автордың кітабын онлайн тегін оқу Тарифообразование в энергетике в определениях и схемах
Н. Я. Синицкая
Тарифообразование в энергетике в определениях и схемах
Учебное пособие
Информация о книге
УДК 620.9(075.8)
ББК 31.2я73
С38
Автор:
Синицкая Н. Я., доктор экономических наук, профессор (Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В. Ломоносова), заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Высшей школы экономики, управления и права САФУ.
Рецензенты:
Любов В. К., доктор технических наук, профессор;
Бабич А. М., доктор экономических наук, профессор;
Учебное пособие включает шесть тем по курсу «Тарифообразование в энергетике». В сжатом, концентрированном виде представлена информация о методических подходах к формированию цен и регулируемых тарифов на рынках энергии и мощности. Схемы и рисунки, служащие иллюстрациями к курсу, позволят повысить эффективность усвоения представленных в пособии материалов. Для отработки практических навыков пособие содержит обширный объем задач, упражнений и тестов.
Предназначено для студентов вузов, обучающихся в магистратуре по направлениям «Электроэнергетика и электротехника», «Теплоэнергетика и теплотехника», и для слушателей программ профессиональной переподготовки и дополнительного профессионального образования в сфере энергоменеджмента.
УДК 620.9(075.8)
ББК 31.2я73
© Синицкая Н. Я., 2018
© ООО «Проспект», 2018
Введение
Целью данного учебного пособия является оказание помощи студентам и слушателям в формировании необходимого объема теоретических знаний и практических навыков в области раздела экономики энергетики, касающегося сущности ценообразования в рыночных условиях и особенностей тарифообразования в энергетике с учетом того, что функционирование хозяйствующих субъектов на энергетических рынках относится к регулируемым видам деятельности.
Исходя из того, что в основе формирования цен на энергетическую продукцию лежит себестоимость энергии, были определены следующие задачи:
• дать представление о сущности таких экономических категорий, как затраты, себестоимость, прибыль, капитал, инвестиции;
• ознакомить обучающихся с методами определения себестоимости производства и передачи энергии;
• раскрыть базовые основы и концепции ценообразования;
• представить методы тарифообразования в энергетике;
• сформировать у обучающихся прикладные навыки решения экономических задач в сфере тарифообразования в энергетике.
Кроме того, с учетом необходимости знания основ государственной политики в области энергосбережения определены дополнительные задачи:
• дать представление о сущности понятий «энергоемкость экономики и продукции», «энергоэкономический уровень производства» и «энергопотребление на душу населения»;
• раскрыть возможности использования тарифной политики для энергосбережения и повышения энергоэффективности хозяйствования.
Содержание пособия охватывает шесть учебных тем, по каждой из которых в сжатом, концентрированном виде даны основные понятия и определения, а также представлены схемы и рисунки, их иллюстрирующие. Для отработки практических навыков предложен обширный объем задач и упражнений. Для самоконтроля качества усвоения знаний пособие содержит тестовые задания по каждой рассматриваемой теме.
В результате изучения курса студенты должны:
знать:
• сущность понятий «себестоимость», «цена», «прибыль», «рентабельность», «капитал»;
• роль цены и стратегии ценообразования в условиях рыночной экономики;
• понятие и методику определения себестоимости продукции в энергетике;
• сущность государственного регулирования цен в условиях рыночных отношений;
• методы формирования долгосрочных тарифов на энергию;
• виды тарифов на энергию, используемых для расчета с потребителями;
уметь:
• производить расчеты себестоимости производства и передачи энергии;
• рассчитывать цены на энергетическую продукцию и тарифы на электрическую и тепловую энергию;
владеть:
• принципами построения тарифов на электрическую и тепловую энергию;
• методами поиска, сбора, обработки и анализа финансовой информации, требуемой для определения цен и тарифов;
• основами энергосбережения.
Тема 1. Экономические основы курса
Регулируемые виды деятельности. Затраты и себестоимость. Способы начисления амортизации основных фондов. Прибыль, капитал и инвестиции. Доходность инвестированного капитала. Цена и ценообразование
Функционирование всех хозяйствующих субъектов на энергетических рынках относится к регулируемым видам деятельности.
В соответствии с положениями Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, актуальной с 01.01.2016) регулируемые виды деятельности — виды деятельности, осуществляемые субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен (тарифов).
Цена (тариф) в энергетике (рис. 1) — это денежное выражение стоимости единицы энергии (мощности) и/или стоимости услуги, оказываемой организациями, осуществляющими регулируемую деятельность.
| Тарифообразование в энергетике Тарифы (цены) на рынке энергии и мощности — это система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую и тепловую энергию (мощность), а также за услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках |
Рис. 1. Базовое понятие тарифа (цены) в энергетике
Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции, актуальной с 10.01.2016) установлено, что при государственном регулировании цен (тарифов) должны соблюдаться среди прочих следующие основные принципы, являющиеся базовыми для изучаемого курса:
– определение экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли при расчете и утверждении цен (тарифов);
– обеспечение экономической обоснованности затрат коммерческих организаций на производство, передачу и сбыт электрической энергии.
Кроме того, государственное регулирование цен (тарифов) применяется с учетом экономически обоснованного уровня доходности инвестированного капитала.
Положениями того же Федерального закона определено, что выбор и применение методов государственного регулирования цен (тарифов) (рис. 2) осуществляются в порядке, установленном основами ценообразования и правилами государственного регулирования цен (тарифов), утвержденными Правительством РФ.
| Методы установления тарифов в сфере регулируемой деятельности: • метод экономически обоснованных затрат; • метод экономически обоснованной доходности инвестированного капитала; • методы индексации тарифов; • метод сравнительного анализа |
Рис. 2. Методы установления тарифов в энергетике
С учетом вышеназванного ясно, что прежде, чем мы перейдем к рассмотрению конкретных вопросов тарифообразования в энергетике, необходимо определиться с сущностью таких базовых экономических понятий, как затраты, себестоимость, прибыль, доходность, цена и ценообразование.
Затраты (рис. 3) представляют собой денежные средства, израсходованные на производство и реализацию продукции (работ, услуг).
| Разберемся с экономическими понятиями Затраты — это средства, израсходованные на приобретение ресурсов, имеющихся в наличии, и регистрируемых в балансе предприятия как активы, способные принести доход в будущем. Затраты — это стоимостная оценка использованных компанией производственных ресурсов. Затраты — это средства, израсходованные на приобретение любых ресурсов для организации |
Рис. 3. Базовое понятие затрат
Совокупность затрат, необходимых для производства и реализации продукции, представляет собой ее себестоимость (рис. 4, 5).
| Разберемся с экономическими понятиями Себестоимость продукции — совокупность затрат (издержек) на производство и реализацию продукции, работ и услуг — планируемая или фактическая. Таким образом, себестоимость продукции — это выраженные в денежной форме затраты на ее производство и реализацию |
Рис. 4. Понятие себестоимости продукции (работ, услуг)
Себестоимость может быть:
• производственной, величина которой формируется только за счет затрат на производство продукции,
• полной, включающей в себя кроме производственных затрат все прочие расходы, которые несет предприятие как по организации производственного процесса, так и по реализации продукции.
| Разберемся с экономическими понятиями Себестоимость единицы продукции определяется как отношение всех производственных затрат к количеству произведенной продукции: S = Зпр / V, где Зпр — производственная себестоимость, млн руб.; S — единичная себестоимость, млн руб./ед. пр.; V — объем произведенной продукции |
Рис. 5. Себестоимость единицы продукции
Для определения себестоимости затраты группируются по различным основаниям.
Классификация затрат по видам:
• материальные затраты,
• затраты на оплату труда,
• амортизационные затраты,
• прочие затраты.
Материальные затраты складываются из прямых материальных затрат — затрат на сырье, топливо, материалы, энергию, воду, полуфабрикаты, входящие в состав произведенной продукции, и затрат на вспомогательные материалы — материалы, используемые при ремонте и техническом обслуживании оборудования, при сбыте реализуемой продукции и т. п.
Затраты на оплату труда включают не только заработную плату работающих на данном производстве, со всеми доплатами и надбавками, но и обязательные отчисления с заработной платы, такие как отчисления в государственные социальные фонды.
Прочие затраты складываются из затрат на оплату работ и услуг сторонних организаций, расходов на служебные командировки и повышение квалификации персонала, канцелярских и почтово-телеграфных расходов и пр.
Отдельно необходимо остановиться на амортизационных затратах, так как энергетическое производство требует много дорогостоящего оборудования, то есть является очень фондоемким.
Затраты на амортизацию — это амортизационные отчисления части стоимости основных средств (средств труда) и нематериальных активов для возмещения их износа, включаемые в издержки производства и/или обращения.
Амортизация представляет собой процесс постепенного переноса стоимости основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и механизмов, транспортных средств и т. п.) по мере их износа в течение срока полезного использования на себестоимость создаваемой продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг).
Способы начисления амортизации основных фондов:
1) способ равномерного (прямолинейного) списания стоимости, при котором амортизационные затраты равны отношению амортизируемой стоимости основных средств к нормативному сроку их использования (рис. 6);
2) способ начисления износа пропорционально объему выполненных работ (производственный), затраты на амортизацию при котором зависят от фактического объема произведенной продукции за отчетный период (рис. 7);
3) способы ускоренной амортизации (рис. 8):
3.1) способ списания стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования (кумулятивный способ);
3.2) способ уменьшающегося остатка — единственный способ, при котором расчет амортизационных отчислений и накопленного износа ведется не по первоначальной, а по остаточной стоимости средств труда.
Классификация затрат по назначению:
• основные (затраты, непосредственно связанные с производственным процессом изготовления продукции, выполнения работ или оказания услуг),
• накладные (затраты, образующиеся в связи с организацией, обслуживанием производства и управлением им).
Классификация затрат по порядку включения в себестоимость:
• прямые (затраты, которые можно напрямую отнести на некоторый продукт и/или подразделение),
• косвенные (затраты, которые нельзя непосредственно связать с готовым продуктом или подразделением).
| Способы начисления амортизации Исходные данные: Первоначальная стоимость грузового автомобиля 1000 тыс. руб., срок эксплуатации — 5 лет, ликвидационная стоимость — 100 тыс. руб. НАЧИСЛЕНИЕ АМОРТИЗАЦИИ: Способ равномерного (прямолинейного) списания: Первоначальная стоимость — Ликвидационная стоимость Срок службы = (1000–100) : 5 = 180 тыс. руб. |
