автордың кітабын онлайн тегін оқу Безопасность труда в строительстве
А. И. Агошков, Т. А. Брусенцова, Е. А. Раздъяконова
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Учебное пособие
Информация о книге
УДК 69:331.45
ББК 38.6н
А25
Авторы:
Агошков А. И., Брусенцова Т. А., Раздъяконова Е. А.
Рецензенты:
Чернышева В. В. — канд. техн. наук, доцент, ученый секретарь Ученого совета ТГЭУ;
Кику П. Ф. — д-р техн. наук, профессор, зав. лабораторией экологии человека и информационных технологий НИИ медицинской климатологии и восстановительного лечения — ВФ ДНЦ ФПД СО РАМН.
В пособии рассмотрены особенности строительного производства с точки зрения охраны и безопасности труда, требования к строительной площадке, вопросы технологии и безопасности при выполнении основных строительных работ.
Настоящее пособие предназначено для студентов строительных специальностей, изучающих вопросы производственной безопасности курса «Безопасность жизнедеятельности», а также для студентов специальности 330500 «Безопасность технологических процессов и производств».
Будет полезным в написании главы «Охрана труда» при дипломном проектировании.
УДК 69:331.45
ББК 38.6н
© Дальневосточный государственный технический университет, 2008
© ДВФУ, 2015
© ООО «Проспект», обложка, 2015
© ООО "Проспект", электронная версия книги, 2015
ВВЕДЕНИЕ
В последнее десятилетие определилась тенденция увеличения числа аварий и катастроф с многочисленными человеческими жертвами и значительными материальными потерями.
По данным Всемирной организации здравоохранения, смертность от несчастных случаев в наше время занимает третье место после сердечнососудистых и онкологических заболеваний. По этой причине погибают, в основном, люди трудоспособного возраста. Большинство несчастных случаев происходит на производстве.
В строительстве уровень травматизма, в том числе и со смертельным исходом, достаточно высок.
Строительство как отрасль народного хозяйства требует выполнения достаточно сложных и многообразных организационно-технических операций как в процессе подготовки производства, так и в стадии его осуществления. Специфические особенности строительного производства характеризуются непостоянством технологических процессов, относительной их кратковременностью, применением различного рода строительных машин, механизмов, приспособлений, необходимостью работать в неотапливаемых помещениях и на открытом воздухе, зачастую под воздействием неблагоприятных метеорологических факторов. Перечисленные особенности определяют высокие требования к созданию и обеспечению безопасных и здоровых условий труда на производстве, совершенствованию технологических мероприятий по охране труда.
Значительное разнообразие строительных объектов, технологических и организационных способов производства строительных работ требует повышенного внимания к вопросам безопасности труда.
1. ОСОБЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
1.1. Основные положения технологии возведения зданий и сооружений
Строительство является одной из основных сфер производственной деятельности человека. В процессе строительного производства создаются отдельные элементы, конструкции и в конечном итоге здания и сооружения. Многообразие типов зданий и сооружений порождает необходимость в их классификации.
Здание – строительная система, состоящая из несущих и ограждающих конструкций, образующих замкнутый объём. Предназначается для пребывания людей и выполнения ими своих функциональных потребностей (жильё, отдых, работа, учёба, быт), а также для размещения технологического оборудования (трансформаторные подстанции, насосные).
Классификация зданий по назначению:
– жилые – предназначены для проживания людей;
– общественные – обеспечивают удовлетворение трудовых, общественных и бытовых потребностей населения. К ним относятся административные, учебные, культурно-массовые, зрелищные, спортивные, торговые и бытовые здания;
– производственные – в них создаются, хранятся и перерабатываются предметы материального производства и энергоресурсы.
Классификация по конструктивно-технологическим признакам:
– каменные – из кирпича и мелкоштучных элементов;
– крупнопанельные – из сборных железобетонных панелей и плит;
– каркасные – несущие конструкции представлены металлическим, железобетонным или деревянным каркасом, на который монтируются различные ограждающие элементы;
– из монолитного железобетона;
– из сборных объёмных элементов (блоков).
Сооружение – объёмная, плоскостная или линейная строительная система, состоящая из самонесущих и ограждающих конструкций. Предназначается для обеспечения технологических потребностей производства, транспортных коммуникаций, безопасности и комфортности проживания людей.
Классификация по назначению:
– транспортные – предназначены для функционирования железнодорожного, авиационного и водного транспорта;
– гидротехнические (речные и морские) – обеспечивают хозяйственную деятельность человека на естественных и искусственных водоёмах;
– ёмкостные – предназначенные для хранения жидких и газообразных веществ;
– грунтозащитные (подпорные стенки, селеприёмники, защитные козырьки от лавин на дорогах и др.);
– спортивно-оздоровительные;
– сооружения связи (радиоантенны, телевышки);
– технологические сооружения промышленных предприятий (эстакады, этажерки, транспортёры и др.). Обеспечивают функционирование технологических линий по производству промышленной продукции;
– сооружения сельскохозяйственного назначения.
Частным случаем сооружений можно считать инженерные сети (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, связь, технологические сети промышленных предприятий, нефте- и газопроводы).
Инженерные сети – сооружения (трубопроводы, кабели, тоннели), объединённые в системы и предназначенные для перемещения различных сред и энергоресурсов.
Сооружения возводятся из различных строительных материалов (грунт, металл, бетон, железобетон, дерево).
Каждое здание и сооружение должно удовлетворять следующим требованиям:
– функциональным (наиболее полно удовлетворять своему назначению);
– техническим (требования прочности, устойчивости, долговечности, пожаро- и взрывобезопасности);
– архитектурно-художественным;
– экономическим.
Основное назначение строительной отрасли – производство строительной продукции.
Строительная продукция – законченные строительством здания, сооружения и их элементы.
В создании строительной продукции большую роль играют технологии её производства как в целом, так и отдельных частей. Технология определяет в каком порядке и каким способом должен осуществляться строительный процесс, который является сочетанием трёх основных элементов любого производства: трудовых ресурсов, предметов труда (материальных ресурсов), технических средств (орудий труда).
Технология возведения зданий и сооружений объединяет простые и сложные технологические процессы, различающиеся по основным элементам производства. Эффективность технологии зависит от уровня взаимодействия процессов. Чем выше уровень их сочетания, тем эффективнее технология.
Строительная продукция разделяется на уровни:
1 уровень – строительная конструкция (элемент части здания или сооружения: блок, плита, ферма, колонна и т.д.);
2 уровень – элемент строительной продукции (выполненные части зданий: фундамент, стены, этаж и др.);
3 уровень – строительная продукция (готовые здания и сооружения).
Производственные процессы, в результате которых получается продукция, разделяются:
– на частные – соответствуют первому уровню строительной продукции;
– специализированные – соответствуют второму уровню строительной продукции);
– объектные – соответствуют третьему уровню строительной продукции.
Технологии возведения зданий и сооружений основываются на целом ряде общих принципов, главными из которых являются следующие:
– технологии строительных процессов должны отвечать современному уровню и быть конкурентоспособны;
– строительная продукция должна отвечать требованиям государственных стандартов;
– основным и ведущим строительным процессом является технологический процесс возведения несущих (или основных) конструкций зданий (сооружений);
– возведение несущих конструкций должно выполняться таким образом, чтобы обеспечить геометрическую неизменяемость, пространственную устойчивость и прочность каждой конструктивной ячейки, отдельных частей и здания в целом;
– ведущие процессы осуществляются поточными методами производства работ;
– общестроительные и специализированные работы, сопутствующие ведущему процессу, максимально совмещаются с основным процессом по возведению коробки здания;
– ведущий строительный процесс осуществляется только в полной технологической увязке со всеми смежными работами, своевременно разворачивая фронт работ и создавая условия для применения механизации;
– основным грузоподъёмным средством является грузоподъёмный механизм;
– механизация работ должна быть комплексной, с максимальным использованием ведущей машины;
– уровень качества выпускаемой продукции должен отвечать нормируемым параметрам;
– орудия и предметы труда должны отвечать современным технологиям, поступление их на строительную площадку должно быть строго регламентировано технологической необходимостью (по времени и по объёму);
– технологические процессы должны быть обеспечены средствами безопасности и не должны наносить ущерб окружающей среде.
Успешное выполнение строительства во многом зависит от тщательной подготовки и продуманной технологической последовательности отдельных видов работ. Процесс возведения здания принято разбивать на отдельные периоды (циклы):
Первый (подготовительный) цикл включает инженерную подготовку территории строительства, снос строений, уборку мусора, планировку территории строительства, прокладку наружных коммуникаций, устройство водостоков и дорог, ограждение территории, завоз строительных машин.
Второй цикл называется нулевым (работы выполняются до уровня нулевой отметки). В него входят работы по разработке котлованов и траншей с перемещением грунта, монтаж фундаментов.
Третий цикл – возведение надземной части, или, как говорят, «коробки» здания. Он включает монтажные, каменные, кровельные работы.
Четвертый цикл – отделочные работы (штукатурные, облицовочные, малярные) и специализированные работы (сантехнические и электромонтажные).
1.2. Краткая характеристика современного состояния строительства с позиции охраны труда
Строительство – одна из основных отраслей народного хозяйства, обеспечивающая создание новых, реконструкцию и расширение основных фондов. Капитальному строительству принадлежит роль не только в повышении благосостояния и культурного уровня жизни людей, но и в развитии всех отраслей производства. Любое предприятие начинает действовать, только когда построены производственные помещения, здания и сооружения. Для обеспечения транспорта строятся дороги и обслуживающие объекты; строителями возводятся жилые дома, школы, больницы, спортивные сооружения.
В свою очередь, строительство связано с большим числом промышленных предприятий. Результатом таких связей является зависимость их деятельности от работы связанных с ними промышленных предприятий, от своевременной поставки сырья, материалов, конструкций и оборудования.
К основным участникам строительства относятся:
Заказчики – государственные, акционерные или другие организации, на которые возложены обязанности планирования строительства, заказа на его осуществление, обеспечения финансирования, контроля в период работ и приемки законченных зданий и сооружений.
Проектные организации, разрабатывающие по заказам и договорам с заказчиком проектную и сметную документацию, проводящие инженерно-геологические, геодезические и другие изыскания.
Подрядные организации – выполняют комплекс работ по строительству объектов различного назначения. Различают генподрядные и субподрядные организации. Генподрядчик несет ответственность не только за выполнение работ, осуществляемых собственными силами, но и за производство работ субподрядчиками.
Поставщики – предприятия, выполняющие необходимую для строительства продукцию (сборные конструкции, строительные материалы и изделия).
Транспортные организации – осуществляют по договорам с подрядчиками внешние и внутрипостроечные перевозки материально-технических ресурсов всеми видами транспорта.
Научно-исследовательские организации – выполняют по договорам с заказчиком, подрядчиком или проектировщиком научно-исследовательские работы.
По отраслевому признаку строительство подразделяется на следующие виды: транспортное, сельскохозяйственное, жилищное, промышленное, энергетическое и т. д.
По видам выполняемых работ: на новое строительство, капитальный ремонт, текущий ремонт, реконструкцию, техническое перевооружение.
По источникам финансирования: на работы, выполняемые за счет бюджетных капитальных вложений (государственный или муниципальный бюджет), за счет собственных средств акционерных обществ, за счет частных источников.
В настоящее время организации-участники строительства претерпели значительные изменения. Появилось большое количество организаций, имеющих лицензии на выполнение функций, присущих всем участникам строительства. Возник рынок строительных услуг, на котором предложение значительно превышает спрос на услуги. В большинстве строительных организаций отмечается диверсификация производства, и в то же время имеется большое количество фирм, строительство в которых выступает в роли одного из видов бизнеса.
Однако при любом уровне комплексирования строительство объекта можно представить в виде системы, включающей строящийся объект, трудовые ресурсы, материальные ресурсы, машины и механизмы, органы управления (рис. 1.1). Элементы системы и связи между ними будут присутствовать в процессе строительного производства и определять параметры системы. При этом любую совокупность организаций-участников строительства можно считать домостроительным комплексом (ДСК), распространяя на нее действие нормативных и регламентирующих документов в строительстве.
Рис. 1.1. Схема домостроительного комплекса
Особенности управления охраной труда в строительстве на современном этапе связаны с тем, что с распадом СССР, ликвидацией системы централизованного планирования и распределения и переходом к рыночным отношениям строительство как отрасль народного хозяйства претерпело значительные изменения. Эти изменения привели к ликвидации многоуровневой системы управления строительством. Строительные министерства, сформированные по принципу отраслевой специализации и преобразованные затем в территориальные министерства, с переходом к рыночным отношениям были трансформированы в государственные концерны.
Главные территориальные управления по строительству были преобразованы в акционерные общества и потеряли распорядительные функции в строительстве, перейдя на партнерские отношения с входящими в их состав трестами. Строительные тресты, считавшиеся предприятиями основного звена, в настоящее время претерпели значительные изменения. Наиболее широкое распространение получили строительные тресты, сохранившие на своем балансе основные фонды и имеющие в составе строительные управления в качестве филиалов либо дочерних предприятий (юридических лиц). Строительные тресты, не сумевшие сохранить на своем балансе основные фонды и распределившие их между структурными подразделениями, прекратили свое существование.
Практически все сохранившиеся строительные подразделения основного звена частично переориентировались на оказание услуг, торговлю, посредническую деятельность.
Характерной особенностью реконструкции системы управления в строительстве является разрушение комбинаторных структур в жилищном строительстве, постепенное свертывание производственно-комплектовочных баз, использование прямых связей подрядных организаций и предприятий, изготавливающих строительные изделия, либо связей через посредников, размещение заказов на «объект».
В настоящее время на строительном рынке работает большое число подрядных организаций различных форм собственности (государственной, муниципальной, акционерной, частной) и правовых форм (ООО, ЗАО, ОАО, ИЧП, СП и др.). Имеют место постоянно действующие предприятия, нацеленные на «объем работ», характеризующиеся постоянной численностью рабочих, и периодически (в том числе и сезонно) действующие предприятия, ориентированные «на объект» и изменяющие свою численность в зависимости от складывающихся обстоятельств.
Характерной особенностью подрядных организаций является работа с применением сокращенного штата управленческих работников. Основные функции управления перераспределяются между оставшимися работниками либо не выполняются вообще.
Существовавшая во время планового ведения народного хозяйства страны система управления охраной труда в строительстве обеспечивала необходимые условия для безопасного и производительного труда. Суть системы заключалась в том, что в многоуровневой структуре управленческих органов (министерство – главное строительное управление – трест – строительное управление) имелись функциональные подразделения, нацеленные на решение вопросов охраны труда, а в параллельных им профсоюзных органах существовали подразделения, курирующие эти вопросы.
Отраслевая многоуровневая система дополнялась и по горизонтали территориальными органами государственного надзора (Госгортехнадзор, пожарный и санитарный надзор) и профсоюзными структурами (технические инспекции профсоюзов).
В основу работ по охране труда были положены принципы демократического централизма и общественного коллективизма в профсоюзных органах и в государственных структурах. И те, и другие были подконтрольны партийным органам.
Основу работы по охране труда (ее технологию) составляли коллективные договора между администрацией и трудовыми коллективами, которые составлялись на основе действующего законодательства и предусматривали мероприятия по ликвидации имеющихся на местах «разрывов» между нормативами по охране труда и фактическими условиями по охране труда.
Достоинствами имевшейся системы являлись возможность широкого привлечения трудящихся к работе по улучшению условий труда и способность надежно функционировать в сложных условиях строительства.
С исчезновением системы планового ведения хозяйства была разрушена система охраны труда. Произошло разгосударствливание строительной отрасли. Основные строительные организации были акционированы. При строительных организациях были созданы коммерческие, так называемые «параллельные структуры», что привело к диверсификации производства. В то же время создано множество организаций, строительство в которых является одной из форм бизнеса. Трудовые коллективы в большинстве случаев не являются постоянными, а их количественный и качественный состав постоянно изменяется в зависимости от вида объекта и наличия финансирования. В таких условиях осложнена деятельность существующих профсоюзных организаций. Созданные в настоящее время по инициативе трудовых коллективов «независимые профсоюзы» пока не стали надежной опорой трудящихся в охране труда и создании безопасных условий жизнедеятельности.
Сохранившиеся технические инспекции труда и государственные органы надзора в связи с малочисленностью не в состоянии осуществить систематический контроль над соблюдением нормативных актов, строительных норм и правил по производству работ.
К числу положительных факторов, способствующих сохранению требований охраны труда, следует отнести:
– необходимость лицензирования деятельности каждого участника строительного комплекса;
– вневедомственную экспертизу проектов в надзорных органах;
– ввод объектов в эксплуатацию с оформлением соответствия и заключений надзорных органов.
Основными недостатками охраны труда на современном этапе являются:
– потеря ведомственного контроля за деятельностью лиц, отвечающих за охрану труда в строительстве;
– ведомственная разобщенность контролирующих органов, что усложняет возможность всесторонней комплексной оценки работ по соблюдению требований охраны труда в строительстве на каждом рабочем месте.
Таким образом, с 1991 года и по настоящее время в строительстве произошли значительные количественные и качественные изменения, в большей или меньшей степени касающиеся вопросов охраны труда.
1.3. Особенности строительного производства, определяющие номенклатуру опасных и вредных производственных факторов
С системных позиций строительное производство – взаимосвязанный комплекс работ, результатом которых является конечная строительная продукция (готовые к эксплуатации здания и сооружения).
Особенности строительного производства определяются, прежде всего, характером его продукции, которая неподвижна, территориально закреплена и может использоваться лишь там, где она создается.
Трудовые и производственные ресурсы, в свою очередь, перемещаются не только от объекта к объекту, но и в пределах одного строительного объекта.
Рабочие не имеют постоянного рабочего места, ряд работ постоянно или периодически производится на высоте, в стесненных условиях.
Длительность производственного цикла (может продолжаться на протяжении всего календарного года и больше) определяет другую особенность – зависимость от природно-климатических воздействий окружающей среды.
Большая часть строительных работ выполняется под открытым небом или в неотапливаемых помещениях, и люди подвергаются воздействию климатических факторов: атмосферным явлениям, сменам времени года (сезонные колебания) и суток (температура и освещенность).
Продукция строительства непосредственно связана с землей, которая является основанием зданий и сооружений или неотъемлемой их частью. Естественное основание само является сложной геологической или гидрогеологической динамической системой, изменяющейся под влиянием воды, температуры, сейсмики, суточных колебаний и т. д.
Другой особенностью являются бригадные формы организации труда и отчуждение основных орудий труда от исполнителей. Только в строительстве управляют основными машинами рабочие одной организации, а бригада строителей, работа которой целиком зависит от этой машины, находится в другой. Большой процент операций производится вручную, что вызывает необходимость затрат значительных физических усилий.
Своеобразие строительного производства, и в этом – известная трудность понимания технологии строительства, заключается в отсутствии привычной и ясно видимой последовательности, ритмичности, компактности и других традиционных признаков стандартной технологии и организации работы. В строительстве эти признаки завуалированы. Особенностью данной отрасли является и деление технологических циклов производства (нулевой, возведение здания и отделочно-заключительный) на разные виды строительных работ – земляные, бетонные, малярные, кровельные, штукатурные, санитарно-технические и др.
Перечисленные особенности относятся к строительному производству, в целом, индивидуальные особенности проявляются в каждом конкретном случае, в зависимости от вида объекта, его конструкции, принятой организации и технологии производства работ.
Структура комплексного производственного процесса возведения здания традиционно представлена на рис.1.2.
Рис. 1.2. Структура процесса возведения здания:
А – обслуживающие процессы: 1 – аккумулирование сырья, полуфабрикатов, деталей; 2 – транспортировка на строительную площадку; 3 – технический контроль готовой продукции, сырья, полуфабрикатов, деталей.
В – основные технологические процессы: 4, 5 – производство полуфабрикатов (заготовка арматуры, приготовление растворов); 6 – устройство земляных сооружений; 7 – устройство оснований и фундаментов; 8 – монтаж строительных конструкций; 9 – прокладка инженерных сетей; устройство кровли; 11 – отделочные работы;
С – вспомогательные процессы: 12 – выработка сжатого воздуха, поставка кислорода, пропана и т.д.; 13 – ремонт технологической оснастки; 14 – водоснабжение, электроснабжение строительства
Работы основного цикла для каждого объекта конкретизируются в зависимости от принятых технологий и ме
...
