регулирование (3 уровня).

1. Законодательное регулирование адвокатуры и адвокатской деятельности включает в себя международно-правовой уровень регулирования и российский уровень правового регулирования.

Международно-правовой уровень регулирования адвокатуры и адвокатской деятельности включает в себя следующие основные международно-правовые акты:

1) Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.)1;

2) Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.2;

3) Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского сообщества (принят Советом коллегии адвокатов и юридических сообществ Европейского союза в Страсбурге 28 октября 1988 г., пересмотрен в Лионе 28 ноября 1998 г., в Дублине 6 декабря 2002 г. и в Порто 19 мая 2006 г.);

4) Основные принципы, касающиеся роли юристов3 (приняты восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в Гаване, Куба, 27 августа — 7 сентября 1990 г.);

5) Хартия основополагающих принципов адвокатской деятельности4 от 19 мая 2016 г.

Последний из указанных международно-правовых документов — Хартия основополагающих принципов адвокатской деятельности — важен тем, что в нем закреплены принципы, которые составляют исходное положение и основу адвокатской профессии:

• принцип уважения верховенства права и справедливого отправления правосудия;

• принцип законности как основополагающий принцип оказания юридической помощи;

• принцип обеспечения доступа к правосудию;

• принцип независимости адвоката и адвокатских образований;

• принцип саморегулирования профессии;

• принцип соблюдения адвокатской тайны;

• принцип соблюдения этических норм и защиты достоинства, чести и репутации профессии;

• принцип соблюдения правил профессионального поведения;

• принцип корпоративности на началах объединения общими интересами в целях обеспечения надлежащей защиты доверителей и их доступа к правосудию;

• принцип взаимного профессионального сотрудничества;

• принцип равноправия адвокатов;

• принцип профессиональной компетентности;

• принцип приверженности интересам клиента.

Российский уровень правового регулирования адвокатуры и адвокатской деятельности включает в себя федеральный подуровень регулирования и региональный подуровень регулирования.

Федеральный подуровень регулирования включает в себя:

1) Конституцию России;

2) федеральные законы;

3) федеральные подзаконные акты.

В Конституции России5 к правовому регулированию адвокатуры относятся две нормы — ст. 48 и ст. 72.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Конституции России «Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно». Поскольку у государства нет структуры, которая могла бы оказывать квалифицированную юридическую помощь неопределенно-широкому кругу лиц, эта публичная функция возложена на адвокатуру. Таким образом, данная норма является конституционной основой деятельности адвокатуры.

Согласно п. 2 ст. 48 Конституции России «Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения». Эта конституционная норма является основой для оказания адвокатом квалифицированной юридической помощи в качестве защитника по уголовному делу.

В пп. «л» п. 1 ст. 72 Конституции России закреплено, что адвокатура находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Таким образом, указанное конституционное положение регулирует двойственный характер правового регулирования адвокатской деятельности и организации адвокатуры.

Основным федеральным законом, регулирующим адвокатскую деятельность и организацию адвокатуры, является Закон об адвокатуре 6 от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ. В нем даются понятия адвоката, адвокатуры, устанавливаются законодательно-определенные принципы адвокатуры, определяются полномочия и обязанности адвоката, регулируются адвокатский запрос, институт адвокатской тайны, порядок и основания приобретения, приостановления, возобновления и прекращения статуса адвоката, институт соглашения об оказании юридической помощи, порядок работы помощника адвоката и стажера адвоката, формы адвокатских образований, структуру и полномочия органов адвокатских палат субъектов Российской Федерации и Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации,

Также к регулированию адвокатской деятельности и организации адвокатуры относятся такие федеральные законы, как:

• Гражданский кодекс Российской Федерации (далее — ГК РФ), Часть первая7 (в части регулирования соглашения об оказании юридической помощи как гражданско-правового договора и регулирования адвокатских образований и адвокатских палат как некоммерческих юридических лиц);

• Трудовой кодекс Российской Федерации8 (далее — ТК РФ) (в части регулирования деятельности стажеров адвоката и помощников адвоката);

• Федеральный закон «О некоммерческих организациях»9 (в части регулирования адвокатских образований и адвокатских палат как некоммерческих юридических лиц);

• Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи»10;

• Федеральный закон «О статусе военнослужащих»11 (в части особенностей оказания адвокатами юридической помощи военнослужащим);

• Закон «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»12 (в части особенностей оказания адвокатами юридической помощи гражданам, нуждающимся в такой помощи);

• Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»13.

Кроме того, деятельность адвоката по оказанию юридической помощи в процессуальной сфере регулируется блоком процессуального законодательства России.

Оказание адвокатом юридической помощи в качестве представителя в Конституционном Суде Российской Федерации регулируется Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации»14.

Оказание адвокатом юридической помощи в качестве защитника по уголовным делам регулируется УПК РФ15, УИК РФ16, Федеральным законом «О порядке содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»17. Оказание помощи в качестве защитника военнослужащих регулируется Федеральным законом «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста»18.

Оказание адвокатом юридической помощи в качестве представителя по уголовным делам или лица, оказывающего помощь свидетелю по уголовным делам, регулируется УПК РФ.

Оказание адвокатом юридической помощи в качестве защитника и представителя по делам об административных правонарушениях регулируется КоАП РФ19.

Оказание адвокатом юридической помощи в качестве представителя по гражданским делам регулируется ГПК РФ20 и АПК РФ21.

Оказание адвокатом юридической помощи в качестве представителя по административным делам регулируется КАС РФ22.

Наряду с законами регулирование адвокатуры осуществляется подзаконными нормативными правовыми актами, принимаемыми в пределах их компетенции Правительством России и различными министерствами.

Основными нормативно-правовыми актами Правительства России, относящимися к регулированию адвокатуры, являются:

• Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2005 г. № 445 «О порядке оказания адвокатами юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами»23, которым были утверждены соответствующие Правила;

• Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. № 361 «О порядке предоставления администрацией места содержания под стражей защитнику по его требованию платных услуг по копированию материалов уголовного дела и об установлении тарифов на эти услуги»24;

• Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета министров РСФСР и Правительства Российской Федерации»25.

Профильным ведомством, относящимся к сфере юриспруденции, является Министерство юстиции России. Основными нормативно-правовыми актами этого министерства, относящимися к регулированию адвокатуры, являются:

• приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. № 206 «Об утверждении форм и сроков представления документов, связанных с участием адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»26;

• приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 10 апреля 2013 г. № 47 «Об утверждении формы ордера»27;

• приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. № 85 «Об утверждении порядка ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации»28;

• приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 5 октября 2016 г. № 223 «Об утверждении формы удостоверения адвоката и порядка его заполнения»29;

• приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 14 декабря 2016 г. № 288 (с изм. от 24.05.2017) «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса».

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2005 г. № 445 «О порядке оказания адвокатами юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами» профильными ведомствами были приняты соответствующие инструкции (порядки), утвержденные соответственно:

• приказом МВД РФ от 4 октября 2005 г. № 808 «О порядке возмещения расходов по уплате государственной пошлины и осуществления выплат юридическим консультациям и коллегиям адвокатов во внутренних войсках МВД России»30;

• приказом Министра обороны РФ от 13 октября 2005 г. № 430 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат адвокатам в качестве вознаграждения и (или) компенсации расходов при оказании ими юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным Федеральными законами»31;

• приказом ФСО РФ от 23 января 2006 г. № 28 «О Порядке осуществления выплат адвокатам в качестве вознаграждения и (или) компенсации расходов при оказании ими юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным Федеральными законами»32;

• приказом ФСБ РФ от 26 апреля 2006 г. № 172 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат юридическим консультациям и коллегиям адвокатов в качестве вознаграждения и (или) компенсации расходов при оказании ими юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в органах Федеральной службы безопасности, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным Федеральными законами»33.

Региональный подуровень регулирования включает законы и подзаконные акты субъектов Российской Федерации, которые принимаются по следующим основным вопросам правового регулирования:

• порядок избрания представителей законодательного (представительного) органа для участия в работе квалификационной комиссии адвокатской палаты данного субъекта Российской Федерации;

• особенности оказания адвокатами бесплатной юридической помощи в данном субъекте Российской Федерации;

• особенности материально-технического и финансового обеспечения деятельности юридической консультации.

2. Корпоративное регулирование вопросов адвокатской деятельности и организации адвокатуры подразделяется на 3 уровня: федеральный; региональный; локальный.

Корпоративные акты федерального уровня принимаются органами Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и обязательны для всех адвокатов России.

Корпоративные акты регионального уровня принимаются органами адвокатских палат субъектов Российской Федерации и обязательны для всех адвокатов соответствующих субъектов России. Они должны соответствовать корпоративным актам федерального уровня, но могут развивать их содержание применительно к конкретным субъектам Российской Федерации.

Корпоративные акты локального уровня принимаются органами коллективных адвокатских образований (коллегий адвокатов, адвокатских бюро) и обязательны для всех адвокатов соответствующих адвокатских образований.

Федеральный уровень корпоративного регулирования представлен документами, принятыми следующими органами34: Всероссийский съезд адвокатов; Совет ФПА РФ; Комиссия по этике и стандартам.

Главный документ, принятый Всероссийским съездом адвокатов — Кодекс профессиональной этики адвоката. Он был принят I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г., изменения и дополнения к нему утверждались II Всероссийским съездом адвокатов 8 апреля 2005 г., III Всероссийским съездом адвокатов 5 апреля 2007 г., VI Всероссийским съездом адвокатов 22 апреля 2013 г., VII Всероссийским съездом адвокатов 22 апреля 2015 г. и VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 г. Он состоит из двух разделов, регулирующих, соответственно, принципы и нормы профессионального поведения адвоката и процедурные основы дисциплинарного производства.

Также Всероссийский съезд адвокатов утвердил такие важные документы, как стандарты профессиональной деятельности адвоката, устанавливающие основные правила в соответствующих сферах:

• Стандарт осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, принятый 20 апреля 2017 г. VIII Всероссийским съездом адвокатов;

• Стандарт профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов, принятый 18 апреля 2019 г. IX Всероссийским съездом адвокатов.

Советом ФПА РФ принято значительное количество нормативных документов. Среди них значительное место занимаются рекомендации и методические рекомендации, в частности:

• Методические рекомендации по реализации прав адвоката, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 53, ч. 3 ст. 86 УПК РФ и п. 3 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 22 апреля 2004 г.;

• Рекомендации о порядке ведения реестра адвокатских образований и их филиалов адвокатской палатой субъекта РФ от 23 июня 2005 г.;

• Рекомендации по обеспечению адвокатской тайны и гарантий независимости адвоката при осуществлении адвокатами профессиональной деятельности 30 ноября 2009 г.;

• Рекомендации по взаимодействию со средствами массовой информации от 21 июня 2010 г.;

• Рекомендации по реализации положений Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» от 14 февраля 2012 г.;

• Методические рекомендации о порядке изготовления, хранения и выдачи ордеров адвокатам от 27 сентября 2013 г.;

• Правила поведения адвокатов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 28 сентября 2016 г.;

• Методические рекомендации по ведению адвокатского производства от 28 сентября 2016 г.;

• Методические рекомендации для представителя адвокатской палаты при производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката от 16 мая 2017 г.;

• Рекомендации по исполнению адвокатами требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма от 4 декабря 2017 г.;

• Рекомендации об обеспечении непрерывности защиты по назначению от 28 ноября 2019 г.;

• Правила включения в соглашение адвоката с доверителем условия о вознаграждении, зависящем от результата оказания юридической помощи от 2 апреля 2020 г.;

• Положение о порядке прохождения стажировки от 27 мая 2020 г.

• Положение о порядке работы помощника адвоката от 27 мая 2020 г.

Кроме того, Советом ФПА РФ были приняты решения по многим важным вопросам адвокатской деятельности и организации адвокатуры.

Комиссия по этике и стандартам принимает разъяснения по отдельным вопросам, имеющим значение для всех адвокатов России (например, по вопросам применения отдельных норм КПЭА, или по обобщенным проблемным вопросам адвокатской деятельности).

Вопросы для самопроверки

1. Входит ли адвокатура в систему органов государственной власти или органов местного самоуправления?

2. Назовите основные характерные черты адвокатуры.

3. Раскройте понятие адвокатской деятельности.

4. Имеет ли адвокатская деятельность цель извлечения прибыли?

5. Каковы принципы адвокатуры России?

6. Каковы случаи участия государства в организации и деятельности адвокатуры?

7. В каком году адвокатура стала единой профессиональной корпорацией?

8. Деятельность какой организации является проявлением адвокатуры как единой профессиональной корпорации?

9. Каковы признаки адвокатуры как профессиональной корпорации?

10. Каковы составные части нормативного регулирования адвокатской деятельности и организации адвокатуры?

11. Каковы уровни законодательного регулирования адвокатской деятельности и организации адвокатуры?

12. Каковы уровни корпоративного регулирования адвокатской деятельности и организации адвокатуры?

13. Акты каких органов ФПА РФ относятся к корпоративному регулированию?

Глава 2.
Статус адвоката

В главе будут подробно рассмотрены основания и порядок приобретения, приостановления, возобновления и прекращения статуса адвоката, а также выделены и раскрыты права и обязанности адвоката, преду­смотренные законодательством.

§ 1. Приобретение статуса адвоката

Закона об адвокатуре в третьей главе закрепляет совокупность требований для приобретения, приостановления, возобновления и прекращения статуса адвоката, а также перечень прав и обязанностей при осуществлении адвокатской деятельности.

Приобретение статуса адвоката слагается из следующих составляющих:

1) соответствие требованиям, установленным законодательством об адвокатуре;

2) отсутствие оснований, препятствующих приобретению статуса адвоката;

3) допуск к сдаче квалификационного экзамена;

4) квалификационный экзамен;

5) принесение присяги. Внесение сведений в реестр;

...