автордың кітабын онлайн тегін оқу Теория организации и организационное поведение
Информация о книге
УДК 65.01(075.8)
ББК 65.290я73
В38
Автор:
Веснин В. Р., доктор экономических наук, профессор, академик РАЕН, почетный работник высшего профессионального образования.
В предлагаемом учебном пособии в предельно сжатой форме изложены основные положения двух важнейших составных частей теории менеджмента — теории социальной организации и теоретических основ организационного поведения. В тексте, написанном четким языком, доходчиво, а в ряде случаев по-новому рассматриваются проблемы организационной структуры и структуры управления организацией, организационно-экономических форм бизнес-объединений. Изложение вопросов организационного поведения, его истоков, дается в тесной увязке с основополагающими положениями психологической науки. Из-за ограниченного объема настоящего издания многие важные аспекты курса не могли найти в нем отражения. Они рассматриваются в других учебниках и учебных пособиях автора, как уже изданных, так и готовящихся к выпуску в издательстве «Проспект».
Настоящее учебное пособие предназначено прежде всего для лиц, обучающихся по программам магистратуры, МВА, повышения квалификации. Оно может быть также использовано как дополнительный источник при подготовке бакалавров и студентов колледжей.
УДК 65.01(075.8)
ББК 65.290я73
© Веснин В. Р., 2017
© Колотилова Е. А., дизайн обложки, 2014
© ООО «Проспект», 2017
Тема 1.
Понятие и разновидности социальной организации
Слово «организация» (франц. оrganisation, от лат. оrganizo — сообщаю стройный вид, устраиваю; греч. organon — устройство, инструмент, орудие) означает сочетание, объединение чего-либо или кого-либо в одно целое; приведение в стройную систему. В обиходе и научной литературе термин «организация» используется в нескольких значениях.
Во-первых, как интеллектуально-материальный процесс соединения в целое, упорядочения элементов любых объектов, установления между ними оптимальных связей и обеспечения условий эффективного функционирования.
Во-вторых, как результат такого процесса организация (организованность) представляет собой зафиксированное на данный момент состояние объективной и субъективной упорядоченности того, на что он был направлен.
В-третьих, организация представляет собой социальный субъект деятельности, объединяющий, координирующий и направляющий поведение участников (физических и юридических лиц, за которыми в конечном итоге стоят физические) в процессе достижения ими общих целей, использующий для этого ресурсы (людские, материальные, экономические, информационные, правовые и проч.), имеющий качественную определенность, границы и строго фиксированные параметры, занимающий определенное место в обществе.
Основные элементы социальной организации — люди, объединенные в группы, обладающие индивидуальной психологией и интересами, играющие определенные социальные роли, действующие в системе властных отношений и связывающих их каналов коммуникации. Объединяться в организацию и взаимодействовать в ее рамках людей вынуждают физические, биологические и иные ограничения, свойственные каждому человеку в отдельности. В организации участники дополняют друг друга, объединяют свои способности, что обеспечивает им выживание.
Здания, оборудование, инструкции и проч. — лишь материальные информационные и иные носители организационных отношений, обеспечивающие возможность осуществления участниками своей деятельности, поэтому организация — реальный, но не материальный объект.
Организации сегодня являются сложными системами. Сложность обусловлена: их масштабами; количеством и автономностью элементов; разнообразием их функций и свойств, связей между ними; степенью дифференциации и интеграции внутренних процессов, разнообразием продуктов и проч. Крупные организации состоят из множества самостоятельных (в том числе юридически) подразделений во всех уголках планеты (например, предприятия «Дженерал моторс» находятся в 35 странах, а продажи осуществляются более чем в 190); на них заняты сотни тысяч работников, а объемы производства сопоставимы с величиной национального продукта целых государств.
Главный признак организации — наличие цели, которой подчинены все ее участники, структура и основные процессы; в то же время в организациях осуществляется и множество процессов, не связанных с основной целью (например, поскольку организация — элемент общества, ее стратегические цели должны учитывать его интересы).
Реализуя цели, организация преобразует с помощью определенных технологий находящиеся в ее распоряжении ресурсы (информацию, труд, капитал) в продукты и услуги, которые передаются в среду, что позволяет приобрести новые ресурсы, необходимые для продолжения ее деятельности. Но цель организацией достигается только при наличии необходимых условий и определенной критической массы участников, причем постоянно корректируется в связи с их изменением (целевая адаптация).
Другим признаком организации является обособленность, выражающаяся в замкнутости внутренних процессов и наличии границ (часто неявных, нечетких, изменчивых), отделяющих ее от окружения. Эти границы могут быть пространственными — материальными в виде стен и заборов или «идеальными» (запреты, нормы, права, предписания и проч.) — и временными. Сегодня эти границы постепенно размываются, но полностью никогда не исчезнут.
Третий признак организации — целостность, системность, единство элементов. Целостность означает, что между последними существует скрепляющая их целенаправленная связь (экономическая, технологическая, административная, социальная, информационная и проч.).
Четвертым признаком организации можно считать саморегулирование, позволяющее ей в определенных рамках самостоятельно решать многие вопросы внутренней жизни и с учетом конкретных обстоятельств.
Наконец, в качестве еще одного признака организации следует назвать организационную культуру, считающуюся сегодня фактором конкурентоспособности первого порядка. Культура представляет собой сплав ценностей, традиций, верований, норм, символов, которые во многом определяют отношения в коллективе и направленность поведения людей.
Совокупность внутренних элементов организации (объектов, процессов), так называемых внутренних переменных, придающих ей специфическое лицо, образует ее внутреннюю среду. Эти элементы, как существующие изначально, так и возникающие в результате управленческих решений, могут (хотя и не полностью) контролироваться и корректироваться. Все они могут эффективно взаимодействовать в рамках определенных культурных норм, ориентироваться на определенную систему ценностей. Рассмотрим их подробнее.
К важнейшим элементам внутренней среды организации можно отнести: разделение труда (качественное разграничение и обособление различных его видов, закрепляемых за теми субъектами, которые их могут выполнить наиболее успешно), служащее основой дальнейшей специализации их деятельности; технологии (стандартные способы соединения отдельных видов деятельности — производственной, кадровой, управленческой и проч.); систему целей; ресурсы (материальные, финансовые, интеллектуальные, трудовые и т. п.), определенным образом структурированные и организованные, совокупность которых образует потенциал организации, характеризующий ее способность выполнять обусловленные функции; структуру (упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов организации); систему отношений участников, которые по содержанию могут быть либо деловыми (устанавливаются между должностями в соответствии с разделением труда), либо эмоциональными, основанными на симпатиях и антипатиях; организационный порядок (совокупность социальных связей, правил и норм, позволяющих исполнителям действовать автоматически, не обращаясь за указаниями к руководителю) и проч.
Внешняя среда (окружение) организации представляет собой совокупность находящихся за ее пределами факторов (их число постоянно растет), оказывающих заметное влияние на выполнение ею своих функций, совокупность внешних воздействий на нее. Большинство современных теорий признают внешнюю среду главной организационной характеристикой.
Среда может быть экономической (формируется, например, банковскими ставками, валютными курсами); социально-политической, складывающейся под влиянием стихийных общественных процессов и целенаправленного воздействия социальных институтов); производственной; научно-технической; рыночной (характеризуется состоянием текущей конъюнктуры) и т. п.
Организации всегда превосходят свое окружение более высокой организованностью, что является основой ее выживания. Она существует, пока может приспосабливаться к среде (организационные формы, не соответствующие требованиям среды, становятся дестабилизирующим фактором), может успешно противостоять ее воздействию, оперативно реагировать на все внешние изменения. Чем более она адаптивна к среде, тем больших результатов может достичь; чем больше зависит от среды, тем более уязвима. Но в целом организация полностью зависит от среды (обратная ситуация является скорее исключением).
Внешняя среда характеризуется:
во-первых, сложностью. Ее обусловливают число и многообразие элементов и связей между ними, на которые организация должна реагировать, иерархичность;
во-вторых, динамизмом, скоростью осуществления изменений (имеются огромные различия в степени изменчивости среды — более медленной, соответствующей, или опережающей реакцию фирмы, причем для разных подразделений даже одной и той же организации подвижность среды не одинакова). В изменяющейся среде сохранить себя как целостное образование может только развивающаяся организация, а развиваться может лишь то, что устойчиво существует;
в-третьих, неопределенностью, степенью привычности и предсказуемости событий (привычные; непривычные, но имеющие аналоги в прошлом; совершенно новые), предсказуемостью (частично или полностью) и проч.
С точки зрения размеров организации можно рассматривать (в зависимости от числа работающих, стоимости капитала, объема выпускаемой продукции, который является наиболее точным показателем) как крупные, средние и малые
Размер во многом предопределяет строение организации, тип ее структуры, способы координации и контроля, систему ролей и неформальных отношений, линии коммуникации и т. д. Различные по размеру организации по-разному адаптируются к внешней среде, в них отличаются внутренние процессы и степень проявления организационных патологий.
Крупные организации обладают большим потенциалом развития, экономически устойчивы, могут осуществлять значительное число видов деятельности. Только в их рамках, при объединении огромных материальных, финансовых и людских ресурсов возможна реализация глобальных проектов. В то же время они негибки, забюрократизированы, внутренне конфликтны.
Ключевой признак большинства малых организаций — незначительный размер стартового капитала, который определяет все остальное:
— выполнение ограниченного числа простых операций или видов работ, незначительное количество работников, использование в основном ручного труда с элементами малой механизации;
— отсутствие системы машин, объединенных в единый технологический комплекс, ремесленный тип организации производства, индивидуальный характер деятельности, невысокий уровень личного профессионального мастерства работников;
— ограниченное время жизни;
— недостаток ресурсов для развития, ориентацию на простое выживание;
— ориентацию на практическую предметную деятельность по изготовлению простейших изделий или оказанию услуг, невозможность осуществлять глубокое разделение труда;
— низкую производительность, а отсюда — высокие издержки, необходимость жесткой экономии.
Таким образом, малые организации более уязвимы.
В то же время в ряде случаев небольшой размер организаций может быть объективно обусловлен:
— незначительным объемом спроса вследствие специфичности результата или сферы деятельности;
— особыми условиями потребления продукта;
— природно-климатическими факторами (горный туризм);
— уникальностью продукции (результаты творческой деятельности);
— высокой стоимостью (охрана).
Основой бытия всех организаций является деятельность.
С точки зрения области ее приложения можно выделить организации, принадлежащие к сфере материального производства (промышленное или сельскохозяйственное предприятие) и нематериального производства (вуз). Сегодня большинство организаций занято в сфере нематериального производства.
Деятельность может осуществляться в рамках одной структуры или сети, объединяющей несколько самостоятельных (независимых или полузависимых) структур (сетевая организация). Сеть может быть внутренней, в которую входят юридически самостоятельные дочерние предприятия, и внешней, образованной на основе долгосрочных контрактов с поставщиками. Сеть, сформированная с помощью интернет-технологий, получила название виртуальной организации.
С точки зрения цели деятельности организации делятся на деловые и общественные. Деловые (инструментальные) организации (фирмы, органы государственной власти и управления, учреждения социальной сферы, учебные заведения, научные структуры) функционируют для удовлетворения потребностей внешних субъектов. Полученные за это средства (через рынок или бюджетное финансирование) идут на вознаграждение их участников. Например, корпорация, реализовав товары и услуги, получает деньги на заработную плату работникам и выплату дивидендов акционерам.
Основными функциями деловой организации считаются:
1) удовлетворение конкретных общественных потребностей (создание и совершенствование продуктов и способов производства);
2) интеграция общественной жизни (организация и управление производственно-хозяйственной деятельностью и социальной сферой; контроль, поддержание стабильности безопасности).
Общественные организации (религиозные, партии, фонды, общественные объединения), цели которых вырабатываются изнутри и представляют собой обобщение индивидуальных целей участников, ориентированы на удовлетворение их личных потребностей во взаимопомощи, общении, получении дополнительных правовых или материальных возможностей. Иногда они ориентируются вовне, на создание новых общественных ценностей, однако часто делается это не столько для решения каких-то важных социальных проблем, сколько ради самовыражения.
Эвентуальные организации действуют на основе гарантий сообщества (например, правоохранительные органы); штатные возникают в силу универсального социального порядка и существуют, несмотря ни на какие катаклизмы, хотя иногда нелегально (предпринимательские структуры).
Организации делятся на открытые и закрытые (существуют относительно независимо от среды).
Открытость и возможность ассимиляции элементов окружения дают дополнительные возможности для развития. Для открытых организаций характерны: динамизм, гибкость, эффективная генерация нового, возможность достигать целей многими способами (для закрытых систем возможен только один). Открытая организация тесно связана с окружением, приобретает ресурсы в обмен на выпускаемую продукцию, а технологии базируются на законах природы. Но открытость означает дополнительную подверженность внешнему влиянию, что ведет к снижению стабильности предсказуемости, требует постоянного контроля над окружением.
Активно взаимодействуя со средой, открытые организации постоянно подвергаются в связи с этим тем или иным деформациям. Гомеостатические организации при этом лишь восстанавливают заведенный порядок вещей в случае его нарушения, поддерживая равновесие на прежних принципах. В случае значительного изменения внешних условий они могут погибнуть или трансформироваться в качественно иные формы. Адаптивные организации, изменяясь, приспосабливают к среде свою структуру, формы, цели, что во многом достигается за счет внутренней гибкости и преобладания процессов самоорганизации, или преобразуют среду в своих интересах.
Закрытая модель организации характеризуется максимальной рационализацией всех внутренних процессов, стабильностью и определенностью организационных отношений, ориентирована на внутренние факторы, которые связаны с достижением ее целей, мало зависима от среды.
С точки зрения источников финансирования деятельности организации делятся на бюджетные и небюджетные (коммерческие и некоммерческие).
Исходя из подконтрольности властям можно говорить о правительственных и неправительственных организациях.
По характеру отношений в социальной психологии и социологии организации принято делить на первичные (основываются на личных эмоциональных связях) и вторичные (преобладают инструментальные связи между должностями). Так, по Р. Мертону первичная организация представляет собой общность, где имеется непосредственное взаимодействие при решении общих задач.
В то же время термин «первичные организации» может пониматься в хронологическом смысле, то есть как исходные организации. Тогда правомерно говорить о вторичных организациях как о возникших на их основе. Примерами являются ассоциация, холдинговая структура и проч. В настоящее время это наиболее интенсивно развивающаяся форма социальных общностей.
С точки зрения происхождения выделяются естественные и искусственные организации.
Естественные возникают сами по себе, путем добровольного объединения участников. Они постепенно институционализируются (обретают официальный статус, правила, регламенты). Такие организации независимы, административно не подчиняются никаким инстанциям более высокого порядка. Примером естественной организации является клуб по интересам.
В таких организациях отсутствуют заданные извне цели; их деятельность направлена на достижение общей для всех участников цели, а структура ориентирована на участников, отношения между которыми регулируются преимущественно на основе довольно строгих неписанных норм.
Главным отличительным признаком естественной организации является желание людей принимать участие в общем процессе и добровольно выполнять свои роли.
Искусственные организации появились позже естественных, создавались не стихийно, а на основе определенного плана по инициативе и за счет ресурсов общности более высокого, чем они, порядка (поэтому они обладают лишь относительной самостоятельностью). Для них характерны: предельно рациональная структура, включающая, как правило, лишь необходимые элементы (подразделения, должности, рабочие места), четкое разделение труда и узкая специализация участников, строгая иерархия, безличность отношений; централизованное регулирование деятельности на основе формальных норм; ограниченная самостоятельность и низкая адаптивность, но значительная устойчивость по отношению к внешним воздействиям.
Искусственная организация имеет две цели — внешнюю и внутреннюю (учредителя и свою собственную), которые зачастую не совпадают (в естественной организации эти цели слиты). Поэтому для создания и поддержания нужных параметров деятельности искусственной организации необходимы усилия (в естественной этот процесс происходит автоматически). Искусственная организация подчиняет человека; в естественной же он действует самостоятельно.
Кроме того, можно говорить о естественно-искусственных организациях. Их примером является корпорация. Общее собрание акционеров как ее основа — организация естественная, а совет директоров и правление — искусственная.
Признание организации общностью более высокого порядка делает ее официальной. В то же время, существует значительное число неофициальных, то есть никем юридически не признанных, структур (например, криминальные объединения).
Как в официальной, так и в неофициальной организации между субъектами существуют не только заранее предписанные (формальные), но и изначально не регламентированные, а возникшие сами собой (неформальные) связи. Система предварительно спланированных связей, полномочий и функций получила название формальной организации.
Особенностями формальных организаций являются:
— рациональность, основанная на целесообразности;
— обязательность соблюдения всеми участниками организационных норм и правил и применение юридических санкций в случае их нарушения;
— наличие бюрократического аппарата для осуществления контроля и управления организацией и ее подразделениями;
— преобладание вертикальных коммуникаций и слабое развитие горизонтальных;
— преимущественно служебный характер отношений участников; безличность, ориентация на абстрактных индивидов (представителей должностей);
— иерархическая система ролей и статусов, жестко закрепленных за участниками (выход за пределы роли ограничен соответствующими нормами и, по крайней мере, не поощряется);
— функциональность целей.
Формальная организация присуща всякому социальному институту, независимо от его назначения, может быть описана в виде системы узаконенных безличных требований и стандартов поведения, формально заданных и жестко закрепленных ролевых предписаний. Она решает следующие задачи:
— соединение людей со средствами производства (главная задача);
— объединение и координация деятельности участников;
— повышение эффективности деятельности за счет ограничения ее разнообразия;
— сведение к минимуму риска и проч.
Инструментом при этом является формализация — совокупность средств, ограничивающих свободу выбора участников в процессе деятельности (в предпринимательских организациях она может быть гораздо более жесткой, чем в государственных военизированных структурах). К таким средствам относят: планирование; регламентацию последовательности и продолжительности конкретных работ; наличие правил поведения людей в тех или иных ситуациях; координацию из единого центра основных видов деятельности и проч.
В то же время формализация не только рациональна, но и иррациональна, поскольку не может быть до конца логичной и, наряду с функциональными, обладает дисфункциональными свойствами, поэтому имеет объективный и субъективный пределы. Поэтому эффективность организации по мере роста формализации растет в одном отношении, но уменьшается в другом, или сначала растет, а затем начинает в целом падать.
Унитарная организация выступает по отношению к своим участникам как некая внешняя данность, существующая независимо от них, рассматривающая их как инструменты достижения своей цели, а для этого возлагающая обязанности и наделяющая правами. В ней преобладают жесткие вертикальные связи, силовые методы руководства и идеологическая обработка участников. Члены организации рассматриваются как слаженная команда, прилагающая все силы для достижения ее целей, ради чего от них требуются забвение собственных интересов, безусловная лояльность, безоговорочное подчинение, неукоснительное соблюдение установленных плавил и норм поведения, показное единомыслие. Конфликты не допускаются и сурово пресекаются, а их появление объясняется действием смутьянов.
Унитарная организация господствует, таким образом, над участниками, является по отношению к ним первичной (например, армия).
Плюралистическая организация рассматривается как добровольная коалиция субъектов, готовых ей временно подчиняться ради более эффективного достижения своих целей, формально выступающих как организационные цели. Для этого те наделяют организацию необходимыми ресурсами, правами и обязанностями, поэтому она является вторичной по отношению к ним.
Такая организация может существовать как корпоративная и ассоциативная. Корпоративной организации участники подчиняются временно (например, между очередными общими собраниями), жертвуя на определенный период своим суверенитетом. Это позволяет ей более эффективно осуществлять текущую деятельность в общих интересах (при этом интересы отдельных субъектов могут игнорироваться). Но в конечном итоге ее судьбу определяют именно они (унитарная организация, наоборот, сама опред
...
