Гао Минсюань

Зарождение, становление и развитие, совершенствование уголовного законодательства в Китайской Народной Республике

Монография

Под научной редакцией
кандидата юридических наук
Н. А. Сидоровой,
кандидата юридических наук
И. А. Васильева

---

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 343(510)

ББК 67.408(5Кит)

Г19

Под научной редакцией кандидата юридических наук, доцента кафедры уголовного процесса и криминалистики Санкт-Петербургского государственного университета Н. А. Сидоровой, кандидата юридических наук, доцента кафедры теории и истории государства и права Санкт-Петербургского государственного университета, заместителя главного редактора журнала «Вестник Санкт-Петербургского университета. Право» И. А. Васильева.

Гао Минсюань

Данная работа является переводом с китайского языка монографии по уголовному праву КНР.

Предлагаемая книга включает в себя предисловие, том I и том II. Tом I называется «Зарождение и становление уголовного законодательства в КНР». В нем содержится более подробный анализ различных законодательных проектов и спорных вопросов в ходе законодательного процесса с момента создания Нового Китая в 1949 г. до принятия Уголовного кодекса в 1979 г. Том II озаглавлен «Развитие и совершенствование уголовного законодательства КНР». Включает в себя ряд отдельных уголовных законов и законодательных проектов от принятия УК КНР 1979 г. до его всеобъемлющего пересмотра в 1997 г., а также один отдельный уголовный закон, восемь поправок к УК КНР и девять толкований уголовного законодательства после пересмотра в 1997 г., в которых разбираются тонкости каждой статьи УК КНР и вводятся соответствующие спорные вопросы в законодательном процессе. Эта книга является не только элементарным пособием по обучению китайскому уголовному праву, но и научной работой по исследованию уголовного права Китая.

Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, научных работников и юристов-практиков, а также для всех интересующихся уголовным правом КНР.

УДК 343(510)

ББК 67.408(5Кит)

© Гао Минсюань, 2012

© Пан Д., Ван Г., перевод на русский язык, 2021

© Издание на русском языке. ООО «Проспект», 2021

Предисловие
КРАТКИЙ ЭКСКУРС В ЗАРОЖДЕНИЕ, СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В НОВОЙ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ

1. Зарождение и становление уголовного законодательства в новой Китайской Народной Республике

1 октября 1949 г. было провозглашено образование Китайской Народной Республики (далее — КНР). Уголовное законодательство новой Китайской Народной Республики начали разрабатываться на основе ее политического, экономического и социального развития. В первые годы при восстановлении разрушенного общества было невозможно разработать Уголовный кодекс (далее — УК) в отсутствие необходимых условий. В целях удовлетворения потребностей социальных реформ действовавшие уголовно-правовые нормы в КНР были закреплены в отдельных актах, таких как Положение о наказаниях за контрреволюционную деятельность 1951 г., Временное положение о наказаниях за подрыв денежной системы 1951 г., Положение о наказаниях за коррупцию 1952 г. и др. Тем не менее данные отдельные уголовно-правовые акты охватывали небольшую сферу противодействия преступлениям, а уголовно-правовая политика была признана в судебной практике основным средством по борьбе с преступностью. Для того чтобы эффективно противодействовать преступлениям при помощи законов, по инициативе государственной власти началась разработка проекта Уголовного кодекса.

В 1950 г. Комитет по законодательству Центрального народного правительства при содействии ряда экспертов, таких как Чэнь Цзинькунь, Цэ Шухэнь, Ли Цуинь, Ли Гуанцэнь и др., разработал два проекта Уголовного кодекса: Проект Основ уголовного законодательства КНР от 25 июля 1950 г.1, который включает с себя 12 глав, 157 статей (в Общей части — 33 статьи, в Особенной части — 124 статьи), и Руководящие принципы уголовного законодательства КНР (первоначальный проект)2, включавший 3 главы, 76 статей. Однако эти два Проекта не были переданы на рассмотрение законодательного органа.

С тех пор как в сентябре 1954 г. была принята Конституция КНР на первой сессии Всекитайского собрания народных представителей (далее — ВСНП) первого созыва и вслед за ней появились пять органических законов3, Правовой отдел Генеральной канцелярии ПК ВСНП был наделен правом составления проектов уголовного закона, и 28 июня 1957 г. уже был разработан 22-й вариант УК4. Данный вариант УК после внесения поправок Комитетом по правовой работе Центрального комитета Коммунистической партии Китая (далее — ЦК КПК) и Секретариатом ЦК, а также по итогам рассмотрения Комитетом правовых актов ВСНП был передан на рассмотрение четвертой сессии ВСНП первого созыва. Сессия приняла решение поручить Постоянному комитету ВСНП внести поправки в проект Кодекса с учетом мнений депутатов и других сторон, а затем опубликовать его. Однако принятое решение не удалось реализовать из-за обострения внутриполитической борьбы.

Только в 1962 г. была возобновлена работа над проектами УК. Так, 9 октября 1963 г. появился 33-й вариант УК5. После этого вскоре развернулось движение «четырех чисток» (движение за социалистическое воспитание, включающее в себя политическую, идеологическую, организационную и экономическую «чистку» в период с 1963 по 1966 г.), затем началась десятилетняя «культурная революция». Вследствие этого насильственного политического движения 33-й вариант проекта УК не был принят.

После разгрома «банды четырех» на первой сессии ВСНП пятого созыва, которая продолжалась с 26 февраля по 5 марта 1978 г., значительное внимание стали уделять законодательной работе. Так, комиссией по переработке проектов УК во главе с Центральной политико-юридической комиссией ЦК КПК были подготовлены два варианта проекта УК КНР6. В ходе этой работы состоялся Третий пленум ЦК КПК одиннадцатого созыва, который положил начало реформам и осуществлению политики открытости, а также дал четкие инструкции по развитию социалистической демократии, укреплению социалистической правовой системы. В феврале 1979 г. провозглашено создание Комиссии по законодательной работе в структуре ПК ВСНП, которая под руководством товарища Пэн Чжэнь очень заметно активизировала законодательную деятельность. Были внесены серьезные поправки в проект УК на основе 33-го варианта с учетом новой ситуации, новых опыта и проблематики. При этом было подготовлено три варианта Кодекса7. Второй вариант был принят политическим бюро ЦК КПК и предоставлен на рассмотрение Пленума Комиссии по законодательной работе и восьмой сессии ПК ВСНП пятого созыва. В ходе рассмотрения были внесены поправки и дополнения во Второй вариант, который был принят на второй сессии ВСНП пятого созыва 1 июля 1979 г. и вступил в силу 1 января 1980 г. Таким образом, Уголовный кодекс КНР 1979 г. является первым Уголовным кодексом после образования Китайской Народной Республики.

Уголовный кодекс КНР 1979 г. и Уголовно-процессуальный кодекс КНР 1979 г. — первые законы, принятые после реформ и объявления политики открытости. Принятие этих двух законов имеет важное историческое значение. С тех пор возбуждение уголовного дела, уголовное преследование, обвинение и правосудие основываются на законах, пришедших на смену ранее проводившейся политики. УК КНР 1979 г. содержал 13 глав и включал 192 статьи, причем в Общей части содержалось 5 глав, 89 статей, в Особенной части — 8 глав, 103 статьи.

2. Поправки и дополнения к УК 1979 г.

В юридическом сообществе Китая УК КНР 1979 г. признается положительным законом для охраны интересов народа, поддержания общественного порядка, обеспечения реформ и открытости, модернизации и конституционного строительства в целом. Тем не менее в силу исторических условий в структуре, нормативном содержании и законодательной технике данного Уголовного кодекса существовали некоторые недостатки. В связи с этим с 1981 г. верховные законодательные органы Китая разработали и приняли 24 отдельных уголовных акта, а также в 107 неуголовных законах были предусмотрены вспомогательные уголовные нормы. Кроме того, был внесен ряд поправок и дополнений в УК КНР 1979 г.

Во-первых, закреплен универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве.

Во-вторых, добавлены нормы, регламентирующие уголовную ответственность юридических лиц за совершение некоторых преступлений.

В-третьих, появилась норма о лишении ордена, медали и почетного звания в качестве вида дополнительного наказания за совершение военнослужащими тяжких преступлений, а также о лишении воинского звания офицеров, которым назначено наказание в виде лишения политических прав либо лишения свободы на срок трех и более лет8.

В-четвертых, добавлены некоторые обстоятельства, отягчающие ответственность, а также обстоятельства, при наличии которых следует назначить более мягкое наказание (смягчающие обстоятельства), наказание ниже низшего предела либо освободить от наказания.

В-пятых, появился институт условного осуждения во время военных действий.

В-шестых, закреплены 33 состава преступления в статьях Особенной части УК; так, в УК КНР 1979 г. было предусмотрено лишь 129 составов преступления, а до принятия УК КНР 1997 г. в Кодексе присутствовало уже 262 состава преступления.

В-седьмых, отягчено наказание за некоторые преступления в Особенной части УК.

В-восьмых, установлены конкретные суммы штрафа за некоторые преступления.

В-девятых, расширена область применения некоторых статей в Особенной части УК.

Вышеперечисленные поправки и дополнения позволяют сделать вывод о том, что с момента принятия Уголовного кодекса китайская власть уделяла большее внимание уголовному законотворчеству, что эффективно влияло на судебную практику. Однако, помимо Кодекса, существовало много отдельных уголовных законов и вспомогательных уголовных норм в других отраслях права, что привело к «неорганическому» уголовному законодательству. Тем более с XIV Всекитайского съезда коммунистической партии Китая в целях создания социалистической рыночной экономики и достижения институционального преобразования многие сферы правового регулирования в стране претерпели глубокие изменения, опираясь в том числе на новые проблемы преступности. Потребовалось понять, какие виды появившегося в рыночной экономике девиантного поведения необходимо криминализировать в качестве преступлений, как отграничить преступления от других правонарушений и т. д. В связи с этим в целях эффективного осуществления функции социального регулирования уголовного закона, охраны общества и защиты прав человека появилась необходимость пересмотреть уголовные законы, интегрировать все разрозненные уголовно-правовые нормы.

3. Комплексный пересмотр Уголовного кодекса: опубликование и вступление в силу УК КНР 1997 г.

1 июля 1988 г. в акте «Основные моменты работы ПК ВСНП седьмого созыва» внесение поправок к УК было официально включено в законодательную программу. В декабре 1996 г. более совершенный пересмотренный проект УК был представлен законодательными органами на рассмотрение Правового комитета ПК ВСНП восьмого созыва. После рассмотрения предыдущего проекта УК на 23-м заседании 26 декабря 1996 г. и 24-м заседании ПК ВСНП восьмого созыва 19 февраля 1997 г. данный проект УК был представлен на рассмотрение пятой сессии ВСНП восьмого созыва, которая состоялась в марте 1997 г.

14 марта 1997 г. на Всекитайском собрании Народных представителей был принят Уголовный кодекс Китайской Народной Республики, который вступил в действие 1 октября 1997 г. Данный Уголовный кодекс, являясь наиболее совершенным, систематическим и современным уголовным кодексом в истории Китая, научно обобщает основной дух уголовного права. В нем закреплены три основных принципа уголовного права: законности, равенства граждан перед законом, соразмерности наказания преступлению и уголовной ответственности. Нормы в УК 1979 г. и всех отдельных уголовных актов и вспомогательных уголовных законах, а также новые криминализированные общественно опасные деяния были включены соответственно в Общую и Особенную части нового Кодекса, что сделало УК 1997 г. более совершенным.

В УК КНР 1997 г. всего содержалось 15 глав, 452 статьи, причем в Общей части — 5 глав, 101 статья, в Особенной части — 10 глав, 350 статей, также имелась «Дополнительная часть». В новом Уголовном кодексе предусматривается всего 412 составов преступлений, 116 из них перешли из Уголовного кодекса 1979 г., 132 — из отдельных уголовных актов и вспомогательных уголовных законов; в Кодекс вошли 164 новых состава преступлений. Применение нового Уголовного кодекса в основном реализует единство и совершенство уголовного закона Китая, осуществляет принцип законности в уголовно-правовой отрасли, укрепляет функции охраны уголовным законом общества и защиты прав человека. В связи с этим УК 1997 г. получил высокую оценку научного сообщества, особенно от экспертов и практиков в области уголовного права Китая, а также вызвал интерес международного уголовно-правового сообщества.

4. Частичные поправки и дополнения в УК 1997 г.

Социальный прогресс и реформы, а также борьба с преступностью обусловили внесение поправок в УК. В частности, Постоянным комитетом 29 декабря 1998 г. было принято Постановление о наказании за приобретение обманным путем, перевод за границу и незаконную торговлю иностранной валютой, а также 25 декабря 1999 г. были приняты Поправки к Уголовному кодексу Китайской Народной Республики № 1; 31 августа 2001 г. — Поправки к Уголовному кодексу Китайской Народной Республики № 2; 29 декабря 2001 г. — Поправки к Уголовному кодексу Китайской Народной Республики № 3; 28 декабря 2002 г. — Поправки к Уголовному кодексу Китайской Народной Республики № 4; 28 февраля 2005 г. — Поправки к Уголовному кодексу Китайской Народной Республики № 5; 29 июня 2006 г. — Поправки к Уголовному кодексу Китайской Народной Республики № 6; 28 февраля 2009 г. — Поправки к Уголовному кодексу Китайской Народной Республики № 7; 25 февраля 2011 г. — Поправки к Уголовному кодексу Китайской Народной Республики № 8. Все этими постановлениями и поправками были внесены следующие изменения и дополнения.

1) Внесение поправок и изменений в некоторые нормы в Общей части УК9: нормы, дополняющие принцип смягчения наказания в отношении совершивших преступление лиц, достигших 75 лет (ст. 17-1); нормы о запрете (ч. 2 ст. 38) и исправлении в сообществе по месту проживания (ч. 3 ст. 38) в отношении осужденных к надзору; нарушение нормы о запрете наказывается в соответствии с положениями Закона о наказании за нарушение общественного порядка (ч. 4 ст. 38); неприменение смертной казни к лицам, достигшим к моменту судебного разбирательства 75 лет (ч. 2 ст. 49); 25 лет отсрочки в отношении осужденных к смертной казни с отсрочкой исполнения приговора (ч. 1 ст. 50); ограничение замены наказания более мягким видом по отношению к рецидивистам и совершившим определенные насильственные преступления, а также к осужденным к смертной казни с отсрочкой исполнения приговора (ч. 2 ст. 50); уточнено значение смягчения наказания (ч. 1 ст. 63); лица, совершившие преступление до достижения 18 лет, не признаются рецидивистами (ч. 1 ст. 65); расширен объем специальных рецидивистов (ст. 66); предусмотрен принцип более мягкого наказания в отношении подозреваемого за правдивое описание собственного преступления (ч. 3 ст. 67 УК КНР); повышение максимального размера лишения свободы за совершение несколько преступлений и закрепление способа применения дополнительных наказаний (ст. 69); уточнение условий применения условного осуждения и меры «запрет» к осужденному (ст. 72); появляется норма «не применяется условное осуждение к главным членам преступной организации» (ст. 74); применяются меры исправления в сообществах по месту жительства в отношении лиц, приговоренных к условному осуждению (ст. 76); аннулируется условное осуждение в отношении лиц, нарушивших ранее наложенный «запрет» при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 77); при смягчении наказания в отношении лиц к пожизненному лишению свободы реальный срок наказания не может быть менее 13 лет, у осужденных к смертной казни с отсрочкой исполнения с ограничением смягчения — не менее 25, у осужденных к смертной казни с отсрочкой исполнения с заменой наказания 25 лет — не менее 20 лет (ч. 2 ст. 78);

Повышение реального срока для условно-досрочного освобождения в отношении осужденных к пожизненному лишению свободы — 13 и более лет; норма о том, что осужденный не представляет опасности для общества после уголовно-досрочного освобождения; уточнение категорий лиц, к которым не может применяться условно-досрочное освобождение (ст. 81); условно-досрочно освобожденный контролируется сообществами по месту жительства в соответствии с соответствующими законами (ст. 85); лица, совершившие преступление до достижения 18 лет и осужденные к лишению свободы на срок пять лет и менее, освобождаются от обязанности сообщать о судимости (ч. 2 ст. 100).

Кроме того, Поправками к УК (№ 8) были исключены обстоятельства о явке с повинной и значительном искуплении вины заслугами в ч. 2 ст. 68 УК.

2) Дополнительно закрепляется 41 состав преступлений, исключаются 2 состава преступлений. Появляются следующие составы: оказание финансовой помощи террористической деятельности (ст. 120-1); опасное вождение (ст. 133-1); принуждение других лиц к нарушению правил выполнять опасную работу (ч. 2 ст. 134); чрезвычайные происшествия из-за нарушения правил безопасности при проведении крупных массовых мероприятий (ст. 135-1); чрезвычайные происшествия из-за несообщения или предоставления ложных сведений (ст. 139-1); утаивание или умышленное уничтожение бухгалтерских документов, бухгалтерских книг, финансово-бухгалтерских отчетов (ст. 162-1); фиктивное банкротство (ст. 162-2); дача взятки иностранным должностным лицам либо должностным лицам публичной международной организации (ч. 2 ст. 164); халатность работников государственных компаний, предприятий, учреждений (ст. 168); злоупотребление полномочиями работниками государственных компаний, предприятий учреждений (ст. 168); нарушение интересов акционерных обществ открытого типа вопреки доверию (ст. 169-1); получение обманным способом кредитов, признания и оплаты гарантий по векселям, финансовых документов (ст. 175-1); нарушение управления кредитными картами (ч. 1 ст. 177-1); похищение, покупка или незаконное предоставление информации на кредитных картах (ч. 2 ст. 177-1); осуществление сделки с использованием неопубликованной информации (ч. 4 ст. 180); использование имуществ траста вопреки доверию (ч. 1 ст. ­185-1); неправомерное использование средств (ч. 2 ст. 185-1); приобретение обманным путем иностранной валюты (ст. 1 Постановления от 29 декабря 1998 г. о наказании за приобретение обманным путем, утечку за границу и незаконную торговлю иностранной валютой); фиктивная выписка квитанции об оплате (ст. 205-1); владение фальшивыми кавитациями (ст. 210-1); организация, руководство финансовой пирамидой (ст. 224-1); организация продажи человеческих органов (ст. 234-1); прием несовершеннолетних на занятие опасной, тяжелой работой (ст. 244-1); продажа, незаконное предоставление информации о личности граждан (ч. 1 ст. 253-1);
незаконное получение информации о личности граждан (ч. 2 ст. 253-1);
организация инвалидов или малолетних к прошению милостыни (ст. 262-1); организация несовершеннолетних к деятельности против общественного порядка (ст. 262-2); уклонение от уплаты трудящимся вознаграждения за труд (ст. 276-1); незаконное получение данных компьютерных информационных систем или незаконный контроль над ними (ч. 2 ст. 285); предоставление программ, орудий для вторжения в компьютерные информационные системы или незаконного контроля над ними (ч. 3 ст. 285); сброс поддельных опасных веществ (ст. 291-1); фальсификация и преднамеренное распространение ложной террористической информации (ст. 291-1); открытие казино (ч. 2 ст. 303); незаконная скупка, транспортировка, переработка, продажа растений, охраняемых государством, либо изделий из них (ст. 344); нанесение по неосторожности ущерба оружию и воинскому снаряжению, военным сооружениям, военным средствам связи (ч. 2 ст. 369); незаконное производство, купля-продажа форменной одежды вооруженных сил (ч. 2 ст. 375); получение взятки с использованием своего влияния (ст. 388-1); допущение халатности при исполнении судебных приговоров, Решений (ч. 3 ст. 399); злоупотребление должностными полномочиями при исполнении судебных приговоров, Решений (ч. 3 ст. 399); вынесение незаконного решения вопреки фактам и законам в арбитражном судопроизводстве (ст. 399-1); халатность в процессе осуществления контроля за безопасностью продуктов (ст. 408-1);

Ряд составов был исключен из УК: банкротство или причинение убытков вследствие злоупотребления служебным положением (бывшая ст. 168); выдача кредитов заинтересованным лицам (бывшая ст. 186).

Таким образом, в Особенной части настоящего УК КНР после поправок к УК № 8 предусматривается всего 451 состав преступлений.

3) Отдельные составы преступлений были изменены. В Поправках к УК КНР № 4 формулировка ст. 145 УК КНР «причинить тяжкие телесные повреждения» была заменена словами «могут причинить серьезный вред здоровью человека» с отягчением наказания за данное преступление. В Поправках к УК КНР № 8 из положений ст. 141 УК КНР было исключено уточнение «могут причинить серьезный вред здоровью человека», внесено изменение в размер штрафа, а также скорректирована ч. 1 ст. 153 УК «Контрабанда обычных товаров и предметов»: изменена очередь видов наказания с заменой порядка с более строгого до более мягкого на порядок с более мягкого до более строгого вида; исключена смертная казнь; такие отягчающие обстоятельства, как «контрабанда товаров и предметов с уклонением от уплаты налогов на значительную сумму или если лицо в течение года дважды было наказано в административном порядке за контрабанду», «контрабанда товаров и предметов с уклонением от уплаты налогов на крупную сумму или при иных отягчающих обстоятельствах», «контрабанда товаров и предметов с уклонением от уплаты налогов на особо крупную сумму или при иных особо отягчающих обстоятельствах». В Поправках к УК КНР № 7 к ст. 180 появилось уточнение «либо указанием или намеком содействовавшие другим лицам совершить такие сделки». В Поправках к УК КНР № 6 норма «в нарушение законодательства выдавшие кредиты заинтересованным лицам» в качестве отдельного состава преступления включена в ч. 2 ст. 186 как отягчающее обстоятельство состава преступления «Незаконная выдача кредитов». В Поправках к УК КНР № 6 условия применения нормы «причинение серьезного ущерба» и «причинение крупного ущерба» в ст. 188 были заменены на «при отягчающих обстоятельствах» и «при особо отягчающих обстоятельствах». Два раза были внесены поправки в диспозицию состава преступления «Легализация (отмывание) денег» в ст. 191: а) в Поправках к УК КНР № 3 в список предикативных преступлений в отношении отмывания денег был включен терроризм; б) в Поправках к УК КНР № 6 был расширен объем предикативных преступлений, в список которых были включены контрабанда, коррупционные преступления и нарушение порядка управления финансами, кроме того, в п. 2 ч. 1 настоящей статьи дополнительно предусматриваются «ценные бумаги» — содействие обращению имущества в ценные бумаги также признается отмыванием денег. В Поправках к УК КНР № 5 в п. 1 ч. 1 ст. 196 к составу преступления «Мошенничество с кредитными картами» была добавлена норма «использование кредитных карт, которые получены обманным путем с помощью фиктивного удостоверения личности». В Поправках к УК КНР № 1 в ст. 225 был добавлен п. 3: «незаконная деятельность с ценными бумагами, фьючерсами или страхованием, без санкции соответствующих государственных компетентных органов». Прежний третий пункт становится п. 4 и в Поправках к УК КНР № 7 сформулирован как «незаконное осуществление деятельности с расчетами платежей».

В Поправках к УК КНР № 8 дополнительно предусмотрены следующие нормы в разных статьях: а) «принудить других лиц принимать участие в конкурсе, торгах или выходить из них», «принудить других лиц передать или покупать доли, акции или иные имущества компании или предприятия», а также «принудить других лиц принимать участие в специальной предпринимательской деятельности или выходить из нее» (в ст. 226 «Принуждение к сделке»); б) «с проникновением в помещение, с орудием или непосредственно с человека», исключена смертна казнь и пересмотрена санкция за это преступление (в ст. 264 «Кража»); в) «неоднократно», «то же деяние, совершенное в особо крупном размере или при иных особо отягчающих обстоятельствах, наказывается лишением свободы на срок 10 и более лет со штрафом» (в ст. 274 «Вымогательство»); г) в отношении «деяний, совершенных при сборе многих лиц и серьезно нарушивших общественный порядок», дополнительно предусматривается отдельная санкция «лишение свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом» (в ст. 293 «Провокация к ссоре»); д) появляется санкция к «активному участию в организации мафиозного характера», упрощается описание этого состава преступления, а также включается законодательное толкование «организации мафиозного характера» в ст. 294 в качестве пятой части этой статьи; е) норма в ч. 1 ст. 343 «самовольная добыча особых видов полезных ископаемых, установленных государством к протекционной добыче, отказ от прекращения добычи после указания о прекращении добычи, если это нанесло ущерб минеральным ресурсам», заменена формулировкой «самовольная добыча особых видов полезных ископаемых, установленных государством к протекционной добыче, при отягчающих обстоятельствах».

В отличие от вышеупомянутых, следующие 25 составов преступлений заменили ранее существовавшие вследствие изменения признаков противоправных деяний: состав «Распространение ядовитых веществ» заменен на «Распространение опасных веществ» (ст. 114, 115); «Распространение ядовитых веществ по неосторожности» на «Распространение опасных веществ по неосторожности» (ч. 2 ст. 115); «Незаконная купля-продажа или транспортировка радиоактивных веществ» на «Незаконное изготовление, купля-продажа, транспортировка или хранение радиоактивных веществ» (ч. 2 ст. 125); «Кража, грабеж стрелкового оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ» на «Кража, грабеж стрелкового оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или опасных веществ» (ч. 1 ст. 127); «Разбой в целях завладения стрелковым оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами» на «Разбой в целях завладения стрелковым оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами или опасными веществами» (ч. 2 ст. 127); «Производство, реализация не соответствующей санитарно-гигиеническим стандартам пищевой продукции» на «Производство, реализация не соответствующей нормативам безопасности пищевой продукции» (ст. 143); «Контрабанда редких растений и изделий из них» на «Контрабанда запрещенных государством к ввозу и вывозу из страны редких растений и изделий из них» (ч. 3 ст. 151); «Контрабанда твердых отходов» на «Контрабанда отходов» (ч. 2 ст. 152); «Предоставление ложной бухгалтерской отчетности» на «Незаконное разглашение, неразглашение важной информации» (ст. 161); «Получение работниками компании, предприятия взятки» на «Получение негосударственными работниками взятки» (ст. 163); «Дача работникам компании, предприятия взятки» на «Дача негосударственным работникам взятки» (ст. 164); «Подделка, переделка, передача лицензии финансовых структур» на «Подделка, переделка, передача лицензии или разрешительных документов» (ч. 2 ст. 174); «Фальсификация и распространение ложной информации о торговле ценными бумагами» на «Фальсификация и распространение ложной информации о торговле ценными бумагами и фьючерсными контрактами» (ч. 1 ст. 181); «Привлечение вкладчиков к купле-продаже ценных бумаг» на «Привлечение вкладчиков к купле-продаже ценных бумаг или заключению фьючерсных сделок» (ч. 2 ст. 181); «Манипулирование ценами на рынке ценных бумаг» на «Манипулирование рынками ценных бумаг и фьючерсных сделок» (ст. 182); «Незаконное кредитование или незаконная выдача кредитов денежными средствами клиентов на забалансовых счетах» на «Привлечение денежных средств клиентов и без зачисления на счет» (ст. 187); «Избежание уплаты налогов» на «Уклонение от уплаты налогов» (ст. 201); «Принуждение персонала к труду» на «Принуждение к труду» (ст. 244); «Укрывательство, перемещение, приобретение или прием на продажу полученного преступным путем имущества» на «Маскирование, сокрытие полученного преступным путем имущества и доходов от него» (ст. 312 УК КНР); «Уклонение от карантинного надзора животных и растений» на «Нарушение установлений об эпидемиологии или о карантинном надзоре животных и растений» (ст. 337); «Серьезное загрязнение окружающей среды» на «Загрязнение окружающей среды» (ст. 338); «Незаконное занятие пахотных земель» на «Незаконное занятие сельскохозяйственных земель» (ст. 342); «Незаконная вырубка, порча деревьев ценных пород» на «Незаконная вырубка, порча деревьев ценных пород, находящихся под серьезной охраной государства» (ст. 344); «Незаконная скупка незаконной рубки, сверхнормативной рубки леса» на «Незаконная скупка, транспортировка незаконной рубки, сверхнормативной рубки леса» (ч. 3 ст. 345); «Незаконное производство, незаконная купля-продажа войсковых знаков» на «Фальсификация, кража, купля-продажа, незаконное предоставление воинских знаков вооруженных сил» (ч. 3 ст. 375).

4) Увеличено число составов преступлений, субъектами которых признаются юридические лица (корпорации). Во-первых, теперь субъе­ктом некоторых преступлений признается не только физическое лицо, но и юридическое лицо: «Оказание финансовой помощи террористической деятельности», «Утаивание или умышленное уничтожение бухгалтерских документов, бухгалтерских книг, финансово-бухгалтерских отчетов», «Дача взятки иностранным должностным лицам либо должностным лицам публичной международной организации», «Нарушение интересов акционерных обществ открытого типа вопреки доверию», «Получение обманным способом кредитов, признания и оплаты гарантий по векселям либо других финансовых документов», «Приобретение обманным путем иностранной валюты», «Фиктивная выписка квитанции», «Владение фальшивыми кавитациями», «Продажа или незаконное предоставление информации о личности граждан», «Получение незаконным путем информации о личности граждан», «Уклонение от уплаты трудящимся вознаграждения труда», «Незаконная скупка, транспортировка, переработка, продажа растений, охраняемых государством, либо изделий из них» и т. д. Кроме того, субъектом некоторых преступлений, которые дополнительно предусмотрены в разных Поправках к УК, признается исключительно юридическое лицо, например: «Чрезвычайные происшествия из-за нарушения правил безопасности при проведении крупных массовых мероприятий», «Фиктивное банкротство», «Использование имуществ траста вопреки доверию», «Употребление собственности в нарушение установленных требований», «Прием несовершеннолетних на занятие опасной, тяжелой работой» и др. Во-вторых, субъектом некоторых преступлений было признано только юридическое лицо, затем в Поправках дополнительно было предусмотрено юридическое лицо, например в составах «Контрабанда отходов» (в Поправках к УК КНР № 4 к ч. 3 ст. 152 в качестве субъекта преступления было добавлено юридическое лицо), «Маскирование, сокрытие полученного преступным путем имущества и доходов от него» (добавлена ч. 2 ст. 312).

5) Отменена смертная казнь в санкциях 13 составов преступлений, усилено либо смягчено наказание в санкциях некоторых составов преступлений, а также появились определенные условия, освобождающие от уголовной ответственности.

Во-первых, отменена смертная казнь в санкциях таких 13 составов преступлений, как контрабанда культурных ценностей (ч. 2 ст. 151); контрабанда драгоценных металлов (ч. 2 ст. 151); контрабанда ценных животных и изделий из них (ч. 2 ст. 151); контрабанда обычных товаров и предметов (ст. 153); мошенничество с векселями (ст. 194); мошенничество с финансовыми документами (ст. 194); мошенничество с аккредитивами (ст. 195); фиктивная выписка специальных счетов-фактур по НДС или неправомерная выписка иных квитанций (ст. 205); подделка или продажа поддельных специальных квитанций об уплате налога на добавленную стоимость (ст. 206); обучение способам преступной деятельности (ст. 295); тайные раскопки и разграбление памятников древней культуры, древних захоронений (ч. 1 ст. 328); тайные раскопки и разграбление окаменелостей древнего человека и окаменелостей древних позвоночных животных (ч. 2 ст. 328).

Во-вторых, усилено наказание в санкциях для следующих составов преступлений: за организацию сообщества террористической деятельности и руководство им санкция увеличена с десяти лет лишения свободы до бессрочного лишения свободы (ч. 1 ст. 120); максимальный срок наказания в отношении непосредственно ответственных лиц за манипулирование рынками ценных бумаг и фьючерсных сделок, совершенное юридическим лицом, увеличен с пяти до десяти лет лишения свободы (ч. 2 ст. 182); максимальный срок наказания в отношении непосредственно ответственных лиц за совершение юридическим лицом преступления «незаконные операции с иностранной валютой» увеличен с пяти до пятнадцати лет лишения свободы (ст. 190); максимальный срок наказания в отношении непосредственно ответственных лиц за совершение юридическим лицом преступления «отмывание денежных средств» увеличен с пяти до десяти лет лишения свободы (ч. 2 ст. 191); максимальный срок наказания за принуждение к сделке увеличен с трех до семи лет лишения свободы (ст. 226); при замене состава преступления «Принуждение персонала к труду» составом преступления «Принуждение к труду» максимальный срок наказания за данное преступление увеличился с трех до десяти лет лишения свободы (ст. 244); максимальный срок наказания за вымогательство, предусмотренный ст. 274, увеличен с десяти до пятнадцати лет лишения свободы; максимальный срок наказания за провокацию к ссоре, предусмотренный ст. 293 УК КНР, увеличен с пяти до десяти лет лишения свободы; максимальный срок наказания за организацию, руководство сообществом мафиозного характера, предусмотренный ч. 1 ст. 294, увеличен с десяти до пятнадцати лет лишения свободы; в то же время максимальный срок наказания за покровительство, попустительство организации мафиозного характера, предусмотренный бывшей ч. 4 (нынешней ч. 3) УК, также увеличивается с десяти до пятнадцати лет лишения свободы; при изменении состава «Укрывательство, перемещение, покупка, продажа полученного преступным путем имущества» на «Маскирование, сокрытие полученного преступным путем имущества и доходов от него» максимальный срок наказания за данное преступление увеличен с трех до семи лет лишения свободы; притом что «Незаконное производство, незаконная купля-продажа войсковых знаков» изменено на «Фальсификация, кража, купля-продажа, незаконное предоставление воинских знаков вооруженных сил» (ч. 3 ст. 375 УК КНР), максимальный срок наказания за данный вид преступления увеличен с трех до семи лет лишения свободы; максимальный срок наказания за «Необъяснимый источник доходов на крупную сумму» в ч. 1 ст. 395 увеличен с пяти до десяти лет лишения свободы.

В-третьих, в некоторых составах преступлений была смягчена санкция: поскольку «Контрабанда редких растений и изделий из них» заменена на состав «Контрабанда запрещенных государством к ввозу и вывозу из страны редких растений и изделий из них» (ч. 3 ст. 153 УК КНР), минимальное наказание смягчено с шести месяцев лишения свободы до одного месяца ареста; минимальное наказание за похищение человека, предусмотренное в ст. 239 УК, смягчено с десяти до пяти лет лишения свободы.

Кроме того, было внесено существенное изменение в состав ст. 201, дополненной ч. 4: «Лица, совершившие деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, обязаны после получения от налоговых органов уведомления доплатить налоги и уплатить штраф за просрочку. Такие лица, если уже подверглись административному наказанию, освобождаются от уголовной ответственности, кроме случаев, когда они в течение предыдущих пять лет подверглись уголовному наказанию за неуплату налогов либо два или более раз подвергались административным наказаниям налоговыми органами». В связи с этим те, кто впервые уклонился от уплаты налога, не привлекаются к уголовной ответственности, что отражает уголовную политику сочетания строгости со снисходительностью.

Законодатель также внес технические изменения в отдельные положения УК, например отменил нормы «внутренние организации и отдельные лица» в качестве предмета финансирования в ст. 107 УК КНР и «в ущерб государственной безопасности Китайской Народной Республики» в диспозиции ст. 109.

5. Последние поправки и дополнения в УК 1997 г.

1) 29 августа 2015 г. на 16-м заседании ПК ВСНП двенадцатого созыва были приняты Поправки к Уголовному кодексу КНР № 9, затронувшие 52 статьи УК КНР, вступили в силу 1 ноября 2015 г.

Основными отличительными признаками Поправок к УК № 9 являются: сокращение числа составов преступлений, в санкциях которых предусмотрена смертная казнь; ужесточение наказания за террористические преступления, к составам которых дополнительно предусмотрено наказание имущественного характера, и криминализация ряда деяний, сопряженных с терроризмом, представляющих особую опасность для общества; замена состава преступления «принудительное развращение, оскорбление женщины» составом преступления «принудительное развращение, оскорбление»; отмена освобождения от уголовной ответственности лиц, не препятствующих возвращению похищенных женщин; совершенствование законодательных норм о коррупционных преступлениях для эффективного противодействия служебным преступлениям; внесение значительных изменений в отношении компьютерных преступлений; ужесточение наказания за злоупотребление доверием10.

2) 4 ноября 2017 г. на 30-м заседании ПК ВСНП двенадцатого созыва были приняты Поправки к Уголовному кодексу № 10. Поправки № 10 вступили в силу со дня принятия.

В Поправках к УК № 10 в ст. 299 была добавлена ч. 2:

«Умышленное оскорбление государственного флага и государственного герба Китайской Народной Республики в общественных местах путем сжигания, нанесения повреждений, учинения надписей, осквернения, попрания наказывается лишением свободы на срок до трех лет, арестом, надзором или лишением политических прав.

В общественных местах умышленное искажение текста или музыкальной редакции гимна Китайской Народной Республики, исполнение гимна способом искажения, унижения либо оскорбление гимна иным способом при отягчающих обстоятельствах наказывается в соответствии с ч. 1 настоящей статьи».

6. Новейшие поправки и дополнения в УК 1997 г.

26 декабря 2020 г. на 24-м заседании Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей тринадцатого созыва были приняты Поправки к Уголовному кодексу Китайской Народной Республики (№ 11), вступившие в силу 1 марта 2021 г. В Поправках № 11 содержится 48 статей, которые касаются регламентации самых различных аспектов уголовного закона. В частности, речь идет о: снижении возраста уголовной ответственности несовершеннолетних; ужесточении наказания за преступления, угрожающие общественной безопасности и безо­пасности производства; совершенствовании санкций за преступления в сфере оборота пищевых и лекарственных средств; совершенствовании норм о преступлениях, нарушающих финансовый порядок; усилении уголовно-правовой защиты прав интеллектуальной собственности предприятий; усилении правовой защиты здоровья населения и генетической безопасности человечества; укреплении охраны окружающей природной среды, животных и растительных ресурсов, а также иные изменения, связанные с современной ситуацией в китайском обществе11.

7. Законодательное толкование УК КНР 1997 г.

С апреля 2000 г. ПК ВСНП были приняты разъяснения к ряду статей УК КНР 1997 г.: Разъяснения к ч. 2 ст. 93 УК КНР от 29 апреля 2000 г.; Разъяснения к ст. 228, ст. 342, ст. 410 УК КНР от 31 августа 2001 г.; Разъяснения к ч. 1 ст. 294 УК КНР от 28 апреля 2002 г.; Разъяснения к ч. 1 ст. 384 УК КНР от 29 апреля 2002 г.; Разъяснения к ст. 313 УК КНР от 29 августа 2002 г.; Разъяснения ПК ВСНП о субъектах должностных преступлений в главе 9 УК КНР от 28 декабря 2002 г.; Разъяснения ПК ВСНП о кредитных картах от 29 декабря 2004 г.; Разъяснение ПК ВСНП о иных квитанций, на основании которых производятся возврат экспортной пошлины или уменьшение налогов, от 29 декабря 2005 г.; Разъяснения ПК ВСНП о применении нормы о культурных ценностях к окаменелостям древнего человека и окаменелостям древних позвоночных животных от 29 декабря 2005 г.

Вышеупомянутые законодательные разъяснения разрешили такие сложные проблемы в ходе применения Кодекса, как, в частности, следующие вопросы: относится ли персонал деревенских комитетов и других низовых организаций к государственным работникам или квазигосударственным работникам; в чем заключается юридическое значение словосочетаний «в нарушение законов и правил по управлению земельными ресурсами», «незаконно утвердившие экспроприацию, реквизицию, занятие земель» и др. Толкования норм Кодекса имеют ту же юридическую силу, что и положения статей уголовного закона.

8. Выводы

Вышеизложенное позволяет сделать следующие выводы.

Во-первых, уголовное законодательство развивается вместе с экономикой, политикой и обществом новой Китайской Народной Республики. В начале образования КНР было принято лишь несколько отдельных уголовных актов. Тем не менее после Третьего пленума ЦК КПК одиннадцатого созыва в 1978 г. по мере постепенного установления системы социалистической рыночной экономики и продвижения социалистического правового строительства китайское уголовное законотворчество непрерывно развивается: сначала появился Уголовный кодекс 1979 г., затем путем внесения поправок и изменений в УК 1979 г. был составлен УК 1997 г. В настоящее время в Китае действует УК КНР 1997 г., который, безусловно, нуждается в дальнейшем совершенствовании.

Во-вторых, с момента своего принятия в 1979 г. УК КНР претерпел кардинальные изменения. Он неоднократно дополнялся отдельными законодательными актами, вспомогательными уголовными законами, которые ныне инкорпорированы в новую редакцию Кодекса 1997 г. После принятия УК КНР 1997 г. он в основном дополнялся в форме Поправок к УК.

В-третьих, кардинальные изменения вносились Поправками № 1–7 в конкретные составы Особенной части, и только Поправками № 8 были внесены изменения и дополнения в нормы Общей части, такие как смягчение наказания достигшим 75 лет лицам; применение уголовно-правовых мер в отношении несовершеннолетних по снисходительности; регулирование и совершенствование системы наказания, особенно соотношения смертной казни с лишением свободы; внесение серьезных изменений в условное осуждение; закрепление института исправления в сообществе по месту проживания. Поправками № 8 была отменена смертная казнь в 13 составах преступлений, а Поправки № 9 отменили смертную казнь в санкциях 9 составов преступлений12, что имеет важное значение для реформы института смертной казни.

В-четвертых, несмотря на достигнутые положительные результаты по реформированию и совершенствованию уголовного законодательства в КНР, все же очевидна необходимость дальнейшей работы в таких сферах, как конкуренция уголовно-правовых норм; применение принципа сложения наказаний при наличии нескольких основных наказаний; криминализация новых общественно опасных деяний в условиях высокоразвитых информационных сетей; проблема смертной казни и др. Все эти вопросы нуждаются в дальнейшем поэтапном решении.

Автор убежден в том, что уголовное право в Китайской Народной Республике, несомненно, будет развиваться в более научном, цивилизованном и гуманном направлении на основе унаследованных положительных национальных культурно-правовых традиций, уделяя особое внимание построению локализации уголовного права, привлекая любое передовое и рациональное достижение мировой цивилизации, которое может быть полезно для нашей страны.

Том I. ЗАРОЖДЕНИЕ И СТАНОВЛЕНИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В КНР
УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС КНР 1979 Г.

Раздел I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Глава 1. Руководящие идеи, задачи и сфера действия уголовного закона

Глава первая в Общей части Уголовного Кодекса КНР (далее — УК) 1979 г., посвященная руководящим принципам, задачам и сфере действия уголовно-правовых норм, состоит из 9 статей.

1. Закреплено ли «Предисловие» в Уголовном кодексе?

В ходе рассмотрения 22-го варианта УК предлагалось расположить «Предисловие» перед Общей частью УК вместо положений об основаниях применения и задачах уголовного закона, а также переименовать эту главу и назвать ее «Сфера действия уголовного закона». Доводы сторонников этой позиции заключаются в том, что некоторые вопросы, такие как принцип правильного разграничения и обращения с преступлениями, имеющими две разных категории противоречий, основные направления уголовной политики партии, развитие и изменение китайского уголовного законодательства по мере изменения ситуации в стране и классовой борьбы и др., могут быть закреплены в «Предисловии». По их мнению, это необходимо, чтобы сотрудники правоохранительных органов напрямую узнавали о руководящей идее и основном духе уголовного права Китая, это поможет им правильно понимать и применять положения, закрепленные в УК. Поскольку во всех зарубежных уголовных кодексах, кроме «Руководящих начал по уголовному праву РСФСР» от 12 декабря 1919 г., не было «Предисловия», сам факт включения «Предисловия» в Уголовный кодекс КНР может свидетельствовать о наличии своеобразной специфики китайского уголовного законодательства. Однако существовала и другая позиция, сторонники которой возражали против включения «Предисловия» в УК. Они отмечали, что руководящая идея и основной дух уголовного права, а также другие вышеупомянутые моменты могут быть подробно изложены в Разъяснениях к Проекту Уголовного кодекса, и поэтому нет необходимости включения «Предисловия» в Уголовный кодекс.

После обсуждения указанных вопросов и с учетом проведенных исследований в конечном счете было принято решение не включать в УК «Предисловия».

2. Руководящие идеи и становление уголовного закона (ст. 1 УК КНР 1979 г.)

Статья 1 УК КНР 1979 г. гласит: «Уголовный кодекс Китайской Народной Республики разработан на основе руководящего курса марксизма, ленинизма, идей Мао Цзэдуна, в соответствии с Конституцией, согласно политике сочетания наказания со снисходительностью, с учетом конкретного опыта народов в сфере народно-демократической диктатуры на основе союза рабочих и крестьян под руководством пролетариата в качестве диктатуры пролетариата, а также реальной ситуации в социалистической революции и социалистическом строительстве в нашей стране».

Настоящая статья, придерживаясь четырех основных принципов, полностью отражает связь между марксизмом-ленинизмом, идеей Мао Цзэдуна и уголовным правом, отношения между нормами Конституции и уголовного законодательства, уголовной политикой и уголовным законом, а также отношения между уголовным законодательством и судебной практикой, что является своеобразной спецификой уголовного законодательства нашей страны.

3. Задачи уголовного закона (ст. 2 УК КНР 1979 г.)

Статья 2 гласит: «Уголовный кодекс Китайской Народной Республики имеет задачу вести борьбу со всеми контрреволюционными и другими преступными деяниями с применением уголовного наказания в целях защиты системы пролетарской диктатуры, охранять социалистическую всенародную и коллективную собственность трудящихся масс, частную собственность граждан, защищать права личности, демократические и другие права граждан, поддерживать общественный, производственный, рабочий, учебный, научно-исследовательский и массовый народный жизненный порядок, гарантировать успешное осуществление революции и строительства социализма».

Настоящая статья показывает, что одной из основных задачей уголовного закона нашей страны является борьба с врагом и наказание преступника. В связи с этим в Уголовном кодексе было предусмотрено более строгое наказание за такие преступления, как контрреволюционное преступление, убийство, поджог, разбой, изнасилование и другие преступления, которые серьезно нарушают общественный порядок, в частности, за совершение особо тяжких преступлений при особо отягчающих обстоятельствах предусматривалась смертная казнь. Особенная часть УК КНР 1979 г. содержит 7 статей, в которых преду­сматривается наказание в виде смертной казни: ст. 103 «Контрреволюционные преступления» (включает 7 составов преступлений), ст. 106 «Поджог, затопление, взрыв, распространение ядовитых веществ», ст. 110 «Повреждение транспортных средств, транспортных объектов, электронного и газового устройства, легковоспламеняющегося и взрывоопасного оборудования», ст. 132 «Убийство», ст. 139 «Изнасилование», ст. 150 «Разбой», ст. 155 коррупция (т. е. «Хищение государственной собственности с использованием своего служебного положения»); в 20 статьях предусматривается наказание в виде бессрочного лишения свободы: этот перечень, кроме вышеупомянутых 15 статей, включает дополнительные 5 статей, такие как ст. 112 «Незаконное изготовление, купля-продажа, транспортировка или кража, грабеж огнестрельного оружия, боеприпасов», ст. 122 «Подделка национальной валюты либо перевозка или сбыт поддельных национальных валют», ст. 152 «Кража, мошенничество» (без квалифицирующих признаков), ст. 173 «Контрабанда в форме вывоза из страны ценных культурных ценностей».

Второй основной задачей уголовного закона нашей страны является охрана интересов государства и народа, защита общественных социалистических отношений, поддержание общественного, производственного, рабочего, учебного, научно-исследовательского порядка, а также жизненного порядка народных масс. Уголовное законодательство Китая в качестве части социалистической надстройки служит основам социалистической экономики. Эффективная защита прав личности, демократических и других прав граждан уголовным законом предопределяется свойством народной демократии нашей страны.

Таким образом, задачи нашего уголовного законодательства состоят в том, чтобы с использованием средств наказания бороться с врагом, наказывать преступников, защищать народ, укреплять и развивать стабильную политическую ситуацию, обеспечивать успешное строительство социалистической модернизации.

4. Действие уголовного закона в пространстве (ст. 3–8 УК КНР 1979 г.)

Под действием уголовного закона в пространстве понимается применение его на определенной территории и в отношении определенных лиц, совершивших преступление. Статьями 3–8 УК КНР 1979 г. установлены правила действия уголовного закона в пространстве. Указанные нормы определяют: а) какой закон применяется к китайским гражданам, совершившим преступления на территории КНР; б) какой закон применяется к иностранцам, совершившим преступления на территории КНР; в) какой закон применяется к китайским гражданам, совершившим преступления за границей; г) какой закон применяется к иностранцам, совершившим преступления в отношении китайского государства либо китайских граждан.

Статья 3 гласит: «Ко всем лицам, совершившим преступления на территории Китайской Народной Республики, за исключением случаев, специально предусмотренных законом, применяется настоящий Кодекс. Действие настоящего Кодекса распространяется на лиц, совершивших преступление на судах, самолетах, принадлежащих КНР. Преступление считается совершенным на территории КНР, когда деяние, содержащее признаки состава преступления, совершено или когда последствия такого деяния наступили на территории КНР». Здесь в состав территории КНР включаются суша в пределах государственных границ, воды (внутренние и территориальные) и воздушное пространство, находящееся соответственно над сушей и водным пространством. В понятие «случаев, специально предусмотренных законом», включены нормы об уголовной ответственности иностранцев, пользующихся дипломатическими привилегиями и иммунитетами (ст. 8), дополнительные положения, разработанные в районах национальной автономии (ст. 80), а также другие исключительные случаи, которые будут установлены после принятия УК (например, Временные правила Китайской Народной Республики о назначения наказания за преступления военнослужащих против воинского долга). В последнем случае, безусловно, применяются исключительные положения.

Статья 4 УК определяет: «Граждане КНР подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу за следующие преступления, совершенные за пределами КНР: 1) контрреволюционные преступления; 2) подделка национальной валюты, подделка ценных бумаг; 3) хищение государственной собственности с использованием своего служебного положения, получение взятки, разглашение государственной тайны; 4) мошенничество под видом государственного служащего, подделка официальных документов, удостоверений, печатей». ­Статья 5 дополнительно предусматривает: «Граждане КНР также подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу за преступления помимо упомянутых в предыдущей статье, совершенные за пределами КНР, если в государстве по месту совершения деяния за данные преступления предусмотрено минимальное наказание в виде лишения свободы на три и более года, кроме случаев, когда деяние не является уголовно наказуемым по закону государства, где совершено преступление». Нормы ст. 4 и ст. 5 определяют юрисдикцию КНР в отношении китайских граждан за рубежом с учетом того, что реальные условия их учебы, работы и жизни за рубежом отличаются от соответствующих условий в Китае.

В ст. 6 УК 1979 г. закреплено: «Иностранные граждане, совершившие преступление против Китайской Народной Республики или ее граждан за пределами КНР, несут уголовную ответственность по настоящему Кодексу, если в УК КНР за совершение данного преступления предусмотрено минимальное наказание в виде лишения свободы три и более года, кроме случаев, когда деяние не является уголовно наказуемым по закону места его совершения». Регламентация ст. 6 основывается на принципах неприкосновенности национального суверенитета, защиты национальных интересов и прав граждан, что соответствует национальным интересам.

Статья 7 УК 1979 г. гласит: «К лицам, совершившим преступления за пределами Китайской Народной Республики и подлежащим уголовной ответственности согласно положениям настоящего Кодекса, наказание может быть применено в соответствии с положениями настоящего Кодекса, даже если эти лица привлекались к уголовной ответственности за границей; однако если лицо за границей подверглось наказанию, оно может быть освобождено от наказания или ему может быть назначено наказание ниже низшего предела, предусмотренного настоящим Кодексом за данное преступление». Здесь норма «за границей подверглось наказанию» включает в себя не только вынесение приговора с условным осуждением, но и полное или частичное исполнение наказания.

В ст. 8 УК 1979 г. предусмотрено: «Вопрос об уголовной ответственности иностранных граждан, пользующихся дипломатическими привилегиями и иммунитетом, разрешается дипломатическим путем». В соответствии с этой нормой уголовное законодательство Китая не может непосредственно применяться к иностранцам, которые пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами. Норма настоящей статьи сложилась под влиянием соответствующих норм международного права и принципом взаимности. Дипломатический иммунитет включает в себя: личную неприкосновенность дипломата; неприкосновенность помещения дипломатического представительства; неприкосновенность документов, архивов; неприкосновенность жилища, багажа и транспортных средств дипломатов и членов их семей и т. п. В круг лиц, пользующихся иммунитетом, входят главы государств, правительств, главы дипломатических миссий (послы, поверенные в делах, временные поверенные в делах), дипломатические агенты, посланники, советники, первые, вторые и третьи секретари, атташе, торговые представители, консульские должностные лица и т. д. Дипломатические иммунитеты, в том числе личная неприкосновенность, распространяются также на членов семей дипломатических сотрудников. Дипломатический иммунитет от уголовной юрисдикции государства места пребывания означает, что лица, пользующиеся такими иммунитетами и совершившие преступление на территории, не подлежат уголовной ответственности по законам страны места пребывания. Однако иммунитет дипломатических агентов и других лиц, пользующихся дипломатическими иммунитетами от юрисдикции государства места пребывания, не освобождает их от юрисдикции аккредитующего государства. Потому дипломат, совершивший преступление на территории Китая, не может быть привлечен к уголовной ответственности по УК КНР, но может нести уголовную ответственность по уголовным законам того государства, которое он представлял в Китае.

5. Действие уголовного закона во времени (ст. 9 УК 1979 г.)

Касаясь действия уголовного закона во времени, ст. 9 УК 1979 г. предусматривает принцип применения наиболее благоприятного закона для виновного, т. е. по общему правилу преступность и наказуемость деяния определяется в соответствии с законом, действовавшим во время совершения этого деяния, но если действующий закон исключает преступность, наказуемость деяния, смягчает наказание, то вопрос решается согласно действующему на данный момент закону. Согласно ст. 9 УК 1979 г. деяния, совершенные в период с 1 октября 1949 г. по 31 декабря 1979 г., квалифицируются следующим образом:

1) деяние, которое не признается преступным в соответствии с законом, указом, политикой, которые действовали во время совершения этого деяния, считается непреступным, несмотря на то что действующий закон определяет данное деяние как преступное либо непреступное;

2) деяние, которое ранее признавалось преступным в соответствии с действовавшими на момент его совершения законами, указами или политическими директивами, в настоящее время декриминализировано, то оно не относится к категории преступлений и не считается таковым, если уголовное дело еще не было рассмотрено в суде либо приговор в отношении лица, совершившего данное деяние, еще не был вынесен;

3) преступность и наказуемость деяния определяются в соответствии с законом, указами, политическими директивами, которые действовали на момент совершения этого деяния, если согласно действовавшему закону, указам и политическим директивам данное деяние признается преступлением, а также пока срок давности уголовного преследования не истек, кроме случаев, когда вновь принятый закон исключает наказуемость деяния, смягчает наказание. В этом случае преступность и наказуемость деяния определяются по действующему закону.

Положения ст. 9 реализуют снисходительное отношение к совершенным опасно общественным деяниям до принятия УК КНР 1979 г., что способствует укреплению стабильности и единства в стране.

Глава 2. Преступление

Настоящая глава объединяет 17 статей (ст. 10–26), в ней рассматриваются такие категории, как понятие преступления; основания уголовной ответственности; обстоятельства, исключающие преступность деяния; стадии совершения преступления и соучастие в преступлении.

§ 1. Преступление и уголовная ответственность

1. Понятие преступления (ст. 10 УК 1979 г.)

Преступность как социальное явление не существовала с древних времен, а также не будет вечно существовать. Она появилась на определенном этапе развития человеческого общества с возникновением частной собственности, с разделением общества на классы и формированием государства.

В УК 1979 г. определение понятия преступления закреплено в ст. 10, где указывается, что «все деяния, наносящие вред государственному суверенитету, территориальной целостности государства, строю пролетарской диктатуры, посягающие на социалистическую революцию и социалистическое строительство, общественный порядок, посягающие на всенародную собственность или коллективную собственность трудящихся масс, на личную законную собственность граждан, их личные, демократические и прочие права, а также другие наносящие вред обществу деяния, за которые в законе предусмотрено уголовное наказание, являются преступлениями. Однако явно малозначительное, неопасное деяние не признается преступлением». Это определение понятия преступления в нашей стране является законодательным, оно с использованием марксистского подхода научно обобщает существовавшие в обществе различные суждения о преступных явлениях и выступает общим критерием по разграничению преступного от непреступного.

Из вышеупомянутой концепции можно сделать вывод о том, что преступление характеризуется следующими 3 основными свойствами:

а) общественной опасностью. Общественную опасность преступного деяния следует признать его главным и существенным признаком. Если деяние является неопасным либо явно малозначительным, то его не следует признавать преступным;

б) уголовной противоправностью. Преступлением признается деяние, которое нарушает уголовный закон, а также запрещается уголовным законом. Если деяние только нарушает партийные, политические или нормы, установленные в других законах и актах, но не нарушает уголовного закона, то данное деяние не признается преступлением;

в) уголовной наказуемостью. Эта характеристика является производной от указанных первых двух признаков. Если деяние не следует наказывать в уголовном порядке, то нет необходимости признавать его преступным.

Таким образом, любое преступное деяние должно содержать в себе обязательное сочетание всех 3 вышеупомянутых основных свойств, чтобы полностью отвечать понятию преступления, которое включает в себя не только материальный признак (общественную опасность), но и формальные признаки (уголовную противоправность и наказуемость).

2. Умысел и неосторожность

Субъективная сторона преступного деяния включает в себя такие необходимые элементы, как умысел или неосторожность, без которых не может быть преступления и, следовательно, не может наступить уголовная ответственность. При отсутствии умысла либо неосторожности совершенное лицом деяние не признается преступлением независимо от тяжести наступивших последствий, что является позицией против «объективного вменения». Это прямо закреплено в ст. 13 УК КНР 1979 г.

Касаясь понятия умышленного преступления и неосторожного преступления, ст. 11, 12 УК 1979 г. дают, соответственно, четкие определения, что «преступление признается совершенным умышленно, если лицо сознавало общественно опасный характер своих действий или бездействия и их последствия, желало или сознательно допускало их наступление» (ч. 1 ст. 11); «преступление признается совершенным по неосторожности, если лицо, совершая деяние, должно было предвидеть его общественно опасные последствия, однако по небрежности их не предвидело либо предвидело, но легкомысленно надеялось их предотвратить, а последствия наступили» (ст. 12).

Поскольку умышленное преступление более опасно, чем преступление, совершенное по неосторожности, а также субъект умышленного преступления по своей личностной характеристике является более опасным по сравнению с субъектами неосторожного преступления, постольку в ч. 2 ст. 11 предусмотрено: «Преступление, совершенное умышленно, влечет уголовную ответственность». В число умышленных преступлений включается большинство общественно опасных деяний, предусмотренных в Особенной части УК КНР 1979 г., такие, как контрреволюционные преступления, разбой, кража, изнасилование и др.

Что касается неосторожного деяния, то при его совершении у лица отсутствует антисоциальная установка, поэтому субъект неосторожного преступления по своей личностной характеристике менее опасен, чем субъект умышленного преступления. Несмотря на то что многие преступления, совершенные по неосторожности, могут нанести огромный ущерб для всего общества, уголовная ответственность за такие преступления значительно мягче, чем за умышленное причинение аналогичного вреда. В связи с этим ч. 2 ст. 12 гласит: «Уголовная ответственность за преступление, совершенное по неосторожности, наступает в случаях, прямо предусмотренных законом». Так, неосторожные преступления, предусмотренные в Особенной части УК КНР 1979 г., в основном включают в себя: поджог, затопление, взрыв, распространение ядовитых веществ, совершенные по неосторожности (ч. 2 ст. 106 УК КНР 1979 г.); неосторожное повреждение линий связи, их оборудования (ч. 2 ст. 110 УК КНР 1979 г.); неосторожное повреждение транспортных средств, транспортных сооружений, электрического и газового оборудования, легковоспламеняющегося и взрывоопасного оборудования (ч. 2 т. 111 УК КНР 1979 г.); дорожно-транспортное происшествие (ст. 113 УК КНР 1979 г.); неосторожное причинение смерти (ст. 133 УК КНР 1979 г.); неосторожное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 135 УК КНР 1979 г.) и т. п.

3. Возраст уголовной ответственности (ст. 14 УК КНР 1979 г.)

В отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяние, государство последовательно придерживается политики «воспитания с дополнительным наказанием», это, как правило, предполагает воспитание, реабилитацию и оказание им помощи, и только в случае крайней необходимости несовершеннолетние привлекаются к уголовной ответственности.

В 22-й редакции Уголовного кодекса от 28 июня 1957 г. возраст уголовной ответственности был регламентирован следующим образом:

а) лица до 13 лет, совершившие запрещенное уголовным законом любое опасное деяние, не подлежат уголовной ответственности;

б) лица, которым на момент совершения преступления исполнилось 13 лет, но до достижения ими 15 лет, подлежат уголовной ответственности, если они совершили убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, поджог, тяжкую кражу или существенное повреждение дорожного транспорта;

в) лица, которым исполнилось 15 лет, совершившие преступления, подлежат уголовной ответственности. Кроме того, в этом варианте было также установлено: «Лица, совершившие преступление в возрасте от тринадцати до восемнадцати лет, подлежат более мягкому наказанию либо им назначается наказание ниже низшего предела. Ввиду того, что лица, не достигшие пятнадцати лет, не повергаются наказанию, члены их семьи или опекуны обязаны усилить над ними контроль и воспитание».

В 33-й редакции Уголовного кодекса от 8 октября 1963 г. были внесены следующие изменения и дополнения в соответствующие упомянутые выше нормы в 22-й редакции:

1) повысить возраст уголовной ответственности с 15 лет до 16 лет, так как лишь лица, которые достигли 16-летнего возраста, достигли определенного уровня физического и интеллектуального развития, приобретают определенные социальные знания и способность сознавать характер своих деяний и руководствоваться своей волей;

2) повысить минимальный возраст уголовной ответственности с 13 до 14 лет;

3) после нормы «их члены семьи или опекуны обязаны усилить контроль и воспитание его» дополнительно закреплена формулировка «при необходимости эти лица могут быть взяты государством на воспитание».

Статья 14 УК КНР 1979 г. в основном сохраняет формулировку соответствующей статьи 33-й редакции, лишь в перечень перечисленных составов преступлений был добавлен «разбой», а также изменен термин «тяжкая кража» на слова «привычная кража», формулировка «существенное повреждение дорожного транспорта» изменена на «другие преступления, нанесшие серьезный ущерб общественному порядку». Кроме того, слова «члены семьи» в ч. 4 были заменены на «родители».

Таким образом, нормы, содержащиеся в ст. 14 (о возрасте уголовной ответственности), а также формулировка в ст. 44 о неприменении смертной казни к несовершеннолетним свидетельствуют о проявлении заботы об охране следующего поколения и о снисходительном отношении к несовершеннолетним преступникам.

4. Вменяемость (ст. 15, 16 УК КНР 1979 г.)

Статья 15 полностью продолжает положения, предусмотренные в соответствующих статьях 22-й и 33-й редакций без изменений. Вместе с тем в ходе обсуждения также возникали дискуссии по следующим вопросам:

1) нужно ли добавить в текст нормы выражение «или лица, страдающие другими заболеваниями» после слов «лица, страдающие психическими заболеваниями»? Одни отмечали, что в жизни существуют такие лица, которые страдают слабоумием, сомнамбулизмом либо находятся в бреду из-за высокой лихорадки или в состоянии патологического алкогольного опьянения. Эти лица также не должны нести уголовную ответственность за вредные последствия, возникшие в момент, когда они не могли отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими, однако данные лица не считаются лицами, страдающими психическими заболеваниями. В связи с этим указанные авторы предлагали добавить словосочетание «или лица, страдающие другими заболеваниями» в ст. 15. Другие тем не менее подчеркивали, что с учетом разнообразия психиатрических заболеваний, которые включают в себя не только хронические психические заболевания, например шизофрению, прогрессивный паралич, эпилепсию, психоз, но и временные расстройства душевной деятельности, такие как, например, патологическое опьянение и т. п., следует понимать положение ст. 15 «лица, страдающие психическими заболеваниями» в самом широком смысле, поэтому нет необходимости менять редакцию и добавлять в текст закона выражение «или лица, страдающие другими заболеваниями». Вторая позиция была принята законодателем;

2) следует ли дополнительно регламентировать «принудительное лечение»? Одни предлагали добавить в ст. 15 фразу «при необходимости государство может направить их на принудительное лечение»; другие считали, что нельзя это прямо указывать в целях усиления контроля за лицами, страдающими расстройствами душевной деятельности, со стороны членов их семей. Законодатель принял последнее предложение.

В ч. 3 ст. 15 было написано: «Лица, совершившие преступления в состоянии опьянения, должны нести уголовную ответственность», так как лица в состоянии опьянении, как правило, в определенной степени потеряли способность руководить своими действиями, но не полностью потеряли способность осознавать и руководить своими действиями.

Статья 16 гласит: «Глухонемому либо слепому, совершившему преступление, может быть назначено более мягкое наказание или наказание ниже низшего предела, либо его можно освободить от наказания». По сравнению с соответствующим статьями 33-й редакции, во-первых, было добавлено слово «немой»; во-вторых, было дополнительно закреплена норма, позволяющая освободить от наказания. Положения ст. 16 УК КНР 1979 г. проявляют дух революционного гуманизма китайского уголовного законодательства.

В 22-й редакции после предыдущей статьи была помещена статья о преступлениях, совершенных лицами, которые не знают законы: «Лица, которые не знают законов, но совершили преступления, не должны быть освобождены от уголовной ответственности, однако при определенных обстоятельствах им может быть назначено более мягкое наказание или наказание ниже низшего предела». Это положение было исключено в 33-й редакции, поскольку в судебной практике трудно определить, знало или не знало лицо законы при совершении преступления.

5. Необходимая оборона (ст. 17 УК КНР 1979 г.)

Право на необходимую оборону — это право каждого гражданина, разрешенное законом и полезное для общества. В связи с этим за совершение деяния в состоянии необходимой обороны гражданин не привлекается к уголовной ответственности согласно уголовному законодательству. Вместе с тем закон запрещает злоупотребление этим правом, следует избегать причинения неправомерного вреда посягавшему лицу. В связи с этим в соответствии с УК КНР 1979 г. необходимую оборону признают правомерной только в том случае, если она удовлетворяет ряду условий, характеризующих как само преступное посягательство, так и акт обороны.

Условиями применения необходимой обороны гражданином при отражении незаконного посягательства является незаконность такого посягательства, его реальность и наличность.

Условиями применения необходимой обороны являются следующие моменты:

Во-первых, применяется необходимая оборона только в тех случаях, когда деяние, совершаемое посягающим лицом, причиняет вред общественным интересам, личным интересам или иным интересам обороняющегося или других лиц.

Во-вторых, причинение вреда допускается только посягающему, а не третьим лицам.

В-третьих, состояние необходимой обороны оправдывает причинение вреда посягающему лишь в том случае, когда действия по отражению нападения не выходят за пределы необходимой обороны. Если оборонительные действия явно превысили необходимый предел и причинили существенный вред, то наступает уголовная ответственность; однако с учетом совершения оборонительных действий в отношении посягающего следует назначить наказание ниже низшего предела или освободить от наказания. Что касается понятия «превышения пределов», то его содержание определяется как по характеру и степени незаконного посягательства, так и по характеру и объему охраняемых интересов.

6. Крайняя необходимость (ст. 18 УК КНР 1979 г.)

Право на крайнюю необходимость, как и право на необходимую оборону, представляет собой право каждого гражданина, установленное законом. Правильное осуществление данного права полезно для общества, так что совершенное в состоянии крайней необходимости деяние является правомерным и не подлежит уголовной ответственности в силу прямого указания в законе. Согласно ст. 18 УК КНР 1979 г. условиями правомерности крайней необходимости в отношении грозящей опасности являются наличность, действительность, реальность опасности. Условиями правомерности крайней необходимости в аспекте защитных действий являются: а) предотвращение опасности, грозящей общественным интересам, своей собственной личности или личности других лиц, их другим правам; б) причинение вреда третьим лицам — это единственное возможное средство для спасения охраняемых интересов, в свою очередь интересы третьего лица также выступают охраняемыми законом интересами; в) причиненный вред должен быть менее значителен, чем вред предотвращенный. Если экстренные действия по предотвращению опасности превысили необходимые пределы, что причинило ущерб, то должна наступать уголовная ответственность, однако в этом случае следует назначить наказание ниже низшего предела либо освободить от наказания. Что касается «необходимых пределов», то вопрос о том, какие блага более ценные и какие менее ценные, разрешается в каждом отдельном случае в зависимости от всех конкретных обстоятельств дела. При сравнительной оценке причиненного и предотвращенного вреда необходимые пределы, как правило, обозначают то, что причиненный вред менее значителен, чем вред предотвращенный, так как лишь при таком случае можно сказать, что действия крайней необходимости полезны для общества.

Нормы ч. 3 настоящей статьи являются исключением из общего правила. Согласно части 3 ст. 18 УК КНР 1979 г. положения о предотвращении опасности, грозившей конкретной личности, не распространяется на лиц, которые в силу служебного или профессионального долга выполняют специальные обязанности, что определяется свойствами их специальной службы и профессии.

§ 2. Приготовление к преступлению, покушение на преступление и добровольный отказ от совершения преступления

1. Приготовление к преступлению (ст. 19 УК КНР 1979 г.)

Статья 19 УК КНР 1979 г. в основном сохраняет положение соответствующей ст. 33 редакции, лишь в санкцию было добавлено положение об освобождении от наказания.

Касаясь внесения формулировки в санкцию указанной статьи об освобождении от наказания при привлечении к уголовной ответственности за приготовление к преступлению, стоит отметить, что в ходе разработки поправок к УК КНР это положение вызвало споры: противники указанной позиции полагали, что действия по приготовлению к преступлению включают в себя приготовление к контрреволюционному преступлению, поэтому если за приготовление к преступлению можно освободить от наказания, то появится возможность безнаказанности в отношении лиц, совершивших контрреволюционные преступления, тем более что реальная уголовная ответственность за приготовление к общему уголовному преступлению встречается очень редко, поэтому законодательная регламентация «освобождения от наказания» за приготовление к преступлению будет бессмысленной; сторонники отмечали, что в реальной судебной практике имеется немало уголовных дел по факту приготовления к общеуголовным преступлениям; если не устанавливается норма «освобождения от наказания» за приготовление к преступлению, то это означает, что за все действия по приготовлению к преступлению применяется реальное наказание, что не согласуется с реальной ситуацией и духом политики. Более рациональным путем к решению данного вопроса признается то, что за приготовление к общим уголовным преступлениям, как правило, не назначается наказание, а лицо наказывается лишь за приготовление к таким тяжким преступлениям, как убийство, разбой и т. п. Кроме того, наказание за приготовление к совершению преступления в принципе должно быть легче, чем за покушение на него. Но если в УК отсутствует норма «освобождения от наказания» за приготовление к преступлению, то будут отсутствовать различия при установлении наказания за приготовление к преступлению и покушение на преступление. Законодатель в конечном счете принял последнее мнение.

2. Покушение на преступление (ст. 20 УК КНР 1979 г.)

Настоящая статья в основном продолжает положения соответствующей статьи в 33-й редакции УК, с одним лишь риторическим изменением китайских иероглифов. Покушение на преступление отличается от приготовления к преступлению тем, что деяние уже непосредственно направлено на совершение преступления, однако помимо воли виновного не доведено до конца. Так называемым непосредственным направлением на совершение преступления признается уже то, что лицо фактически начало выполнять действия, составляющие объективную сторону соответствующего состава преступления, например действия, связанные с лишением жизни потерпевшего при убийстве, действия по хищению при краже и т. д. Хотя наличие подготовительных действий также представляет один из этапов совершения преступления, однако такие действия выступают лишь подготовкой к совершению соответствующего преступления. Признак непосредственной направленности на совершение преступления является главным отличием покушения от приготовления к преступлению. Так называемое недоведение преступления до конца означает неполную реализацию преступных действий. Например, лицо направило пистолет на потерпевшего, но не выстрелило; приезд полицейского прервал совершение хищения и т. д. Недоведение преступления до конца признается гранью между покушением и оконченным преступлением. В преступлениях с материальным составом покушение будет тогда, когда не наступили предусмотренные законом последствия. Положение нормы «по независящим от преступника обстоятельствам» означает то, что это неоконченное преступление возникает независимо от воли лица и они должны быть в его сознании непреодолимыми. Категории «принудительность» или «добровольность», «по воле» или «вопреки воли» правонарушителя являются ключевыми признаками для разграничения покушения на преступление от добровольного отказа от совершения преступления.

Вышеприведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что по степени общественной опасности покушение на преступление менее опасно оконченного преступления, но является более общественно опасным, чем добровольный отказ от совершения преступления (вне остальных условий). В связи с этим Уголовный кодекс устанавливает следующий принцип наказания за покушение на преступление: «можно назначить более мягкое наказание, чем за совершенное преступления, либо наказание ниже низшего предела».

3. Добровольный отказ от совершения преступления (ст. 21 УК КНР 1979 г.)

В соответствии с ч. 1 ст. 21 УК КНР 1979 г. добровольным отказом от совершения преступления признается добровольное приостановление лицом совершения преступления либо добровольное, окончательное предотвращение наступления последствий преступления. В связи с тем, что добровольный отказ от совершения преступления, является фактическим раскаянием, направлен на избежание причинения тяжкого вреда обществу, в ч. 2 этой же статьи указано, что при добровольном отказе от совершения преступления следует освободить лицо от наказания либо назначить наказание ниже низшего предела. Регламентация назначения наказания при добровольном отказе от совершения преступления выступает поощрительной нормой для правонарушителей, играет активную роль при отказе лица от доведения уже начатого преступления до конца, это позволяет избежать нанесения более серьезного ущерба государству и народу.

§ 3. Соучастие в преступлении

Пять статей в настоящем параграфе в основном сохраняют нормы в соответствующих статьях 33-й редакции Проекта УК, лишь с двумя изменениями: а) изменение нормы в 33-й редакции: «Второстепенным соучастникам назначается более мягкое наказание, чем главным соучастникам, либо наказание ниже низшего предела» положением ч. 2 ст. 24 УК КНР 1979 г. на следующий вариант: «Второстепенным соучастникам назначается более мягкое наказание, чем главным соучастникам, либо наказание ниже низшего предела, либо они освобождаются от наказания»; б) изменение нормы в 33-й редакции «если подстрекаемый не совершил преступления, к которому его подстрекали, то подстрекателю можно назначить более мягкое наказание либо наказание ниже низшего предела, либо освободить его от наказания» на следующее положение ч. 2 ст. 26 УК КНР 1979 г.: «Если подстрекаемый не совершил преступления, к которому его подстрекали, то подстрекателю можно назначить более мягкое наказание либо наказание ниже низшего предела». Цель внесения вышеупомянутых изменений состоит в том, чтобы было назначено более мягкое наказание второстепенным соучастникам либо более жесткое наказание в отношении подстрекателей.

1. Понятие соучастия в преступлении (ст. 22 УК КНР 1979 г.)

В соответствии с уголовным законодательством «соучастием в преступлении признается совместное умышленное участие двух и более лиц в совершении преступления». Исходя из этого определения следует выделить объективные и субъективные признаки соучастия. К числу объективных признаков относятся участие в совершении преступления каждого отдельного соучастника; их совместные преступные действия, каждое из которых играет определенную роль для наступления опасных последствий; они взаимодействуют друг с другом, а также взаимосвязаны между собой, т. е. есть наличие причинной связи между совместным деянием всех участников и общим преступным результатом. К числу субъективных признаков следует отнести совместность умысла соучастников, т. е. каждый из них знает, что он не сам, а совместно с другими лицами совершает определенное преступление, тем более у любого из соучастников наличествует умышленное отношение к общему преступному результату. Именно в сочетании предыдущих умышленных признаков сложилось органическое единство из совершенной соучастниками преступной деятельности, которое признается соучастием в преступлении, характеризующимся большей общественной опасностью. Совместное совершение преступления по неосторожности двумя и более лицами не признается соучастием в преступлении, так как в таких случаях наличествует лишь объективная связь, но отсутствует совместность преступного умысла. В результате этого: «Если они подлежат уголовной ответственности, то должны подвергаться наказаниям отдельно в соответствии с совершенными ими преступлениями» (ч. 2 ст. 22 УК КНР 1979 г.).

2. Виды соучастников

В процессе разработки проектов и внесения поправок в них в 50-х и 60-х гг. развернулась горячая дискуссия по поводу видов соучастников, которая продолжалась до тех пор, когда была составлена 33-я редакция УК. Именно в этой 33-й редакции было преодолено разногласие и достигнуто общее мнение по вопросу классификации соучастников.

В ходе разработки 22-й редакции УК в 1962–1963 гг. были предложены следующие 5 видов классификации соучастников:

а) по выполняемой каждым из них роли выделяют следующие виды соучастников: главного соучастника и второстепенного соучастника либо главного соучастника, второстепенного соучастника и иных соучастников, которые активно присоединились к совершению преступления. Основными доводами данного выделения явились следующие: во-первых, это соответствует историческим традициям и судебному обычаю в нашей стране. С освобожденных времен до настоящего времени в судебной практике соучастники несут уголовную ответственность в основном в соответствии с выполняемой ими ролью при совершении преступления; во-вторых, в этом проявляется прямое отражение политики и принципов партии и государства по отношению к разным соучастникам; в-третьих, это должно способствовать разложению и дезорганизации преступных сообществ, которые представляют собой наиболее опасную форму преступности и находятся в центре нашего противодействия; в-четвертых, это способствует справедливому назначению наказания каждому из соучастников;

б) по функциональной роли каждого из соучастников можно выделить следующие виды соучастия: исполнитель, подстрекатель и пособник либо исполнитель, подстрекатель, пособник и организатор. Основными преимуществами такого типа классификации является то, что, во-первых, она может четко определять статус и действия каждого из правонарушителей при совершении преступления, а также выявлять конкретные факты их преступного поведения, которыми определяется роль каждого из соучастников; во-вторых, можно рационально решить проблему квалификации деяния: так, например, по-разному квалифицируются убийство и подстрекательство к убийству; в-третьих, с помощью данной классификации можно более детально отражать все действия соучастников в преступлении, избегая более общего разделения соучастников на главного соучастника и второстепенного соучастника, что согласуется с логическими критериями классификации.

Исходя из вышесказанного, были предложены следующие 2 формы классификации соучастников: во-первых, согласно 22-й редакции УК, выделяют три вида соучастников, а именно исполнителя, подстрекателя, пособника; во-вторых, выделяют четырех таких соучастников, как исполнитель, подстрекатель, пособник и организатор;

в) на основе разделения соучастников на организатора, исполнителя, подстрекателя и пособника по характеру выполняемой ими роли введены концепции главного соучастника и второстепенного соучастника; так, организатор признается главным соучастником, пособник — второстепенным соучастником; подстрекатель может считаться главным соучастником либо неглавным; исполнитель признается либо главным соучастником, либо второстепенным преступником;

г) на основе выделения соучастников по функциональной роли отдельной статьей предусмотрен подстрекатель, т. е. выделяют следующих соучастников — главного соучастника, главаря преступления (организатора), второстепенного соучастника, подстрекателя либо главного соучастника, второстепенного соучастника, иных активно участвующих, подстрекателя либо главного соучастника, второстепенного участника, подстрекателя;

д) выделяют два вида соучастников преступления, а именно групповых соучастников и общих соучастников. В основе выделения видов групповых соучастников лежит функциональная роль каждого из них, т. е. групповые соучастники разделены на главного и второстепенного соучастников; в основе выделения видов общих соучастников лежит характер выполняемой им роли, т. е. выделены исполнитель, подстрекатель, пособник.

33-я редакция УК, приняв один из методов выделения видов соучастников в варианте «г», выделяет следующих соучастников: главного соучастника, второстепенного участника, подстрекателя.

3. Главный соучастник (ст. 23 УК КНР 1979 г.)

Настоящей статьей предусмотрено: «Главным соучастником признается организатор, руководитель преступной группы по осуществлению преступных деяний либо иное лицо, играющее главную роль в совместном преступлении». С учетом положения о понятии «главарь преступления» в ст. 86 УК КНР 1979 г. так называемые главные соучастники по сути включают в себя два вида лиц: а) главарей, организующих преступную группу, руководящих преступной группой по осуществлению преступных деяний либо играющих организаторскую, планирующую или руководящую роль в массовых преступлениях; б) других лиц, играющих главную роль в преступной группе либо в общем совместном преступлении.

Касаясь того, что главный соучастник несет основную ответственность за совместное преступление, ч. 2 настоящей статьи предусмотрено: «Главному соучастнику, за исключением случаев, предусмотренных Особенной частью настоящего Кодекса, следует назначить более строгое наказание». В Особенной части УК КНР 1979 г. регламентировано более строгое наказание в отношении главных соучастников такими статьями, как ст. 94–96, 98, 102, 118, 120, 122, 137, 158–160 и др. В таких случаях прямо применяются санкции, содержащиеся в соответствующей статье Особенной части.

4. Второстепенный соучастник (ст. 24 УК КНР 1979 г.)

Настоящей статьей предусмотрено: «Второстепенными соучастниками признаются лица, выполняющие в групповых преступлениях второстепенные или вспомогательные роли». Второстепенный соучастник, деяние которого не считается основной причиной причинения вредного результата, не является главным исполнителем при совершении преступления. Он помогал или содействовал совершению совместного преступления такими способами, как предоставление средств или орудий совершения преступления, следование по следам за жертвой, устранение препятствий, заранее обещанное приобретение или сбыт предметов, добытых преступным путем, и т. п. Среди членов преступной группы кроме главарей и иных главных соучастников остальные соучастники, как правило, являются второстепенными соучастниками. В связи с тем, что деяние второстепенного соучастника характеризуется меньшей степенью общественной опасности, чем деяния главных соучастников, ч. 2 настоящей статьи установлено: «Второстепенным соучастникам назначается более мягкое наказание, чем главным соучастникам, либо наказание ниже низшего предела, либо они освобождаются от наказания».

5. Принудительный соучастник (ст. 25 УК КНР 1979 г.)

В соответствии со ст. 25 УК КНР 1979 г. принудительным соучастником признается лицо, втянутое в преступную деятельность посредством принуждения, обмана. Под принуждением в совершении совместного преступления понимается недобровольное участие лица с применением к нему насилия или психической угрозы; так называемый «обман» означает участие в совместном преступлении из-за запутанного мышления или невежества. С учетом того, что соучастники под принуждением принимали участие в совместном преступлении посредством принуждения или обмана, тем более они в процессе преступной деятельности выполняли наименьшую роль и их деяния характеризовались наименьшей опасностью, настоящая статья предусматривает, что принудительным соучастникам «следует по сравнению с второстепенными соучастниками, с учетом обстоятельств совершения ими преступления, назначить наказание ниже низшего предела либо освободить их от наказания».

6. Подстрекатель преступления (ст. 26 УК КНР 1979 г.)

Подстрекатель преступления — это лицо, умышленно склонившее другое лицо к совершению преступления путем угрозы, подкупа, провокации, уговора или другим способом. Исходя из этого определения можно обобщать следующие два признака: во-первых, с объективной стороны подстрекатель возбудил у другого лица намерение совершить преступление, а также решимость совершить преступление, т. е. существует причинно-следственная связь между подстрекательством и действиями подстрекаемого; во-вторых, с субъективной стороны наличествует умысел подстрекать другое лицо к совершению преступления. Однако в случае, когда непреднамеренные слова случайно вызвали у другого лица намерение совершить преступление, эти действия не признаются подстрекательством к преступлению.

По поводу принципов наказания за подстрекательство ст. 26 УК КНР устанавливает следующие три положения:

Во-первых, если подстрекаемый совершил преступление, к которому его подстрекали, то подстрекающий «должен быть наказан в соответствии с той ролью, которую он играл в совместном преступлении». 22-я редакция УК содержала следующую норму: «должен быть наказан в соответствии с совершенным преступлением, к которому он подстрекал», которую 33-я редакция изменила на прежнюю формулировку с учетом того, что норма «подстрекатель должен быть наказан в соответствии с той ролью, которую он играл в совместном преступлении» в большей степени отражает сущностный принцип по назначению наказания по сравнению с формулировкой «должен быть наказан в соответствии с совершенным преступлением, к которому он подстрекал», одновременно наказание в соответствии с ролью, которую играл подстрекатель, может унифицировать тип подстрекателя и классификацию соучастников на главного и второстепенного соучастников преступления в единую систему.

Во-вторых, в случае, когда подстрекаемый не совершил преступления, к которому его подстрекали, не исключается общественная опасность деяния подстрекателя. Это в уголовно-правовой теории называется «покушением на подстрекательство» либо «неудачным подстрекательством», что одни ученые рассматривают как приготовление к преступлению, считая, что должно быть наказание за него по принципу наказания за преступное приготовление, а другие считают такой случай покушением на преступление и следует наказывать за него по принципу наказания за покушение на преступление. 33-я редакция, рассматривая такой случай, как приготовление к преступлению, предусматривала: «Подстрекателю можно назначить более мягкое наказание, наказание ниже низшего предела либо освободить от наказания»; далее УК КНР 1979 г., рассматривая такой случай, как покушение на преступление, предусматривает: «Подстрекателю можно назначить более мягкое наказание либо наказание ниже низшего предела».

В-третьих, подстрекающий к совершению преступления лиц, которым не исполнилось 18 лет, должен нести более строгое наказание, потому что несовершеннолетних из-за недостатка психического развития, социального опыта полегче подстрекать к совершению преступления. Поэтому в целях лучшей защиты подростков и предотвращения их подстрекательства к совершению преступления уголовный закон должен был усилить борьбу с такого типа подстрекательством.

Глава 3. Наказание

§ 1. Виды наказания

1. О законодательной регламентации цели наказания

Некоторые товарищи выступали за то, что следует в самом начале настоящего параграфа либо настоящей главы специальной статьей предусмотреть цель наказания, так что этот параграф, соответственно, переименован в «Цель и виды наказания», либо добавить отдельный параграф «Цель наказания» перед настоящим параграфом. Их доводы состоят в том, что в начале разных глав (за исключением пятой главы «Другие положения») Общей части УК закреплена общая статья, например ст. 1, 2 гл. 1 «Основание и задачи уголовного закона»; ст. 10 гл. 2 о понятии преступления; ст. 57 гл. 4 об общих принципах назначения наказания, поэтому и в данном случае в этих рамках указанной главы следует предусмотреть цель наказания специальной статьей в начале настоящей главы. Вместе с тем при наличии предыдущей регламентации целенаправленность применения наказания может быть более четкой. Поэтому они предлагали дополнительно предусмотреть в начале настоящей главы статью следующего содержания: «Целью применения Народным судом наказания является наказание и исправление преступников, предупреждение потенциальных преступников, а также воспитание граждан в борьбе с преступностью и профилактика преступности». Однако в ходе дальнейшего обсуждения большинство товарищей отметили, что в ст. 3 Закона о организации Народного суда уже указана цель наказания, поэтому повторное предусмотрение цели наказания в Уголовном кодексе не имеет смысла. В целях прекращения теоретического обсуждения и во избежание повторов вышеизложенное предложение в главу «Наказание» не было внесено.

2. Основные и дополнительные наказания (ст. 27–30 УК КНР 1979 г.)

Наказание — это те меры уголовного принудительного воздействия, которые применяются Народным судом в соответствии с законом к виновным в совершении преступлений. С точки зрения истории правового построения демократической диктатуры народа в прошлом мы применяли много видов наказаний. В периоды Второй Отечественной войны и антияпонской войны в освобожденных районах применялись такие виды наказаний, как смертная казнь, бессрочное лишение свободы (пожизненное лишение свободы), срочное лишение свободы (лишение свободы на определенный срок), арест, ссылка на обязательные работы, лишение политических прав, конфискация имущества, штраф и т. д. После освобождения всей страны появились некоторые новые виды наказаний, например надзор, исправительные работы, высылка из Китайского Народной Республики. В 22-й редакции УК КНР было установлено 9 видов наказаний, причем 5 основных наказаний (надзор, арест, срочное лишение свободы, бессрочное лишение свободы, смертная казнь) применяются самостоятельно; 3 дополнительных наказания (штраф, лишение политических прав, конфискация имущества) применяются наряду с основными дополнительно. Кроме того, высылка из Китайской Народной Республики в качестве меры наказания применяется только к совершившим преступление иностранцам. 33-я редакция УК в основном сохраняет эти 9 видов наказаний, лишь были внесены такие поправки: 1) в соответствии с 22-й редакцией только штраф может применяться самостоятельно, а по 33-й редакции «штраф, конфискация имущества могут применяться самостоятельно», далее готовым вариантом (УК КНР 1979 г.) предусмотрено: «Дополнительные виды наказаний могут применяться самостоятельно», т. е. все дополнительные виды, включая штраф, лишение политических прав, конфискацию имущества, могут применяться в качестве самостоятельного наказания; 2) в готовом варианте норма «высылка из Китайской Народной Республики» была заменена общепризнанной формулировкой «депортация из Китайской Народной Республики».

3. Неуголовные меры (ст. 31, 32 УК КНР 1979 г.)

В соответствии с 22-й редакцией лицам, совершившим малозначительные преступления, за которые нет необходимости применять уголовное наказание, могут быть вынесено общественное порицание, которое является обязательной воспитательной мерой, а не наказанием. Порицание как неуголовно-правовая мера в освобожденных районах уже появилось. После освобождения всей страны данная мера больше применялась в судебной практике с такими разными названиями, как «публичная критика и воспитание», «предупреждение», «выговор» и т. п.

При внесении поправок в 22-ю редакцию обобщение практических опытов позволяет сделать выводы о том, что кроме общественного порицания иные меры воздействия, такие как раскаяние, залог, извинение, возмещение ущерба, в практике применяются также эффективно. Таким образом, все эти меры были внесены в ст. 31 УК (33-я редакция). Народный суд может применять эти меры с учетом конкретных обстоятельств дела.

Статья 32 УК КНР 1979 г. в основном сохраняла нормы ст. 31 33-й редакции, но в нее были внесены следующие поправки: 1) была добавлена формулировка «могут быть освобождены от уголовного наказания»; 2) было исключено слово «залог» по поводу того, что «залог» является уголовно-процессуальной принудительной мерой; 3) была добавлена норма «наложено административное взыскание компетентным административным органом».

«Возмещение ущерба» в ст. 32 УК КНР 1979 г. по своему характеру является принудительной мерой в уголовном порядке с дополнительным гражданским элементом, которая применяется к лицам, освобожденным от уголовного наказания. Соответственно, возник такой вопрос: если лицу было назначено наказание, можно ли возместить ущерб? 33-я редакция не касалась этого вопроса. Для решения данного вопроса УК КНР 1979 г. дополнительно предусматривает одну специальную статью — ст. 31.

§ 2. Надзор

1. Предмет надзора

Надзор в качестве вида наказания первоначально применялся только в отношении некоторых контрреволюционеров и казнокрадов, затем стал также постепенно применяться и к другим преступникам. В соответствии с Положением Заседания национальной политической и правовой работы о некоторых проблемах по предстоящей политике против врагов, утвержденным Центральным комитетом, объектом надзора «в основном являются такие лица, как: контрреволюционеры и плохие элементы, которых могут не арестовывать; неисправимые помещики, богатые крестьяне, контрреволюционеры, плохие элементы, к которым применяется контроль; а также другие контрреволюционеры и плохие элементы, которые совершили преступления, но к ним может применяться максимальное наказание ниже лишения свободы». Таким образом, надзор явно рассматривался как способ решения противоречий при определении своего и чужого.

33-я редакция УК продолжает предыдущую политическую идею. Однако принятый и опубликованный Уголовный кодекс 1979 г. по сравнению с 33-й редакцией не предусматривает предмет надзора отдельной статьей, а включает надзор в качестве альтернативного наказания в некоторые статьи. В настоящее время надзор применяется в качестве самого легкого основного наказания. Всего в 20 статьях УК предусмотрен надзор, причем в 3 из них предусмотрены контрреволюционные преступления: ст. 98, 99, 102; иные 17 статей — это ст. 151, 158, 159, 160, 162, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 172, 176, 177, 182, 183.

Из этих положений можно сделать вывод о том, что надзор тогда применялся не только в отношении контрреволюционеров, совершивших более мягкое преступление, но и к некоторым иным преступлениям, поэтому в Уголовном кодексе не нашлось основания рассматривать надзор лишь в качестве способа решения противоречий при определении своего и чужого.

2. Срок надзора и исполняющий его орган (ст. 33 УК КНР 1979 г.)

Раньше надзор в общем устанавливался на срок от шести месяцев до трех лет, но испытательный срок при надзоре можно продлить в зависимости от дальнейших поступков преступников. Такие положения закреплены в 22-й и 33-й редакции УК КНР, тем более что на практике испытательный срок при надзоре чаще всего продлевался несколько раз, так что надзор в этом случае становился бессрочным наказанием, что приводило к утрате значимости закона.

По УК КНР 1979 г. надзор устанавливается на срок от трех месяцев до двух лет, по совокупности преступлений испытательный срок при надзоре не может превышать три года. В санкциях статей Особенной части УК КНР не установлен срок надзора, так что в таком случае применяется положение о надзоре, закрепленное в Общей части УК КНР. Кроме того, в УК КНР отсутствует норма о продлении срока надзора за исключением случаев, когда поднадзорный преступник в течение испытательного срока снова совершил преступление.

Органом, исполняющим надзор, являются органы общественной безопасности.

3. Содержание надзора (ст. 34 УК КНР 1979 г.)

В соответствии с 22-й и 33-й редакциями УК надзор включает в себя лишение политических прав осужденных. По УК КНР 1979 г. к лицам, осужденным к надзору, необязательно применяется лишение политических прав. Если осужденные должны быть лишены политических прав, то это следует дополнительно назначить. Тем более что для осужденных к надзору и дополнительно к лишению политических прав сроки лишения политических прав и надзора равны и исполняются одновременно (ст. 51 УК КНР 1979 г.).

Надзор сам по себе не содержит лишения политических прав, но осужденным должна быть ограничена определенная свобода. Требования, которые должны выполнять осужденные в течение установленного срока отбывания наказания, закреплены в ст. 34 УК КНР 1979 г. Оплата за труд осужденных к надзору производится по принципу «равная оплата за равный труд», что благоприятствует исправлению преступников и способствует поддержанию общественного порядка.

4. Снятие надзора (ст. 35 УК КНР 1979 г.)

Настоящая статья дополнительно предусматривает в зависимости от возникающих в правоприменительной практике проблем следующие положения: «По окончании срока надзора контролирующие органы должны сообщить самому осужденному и соответствующим гражданам о завершении надзора», при дополнительном применении лишения политических прав должно быть одновременно сообщено о восстановлении в политических правах. Это способствует предотвращению возможности произвольного продления срока надзора и нарушения законных прав граждан.

5. Исчисление срока надзора

Срок надзора исчисляется со дня исполнения приговора: по 22-й редакции один день пребывания в предварительном заключении до исполнения приговора засчитывается за три дня пребывания под надзором; 33-я редакция предусматривала, что «один день пребывания в предварительном заключении до исполнения приговора засчитывается за два дня пребывания под надзором». УК КНР 1979 г. сохраняет положение 33-й редакции.

§ 3. Арест

1. Срок ареста (ст. 37 УК КНР 1979 г.)

Арест — это наказание в виде кратковременного лишения свободы. Максимальный срок ареста, который при совокупности преступлений не может превышать одного года, составляется шесть месяцев, чтобы коррелировать с минимальным сроком лишения свободы. Данное законодательное положение в процессе рассмотрения проектов УК не вызывало разногласий, но по поводу минимального срока ареста, который в 22-й и 33-й редакциях составлял три дня, существовали разные мнения. Большинство разработчиков проектов УК предложили, что минимальный срок ареста должен быть больше трех дней, поскольку за слишком короткое время арест не может обеспечить надлежащий для данного наказания результат, что приведет к потери строгости закона. Между тем, с учетом того, что максимальный срок административного задержания составляет 15 дней, законодательный орган в конечном итоге определил максимальный срок ареста — 15 дней, чтобы четко различать арест от административного задержания. Это установлено ст. 37 УК КНР 1979 г. Несмотря на то что в Особенной части УК не указан срок ареста, на самом деле арест назначается на срок от пятнадцати дней до шести месяцев, при этом ссылаются на положения ст. 37 Общей части.

2. Исполнение ареста (ст. 38 УК КНР 1979 г.)

33-й редакцией предусмотрено: «Арест исполняется органом общественной безопасности». Статья 38 УК в основном сохраняет положение 33-й редакции, но дополняет его указанием «по месту проживания осужденных». Указанная статья гласит: «Арест исполняется органом общественной безопасности по месту проживания осужденных.

В период отбывания наказания осужденный к аресту может один-два дня в месяц пребывать дома; работающим может выдаваться вознаграждение с учетом обстоятельств дела».

Вышеуказанные положения статьи делают различие между арестом и наказанием в виде лишения свободы более четким, а также способствуют исправлению преступников.

3. Исчисление срока ареста (ст. 39 УК КНР 1979 г.)

Согласно ст. 39 УК КНР 1979 г. срок ареста исчисляется со дня исполнения приговора; время содержания под стражей до исполнения приговора засчитывается в срок ареста из расчета один день содержания под стражей за один день ареста. Данные положения не вызывали споров в предыдущих обсуждениях проектов УК.

§ 4. Срочное и бессрочное лишение свободы

1. Срочное лишение свободы (ст. 40 УК КНР 1979 г.)

Срочное лишение свободы назначается на срок от шести месяцев до пятнадцати лет. В соответствии с Уголовным кодексом максимальный срок срочного лишения свободы может превышать пятнадцать лет и составляется двадцать лет в следующих двух случаях:

а) при назначении наказаний по совокупности преступлений (ст. 64 УК КНР 1979 г.);

б) при замене смертной казни с отсрочкой исполнения приговора срочным лишением свободы (ст. 46 УК КНР 1979 г.).

Кроме того, согласно 33-й редакции при замене бессрочного лишения свободы срочным лишением свободы максимальный срок также может составлять двадцать лет. Однако в процессе разработки проектов УК было принято решение, что наказание для осужденных будет слишком строгим в случаях, когда при замене бессрочного лишения свободы срочным лишением свободы срок лишения свободы будет исчисляться со дня вынесения определения о снижении наказания (ст. 72 УК КНР 1979 г.), если в данном случае срок лишения свободы назначается до двадцати лет, поэтому в дальнейшем от подобной регламентации отказались.

2. Исполнение срочного и бессрочного лишения свободы (ст. 41 УК КНР 1979 г.)

Касаясь мест исполнения лишения свободы, 22-я редакция преду­сматривает: «Осужденные к срочному, бессрочному лишению свободы содержатся в указанных органом исправительных работ областях или местах». Далее в 33-й редакции было закреплено: «Осужденные к срочному и бессрочному лишению свободы содержатся в тюрьме либо в других местах исправительных работ; каждый трудоспособный должен заниматься исправительными работами». Данная регламентация была введена в ст. 41 УК КНР 1979 г.

3. Исчисление срока срочного лишения свободы (ст. 42 УК КНР 1979 г.)

Положение «срок лишения свободы исчисляется со дня исполнения приговора; время содержания под стражей до исполнения приговора засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы» закреплялось во всех предыдущих проектах УК КНР без изменений.

4. Следует ли применять условное осуждение в отношении осужденных к бессрочному лишению свободы

В ходе обсуждения проектов УК обсуждался вопрос о том, следует ли дополнительно предусмотреть норму об условном осуждении в отношении осужденных, приговоренных к бессрочному лишению свободы, так как согласно «Положениям о борьбе с коррупцией, расходом и преодолением бюрократических ошибок Центральной комиссии-инспекции по экономии», утвержденным политическим Советом 8 марта 1952 г. и «Разъяснению проекта Постановления против коррупции Китайской Народной Республики» от 18 апреля 1952 г., разработанному Пэн Чжэнем, в отношении осужденных к смертной казни, бессрочному лишению свободы и срочному лишению свободы может применяться условное осуждение по усмотрению. Однако с учетом того, что в судебной практике редко применяется условное осуждение в отношении осужденных к бессрочному лишению свободы, кроме того, в институт смягчения наказания включено положение о возможности смягчения наказания в отношении осужденных к бессрочному лишению свободы, поэтому согласно положениям проекта уголовного законодательства не применяется условное осуждение в отношении осужденных к бессрочному лишению свободы.

§ 5. Смертная казнь

1. Применение смертной казни и контроль над ней (ст. 43–45 УК КНР 1979 г.)

Смертная казнь, считаясь самой суровой мерой наказания, назначается только за особо тяжкие умышленные преступления. Необходимость применения смертной казни определяется остротой и жестокостью классовой борьбы. Если не приговорить таких злоумышленников, как контрреволюционеры, убийцы, разбойники, насильники и т. п., к смертной казни, то невозможно добиться справедливости, сдержать врага. Следовательно, следует применять смертную казнь. Однако наша партия и государство всегда серьезно и осторожно относится к применению смертной казни. Товарищ Мао Цзэдун неоднократно указывал: «Необходимо настаивать на политике “меньше убивать”, категорически запрещается произвольно приговаривать к смертной казни». Это наша непоколебимая политика в отношении смертной казни.

Политика «меньше убивать» эффективно осуществляется в уголовном законодательстве.

1) Строгое ограничение сферы применения смертной казни. Согласно ст. 43 УК КНР 1979 г. «смертная казнь применяется только к злоумышленным лицам, совершившим особо тяжкие преступления», одновременно число статей в Особенной части УК было сокращено до минимума, только в 7 статьях предусмотрено наказание в виде смертной казни (по 15 составам преступлений), тем более в санкциях данных 7 статей также предусматривается наказание в виде бессрочного лишения свободы и лишения свободы на длительный срок, а не только смертная казнь. Для осуществления революционного гуманистического духа уголовное законодательство также ограничивает применение смертной казни по кругу субъектов преступлений. Так, в ст. 44 говорится, что «к лицам, не достигшим к моменту совершения преступления восемнадцати лет, и женщинам, находящимся во время судебного разбирательства в состоянии беременности, смертная казнь не применяется», однако «лица, которым исполнилось 16 лет, но не достигшие 18 лет, за особо тяжкие преступления могут быть приговорены к смертной казни с отсрочкой исполнения на два года». Последнее положение, которое отсутствовало в предыдущих проектах УК, было сформулировано по мнению некоторых представителей на второй сессии ВСНП пятого созыва, что меняет содержание настоящей статьи.

2) Конкретизация института смертной казни с отсрочкой исполнения на два года в целях сокращения применения смертной казни и содействия исправлению преступников.

3) Была установлена строгая процедура утверждения приговора с назначением смертной казни. В ч. 2 ст. 43 УК КНР 1979 г. говорится: «Приговоры к смертной казни, за исключением вынесенных по закону Верховным народным судом, должны передаваться на утверждение Верховному народному суду. Приговор к смертной казни с отсрочкой исполнения может выноситься народными судами высшей ступени либо ими утверждаться». Кроме того, в китайском Уголовном процессуальном кодексе были закреплены подробные нормы о процедуре утверждения приговора с назначением смертной казни и ее исполнения.

Вышеупомянутые положения со стороны законодательства гарантируют осуществление политики «меньше убивать».

2. Отсрочка исполнения смертной казни (ст. 43, 46, 47 УК КНР 1979 г.)

Институт отсрочки исполнения смертной казни, будучи своеобразным творчеством в уголовной политике Китая, является важным способом реализации политики «меньше убивать». Статья 43 УК КНР 1979 г. гласит: «Лица, которым должна быть назначена смертная казнь, когда нет необходимости приговор привести в исполнение немедленно, могут быть приговорены к смертной казни, одновременно с отсрочкой исполнения на два года, чтобы к ним применялись исправительные работы с целью рассмотрения их дальнейшего поведения»; в ст. 46 УК КНР 1979 г. говорится: «Если осужденные к смертной казни с отсрочкой исполнения приговора во время отсрочки деятельно раскаиваются, то после истечения двух лет наказание может быть заменено бессрочным лишением свободы; при деятельном раскаянии и искуплении вины заслугами по истечении двух лет наказание может быть заменено лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет; если они сопротивляются преобразованиям при отягчающих обстоятельствах, что может быть доказано, то по решению или после утверждения Верховного народного суда смертная казнь приводится в исполнение». Это является полной регламентацией института смертной казни с отсрочкой исполнения в китайском уголовном законодательстве. В ходе разработки проектов УК в отношении института смертной казни с отсрочкой исполнения поднимались следующие конкретные проблемы:

1) в 22-м варианте УК отсутствовала регламентация, касающаяся периода смягчения наказания в отношении смертной казни с отсрочкой исполнения, 33-й вариант и ст. 46 УК КНР 1979 г. установили положение «после истечения двух лет». Здесь употребляется выражение «после истечения», для того чтобы предоставили Народному суду законное время для оформления процедуры смягчения наказания. Между тем положение ст. 47 УК «при замене смертной казни с отсрочкой исполнения срочным лишением свободы его срок исчисляется со дня утверждения судом решения о смягчении наказания» дает нам право сделать вывод о том, что время с момента истечения двух лет отсрочки исполнения до дня утверждения судом решения о смягчении наказания не входит в срок наказания после его смягчения. Такая регламентация может обеспечить реализацию решений с превышением двух лет отсрочки, но это не означает, что можно произвольно продлевать срок отсрочки исполнения;

2) касательно вида наказания при замене смертной казни, 22-й вариант УК предусматривает: «Если осужденные деятельно раскаиваются, то наказание может быть заменено бессрочным лишением свободы или лишением свободы на срок 15 лет»; 33-й вариант УК: «Если осужденные деятельно раскаиваются, то наказание может быть заменено бессрочным лишением свободы; при деятельном раскаянии и искуплении вины заслугами оно может быть заменено лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет». Статья 46 УК в основном сохраняет положение 33-го варианта, лишь с иероглифическим изменением. Иными словами, смертная казнь с отсрочкой исполнения, как правило, после истечения срока отсрочки исполнения должна быть заменена бессрочным лишением свободы, только в отдельных случаях она может быть заменена срочным лишением свободы. При этом не только сохраняется дифференциация между смертной казнью с отсрочкой исполнения, бессрочным и срочным лишением свободы, но мы избегаем того, что смертная казнь с отсрочкой исполнения является более мягким наказанием, чем бессрочное лишение свободы, и при этом уменьшается степень сопротивления приговоренных к бессрочному лишению свободы лиц;

3) касаясь органа по утверждению о смягчении наказания к смертной казни с отсрочкой исполнения, 22-й вариант фиксирует: «Утверждаются народными судами высшей ступени». В процессе пересмотра проектов УК было отмечено, что это содержание должно быть предусмотрено в УПК, поэтому предыдущее положение было удалено из 33-го варианта, которое в последующих проектах больше не было предусмотрено. Далее, ч. 2 ст. 153 УПК КНР 1953 г. было установлено то, что по поводу смягчения наказания к смертной казни с отсрочкой исполнения исполнительными органами подаются письменные замечания, которые передаются на утверждение народным судам высшей ступени»;

4) по поводу исполнения смертной казни при наличии сопротивления лица исправлению 22-й вариант проекта УК гласит: «Если они (осужденные) отказываются от исправления, то решением Верховного народного суда смертная казнь приводится в исполнение». В 33-м варианте после слова «решение» было добавлено выражение «или утверждение», т. е. если приговор к смертной казни с отсрочкой исполнения был вынесен Верховным народным судом, то исполнение смертной казни решается Верховным народным судом; если приговор к смертной казни с отсрочкой исполнения был вынесен народным судом низшей ступени, то исполнение смертной казни утверждается Верховным народным судом. Итак, статья 46 гласит: «… если они сопротивляются исправлению с отягчающими обстоятельствами, что может быть доказано, то с решением или утверждением Верховного народного суда смертная казнь приводится в исполнение».

§ 6. Штраф

1. Принцип назначения наказания в виде штрафа (ст. 48 УК КНР 1979 г.)

Штраф — это обязательное наказание в форме денежного взыскания, назначаемое народными судами преступникам в пределах, преду­смотренных уголовным законом. Штраф в сфере уголовного праве по сути отличается от штрафа, назначаемого таможней, управлением торгово-промышленной администрации и органом общественной безопасности лицам, нарушившим административное законодательство.

В Общей части УК КНР только был установлен общий принцип назначения штрафа, т. е. согласно ст. 48 «наказание в виде штрафа назначается в определенной сумме денег с учетом обстоятельств совершения преступления», а все остальные вопросы, включая обеспечение штрафа, отдельное назначение штрафа либо совместное с другим видом наказания и т. п., должны быть установлены в соответствующих статьях Особенной части УК. В санкциях всего 12 статей Особенной части УК КНР 1979 г., где предусматривается наказание в виде штрафа, это в основном касается таких корыстных преступлений, как спекуляция, подделка или перепродажа документов по плановой поставке, подделка валют, подделка ценных бумаг, изготовление и продажа поддельных лекарств, азартные игры в группе людей, а также в их число включается несколько более мягких преступлений, таких как умышленное повреждение имущества, нарушение санитарно-карантинных норм при пересечении государственной границы и др.

В нашем Уголовном кодексе не устанавливается размер штрафа, что отличает его от зарубежного уголовного законодательства. Как правило, в уголовном законодательстве разных стран мира содержится положение о размере штрафа. Существовали три разных подхода к установлению суммы штрафа в целом: во-первых, в Общей части УК были предусмотрены общие принципы назначения наказания в виде штрафа и одновременно в соответствующих статьях Особенной части УК установлены размеры штрафа, например в таких актах, как Уголовный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс Албании, Уголовный кодекс Кореи, Уголовный кодекс Франции и др.; во-вторых, в Общей части УК установлены общие принципы назначения наказания в виде штрафа и его размеры, в статьях Особенной части УК не предусмотрены размеры штрафа в таких кодексах, например, как Уголовный кодекс Германии, Уголовный кодекс Чехословакии и т. д.; в-третьих, в Общей части УК предусмотрен минимальный размер штрафа, а в соответствующих статьях Особенной части УК регламентирован максимальный размер штрафа, например в Уголовном кодексе Японии и др. Законодатель, приняв вышеупомянутый подход, в Общей части 22-го варианта УК предусматривал общие принципы назначения штрафа, в то же время в соответствующих статьях были установлены конкретные размеры штрафа. Затем в процессе разработки проектов с учетом сложной ситуации в нашей стране, связанной с большой территорией и крупнейшим по численности населением в мире, был сделан вывод о том, что установление конкретных размеров штрафа вряд ли подходит для борьбы с преступностью, в результате чего конкретные размеры штрафа были исключены из Особенной части УК КНР. Конечно, это не означает, что размер штрафа может быть произвольно определен, скорее всего, требуется, чтобы народный суд с учетом обстоятельств совершения преступления, включающих противоправное поведение преступника, тяжесть совершенного преступления, причиненный ущерб, а также с учетом имущественного положения осужденного и в соответствии с принципом назначения штрафа, установленным в ст. 48 УК, правильно определил конкретную сумму штрафа.

2. Исполнение штрафа (ст. 49 УК КНР 1979 г.)

Настоящая статья гласит: «Уплата штрафа по приговору суда должна быть произведена единовременно в течение установленного срока либо в рассрочку. Если по истечении установленного срока штраф не внесен, он взыскивается в принудительном порядке. Если в силу обстоятельств непреодолимой силы действительно имеются трудности для уплаты штрафа, можно, приняв во внимание эти обстоятельства, уменьшить размер штрафа либо освободить от данного наказания». В данном случае «взыскивается в принудительном порядке» означает, что Народный суд имеет право применять такие принудительные меры, как арест имущества, изъятие вкладов или доходов, для обеспечения уплаты штрафов. Если преступники в силу обстоятельств непреодолимой силы, например, пожара, наводнения, землетрясения, гибель кормильца в их семье, не может уплатить штраф, то суд может принять решение о сокращении установленного штрафа или освобождении от уплаты. Настоящей статьей по общему правилу не предусмотрено продление срока уплаты штрафа, но если осужденный временно не может уплатить штраф в течение установленного срока, то суд может с учетом реальных обстоятельств принять решение о том, чтобы штраф был уплачен в течение вновь назначенного срока. Надо сказать, что это не противоречит духу закона.

Касаясь вопроса возможности замены штрафа другим наказанием в случае неуплаты штрафа, такой поход в Китае строго запрещается. 12 мая 1960 г. Верховный народный суд четко заявил, что «нельзя заменять штраф исправительным трудом». Уголовный закон Китая также отрицательно относится к этому подходу.

§ 7. Лишение политических прав

1. Содержание наказания в виде лишения политических прав (ст. 50 УК КНР 1979 г.)

В соответствии с настоящей статьей лишение политических прав состоит в лишении таких прав, как: 1) права избирать и права быть избранным; 2) права, предусмотренные ст. 45 Конституционного кодекса (далее — КК КНР 1978 г.); 3) права занимать должности в государственных органах; 4) права занимать руководящие должности на предприятиях, в учреждениях и общественных организациях. Настоящая статья была сформулирована путем корректировки соответствующих положений 33-го варианта УК с дополнением нормы «права, предусмотренные статьей 45 Конституционного кодекса». Согласно ст. 45 КК граждане имеют свободу слова, переписки, печати, собраний, союзов, уличных шествий, демонстраций, забастовок. В процессе обсуждения 33-го варианта УК было высказано мнение о том, что вышеназванные права и свободы являются политическими, так что немыслимо их лишение без приговора суда, которым осужденный будет лишен политических прав; нельзя отрицать, что только при лишении этих прав преступники могут действительно чувствовать политическое давление и этим одновременно достигается цель наказания в виде лишения политических прав.

Кроме того, было обсуждение о том, должно ли включаться в содержание лишения политических прав лишение прав на национальные ордена, медали, почетное звание, а также лишение прав на получение пенсии. Противники этой точки зрения отмечали, что тех, кто получил национальные награды, почетное звание до вынесения обвинительного приговора, после осуждения не могут считать героями, а права на получение пенсии не относятся к сфере политических прав, поэтому нельзя включать вышеупомянутые права в содержание политических прав в контексте возможного их лишения. Законодатель, приняв это предложение, не включал предыдущие права в содержание ст. 50 УК КНР 1979 г.

2. Субъекты применения наказания в виде лишения политических прав (ст. 52, 53 УК КНР 1979 г.)

Субъекты применения наказания в виде лишения политических прав установлены ст. 52, 53 УК КНР 1979 г.: «Контрреволюционеры должны быть дополнительно лишены политических прав; осужденные, которые серьезно нарушили общественный порядок, при необходимости могут быть дополнительно лишены политических прав»; «Осужденные к смертной казни, бессрочному лишению свободы должны быть пожизненно лишены политических прав». Лица, совершившие контрреволюционные преступления, предусмотренные в статьях гл. 1 Особенной части УК, при вынесении любого основного наказания должны быть дополнительно лишены политических прав; вместе с тем, если лица, совершившие контрреволюционные преступления, предусмотренные ст. 98, 99 или 102 Особенной части УК, со смягчающими обстоятельствами, приговорены к лишению политических прав в качестве самостоятельного наказания в соответствии с положениями соответствующих статей Особенной части, то в данном случае исключается проблема дополнительного лишения политических прав. Так называемые «осужденные, которые серьезно нарушили общественный порядок», означают особо опасных осужденных, таких как убийцы, разбойники, насильники, поджигатели и т. д. Если в отношении них назначается наказание в виде смертной казни (включая смертной казни с отсрочкой исполнения), бессрочного лишения свободы, то они должны быть дополнительно лишены политических прав (пожизненное лишение политических прав). Тем не менее в случае, когда лица приговорены не к смертной казни (включая смертную казнь с отсрочкой исполнения), бессрочному лишению свободы, а к длительному срочному лишению свободы (например, на срок от пяти лет, семи лет либо десяти лет), если суд считает это необходимым, то данные лица также могут быть дополнительно лишены политических прав.

Предмет применения наказания в виде лишения политических прав в качестве самостоятельного наказания предусмотрен соответствующими статьями Особенной части УК. В Особенной части содержится всего 13 таких статей, причем 3 статьи «контрреволюционные преступления» (ст. 98, 99, 102 УК); 10 статей «другие уголовные преступления» (ст. 137, 143, 145, 157, 158, 159, 166, 167, 186, 188 УК).

Ввиду того, что лишение политических прав, являясь методом наказания политического характера, характеризуется в течение определенного периода лишением свободы и демократических прав на участие в национальном управлении и политической деятельности, которыми пользовались осужденные до осуждения, поэтому применение лишения политических прав должно быть серьезным и разумным, чтобы избежать расширения сферы его применения.

3. Срок лишения политических прав (ст. 51, 53 УК КНР 1979 г.)

В соответствии с положениями ст. 51, 53 Уголовного кодекса срок лишения политических прав устанавливается следующим образом:

во-первых, если лишение политических прав применяется как самостоятельное наказание, то оно устанавливается на срок от одного года до пяти лет;

во-вторых, если лишение политических прав применяется как дополнительное наказание, то его срок зависит от основного наказания: 1) для осужденных к надзору и дополнительно к лишению политических прав сроки лишения политических прав и надзора равны и действуют одновременно; 2) в отношении лиц к аресту и дополнительно к лишению политических прав лишение политических прав устанавливается на срок от одного года до пяти лет; 3) осужденные к срочному лишению свободы и дополнительно к лишению политических прав лишаются политических прав на срок от одного года до пяти лет; 4) осужденные к смертной казни (включая к смертной казни с отсрочкой исполнения) или бессрочному заключению лишаются политических прав пожизненно. В случае замены смертной казни с отсрочкой исполнения срочным лишением свободы, а также замены бессрочного лишения свободы срочным лишением свободы наказание в виде лишения политических прав устанавливается на срок от трех до десяти лет.

4. Исчисление срока лишения политических прав (ст. 54 УК КНР 1979 г.)

Срок лишения политических прав в качестве самостоятельного наказания исчисляется с дня исполнения приговора.

Срок лишения политических прав в качестве дополнительного наказания в зависимости от основного наказания исчисляется по-разному: 1) для осужденных к надзору и дополнительно к лишению политических прав сроки лишения политических прав и надзора равны и одновременно исчисляются. Согласно ст. 36 УК один день пребывания в предварительном заключении до исполнения приговора засчитывается за два дня пребывания под надзором, это означает, что один день пребывания в предварительном заключении засчитывается за два дня дополнительного наказания в виде лишения политических прав; 2) в отношении осужденных к аресту и дополнительно к лишению политических прав срок лишения политических прав исчисляется со дня окончания срока ареста. В течение срока исполнения ареста осужденные, безусловно, лишаются политических прав; 3) для лиц, осужденных к срочному лишению свободы и дополнительно к лишению политических прав срок лишения политических прав, исчисляется со дня окончания срока лишения свободы либо со дня условно-досрочного освобождения. В течение исполнения лишения свободы осужденные лишены политических прав; 4) поскольку осужденные к смертной казни (включая к смертной казни с отсрочкой исполнения) или бессрочному заключению лишаются политических прав пожизненно, то не существует проблемы с исчислением срока лишения политических прав. Однако при замене смертной казни с отсрочкой исполнения приговора срочным лишением свободы или бессрочного лишения свободы срочным лишением свободы нужно решить вопрос об исчислении срока лишения политических прав в период от трех до десяти лет. Данный срок исчисляется со дня окончания срока лишения свободы либо со дня условно-досрочного освобождения после смягчения наказания. В ходе исполнения основного наказания исполняется и дополнительное наказание в виде лишения политических прав.

§ 8. Конфискация имущества

1. Принцип применения конфискации имущества (ст. 55 УК КНР 1979 г.)

Настоящей статьей предусматривается: «Конфискация имущества состоит в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства части либо всего имущества, являющегося личной собственностью осужденного»; «При назначении конфискации имущества не подлежит конфискации имущество, которое принадлежит либо должно принадлежать членам семьи осужденного». Часть 1 настоящей статьи полностью соответствует положениям в 22-м и 33-м вариантах УК, одновременно в ч. 2 были внесены поправки.

Конфискация имущества, являясь более тяжким наказанием, чем штраф, главным образом назначается за контрреволюционные преступления (гл. 1 УК КНР 1979 г.), а также за такие преступления, совершенные из корыстных побуждений, как контрабанда, спекуляция, контрафакция или перепродажа билетов, подделка денег, разбой, кража и мошенничество без квалифицирующих признаков, коррупция, изготовление или торговля наркотиками, похищение и вывоз за границу драгоценных культурных ценностей и т. д., которые предусмотрены в гл. 3 (нарушение социалистического экономического порядка), гл. 5 (покушение на имущество), гл. 6 (нарушение порядка общественного управления). Кроме общего положения о контрреволюционных преступлениях (ст. 104), в отношении которых может применяться конфискация имущества в качестве дополнительного наказания, в иных трех главах имеется 12 статей, где предусмотрена конфискация имущества в качестве самостоятельного либо дополнительного наказания. Применяется конфискация имущества в отношении этих преступников не только для того, чтобы их наказывать, но и в целях лишения их «капитала» для их дальнейшей преступной деятельности, в результате чего они могут быть перевоспитаны и в конечном счете в отношении них можно осуществить социальную реабилитацию.

При конфискации имущества может быть конфискована как часть имущества, так и все имущество, это определяется народным судом в зависимости от тяжести преступления и конкретных обстоятельств дела. 33-й вариант прямо оговаривает, что только конфискация части имущества может применяться самостоятельно, т. е. при назначении конфискации имущества в качестве самостоятельного наказания, что предусматривается соответствующими статьями Особенной части. Несмотря на то что соответствующие статьи уголовного законодательства не предусматривают аналогичного положения, но при назначении конфискации в качестве самостоятельного наказания можно конфисковать только часть имущества осужденного, поскольку данное лицо все еще будет жить в обществе. Независимо от конфискации части имущества либо всего имущества в соответствии с положениями ст. 55 могут быть конфискованы только принадлежащее осужденному личное имущество, но не подлежит конфискации имущество, которое принадлежит либо должно принадлежать членам семьи осужденного. Так называемое «имущество, которое принадлежит членам семьи осужденного», относится к такому имуществу, которое явно принадлежит членам семьи, например собственная одежда членов семьи, свои собственные доходы и т. п. Что такое «имущество, которое должно принадлежать членам семьи осужденного»? Во-первых, некоторая часть имущества относится к совместной собственности и предметам общего пользования для осужденного и членов его семьи, например некоторые мелкие орудия производства, инструменты, мебель и т. п., так что при конфискации имущества с учетом производственных занятий членов семьи и для поддержания их жизненных потребностей следует оставить необходимую часть этого имущества для их использования; во-вторых, по поводу того, что некоторые члены семьи осужденного не способны самостоятельно существовать либо у них не имеется иного источника дохода, членам семьи, которые ранее находились у него на иждивении, в этом случае даже при конфискации всего имущества осужденного должно быть оставлена его необходимая часть для поддержания жизни членов семьи. Данная часть имущества признается «имуществом, которое должно принадлежать членам семьи осужденного». В связи с этим народный суд при вынесении приговора к конфискации имущества должен будет очень детально и четко указывать имущество, подлежащее конфискации, в приговоре. Особенно при назначении конфискации части имущества следует в приговоре четко фиксировать конфискованную конкретную часть имущества либо перечислить конфискованные предметы.

Короче говоря, смысл ст. 55 состоит в реализации принципа применения наказания только к самому виновному лицу. Тем более при конфискации имущества преступников не конфисковать имущества членов семьи — это неизменная политика нашей партии, которая была осуществлена при конфискации имущества контрреволюционеров на ранних этапах освобождения страны. Статья 55 Уголовного кодекса поддерживает этот принцип уголовной политики, что не только определяет точность критерия для исполнения в судебной практике, но и имеет большое значение.

2. Уплата долгов из конфискованного имущества (ст. 56 УК КНР 1979 г.)

Настоящая статья фиксирует: «При наложении ареста на имущество вопрос об уплате ранее сделанных осужденным законных долгов из конфискованного имущества решается народным судом по запросу кредитора». В этой статье указываются условия для погашения таких долгов: во-первых, долги должны быть сделаны преступником до наложения ареста на имущество, включая задолженность перед государством, коллективом или лицом; во-вторых, эти долги должны быть законными, например долги, возникшие в рамках установленных законом гражданских отношений, например в случае законной торговли, заимствования, лизинга, заключения контрактов, займов и др., но исключаются долги из-за азартных игр и другие незаконные долги; в-третьих, необходимо осуществлять данный процесс по запросу кредитора. Долги, соответствующие вышесказанным условиям, могут быть уплачены из конфискованного имущества. Если требования поступают от одного или более кредиторов, народный суд может в соответствии с общими принципами обращения с гражданским долгом определять порядок и способ погашения в пределах конфискованного имущества.

Кроме того, если при конфискации имущества было обнаружено имущество, которое виновники в прошлом получили в результате ограбления, кражи и незаконного займа, то это имущество после проверки доказательств должно быть возвращено их законному владельцу по его запросу в целях защиты законных прав граждан.

Глава 4. Применение наказания

§ 1. Назначение наказания

1. Общие принципы назначения наказания (ст. 57 УК КНР 1979 г.)

Назначение наказания — это установление народным судом вида и размера наказания в соответствии с законом на основании выявления фактов совершенного преступления. Квалификация преступления и назначение наказания являются двумя основными моментами в судебной практике по уголовным делам. Оценка качества судебной практики по уголовным делам в конечном счете зависит от правильной квалификации преступления и справедливости назначаемого наказания.

Статья 57 УК КНР 1979 г. гласит: «Лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается наказание в соответствии с соответствующими положениями настоящего Кодекса исходя из фактов и обстоятельств совершения преступления и с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления». Этот общий принцип, являясь конкретным проявлением руководящих начал судебной практики «основываясь на фактах в соответствии с законом», сформулирован на многолетнем опыте судебных органов по назначению наказания.

В ходе обсуждения пересмотра этой статьи было рассмотрен вопрос, следует ли дополнительно предусмотреть «характер и степень общественной опасности совершенного преступления» как одно из оснований назначения наказания. Некоторые товарищи полагали, что «ситуация» является важным основанием для квалификации преступления и назначения наказания, более того, при отсутствии «ситуации» невозможно понять, почему за одинаковое поведение в разных регионах и в разное время могут по-разному квалифицироваться и могут быть назначены разные наказания. В связи с этим они предложили добавить «ситуацию» к статьям о общих принципах назначения наказания. Другие товарищи, возражая против предыдущей точки зрения, указывали, что «ситуация» сама по себе не является основанием назначения наказания. Основанием назначения наказания должны быть факты совершенного преступления, т. е. характер преступления, обстоятельства совершения преступления, степень общественной опасности и др. Тем не менее при оценке степени общественной опасности следует надлежаще рассмотреть «ситуационные» факторы, такие как обычное или военное время, фронт или тыл, уровень увеличения или уменьшения количества возбужденных уголовных дел, нормальный или нарушенный порядок общественной безопасности и т. д. Тот факт, что «ситуация» рассматривается как один из элементов при оценке степени общественной опасности деяния либо «ситуацию» рассматривают в качестве основания назначения наказания, позволяет сказать, что это понятие не является однозначным в концептуальном смысле. Поскольку фактор «ситуации» был уже учтен при оценке степени общественной опасности преступного деяния, то нет необходимости включать «ситуацию» в качестве одного из оснований назначения наказания, здесь должны учитываться только факты совершения преступления. После обсуждения было не поддержано мнение о включении «ситуации» в число принципов назначения наказания.

2. Назначение более строгого наказания, назначение более мягкого наказания, назначение наказания ниже низшего предела и освобождение от наказания (ст. 58, 59 УК КНР 1979 г.)

...