автордың кітабын онлайн тегін оқу Основы Конституции Российской Федерации: рабочая программа учебной дисциплины для общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций
Б.С. Эбзеев, А.М. Осавелюк
Основы конституции Российской Федерации
Базовый и углубленный уровень
Рабочая программа учебной дисциплины для общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций
Под редакцией
доктора юридических наук, профессора,
заслуженного юриста РФ,
заслуженного деятеля науки РФ
Б. С. Эбзеева
Информация о книге
УДК 342
ББК 67.400
Э13
Авторы-составители:
Эбзеев Б. С., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный деятель науки Российской Федерации;
Осавелюк А. М., доктор юридических наук, профессор.
Под редакцией доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста РФ, заслуженного деятеля науки РФ Б. С. Эбзеева.
Издание содержит программу учебной дисциплины «Основы Конституции Российской Федерации» (базовый и углубленный уровень) и адресовано учащимся 10–11 классов общеобразовательных организаций, а также студентам профессиональных образовательных организаций, учителям и преподавателям, всем интересующимся методикой и стандартами преподавания дисциплины.
УДК 342
ББК 67.400
© Эбзеев Б. С., Осавелюк А. М., составление, 2016
© ООО «Проспект», 2016
1. Пояснительная записка
Программа учебной дисциплины «Основы Конституции Российской Федерации» для учащихся 10–11 классов (базовый и углубленный уровень) общеобразовательных организаций разработана на основе федерального компонента федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования (2012 г.), а для студентов средних профессиональных образовательных организаций – на основе федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования (2009 г.).
Программа рассчитана на:
• 68 часов – для учащихся 10–11 классов (базовый уровень);
• 136 часов – для учащихся 10–11 классов (углубленный уровень);
• 72 часа — для студентов средних профессиональных образовательных организаций.
В связи с тем, что в 2015–2016 учебном году учебная дисциплина «Основы Конституции Российской Федерации» начнет изучаться со второго полугодия, возможны следующие изменения аудиторных занятий (уменьшение):
• аудиторных занятий 18 часов (9 час. лекций и 9 час. практических занятий) – для учащихся 10–11 классов (базовый уровень);
• аудиторных занятий 36 часов (18 час. лекций и 18 час. практических занятий) – для учащихся 10–11 классов (углубленный уровень)
• аудиторных занятий 18 часов (9 час. лекций и 9 час. практических занятий) – для студентов средних профессиональных образовательных организаций.
Нормативная правовая основа рабочей программы учебной дисциплины «Основы Конституции Российской Федерации»:
1) Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками);
2) Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ);
3) приказ Министерства образования и науки РФ от 17 мая 2012 г. № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» (с изм. и доп.);
4) приказ Министерства образования и науки РФ от 10 ноября 2009 г. № 574 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования» (с изм. и доп.).
Для реализации рабочей программы используется учебное пособие (Эбзеев Б. С., Осавелюк А. М. Основы Конституции Российской Федерации. М., 2015), практикум для учителя (Эбзеев Б. С., Осавелюк А. М. Основы Конституции Российской Федерации. М., 2015).
2. Цели и задачи освоения учебной дисциплины:
• дать обучающимся развернутое представление о Конституции РФ, ее содержании, сущности и народном характере;
• показать сущность Российского государства, его историю и организацию государственной и общественной власти на уровне Российской Федерации, на уровне субъектов Российской Федерации и на местах;
• показать основные этапы становления и особенности отечественного права, его основные структурные элементы и необходимость правового регулирования социальных отношений;
• развитие личности, направленное на формирование правосознания, социально-правовой активности, внутренней убежденности в необходимости соблюдения норм права, на осознание себя полноправным членом общества, имеющим гарантированные Конституцией России права, свободы и обязанности;
• освоение знаний об основных принципах и нормах Конституции РФ, возможностях правовой системы России, необходимых для их эффективного использования при защите прав и для исполнения обязанностей, правомерной реализации гражданской позиции;
• овладение умениями, необходимыми для применения освоенных знаний и способов деятельности с целью реализации и защиты прав и законных интересов личности; содействие поддержанию правопорядка в обществе;
• развитие правовой культуры, воспитание гражданской ответственности, патриотизма и правосознания, уважения к Конституции и закону, дисциплинированности, уважения к правам и свободам другого человека, развитие привычек правомерного поведения.
В результате изучения права на базовом уровне ученик должен знать и понимать:
• содержание Конституции РФ, ее место в системе российского права и роль в закреплении основ организации государства и общества, основных прав и свобод человека и гражданина, в регулировании социальных отношений;
• характер Российского государства, его историю и организацию государственной власти на уровне Российской Федерации, на уровне субъектов Конституции РФ и на местах;
• характер и организацию общественной власти в Российской Федерации и закрепление ее основ Конституцией РФ;
• основные этапы становления и особенности отечественного права, его основные структурные элементы и необходимость правового регулирования социальных отношений;
• права и обязанности, ответственность гражданина как участника конкретных правоотношений; механизмы реализации и способы защиты прав человека и гражданина в России, органы и способы международно-правовой защиты прав человека, формы и процедуры избирательного процесса в России;
уметь:
• правильно употреблять основные конституционно-правовые понятия и категории;
• характеризовать основные черты правовой системы России, порядок принятия и вступления в силу Конституции РФ и законов, правовой статус человека и гражданина; порядок призыва на военную службу;
• объяснять взаимосвязь права и других социальных норм; основные условия приобретения гражданства; отличие правового статуса гражданина от других категорий населения, проживающих на территории Российской Федерации;
• различать виды органов государственной власти; полномочия правоохранительных органов, адвокатуры, нотариата, прокуратуры; организационно-правовые формы их деятельности; порядок рассмотрения споров в сфере отношений, урегулированных правом;
• приводить примеры различных видов правоотношений, правонарушений, ответственности;
использовать приобретенные знания и умения в практической деятельности и повседневной жизни:
• для поиска, первичного анализа и использования правовой информации; обращения в надлежащие органы за защитой своих прав и получения квалифицированной юридической помощи;
• анализа норм закона с точки зрения конкретных условий их реализации;
• выбора соответствующих закону форм поведения и действий в типичных жизненных ситуациях, урегулированных правом; определения способов реализации прав и свобод, а также защиты нарушенных прав;
• изложения и аргументации собственных суждений о происходящих событиях и явлениях с точки зрения права;
• решения правовых задач (на примерах конкретных жизненных ситуаций).
3. Структура и содержание учебной дисциплины (программа курса)
Раздел I. Основы теории государства и права
Тема 1. Происхождение государства
Понятие и происхождение государства. Появление государства и его причины.
Основные признаки государства, их роль в характеристике государства. Отличие государства от других форм публичной организации власти (отличительные признаки).
Функции государства, понятие и виды. Содержание и значение функций государства. Роль функций в характеристике деятельности государства и его органов.
Тема 2. Формы государства
Понятие формы государства. Структурные элементы формы государства и их роль в характеристике государства.
Форма правления и ее виды. Монархия, отличительные признаки и виды. Республика, отличительные признаки и виды. Форма правления в Российской Федерации.
Форма политико-территориального устройства и ее виды. Унитарное государство, признаки, виды унитарных государств. Федеративное государство, признаки, виды федеративных государств. Особенности федеративного устройства Российской Федерации.
Политический режим. Понятие и виды политических режимов. Демократический политический режим, понятие и признаки. Виды демократических политических режимов. Антидемократический политический режим, понятие и признаки. Виды антидемократических политических режимов.
Государственный режим, понятие и связь с формой правления. Государственный режим – результат реализации конституционной модели правления в социальной практике государств.
Тема 3. Право: понятие, происхождение и структура
Понятие и происхождение права. Право в объективном и субъективном смысле. Отличительные признаки права.
Правовой обычай, понятие и место в системе права. Правовой прецедент, понятие и отличительные особенности.
Право в системе социальных норм. Понятие и виды норм. Социальные нормы, их виды. Право и нравственность: общие признаки и различия.
Система права: понятие и составные элементы системы права. Отрасли и институты права: понятие и виды. Предмет и метод правового регулирования и отрасли права.
Норма права, понятие и структура норм права. Виды правовых норм. Принципы права, понятие, виды и место в системе права. Отличительные признаки норм права.
Источники права: понятие и виды. Нормативный правовой акт, понятие и место среди источников права. Конституция РФ – основной источник права России.
Тема 4. Основы теории правоотношений
Понятие и виды правоотношений. Структура правоотношения.
Субъекты правоотношения, понятие и виды. Требования, предъявляемые к субъектам правоотношения.
Содержание правоотношения. Субъект права. Право и обязанность. Объект права, понятие и виды.
Юридический факт, понятие и виды. Роль юридического факта в правоотношениях.
Реализация права, понятие и формы реализации права. Применение права.
Тема 5. Правонарушение и юридическая ответственность
Правонарушения: понятие и виды. Состав правонарушения: понятие и структурные элементы.
Субъект правонарушения: понятие, характеристика. Объект правонарушения: понятие, характеристика. Субъективная сторона правонарушения: понятие, характеристика. Объективная сторона правонарушения: понятие, характеристика.
Понятие и основные признаки юридической ответственности. Позитивная (перспективная) и негативная (ретроспективная) юридическая ответственность. Отличительные признаки ретроспективной юридической ответственности. Основания возникновения и принципы юридической ответственности.
Виды юридической ответственности. Конституционно-правовая ответственность: понятие и особенности. Уголовная ответственность: понятие и особенности. Административная ответственность: понятие и особенности. Дисциплинарная ответственность: понятие и особенности. Гражданско-правовая ответственность: понятие и особенности.
Раздел II. Конституционализм и демократия: истоки и историческое развитие
Тема 6. Истоки современной демократии и конституционализма
Исторические корни и эволюция демократии в Европе. Понятие и зарождение демократии. Основные этапы эволюции демократии. Отличие ранних форм демократии от современной демократии. Особенности демократии в России и Европе.
Истоки современного конституционализма. Понятие и признаки конституционализма. Взаимосвязь конституционализма и конституции. Предпосылки конституционализма и его историческое развитие. Взаимосвязь демократии и конституционализма.
Личность в демократии: становление и развитие прав человека и гражданина. Личность и ее место в ранних формах демократии. Становление прав человека и основные этапы их развития. Место человека в обществе и государстве ранних форм демократии и в современных условиях.
Демократия и обязанности человека и гражданина. Зарождение понятия об обязанностях человека и гражданина. Связь демократии и обязанностей человека и гражданина.
Тема 7. Конституционализм и демократия в истории России: краткий очерк развития политико-правовых воззрений и конституционных учреждений
Российское государство – высшая объективная форма сознания народа. Отечественная политико-правовая мысль в поисках политического идеала. Создание Российского государства и основные этапы его исторического развития.
Порядок, политический идеал и государственный режим в представлениях наших предков. Представления о политическом идеале в отечественной и западной политико-правовой мысли.
Основные этапы становления российского конституционализма.
Человек и государство в теориях раннего российского конституционализма. Место человека в государстве в конституционных проектах официальной государственной власти и проектах декабристов.
Тема 8. Советский период в развитии отечественной государственности и права: идейные истоки и конституционное развитие
Идейные истоки советского типа демократии (Руссо, Робеспьера, Маркса, Энгельса, Ленина), революционная практика. Основные черты и этапы социалистической революционной практики.
Основные предпосылки создания Советского государства. Теоретические обоснования большевиками создания Советского государства. Конституционное развитие Советского государства.
Основные отличительные свойства государства по Конституции РСФСР 1918 г. Конституционное развитие Советского государства с 1936 по 1977 г.
Отличительные особенности конституционного развития Советского государства с 1977 по 1993 г.
Раздел III. Конституционный строй России
Тема 9. Уроки истории и смысл конституционной реформы 1993 г.
Предостережения и уроки из прошлого, их отражение в Конституции России 1993 г.
Основные предпосылки разработки проекта Конституции 1993 г. Особенности процедуры разработки проекта Конституции 1993 г.
Конституционное совещание 1993 г., причины и предпосылки его созыва. Учреждение конституционного строя. Значение установления принципов конституционного строя.
Конституционный строй: понятие, содержание и значение. Преемственность Конституции 1993 г. Основные положения основ конституционного строя, их особенности.
Тема 10. Конституция России – правовой фундамент конституционного строя
Действующая Конституция России – Основной закон Российского демократического государства. Значение Конституции для текущего законодательства, человека, общества и государства. Признаки Конституции как Основного закона. Высшая юридическая сила и прямое действие российской Конституции.
Основной вопрос современного российского конституционализма. Отражение основного вопроса современного российского конституционализма на регулировании правового статуса человека и гражданина.
Сущность Конституции: «От классового противостояния к гражданскому миру и социальной солидарности» – сущность действующей Конституции России.
Конституция и Устав субъекта Российской Федерации: понятие и отличие. Соотношение конституций и уставов субъектов Российской Федерации с Конституцией РФ.
Тема 11. Сущность конституционного строя России
Конституционный строй России, понятие и составные части. Особенности конституционного строя в демократическом государстве.
Значение основ конституционного строя для регулирования социальных отношений в Российской Федерации. Основы конституционного строя как главный системообразующий фактор Конституции и права.
Конституционный принцип: «Человек, его права и свободы – высшая ценность». Понятие и значение. Положения Конституции, раскрывающие и конкретизирующие указанный конституционный принцип. Другие ценности (помимо прав и свобод), закрепленные Конституцией России, их соотношение.
Тема 12. Конституционные основы Российского государства
Российская Федерация – демократическое государство. Конституционные принципы, закладывающие основы демократизма Российской Федерации. Принципы, закладывающие конституционные основы государственности Российской Федерации, их значение для человека и гражданина.
Конституционное закрепление федеративного устройства России. Конституционные принципы российского федерализма. Единство и целостность России как федеративного государства. Проблема разграничения компетенции федеральных органов государственной власти и органов субъектов федерации. Виды субъектов федерации России.
Российская Федерация – правовое государство: понятие и значение. Правовое и демократическое государство: соотношение и содержание.
Российская Федерация – социальное государство: понятие и значение. Политика социального государства.
Конституционное закрепление Российской Федерации как светского государства. Основные характеристики светского государства.
Конституционное закрепление республиканской формы правления Российской Федерации. Отличительные признаки республиканской формы по Конституции РФ. Место человека в республиканской форме правления.
Суверенитет Российской Федерации: понятие и содержание. Значение конституционного закрепления суверенитета как основы конституционного строя. Особенность суверенитета в федеративном государстве. Юридическое выражение суверенитета Российского государства.
Разделение государственной власти. Значение принципа разделения властей как основы осуществления государственной власти в Российской Федерации. Универсальность модели разделения властей.
Тема 13. Конституционные основы российского общества
Понятие и составные части конституционных основ экономической системы. Базовые принципы конституционных основ экономической системы. Принцип равенства всех форм собственности в конституционных основах экономической системы. Принципы равенства всех форм собственности и свободы экономического пространства: понятие и взаимосвязь. Конституционно-правовое регулирование труда и свободы предпринимательства.
Политическая система: понятие и содержание. Принципы, образующие конституционные основы политической системы. Место и роль человека в политической системе. Место и роль конституционных основ политической системы в конституционном строе России.
Социальная система: пон
...
