А. В. Гриненко

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

Постатейный научно-практический комментарий

Издание четвертое,
переработанное и дополненное

---

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 343.13(470+571)(094.4.072)

ББК 67.411(2Рос)

Г85

Автор:

Гриненко Александр Викторович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Московского государственного института международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации, член Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации.

В книге даны доктринальные и практические разъяснения по вопросам, касающимся толкования и применения положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В комментарии помимо собственно уголовно-процессуального законодательства широко использованы положения, закрепленные в Конституции Российской Федерации, международных договорах России, выраженные в актах толкования, апробированные следственной и судебной практикой. Значительное внимание уделено раскрытию конституционных и международных стандартов уголовного судопроизводства, а также вопросам международного сотрудничества Российской Федерации в сфере уголовного судопроизводства.

Законодательство приведено по состоянию на 20 января 2023 г.

Издание предназначено для студентов, обучающихся по направлению «Юриспруденция», научных и практических работников.

УДК 343.13(470+571)(094.4.072)

ББК 67.411(2Рос)

© Гриненко А. В., 2017

© Гриненко А. В., 2023, с изменениями

© ООО «Проспект», 2023

Предисловие

Реформа правосудия в России направлена на создание эффективного механизма защиты прав личности. Уголовное судопроизводство призвано обеспечить реализацию закрепленного в ст. 2 Конституции РФ императива, согласно которому признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются первостепенными обязанностями государства.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ, принятый в 2001 г., ознаменовал собой важный этап реформирования уголовного судопроизводства. В постсоветский период развития России на уровне федерального законодательства было ратифицировано большое количество международных договоров, в том числе содержащих международные стандарты обеспечения прав и свобод человека при производстве по уголовным делам. Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., также содержит большое количество правоположений, непосредственно регламентирующих уголовное судопроизводство. Поэтому УПК РФ, созданный на рубеже веков и тысячелетий, был объективно обусловлен необходимостью приведения внутренней процедуры в соответствие требованиям международных стандартов.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. представляет собой обширный кодифицированный акт, состоящий из шести частей, объединяющих в себе значительное количество разделов и глав. Структурно Кодекс не разделен на Общую и Особенную части. Однако часть первая «Общие положения» содержит нормы, применимые на различных стадиях уголовного судопроизводства. Части вторая и третья УПК РФ посвящены соответственно досудебному и судебному производству по уголовным делам. В части четвертой «Особый порядок уголовного судопроизводства» сосредоточены нормы, регламентирующие производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, производство о применении принудительных мер медицинского характера, а также устанавливающие особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц. Часть пятая посвящена вопросам международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства. В части шестой (ранее весьма обширной) установлены правила заполнения бланков процессуальных документов.

Таким образом, УПК РФ является системным нормативным правовым актом, который наиболее полно регламентирует процедуру возбуждения, предварительного расследования, судебного рассмотрения и разрешения уголовных дел. Особенностью Кодекса является его тесная взаимосвязь с иными нормативными правовыми актами, которые объединяются понятием «действующее законодательство». При этом федеральные законы, регламентирующие организацию и деятельность различных правоохранительных органов, должны в полной мере соответствовать УПК РФ, а на должностных лиц уголовного судопроизводства в ч. 2 ст. 7 возложена обязанность при обнаружении в ходе производства по уголовному делу несоответствия федерального закона или иного нормативного правового акта требованиям УПК РФ принимать решения именно в соответствии с настоящим Кодексом.

Значительное внимание в УПК РФ уделено определению понятий, которые являются наиболее распространенными или от правильного понимания которых зависит эффективность и единообразие правоприменения. К ним относятся такие категории, как «государственный обвинитель», «досудебное производство», «задержание подозреваемого», «обвинение», «реабилитация» и многие другие. В данном случае законодатель поступил вполне логично, так как подобные развернутые формулировки устраняют дискуссии, которые возникали бы по сугубо терминологическим разногласиям и не затрагивали сущностных проблем науки и практики.

В действующем уголовно-процессуальном законодательстве (гл. 2) существенно возвышено значение принципов уголовного судопроизводства и подчеркнуто такое их свойство, как нормативность. Действительно, чтобы принципы могли эффективно использоваться в общем механизме правоприменения, требуется, чтобы они содержались в законе в виде системы развернутых норм-предписаний высшей юридической силы.

Тот факт, что законодатель отказался от обозначения публичности как принципа, имеет важное общественно-политическое значение, поскольку такая позиция в полной мере соответствует примату интересов личности над интересами государства. Сама же обязанность возбуждать уголовные дела в каждом случае обнаружения признаков преступления установлена в гл. 3 УПК РФ и ни в коей мере своей актуальности не утратила.

Аналогичным образом и правило гласности судебного разбирательства однозначно перешло из разряда принципов в общие условия данной центральной стадии (ст. 241 УПК РФ). Несомненно, требования гласности из-за этого не утратили своей значимости. Другое дело, что законодатель четко указал на их подчиненное место по отношению к принципиальным положениям, действия которых распространяются на все без исключения стадии уголовного процесса и на все виды производств.

Участники уголовного судопроизводства (разд. II) классифицированы в соответствии с требованиями принципа состязательности, согласно которому функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела не могут быть возложены на один и тот же орган и одно и то же должностное лицо, а суд не является органом уголовного преследования, не выступает на сторонах обвинения или защиты, а лишь создает необходимые предпосылки для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав (ст. 15 УПК РФ). Вместе с тем несколько неудачным видится обозначение свидетеля, эксперта, специалиста и понятого в качестве «иных участников уголовного судопроизводства» (гл. 8 Кодекса). Более целесообразным было бы, по нашему мнению, установить на законодательном уровне, что в данную группу входят участники уголовного судопроизводства, оказывающие содействие правосудию. Это вытекает из общесоциального правила презумпции добропорядочности граждан и отражает специфику его проявления в уголовном судопроизводстве.

В главах, посвященных доказательствам и доказыванию, последнее четко обозначено в качестве деятельности по собиранию, проверке и оценке доказательств. Кроме того, в УПК РФ закреплены обширные права по участию в доказывании лиц, которые имеют собственные интересы в уголовном судопроизводстве или же представляют интересы иных лиц.

Значительное внимание уделено детальной регламентации процедур представления ходатайств, заявления жалоб, а также вопросам реабилитации лиц, незаконно или необоснованно подвергшихся уголовному преследованию.

В УПК РФ приведены в соответствие Конституции РФ положения, возлагающие на суд полномочия по контролю за соблюдением прав и свобод лиц на досудебных стадиях производства по уголовным делам.

Введен ряд процедур согласительного характера. К ним относятся: дознание в сокращенной форме (гл. 32¹); особый порядок судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40); особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (гл. 40¹ УПК РФ). Данные процедуры, с одной стороны, существенно повышают эффективность правосудия, с другой – реализуются лишь при условии всемерного соблюдения прав и законных интересов всех лиц, которых они касаются.

Рассмотрение уголовных дел судами носит ярко выраженный состязательный характер. В ходе судебного следствия основные роли отводятся представителям сторон обвинения, которые осуществляют допрос вызванных в суд лиц. Суд же задает лишь уточняющие вопросы и только после того, как основные вопросы были заданы сторонами.

Апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела обеспечивает проверку законности, обоснованности и справедливости приговоров и иных решений суда первой инстанции, которые не вступили в законную силу. Кассационное производство осуществляется в отношении приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу. Правом надзорного производства по уголовным делам, приговоры по которым вступили в законную силу, наделен лишь Президиум Верховного Суда РФ.

В УПК РФ детально регламентирована деятельность суда на стадии исполнения приговора. В рамках данной стадии суд реализует решения о вступлении приговора в законную силу и обращения его к исполнению, а также разрешает ряд вопросов, связанных с исполнением приговора. Содержание этой стадии составляет лишь деятельность, которая регламентирована уголовно-процессуальными нормами. Фактическое же исполнение приговора регулируется уголовно-исполнительным правом и лежит за пределами уголовного процесса.

Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств представляет собой стадию уголовного процесса, содержанием которой является проверка судом кассационной инстанции вступившего в законную силу приговора или иного судебного решения в связи с обнаружением обстоятельств, которые не были известны при расследовании и судебном рассмотрении уголовного дела. Примечателен тот факт, что в разряд новых обстоятельств отнесено признание Конституционным Судом РФ закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, не соответствующим Конституции РФ, а также установление Европейским судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела. Наличие этих процедур позволяет реализовать правило о приоритете Конституции РФ над федеральным законодательством, а также закрепленную в ч. 3 ст. 46 Конституции РФ возможность лица обратиться в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Несомненно, содержащиеся в УПК РФ нормы позволяют в полной мере реализовать механизм уголовного судопроизводства, которое в соответствии с ч. 1 ст. 6 УПК РФ имеет своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, иного ограничения ее прав и свобод.

Целью настоящего Комментария является толкование уголовно-процессуальных норм в их системной взаимосвязи, что позволило, на взгляд автора, выявить оптимальный порядок их реализации при производстве по уголовным делам. При подготовке Комментария использована судебная практика, возникшая в период действия УПК РФ, в том числе реализованная в разъяснениях Верховного Суда РФ.

Особое внимание в Комментарии уделено содержанию международных актов по правам человека в части, касающейся уголовного судопроизводства, а также постановлений и определений Конституционного Суда РФ по вопросам, связанным с определением соответствия между положениями Уголовно-процессуального кодекса и Конституции РФ.

Все федеральное законодательство изложено в актуальной редакции. Вместе с тем, поскольку под влиянием текущего правотворчества положения тех либо иных актов могут быть изменены, при их применении целесообразно осуществлять проверку с помощью справочных правовых систем.

Если в тексте Комментария упоминается конкретное положение УПК РФ, целесообразно изучить и комментарий к соответствующей статье Кодекса.

При изложении содержания нормативных правовых актов, иных официальных документов ссылки даны на источники, в которых тот либо иной документ был дан в первоначальной редакции.

Автор надеется на то, что данное издание будет полезным для научных и практических работников, преподавателей и лиц, обучающихся по направлению «Юрис-пруденция», а также для иных заинтересованных лиц.

А. В. Гриненко,
доктор юридических наук, профессор,
заслуженный юрист Российской Федерации

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

абз. — абзац

БВС РФ — Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации

Ведомости СНД и ВС РФ — Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации

Ведомости СНД и ВС СССР — Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик

Верховный Суд РФ, ВС РФ — Верховный Суд Российской Федерации

в т. ч. — в том числе

Генеральный прокурор РФ — Генеральный прокурор Российской Федерации

ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации

ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

КАС РФ — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации

КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Конституционный Суд РФ, — Конституционный Суд Российской Федерации

Конституция РФ — Конституция Российской Федерации

КС РФ — Конституционный Суд Российской Федерации

НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации

ООО — общество с ограниченной ответственностью

Правительство РФ — Правительство Российской Федерации

Президент РФ — Президент Российской Федерации

П — Постановление

ПП — Постановление Пленума

п. — пункт / пункты

подп. — подпункт / подпункты

РГ — Российская газета

руб. — рубль / рубли

СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Федерации

ст. — статья / статьи

тыс. — тысяч

УИК РФ — Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации

УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации

УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

ФЗ — Федеральный закон

ФКЗ — Федеральный конституционный закон

ЦБ РФ — Центральный банк Российской Федерации

ч. — часть / части

Уг­оловно-процессуальный кодекс Российской Федерации

Принят Государственной Думой 22 ноября 2001 года
Одобрен Советом Федерации 5 де­каб­ря 2001 го­да

ИЗМЕНЕНИЯ:

ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ; от 24.07.2002 № 98-ФЗ; от 24.07.2002 № 103-ФЗ; от 25.07.2002 № 112-ФЗ; от 31.10.2002 № 133-ФЗ; от 30.06.2003 № 86-ФЗ; от 04.07.2003 № 92-ФЗ; от 04.07.2003 № 94-ФЗ; от 07.07.2003 № 111-ФЗ; от 08.12.2003 № 161-ФЗ; от 22.04.2004 № 18-ФЗ; от 29.06.2004 № 58-ФЗ; от 02.12.2004 № 154-ФЗ; от 28.12.2004 № 187-ФЗ; от 01.06.2005 № 54-ФЗ; от 09.01.2006 № 13-ФЗ; от 03.03.2006 № 33-ФЗ; от 03.06.2006 № 72-ФЗ; от 03.07.2006 № 97-ФЗ; от 03.07.2006 № 98-ФЗ; от 27.07.2006 № 153-ФЗ; от 30.12.2006 № 283-ФЗ; от 12.04.2007 № 47-ФЗ; от 26.04.2007 № 64-ФЗ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 06.06.2007 № 90-ФЗ; от 24.07.2007 № 211-ФЗ; от 24.07.2007 № 214-ФЗ; от 02.10.2007 № 225-ФЗ; от 27.11.2007 № 272-ФЗ; от 03.12.2007 № 322-ФЗ; от 03.12.2007 № 323-ФЗ; от 04.03.2008 № 26-ФЗ; от 11.06.2008 № 85-ФЗ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ; от 22.12.2008 № 271-ФЗ; от 25.12.2008 № 280-ФЗ; от 30.12.2008 № 321-ФЗ; от 14.03.2009 № 37-ФЗ; от 14.03.2009 № 38-ФЗ; от 14.03.2009 № 39-ФЗ; от 28.04.2009 № 65-ФЗ; от 29.06.2009 № 141-ФЗ; от 18.07.2009 № 176-ФЗ; от 30.10.2009 № 241-ФЗ; от 30.10.2009 № 244-ФЗ; от 03.11.2009 № 245-ФЗ; от 17.12.2009 № 324-ФЗ; от 27.12.2009 № 346-ФЗ; от 27.12.2009 № 377-ФЗ; от 29.12.2009 № 383-ФЗ; от 21.02.2010 № 16-ФЗ; от 09.03.2010 № 19-ФЗ; от 09.03.2010 № 20-ФЗ; от 29.03.2010 № 32-ФЗ; от 07.04.2010 № 60-ФЗ; от 22.04.2010 № 62-ФЗ; от 30.04.2010 № 69-ФЗ; от 05.05.2010 № 76-ФЗ; от 19.05.2010 № 87-ФЗ; от 01.07.2010 № 132-ФЗ; от 01.07.2010 № 143-ФЗ; от 01.07.2010 № 144-ФЗ; от 01.07.2010 № 147-ФЗ; от 22.07.2010 № 155-ФЗ; от 22.07.2010 № 158-ФЗ; от 23.07.2010 № 172-ФЗ; от 27.07.2010 № 195-ФЗ; от 27.07.2010 № 224-ФЗ; от 29.11.2010 № 316-ФЗ; от 29.11.2010 № 318-ФЗ; от 29.11.2010 № 323-ФЗ; от 28.12.2010 № 404-ФЗ; от 28.12.2010 № 427-ФЗ; от 29.12.2010 № 433-ФЗ (в ред. от 06.11.2011); от 29.12.2010 № 434-ФЗ; от 07.02.2011 № 4-ФЗ; от 20.03.2011 № 39-ФЗ; от 20.03.2011 № 40-ФЗ; от 06.04.2011 № 66-ФЗ; от 03.05.2011 № 95-ФЗ; от 03.06.2011 № 119-ФЗ; от 14.06.2011 № 140-ФЗ; от 11.07.2011 № 194-ФЗ; от 11.07.2011 № 195-ФЗ; от 20.07.2011 № 250-ФЗ; от 21.07.2011 № 253-ФЗ; от 21.07.2011 № 257-ФЗ; от 06.11.2011 № 292-ФЗ; от 06.11.2011 № 293-ФЗ; от 06.11.2011 № 294-ФЗ; от 07.11.2011 № 304-ФЗ; от 21.11.2011 № 329-ФЗ; 06.12.2011 № 407-ФЗ; 06.12.2011 № 408-ФЗ; 07.12.2011 № 419-ФЗ; 07.12.2011 № 420-ФЗ; от 29.02.2012 № 14-ФЗ; от 01.03.2012 № 17-ФЗ; от 01.03.2012 № 18-ФЗ; от 05.06.2012 № 51-ФЗ; от 05.06.2012 № 53-ФЗ; от 05.06.2012 № 54-ФЗ; от 25.06.2012 № 87-ФЗ; от 20.07.2012 № 121-ФЗ; от 28.07.2012 № 141-ФЗ; от 28.07.2012 № 142-ФЗ; от 28.07.2012 № 143-ФЗ; от 12.11.2012 № 190-ФЗ; от 29.11.2012 № 207-ФЗ; от 01.12.2012 № 208-ФЗ; от 30.12.2012 № 309-ФЗ; от 30.12.2012 № 310-ФЗ; от 30.12.2012 № 311-ФЗ; от 30.12.2012 № 312-ФЗ; от 11.02.2013 № 7-ФЗ; от 04.03.2013 № 23-ФЗ; от 05.04.2013 № 53-ФЗ; от 05.04.2013 № 54-ФЗ; от 26.04.2013 № 64-ФЗ; от 07.06.2013 № 122-ФЗ; от 28.06.2013 № 134-ФЗ; от 02.07.2013 № 150-ФЗ; от 02.07.2013 № 166-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 02.07.2013 № 186-ФЗ; от 23.07.2013 № 195-ФЗ; от 23.07.2013 № 198-ФЗ; от 23.07.2013 № 217-ФЗ; от 23.07.2013 № 220-ФЗ; от 23.07.2013 № 221-ФЗ; от 23.07.2013 № 245-ФЗ; от 21.10.2013 № 271-ФЗ; от 21.10.2013 № 272-ФЗ; от 02.11.2013 № 302-ФЗ; от 25.11.2013 № 313-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ; от 21.12.2013 № 365-ФЗ; от 21.12.2013 № 376-ФЗ; от 28.12.2013 № 380-ФЗ; от 28.12.2013 № 382-ФЗ; от 28.12.2013 № 432-ФЗ; от 03.02.2014 № 3-ФЗ; от 03.02.2014 № 4-ФЗ; от 03.02.2014 № 5-ФЗ; от 03.02.2014 № 7-ФЗ; от 12.03.2014 № 29-ФЗ; от 20.04.2014 № 76-ФЗ; от 05.05.2014 № 91-ФЗ (в ред. от 23.06.2016); от 05.05.2014 № 98-ФЗ; от 05.05.2014 № 104-ФЗ; от 05.05.2014 № 105-ФЗ; от 05.05.2014 № 128-ФЗ; от 05.05.2014 № 130-ФЗ; от 04.06.2014 № 141-ФЗ; от 04.06.2014 № 142-ФЗ; от 28.06.2014 № 179-ФЗ; от 21.07.2014 № 218-ФЗ; от 21.07.2014 № 245-ФЗ; от 21.07.2014 № 251-ФЗ; от 21.07.2014 № 258-ФЗ; от 21.07.2014 № 269-ФЗ; от 21.07.2014 № 273-ФЗ; от 21.07.2014 № 277-ФЗ; от 22.10.2014 № 308-ФЗ; от 24.11.2014 № 370-ФЗ; от 31.12.2014 № 494-ФЗ; от 31.12.2014 № 505-ФЗ; от 31.12.2014 № 518-ФЗ; от 31.12.2014 № 520-ФЗ; от 31.12.2014 № 528-ФЗ; от 31.12.2014 № 530-ФЗ; от 31.12.2014 № 532-ФЗ; от 03.02.2015 № 7-ФЗ; от 08.03.2015 № 36-ФЗ; от 08.03.2015 № 40-ФЗ; от 08.03.2015 № 41-ФЗ; от 08.03.2015 № 47-ФЗ; от 30.03.2015 № 62-ФЗ; от 23.05.2015 № 129-ФЗ; от 08.06.2015 № 140-ФЗ; от 29.06.2015 № 190-ФЗ; от 29.06.2015 № 191-ФЗ; от 13.07.2015 № 228-ФЗ; от 13.07.2015 № 265-ФЗ; от 14.12.2015 № 380-ФЗ; от 29.12.2015 № 409-ФЗ; от 30.12.2015 № 437-ФЗ; от 30.12.2015 № 440-ФЗ; от 30.12.2015 № 441-ФЗ; от 02.03.2016 № 40-ФЗ; от 30.03.2016 № 78-ФЗ; от 01.05.2016 № 139-ФЗ; от 23.06.2016 № 190-ФЗ; от 23.06.2016 № 199-ФЗ; от 23.06.2016 № 220-ФЗ; от 03.07.2016 № 322-ФЗ; от 03.07.2016 № 323-ФЗ; от 03.07.2016 № 324-ФЗ; от 03.07.2016 № 325-ФЗ; от 03.07.2016 № 327-ФЗ; от 03.07.2016 № 329-ФЗ; от 03.07.2016 № 331-ФЗ; от 06.07.2016 № 375-ФЗ; от 22.11.2016 № 392-ФЗ; от 19.12.2016 № 436-ФЗ; от 19.12.2016 № 441-ФЗ; от 19.12.2016 № 457-ФЗ; от 28.12.2016 № 491-ФЗ; от 07.03.2017 № 33-ФЗ; от 28.03.2017 № 46-ФЗ; от 28.03.2017 № 50-ФЗ; от 28.03.2017 № 51-ФЗ; от 03.04.2017 № 60-ФЗ; от 17.04.2017 № 73-ФЗ; от 07.06.2017 № 115-ФЗ; от 07.06.2017 № 120-ФЗ; от 01.07.2017 № 137-ФЗ; от 26.07.2017 № 194-ФЗ; от 26.07.2017 № 203-ФЗ; от 29.07.2017 № 250-ФЗ; от 29.07.2017 № 251-ФЗ; от 05.12.2017 № 387-ФЗ; от 20.12.2017 № 412-ФЗ; от 29.12.2017 № 467-ФЗ; от 29.12.2017 № 468-ФЗ; от 29.12.2017 № 469-ФЗ; от 31.12.2017 № 500-ФЗ; от 31.12.2017 № 501-ФЗ; от 19.02.2018 № 27-ФЗ; от 19.02.2018 № 31-ФЗ; от 18.04.2018 № 72-ФЗ; от 23.04.2018 № 96-ФЗ; от 23.04.2018 № 99-ФЗ; от 23.04.2018 № 114-ФЗ; от 27.06.2018 № 157-ФЗ; от 19.07.2018 № 205-ФЗ; от 29.07.2018 № 228-ФЗ; от 29.07.2018 № 229-ФЗ; от 11.10.2018 № 361-ФЗ (в ред. от 12.11.2018); от 30.10.2018 № 376-ФЗ; от 12.11.2018 № 411-ФЗ; от 12.11.2018 № 413-ФЗ; от 27.12.2018 № 509-ФЗ; от 27.12.2018 № 520-ФЗ; от 27.12.2018 № 530-ФЗ; от 27.12.2018 № 533-ФЗ; от 27.12.2018 № 543-ФЗ; от 27.12.2018 № 552-ФЗ; от 06.03.2019 № 21-ФЗ; от 01.04.2019 № 46-ФЗ; от 03.07.2019 № 160-ФЗ; от 26.07.2019 № 206-ФЗ; от 26.07.2019 № 209-ФЗ; от 02.08.2019 № 309-ФЗ; от 02.08.2019 № 315-ФЗ; от 04.11.2019 № 354-ФЗ; от 27.12.2019 № 498-ФЗ; от 27.12.2019 № 499-ФЗ; от 27.12.2019 № 500-ФЗ; от 18.02.2020 № 25-ФЗ; от 01.04.2020 № 73-ФЗ; от 01.04.2020 № 100-ФЗ; от 07.04.2020 № 112- ФЗ; от 24.04.2020 № 130-ФЗ; от 20.07.2020 № 224-ФЗ; от 31.07.2020 № 243-ФЗ; от 15.10.2020 № 328-ФЗ; от 15.10.2020 № 336-ФЗ; от 27.10.2020 № 352-ФЗ; от 08.12.2020 № 419-ФЗ; от 08.12.2020 № 425-ФЗ; от 24.02.2021 № 15-ФЗ; от 24.02.2021 № 25-ФЗ; от 24.03.2021 № 49-ФЗ; от 24.03.2021 № 57-ФЗ; от 05.04.2021 № 67-ФЗ; от 30.04.2021 № 111-ФЗ; от 11.06.2021 № 215-ФЗ; от 01.07.2021 № 241-ФЗ; от 01.07.2021 № 281-ФЗ; от 01.07.2021 № 285-ФЗ; от 01.07.2021 № 294-ФЗ; от 21.12.2021 № 426-ФЗ; от 30.12.2021 № 458-ФЗ; от 30.12.2021 № 500-ФЗ; от 30.12.2021 № 501-ФЗ; от 04.03.2022 № 32-ФЗ; от 06.03.2022 № 38-ФЗ; от 09.03.2022 № 51-ФЗ; от 25.03.2022 № 63-ФЗ; от 11.06.2022 № 180-ФЗ; от 11.06.2022 № 181-ФЗ; от 28.06.2022 № 201-ФЗ; от 28.06.2022 № 203-ФЗ; от 28.06.2022 № 216-ФЗ; от 14.07.2022 № 258-ФЗ; от 14.07.2022 № 260-ФЗ; от 14.07.2022 № 335-ФЗ; от 14.07.2022 № 346-ФЗ; от 24.09.2022 № 365-ФЗ; от 07.10.2022 № 382-ФЗ; от 07.10.2022 № 383-ФЗ; от 07.10.2022 № 384-ФЗ; от 21.11.2022 № 447-ФЗ; от 05.12.2022 № 476-ФЗ; от 29.12.2022 № 586-ФЗ; от 29.12.2022 № 608-ФЗ; от 29.12.2022 № 609-ФЗ; от 29.12.2022 № 610-ФЗ.

Пояснения к порядку и условиям применения:

Постановления КС РФ от 14.07.2011 № 16-П; от 17.04.2019 № 18-П; от 09.07.2020 № 34-П; от 13.04.2021 № 13-П; от 13.05.2021 № 18-П; от 19.04.2022 № 16-П; от 19.05.2022 № 20-П; от 18.07.2022 № 33-П.

Постановления Европейского Суда по правам человека, вступившие в силу после 15.03.2022, не подлежат исполнению в РФ. ФЗ от 11.06.2022 № 180-ФЗ.

Положения Уголовно-процессуального кодекса РФ (в ред. от 29.12.2022 № 610-ФЗ) применяются при наличии технической возможности в суде, органах прокуратуры, учреждениях уголовно-исполнительной системы РФ.

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Раздел I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 1. Уголовно-процессуальное законодательство

Статья 1. Законы, определяющие порядок уголовного судопроизводства

1. По­рядок уго­лов­но­го су­до­про­из­вод­ст­ва на тер­ри­то­рии РФ ус­та­нав­ли­ва­ет­ся на­стоя­щим Ко­дек­сом, ос­но­ван­ным на Кон­сти­ту­ции РФ.

2. По­ря­док уго­лов­но­го су­до­про­из­вод­ст­ва, ус­та­нов­лен­ный на­стоя­щим Ко­дек­сом, яв­ля­ет­ся обя­за­тель­ным для су­дов, ор­га­нов про­ку­ра­ту­ры, ор­га­нов пред­ва­ри­тель­но­го след­ст­вия и ор­га­нов доз­на­ния, а так­же иных уча­ст­ни­ков уго­лов­но­го су­до­про­из­вод­ст­ва.

3. Об­ще­при­знан­ные прин­ци­пы и нор­мы ме­ж­ду­на­род­но­го пра­ва и ме­ж­ду­на­род­ные до­го­во­ры РФ яв­ля­ют­ся со­став­ной ча­стью за­ко­но­да­тель­ст­ва РФ, ре­гу­ли­рую­ще­го уго­лов­ное су­до­про­из­вод­ст­во. Ес­ли ме­ж­ду­на­род­ным до­го­во­ром РФ ус­та­нов­ле­ны иные пра­ви­ла, чем пре­ду­смот­рен­ные на­стоя­щим Ко­дек­сом, то при­ме­ня­ют­ся пра­ви­ла ме­ж­ду­на­род­но­го до­го­во­ра. Не допускается применение правил международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном ФКЗ.

(Часть в ред. ФЗ от 08.12.2020 № 419-ФЗ.)

_______________________

1. Комментируемая статья устанавливает общие правила применения действующего законодательства в уголовном судопроизводстве, определяет порядок использования в уголовно-процессуальном регулировании общепризнанных принципов и норм международного права, а также международных договоров РФ.

2. В ч. 1 комментируемой статьи установлено, что порядок уголовного судопроизводства на всей территории страны установлен УПК РФ, который, в свою очередь, основан на Конституции РФ. Вместе с тем данное правило не в полной мере соответствует наименованию статьи, где указано на то, что порядок уголовного судопроизводства регламентирован законами. Это подтверждает возможность использования при производстве по уголовным делам положений не только УПК РФ, но и иных федеральных законов (при условии их соответствия данному Кодексу). Это косвенно подтверждается и содержанием ст. 7 УПК РПФ, в которой идет речь о невозможности применения тех федеральных законов, которые противоречат настоящему Кодексу.

Уголовное судопроизводство представляет собой закрепленную в законодательстве деятельность уполномоченных органов и должностных лиц по обнаружению признаков преступления, возбуждению уголовных дел, производству их предварительного расследования, судебного рассмотрения и разрешения, а также порождаемые этой деятельностью уголовно-процессуальные правоотношения.

3. Уголовное судопроизводство как особый вид социально значимой деятельности обладает следующими признаками: 1) порядок уголовного судопроизводства детально регламентирован уголовно-процессуальным законодательством; 2) деятельность в рамках уголовного судопроизводства осуществляют уполномоченные государственные органы и должностные лица; 3) содержание деятельности составляет возбуждение, предварительное расследование, судебное рассмотрение и разрешение уголовных дел; 4) основанная на законе деятельность уполномоченных органов и должностных лиц уголовного судопроизводства порождает специфические уголовно-процессуальные правоотношения; 5) лицам, вовлеченным в данные правоотношения, предоставляются значительные процессуальные возможности по отстаиванию своих прав, свобод и законных интересов.

4. Поскольку согласно п. 56 ст. 5 УПК РФ уголовное судопроизводство включает в себя досудебное и судебное производство по уголовным делам, требование ч. 1 комментируемой статьи распространяет свое действие на все процедуры и возникающие при их реализации правоотношения.

5. УПК РФ представляет собой кодифицированный нормативный правовой акт, в котором наиболее полно зафиксированы все правила, составляющие в своей совокупности процедуру уголовного судопроизводства. Кодекс, будучи по своей правовой природе федеральным законом, вступил в силу с 1 июля 2002 г., и за время его действия в него уже внесены многочисленные изменения. Он состоит из шести частей, посвященных различным аспектам уголовно-процессуальной деятельности и возникающих при этом правоотношений. Положения Кодекса создают единое правовое поле, которое обеспечивает надлежащий порядок производства по уголовным делам, а также гарантирует соблюдение прав и законных интересов лиц, вовлеченных в уголовно-процессуальные правоотношения.

6. В ч. 1 комментируемой статьи указано, что УПК РФ основан на Конституции РФ. Это в полной мере соответствует содержанию ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, где указано, что данный акт имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

7. В Конституции РФ положения, непосредственно относящиеся к уголовному судопроизводству, содержатся в большом количестве статей. Это прежде всего касается обеспечения следующих прав лиц, вовлекаемых в производство по уголовным делам: на равенство перед законом и судом (ст. 19); на соблюдение государством достоинства личности (ст. 21); на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22); на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23); на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23); на неприкосновенность жилища (ст. 25); на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ст. 26); на судебную защиту прав и свобод (ст. 46); на пересмотр приговора вышестоящим судом (ст. 47); на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48); на применение в отношении лица правил презумпции невиновности (ст. 49); на возможность лица не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников (ст. 51). Ряд конституционных положений формирует основы судебной власти: осуществление правосудия только судом (ст. 118); независимость судей и подчинение их только закону (ст. 120); гласность судебного разбирательства (ч. 1 ст. 123); состязательность и равноправие сторон (ч. 3 ст. 123) и др.

8. Вопросы, касающиеся соотношения конституционных норм и положений уголовно-процессуального законодательства, были освещены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»1, которое в новой редакции действует и в настоящее время.

Согласно п. 2 данного документа судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Суд, разрешая дело, применяет непосредственно Конституцию РФ, в частности:

«…а) когда закрепленные нормой Конституции положения, исходя из ее смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие положения;

б) когда Конституционным Судом Российской Федерации выявлен пробел в правовом регулировании либо когда пробел образовался в связи с признанием не соответствующими Конституции нормативного правового акта или его отдельных положений с учетом порядка, сроков и особенностей исполнения решения Конституционного Суда Российской Федерации, если они в нем указаны.

В случаях, когда статья Конституции Российской Федерации является отсылочной, суды при рассмотрении дел должны применять закон, регулирующий возникшие правоотношения. Наличие решения Конституционного Суда Российской Федерации о признании неконституционной той или иной нормы закона не препятствует применению закона в остальной его части».

9. В компетенцию Конституционного Суда РФ в числе прочих полномочий входит разрешение дел о соответствии Конституции РФ федеральных законов, в том числе и УПК РФ (см. п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»)2.

Согласно ч. 1 ст. 96 Закона правом на обращение в Конституционный Суд РФ с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе (в частности, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации). Жалоба о несоответствии УПК РФ содержанию Конституции РФ в соответствии со ст. 97 Закона допустима, если: 1) положение Кодекса затрагивает конституционные права и свободы граждан; 2) положение Кодекса применено в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде.

По итогам рассмотрения жалобы Конституционный Суд РФ принимает решение о признании закона либо отдельных его положений соответствующими или не соответствующими Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ также рассматривает дела о конституционности УПК РФ (наряду с иными законами) по запросам судов. Согласно ст. 101 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» суд при рассмотрении дела в любой инстанции, придя к выводу о несоответствии РФ закона, подлежащего применению им в указанном деле, обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности данного закона. Запрос суда допустим, если закон подлежит, по мнению суда, применению в рассматриваемом им конкретном деле.

По результатам рассмотрения запроса может быть принято решение, аналогичное решениям, принимаемым по жалобам граждан.

Конституционный Суд РФ новых правовых норм не создает. Решения Конституционного Суда РФ носят дозволительный или запретительный характер по отношению к нормам, содержащимся в федеральных конституционных и федеральных законах.

Согласно ст. 79 Закона решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.

Решение Конституционного Суда РФ действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая сила постановления Конституционного Суда РФ о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта.

Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные не соответствующими Конституции РФ не вступившие в законную силу международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленном порядке.

10. В ч. 2 комментируемой статьи установлено правило, согласно которому порядок уголовного судопроизводства, установленный УПК РФ, является обязательным для всех участников уголовного судопроизводства.

Согласно п. 58 ст. 58 УПК РФ участниками уголовного судопроизводства являются лица, принимающие участие в уголовном процессе. Данное положение означает, что лицо приобретает статус того либо иного участника процесса лишь в связи с производством по конкретному уголовному делу. Это может быть орган или должностное лицо, осуществляющее уголовное судопроизводство (орган дознания, суд, следователь и др.) или вовлеченное в данную деятельность лицо (подозреваемый, обвиняемый, потерпевший и др.).

11. Часть 2 комментируемой статьи содержит перечень государственных органов, осуществляющих, по мнению законодателя, уголовное судопроизводство. Вместе с тем указанный перечень несколько неточно отражает полномочия в данной сфере деятельности. Производство по уголовному делу осуществляют как государственные органы, так и их должностные лица, которые в тексте статьи не упомянуты. В УПК РФ фигурируют не «органы прокуратуры», а прокурор (п. 31 ст. 5), не «органы предварительного следствия», а следователь (п. 41 ст. 5). Орган дознания как коллективный участник уголовного судопроизводства лишь возбуждает уголовные дела и осуществляет неотложные следственные действия в порядке, установленном ст. 157 УПК РФ, а дознание как форма предварительного расследования (ч. 1 ст. 151 УПК РФ) производится конкретным дознавателем (п. 7 ст. 5 УПК РФ).

Таким образом, в ч. 2 комментируемой статьи имеются в виду не только государственные органы, но и те конкретные должностные лица – сотрудники этих органов, которые осуществляют производство по уголовным делам.

12. Тот факт, что в ч. 2 комментируемой статьи приведены отдельные участники уголовного судопроизводства, а в отношении остальных использован термин «иные участники», не означает, что по отношению к ним установленный порядок уголовного судопроизводства якобы не обязателен.

Под «иными участниками уголовного судопроизводства» в ч. 2 комментируемой статьи понимаются любые лица, помимо тех, которые прямо перечислены в тексте. Поэтому данный термин по своему содержанию шире, чем использованный в гл. 8 УПК РФ под названием «Иные участники уголовного судопроизводства». В данной главе закреплены статусы лишь тех участников, которые являются иными по отношению к суду, участникам уголовного судопроизводства со стороны обвинения и участникам со стороны защиты.

13. Согласно ч. 3 комментируемой статьи в уголовном судопроизводстве помимо УПК РФ также применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. Норма по сути воспроизводит содержание ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, в которой указано, что данные правоположения являются составной частью правовой системы государства.

Разъяснение терминов «общепризнанные принципы и нормы международного права» содержится в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»3.

В п. 1 постановления указано, что согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам РФ являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции России. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Под общепризнанными принципами международного права понимаются основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо. К общепризнанным принципам международного права, в частности, относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств.

Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.

Содержание указанных принципов и норм международного права может раскрываться, в частности, в документах Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений.

Понятие международных договоров дано в Федеральном законе от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»4. В Преамбуле закона установлено, что международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, содействуют поддержанию всеобщего мира и безопасности, развитию международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций. Международным договорам принадлежит важная роль в защите основных прав и свобод человека, в обеспечении законных интересов государств.

Под международным договором РФ в п. «а» ст. 2 Федерального закона понимается международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами), с международной организацией либо с иным образованием, обладающим правом заключать международные договоры, в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования. Данное определение дублирует термин, содержащийся в п. «а» ч. 1 ст. 2 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.5

14. Частью правовой системы России также являются заключенные СССР действующие международные договоры, в отношении которых Российская Федерация продолжает осуществлять международные права и обязательства СССР в качестве государства – продолжателя Союза ССР (п. 2 постановления № 5 Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»).

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» положения официально опубликованных международных договоров РФ, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в России непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров РФ принимаются соответствующие нормативные правовые акты.

Разъясняя данное положение, Верховный Суд РФ в п. 3 постановления от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» указал, что при рассмотрении судом уголовных дел непосредственно применяется такой международный договор, который вступил в силу и стал обязательным для Российской Федерации и положения которого не требуют издания внутригосударственных актов для их применения и способны порождать права и обязанности для субъектов национального права.

15. В ч. 3 комментируемой статьи установлен приоритет положений международного договора РФ над установленными в УПК РФ правилами. Это вытекает из требования ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, согласно которому при несоответствии правил международного договора и правил, предусмотренных законом, применяются именно правила международного договора6.

Вместе с тем согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» приоритет в применении в отношении российских законов имеют правила действующего международного договора РФ, согласие на обязательность которого было подтверждено на уровне федерального закона. Правила действующего международного договора РФ, согласие на обязательность которого было принято не в форме федерального закона, имеют приоритет лишь в отношении подзаконных нормативных актов, изданных органом государственной власти, который заключил данный договор (ч. 4 ст. 15, ст. 90, 113 Конституции РФ).

Следовательно, под такими международными договорами понимаются лишь те из них, которые были ратифицированы или иным образом подтверждены на уровне не ниже, чем федеральное законодательство. В случаях, когда международные договоры были ратифицированы или иным образом подтверждены на уровне межправительственных соглашений или межведомственных актов, они применяются в уголовном судопроизводстве в том же порядке, что и подзаконные нормативные правовые акты.

16. В ч. 3 комментируемой статьи закреплено важное исключение, касающееся применения международных договоров Российской Федерации. Не допускается применение правил международных договоров России в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. По запросам Президента РФ, Правительства РФ, Верховного Суда РФ вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, разрешает Конституционный Суд РФ7.

Статья 2. Действие уголовно-процессуального закона в пространстве

1. Про­из­вод­ст­во по уго­лов­но­му де­лу на тер­ри­то­рии РФ не­за­ви­си­мо от мес­та со­вер­ше­ния пре­сту­п­ле­ния ве­дет­ся в со­от­вет­ст­вии с на­стоя­щим Ко­дек­сом, ес­ли ме­ж­ду­на­род­ным до­го­во­ром РФ не ус­та­нов­ле­но иное.

2. Нор­мы на­стоя­ще­го Ко­дек­са при­ме­ня­ют­ся так­же при про­из­вод­ст­ве по уго­лов­но­му де­лу о пре­сту­п­ле­нии, со­вер­шен­ном на воз­душ­ном, мор­ском или реч­ном суд­не, на­хо­дя­щем­ся за пре­де­ла­ми тер­ри­то­рии РФ под фла­гом РФ, ес­ли ука­зан­ное суд­но при­пи­са­но к пор­ту РФ.

3. В случаях, предусмотренных ст. 12 УК РФ, отдельные процессуальные действия за пределами территории РФ могут проводиться в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

(Часть вве­дена ФЗ от 06.07.2016 № 375-ФЗ.)

_______________________

1. Настоящая статья содержит правила действия уголовно-процессуального законодательства на территории России. Данные правила вытекают из содержания ст. 4 Конституции РФ, где указано, что суверенитет России распространяется на всю ее территорию, а Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство.

2. Согласно ч. 1 комментируемой статьи производство по уголовному делу на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с УПК РФ за исключением случаев, прямо оговоренных в тексте международных договоров России. Данное правило ничем не выделяет порядок отечественного уголовного судопроизводства в сравнении с процедурами, действующими на территориях иных суверенных государств.

Территория нашей страны очерчена Государственной границей Российской Федерации. В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации»8 под такой границей понимается линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) России, т.е. пространственный предел действия ее государственного суверенитета.

Согласно ч. 2 ст. 2 УК РФ преступления, совершенные в пределах территориальных вод или воздушного пространства Российской Федерации, признаются совершенными на территории России. Действие УК РФ распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. При производстве по уголовным делам о таких преступлениях применяются правила, установленные УПК РФ.

3. В ч. 1 комментируемой статьи говорится о том, что производство осуществляется «независимо от места совершения преступления». Это означает, что положения УПК РФ применяются в следующих случаях:

а) когда длящееся преступление было начато на территории одного государства, а окончено на территории Российской Федерации. Длящимся преступлением является действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного под угрозой уголовного преследования9;

б) когда при совершении лицом продолжаемого преступления хотя бы один из эпизодов преступной деятельности был осуществлен на территории России. Продолжаемыми являются преступления, складывающиеся из ряда тождественных преступных действий, направленных к общей цели и составляющих в своей совокупности единое преступление10;

в) когда преступление было совершено на территории иного государства, но лицо привлекается к ответственности в соответствии с российским уголовным законодательством. В соответствии со ст. 12 УК РФ граждане Российской Федерации и постоянно проживающие на территории России лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление. Военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами России, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к ответственности на территории Российской Федерации;

г) когда преступление было совершено на территории иностранного государства, от которого поступил запрос об оказании правовой помощи. Порядок исполнения в России запроса о правовой помощи регламентирован ст. 457 УПК РФ.

4. В ч. 1 комментируемой статьи также установлено исключение из общего правила об обязательном использовании УПК РФ при производстве по уголовному делу на территории России. В международных договорах РФ, связанных с сотрудничеством в сфере уголовного судопроизводства, могут быть установлены иные положения, обусловленные сложностью взаимного использования доказательств и процедур.

Примерами таких договоров, устанавливающих иной, отличный от содержащегося в УПК РФ, порядок, являются: Договор между Российской Федераций и Эстонской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Москва, 26 января 1993 г.)11; Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Рига, 3 февраля 1993 г.)12; Договор между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (Тегеран, 5 марта 1996 г.)13; Договор между Российской Федерацией и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (Варшава, 16 сентября 1996 г.)14 и др. К таким актам также относятся неотмененные международные договоры по аналогичным вопросам, одной из сторон которых выступал СССР.

5. В ч. 2 комментируемой статьи закреплено правило, согласно которому положения УПК РФ применяются и в тех случаях, когда преступление было совершено на воздушном, морском или речном судне, находящемся за пределами территории РФ, если это судно приписано к российскому порту. Это обеспечивает неотвратимость наказания в тех ситуациях, когда деяние совершено вне пределов России, но на данные объекты распространяется национальная юрисдикция.

Указанное правило соответствует закрепленному в ч. 3 ст. 11 УК РФ положению о том, что лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов России, подлежит уголовной ответственности по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ. По УК РФ уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации независимо от места их нахождения.

6. Под воздушным судном согласно ст. 32 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ15 понимается летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды. Государственная регистрация и государственный учет воздушных судов осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 33 Воздушного кодекса.

7. В ст. 7 Кодекса торгового мореплавания от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ16 установлено, что под судном в данном Кодексе понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания. К судам, упоминаемым в ч. 2 комментируемой статьи, относятся также суда внутреннего (речного) плавания и суда смешанного (река – море) плавания во время их хождения по морским путям.

8. В ст. 1 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации»17 закреплено, что данный флаг является официальным государственным символом Российской Федерации.

Изображение Государственного флага Российской Федерации наносится на воздушные суда России, зарегистрированные в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации, на военно-транспортные воздушные суда, используемые для полетов за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 16 Кодекса торгового мореплавания судно приобретает право плавания под Государственным флагом Российской Федерации с момента регистрации его в одном из реестров судов Российской Федерации.

9. Грамматическое толкование ч. 2 комментируемой статьи позволяет сделать вывод о том, что речь в ней идет о судах, которые одновременно и находятся под флагом Российской Федерации, и имеют приписку к порту Российской Федерации. Данное правило связано с тем, что могут иметь место ситуации, когда право плавания под Государственным флагом Российской Федерации предоставлено судну временно, а само оно зарегистрировано в реестре судов иностранного государства. С другой стороны, судно может быть приписано к порту Российской Федерации, однако временно ходить под флагом иностранного государства. И в том, и в другом случае правило, установленное в ч. 2 комментируемой статьи, на подобные суда не распространяется.

10. Поскольку в ч. 2 комментируемой статьи речь идет о воздушном, морском или речном судне, находящемся за пределами территории Российской Федерации, правило об использовании УПК РФ не распространяется на случаи, когда суда находятся в пределах юрисдикции иностранных государств. Если судно находится в порту иностранного государства (например, при угоне судна воздушного или водного транспорта), то в данном случае действует уголовное и уголовно-процессуальное законодательство именно этого государства.

11. В ч. 3 комментируемой статьи закреплено исключение из общих правил действия российского уголовно-процессуального закона в пространстве. За пределами России процессуальные действия в соответствии с УПК РФ могут производиться в случаях, предусмотренных ст. 12 УК РФ (когда направленное против охраняемых уголовным законом интересов преступление было совершено гражданином России или постоянно проживающим в России лицом без гражданства вне пределов страны; когда военнослужащий воинской части, дислоцирующейся за пределами России, совершил преступление на территории иностранного государства; когда иностранный гражданин или лицо без гражданства, не проживающие постоянно в России, совершили преступление, которое направлено против интересов Российской Федерации, либо гражданина Российской Федерации, либо постоянно проживающего в России лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных международным договором РФ или иным документом международного характера).

Статья 3. Действие уголовно-процессуального закона в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства

1. Про­из­вод­ст­во по уго­лов­ным де­лам о пре­сту­п­ле­ни­ях, со­вер­шен­ных ино­стран­ны­ми гра­ж­да­на­ми или ли­ца­ми без гра­ж­дан­ст­ва на тер­ри­то­рии РФ, ве­дет­ся в со­от­вет­ст­вии с пра­ви­ла­ми на­стоя­ще­го Ко­дек­са.

1¹. В случаях, предусмотренных частью третьей ст. 12 УК РФ, отдельные процессуальные действия за пределами территории РФ в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства могут проводиться в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

(Часть вве­дена ФЗ от 06.07.2016 № 375-ФЗ.)

2. Про­цес­су­аль­ные дей­ст­вия, пре­ду­смот­рен­ные на­стоя­щим Ко­дек­сом, в от­но­ше­нии лиц, поль­зую­щих­ся им­му­ни­те­том от та­ких дей­ст­вий в со­от­вет­ст­вии с об­ще­при­знан­ны­ми прин­ци­па­ми и нор­ма­ми ме­ж­ду­на­род­но­го пра­ва и ме­ж­ду­на­род­ны­ми до­го­во­ра­ми РФ, про­из­во­дят­ся с со­гла­сия ино­стран­но­го го­су­дар­ст­ва, на служ­бе ко­то­ро­го на­хо­дит­ся или на­хо­ди­лось ли­цо, поль­зую­щее­ся им­му­ни­те­том, или ме­ж­ду­на­род­ной ор­га­ни­за­ции, чле­ном пер­со­на­ла ко­то­рой оно яв­ля­ет­ся или яв­ля­лось. Ин­фор­ма­ция о том, поль­зу­ет­ся ли со­от­вет­ст­вую­щее ли­цо им­му­ни­те­том и ка­ков объ­ем та­ко­го им­му­ни­те­та, пре­дос­тав­ля­ет­ся Ми­ни­стер­ст­вом ино­стран­ных дел РФ.

(Часть в ред. ФЗ от 04.03.2008 № 26-ФЗ.)

_______________________

1. Статья устанавливает правила действия УПК РФ применительно к иностранным гражданам и лицам без гражданства. Данные положения вытекают из закрепленного в ст. 17 Конституции РФ правила о равенстве всех лиц перед законом и судом независимо от имеющихся у них различий, в том числе и обусловленных наличием либо отсутствием гражданства.

2. Согласно ч. 1 комментируемой статьи производство по уголовным делам осуществляется в соответствии с правилами УПК РФ независимо от того, какой статус имеет лицо (иностранный гражданин либо лицо без гражданства). Граждане РФ в данной статье не упоминаются, поскольку тот факт, что в отношении их применяются положения УПК РФ, законодателем презюмируется.

3. Определение иностранных граждан и лиц без гражданства приведено в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно ст. 2 данного акта иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицом без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

4. Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в России, если они совершили преступление вне ее пределов, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если виновные не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

5. В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства в необходимых случаях устанавливаются дополнительные гарантии против их незаконного и необоснованного привлечения к уголовной ответственности. Так, лицам, которые не владеют или недостаточно владеют языком уголовного судопроизводства, согласно ч. 2 ст. 18 УПК РФ разъясняется и обеспечивается право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами уголовного дела, выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, а также право бесплатно пользоваться помощью переводчика.

6. Если иностранный гражданин или лицо без гражданства не владеют языком, на котором ведется производство по уголовному делу, то им в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 УПК РФ в обязательном порядке предоставляется защитник.

7. В случаях, когда гражданин иностранного государства задержан или заключен под стражу, по его требованию об этом факте незамедлительно сообщается в консульское учреждение того государства, гражданином которого это лицо является. Консульские должностные лица могут свободно сноситься с гражданами представляемого государства и иметь доступ к ним. Они имеют право посещать гражданина представляемого государства, который находится в тюрьме, под стражей или задержан, для беседы, а также вести переписку с ним и принимать меры к обеспечению ему юридического представительства (ч. 1 ст. 36 Венской конвенции о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г.)18.

8. В соответствии с ч. 1¹ комментируемой статьи в случаях, когда когда иностранный гражданин или лицо без гражданства, не проживающие постоянно в России, совершили преступление, которое направлено против интересов Российской Федерации, либо гражданина Российской Федерации, либо постоянно проживающего в России лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных международным договором РФ или иным документом международного характера, отдельные процессуальные действия за пределами территории России в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства могут производиться в соответствии с правилами УПК РФ. При этом производство по уголовному делу в целом осуществляется на территории России и в соответствии с положениями российского уголовно-процессуального законодательства.

9. В ч. 2 комментируемой статьи установлено правило, согласно которому процессуальные действия в отношении лиц, пользующихся иммунитетом от таких действий, осуществляются с согласия соответствующего иностранного государства или международной организации. Такое согласие должно быть получено по официальным каналам (через Министерство иностранных дел РФ) и зафиксировано документально. Само по себе согласие или желание лица участвовать в производстве процессуальных действий не устраняет необходимость получения официального согласия.

Данное правило, по сути, дублирует положения, содержащиеся в международных обязательствах Российской Федерации.

Так, согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. личность дипломатического агента (т.е. главы представительства или члена дипломатического персонала представительства) неприкосновенна. Он не подлежит аресту или задержанию в какой бы то ни было форме. Государство пребывания обязано относиться к дипломатическому агенту с должным уважением и принимать все надлежащие меры для предупреждения каких-либо посягательств на его личность, свободу или достоинство. Частная резиденция дипломатического агента пользуется той же неприкосновенностью и защитой, что и помещения представительства. Дипломатический агент пользуется иммунитетом от уголовной юрисдикции государства пребывания. Он не обязан давать показания в качестве свидетеля.

Данные иммунитеты распространяются на членов семьи дипломатического агента, которые проживают вместе с ним, если они не являются гражданами государства пребывания, а также на членов административно-технического персонала представительства и членов их семей, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно.

10. В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»19, кроме дипломатических агентов, в числе лиц, пользующихся иммунитетом от процессуальных действий, также упоминаются главы государств, правительств, главы внешнеполитических ведомств государств, а также другие лица, которые пользуются иммунитетом согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам РФ. Например, согласно ст. 105 Устава Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.)20 иммунитет от процессуальных действий в полной мере распространяется на представителей государств – членов Организации, а также на ее должностные лица.

11. Определенные иммунитеты в сфере уголовного судопроизводства установлены и для сотрудников консульских учреждений. Согласно ст. 41 Венской конвенции о консульских сношениях (Вена, 24 апреля 1963 г.)21 консульские должностные лица не подлежат ни аресту, ни предварительному заключению иначе как на основании постановлений компетентных судебных властей в случае совершения тяжких преступлений. Если против консульского должностного лица возбуждается уголовное дело, это лицо обязано явиться в компетентные органы. Тем не менее при производстве по делу ему должно оказываться уважение ввиду его официального положения и ставиться как можно меньше препятствий выполнению им консульских функций. Когда возникает необходимость задержания консульского должностного лица при совершении им тяжкого преступления, судебное преследование должно быть начато против него в возможно короткий срок.

В ст. 44 Конвенции закреплена возможность вызова работников консульских учреждений в качестве свидетелей при производстве судебных или административных дел. Консульский служащий по общему правилу не может отказываться давать показания. Но если консульское должностное лицо отказывается давать показания, к нему не могут применяться никакие меры принуждения или наказания. Работники консульского учреждения не обязаны давать показания по вопросам, связанным с выполнением ими своих функций, или представлять относящуюся к их функциям официальную корреспонденцию и документы. Они также не обязаны давать показания, разъясняющие законодательство представляемого государства.

12. Представляется, что в ч. 2 комментируемой статьи слова «процессуальные действия… в отношении лиц, пользующихся иммунитетом от таких действий» несколько неточно выражают существо вопроса. Согласно нормам международного права такие лица вправе не участвовать как в тех следственных действиях, которые производятся именно в отношении них, так и во всех остальных. Таким образом, более верным будет вести речь о том, что лица, обладающие иммунитетом от процессуальных действий, вправе отказаться от участия в любых действиях, регламентированных УПК РФ.

13. Если в отношении лица, обладающего дипломатической неприкосновенностью, было произведено фактическое задержание (п. 15 ст. 5 УПК РФ), то после выяснения личности оно должно быть немедленно освобождено.

14. Согласно ч. 4 ст. 31 Венской конвенции о дипломатических сношениях иммунитет дипломатического агента от юрисдикции государства пребывания не освобождает его от юрисдикции аккредитующего государства. Это положение означает, что при совершении лицом преступления материалы уголовного дела, подтверждающие виновность лица, в порядке ст. 458 УПК РФ направляются через Генеральную прокуратуру РФ в компетентные органы иностранного государства для осуществления уголовного преследования.

Наличие у лица, совершившего общественно опасное деяние, так называемого дипломатического паспорта само по себе не означает, что оно имеет иммунитет от процессуальных действий. Подобный иммунитет появляется у лица лишь в ситуациях, когда оно находится в стране пребывания в официальном качестве. В противных случаях производство по уголовным делам в отношении таких лиц ведется в обычном порядке, установленном УПК РФ.

Статья 4. Действие уголовно-процессуального закона во времени

При про­из­вод­ст­ве по уго­лов­но­му де­лу при­ме­ня­ет­ся уго­лов­но-про­цес­су­аль­ный за­кон, дей­ст­вую­щий во вре­мя про­из­вод­ст­ва со­от­вет­ст­вую­ще­го про­цес­су­аль­но­го дей­ст­вия или при­ня­тия про­цес­су­аль­но­го ре­ше­ния, ес­ли иное не ус­та­нов­ле­но на­стоя­щим Ко­дек­сом.

_______________________

1. По общему правилу, установленному в комментируемой статье, при производстве по уголовному делу применению подлежит уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения.

2. Закрепленное в комментируемой статье правило относится к ситуациям, когда во время действия УПК РФ в содержание его отдельных статей вносятся изменения. Если такие изменения улучшают положение лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, то оно начинает применяться уже непосредственно при производстве данного уголовного дела. Наоборот, при введении норм, которыми права лица будут ограничены, эти правила в рамках уже начавшегося уголовного судопроизводства использоваться не будут.

3. В комментируемой статье закреплено, что исключения из общего правила действия уголовно-процессуального закона могут иметь место в случаях, когда иное установлено в тексте УПК РФ. Вместе с тем в положениях Кодекса правила о применении положений, которые на момент производства по уголовному делу утратили юридическую силу, не установлены. Представляется, что данный тезис косвенно проявляется в следующих правилах: 1) если доказательство было получено в соответствии с ранее действовавшими нормами, то оно признается допустимым и после изменения норм, регламентировавших его получение, при условии, что ранее действовавшие нормы не нарушали конституционных прав участников уголовного судопроизводства; 2) в силу преюдициальности (ст. 90 УПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором, признаются судом, прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной проверки, в том числе в случаях, когда этот приговор был вынесен по правилам, установленным в ныне отмененном уголовно-процессуальном законе; 3) приговор и иные судебные решения, принятые в порядке и на основаниях, установленных в отмененном уголовно-процессуальном законе, подлежат отмене или изменению в общем порядке и на основаниях, установленных действующим законодательством.

Статья 5. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

Ес­ли не ого­во­ре­но иное, ос­нов­ные по­ня­тия, ис­поль­зуе­мые в на­стоя­щем Ко­дек­се, име­ют сле­дую­щие зна­че­ния:

1) али­би – на­хо­ж­де­ние по­доз­ре­вае­мо­го или об­ви­няе­мо­го в мо­мент со­вер­ше­ния пре­сту­п­ле­ния в дру­гом мес­те;

2) апел­ля­ци­он­ная ин­стан­ция – суд, рас­смат­ри­ваю­щий в апел­ля­ци­он­ном по­ряд­ке уго­лов­ные де­ла по жа­ло­бам и пред­став­ле­ни­ям на не всту­пив­шие в за­кон­ную си­лу при­го­во­ры, оп­ре­де­ле­ния и по­ста­нов­ле­ния су­да;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.12.2010 № 433-ФЗ.)

3) близ­кие ли­ца – иные, за ис­клю­че­ни­ем близ­ких род­ст­вен­ни­ков и род­ст­вен­ни­ков, ли­ца, со­стоя­щие в свой­ст­ве с по­тер­пев­шим, сви­де­те­лем, а так­же ли­ца, жизнь, здо­ро­вье и бла­го­по­лу­чие ко­то­рых до­ро­ги по­тер­пев­ше­му, сви­де­те­лю в си­лу сло­жив­ших­ся лич­ных от­но­ше­ний;

4) близ­кие род­ст­вен­ни­ки – суп­руг, суп­ру­га, ро­ди­те­ли, де­ти, усы­но­ви­те­ли, усы­нов­лен­ные, род­ные бра­тья и род­ные се­ст­ры, де­душ­ка, ба­буш­ка, вну­ки;

5) вер­дикт – ре­ше­ние о ви­нов­но­сти или не­ви­нов­но­сти под­су­ди­мо­го, вы­не­сен­ное кол­ле­ги­ей при­сяж­ных за­се­да­те­лей;

6) го­су­дар­ст­вен­ный об­ви­ни­тель – под­дер­жи­ваю­щее от име­ни го­су­дар­ст­ва об­ви­не­ние в су­де по уго­лов­но­му де­лу долж­но­ст­ное ли­цо ор­га­на про­ку­ра­ту­ры;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

7) доз­на­ва­тель – долж­но­ст­ное ли­цо ор­га­на доз­на­ния, пра­во­моч­ное ли­бо упол­но­мо­чен­ное на­чаль­ни­ком ор­га­на доз­на­ния осу­ще­ст­в­лять пред­ва­ри­тель­ное рас­сле­до­ва­ние в фор­ме доз­на­ния, а так­же иные пол­но­мо­чия, пре­ду­смот­рен­ные на­стоя­щим Ко­дек­сом;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ; от 04.07.2003 № 92-ФЗ.)

8) доз­на­ние – фор­ма пред­ва­ри­тель­но­го рас­сле­до­ва­ния, осу­ще­ст­в­ляе­мо­го доз­на­ва­те­лем (сле­до­ва­те­лем), по уго­лов­но­му де­лу, по ко­то­ро­му про­из­вод­ст­во пред­ва­ри­тель­но­го след­ст­вия не­обя­за­тель­но;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ.)

9) до­су­деб­ное про­из­вод­ст­во – уго­лов­ное су­до­про­из­вод­ст­во с мо­мен­та по­лу­че­ния со­об­ще­ния о пре­сту­п­ле­нии до на­прав­ле­ния про­ку­ро­ром уго­лов­но­го де­ла в суд для рас­смот­ре­ния его по су­ще­ст­ву;

10) жи­ли­ще – ин­ди­ви­ду­аль­ный жи­лой дом с вхо­дя­щи­ми в не­го жи­лы­ми и не­жи­лы­ми по­ме­ще­ния­ми, жи­лое по­ме­ще­ние не­за­ви­си­мо от фор­мы соб­ст­вен­но­сти, вхо­дя­щее в жи­лищ­ный фонд и ис­поль­зуе­мое для по­сто­ян­но­го или вре­мен­но­го про­жи­ва­ния, а рав­но иное по­ме­ще­ние или строе­ние, не вхо­дя­щее в жи­лищ­ный фонд, но ис­поль­зуе­мое для вре­мен­но­го про­жи­ва­ния;

11) за­дер­жа­ние по­доз­ре­вае­мо­го – ме­ра про­цес­су­аль­но­го при­ну­ж­де­ния, при­ме­няе­мая ор­га­ном доз­на­ния, доз­на­ва­те­лем, сле­до­ва­те­лем на срок не бо­лее 48 ча­сов с мо­мен­та фак­ти­че­ско­го за­дер­жа­ния ли­ца по по­доз­ре­нию в со­вер­ше­нии пре­сту­п­ле­ния;

(Пункт в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

11¹) за­клю­че­ние су­да – вы­вод о на­ли­чии или об от­сут­ст­вии в дей­ст­ви­ях ли­ца, в от­но­ше­нии ко­то­ро­го при­ме­ня­ет­ся осо­бый по­ря­док про­из­вод­ст­ва по уго­лов­но­му де­лу, при­зна­ков пре­сту­п­ле­ния;

(Пункт вве­ден ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ.)

12) за­кон­ные пред­ста­ви­те­ли – ро­ди­те­ли, усы­но­ви­те­ли, опе­ку­ны или по­пе­чи­те­ли не­со­вер­шен­но­лет­не­го по­доз­ре­вае­мо­го, об­ви­няе­мо­го ли­бо по­тер­пев­ше­го, пред­ста­ви­те­ли уч­ре­ж­де­ний или ор­га­ни­за­ций, на по­пе­че­нии ко­то­рых на­хо­дит­ся не­со­вер­шен­но­лет­ний по­доз­ре­вае­мый, об­ви­няе­мый ли­бо по­тер­пев­ший, ор­га­ны опе­ки и по­пе­чи­тель­ст­ва;

(Пункт в ред. ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ.)

13) из­бра­ние ме­ры пре­се­че­ния – при­ня­тие доз­на­ва­те­лем, сле­до­ва­те­лем, а так­же су­дом ре­ше­ния о ме­ре пре­се­че­ния в от­но­ше­нии по­доз­ре­вае­мо­го, об­ви­няе­мо­го;

(Пункт в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

13¹) имущество – любые вещи, включая наличные денежные средства и документарные ценные бумаги; безналичные денежные средства, находящиеся на счетах и во вкладах в банках и иных кредитных организациях; бездокументарные ценные бумаги, права на которые учитываются в реестре владельцев бездокументарных ценных бумаг или депозитарии; имущественные права, включая права требования и исключительные права;

(Пункт вве­ден ФЗ от 29.06.2015 № 190-ФЗ.)

14) кас­са­ци­он­ная ин­стан­ция – суд, рас­смат­ри­ваю­щий в кас­са­ци­он­ном по­ряд­ке уго­лов­ные де­ла по жа­ло­бам и пред­став­ле­ни­ям на всту­пив­шие в за­кон­ную си­лу при­го­во­ры, оп­ре­де­ле­ния и по­ста­нов­ле­ния су­дов;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.12.2010 № 433-ФЗ.)

14¹) кон­троль те­ле­фон­ных и иных пе­ре­го­во­ров – про­слу­ши­ва­ние и за­пись пе­ре­го­во­ров пу­тем ис­поль­зо­ва­ния лю­бых средств ком­му­ни­ка­ции, ос­мотр и про­слу­ши­ва­ние фо­но­грамм;

(Пункт вве­ден ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ.)

15) мо­мент фак­ти­че­ско­го за­дер­жа­ния – мо­мент про­из­во­ди­мо­го в по­ряд­ке, ус­та­нов­лен­ном на­стоя­щим Ко­дек­сом, фак­ти­че­ско­го ли­ше­ния сво­бо­ды пе­ре­дви­же­ния ли­ца, по­доз­ре­вае­мо­го в со­вер­ше­нии пре­сту­п­ле­ния;

16) над­зор­ная ин­стан­ция – Пре­зи­ди­ум ВС РФ, рас­смат­ри­ваю­щий в по­ряд­ке над­зо­ра уго­лов­ные де­ла по над­зор­ным жа­ло­бам и пред­став­ле­ни­ям на всту­пив­шие в за­кон­ную си­лу при­го­во­ры, оп­ре­де­ле­ния и по­ста­нов­ле­ния су­дов;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.12.2010 № 433-ФЗ.)

17) начальник органа дознания – должностное лицо, возглавляющее соответствующий орган дознания, а также его заместитель;

(Пункт в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

17¹) на­чаль­ник под­раз­де­ле­ния доз­на­ния – долж­но­ст­ное ли­цо ор­га­на доз­на­ния, воз­глав­ляю­щее со­от­вет­ст­вую­щее спе­циа­ли­зи­ро­ван­ное под­раз­де­ле­ние, ко­то­рое осу­ще­ст­в­ля­ет пред­ва­ри­тель­ное рас­сле­до­ва­ние в фор­ме доз­на­ния, а так­же его за­мес­ти­тель;

(Пункт вве­ден ФЗ от 06.06.2007 № 90-ФЗ.)

18) пункт ут­ра­тил си­лу. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ;

19) не­от­лож­ные след­ст­вен­ные дей­ст­вия – дей­ст­вия, осу­ще­ст­в­ляе­мые ор­га­ном доз­на­ния по­сле воз­бу­ж­де­ния уго­лов­но­го де­ла, по ко­то­ро­му про­из­вод­ст­во пред­ва­ри­тель­но­го след­ст­вия обя­за­тель­но, в це­лях об­на­ру­же­ния и фик­са­ции сле­дов пре­сту­п­ле­ния, а так­же до­ка­за­тельств, тре­бую­щих не­за­мед­ли­тель­но­го за­кре­п­ле­ния, изъ­я­тия и ис­сле­до­ва­ния;

20) не­при­ча­ст­ность – не­ус­та­нов­лен­ная при­ча­ст­ность ли­бо ус­та­нов­лен­ная не­при­ча­ст­ность ли­ца к со­вер­ше­нию пре­сту­п­ле­ния;

21) ноч­ное вре­мя – про­ме­жу­ток вре­ме­ни с 22 до 6 ча­сов по ме­ст­но­му вре­ме­ни;

22) об­ви­не­ние – ут­вер­жде­ние о со­вер­ше­нии оп­ре­де­лен­ным ли­цом дея­ния, за­пре­щен­но­го уго­лов­ным за­ко­ном, вы­дви­ну­тое в по­ряд­ке, ус­та­нов­лен­ном на­стоя­щим Ко­дек­сом;

23) оп­ре­де­ле­ние – лю­бое ре­ше­ние, вы­не­сен­ное кол­ле­ги­аль­но су­да­ми пер­вой, апел­ля­ци­он­ной и кас­са­ци­он­ной ин­стан­ций, за ис­клю­че­ни­ем при­го­во­ра и кас­са­ци­он­но­го оп­ре­де­ле­ния;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.12.2010 № 433-ФЗ.)

24) ор­га­ны доз­на­ния – го­су­дар­ст­вен­ные ор­га­ны и долж­но­ст­ные ли­ца, упол­но­мо­чен­ные в со­от­вет­ст­вии с на­стоя­щим Ко­дек­сом осу­ще­ст­в­лять доз­на­ние и дру­гие про­цес­су­аль­ные пол­но­мо­чия;

24¹) по­лу­че­ние ин­фор­ма­ции о со­еди­не­ни­ях ме­ж­ду або­нен­та­ми и (или) або­нент­ски­ми уст­рой­ст­ва­ми – по­лу­че­ние све­де­ний о да­те, вре­ме­ни, про­дол­жи­тель­но­сти со­еди­не­ний ме­ж­ду або­нен­та­ми и (или) або­нент­ски­ми уст­рой­ст­ва­ми (поль­зо­ва­тель­ским обо­ру­до­ва­ни­ем), но­ме­рах або­нен­тов, дру­гих дан­ных, по­зво­ляю­щих иден­ти­фи­ци­ро­вать або­нен­тов, а так­же све­де­ний о но­ме­рах и мес­те рас­по­ло­же­ния прие­мо­пе­ре­даю­щих ба­зо­вых стан­ций;

(Пункт вве­ден ФЗ от 01.07.2010 № 143-ФЗ.)

25) постановление – любое решение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично; решение, вынесенное президиумом суда при пересмотре соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу; решение прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, вынесенное в ходе досудебного производства, за исключением обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления;

(Пункт в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

26) пред­се­да­тель­ст­вую­щий – су­дья, ко­то­рый ру­ко­во­дит су­деб­ным за­се­да­ни­ем при кол­ле­ги­аль­ном рас­смот­ре­нии уго­лов­но­го де­ла, а так­же су­дья, рас­смат­ри­ваю­щий уго­лов­ное де­ло еди­но­лич­но;

27) пред­став­ле­ние – акт реа­ги­ро­ва­ния про­ку­ро­ра на су­деб­ное ре­ше­ние, вно­си­мый в по­ряд­ке, ус­та­нов­лен­ном на­стоя­щим Ко­дек­сом;

28) при­го­вор – ре­ше­ние о не­ви­нов­но­сти или ви­нов­но­сти под­су­ди­мо­го и на­зна­че­нии ему на­ка­за­ния ли­бо об ос­во­бо­ж­де­нии его от на­ка­за­ния, вы­не­сен­ное су­дом пер­вой или апел­ля­ци­он­ной ин­стан­ции;

29) при­ме­не­ние ме­ры пре­се­че­ния – про­цес­су­аль­ные дей­ст­вия, осу­ще­ст­в­ляе­мые с мо­мен­та при­ня­тия ре­ше­ния об из­бра­нии ме­ры пре­се­че­ния до ее от­ме­ны или из­ме­не­ния;

30) при­сяж­ный за­се­да­тель – ли­цо, при­вле­чен­ное в ус­та­нов­лен­ном на­стоя­щим Ко­дек­сом по­ряд­ке для уча­стия в су­деб­ном раз­би­ра­тель­ст­ве и вы­не­се­ния вер­дик­та;

31) про­ку­рор – Ге­не­раль­ный про­ку­рор РФ и под­чи­нен­ные ему про­ку­ро­ры, их за­мес­ти­те­ли и иные долж­но­ст­ные ли­ца ор­га­нов про­ку­ра­ту­ры, уча­ст­вую­щие в уго­лов­ном су­до­про­из­вод­ст­ве и на­де­лен­ные со­от­вет­ст­вую­щи­ми пол­но­мо­чия­ми ФЗ о про­ку­ра­ту­ре;

(Пункт в ред. ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ.)

32) про­цес­су­аль­ное дей­ст­вие – след­ст­вен­ное, су­деб­ное или иное дей­ст­вие, пре­ду­смот­рен­ное на­стоя­щим Ко­дек­сом;

33) про­цес­су­аль­ное ре­ше­ние – ре­ше­ние, при­ни­мае­мое су­дом, про­ку­ро­ром, сле­до­ва­те­лем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, доз­на­ва­те­лем в по­ряд­ке, ус­та­нов­лен­ном на­стоя­щим Ко­дек­сом;

(Пункт в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

34) реа­би­ли­та­ция – по­ря­док вос­ста­нов­ле­ния прав и сво­бод ли­ца, не­за­кон­но или не­обос­но­ван­но под­верг­ну­то­го уго­лов­но­му пре­сле­до­ва­нию, и воз­ме­ще­ния при­чи­нен­но­го ему вре­да;

35) реа­би­ли­ти­ро­ван­ный – ли­цо, имею­щее в со­от­вет­ст­вии с на­стоя­щим Ко­дек­сом пра­во на воз­ме­ще­ние вре­да, при­чи­нен­но­го ему в свя­зи с не­за­кон­ным или не­обос­но­ван­ным уго­лов­ным пре­сле­до­ва­ни­ем;

36) ре­п­ли­ка – за­ме­ча­ние уча­ст­ни­ка пре­ний сто­рон от­но­си­тель­но ска­зан­но­го в ре­чах дру­гих уча­ст­ни­ков;

36¹) ре­зуль­та­ты опе­ра­тив­но-ро­зы­ск­ной дея­тель­но­сти – све­де­ния, по­лу­чен­ные в со­от­вет­ст­вии с ФЗ об опе­ра­тив­но-ро­зы­ск­ной дея­тель­но­сти, о при­зна­ках под­го­тав­ли­вае­мо­го, со­вер­шае­мо­го или со­вер­шен­но­го пре­сту­п­ле­ния, ли­цах, под­го­тав­ли­ваю­щих, со­вер­шаю­щих или со­вер­шив­ших пре­сту­п­ле­ние и скрыв­ших­ся от ор­га­нов доз­на­ния, след­ст­вия или су­да;

(Пункт вве­ден ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ.)

37) род­ст­вен­ни­ки – все иные ли­ца, за ис­клю­че­ни­ем близ­ких род­ст­вен­ни­ков, со­стоя­щие в род­ст­ве;

38) ро­зы­ск­ные ме­ры – ме­ры, при­ни­мае­мые доз­на­ва­те­лем, сле­до­ва­те­лем, а так­же ор­га­ном доз­на­ния по по­ру­че­нию доз­на­ва­те­ля или сле­до­ва­те­ля для ус­та­нов­ле­ния ли­ца, по­доз­ре­вае­мо­го в со­вер­ше­нии пре­сту­п­ле­ния;

38¹) ру­ко­во­ди­тель след­ст­вен­но­го ор­га­на – долж­но­ст­ное ли­цо, воз­глав­ляю­щее со­от­вет­ст­вую­щее след­ст­вен­ное под­раз­де­ле­ние, а так­же его за­мес­ти­тель;

(Пункт вве­ден ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

39) пункт ут­ра­тил си­лу. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ;

40) сви­де­тель­ский им­му­ни­тет – пра­во ли­ца не да­вать по­ка­за­ния про­тив се­бя и сво­их близ­ких род­ст­вен­ни­ков, а так­же в иных слу­ча­ях, пре­ду­смот­рен­ных на­стоя­щим Ко­дек­сом;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ.)

40¹) сле­до­ва­тель-кри­ми­на­лист – долж­но­ст­ное ли­цо, упол­но­мо­чен­ное осу­ще­ст­в­лять пред­ва­ри­тель­ное след­ст­вие по уго­лов­но­му де­лу, а так­же уча­ст­во­вать по по­ру­че­нию ру­ко­во­ди­те­ля след­ст­вен­но­го ор­га­на в про­из­вод­ст­ве от­дель­ных след­ст­вен­ных и иных про­цес­су­аль­ных дей­ст­вий или про­из­во­дить от­дель­ные след­ст­вен­ные и иные про­цес­су­аль­ные дей­ст­вия без при­ня­тия уго­лов­но­го де­ла к сво­ему про­из­вод­ст­ву;

(Пункт вве­ден ФЗ от 02.12.2008 № 226-ФЗ.)

41) сле­до­ва­тель – долж­но­ст­ное ли­цо, упол­но­мо­чен­ное осу­ще­ст­в­лять пред­ва­ри­тель­ное след­ст­вие по уго­лов­но­му де­лу, а так­же иные пол­но­мо­чия, пре­ду­смот­рен­ные на­стоя­щим Ко­дек­сом;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ.)

41¹) со­гла­сие – раз­ре­ше­ние ру­ко­во­ди­те­ля след­ст­вен­но­го ор­га­на на про­из­вод­ст­во сле­до­ва­те­лем или раз­ре­ше­ние про­ку­ро­ра, начальника органа дознания на про­из­вод­ст­во доз­на­ва­те­лем со­от­вет­ст­вую­щих след­ст­вен­ных и иных про­цес­су­аль­ных дей­ст­вий и на при­ня­тие ими про­цес­су­аль­ных ре­ше­ний;

(Пункт вве­ден ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ; в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

42) со­дер­жа­ние под стра­жей – пре­бы­ва­ние ли­ца, за­дер­жан­но­го по по­доз­ре­нию в со­вер­ше­нии пре­сту­п­ле­ния, ли­бо об­ви­няе­мо­го, к ко­то­ро­му при­ме­не­на ме­ра пре­се­че­ния в ви­де за­клю­че­ния под стра­жу, в след­ст­вен­ном изо­ля­то­ре ли­бо ином мес­те, оп­ре­де­ляе­мом ФЗ;

43) со­об­ще­ние о пре­сту­п­ле­нии – за­яв­ле­ние о пре­сту­п­ле­нии, яв­ка с по­вин­ной, ра­порт об об­на­ру­же­нии пре­сту­п­ле­ния, постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании;

(Пункт в ред. ФЗ от 27.12.2019 № 499-ФЗ.)

44) спе­циа­ли­зи­ро­ван­ное уч­ре­ж­де­ние для не­со­вер­шен­но­лет­них – спе­циа­ли­зи­ро­ван­ный го­су­дар­ст­вен­ный ор­ган, обес­пе­чи­ваю­щий ис­прав­ле­ние не­со­вер­шен­но­лет­них и соз­дан­ный в со­от­вет­ст­вии с ФЗ;

45) сто­ро­ны – уча­ст­ни­ки уго­лов­но­го су­до­про­из­вод­ст­ва, вы­пол­няю­щие на ос­но­ве со­стя­за­тель­но­сти функ­цию об­ви­не­ния (уго­лов­но­го пре­сле­до­ва­ния) или за­щи­ты от об­ви­не­ния;

46) сто­ро­на за­щи­ты – об­ви­няе­мый, а так­же его за­кон­ный пред­ста­ви­тель, за­щит­ник, гра­ж­дан­ский от­вет­чик, его за­кон­ный пред­ста­ви­тель и пред­ста­ви­тель;

47) сто­ро­на об­ви­не­ния – про­ку­рор, а так­же сле­до­ва­тель, ру­ко­во­ди­тель след­ст­вен­но­го ор­га­на, доз­на­ва­тель, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, орган дознания, ча­ст­ный об­ви­ни­тель, по­тер­пев­ший, его за­кон­ный пред­ста­ви­тель и пред­ста­ви­тель, гра­ж­дан­ский ис­тец и его пред­ста­ви­тель;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

48) суд – лю­бой суд об­щей юрис­дик­ции, рас­смат­ри­ваю­щий уго­лов­ное де­ло по су­ще­ст­ву и вы­но­ся­щий ре­ше­ния, пре­ду­смот­рен­ные на­стоя­щим Ко­дек­сом;

49) су­деб­ная экс­пер­ти­за – экс­пер­ти­за, про­из­во­ди­мая в по­ряд­ке, ус­та­нов­лен­ном на­стоя­щим Ко­дек­сом;

50) су­деб­ное за­се­да­ние – про­цес­су­аль­ная фор­ма осу­ще­ст­в­ле­ния пра­во­су­дия в хо­де до­су­деб­но­го и су­деб­но­го про­из­вод­ст­ва по уго­лов­но­му де­лу;

51) су­деб­ное раз­би­ра­тель­ст­во – су­деб­ное за­се­да­ние су­дов пер­вой, вто­рой, кас­са­ци­он­ной и над­зор­ной ин­стан­ций;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.12.2010 № 433-ФЗ.)

52) суд пер­вой ин­стан­ции – суд, рас­смат­ри­ваю­щий уго­лов­ное де­ло по су­ще­ст­ву и пра­во­моч­ный вы­но­сить при­го­вор, а так­же при­ни­мать ре­ше­ния в хо­де до­су­деб­но­го про­из­вод­ст­ва по уго­лов­но­му де­лу;

53) суд вто­рой ин­стан­ции – суд апел­ля­ци­он­ной ин­стан­ции;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.12.2010 № 433-ФЗ.)

53¹) су­деб­ное ре­ше­ние – при­го­вор, оп­ре­де­ле­ние, по­ста­нов­ле­ние, вы­не­сен­ные при про­из­вод­ст­ве по уго­лов­но­му де­лу в су­дах пер­вой и вто­рой ин­стан­ций; оп­ре­де­ле­ние и по­ста­нов­ле­ние, вы­не­сен­ные при про­из­вод­ст­ве по уго­лов­но­му де­лу в су­де кас­са­ци­он­ной ин­стан­ции; по­ста­нов­ле­ние, вы­не­сен­ное при про­из­вод­ст­ве по уго­лов­но­му де­лу в су­де над­зор­ной ин­стан­ции;

(Пункт вве­ден ФЗ от 29.12.2010 № 433-ФЗ.)

53²) ито­го­вое су­деб­ное ре­ше­ние – при­го­вор, иное ре­ше­ние су­да, вы­не­сен­ное в хо­де су­деб­но­го раз­би­ра­тель­ст­ва, ко­то­рым уго­лов­ное де­ло раз­ре­ша­ет­ся по су­ще­ст­ву;

(Пункт вве­ден ФЗ от 29.12.2010 № 433-ФЗ.)

53³) про­ме­жу­точ­ное су­деб­ное ре­ше­ние – все оп­ре­де­ле­ния и по­ста­нов­ле­ния су­да, за ис­клю­че­ни­ем ито­го­во­го су­деб­но­го ре­ше­ния;

(Пункт вве­ден ФЗ от 29.12.2010 № 433-ФЗ.)

54) су­дья – долж­но­ст­ное ли­цо, упол­но­мо­чен­ное осу­ще­ст­в­лять пра­во­су­дие;

55) уго­лов­ное пре­сле­до­ва­ние – про­цес­су­аль­ная дея­тель­ность, осу­ще­ст­в­ляе­мая сто­ро­ной об­ви­не­ния в це­лях изо­бли­че­ния по­доз­ре­вае­мо­го, об­ви­няе­мо­го в со­вер­ше­нии пре­сту­п­ле­ния;

56) уго­лов­ное су­до­про­из­вод­ст­во – до­су­деб­ное и су­деб­ное про­из­вод­ст­во по уго­лов­но­му де­лу;

57) уго­лов­ный за­кон – УК РФ;

58) уча­ст­ни­ки уго­лов­но­го су­до­про­из­вод­ст­ва – ли­ца, при­ни­маю­щие уча­стие в уго­лов­ном про­цес­се;

59) ча­ст­ный об­ви­ни­тель – по­тер­пев­ший или его за­кон­ный пред­ста­ви­тель и пред­ста­ви­тель по уго­лов­ным де­лам ча­ст­но­го об­ви­не­ния;

60) экс­перт­ное уч­ре­ж­де­ние – го­су­дар­ст­вен­ное су­деб­но-экс­перт­ное или иное уч­ре­ж­де­ние, ко­то­ро­му по­ру­че­но про­из­вод­ст­во су­деб­ной экс­пер­ти­зы в по­ряд­ке, ус­та­нов­лен­ном на­стоя­щим Ко­дек­сом;

61) до­су­деб­ное со­гла­ше­ние о со­труд­ни­че­ст­ве – со­гла­ше­ние ме­ж­ду сто­ро­на­ми об­ви­не­ния и за­щи­ты, в ко­то­ром ука­зан­ные сто­ро­ны со­гла­со­вы­ва­ют ус­ло­вия от­вет­ст­вен­но­сти по­доз­ре­вае­мо­го или об­ви­няе­мо­го в за­ви­си­мо­сти от его дей­ст­вий по­сле воз­бу­ж­де­ния уго­лов­но­го де­ла или предъ­яв­ле­ния об­ви­не­ния;

(Пункт вве­ден ФЗ от 29.06.2009 № 141-ФЗ.)

62) педагог – педагогический работник, выполняющий в образовательной организации или организации, осуществляющей обучение, обязанности по обучению и воспитанию обучающихся.

(Пункт вве­ден ФЗ от 02.07.2013 № 185-ФЗ.)

_______________________

1. В настоящей статье содержатся понятия, которые наиболее часто встречаются в иных статьях УПК РФ или которые требуют специального нормативного закрепления. Значение данных понятий состоит в том, что они обеспечивают единообразие механизма правового регулирования при производстве по конкретным уголовным делам, создают правовое поле, обеспечивающее надлежащую реализацию прав и законных интересов лиц, вовлеченных в сферу уголовно-процессуальных правоотношений. Приведенные понятия тесно связаны с иными нормами уголовно-процессуального и других отраслей права, что обеспечивает системность действующего российского законодательства.

Тот факт, что в комментируемой статье закреплена возможность оговорок, означает, что в тексте иных статей то либо иное понятие может иметь несколько измененное содержание. При этом приоритет отдается понятиям, закрепленным в иных, более частных нормах.

Будучи закрепленными в виде правовых норм, данные понятия обязательны для использования всеми органами и должностными лицами уголовного судопроизводства именно в том виде, в котором они обозначены в тексте комментируемой статьи. Вместе с тем эти понятия нуждаются в некотором разъяснении, что обусловлено взаимосвязью между данными понятиями и иными положениями действующего законодательства.

2. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи алиби – это нахождение подозреваемого или обвиняемого в момент совершения преступления в другом месте. Под «другим» понимается любое иное место, кроме того, о котором имеются сведения как о месте преступления.

Данное понятие касается не только лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, но и любого другого лица, которому задается вопрос о том, где оно находилось в момент совершения преступления.

В силу презумпции невиновности (ст. 14 УПК РФ) лицо не обязано доказывать свою невиновность. Поэтому неопровергнутое алиби лица является основанием для того, чтобы в отношении него не осуществлялось уголовное преследование. С другой стороны, само по себе опровержение алиби лица, не подтвержденное иными собранными по уголовному делу доказательствами, не может быть положено в основу обвинения.

3. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи апелляционной инстанцией является суд, рассматривающий в апелляционном порядке уголовные дела по жалобам и представлениям на не вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления суда. Производство в суде апелляционной инстанции регламентировано гл. 45¹ УПК РФ. Не вступившими в законную силу считаются приговоры, определения и постановления суда, если не истек установленный в ч. 1 ст. 356 Кодекса срок (10 суток со дня его оглашения, а если лицо находится под стражей – в тот же срок со дня вручения ему копии документа).

4. В п. 3 комментируемой статьи закреплено, что к близким лицам относятся иные, за исключением близких родственников, родственников, лица, состоящие в свойстве с потерпевшим, а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему, свидетелю в силу сложившихся личных отношений. Следует обратить внимание на тот факт, что законодатель связывает данное понятие с процессуальными фигурами только потерпевшего и свидетеля, хотя близкие лица могут быть и у иных участников уголовного судопроизводства – физических лиц. Представляется, что это обусловлено содержанием ч. 3 ст. 11 и иных статей Кодекса, где указано, что органы и должностные лица обязаны применять меры безопасности в отношении лиц, близких по отношению именно к свидетелю и потерпевшему.

5. К близким родственникам в соответствии с п. 4 комментируемой статьи относятся супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. Близкие родственники в уголовном судопроизводстве имеют право на безопасность (ч. 3 ст. 11), на осуществление прав потерпевшего, если им был близкий родственник, в случае его смерти в результате преступления (ч. 8 ст. 42), на участие в качестве представителя потерпевшего по уголовным делам, рассматриваемым мировым судьей (ч. 1 ст. 45 УПК РФ), и иные права, установленные уголовно-процессуальным законодательством.

6. В силу п. 5 комментируемой статьи вердикт представляет собой решение о виновности или невиновности подсудимого, вынесенное коллегией присяжных заседателей. Тем самым подчеркивается, что иные судебные решения (например, приговор, постановление или определение о прекращении уголовного дела) вердиктами именоваться не могут.

Вердикт содержит перечень ответов на вопросы, которые были сформулированы в вопросном листе, представленном на обсуждение коллегии присяжных заседателей. Вынесение вердикта регламентировано ст. 343 УПК РФ.

7. В п. 6 комментируемой статьи закреплено, что государственным обвинителем является поддерживающее от имени государства обвинение в суде по уголовному делу должностное лицо прокуратуры. То, что обвинение поддерживается от имени государства, отличает государственного обвинителя от обвинителя частного (п. 59 комментируемой статьи).

8. В соответствии с п. 7 комментируемой статьи дознавателем является должностное лицо органа дознания, правомочное или управомоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом. Разграничение терминов «правомочное» и «уполномоченное» вызвано тем, что в одних случаях лицо является дознавателем по должности (например, дознаватель в структуре специальных подразделений дознания полиции общественной безопасности), в других – уполномочивается производить дознание в каждом конкретном случае обнаружения признаков преступления.

9. В п. 8 комментируемой статьи определено, что дознание – это форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно. В соответствии со ст. 150 УПК РФ дознание, наряду с предварительным следствием, является самостоятельной формой предварительного расследования. Данные формы различаются между собой в зависимости от того, какая процедура входит в содержание каждой из форм. Отличия дознания от предварительного следствия установлены в гл. 32 УПК РФ. Кроме того, в гл. 32¹ Кодекса закреплены особенности производства дознания в сокращенной форме.

Если при обнаружении признаков преступления предварительное следствие обязательно, то орган дознания вправе при наличии повода и основания возбуждать уголовное дело и в срок, не превышающий 10 суток, производить неотложные следственные действия, после чего передавать уголовное дело через прокурора следователю (ст. 157 УПК РФ). Такая деятельность хотя и осуществляется органом дознания, в качестве самостоятельной формы дознания в законе не выделена.

10. В соответствии с п. 9 комментируемой статьи досудебным производством является уголовное судопроизводство с момента получения сообщения о преступлении и до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу. Тем самым законодатель установил, что уголовно-процессуальные правоотношения возникают в момент подачи сообщения о преступлении, независимо от того, будет ли оно надлежащим образом зарегистрировано. В содержание досудебного производства входят две стадии – возбуждение уголовного дела и предварительное расследование преступлений.

11. В п. 10 комментируемой статьи определено, что жилищем является индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания. Данное определение весьма сходно с приведенным в примечании к ст. 139 УК РФ. Отличие между ними состоит в том, что в УК РФ речь идет о жилом помещении, «пригодном для постоянного или временного проживания», а равно ином помещении или строении, «предназначенном для временного проживания», а в комментируемом пункте – о жилом помещении, «используемом для постоянного или временного проживания», или ином помещении либо строении, «используемом для временного проживания». Таким образом, диспозиция ст. 139 УК РФ несколько ýже, чем содержание п. 10 комментируемой статьи, ведь под жилищем в уголовно-процессуальном смысле понимается любое строение, в котором фактически проживают люди.

12. В соответствии с п. 11 комментируемой статьи задержание подозреваемого представляет собой меру процессуального принуждения, применяемую органом дознания, дознавателем, следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления. Отраженный в данном понятии срок полностью соответствует закрепленному в ч. 2 ст. 22 Конституции РФ требованию, согласно которому до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок не более 48 часов.

Момент фактического задержания установлен в п. 15 ст. 5, процедура задержания закреплена в гл. 12 УПК РФ.

13. В силу п. 11¹ комментируемой статьи заключение суда – это вывод суда о наличии или об отсутствии в действиях лица, в отношении которого применяется особый порядок производства по уголовному делу, признаков преступления. Особый порядок производства по уголовным делам, установленным в гл. 51 Кодекса, применяется в отношении лиц, которым ввиду специфического характера и большой социальной значимости их деятельности предоставлены дополнительные гарантии против незаконного и необоснованного привлечения к уголовной ответственности.

14. Согласно п. 12 комментируемой статьи законными представителями являются родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший. Данные представители именуются законными, поскольку их перечень приведен в самом законе, и для подтверждения полномочий, кроме документов, подтверждающих факт их нахождения в определенных отношениях с представляемым лицом, никаких иных документов (доверенности, поручительства, договора и т.п.) не требуется.

В данной норме речь идет о законных представителях несовершеннолетних, которые имеют процессуальный статут подозреваемого (ст. 46), обвиняемого (ст. 47) или потерпевшего (ст. 42 УПК РФ). Согласно ч. 2 ст. 45 УПК РФ законный представитель также имеется у лица, которое по своему физическому или психическому состоянию лишено возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, а в силу ст. 437 Кодекса – у лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера.

15. В п. 13 комментируемой статьи закреплено, что избрание меры пресечения – это принятие дознавателем, следователем, а также судом решения о мере пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого. Перечень мер пресечения приведен в ст. 98 УПК РФ.

В данном случае имеется в виду, что избрание – это первоначальное решение, которое дает правовое основание для последующего применения в отношении лица той либо иной меры пресечения. Данные этапы – избрание и применение – могут быть фактически соединены друг с другом (например, при разрешении вопроса о подписке о невыезде следователь вначале в присутствии подозреваемого выносит постановление, а затем сразу же отбирает подписку о невыезде и надлежащем поведении). С другой стороны, при объявлении лица в международный розыск избрание меры пресечения в виде заключения под стражу может состояться в его отсутствие, а применена данная мера будет в случае задержания лица, в том числе на территории иностранного государства.

16. В п. 13¹ комментируемой статьи содержится обобщенный перечень имущества. Это необходимо для правильного определения имущества и ценных бумаг, на которые может быть наложен арест (ст. 115, 116 УПК РФ), обнаружения и изъятия имущества, которое впоследствии подлежит конфискации в соответствии со ст. 104¹ УК РФ, и др.

17. В п. 14 комментируемой статьи закреплено, что кассационной инстанцией является суд, рассматривающий в кассационном порядке уголовные дела по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов. Порядок производства в суде кассационной инстанции регламентирован гл. 47¹ УПК РФ. Сущность кассационного производства состоит в том, что соответствующий суд по жалобе заинтересованного участника или представлению прокурора проверяет ранее вынесенное и вступившее в законную силу решение без повторного исследования доказательств. Как правило, кассационному производству предшествует производство в суде апелляционной инстанции, однако оставление заинтересованным лицом судебного решения без апелляционного обжалования не лишает его права обратиться с жалобой в кассационном порядке.

18. Согласно п. 14¹ контроль телефонных и иных переговоров представляет собой следственное действие, состоящее в прослушивании и записи переговоров путем использования любых средств коммуникации, а также последующие осмотр и прослушивание фонограммы. Порядок производства данного следственного действия закреплен в ст. 186 УПК РФ. От данного следственного действия следует отличать прослушивание телефонных переговоров, осуществляемое в режиме оперативно-розыскного мероприятия (ст. 6 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности)22.

19. В п. 15 комментируемой статьи установлено, что моментом фактического задержания лица является момент фактического лишения свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. Иными словами, это момент, с которого свобода лица была ограничена в связи с осуществлением в отношении него уголовного преследования.

Момент фактического задержания и обстоятельства, при которых лицо было задержано, фиксируются в протоколе задержания (ч. 2 ст. 92 УПК РФ).

20. Согласно п. 16 комментируемой статьи под надзорной инстанцией понимается Президиум Верховного Суда РФ, который рассматривает уголовные дела по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления нижестоящих судов.

Производство в суде надзорной инстанции регламентировано гл. 48¹ УПК РФ. По своей сути эта деятельность сходна с кассационным производством, основное отличие заключается в том, что Президиум Верховного Суда РФ является высшим судебным органом, принимающим окончательные решения по уголовным делам.

21. В п. 17 комментируемой статьи установлено, что начальник органа дознания – это должностное лицо органа дознания (как руководитель, так и его заместитель), которое в сфере уголовного судопроизводства обладает рядом процессуальных полномочий. К ним, в частности, относится полномочие давать поручения о производстве дознания (гл. 32), неотложных следственных действий (ст. 157 УПК РФ).

К иным полномочиям начальника органа дознания относится имеющаяся у него возможность рассматривать поступившие от дознавателя материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника подразделения дознания в тех случаях, когда дознаватель с ними не согласен (ч. 4 ст. 40¹ УПК РФ). Кроме того, начальник органа дознания: дает письменное указание дознавателю (ч. 4 ст. 41); продлевает на основании ходатайства дознавателя срок проверки поступившего сообщения о преступлении до 10 суток (ч. 3 ст. 144); утверждает обвинительный акт, составленный дознавателем (ч. 4 ст. 225); утверждает обвинительное постановление, если дознание осуществлялось в сокращенной форме (ч. 2 ст. 226⁷ УПК РФ).

22. Согласно п. 17¹ комментируемой статьи начальник подразделения дознания – это должностное лицо органа дознания, которое возглавляет специализированное подразделение дознания, а также его заместитель. Это лицо в качестве участника уголовного судопроизводства появляется в тех случаях, когда в структуре органа дознания имеется специализированное подразделение дознания (например, в полиции общественной безопасности). Полномочия начальника подразделения дознания закреплены в ст. 41¹ УПК РФ.

Заместитель начальника подразделения дознания обладает полномочиями начальника подразделения дознания в его отсутствие без дополнительного на то разрешения.

23. В п. 19 комментируемой статьи установлено, что неотложными следственными действиями являются действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования. Из данного определения следует, что в законе какой-либо формальный перечень следственных действий, относящихся к разряду неотложных, отсутствует. Поскольку в ч. 3 ст. 157 УПК РФ установлен лишь предельный срок производства неотложных следственных действий (10 суток со дня возбуждения уголовного дела), любое следственное действие, совершенное в пределах данного срока, может быть отнесено к категории неотложных.

24. В соответствии с п. 20 комментируемой статьи непричастность – это неустановленная причастность либо установленная непричастность лица к совершению преступления. Данное понятие подчеркивает юридическую равнозначность таких категорий, как недоказанная виновность и доказанная невиновность лица, что прямо вытекает из содержания принципа презумпции невиновности (ст. 14 УПК РФ). Непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления в силу п. 1 ч. 1 ст. 27 Кодекса является одним из реабилитирующих оснований прекращения уголовного преследования.

25. В п. 21 комментируемой статьи определено, что ночным временем является промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени. Понятие ночного времени имеет юридическое значение, поскольку в ч. 3 ст. 164 УПК РФ установлен запрет производства следственных действий в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.

Местное время на территории России определяется исходя из правил, которые установлены Федеральным законом от 3 июня 2011 г. № 107-ФЗ «Об исчислении времени»23, постановлением Правительства РФ от 31 августа 2011 г. № 725 «О составе территорий, образующих каждую часовую зону, и порядке исчисления времени в часовых зонах, а также о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации»24.

26. В соответствии с п. 22 комментируемой статьи обвинение представляет собой утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном настоящим Кодексом. Данное утверждение представляет собой развернутое описание деяния, а также его юридическую квалификацию. Обвинение должно основываться на конкретных доказательствах, полученных с соблюдением УПК РФ. Порядок выдвижения обвинения регламентирован гл. 23 Кодекса.

27. Пунктом 23 комментируемой статьи установлено, что определением именуется любое коллегиальное решение, вынесенное судом первой, апелляционной и кассационной инстанций, за исключением приговора и кассационного определения. Из этого следует, что под определением понимается судебный акт, вынесенный коллегиально.

28. Согласно п. 24 комментируемой статьи к органам дознания относятся государственные органы и должностные лица, осуществляющие дознание и другие процессуальные полномочия. Перечень органов дознания приведен в ст. 40 УПК РФ. Разделение на органы и должностных лиц обусловлено тем фактом, что в ряде случаев орган дознания «персонифицирован» в лице его руководителя (например, таковыми являются начальники органов военной полиции Вооруженных Сил РФ, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов).

Порядок производства дознания регламентирован гл. 32 УПК РФ. Дознанию в сокращенной форме посвящена гл. 32¹ Кодекса.

К иным полномочиям, которые осуществляют органы дознания, относится выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (п. 2 ч. 2 ст. 41, ст. 157), производство процессуальных действий по письменному поручению следователя (ч. 4 ст. 157 УПК РФ).

29. В п. 24¹ дано определение следственного действия, предусмотренного ст. 186¹ УПК РФ, а также определены его цели (получение сведений о дате, времени и продолжительности соединений между абонентами; получение сведений о номерах абонентов, других идентифицирующих данных; получение сведения о номерах и месте расположения приемопередающих базовых станций). Данное следственное действие не имеет своей целью контроль за записью содержания телефонных и иных переговоров.

30. Пунктом 25 комментируемой статьи установлено, что постановлением является любое решение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично; решение прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, вынесенное при производстве предварительного расследования, за исключением обвинительного заключения, обвинительного акта, а также обвинительного постановления (по результатам дознания в сокращенной форме). Также постановления выносит Президиум Верховного Суда РФ при пересмотре судебных решений в порядке надзора (гл. 48¹ УПК РФ). Все остальные судебные решения именуются определениями, заключениями или приговорами.

31. Согласно п. 26 комментируемой статьи председательствующим именуется судья, который руководит судебным заседанием при коллегиальном рассмотрении уголовного дела, а также судья, рассматривающий уголовное дело единолично. Полномочия председательствующего закреплены в ст. 243 УПК РФ. Поскольку судебным заседанием в силу п. 50 комментируемой статьи именуется процессуальная форма осуществления правосудия в ходе как судебного, так и досудебного производства по уголовному делу, полномочиями председательствующего наделен судья во всех случаях единоличного разрешения вопросов, возникающих в ходе предварительного расследования (ч. 2–3 ст. 29 УПК РФ).

32. В п. 27 комментируемой статьи закреплено, что представление является актом реагирования прокурора на судебное решение. Уголовно-процессуальное законодательство устанавливает следующие виды представлений прокурора: апелляционное (ст. 389⁶); кассационное (ст. 401⁴); надзорное (ст. 412³ УПК РФ).

При разрешении вопроса о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств акт реагирования прокурора именуется не представлением, а заключением (ч. 1 ст. 416 УПК РФ). От представления, в котором идет речь в комментируемом пункте, следует отличать: представление Генерального прокурора РФ о временном отстранении от должности высшего должностного лица субъекта РФ (ч. 5 ст. 114); представление прокурора об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве (ст. 317⁵ УПК РФ).

33. В соответствии с п. 28 комментируемой статьи приговор – это решение о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции.

Порядок постановления приговора судом первой инстанции и требования к его структуре и содержанию закреплены в гл. 39 УПК РФ.

Суд апелляционной инстанции выносит апелляционный приговор при принятии следующих решений, предусмотренных ст. 389²⁰ УПК РФ: об отмене обвинительного приговора и о вынесении оправдательного приговора; об отмене обвинительного приговора и о вынесении обвинительного приговора; об отмене оправдательного приговора и о вынесении оправдательного приговора; об отмене определения или постановления и о вынесении оправдательного приговора (в последнем случае возможно вынесение и иного судебного решения).

34. В соответствии с п. 29 комментируемой статьи применение меры пресечения составляют процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании определенной меры пресечения вплоть до ее отмены или изменения. Таким образом, в отличие от избрания меры пресечения, ее применение является длящейся процедурой, состоящей в исполнении лицом, в отношении которого было принято соответствующее решение, процессуальных обязанностей, входящих в содержание той либо иной меры пресечения.

35. В п. 30 комментируемой статьи установлено, что присяжным заседателем является лицо, привлеченное в установленном Кодексом порядке для участия в судебном заседании и вынесения вердикта. Процедура формирования коллегии присяжных заседателей закреплена в ст. 328 УПК РФ. Лицо приобретает полномочия присяжного заседателя в связи с судебным разбирательством по конкретному уголовному делу. Права присяжных заседателей закреплены в ст. 333, отграничение полномочий судьи и присяжных заседателей произведено в ст. 334 Кодекса.

36. В п. 31 комментируемой статьи закреплено, что прокурор – это Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»25. Таким образом, в данном понятии закреплено, что в тексте Кодекса прокурор упоминается применительно лишь к тем его полномочиям, которые относятся к сфере уголовного судопроизводства и в связи с производством по конкретному уголовному делу.

Пределы полномочий прокурора в уголовном судопроизводстве установлены в ст. 1 упомянутого Федерального закона. Перечень конкретных полномочий прокурора содержится в ст. 37, 221, 222, 226 и др. УПК РФ.

37. В соответствии с п. 32 комментируемой статьи процессуальным действием именуется следственное, судебное или иное действие, предусмотренное настоящим Кодексом. Основной критерий, которому должно соответствовать любое процессуальное действие, – его осуществление в соответствии с требованиями действующего уголовно-процессуального законодательства. Различие между следственными и процессуальными действиями состоит в том, что следственные действия направлены на собирание или проверку доказательств, тогда как процессуальные действия – более широкое понятие, включающее в себя не только следственные, но и иные действия, которые непосредственно не связаны с собиранием или проверкой сведений (например, предъявление лицу обвинения). Кроме того, ряд процессуальных действий служит средствами проверки, производимой на стадии возбуждения уголовного дела (ч. 1 ст. 144 УПК РФ).

38. В соответствии с п. 33 комментируемой статьи процессуальным решением является решение, принимаемое судом, прокурором, следователем, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем в порядке, установленном УПК РФ. В действующем Кодексе установлены следующие виды процессуальных решений: заключение суда (п. 11¹ ст. 5); определение (п. 23 ст. 5); постановление (п. 25 ст. 5); обвинительное заключение (ст. 220); обвинительный акт (ст. 225); обвинительное постановление (ч. 1–3 ст. 226⁷ УПК РФ).

39. В п. 34 комментируемой статьи определено, что реабилитация представляет собой порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда. Уголовным преследованием в силу п. 55 ст. 55 является процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Реабилитация включает в себя возмещение имущественного и морального вреда, а также восстановление иных прав реабилитированного. Процедура реабилитации закреплена в гл. 18 УПК РФ.

40. В соответствии с п. 35 комментируемой статьи реабилитированный – это лицо, имеющее в соответствии с настоящим Кодексом право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием. Перечень лиц, имеющих право на реабилитацию, содержится в ч. 2 ст. 133 УПК РФ. Тот факт, что реабилитированным именуется лицо, обладающее соответствующим правом, имеет важное юридическое значение, поскольку это означает, что лицо признается реабилитированным с момента появления соответствующего права и признание его таковым не зависит от каких-либо дополнительных решений и действий органов и должностных лиц уголовного судопроизводства.

41. В п. 36 комментируемой статьи установлено, что реплика – это замечание участника прений сторон относительно высказанного в речах других участников. В соответствии с ч. 6 ст. 292 УПК РФ после произнесения речей всеми участниками прений сторон каждый из них может выступить еще один раз с репликой. Право последней реплики принадлежат подсудимому или его защитнику.

42. В соответствии с п. 36¹ комментируемой статьи результаты оперативно-розыскной деятельности – сведения, полученные в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»26, о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, лицах, совершающих или совершивших преступление и скрывшихся от органов дознания, следствия или суда. Порядок осуществления оперативно-розыскной деятельности закреплен в указанном Федеральном законе. Результаты оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве могут быть использованы в случаях, когда они не противоречат требованиям ст. 89 УПК РФ. От результатов оперативно-розыскной деятельности следует отличать собственно оперативно-розыскную информацию, которая не может использоваться в процессе доказывания без ее преобразования в доказательства.

43. В п. 37 комментируемой статьи указано, что родственниками являются все иные лица, за исключением близких родственников, состоящие в родстве. При этом уголовно-процессуальный закон не устанавливает требования относительно того, в какой степени родства должны состоять лица, чтобы считаться родственниками. Родственникам в уголовном судопроизводстве предоставляются определенные права (ч. 3 ст. 46, ч. 1 ст. 160, ч. 3 ст. 178, ч. 1 ст. 313, ч. 1 ст. 394 и др. УПК РФ).

44. В соответствии с п. 38 комментируемой статьи под розыскными мерами понимаются меры, принимаемые дознавателем, следователем, а также органом дознания по поручению дознавателя или следователя для установления лица, подозреваемого в совершении преступления. Данные меры следует отличать от мер оперативно-розыскного характера. Если первые могут проводиться легальными, открытыми способами (направление запросов, выставление сторожевых листков, использование сведений, содержащихся в криминалистических учетах, и т.п.), то вторые осуществляются только в рамках оперативно-розыскных мероприятий.

45. В п. 38¹ комментируемой статьи установлено, что под руководителем следственного органа понимается должностное лицо, которое возглавляет соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель. То, что данное должностное лицо названо руководителем следственного органа, подчеркивает независимость структур, осуществляющих предварительное следствие, от иных территориальных и приравненных к ним подразделений соответствующих министерств и ведомств. Следователи при осуществлении своих процессуальных полномочий подчиняются непосредственно руководителю следственного органа, а при разрешении ряда вопросов – вышестоящим руководителям.

Полномочия руководителя следственного органа закреплены в ст. 39 УПК РФ.

46. Пункт 40 комментируемой статьи содержит понятие свидетельского иммунитета, который состоит в праве лица не давать показания против себя и своих близких родственников, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом. Данное положение практически полностью совпадает с содержащимся в ч. 1 ст. 51 Конституции РФ правилом, за исключением того, что в конституционной норме супруг упоминается отдельно, а в п. 4 комментируемой статьи супруг и супруга включены в число близких родственников. Иные случаи, в которых лицо имеет право не давать свидетельские показания, установлены в ч. 3 ст. 56 УПК РФ.

47. Пунктом 40¹ комментируемой статьи введено такое должностное лицо досудебного производства, как следователь-криминалист. Под ним понимается следователь, который наряду с общими полномочиями осуществлять предварительное следствие также обладает специальными криминалистическими знаниями, позволяющими ему квалифицированно производить те либо иные процессуальные действия. В связи с этим ему предоставлена возможность на основании письменного поручения руководителя следственного органа, не принимая уголовного дела к своему производству, участвовать в следственных действиях, проводимых другим следователем, а также самостоятельно проводить отдельные следственные и иные процессуальные действия.

48. В соответствии с п. 41 комментируемой статьи следователь – это должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ. В настоящее время должности следователей существуют в Следственном комитете РФ, органах внутренних дел РФ и органах федеральной службы безопасности. Следователи обладают равными процессуальными полномочиями независимо от ведомственной принадлежности (ст. 38 УПК РФ).

49. В п. 41¹ комментируемой статьи закреплено, что под согласием понимается форма разрешения руководителя следственного органа (в отношении процессуальных действий и решений следователя) или прокурора (в отношении процессуальных действий и решений дознавателя). Полномочиями давать согласие на действия и решения следователя прокурор не наделен. Согласие дается в письменном виде путем проставления резолюции «согласен» на соответствующих процессуальных документах. Например, руководитель следственного органа дает согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения либо о производстве процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения (п. 4 ч. 1 ст. 39 УПК РФ). Аналогичными полномочиями обладает прокурор в отношении решений и действий дознавателя (п. 5 ч. 2 ст. 37 УПК РФ).

50. В п. 42 комментируемой статьи установлено, что содержанием под стражей является пребывание лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, или обвиняемого, к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу, в следственном изоляторе либо ином месте, определяемом федеральным законом. Данное понятие имеет существенное значение для установления сроков содержания под стражей (ст. 109 УПК РФ). Из содержания комментируемого пункта следует, что в тех случаях, когда избранию меры пресечения в виде заключения под стражу непосредственно предшествовало его задержание по подозрению в совершении преступления, срок содержания под стражей начинает исчисляться с момента задержания лица, а не его заключения под стражу на основании судебного решения.

51. В п. 43 комментируемой статьи установлено, что под сообщением о преступлении следует понимать заявление о преступлении, явку с повинной, рапорт об обнаружении признаков преступления, постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. Все вышеперечисленные источники информации о совершенном или готовящемся преступлении именуются поводами к возбуждению уголовного дела (ст. 140 УПК РФ).

52. В соответствии с п. 44 комментируемой статьи специализированное учреждение для несовершеннолетних – это специализированный государственный орган, обеспечивающий исправление несовершеннолетних и созданный в соответствии с федеральным законом. Перечень органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних приведен в ст. 4 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»27.

Данное понятие используется в ч. 1 ст. 105 УПК РФ (где этот орган именуется «специализированным детским учреждением»), а также в ряде статей, которые содержатся в гл. 50 Кодекса, регламентирующей особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.

53. В п. 45 комментируемой статьи закреплено, что сторонами являются участники уголовного судопроизводства, выполняющие на основе состязательности функцию обвинения (уголовного преследования) или защиты от обвинения. В соответствии с требованиями принципа состязательности функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо (ч. 2 ст. 15 УПК РФ). Перечень участников уголовного судопроизводства, представляющих стороны защиты и обвинения, содержится соответственно в п. 46 и 47 комментируемой статьи.

54. Пункт 46 указанной статьи устанавливает, что стороной защиты является обвиняемый, а также его законный представитель, защитник, гражданский ответчик, его законный представитель и представитель. Данные участники уголовного судопроизводства осуществляют функцию защиты в пределах имеющихся у них прав (гл. 7 УПК РФ).

55. В п. 47 комментируемой статьи указано, что сторону обвинения представляет прокурор, а также следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, орган дознания, частный обвинитель (по уголовным делам частного обвинения), потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель. Данные участники осуществляют функцию обвинения в пределах прав, предоставленных им законом (гл. 6 УПК РФ).

56. В соответствии с п. 48 комментируемой статьи под судом понимается любой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголовное дело по существу и выносящий решения, предусмотренные УПК РФ. В ч. 3 ст. 4 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»28 указано, что систему федеральных судов общей юрисдикции составляют верховные суды республик, краевые, областные суда, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды.

57. В п. 49 комментируемой статьи судебная экспертиза применительно к содержанию УПК РФ обозначена как экспертиза, проводимая в порядке, установленном настоящим Кодексом. Тем самым законодатель ограничил данное понятие лишь рамками осуществления экспертизы в ходе уголовного судопроизводства. Порядок назначения и производства судебной экспертизы закреплен в гл. 27 УПК РФ.

58. В соответствии с п. 50 комментируемой статьи судебное заседание является процессуальной формой осуществления правосудия в ходе досудебного и судебного производства по уголовному делу. Из этого следует, что понятием «правосудие» охватывается и деятельность суда по даче заключения о наличии в действиях лица признаков преступления (п. 11¹ ст. 5, ст. 448 УПК РФ), а также по принятию решений в ходе досудебного производства (п. 2 ст. 29 Кодекса).

59. В п. 51 комментируемой статьи указано, что судебное разбирательство включает в себя судебное заседание судов первой, второй, кассационной и надзорной инстанций. Таким образом, этим понятием охватывается деятельность суда любой инстанции. Поэтому при обозначении деятельности в какой-либо одной из судебных инстанций следует обязательно добавлять ее наименование, например: «судебное разбирательство в суде кассационной инстанции».

60. В соответствии с п. 52 комментируемой статьи судом первой инстанции является суд, рассматривающий уголовное дело по существу и правомочный выносить приговор, а также принимать решения в досудебном производстве. Термин «рассмотрение уголовного дела по существу» означает, что происходит исследование всех доказательств, как содержащихся в материалах уголовного дела, так и дополнительно представленных в суд сторонами, на основании чего принимается решение о признании лица невиновным или виновным, а также разрешаются иные вопросы, перечисленные в ст. 299 УПК РФ.

В данном понятии допущена неточность, поскольку приговор, кроме суда первой инстанции, вправе выносить и суд апелляционной инстанции в случаях, указанных в ст. 389²⁰ УПК РФ.

61. В п. 53 комментируемой статьи закреплено, что судом второй инстанции является суд, рассматривающий уголовные дела в апелляционном порядке. Тем самым подтверждено, что апелляционный порядок применяется при пересмотре всех приговоров и иных судебных решений, не вступивших в законную силу.

62. В п. 53¹ комментируемой статьи указано, что все виды документов, составляемых судами первой, второй и надзорной инстанций, охватываются понятием «судебное решение».

63. Согласно п. 53² комментируемой статьи к итоговым относятся такие судебные решения, которыми уголовное дело разрешается по существу. К ним относятся как приговор, так и определение (постановление) суда о прекращении уголовного дела.

64. Из содержания п. 53³ комментируемой статьи вытекает, что все остальные судебные решения, помимо итоговых, относятся к разряду промежуточных, независимо от их наименования и содержания.

65. В п. 54 комментируемой статьи определено, что судья – это должностное лицо, уполномоченное осуществлять правосудие. Хотя в разделе II УПК РФ «Участники уголовного судопроизводства» судья не упомянут, в иных статьях Кодекса судья указан в качестве самостоятельного субъекта уголовно-процессуальных отношений (ч. 3 ст. 8, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 27, ст. 30–31, ч. 1 ст. 34 и др. УПК РФ).

66. В п. 55 комментируемой статьи закреплено, что уголовное преследование представляет собой процессуальную деятельность, которая осуществляется стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Наличие в УПК РФ данного определения подчеркивает тот факт, что уголовное преследование должно осуществляться в строгом соответствии с законом, органами и лицами, наделенными специальными полномочиями, и только в отношении лица, наделенного процессуальным статусом подозреваемого, обвиняемого.

67. В соответствии с п. 56 комментируемой статьи уголовное судопроизводство включает в себя как досудебное, так и судебное производство по уголовному делу. Таким образом, данный термин является универсальным. Он может быть использован применительно к деятельности не только суда, но и прокурора, следователя, дознавателя.

68. В п. 57 комментируемой статьи закреплено общее понятие уголовного закона. Им в настоящее время является Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. (введен в действие с 1 января 1997 г.)29. С момента принятия УК РФ в него было внесено большое количество изменений и дополнений.

69. В соответствии с п. 58 комментируемой статьи участниками уголовного судопроизводства являются лица, принимающие участие в уголовном процессе. Из данного определения следует, что лицо может приобретать статус того либо иного участника лишь в связи с производством по конкретному уголовному делу. Содержание статуса того либо иного лица составляют его права и обязанности.

70. В п. 59 комментируемой статьи закреплено, что частным обвинителем является потерпевший и его законный представитель по уголовным делам частного обвинения. Процессуальный статус частного обвинителя закреплен в ст. 43 УПК РФ. Также он нашел свое нормативное выражение в ст. 246 Кодекса, регламентирующей участие обвинителя в судебном разбирательстве. Процессуальная фигура частного обвинителя появляется по уголовным делам, по которым уголовное преследование осуществляется в частном порядке (ч. 2 ст. 20 УПК РФ).

71. В п. 60 комментируемой статьи установлено, что под экспертным учреждением в УПК РФ понимается государственное судебно-экспертное или иное учреждение, которому поручено производство судебной экспертизы в порядке, установленном настоящим Кодексом. Перечень государственный экспертных учреждений содержится в ст. 11 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности»30. Кроме государственных экспертных учреждений, по мотивированному постановлению в качестве таковых могут назначаться иные учреждения, которые на возмездной основе осуществляют производство различных видов экспертных исследований (например, товароведческую, агротехническую экспертизу).

Порядок назначения и производства судебной экспертизы закреплен в гл. 27 УПК РФ.

72. В п. 61 комментируемой статьи содержится определение досудебного соглашения о сотрудничестве, заключаемой между сторонами обвинения и защиты. Особенности производства по уголовным делам после заключения досудебного соглашения о сотрудничестве установлены в гл. 40¹ УПК РФ.

73. Из содержания п. 62 комментируемой статьи следует, что под педагогом в контексте УПК РФ понимается лицо, не только имеющее педагогическое образование, но и реально выполняющее обязанности по обучению и воспитанию.

ГЛАВА 2. Принципы уголовного судопроизводства

Статья 6. Назначение уголовного судопроизводства

1. Уго­лов­ное су­до­про­из­вод­ст­во име­ет сво­им на­зна­че­ни­ем:

1) за­щи­ту прав и за­кон­ных ин­те­ре­сов лиц и ор­га­ни­за­ций, по­тер­пев­ших от пре­сту­п­ле­ний;

2) за­щи­ту лич­но­сти от не­за­кон­но­го и не­обос­но­ван­но­го об­ви­не­ния, осу­ж­де­ния, ог­ра­ни­че­ния ее прав и сво­бод.

2. Уго­лов­ное пре­сле­до­ва­ние и на­зна­че­ние ви­нов­ным спра­вед­ли­во­го на­ка­за­ния в той же ме­ре от­ве­ча­ют на­зна­че­нию уго­лов­но­го су­до­про­из­вод­ст­ва, что и от­каз от уго­лов­но­го пре­сле­до­ва­ния не­ви­нов­ных, ос­во­бо­ж­де­ние их от на­ка­за­ния, реа­би­ли­та­ция ка­ж­до­го, кто не­обос­но­ван­но под­верг­ся уго­лов­но­му пре­сле­до­ва­нию.

_______________________

1. Комментируемая статья содержит определение назначения уголовного судопроизводства как наиболее благоприятного результата, который может быть достигнут при производстве по конкретному уголовному делу. При достижении назначения нормализуются общественные отношения, возникшие с момента совершения деяния.

2. Верховный Суд РФ в постановлении Пленума от 5 марта 2004 г. № 1 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» обратил внимание судов на их обязанность при рассмотрении уголовных дел и вынесении судебных решений соблюдать установленные гл. 2 УПК РФ принципы уголовного судопроизводства, имеющего своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод31.

3. Защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений (п. 1 ч. 1 комментируемой статьи), состоит в том, что в ходе уголовного судопроизводства принимаются меры, обеспечивающие реализацию всех процессуальных возможностей лиц, которым в результате преступления был причинен вред. Данное правило непосредственно вытекает из закрепленного в ст. 52 Конституции РФ положения, в соответствии с которым права потерпевших от преступлений охраняются законом, а на государство возложена обязанность обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

4. Потерпевшим согласно ч. 1 ст. 42 УПК РФ является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. При этом законодатель не связывает защиту прав и законных интересов лиц и организаций с формальным наличием у них статуса потерпевшего. Понятие «лица и организации, потерпевшие от преступлений» шире, чем понятие «потерпевший». Ограничение прав и законных интересов лиц и организаций путем непризнания их потерпевшими при наличии достаточных оснований является существенным нарушением уголовно-процессуального закона.

5. В качестве назначения уголовного судопроизводства в п. 2 ч. 1 комментируемой статьи указана защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Данное требование означает, что лицу, в отношении которого осуществляется уголовное судопроизводство, разъясняются имеющиеся у него права, а также создаются надлежащие условия для их всемерной реализации. По общему правилу лицо может отказаться от имеющихся у него прав, однако такой отказ может быть строго добровольным. Насилие или обман являются грубым нарушением закона, влекут отмену процессуальных решений и применение к должностному лицу уголовного судопроизводства мер юридической ответственности.

6. Обвинение в п. 22 ст. 5 УПК РФ определено как утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном настоящим Кодексом. Незаконным является обвинение, которое было выдвинуто в отношении лица с нарушением правил, закрепленных в гл. 23 УПК РФ, а необоснованным – обвинение, которое не подтверждено достаточной совокупностью доказательств виновности данного лица в совершении преступления.

7. Осуждение лица представляет собой вынесение в отношении него обвинительного приговора. Осуждение является незаконным в случаях, когда обвинительный приговор в отношении лица постановлен с нарушением установленного закона порядка (раздел IX УПК РФ), а необоснованным – когда приговор вынесен в отсутствие доказательств, однозначно подтверждающих виновность лица в совершении инкриминируемого ему деяния (ст. 307 УПК РФ).

8. Понятие «незаконное и необоснованное ограничение прав и свобод личности» применительно к сфере уголовного судопроизводства означает, что лицу в ходе предварительного расследования или судебного разбирательства не разъяснялись его права, обязанности, ответственность, не были созданы надлежащие условия для осуществления этих прав, лицо было незаконно или необоснованно подвергнуто мерам процессуального принуждения и т.п.

9. Тот факт, что в комментируемой норме идет речь о лице без указания его статуса по уголовному делу (подозреваемого или обвиняемого), свидетельствует о том, что законодатель требует защищать права и свободы любых лиц, не связывая это с формальным решением о признании их подозреваемыми или привлечением в качестве обвиняемых.

10. При незаконном и необоснованном обвинении, осуждении, ограничении прав и свобод лицо имеет право на реабилитацию, которая осуществляется в порядке, установленном гл. 18 УПК РФ.

11. «Назначение уголовного судопроизводства» – это двуединая категория. Оно считается достигнутым лишь в том случае, когда одновременно происходит как защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, так и защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Если все права и законные интересы потерпевшего в ходе производства по уголовному делу соблюдались, однако лицо, совершившее преступление, не было установлено, то назначение уголовного судопроизводства достигнутым не считается. С другой стороны, в случаях, когда права и интересы лица, в отношении которого осуществлялось производство по уголовному делу, были надлежащим образом защищены, однако права и законные интересы потерпевшего нарушены, назначение уголовного судопроизводства также не считается достигнутым. Лишь гармоничное сочетание двух вышеуказанных составляющих обеспечивает социальную ценность данного вида государственной деятельности.

12. Назначение уголовного судопроизводства проявляется в иных уголовно-процессуальных институтах. Оно обусловливает направленность принципов уголовного судопроизводства, обеспечивает надлежащее движение уголовных дел на различных стадиях. Назначение уголовного судопроизводства вызывает необходимость детальной нормативной регламентации следственных и судебных действий, процедур избрания и применения мер процессуального принуждения и т.п.

13. Закрепленное в ч. 2 комментируемой статьи правило означает, что результат уголовного преследования считается достигнутым не только при осуждении лица, но и при отказе от его привлечения к уголовной ответственности без достаточных на то оснований. Данная норма адресована органам и должностным лицам уголовного судопроизводства, представляющим строну обвинения, к которым в соответствии с п. 47 ст. 5 УПК РФ относятся прокурор, следователь, руководитель следственного органа и дознаватель (дополним – также начальник подразделения дознания, начальник органа дознания). Прекращение уголовных дел по основаниям, вызывающим реабилитацию, не должно расцениваться как брак в их работе, вызывать нарекания и влечь ответственность, за исключением прямо установленных законом случаев.

Статья 6¹. Разумный срок уголовного судопроизводства

1. Уго­лов­ное су­до­про­из­вод­ст­во осу­ще­ст­в­ля­ет­ся в ра­зум­ный срок.

2. Уго­лов­ное су­до­про­из­вод­ст­во осу­ще­ст­в­ля­ет­ся в сро­ки, ус­та­нов­лен­ные на­стоя­щим Ко­дек­сом. Про­дле­ние этих сро­ков до­пус­ти­мо в слу­ча­ях и в по­ряд­ке, ко­то­рые пре­ду­смот­ре­ны на­стоя­щим Ко­дек­сом, но уго­лов­ное пре­сле­до­ва­ние, на­зна­че­ние на­ка­за­ния и пре­кра­ще­ние уго­лов­но­го пре­сле­до­ва­ния долж­ны осу­ще­ст­в­лять­ся в ра­зум­ный срок.

3. При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, период со дня начала осуществления уголовного преследования, а для потерпевшего или иного заинтересованного лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства. Указанные обстоятельства учитываются за весь период длительности уголовного судопроизводства, определяемый в соответствии с данной нормой, в случае обращения лица с новым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок при продолжении производства по уголовному делу после принятия судом решения об удовлетворении ранее направленного заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, поданного лицом до прекращения уголовного преследования или вступления в законную силу приговора в связи с тем, что продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года, или решения об отказе в удовлетворении такого заявления. При этом для подачи нового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок обращение лица с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела, предусмотренным ч. 5 настоящей ст., не требуется.

(Часть в ред. ФЗ от 31.07.2020 № 243-ФЗ; от 05.12.2022 № 476-ФЗ.)

3¹. При определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по основанию, предусмотренному п. 1 части первой ст. 208 настоящего Кодекса, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение потерпевшего и иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу.

(Часть вве­дена ФЗ от 21.07.2014 № 273-ФЗ; в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

3². При определении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, в ходе уголовного судопроизводства учитываются обстоятельства, указанные в части третьей настоящей ст., а также общая продолжительность применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество в ходе уголовного судопроизводства.

(Часть вве­дена ФЗ от 29.06.2015 № 190-ФЗ.)

3³. При определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о прекращении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 3 части первой ст. 24 настоящего Кодекса, учитываются такие обстоятельства, как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или материалов уголовного дела, поведение потерпевшего, лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу.

(Часть вве­дена ФЗ от 03.07.2016 № 331-ФЗ.)

4. Об­стоя­тель­ст­ва, свя­зан­ные с ор­га­ни­за­ци­ей ра­бо­ты ор­га­нов доз­на­ния, след­ст­вия, про­ку­ра­ту­ры и су­да, а так­же рас­смот­ре­ние уго­лов­но­го де­ла раз­лич­ны­ми ин­стан­ция­ми не мо­жет при­ни­мать­ся во вни­ма­ние в ка­че­ст­ве ос­но­ва­ний для пре­вы­ше­ния ра­зум­ных сро­ков осу­ще­ст­в­ле­ния уго­лов­но­го су­до­про­из­вод­ст­ва.

5. В слу­чае, ес­ли по­сле по­сту­п­ле­ния уго­лов­но­го де­ла в суд де­ло дли­тель­ное вре­мя не рас­смат­ри­ва­ет­ся и су­деб­ный про­цесс за­тя­ги­ва­ет­ся, за­ин­те­ре­со­ван­ные ли­ца впра­ве об­ра­тить­ся к пред­се­да­те­лю су­да с за­яв­ле­ни­ем об ус­ко­ре­нии рас­смот­ре­ния де­ла.

6. За­яв­ле­ние об ус­ко­ре­нии рас­смот­ре­ния уго­лов­но­го де­ла рас­смат­ри­ва­ет­ся пред­се­да­те­лем су­да в срок не позд­нее 5 су­ток со дня по­сту­п­ле­ния это­го за­яв­ле­ния в суд. По ре­зуль­та­там рас­смот­ре­ния за­яв­ле­ния пред­се­да­тель су­да вы­но­сит мо­ти­ви­ро­ван­ное по­ста­нов­ле­ние, в ко­то­ром мо­жет быть ус­та­нов­лен срок про­ве­де­ния су­деб­но­го за­се­да­ния по де­лу и (или) мо­гут быть при­ня­ты иные про­цес­су­аль­ные дей­ст­вия для ус­ко­ре­ния рас­смот­ре­ния де­ла.

(Ста­тья вве­де­на ФЗ от 30.04.2010 № 69-ФЗ.)

_______________________

1. Комментируемая статья устанавливает на принципиальном уровне требование о необходимости соблюдения разумного срока уголовного судопроизводства.

2. Хотя понятие «разумный срок» является оценочным, в уголовно-процессуальном законе установлены определенные ориентиры, позволяющие судить о соблюдении или несоблюдении данного требования.

Прежде всего должны соблюдаться общие сроки уголовного судопроизводства, закрепленные в УПК РФ. Если тот либо иной процессуальный срок истекает, то при наличии оснований он подлежит продлению.

Кроме того, требование разумности срока уголовного судопроизводства может быть нарушено и в тех случаях, когда срок формально не истек, но необходимые процессуальные действия, направленные на достижение назначения уголовного судопроизводства, не проводятся и процессуальные решения не принимаются.

3. Требование разумного срока зависит от того, в отношении какого лица оно действует. Если это — лицо, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, то срок начинает течь со дня начала такого преследования, вне зависимости от формального наделения преследуемого лица процессуальным статусом. Если же это — лицо, пострадавшее от преступления, то началом течения такого срока считается день, когда в орган, правомочный разрешать вопрос о возбуждении уголовного дела, поступило сообщение о преступлении. При этом не зависит, признано лицо потерпевшим или нет. Окончание периода исчисления разумного срока для представителей обеих сторон одинаково – это день, в который было вынесено постановление о прекращении уголовного дела или постановлен обвинительный приговор.

4. Требование разумности срока уголовного судопроизводства распространяется и на случаи, когда в результате было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела либо о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности.

5. Органы и должностные лица, нарушившие разумный срок уголовного судопроизводства, не вправе оправдывать такое нарушение любыми организационными проблемами.

6. Если уголовное дело длительное время не рассматривается в суде, то заинтересованное лицо или его представитель вправе обратиться с заявлением об ускорении рассмотрения дела. Если данное требование не будет удовлетворено, лицо при появлении новых оснований (в частности, при дальнейшем истечении процессуальных сроков) вправе обратиться с ним вторично.

7. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»32 при допущенных нарушениях лицо имеет право на компенсацию в денежной форме. Размер компенсации определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского суда по правам человека.

8. Порядок обращения в суд по вопросам присуждения компенсации разъяснен в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»33.

Отказ в удовлетворении заявления об ускорении не лишает заинтересованное лицо права на обращение за компенсацией, в связи с чем определение (постановление) председателя суда, вынесенное по результатам рассмотрения заявления об ускорении, обжалованию не подлежит (п. 24 постановления Пленума).

В случае нарушения разумного срока досудебного производства по уголовному делу право на подачу заявления о компенсации может быть реализовано после предварительного обращения к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой в порядке, установленном ч. 2 ст. 123 УПК РФ. Отказ в удовлетворении данной жалобы, а также ее нерассмотрение указанными лицами в установленный законом срок не является препятствием для обращения с заявлением о компенсации (п. 25 постановления Пленума).

Статья 7. Законность при производстве по уголовному делу

1. Суд, про­ку­рор, сле­до­ва­тель, ор­ган доз­на­ния, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания и доз­на­ва­тель не впра­ве при­ме­нять ФЗ, про­ти­во­ре­ча­щий на­стоя­ще­му Ко­дек­су.

(Часть в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

2. Суд, ус­та­но­вив в хо­де про­из­вод­ст­ва по уго­лов­но­му де­лу не­со­от­вет­ст­вие ФЗ или ино­го нор­ма­тив­но­го пра­во­во­го ак­та на­стоя­ще­му Ко­дек­су, при­ни­ма­ет ре­ше­ние в со­от­вет­ст­вии с на­стоя­щим Ко­дек­сом.

3. На­ру­ше­ние норм на­стоя­ще­го Ко­дек­са су­дом, про­ку­ро­ром, сле­до­ва­те­лем, ор­га­ном доз­на­ния, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания или доз­на­ва­те­лем в хо­де уго­лов­но­го су­до­про­из­вод­ст­ва вле­чет за со­бой при­зна­ние не­до­пус­ти­мы­ми по­лу­чен­ных та­ким пу­тем до­ка­за­тельств.

(Часть в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

4. Оп­ре­де­ле­ния су­да, по­ста­нов­ле­ния су­дьи, про­ку­ро­ра, сле­до­ва­те­ля, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, доз­на­ва­те­ля долж­ны быть за­кон­ны­ми, обос­но­ван­ны­ми и мо­ти­ви­ро­ван­ны­ми.

(Часть в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

_______________________

1. Данная статья определяет законность в качестве принципа уголовного судопроизводства, основным содержанием которого является требование о строгом и неукоснительном соблюдении действующего законодательства всеми государственными органами и должностными лицами, осуществляющими производство по уголовному делу. Нарушение закона недопустимо и влечет за собой юридическую ответственность, а принятые акты признаются не имеющими юридической силы и подлежат отмене.

2. Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории страны (ч. 2 ст. 4 Конституции РФ). Они определяют смысл, содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов, содержание и направленность деятельности законодательной и исполнительной власти и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

3. Определяя требование законности в качестве одного из принципов, обеспечивающих создание и успешное функционирование судебной системы, государства – участники Московского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ 3 декабря 1991 г. подчеркнули, что сотрудники правоохранительных органов при наведении общественного порядка должны действовать в общественных интересах, с учетом конкретных потребностей и законных целей, а также использовать соразмерные обстоятельствам методы и средства, не превышающие потребностей правоохранительных действий34.

4. При производстве по уголовным делам законность выступает в качестве непременного условия юридической состоятельности всех процессуальных решений и действия. Должностные лица уголовного судопроизводства обязаны не только соблюдать положения закона, но и требовать этого от вовлеченных в процесс физических и юридических лиц.

5. Закон должен быть доступен: у лица должна быть возможность при сложившихся обстоятельствах ссылаться на правовые нормы, применимые в конкретном деле. Однако норму нельзя рассматривать как закон, если она сформулирована недостаточно точно для того, чтобы лицо могло регулировать свое поведение35.

6. Систему законодательства, которое регламентирует уголовно-процессуальную деятельность, составляют Конституция РФ в части, закрепляющей основы и механизм судопроизводства, УПК РФ и другие федеральные законы, полностью или частично посвященные регулированию специфических правоотношений, возникающих при производстве по уголовным делам.

К таким актам, например, относятся Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2481-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»36; Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»37; Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»38; Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»39; Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»40 и др.

7. В ч. 1 комментируемой статьи закреплено правило, согласно которому органы и должностные лица уголовного судопроизводства не вправе применять федеральный закон, противоречащий настоящему Кодексу. Данное положение означает, что при наличии коллизий между положениями УПК РФ и нормами, содержащимися в иных федеральных законах, применяются именно положения Кодекса.

Если же в ходе производства по уголовному делу будет установлено несоответствие между федеральным конституционным законом (либо международным договором РФ) и УПК РФ (который является обычным федеральным законом), применению – согласно ч. 4 ст. 15 и ч. 3 ст. 76 Конституции РФ – подлежит именно федеральный конституционный закон или международный договор России как обладающие большей юридической силой41.

8. Требования ч. 2 комментируемой статьи обязывают суд при обнаружении несоответствия федерального закона или иного нормативного правого акта положениям УПК РФ принимать решение в соответствии с настоящим Кодексом. В данном решении суд должен указать конкретную статью нормативного правового акта, которая не соответствует положениям УПК РФ, и обосновать, в чем именно заключается такое несоответствие.

Впоследствии суд вправе обратиться в Верховный Суд РФ, который в соответствии со ст. 104 Конституции РФ обладает правом законодательной инициативы и может внести в Государственную Думу законопроект об изменении соответствующего федерального закона. При несоответствии положениям УПК РФ правил, закрепленных в подзаконном нормативном правовом акте, Верховный Суд РФ обращается в соответствующее ведомство с предложением внести изменения в данный акт.

9. Содержащееся в данной норме требование конкретизируется в ч. 1 ст. 75 УПК РФ, устанавливающей, что доказательства, полученные с нарушением требований настоящего Кодекса, являются недопустимыми. Недопустимые доказательства не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания любых из обстоятельств, предусмотренных ст. 73 Кодекса.

10. Процессуальные акты, вынесенные с нарушением закона, являются юридически ничтожными и подлежат отмене или изменению. Применение незаконных методов ведения предварительного расследования влечет отмену или изменение состоявшихся судебных решений. Равным образом отмену приговора влечет существенное нарушение положений уголовно-процессуального закона, допущенное в ходе судебного разбирательства.

11. При нарушении закона должностными лицами, осуществляющими производство по уголовному делу, к ним могут быть применены различные виды юридической ответственности.

Суд, установив при рассмотрении уголовного дела факты нарушений законности при производстве дознания, предварительного следствия, способствовавшие необоснованному привлечению лица в качестве обвиняемого, аресту либо иным нарушениям прав и законных интересов, должен в обязательном порядке реагировать путем вынесения определения (постановления). В свою очередь, такое определение (постановление) служит основанием для применения к нарушившим закон лицам мер дисциплинарного воздействия.

Если в действиях (бездействии) должностного лица содержатся признаки уголовно наказуемого деяния, оно подлежит привлечению к ответственности по соответствующим статьям УК РФ.

12. В ч. 4 комментируемой статьи установлено требование, согласно которому процессуальные решения, принимаемые при производстве по уголовному делу, должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Решение признается законным, если при его принятии были надлежащим образом применены положения Конституции РФ, комментируемого Кодекса, а также иных федеральных законов. В частности, незаконным признается процессуальное решение, если был применен закон, не подлежащий применению в конкретной ситуации; если не был применен закон, регулирующий возникшее правоотношение; если закон был применен неадекватно (неверно или неточно).

Решение является обоснованным, если оно было принято при наличии достаточных доказательств. Кроме того, каждое доказательство должно отвечать требованиям относимости, допустимости, достоверности, а совокупность доказательств — требованиям достаточности (ст. 88 УПК РФ).

Мотивированным признается процессуальное решение, которое было принято при наличии основанного на достаточной совокупности доказательств внутреннего убеждения правоприменителя в необходимости принятия определенного процессуального решения.

13. Судебная практика свидетельствует о том, что процессуальные решения, которые не соответствуют данным требованиям, подлежат отмене. Так, приговор не может считаться обоснованным, если обвинение подтверждается исключительно показаниями лиц, заинтересованных в исходе уголовного дела, и не подкреплено другими объективными доказательствами. Обвинение в совершении преступления признается необоснованным и ввиду неустановления умысла на совершение такого деяния.

Статья 8. Осуществление правосудия только судом

1. Пра­во­су­дие по уго­лов­но­му де­лу в РФ осу­ще­ст­в­ля­ет­ся толь­ко су­дом.

2. Ни­кто не мо­жет быть при­знан ви­нов­ным в со­вер­ше­нии пре­сту­п­ле­ния и под­верг­нут уго­лов­но­му на­ка­за­нию ина­че как по при­го­во­ру су­да и в по­ряд­ке, ус­та­нов­лен­ном на­стоя­щим Ко­дек­сом.

3. Под­су­ди­мый не мо­жет быть ли­шен пра­ва на рас­смот­ре­ние его уго­лов­но­го де­ла в том су­де и тем судь­ей, к под­суд­но­сти ко­то­рых оно от­не­се­но на­стоя­щим Ко­дек­сом.

_______________________

1. Комментируемая статья содержит положения, которые обусловлены особой ролью судебной власти в обществе и государстве. Данный принцип помимо комментируемого Кодекса нашел свое нормативное выражение в Конституции РФ (ст. 10 провозглашает самостоятельность органов судебной власти; в ч. 1 ст. 118 прямо обозначено, что правосудие является исключительно прерогативой суда).

2. Суд является единственным органом, в компетенцию которого входит осуществление правосудия по уголовным делам. Никакие иные государственные органы, а равно общественные объединения, отдельные граждане не вправе брать на себя полномочия по осуществлению правосудия, т.е. признавать лицо виновным в совершении преступления и назначать наказание.

3. Судебные решения являются непосредственно действующими. Для их вступления в законную силу и обращения к исполнению дополнительных решений любых других органов не требуется.

4. Приговор, вступивший в законную силу, обладает свойством преюдициальности (ст. 90 УПК РФ). Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором либо иным вступившим в законную силу решением суда, признаются судом, прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной проверки. При этом такие приговор или решение не могут предрешать виновность лиц, не участвовавших ранее в рассматриваемом уголовном деле.

5. Содержащееся в ч. 3 комментируемой статьи положение о том, что подсудимый не может быть лишен права на рассмотрение его уголовного дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, воспроизводит норму, содержащуюся в ч. 1 ст. 47 Конституции РФ. Тем самым обеспечиваются процессуальные гарантии ограждения лица от незаконного и необоснованного осуждения. Рассмотрение уголовного дела судом иного уровня или в ином составе, чем это установлено в ст. 31 УПК РФ, является существенным нарушением прав подсудимого и влечет отмену приговора, а также других судебных решений.

Статья 8¹. Независимость судей

1. При осуществлении правосудия по уголовным делам судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и ФЗ.

2. Судьи рассматривают и разрешают уголовные дела в условиях, исключающих постороннее воздействие на них. Вмешательство государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц или граждан в деятельность судей по осуществлению правосудия запрещается и влечет за собой установленную законом ответственность.

3. Информация о внепроцессуальных обращениях государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц или граждан, поступивших судьям по уголовным делам, находящимся в их производстве, либо председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по уголовным делам, находящимся в производстве суда, подлежит преданию гласности и доведению до сведения участников судебного разбирательства путем размещения данной информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не является основанием для проведения процессуальных действий или принятия процессуальных решений по уголовным делам.

(Ста­тья вве­де­на ФЗ от 02.07.2013 № 166-ФЗ.)

_______________________

1. Комментируемая статья закрепляет принцип независимости судей, действующих в уголовном судопроизводстве. Согласно ч. 1 комментируемой статьи при осуществлении правосудия по уголовным делам судьи независимы и подчиняются исключительно Конституции РФ и федеральному закону. Данное правило полностью соответствует содержанию ч. 1 ст. 120 Конституции РФ.

2. Независимость судей означает, что в ходе правосудия они принимают решения и осуществляют действия вне постороннего влияния на них со стороны любых лиц. Если рассматривается конкретное уголовное дело, то судья, в производстве которого оно находится, не обязан выполнять указания председателя соответствующего суда, судей вышестоящих судебных органов, представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, партийных и иных общественных деятелей и т.п.

3. Если суд действует коллегиально, то все вопросы, на которые требуется дать ответы в приговоре, разрешаются путем голосования, причем председательствующий по данному делу голосует последним.

4. Если противоправное воздействие на судей содержит признаки административного правонарушения или преступления, то виновные лица привлекаются к соответствующим видам юридической ответственности (гл. 17 КоАП РФ, ст. 294–297 УК РФ).

5. Проведение государственным обвинителем проверки в отношении присяжного заседателя в период его участия в осуществлении правосудия является нарушением гарантированных Конституцией РФ независимости и неприкосновенности судей42.

6. В ч. 3 комментируемой статьи закреплено правило о недопустимости внепроцессуальных обращений к судьям. Таковыми являются устные или письменные обращения по конкретным уголовным делам, которые не связаны с реализацией процессуальных прав и обязанностей участников процесса и которые подталкивают суд к вынесению неправосудных решений, созданию иных преимуществ одной из сторон по отношению к другой.

Факт такого обращения должен быть предан широкой гласности с указанием того, кто именно допустил внепроцессуальное обращение, а также каково его содержание. Если в таком обращении содержатся признаки противоправного деяния, судья помимо его публикации должен принимать надлежащие меры реагирования.

Статья 9. Уважение чести и достоинства личности

1. В хо­де уго­лов­но­го су­до­про­из­вод­ст­ва за­пре­ща­ют­ся осу­ще­ст­в­ле­ние дей­ст­вий и при­ня­тие ре­ше­ний, уни­жаю­щих честь уча­ст­ни­ка уго­лов­но­го су­до­про­из­вод­ст­ва, а так­же об­ра­ще­ние, уни­жаю­щее его че­ло­ве­че­ское дос­то­ин­ст­во ли­бо соз­даю­щее опас­ность для его жиз­ни и здо­ро­вья.

2. Ни­кто из уча­ст­ни­ков уго­лов­но­го су­до­про­из­вод­ст­ва не мо­жет под­вер­гать­ся на­си­лию, пыт­кам, дру­го­му жес­то­ко­му или уни­жаю­ще­му че­ло­ве­че­ское дос­то­ин­ст­во об­ра­ще­нию.

_______________________

1. Содержащиеся в комментируемой статье положения обеспечивают уважение чести и достоинства личности в сфере уголовного судопроизводства. В силу ст. 5 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г.43, ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.44, ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.45 никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным либо унижающим его достоинство обращению и наказанию.

2. В ч. 1 комментируемой статьи установлен запрет осуществлять действия и принимать решения, которые унижают честь, умаляют достоинство или создают опасность для жизни и здоровья лиц, участвующих в уголовном процессе.

Честь и достоинство личности являются важнейшими элементами ее социального статуса. В этическом плане честь человека рассматривается как его доброе имя, незапятнанная репутация, достоинство же – это совокупность высоких моральных качеств личности, а также уважение этих качеств в себе самом.

Должностные лица при производстве по уголовным делам обязаны уважать честь и достоинство участвующих в деле лиц, а также пресекать действия других субъектов, унижающие честь, умаляющие достоинство лиц либо создающие опасность для их жизни и здоровья.

3. Запрещается производство процессуальных действий, которые ставят участвующих в них лиц в унизительное положение. При допросе недопустимо задавать вопросы в грубой форме, использовать жаргонные выражения. В ходе допроса и иных следственных действий нельзя применять «тактические приемы», сводящиеся к незаконному воздействию на участвующих в уголовном деле лиц (сообщение заведомо не соответствующих действительности сведений, информации, порождающей чувство страха, недоверия и вражды к другим людям, и т.п.).

В ходе очной ставки следователь должен пресекать попытки психического давления одного из допрашиваемых на другого с целью принудить того к изменению своих показаний.

При производстве различных видов осмотра, а также обыска, выемки разрешены лишь те действия, которые непосредственно направлены на собирание и проверку доказательств. Процедура осмотра, обыска, выемки не должна носить унизительный характер.

В ходе следственного эксперимента запрещено воссоздавать условия, опасные для жизни и здоровья подозреваемого, обвиняемого и других лиц. С места его производства необходимо удалить всех посторонних и принять меры к обеспечению безопасности участников данного действия и окружающих. При следственном эксперименте запрещается такое моделирование ситуации, при котором определенный вред может быть причинен вторично.

Получение образцов для сравнительного исследования должно производиться в условиях, исключающих унижение чести и умаление достоинства лиц, с соблюдением медицинских правил и при участии врача в качестве специалиста.

4. Моральный вред, причиненный незаконными решениями и действиями должностных лиц уголовного судопроизводства, подлежит возмещению. Порядок такого возмещения установлен в ГК РФ. Вред, причиненный лицу в результате незаконных действий, возмещается за счет казны Российской Федерации в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом (ст. 1070 ГК РФ).

5. В ч. 2 комментируемой статьи установлен категорический запрет применять в отношении участников уголовного судопроизводства насилие, пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение.

В контексте данной нормы под участниками уголовного судопроизводства понимаются лишь те из них, в отношении которых осуществляются действия и принимаются решения должностных лиц уголовного судопроизводства (подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, свидетель и др.).

6. Определение «пытка» означает любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое либо нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия46.

7. Все пытки необходимо считать бесчеловечными или унижающими достоинство обращением, а бесчеловечное обращение – также унижающим человеческое достоинство. Под бесчеловечным понимается обращение, при котором намеренно причиняются суровые страдания, нравственные или физические, что в конкретной ситуации неоправданно. Термин «пытка» означает бесчеловечное обращение, цель которого заключается в том, чтобы добиться информации или признания, необходимого для назначения наказания, и, как правило, она является ужесточенной формой бесчеловечного обращения. Обращение с индивидом или его наказание можно считать унижающим достоинство, если оно грубо унижает его перед другими или заставляет действовать против своей воли или совести47.

Статья 10. Неприкосновенность личности

1. Ни­кто не мо­жет быть за­дер­жан по по­доз­ре­нию в со­вер­ше­нии пре­сту­п­ле­ния или за­клю­чен под стра­жу при от­сут­ст­вии на то за­кон­ных ос­но­ва­ний, пре­ду­смот­рен­ных на­стоя­щим Ко­дек­сом. До су­деб­но­го ре­ше­ния ли­цо не мо­жет быть под­верг­ну­то за­дер­жа­нию на срок бо­лее 48 ча­сов.

2. Суд, про­ку­рор, сле­до­ва­тель, ор­ган доз­на­ния и доз­на­ва­тель обя­за­ны не­мед­лен­но ос­во­бо­дить вся­ко­го не­за­кон­но за­дер­жан­но­го, или ли­шен­но­го сво­бо­ды, или не­за­кон­но по­ме­щен­но­го в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или со­дер­жа­ще­го­ся под стра­жей свы­ше сро­ка, пре­ду­смот­рен­но­го на­стоя­щим Ко­дек­сом.

(Часть в ред. ФЗ от 25.11.2013 № 317-ФЗ.)

3. Ли­цо, в от­но­ше­нии ко­то­ро­го в ка­че­ст­ве ме­ры пре­се­че­ния из­бра­но за­клю­че­ние под стра­жу, а так­же ли­цо, ко­то­рое за­дер­жа­но по по­доз­ре­нию в со­вер­ше­нии пре­сту­п­ле­ния, долж­но со­дер­жать­ся в ус­ло­ви­ях, ис­клю­чаю­щих уг­ро­зу его жиз­ни и здо­ро­вью.

_______________________

1. Статья закрепляет положения, обеспечивающие неприкосновенность личности, вовлеченной в производство по уголовному делу. Она основана на содержащемся в ст. 22 Конституции РФ праве каждого на свободу и личную неприкосновенность, а также на положении, допускающем арест, заключение под стражу и содержание под стражей только на основании судебного решения, за исключением задержания на срок до 48 часов.

2. В ч. 1 комментируемой статьи установлено, что «никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления или заключен под стражу при отсутствии на то законных оснований, предусмотренных настоящим Кодексом». Использованные в дефиниции данной нормы слова «никто не может…» означают, что установленные в статье правила распространяются на любое лицо, вовлеченное в уголовное судопроизводство, независимо от имеющегося у него процессуального статуса.

3. Представляется, что термин «законные основания» не в полной мере отражает требования, которые должны предъявляться к решению о задержании лица или его заключении под стражу. В ч. 4 ст. 7 УПК РФ установлено, что все решения, принимаемые в уголовном судопроизводстве, должны быть законными, обоснованными и мотивированными. Поэтому решения о задержании и заключении под стражу следует признавать принятыми с нарушением принципа неприкосновенности личности и в тех случаях, когда основания имеются, однако установленный законом порядок вынесения решений соблюден не был.

4. Основания задержания подозреваемого установлены в ст. 91, основания для избрания меры пресечения, в том числе и заключения под стражу, – в ст. 97 УПК РФ. Основания и порядок помещения подозреваемого, обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар для производства судебной экспертизы закреплены в ст. 203, помещения в психиатрический стационар лица, страдающего психическим заболеванием, в отношении которого в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, – в ст. 435 Кодекса.

5. В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.48, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.49 каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, принадлежит право на разбирательство его дела в суде, чтобы этот суд мог безотлагательно вынести постановление относительно законности его задержания и распорядиться о его освобождении, если задержание незаконно.

6. Согласно п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ продление срока задержания свыше 48 часов допускается при условии признания судом задержания законным и обоснованным на срок еще не более 72 часов с момента вынесения судебного решения по ходатайству одной из сторон (т.е. как стороны обвинения, так и стороны защиты) для представления ею дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. В постановлении о продлении срока задержания указываются дата и время, до которых срок задержания продлевается.

7. Решение о задержании лица по подозрению в совершении преступления может быть обжаловано самим задержанным, его защитником или законным представителем как вышестоящему должностному лицу уголовного судопроизводства, прокурору, так и непосредственно в суд в порядке, предусмотренном гл. 16 УПК РФ.

8. В ч. 2 комментируемой статьи установлена обязанность органов и должностных лиц уголовного судопроизводства немедленно освободить любое лицо, которое: а) было незаконно задержано; б) было незаконно лишено свободы; в) было незаконно помещено в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях; г) содержится под стражей свыше установленного законом срока.

9. Законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, а также в местах предварительного заключения является предметом прокурорского надзора. При этом прокурор вправе посещать в любое время соответствующие органы и учреждения, опрашивать задержанных, заключенных под стражу, знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, заключены под стражу.

Прокурор или его заместитель обязан немедленно освободить своим постановлением каждого, в нарушение закона подвергнутого задержанию, предварительному заключению или помещенного в судебно-психиатрическое учреждение50.

Следователь, орган дознания и дознаватель обязаны освободить любое лицо, которое было незаконно лишено свободы.

10. Согласно ч. 1 ст. 94 УПК РФ подозреваемый подлежит освобождению по постановлению дознавателя или следователя, если: 1) не подтвердилось подозрение в совершении преступления; 2) отсутствуют основания применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу; 3) задержание было произведено с нарушением требований ст. 91 Кодекса.

11. В ч. 1 ст. 110 УПК РФ установлено правило, согласно которому мера пресечения, в том числе в виде заключения под стражу, отменяется или изменяется, когда изменяются основания для ее избрания.

При истечении первоначального срока содержания под стражей, если он не был продлен в установленном законом порядке, обвиняемый в силу ч. 4 ст. 109 УПК РФ подлежит немедленному освобождению.

12. Порядок освобождения подозреваемых и обвиняемых из-под стражи на основании постановления начальника места содержания под стражей закреплен в ст. 50 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»51.

13. Лица, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, содержатся в специально приспособленных местах52.

При получении подозреваемым или обвиняемым повреждений по его просьбе или по инициативе администрации безотлагательно производится его медицинское освидетельствование.

В случае тяжкого заболевания или смерти подозреваемого либо обвиняемого администрация места содержания под стражей незамедлительно сообщает об этом его родственникам и прокурору, который по своей инициативе или по заявлению родственников заболевшего либо умершего может проводить проверку по данному факту53.

14. Важной гарантией соблюдения требований безопасности является возможность направления лицом, задержанным или содержащимся под стражей, предложений, заявлений и жалоб в адрес прокурора, суда либо иных органов государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. Такие документы цензуре не подлежат и не позднее следующего рабочего дня направляются адресату в запечатанном виде54.

15. Администрация обязана следить за соблюдением правил внутреннего распорядка и пресекать случаи насилия, жестокого и унижающего человеческое достоинство обращения со стороны других содержащихся под стражей лиц, а также сотрудников учреждений.

16. Каждый, кто стал жертвой незаконного ареста или задержания, имеет право на компенсацию. Компенсируются все виды вреда (имущественный, физический и моральный)55. Однако право на компенсацию наступает лишь в том случае, если лишение свободы будет признано незаконным по внутригосударственному законодательству.

Статья 11. Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве

1. Суд, про­ку­рор, сле­до­ва­тель, доз­на­ва­тель обя­за­ны разъ­яс­нять по­доз­ре­вае­мо­му, об­ви­няе­мо­му, по­тер­пев­ше­му, гра­ж­дан­ско­му ист­цу, гра­ж­дан­ско­му от­вет­чи­ку, а так­же дру­гим уча­ст­ни­кам уго­лов­но­го су­до­про­из­вод­ст­ва их пра­ва, обя­зан­но­сти и от­вет­ст­вен­ность и обес­пе­чи­вать воз­мож­ность осу­ще­ст­в­ле­ния этих прав.

2. В слу­чае со­гла­сия лиц, об­ла­даю­щих сви­де­тель­ским им­му­ни­те­том, дать по­ка­за­ния доз­на­ва­тель, сле­до­ва­тель, про­ку­рор и суд обя­за­ны пре­ду­пре­дить ука­зан­ных лиц о том, что их по­ка­за­ния мо­гут ис­поль­зо­вать­ся в ка­че­ст­ве до­ка­за­тельств в хо­де даль­ней­ше­го про­из­вод­ст­ва по уго­лов­но­му де­лу.

3. При на­ли­чии дос­та­точ­ных дан­ных о том, что по­тер­пев­ше­му, сви­де­те­лю или иным уча­ст­ни­кам уго­лов­но­го су­до­про­из­вод­ст­ва, а так­же их близ­ким род­ст­вен­ни­кам, род­ст­вен­ни­кам или близ­ким ли­цам уг­ро­жа­ют убий­ст­вом, при­ме­не­ни­ем на­си­лия, унич­то­же­ни­ем или по­вре­ж­де­ни­ем их иму­ще­ст­ва ли­бо ины­ми опас­ны­ми про­ти­во­прав­ны­ми дея­ния­ми, суд, про­ку­рор, ру­ко­во­ди­тель след­ст­вен­но­го ор­га­на, сле­до­ва­тель, ор­ган доз­на­ния, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания и доз­на­ва­тель при­ни­ма­ют в пре­де­лах сво­ей ком­пе­тен­ции в от­но­ше­нии ука­зан­ных лиц ме­ры безо­пас­но­сти, пре­ду­смот­рен­ные ст. 166 ча­стью де­вя­той, 186 ча­стью вто­рой, 193 ча­стью вось­мой, 241 п. 4 час­ти вто­рой и 278 ча­стью пя­той на­стоя­ще­го Ко­дек­са, а так­же иные ме­ры безо­пас­но­сти, пре­ду­смот­рен­ные за­ко­но­да­тель­ст­вом РФ.

(Часть в ред. ФЗ от 29.06.2009 № 141-ФЗ; от 28.12.2010 № 404-ФЗ; от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

4. Вред, при­чи­нен­ный ли­цу в ре­зуль­та­те на­ру­ше­ния его прав и сво­бод су­дом, а так­же долж­но­ст­ны­ми ли­ца­ми, осу­ще­ст­в­ляю­щи­ми уго­лов­ное пре­сле­до­ва­ние, под­ле­жит воз­ме­ще­нию по ос­но­ва­ни­ям и в по­ряд­ке, ко­то­рые ус­та­нов­ле­ны на­стоя­щим Ко­дек­сом.

_______________________

1. Конституция РФ провозгласила человека, его права и свободы высшей ценностью, одновременно возложив на государство обязанность по их признанию, соблюдению и защите (ст. 2). Кроме того, Конституция РФ (ч. 1 ст. 46) гарантирует каждому лицу судебную защиту его прав и свобод. Данные нормы конкретизируют закрепленное в ст. 8 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. право каждого на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

2. В ч. 1 комментируемой статьи установлена обязанность органов и должностных лиц уголовного судопроизводства разъяснять лицам, вовлеченным в производство по уголовному делу, их права, обязанности, ответственность за нарушение обязанностей, а также обеспечивать возможность осуществления своих прав.

Разъяснение прав происходит путем предоставления лицу текста процессуального документа, содержащего соответствующие права, обязанности и ответственность, или текста закона, в котором они закреплены. Кроме того, лицу (как по его просьбе, так и по инициативе должностного лица) разъясняются неясные положения закона. О факте разъяснения прав, обязанностей и ответственности в соответствующем документе делается запись, скрепляемая подписью лица.

3. Часть 2 комментируемой статьи закрепляет правило о том, что лицу, обладающему свидетельским иммунитетом, должно быть разъяснено, что при его согласии давать показания эти показания могут быть использованы в качестве доказательств в ходе дальнейшего производства по уголовному делу.

В ч. 1 ст. 51 Конституции РФ, закрепляющей свидетельский иммунитет, установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определен федеральным законом. Данное положение продублировано в п. 40 ст. 5 УПК РФ, а перечень близких родственников установлен в п. 4 ст. 5 Кодекса.

Вместе с тем лицо, которому надлежащим образом разъяснено данное право, при наличии желания может давать показания, в том числе изобличающие его самого или его близких родственников в совершении преступления. Однако такое желание должно быть осознанным и строго добровольным. С этой целью в п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК РФ установлено, что к недопустимым доказательствам в числе прочих относятся показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, и не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым в суде.

4. Согласно ч. 3 комментируемой статьи при наличии достаточных данных о том, что участникам уголовного судопроизводства угрожают, органы и должностные лица обязаны в пределах своей компетенции принять меры безопасности из числа закрепленных в УПК РФ.

Данные меры безопасности выражаются в том, что: 1) в протоколе следственного действия не приводятся данные о личности потерпевшего, его представителя или свидетеля (ч. 9 ст. 166); 2) по заявлению потерпевшего, свидетеля или их близких родственников, родственников, близких лиц производится контроль и запись телефонных и иных переговоров (ч. 2 ст. 186); 3) предъявление лица для опознания производится в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым (ч. 8 ст. 193); назначается закрытое судебное заседание (п. 4 ч. 2 ст. 241); 5) допрос свидетеля в ходе судебного разбирательства происходит без оглашения подлинных данных о его личности и в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного разбирательства (ч. 5 ст. 278 УПК РФ).

Применение мер безопасности не должно нарушать общего порядка производства того либо иного следственного действия или порядка судебного разбирательства.

5. Помимо собственно мер безопасности, в отношении участников уголовного судопроизводства применяются меры государственной защиты, предусмотренные Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»56. Согласно ст. 2 данного акта государственной защите подлежат следующие участники уголовного судопроизводства: 1) потерпевший; 2) свидетель; 3) частный обвинитель; 4) подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитники и законные представители, осужденный, оправданный, а также лицо, в отношении которого уголовное дело либо уголовное преследование было прекращено; 5) эксперт, специалист, переводчик, понятой, а также участвующие в уголовном судопроизводстве педагог и психолог; 6) гражданский истец, гражданский ответчик; 7) законные представители, представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя. Меры государственной защиты могут быть также применены до возбуждения уголовного дела в отношении заявителя, очевидца или жертвы преступления либо иных лиц, способствующих предупреждению или раскрытию преступления. Государственной защите также подлежат установленные УПК РФ близкие родственники, родственники и близкие лица, противоправное посягательство на которых оказывается в целях воздействия на защищаемых лиц. В отношении защищаемого лица согласно ст. 6 Закона могут применяться одновременно несколько либо одна из следующих мер безопасности: 1) личная охрана, охрана жилища и имущества; 2) выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности; 3) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице; 4) переселение на другое место жительства; 5) замена документов; 6) изменение внешности; 7) изменение места работы (службы) или учебы; 8) временное помещение в безопасное место; 9) применение дополнительных мер безопасности в отношении защищаемого лица, содержащегося под стражей или находящегося в месте отбывания наказания, в том числе перевод из одного места содержания под стражей или отбывания наказания в другое; 10) другие меры безопасности при наличии оснований для их применения.

6. Правила применения отдельных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 г. № 63057.

7. Угрозы, которые вызывают применение мер безопасности, должны быть действительными, а не мнимыми. Они подтверждаются доказательствами, в том числе полученными в результате осуществления оперативно-розыскной деятельности (ст. 89 УПК РФ).

8. Порядок возмещения вреда, причиненного лицу в результате нарушении его прав и свобод органами и должностными лицами уголовного судопроизводства, установлен в гл. 18 «Реабилитация» УПК РФ.

Статья 12. Неприкосновенность жилища

1. Ос­мотр жи­ли­ща про­из­во­дит­ся толь­ко с со­гла­сия про­жи­ваю­щих в нем лиц или на ос­но­ва­нии су­деб­но­го ре­ше­ния, за ис­клю­че­ни­ем слу­ча­ев, пре­ду­смот­рен­ных ча­стью пя­той ст. 165 на­стоя­ще­го Ко­дек­са.

2. Обыск и вы­ем­ка в жи­ли­ще мо­гут про­из­во­дить­ся на ос­но­ва­нии су­деб­но­го ре­ше­ния, за ис­клю­че­ни­ем слу­ча­ев, пре­ду­смот­рен­ных ча­стью пя­той ст. 165 на­стоя­ще­го Ко­дек­са.

_______________________

1. Содержание данной статьи обусловлено положениями ст. 12 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г.58, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.59, ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.60, а также из закрепленного в ст. 25 Конституции РФ императива о неприкосновенности жилища. В соответствии с этими правилами никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц или иначе как на основании судебного решение, а также в случаях и в порядке, предусмотренных УПК РФ. Судебный контроль за законностью проникновения в жилище служит важной гарантией соблюдения мировых стандартов в области охраны прав, свобод и законных интересов лиц.

2. Под жилищем согласно п. 10 ст. 5 УПК РФ понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания.

Таким образом, помещение признается жилищем в следующих случаях: 1) когда помещение входит в жилищный фонд и используется для постоянно или временного проживания; 2) когда помещение не входит в жилищный фонд, но фактически используется для временного проживания. Из этого следует, что к категории жилища не относятся следующие помещения: 1) помещение, которое хотя и входит в жилищный фонд, но в настоящий момент для постоянного или временного проживания не используется (например, заброшенные или бесхозяйные дома либо квартиры); 2) помещение, которое не входит в жилищный фонд и в настоящий момент для временного проживания не используется.

3. В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ61 под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории России (независимо от форм их собственности). В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: 1) жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов; 2) специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 3) индивидуальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами – собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами – собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; 4) жилищный фонд коммерческого использования – совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений во владение и (или) в пользование.

4. К помещениям, на которые распространяется понятие «жилище» в уголовно-процессуальном смысле, также относятся номера в гостинице на период проживания в нем лиц, садовые домики, катера, яхты, баржи, на которых временно проживают люди, и т.п.

5. Не могут признаваться жилищем помещения, которые не предназначены и не используются для постоянного или временного проживания (к примеру, обособленные от жилых построек погреба, амбары, гаражи и другие хозяйственные постройки).

6. Основания и порядок осмотра жилища закреплены в ст. 176–177, 180 УПК РФ, обыска и выемки в жилище – в ст. 182–183 Кодекса.

7. Согласие проживающих в жилище лиц на его осмотр должно быть получено до начала данного следственного действия и зафиксировано в протоколе или в отдельном документе. При отсутствии согласия проникновение в жилище происходит по судебному решению. Обыск и выемка в жилище производятся по судебному решению независимо от согласия или несогласия проживающих в жилище лиц. Такое решение должно приниматься на основе исследования материалов, подтверждающих необходимость проникновения в жилище против воли проживающих в нем лиц.

Исключение составляют случаи, не терпящие отлагательства. В такой ситуации осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, обыск и выемка в жилище согласно ч. 5 ст. 165 УПК РФ производятся по постановлению следователя без судебного решения. В этом случае следователь в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет об этом судью и прокурора.

8. Производство в жилище иных следственных действий возможно только в случаях, когда проживающие в нем лица не возражают против этого и если в процессе их проведения не происходило собирание доказательств, которые требовалось получить в ходе осмотра жилища, обыска или выемки в жилище. Факт согласия должен быть зафиксирован в протоколе соответствующего следственного действия.

Должностным лицам, осуществляющим производство по уголовному делу, а также другим работникам, действующим по их поручению, запрещается для собирания доказательств проникать в жилище под вымышленными предлогами (проверка пожарной безопасности здания, контроль за соблюдением паспортного режима, проверка условий хранения охотничьего оружия и т.п.).

9. Доказательства, собранные с нарушением права граждан на неприкосновенность жилища, не имеют юридической силы, а должностные лица, допустившие такие нарушения, привлекаются к юридической ответственности. Поскольку неприкосновенность жилища является конституционным правом лица, в числе прочих видов ответственности законом установлена уголовная ответственность за незаконное проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц (ст. 139 УК РФ).

Статья 13. Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений

1. Ог­ра­ни­че­ние пра­ва гра­ж­да­ни­на на тай­ну пе­ре­пис­ки, те­ле­фон­ных и иных пе­ре­го­во­ров, поч­то­вых, те­ле­граф­ных и иных со­об­ще­ний до­пус­ка­ет­ся толь­ко на ос­но­ва­нии су­деб­но­го ре­ше­ния.

2. На­ло­же­ние аре­ста на поч­то­вые и те­ле­граф­ные от­прав­ле­ния и их вы­ем­ка в уч­ре­ж­де­ни­ях свя­зи, кон­троль и за­пись те­ле­фон­ных и иных пе­ре­го­во­ров, по­лу­че­ние ин­фор­ма­ции о со­еди­не­ни­ях ме­ж­ду або­нен­та­ми и (или) або­нент­ски­ми уст­рой­ст­ва­ми мо­гут про­из­во­дить­ся толь­ко на ос­но­ва­нии су­деб­но­го ре­ше­ния.

(Часть в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ; от 04.07.2003 № 92-ФЗ; от 01.07.2010 № 143-ФЗ.)

_______________________

1. В соответствии с положениями комментируемой статьи частная жизнь граждан, личная и семейная тайна, защита чести и доброго имени, а также тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений находятся под охраной закона.

2. Неприкосновенность частной жизни, конфиденциальность передаваемой информации гарантирована ст. 12 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г.62, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.63, ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.64, ч. 2 ст. 23 Конституции РФ.

3. В развитие данных положений в ст. 63 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»65 закреплено, что на территории РФ гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи. Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами. Операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи. Осмотр почтовых отправлений лицами, не являющимися уполномоченными работниками оператора связи, вскрытие почтовых отправлений, осмотр вложений, ознакомление с информацией и документальной корреспонденцией, передаваемыми по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, осуществляются только на основании решения суда, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Сведения о передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи сообщениях, о почтовых отправлениях и почтовых переводах денежных средств, а также сами эти сообщения, почтовые отправления и переводимые денежные средства могут выдаваться только отправителям и получателям или их уполномоченным представителям, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В частности, исключение составляет переписка подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, поскольку она осуществляется через администрацию места содержания под стражей и подвергается цензуре. Такая цензура осуществляется администрацией места содержания под стражей, а в случае необходимости – должностным лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело66.

4. В ч. 1 комментируемой статьи установлено, что «ограничение права гражданина на тайну переписки, телефонных и иных переговоров допускается только на основании судебного решения». Представляется, что в дефиниции статьи использован несколько сужающий ее содержание термин, поскольку согласно ст. 23 Конституции РФ такое право предоставляется любым лицам независимо от того, какими статусами они обладают (гражданин РФ, гражданин иностранного государства, лицо без гражданства).

5. Часть 2 комментируемой статьи содержит перечень конкретных следственных действий, в ходе которых ограничивается право на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений: 1) наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления и их выемка в учреждениях связи (ст. 185); 2) контроль и запись телефонных и иных переговоров (ст. 186); 3) получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (ст. 186¹ УПК РФ).

Поскольку в комментируемой статье идет речь о возможности производства данных следственных действий исключительно на основании судебного решения, данные действия не могут быть произведены без такого решения даже в исключительных случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 165 УПК РФ.

6. При нарушении требований комментируемой статьи должностные лица уголовного судопроизводства привлекаются к юридической ответственности. В числе прочих видов в ст. 138 УК РФ за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений установлена уголовная ответственность.

Статья 14. Презумпция невиновности

1. Об­ви­няе­мый счи­та­ет­ся не­ви­нов­ным, по­ка его ви­нов­ность в со­вер­ше­нии пре­сту­п­ле­ния не бу­дет до­ка­за­на в пре­ду­смот­рен­ном на­стоя­щим Ко­дек­сом по­ряд­ке и ус­та­нов­ле­на всту­пив­шим в за­кон­ную си­лу при­го­во­ром су­да.

2. По­доз­ре­вае­мый или об­ви­няе­мый не обя­зан до­ка­зы­вать свою не­ви­нов­ность. Бре­мя до­ка­зы­ва­ния об­ви­не­ния и оп­ро­вер­же­ния до­во­дов, при­во­ди­мых в за­щи­ту по­доз­ре­вае­мо­го или об­ви­няе­мо­го, ле­жит на сто­ро­не об­ви­не­ния.

3. Все со­мне­ния в ви­нов­но­сти об­ви­няе­мо­го, ко­то­рые не мо­гут быть уст­ра­не­ны в по­ряд­ке, ус­та­нов­лен­ном на­стоя­щим Ко­дек­сом, тол­ку­ют­ся в поль­зу об­ви­няе­мо­го.

4. Об­ви­ни­тель­ный при­го­вор не мо­жет быть ос­но­ван на пред­по­ло­же­ни­ях.

_______________________

1. Система положений, характеризующих содержание принципа презумпции невиновности, закреплена в ст. 11 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г.67, ч. 2 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.68, ч. 2 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.69 и ст. 49 Конституции РФ.

2. Содержащееся в ч. 1 комментируемой статьи правило о том, что обвиняемый считается невиновным до тех пор, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в установленном вступившим в законную силу приговором суда, закрепляет важнейший элемент процессуального статуса лица, в отношении которого осуществляется производство по уголовному делу.

3. Выводы следователя, дознавателя и прокурора относительно виновности лица, в отношении которого закончено предварительное расследование, не имеют обязательной силы для деятельности судов любой инстанции. Суд – это единственный орган, правомочный от имени государства принимать соответствующее решение и закреплять его в обвинительном приговоре.

4. Прекращение в отношении лица уголовного дела по любым основаниям не означает, что это лицо признано от имени государства виновным в совершении преступления. Как следствие, на него не распространяются ограничения, налагаемые на осужденного.

5. Виновность лица устанавливается именно вступившим в законную силу обвинительным приговором, поскольку оправдательный приговор выражает полный отказ государства от уголовного преследования.

6. Лицо, находящееся на территории России, может быть признано виновным и подвергнуто уголовному наказанию по приговору суда иностранного государства, если деяние, совершенное этим лицом, является наказуемым по уголовному законодательству обеих стран, и между ними имеется соответствующий международный договор.

7. Нарушение принципа презумпции невиновности имеет место в том случае, когда еще до того, как виновность обвиняемого будет доказана в соответствии с законом, и, в частности, без предоставления ему возможности осуществить свои права по защите, касающееся его судебное решение отражает мнение, что он виновен. Это может иметь место даже в отсутствие какого-либо формального решения; достаточно определенного основания полагать, что суд считает обвиняемого виновным70.

8. Согласно ч. 2 комментируемой статьи на подозреваемого или обвиняемого не возлагается обязанность доказывать свою невиновность. Отсутствие у обвиняемого данной обязанности определяет такое построение уголовного процесса, при котором лицо не может быть принуждаемо к даче показаний, представлению доказательств и выполнению иных активных действий, направленных на опровержение выводов стороны обвинения.

Обязанность доказывания виновности лица лежит исключительно на органах и должностных лицах, представляющих сторону обвинения, а по уголовным делам частного обвинения – на частном обвинителе.

9. Обвиняемый не обязан принимать участие в опровержении обвинительных версий, выдвигаемых стороной обвинения. Опровержение алиби лица, не подтвержденное другими имеющимися по уголовному делу доказательствами, само по себе не может быть положено в основу обвинительного приговора суда.

10. На обвиняемого также не может быть возложена обязанность доказывать меньшую степень своей виновности.

11. Обвиняемый вправе приводить доказательства, смягчающие наказание, предполагая, что он будет осужден, и одновременно не признавать себя виновным. Приведение таких фактов не может считаться косвенным доказательством виновности лица и не должно использоваться для его изобличения и последующего осуждения.

12. В ч. 2 комментируемой статьи также закреплено правило, согласно которому бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения.

Согласно п. 47 ст. 5 УПК РФ к стороне обвинения относится прокурор, а также следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель.

Комментируемая норма не требует, чтобы доводы, приводимые лицом в свою защиту, были обоснованными. Они считаются истинными до тех пор, пока стороной обвинения не будут опровергнуты в установленном законом порядке.

13. Часть 3 комментируемой статьи гласит, что все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в установленном Кодексом порядке, толкуются в его пользу. Сомнение – это отсутствие обоснованной уверенности должностного лица в необходимости принятия определенного решения и выборе направления производства по уголовному делу. Под неустранимыми сомнениями понимаются те из них, избавиться от которых в результате всестороннего и объективного исследования обстоятельств не представилось возможным, а все процессуальные средства устранения были исчерпаны.

14. Согласно ч. 4 комментируемой статьи суд при постановлении приговора обязан основывать свой вывод о виновности лица только на конкретных доказательствах, которые были получены из установленных законом источников и исследованы судом с соблюдением всех правил производства по уголовному делу.

15. Обвинительный приговор, основанный исключительно на предположениях, не имеет юридической силы71. Под предположениями понимаются выводы суда, которые не подтверждены или не в полном объеме подтверждены собранными и проверенными доказательствами. Если доказательств предъявленного обвинения недостаточно, суд обязан постановить оправдательный приговор.

16. Все неустранимые сомнения в доказанности обвинения, причем как обвинения в целом, так и в части, должны толковаться в пользу подсудимого72.

17. Суд в ходе судебного разбирательства обязан проверять алиби подсудимого, а также исследовать все имеющиеся в уголовном деле доказательства. Неполная проверка алиби, наличие противоречий в заключениях эксперта свидетельствуют о необоснованности вынесенного обвинительного приговора. Обвинение не может считаться доказанным, если оно основано на доказательствах, находящихся в противоречии с другими доказательствами, не опровергнутыми по уголовному делу. Показания одного подсудимого против другого, не подтвержденные другими объективными данными и противоречащие им, не могут служить основанием для вынесения обвинительного приговора. Обвинительный приговор должен быть постановлен на достоверных доказательствах, когда исследованы все возникшие версии, а имеющиеся противоречия выяснены и устранены.

18. Принцип презумпции невиновности является одним из аспектов справедливого судебного разбирательства по уголовному делу. Поэтому в приговоре и иных судебных актах не должны использоваться формулировки, из содержания которых следовало бы, что то либо иное лицо совершило преступление, тогда как в отношении указанного лица отсутствует вступивший в законную силу обвинительный приговор или постановление о прекращении уголовного дела по нереабилитирующему основанию73.

19. Суд не должен допускать в приговоре формулировок, свидетельствующих о виновности в совершении преступления других, помимо осужденного, лиц74.

20. В определении суда (постановлении судьи) недопустимо предрешать вопросы о доказанности фактов, которые не были установлены следователем, дознавателем или прокурором, о доказанности или недоказанности обвинения, о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществах одних доказательств перед другими, о применении того или иного уголовного закона.

21. Несоблюдение правил, составляющих содержание принципа презумпции невиновности, является существенным нарушением уголовно-процессуального закона. Должностные лица, допустившие нарушение данного принципа, привлекаются к юридической ответственности. В случае привлечения заведомо невиновного к уголовной ответственности должностное лицо подлежит наказанию в соответствии со ст. 299 УК РФ.

Статья 15. Состязательность сторон

1. Уго­лов­ное су­до­про­из­вод­ст­во осу­ще­ст­в­ля­ет­ся на ос­но­ве со­стя­за­тель­но­сти сто­рон.

2. Функ­ции об­ви­не­ния, за­щи­ты и раз­ре­ше­ния уго­лов­но­го де­ла от­де­ле­ны друг от дру­га и не мо­гут быть воз­ло­же­ны на один и тот же ор­ган или од­но и то же долж­но­ст­ное ли­цо.

3. Суд не яв­ля­ет­ся ор­га­ном уго­лов­но­го пре­сле­до­ва­ния, не вы­сту­па­ет на сто­ро­не об­ви­не­ния или сто­ро­не за­щи­ты. Суд соз­да­ет не­об­хо­ди­мые ус­ло­вия для ис­пол­не­ния сто­ро­на­ми их про­цес­су­аль­ных обя­зан­но­стей и осу­ще­ст­в­ле­ния пре­дос­тав­лен­ных им прав.

4. Сто­ро­ны об­ви­не­ния и за­щи­ты рав­но­прав­ны пе­ред су­дом.

_______________________

1. Комментируемая статья конкретизирует положения, закрепленные в ч. 3 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.75, ч. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.76, а также в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ.

2. Состязательное построение уголовного судопроизводства обеспечивает равные возможности сторон в реализации предоставленных им прав. Под состязательной моделью процесса понимается такое его построение, при котором функции обвинения и защиты полностью отделены друг от друга, суд же, в свою очередь, при рассмотрении и разрешении уголовного дела не связан мнением сторон.

3. В силу ст. 46–52, 118 (ч. 1 и 2), 123 (ч. 3) и 126 Конституции РФ судебная функция разрешения уголовного дела и функция обвинения должны быть строго разграничены, каждая из них возлагается на соответствующих субъектов. Возбуждение уголовного преследования, формулирование обвинения и его поддержание перед судом обеспечиваются указанными в законе органами и должностными лицами, а в предусмотренных законом случаях – также потерпевшими. Суд же, осуществляющий судебную власть посредством уголовного судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, в ходе производства по делу не может становиться ни на сторону обвинения, ни на сторону защиты, подменять стороны, принимая на себя их процессуальные полномочия, а должен оставаться объективным и беспристрастным арбитром77.

4. Все стороны судебного разбирательства должны иметь равную возможность представить свое дело, и ни одна из сторон не должна пользоваться какими-либо существенными преимуществами в сравнении с противной стороной78.

5. К стороне обвинения относятся прокурор, а также следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, начальник подразделения дознания, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель (п. 47 ст. 5), к стороне защиты – подозреваемый, обвиняемый, законный представитель, защитник, гражданский ответчик, его законный представитель и представитель (п. 46 ст. 5 УПК РФ).

6. На сторону обвинения возлагается обязанность предоставить в суд совокупность доказательств, необходимых для разрешения вопроса по существу предъявленного обвинения. При недостаточности доказательств обвинитель должен отказаться от обвинения, после чего суд выносит оправдательный приговор.

7. Право на состязательное судопроизводство применительно к конкретному уголовному делу означает, что и обвинению, и защите должна быть предоставлена возможность ознакомиться с представленными замечаниями и выдвинутыми доказательствами другой стороны и высказаться по ним. Национальное законодательство может обеспечить соблюдение этого требования различными методами. Однако вне зависимости от избранного метода оно должно обеспечить, чтобы другая сторона была осведомлена о представленных замечаниях и имела реальную возможность высказаться по ним79.

8. По своему конституционно-правовому смыслу в системе норм положения ч. 2 комментируемой статьи не исключают необходимость использования прокурором, следователем, дознавателем в процессе уголовного преследования всего комплекса предусмотренных уголовно-процессуальным законом мер по охране прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве. Осуществление указанными лицами своей процессуальной функции именно в таком объеме, гарантируемое особым процессуальным статусом и полномочиями прокурора, следователя, дознавателя, а также наличием судебного контроля в отношении из действий и решений, включая контроль со стороны апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, обеспечивает в рамках уголовного судопроизводства выполнение государством своей обязанности по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина, их обеспечению правосудием80.

9. Следователь, дознаватель и иные должностные лица, выступающие на стороне обвинения, осуществляя от имени государства уголовное преследование по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения, должны подчиняться предусмотренному законом порядку, следуя назначению и принципам уголовного судопроизводства81.

10. В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи суд органом уголовного преследования не является. Суд – это орган судебной власти, который, осуществляя правосудие по уголовным делам, отделен от сторон обвинения и защиты. Суд не вправе самостоятельно возбуждать уголовное дело, в том числе в отношении нового лица82.

Суд обязан создавать необходимые условия для реализации сторонами имеющихся у них прав и исполнения обязанностей. С этой целью суд разъясняет сторонам существо их процессуальных прав и отражает факт такого разъяснения в материалах уголовного дела. Суд также предупреждает стороны о наличии у них определенных процессуальных обязанностей и требует равного их исполнения сторонами. В случае их неисполнения, ненадлежащего исполнения или злоупотребления одной из сторон правами за счет другой стороны суд принимает меры по устранению подобных нарушений и восстанавливает процессуальный паритет.

11. Закрепленное в ч. 4 комментируемой статьи положение о равноправии перед судом сторон обвинения и защиты конкретизировано правилами ст. 244 УПК РФ, согласно которой в судебном заседании стороны обвинения и защиты пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в прениях сторон, представление суду письменных формулировок по вопросам, подлежащим разрешению при постановлении приговора, на рассмотрение иных вопросов, возникающих в ходе судебного разбирательства.

Стороны активно, в условиях конкуренции участвуют в разбирательстве по уголовному делу, суд же не связан мнением сторон и принимает решения, руководствуясь исключительно внутренним убеждением и в строгом соответствии с действующим законодательством.

12. Участие в судебном заседании государственного обвинителя при отсутствии защитника может иметь место лишь в случаях, когда была реальная возможность участия защитника в рассмотрении уголовного дела, но подсудимый от его участия отказался по собственной инициативе.

13. Исходя из принципа состязательности в уголовном судопроизводстве, формулирование обвинения и его поддержание перед судом обеспечиваются государственным обвинителем, в связи с чем изменение им в ходе судебного разбирательства обвинения в сторону смягчения предопределяет принятие судом решения в соответствии с данной позицией83.

14. Рассмотрение уголовного дела в отсутствие гражданского ответчика, причины которого судом не выяснялись, признается существенным нарушением его прав и влечет отмену приговора в части гражданского иска.

15. При нарушении положений, входящих в содержание принципа состязательности, должностные лица уголовного судопроизводства привлекаются к юридической ответственности.

Статья 16. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту

1. По­доз­ре­вае­мо­му и об­ви­няе­мо­му обес­пе­чи­ва­ет­ся пра­во на за­щи­ту, ко­то­рое они мо­гут осу­ще­ст­в­лять лич­но ли­бо с по­мо­щью за­щит­ни­ка и (или) за­кон­но­го пред­ста­ви­те­ля.

2. Суд, про­ку­рор, сле­до­ва­тель и доз­на­ва­тель разъ­яс­ня­ют по­доз­ре­вае­мо­му и об­ви­няе­мо­му их пра­ва и обес­пе­чи­ва­ют им воз­мож­ность за­щи­щать­ся все­ми не за­пре­щен­ны­ми на­стоя­щим Ко­дек­сом спо­со­ба­ми и сред­ст­ва­ми.

3. В слу­ча­ях, пре­ду­смот­рен­ных на­стоя­щим Ко­дек­сом, обя­за­тель­ное уча­стие за­щит­ни­ка и (или) за­кон­но­го пред­ста­ви­те­ля по­доз­ре­вае­мо­го или об­ви­няе­мо­го обес­пе­чи­ва­ет­ся долж­но­ст­ны­ми ли­ца­ми, осу­ще­ст­в­ляю­щи­ми про­из­вод­ст­во по уго­лов­но­му де­лу.

4. В слу­ча­ях, пре­ду­смот­рен­ных на­стоя­щим Ко­дек­сом и ины­ми ФЗ, по­доз­ре­вае­мый и об­ви­няе­мый мо­гут поль­зо­вать­ся по­мо­щью за­щит­ни­ка бес­плат­но.

_______________________

1. Право лица на защиту закреплено в ст. 11 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г.84, ч. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.85, ч. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.86, ст. 48 Конституции РФ.

2. Согласно ч. 1 комментируемой статьи подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право защищаться как лично, так и с помощью защитника и (или) законного представителя.

3. Под защитой понимается совокупность не противоречащих закону средств и способов, которыми лицо может самостоятельно, а также с помощью защитника, законного представителя опровергнуть или смягчить имеющееся в отношении него подозрения либо предъявленное обвинение. Конституция РФ (ст. 48) гарантирует каждому право на квалифицированную юридическую помощь, а также возможность пользоваться помощью защитника.

4. По смыслу комментируемой статьи обеспечение права на защиту является одним из принципов уголовного судопроизводства, действующих во всех его стадиях. В силу этого правом на защиту обладают: лицо, в отношении которого осуществляются затрагивающие его права и свободы процессуальные действия по проверке сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ; подозреваемый; обвиняемый; подсудимый; осужденный; оправданный; лицо, в отношении которого ведется или велось производство о применении принудительных мер медицинского характера; несовершеннолетний, к которому применена принудительная мера медицинского характера; несовершеннолетний, к которому применена принудительная мера воспитательного воздействия; лицо, в отношении которого уголовное дело или уголовное преследование прекращено; лицо, в отношении которого поступил запрос или принято решение о выдаче; любое иное лицо, права и свободы которого существенно затрагиваются или могут быть существенно затронуты действиями и мерами, свидетельствующими о направленной против него обвинительной деятельности, независимо от формального процессуального статуса такого лица87.

5. Подозреваемый (обвиняемый) осуществляет свою защиту самостоятельно путем использования имеющихся у него прав (ч. 2 ст. 46, ч. 4 ст. 47 УПК РФ). Важнейшим средством защиты лица от подозрения и обвинения является всемерная реализация процессуальных прав, которые оно приобретает с момента получения соответствующего статуса88. Осведомленность лица относительно выдвинутого подозрения или обвинения и осознание им своих прав дает возможность занять активную позицию относительно предмета материально-правового спора.

Кроме того, подозреваемый (обвиняемый) может пользоваться помощью защитника и (или) законного представителя во всех случаях, когда его права и свободы существенно затрагиваются или могут быть существенно затронуты действиями и мерами, связанными с уголовным преследованием89.

6. По общему правилу, установленному в ч. 3 ст. 49 УПК РФ, защитник участвует в уголовном деле с одного из следующих моментов: 1) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением нижеперечисленных случаев; 2) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица; 3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления; 4) с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления при производстве предварительного расследования в форме дознания; 5) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы; 6) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления; 7) с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении на стадии возбуждения уголовного дела.

7. Пригласить защитника для участия в уголовном деле – это право, а не обязанность подозреваемого (обвиняемого). Если же лицо при разъяснении ему соответствующего права отказалось от помощи защитника, но впоследствии изменило свое решение, то защитник вправе участвовать в уголовном деле независимо от того, на какой стадии оно находится. При этом защитнику должно быть предоставлено время, достаточное для подготовки к осуществлению своих полномочий.

8. Лицу предоставляется возможность свободного выбора защитника90. В случае несогласия с позицией защитника подозреваемый, обвиняемый вправе требовать его замены. Закон не ограничивает число защитников, которые могут защищать одного и того же человека.

9. Защиту в ходе предварительного расследования могут осуществлять только профессиональные адвокаты. В качестве защитников в досудебном производстве участвуют адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника по ходатайству обвиняемого могут участвовать наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо. При производстве у мирового судьи указанное лицо участвует и вместо адвоката (ч. 2 ст. 49 УПК РФ).

10. Участие в уголовном деле защитника и законного представителя не ограничивает собственные права лица по защите от подозрения и обвинения.

11. В ч. 2 комментируемой статьи на суд, прокурора, следователя и дознавателя возложена обязанность разъяснять подозреваемому и обвиняемому их права, а также обеспечивать им возможность защищаться всеми не запрещенными УПК РФ способами и средствами. Факт разъяснения этих прав должен быть зафиксирован в том документе, в связи с составлением которого затрагиваются или могут быть затронуты конституционные права и свободы человека и гражданина.

12. Отказ в удовлетворении ходатайства лица об участии в уголовном деле в качестве защитника выбранного им адвоката является нарушением конституционного права лица на защиту.

13. Если участие защитника, которого выбрал подозреваемый, обвиняемый, невозможно в течение длительного времени, то должностное лицо, ведущее производство по уголовному делу, вправе назначить защитника через адвокатские образования. При этом должностному лицу не следует настаивать на участии в уголовном деле конкретного предложенного им адвоката. Если имелась реальная возможность участия в уголовном деле защитника, которого выбрал сам человек, недопустимо участие защитника по назначению.

14. Подозреваемые или обвиняемые, задержанные или содержащиеся под стражей, имеют право на свидание с защитником наедине без ограничения числа свиданий и их продолжительности на всех стадиях уголовного судопроизводства.

При этом лицу должны быть обеспечены необходимые условия, время и средства для встречи или коммуникаций и консультаций с адвокатом без задержки, препятствий и цензуры, с полной их конфиденциальностью. Такие консультации могут быть в поле зрения, но за пределами слышимости уполномоченных должностных лиц91. Отсутствие конфиденциальных контактов между адвокатом и клиентом равносильно нарушению права на доступ к правосудию92.

15. В п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» закреплено: «При судебном разбирательстве должно строго соблюдаться гарантированное Конституцией (ч. 1 ст. 48) право каждого на получение квалифицированной юридической помощи. С учетом этого конституционного положения суд обязан обеспечить участие защитника в деле как в случаях, когда обвиняемый выразил такое желание, так и в тех случаях, когда участие защитника является обязательным по закону… Обвиняемый вправе в любой момент производства по делу отказаться от защитника, однако такой отказ не должен быть вынужденным и может быть принят лишь при наличии реальной возможности участия защитника в деле»93.

16. Отказ от защитника не считается добровольным, если лицо не имеет реальной возможности воспользоваться его помощью (к примеру, ввиду удаленности коллегии адвокатов от места нахождения подозреваемого или обвиняемого, ночного времени, отсутствия средств на оплату и т.п.).

17. Если адвокат не явился в судебное заседание и защита прав подсудимого не осуществляется, суд должен принять все надлежащие меры по обеспечению лица защитником.

18. В ч. 1 ст. 51 УПК РФ установлено, что участие защитника в уголовном деле обязательно, если: 1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника; 2) подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним; 3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту; 4) судебное разбирательство проводится в отсутствие подсудимого; 5) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу; 6) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь; 7) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей; 8) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке в связи с его согласием с предъявленным обвинением; 9) подозреваемый заявил ходатайство о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме.

19. По уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, обязательно участие не только защитника лица, но и его законного представителя (ст. 48 УПК РФ).

20. Органы и должностные лица уголовного судопроизводства обязаны принимать все надлежащие меры к тому, чтобы защитник был предоставлен своевременно. Это касается не только случаев обязательного участия защитника, но и тех ситуаций, когда лицо заявило о своем желании пользоваться помощью защитника.

21. Суд должен предоставить реальную возможность для подсудимого пригласить для участия в уголовном деле избранного им защитника. Право на защиту обеспечивается как в суде первой инстанции, так и на последующих стадиях уголовного судопроизводства.

22. Часть 4 комментируемой статьи содержит правило, согласно которому в случаях, установленных УПК РФ и федеральными законами, подозреваемый и обвиняемый вправе пользоваться помощью защитника бесплатно. Согласно ч. 5 ст. 50 УПК РФ расходы на оплату труда адвокатов компенсируются за счет средств федерального бюджета в случаях, когда адвокат участвует в производстве предварительного расследования и судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда.

23. Необеспечение лицу права на защиту является существенным нарушением действующего уголовно-процессуального законодательства. Так, нарушение положений уголовно-процессуального закона, обеспечивающих подсудимому права на защиту, влечет за собой отмену приговора и иных решений по уголовному делу. Неизвещение осужденного и его защитника, подавших жалобы в суд второй инстанции, о дне, на который назначено разбирательство, является нарушением права на защиту и влечет отмену решения суда, принятого в апелляционном порядке.

24. Право на защиту не может считаться обеспеченным, если защитник действовал вопреки интересам представляемого им лица94.

Статья 17. Свобода оценки доказательств

1. Су­дья, при­сяж­ные за­се­да­те­ли, а так­же про­ку­рор, сле­до­ва­тель, доз­на­ва­тель оце­ни­ва­ют до­ка­за­тель­ст­ва по сво­ему внут­рен­не­му убе­ж­де­нию, ос­но­ван­но­му на со­во­куп­но­сти имею­щих­ся в уго­лов­ном де­ле до­ка­за­тельств, ру­ко­во­дству­ясь при этом за­ко­ном и со­ве­стью.

2. Ни­ка­кие до­ка­за­тель­ст­ва не име­ют за­ра­нее ус­та­нов­лен­ной си­лы.

_______________________

1. В ч. 1 данной статьи закреплено правило, согласно которому должностные лица уголовного судопроизводства оценивают имеющиеся в уголовном деле доказательства по своему внутреннему убеждению, руководствуясь исключительно законом и совестью.

2. Оценка доказательств представляет собой мыслительную деятельность должностных лиц уголовного процесса, заключающуюся в определении соответствия между обстоятельствами, подлежащими доказыванию, и сведениями, которые получены при производстве по конкретному уголовному делу, а также в установлении достоверности доказательств. В результате оценки доказательств принимается соответствующее процессуальное решение.

3. Внутреннее убеждение – это такое состояние должностных лиц уголовного судопроизводства, при котором они приходят к однозначному выводу об относимости, допустимости, достоверности доказательств и об их достаточности для формирования решения о невиновности либо виновности лица в совершении преступления и других решений, определяющих направление и результаты производства по уголовному делу.

Внутреннее убеждение является результатом адекватного применения норм материального и процессуального права по отношению к конкретной ситуации, подлежащей разрешению по уголовному делу. Наличие внутреннего убеждения у должностных лиц уголовного судопроизводства является необходимым условием обоснованности решений, принимаемых ими по находящимся в их производстве уголовным делам.

4. Оценка доказательств представляет собой непрерывный процесс, причем оценке подлежат как совокупность доказательств, обосновывающих определенные решения, так и каждое доказательство в отдельности (ст. 88 УПК РФ).

5. При наличии нескольких версий совершенного преступления оценке подлежат доказательства, подтверждающие или опровергающие каждую из них.

6. Выводы должностного лица уголовного судопроизводства, действующего в пределах своих полномочий, базируются на доказательствах, имеющихся в его распоряжении на момент принятия решения. При получении дополнительных сведений, опровергающих ранее принятое решение, таковое должно быть отменено или изменено.

7. Комментируемая статья, предписывая осуществлять оценку доказательств по внутреннему убеждению, не содержит каких-либо положений, допускающих возможность их произвольной оценки. Напротив, в ней содержится указание судье, присяжным заседателям, прокурору, следователю и дознавателю при оценке доказательств не только исходить из своего внутреннего убеждения и совести, но и основываться на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств и руководствоваться законом, что должно исключить принятие незаконных и необоснованных решений.

Не предполагая возможности принятия органами предварительного расследования и судом произвольных решений по поводу относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, указанное нормативное предписание вместе с тем направлено на исключение какого бы то ни было внешнего воздействия на суд, следователя и других лиц, осуществляющих производство по уголовному делу, с целью понуждения их к принятию того или иного решения95.

8. Часть 2 комментируемой статьи содержит положение, согласно которому никакие доказательства не имеют заранее установленной силы. Это означает, что недопустимо некритическое отношение к полученным доказательствам. Доказательство не может быть положено в основу решения, если оно противоречит другим имеющимся в уголовном деле сведениям.

9. Должностные лица уголовного судопроизводства принимают решения независимо от мнений других участников, в том числе и от мнения должностных лиц, осуществлявших производство по уголовному делу на предыдущих стадиях или этапах в рамках одной и той же стадии.

10. При производстве по уголовному делу отсутствует приоритет одних доказательств перед другими. Все доказательства равновелики независимо от стадии процесса, на которой они были собраны, источника и способа их собирания.

11. Возможность классификации доказательств по различным основаниям не свидетельствует о бóльшей юридической силе одних доказательств перед другими.

12. Заключение эксперта не имеет заранее установленной силы, не обладает преимуществом перед другими доказательствами и, как все иные доказательства, подлежат оценке по общим правилам в совокупности с другими доказательствами96.

13. В основу выводов суда могут быть положены лишь такие показания потерпевших, которые были проверены, всесторонне исследованы в судебном заседании и подтверждены другими доказательствами.

14. Беспристрастность суда определяется как отсутствие у него предубеждения или предвзятости. Причем первый элемент связан со стремлением установить внутреннее убеждение судьи по данному делу, а второй – с определением того, предоставил ли он достаточные гарантии с тем, чтобы исключить любое законное сомнение в этом отношении97.

15. Признание обвиняемым своей вины не имеет заранее установленной силы и может быть положено в основу обвинительного приговора лишь при подтверждении совокупностью других доказательств.

16. Суд, рассматривающий уголовное дело в апелляционном, кассационном или надзорном порядке, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в приговоре суда или отвергнуты им.

Статья 18. Язык уголовного судопроизводства

1. Уго­лов­ное су­до­про­из­вод­ст­во ве­дет­ся на рус­ском язы­ке, а так­же на го­су­дар­ст­вен­ных язы­ках вхо­дя­щих в РФ рес­пуб­лик. В ВС РФ, кассационных судах общей юрисдикции, апелляционных судах общей юрисдикции, во­ен­ных су­дах про­из­вод­ст­во по уго­лов­ным де­лам ве­дет­ся на рус­ском язы­ке.

(Часть в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ; от 11.10.2018 № 361-ФЗ.)

2. Уча­ст­ни­кам уго­лов­но­го су­до­про­из­вод­ст­ва, не вла­дею­щим или не­дос­та­точ­но вла­дею­щим язы­ком, на ко­то­ром ве­дет­ся про­из­вод­ст­во по уго­лов­но­му де­лу, долж­но быть разъ­яс­не­но и обес­пе­че­но пра­во де­лать за­яв­ле­ния, да­вать объ­яс­не­ния и по­ка­за­ния, за­яв­лять хо­да­тай­ст­ва, при­но­сить жа­ло­бы, зна­ко­мить­ся с ма­те­риа­ла­ми уго­лов­но­го де­ла, вы­сту­пать в су­де на род­ном язы­ке или дру­гом язы­ке, ко­то­рым они вла­де­ют, а так­же бес­плат­но поль­зо­вать­ся по­мо­щью пе­ре­во­дчи­ка в по­ряд­ке, ус­та­нов­лен­ном на­стоя­щим Ко­дек­сом.

3. Ес­ли в со­от­вет­ст­вии с на­стоя­щим Ко­дек­сом след­ст­вен­ные и су­деб­ные до­ку­мен­ты под­ле­жат обя­за­тель­но­му вру­че­нию по­доз­ре­вае­мо­му, об­ви­няе­мо­му, а так­же дру­гим уча­ст­ни­кам уго­лов­но­го су­до­про­из­вод­ст­ва, то ука­зан­ные до­ку­мен­ты долж­ны быть пе­ре­ве­де­ны на род­ной язык со­от­вет­ст­вую­ще­го уча­ст­ни­ка уго­лов­но­го су­до­про­из­вод­ст­ва или на язык, ко­то­рым он вла­де­ет.

_______________________

1. Содержание комментируемой статьи соответствует требованиям ч. 2 ст. 26 Конституции РФ, в которой закреплено право каждого на пользование родным языком, а также на свободный выбор языка общения. Использование языков в официальной деятельности, в том числе в уголовном судопроизводстве, регламентировано Законом РСФСР от 25 октября 1991 г. № 1807-I «О языках народов РСФСР»98. Согласно ч. 1 ст. 3 данного акта официальным языком на всей территории России является русский язык, однако в силу ч. 2 этой же статьи республики, входящие в состав Российской Федерации, вправе устанавливать в соответствии с Конституцией РФ свои государственные языки. Судопроизводство может вестись как на русском языке, так и на государственном языке республики, на территории которой находится соответствующий суд (ч. 2 ст. 18 Закона). Поэтому выбор языка, на котором ведется производство по уголовным делам, осуществляется с учетом национального состава населения, компактно проживающего на территории определенной республики.

2. Судопроизводство в военных судах ведется на государственном языке Российской Федерации – русском языке. Данное правило не носит дискриминационный характер, так как оно отражает реальный уровень использования русского языка в Вооруженных Силах страны, а участвующим в уголовном деле лицам, им не владеющим, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться помощью переводчика99.

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5, п. (е) ч. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п. (a) и (f) ч. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах каждое лицо должно быть в срочном порядке и подробно уведомлено на языке, которое оно понимает, о характере и основании предъявляемого ему уголовного обвинения, а также пользоваться бесплатной помощью переводчика, если оно не понимает языка, используемого в суде, или не говорит на этом языке.

4. Суд по ходатайству участвующих в уголовном деле лиц обязан обеспечить им право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства и выступать в суде на родном языке. Любое ограничение прав подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, защитника, обусловленное незнанием ими языка, на котором ведется судопроизводство, и необеспечение этим лицам возможности пользоваться в любой стадии процесса родным языком является существенным нарушением требований уголовно-процессуального закона.

5. Обязанность разъяснять лицу, которое не владеет или недостаточно хорошо владеет языком производства по уголовному делу, его право пользоваться родным языком без каких бы то ни было ограничений возлагается на следователя, дознавателя, прокурора и суд. Не владеющим языком судопроизводства считается лицо, которое не в состоянии его понимать и бегло изъясняться на нем по всем вопросам, составляющим предмет судопроизводства.

6. Гражданство иностранного государства не влечет за собой обязательное назначение переводчика, если лицо в достаточной мере владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство100.

7. Если лицо не владеет языком уголовного судопроизводства, то, помимо переводчика, ему в обязательном порядке обеспечивается защитник (п. 4 ч. 1 ст. 51 УПК РФ).

8. В ч. 2 комментируемой статьи закреплено право лица, не владеющего языком уголовного судопроизводства, пользоваться помощью переводчика, процессуальный статус которого определен в ст. 59 УПК РФ.

Переводчик назначается из числа лиц, имеющих достаточные языковые познания и навыки перевода. Наличие специального образования у переводчика желательно, но в качестве обязательного условия законом не предусмотрено. Переводчик обязан по возможности дословно переводить всю поступающую к нему информацию, связанную с производством по уголовному делу.

9. В начале процессуального действия с участием лица следователь, дознаватель и суд определяет уровень его владения языком производства по уголовному делу. При недостаточном знании языка лицу должен быть предоставлен переводчик даже при отсутствии об этом его ходатайства. Во всех случаях лицо пользуется услугами переводчика бесплатно, а оплата производится за счет государства.

Должностные лица уголовного процесса при производстве по уголовному делу не могут исполнять обязанности переводчика по этому же делу.

10. Незнание защитником языка, на котором ведется производство, не может служить основанием для его устранения от участия в уголовном деле. В таких случаях орган или должностное лицо уголовного судопроизводства обеспечивает участие в деле переводчика.

11. Не предоставляется переводчик лицу, которое длительное время проживало на территории России, владеет русским языком и не заявило ходатайство об обеспечении его переводчиком101.

12. В ч. 3 комментируемой статьи закреплено, что следственные и судебные документы, которые подлежат обязательному вручению подозреваемому и обвиняемому, а также другим участникам уголовного судопроизводства, должны быть переведены на родной язык участника или на тот язык, которым он свободно владеет102.

Перевод документов, которые вручаются лицу, не владеющему языком уголовного судопроизводства, производится дословно, без сокращений и с сохранением их структуры. Перевод документа заверяется подписью переводчика. При необходимости переводчик дает лицу пояснения по содержанию переведенного документа. Письменный перевод оплачивается за счет государства.

Если лицу, не владеющему лицом производства по уголовному делу, копия приговора была вручена без перевода, в результате чего лицо лишилось возможности своевременно обжаловать приговор, это рассматривается в качестве основания для восстановления пропущенного срока обжалования.

13. Нарушение установленных законом правил использования языков при производстве по уголовному делу является существенным, влечет за собой отмену соответствующего процессуального решения, а также всех последующих актов103.

Статья 19. Право на обжалование процессуальных действий и решений

1. Дей­ст­вия (без­дей­ст­вие) и ре­ше­ния су­да, про­ку­ро­ра, ру­ко­во­ди­те­ля след­ст­вен­но­го ор­га­на, сле­до­ва­те­ля, ор­га­на доз­на­ния, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и доз­на­ва­те­ля мо­гут быть об­жа­ло­ва­ны в по­ряд­ке, ус­та­нов­лен­ном на­стоя­щим Ко­дек­сом.

(Часть в ред. ФЗ от 24.07.2007 № 214-ФЗ; от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

2. Ка­ж­дый осу­ж­ден­ный име­ет пра­во на пе­ре­смотр при­го­во­ра вы­ше­стоя­щим су­дом в по­ряд­ке, ус­та­нов­лен­ном гла­ва­ми 45¹, 47¹, 48¹ и 49 на­стоя­ще­го Ко­дек­са.

(Часть в ред. ФЗ от 29.12.2010 № 433-ФЗ.)

_______________________

1. Важнейшим средством защиты прав и свобод лиц при производстве по уголовным делам является обжалование процессуальных действий (бездействия) и решений соответствующих должностных лиц. Данному праву соответствует обязанность суда, прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя при поступлении жалобы принимать соответствующие меры реагирования. Правильное и своевременное разрешение жалоб является одной из гарантий восстановления нарушенных прав и законных интересов лиц при производстве по уголовным делам.

2. Обжалование действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц уголовного судопроизводства происходит в порядке, закрепленном в гл. 16 УПК РФ.

3. Органы и должностные лица уголовного судопроизводства обязаны разъяснять участвующим в уголовном деле лицам и их представителям об имеющемся у них праве на обжалование любых действий и решений и о юридических последствиях подачи такой жалобы.

4. Важнейшей гарантией свободы обжалования действий и решений органов и должностных лиц уголовного судопроизводства является стадийное построение процесса, при котором деятельность определенных должностных лиц и принимаемые ими решения могут быть обжалованы на последующих стадиях производства по уголовному делу.

5. Каждый, кто осужден за какое-либо преступление, имеет право на то, чтобы его осуждение и приговор были пересмотрены вышестоящей судебной инстанцией согласно закону104.

Жалоба является безусловным основанием для рассмотрения уголовного дела в суде апелляционной инстанции. Производство по уголовному делу в кассационном и надзорном порядке, ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, а также разрешение вопросов, возникающих на стадии исполнения приговора, происходит в числе прочих оснований и по результатам рассмотрения жалоб заинтересованных лиц.

При подтверждении обстоятельств, указанных в жалобе, соответствующий орган или должностное лицо обязаны немедленно принять меры к удовлетворению законных требований заявителя.

В случае оставления жалобы без удовлетворения заявителю должен быть дан мотивированный ответ с указанием оснований принятого решения.

6. Если исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты, лицо вправе в соответствии с международными договорами РФ обратиться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (ч. 3 ст. 46 Конституции РФ).

ГЛАВА 3. Уголовное преследование

Статья 20. Виды уголовного преследования

1. В за­ви­си­мо­сти от ха­рак­те­ра и тя­же­сти со­вер­шен­но­го пре­сту­п­ле­ния уго­лов­ное пре­сле­до­ва­ние, вклю­чая об­ви­не­ние в су­де, осу­ще­ст­в­ля­ет­ся в пуб­лич­ном, ча­ст­но-пуб­лич­ном и ча­ст­ном по­ряд­ке.

2. Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 115 частью первой, 116¹ частью первой и 128¹ частью первой УК РФ, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей ст., и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции – до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.

(Часть в ред. ФЗ от 03.07.2016 № 323-ФЗ; от 28.06.2022 № 203-ФЗ.)

3. Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 116, 131 частью первой, 132 частью первой, 137 частью первой, 138 частью первой, 139 частью первой, 144¹, 145, 146 частью первой, 147 частью первой, 159 частями пятой – седьмой УК РФ, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 159 частями первой – четвертой, 159¹–159³, 159⁵, 159⁶, 160, 165, 176 частью первой, 177, 180, 185¹, 201 частью первой УК РФ, если они совершены ИП в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности. К уголовным делам частно-публичного обвинения не могут быть отнесены уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 159–159³, 159⁵, 159⁶, 160, 165, 176 частью первой, 177, 180, 185¹, 201 частью первой УК РФ, в случаях, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.

(Часть в ред. ФЗ от 27.12.2018 № 533-ФЗ.)

4. Ру­ко­во­ди­тель след­ст­вен­но­го ор­га­на, сле­до­ва­тель, а так­же с со­гла­сия про­ку­ро­ра доз­на­ва­тель воз­бу­ж­да­ют уго­лов­ное де­ло о лю­бом пре­сту­п­ле­нии, ука­зан­ном в час­тях вто­рой и треть­ей на­стоя­щей ст., и при от­сут­ст­вии за­яв­ле­ния по­тер­пев­ше­го или его за­кон­но­го пред­ста­ви­те­ля, ес­ли дан­ное пре­сту­п­ле­ние со­вер­ше­но в от­но­ше­нии ли­ца, ко­то­рое в си­лу за­ви­си­мо­го или бес­по­мощ­но­го со­стоя­ния ли­бо по иным при­чи­нам не мо­жет за­щи­щать свои пра­ва и за­кон­ные ин­те­ре­сы. К иным при­чи­нам от­но­сит­ся так­же слу­чай со­вер­ше­ния пре­сту­п­ле­ния ли­цом, дан­ные о ко­то­ром не из­вест­ны.

(Часть в ред. ФЗ от 12.04.2007 № 47-ФЗ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ.)

5. Уго­лов­ные де­ла, за ис­клю­че­ни­ем уго­лов­ных дел, ука­зан­ных в час­тях вто­рой и треть­ей на­стоя­щей ст., счи­та­ют­ся уго­лов­ны­ми де­ла­ми пуб­лич­но­го об­ви­не­ния.

_______________________

1. Под уголовным преследованием согласно п. 55 ст. 5 УПК РФ понимается процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

2. В ч. 1 комментируемой статьи установлено, что уголовное преследование подразделяется на частное, частно-публичное и публичное в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления.

«Характер преступления» – это оценочная категория, которая позволяет определить степень общественной опасности того либо иного деяния, исходя их предыдущего правоприменительного опыта и специфики общественных отношений, которые охраняет та либо иная норма материального права.

Тяжесть преступления позволяет определить, какой по значимости вред был причинен общественным отношениям в результате совершения того либо иного деяния. В отличие от предыдущего параметра законодатель установил формальные критерии составов преступлений, которые относятся к деяниям различной степени тяжести.

Согласно ст. 15 УК РФ в зависимости от характера и степени общественной опасности все деяния, предусмотренные УК РФ, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

3. Для отнесения уголовных дел к тем либо иным категориям законодатель использовал одновременно два параметра: характер совершенного преступления и его тяжесть. Тем самым подразделение видов уголовного преследования на частное, частно-публичное является выражением воли законодателя, обусловленной реальной степенью общественной опасности того либо иного деяния как по ширине охвата нарушаемых общественных отношений, так и по степени их нарушения.

Так, к уголовным делам частно-публичного обвинения относятся и дела о преступлениях, которые в соответствии с уголовно-правовой классификацией относятся к тяжким (ч. 1 ст. 131 УК РФ – изнасилование, ч. 1 ст. 132 УК РФ – насильственные действия сексуального характера). С другой стороны, по большинству видов деяний, которые относятся к разряду преступлений небольшой тяжести, уголовное преследование осуществляется в порядке публичного обвинения. Таким образом, подразделение видов уголовного преследования на частное, частно-публичное и публичное является выражением воли законодателя, обусловленной реальной степенью общественной опасности того либо иного деяния.

4. Согласно ч. 2 комментируемой статьи уголовными делами частного обвинения являются дела о преступлениях, ответственность за которые установлена следующими статьями УК РФ: ч. 1 ст. 115 «Умышленное причинение легкого вреда здоровью»; ст. 116¹ «Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию»; ч. 1 ст. 128¹ «Клевета». Как показывает анализ составов данных преступлений, в результате любого из этих деяний вред причиняется лишь конкретному лицу, в отношении которого оно было совершено. Как правило, лицо, совершившее это преступление, стремится причинить физический или моральный вред конкретному лицу в связи с имеющимися между ними неприязненными отношениями, что не представляет опасности для общества в целом.

5. Комментируемая статья гласит, что уголовные дела по признакам данных преступлений «возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя». Но данное положение не в полной мере соответствует закрепленному в ч. 1 ст. 318 УПК РФ правилу, согласно которому «уголовные дела о преступлениях, указанных в части второй статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждаются потерпевшим или его законным представителем». Согласно положениям принципа состязательности (ч. 3 ст. 15 УПК РФ) суд органом уголовного преследования не является и соответственно сам уголовные дела возбуждать не вправе. Поэтому более правильной является позиция законодателя, выраженная в ч. 1 ст. 318 УПК РФ: уголовные дела возбуждает сам потерпевший, который при этом приобретает статус частного обвинителя (ст. 43 Кодекса).

6. Заявление потерпевшего (его законного представителя) должно содержать ясно выраженное желание осуществлять уголовное преследование лица, которое совершило деяние. В качестве такого заявления не могут расцениваться показания, данные лицом при допросе по другому уголовному делу, если оно не настаивало на возбуждении уголовного дела частного обвинения.

7. Отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 комментируемой статьи, является безусловным основанием отмены последующих судебных решений105.

8. Производство по уголовному делу частного обвинения подлежит незамедлительному прекращению в том случае, когда потерпевший примирился с обвиняемым. Если уголовное дело было возбуждено по заявлению законного представителя потерпевшего (ст. 45 УПК РФ), то в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым оно также подлежит прекращению, поскольку приоритет в выборе средств и способов защиты своих прав принадлежит самому лицу.

9. Термин «примирение» подразумевает, что между потерпевшим и обвиняемым должно быть достигнуто обоюдное согласие относительно предмета уголовно-правового отношения. При этом должны быть урегулированы все вопросы, касающиеся способов и размеров возмещения или иного заглаживания вреда, который был причинен в результате преступления. Если поступило устное заявление сторон, то факт примирения отражается в протоколе судебного заседания. При подаче письменных заявлений они приобщаются к материалам уголовного дела.

10. Стороны могут примириться в суде как первой, так и апелляционной инстанции вплоть до удаления состава суда в совещательную комнату. Если, несмотря на заявление о примирении сторон, суд не прекратил уголовное дело частного обвинения, то вышестоящий суд отменяет приговор и уголовное дело прекращает.

11. В ч. 3 комментируемой статьи закреплен перечень составов преступлений, по которым уголовное преследование осуществляется в частно-публичном порядке. К ним относятся деяния, ответственность за которые установлена следующими статьями УК РФ: ст. 116 «Побои»; ч. 1 ст. 131 «Изнасилование»; ч. 1 ст. 132 «Насильственные действия сексуального характера»; ч. 1 ст. 136 «Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина»; ч. 1 ст. 137 «Нарушение неприкосновенности частной жизни» и др. К ним также относится ряд деяний, совершенных в сфере предпринимательской деятельности, если они не причинили вред государственным структурам.

12. Возбуждение уголовного дела частно-публичного обвинения производится в общем порядке (раздел VII УПК РФ), но только в случае подачи заявления потерпевшим или его законным представителем. Предварительное расследование по уголовному делу частно-публичного обвинения в зависимости от подследственности осуществляется в форме дознания или предварительного следствия (ст. 150 УПК РФ).

В отличие от уголовных дел частного обвинения дела частно-публичного обвинения имеют более значительную степень общественной опасности. Если потерпевший подает заявление, то впоследствии производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке и его дальнейшее движение не зависит от волеизъявления потерпевшего.

13. По уголовным делам частно-публичного обвинения потерпевший или его законный представитель вправе примириться с подозреваемым, обвиняемым и заявить ходатайство о прекращении уголовного дела по основаниям и в порядке, установленным в ст. 25 УПК РФ. Вместе с тем органы и должностные лица уголовного судопроизводства лишь вправе, но не обязаны прекращать уголовные дела частно-публичного обвинения в связи с примирением сторон.

14. В ч. 4 комментируемой статьи закреплена возможность возбуждения уголовных дел частного и частно-публичного обвинения и при отсутствии заявления потерпевшего. Это вправе сделать следователь, а также с согласия прокурора дознаватель, если преступление было совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами.

Под зависимым понимается такое состояние лица, когда оно лично или его близкие родственники, родственники либо близкие лица прямо или косвенно связаны с тем лицом, которым было совершено деяние. Зависимость может быть служебной (подчиненность по службе), материальной (долговые обязательства), имущественной (проживание в квартире, пользование автомобилем), семейной (нахождение в родстве или свойстве) и т.п.

В каждом случае следователь, дознаватель должны как оценивать реальность зависимости, так и устанавливать, является ли эта зависимость причиной того, что потерпевший не обратился с заявлением о возбуждении уголовного дела самостоятельно.

15. К «иным причинам», по которым потерпевший не способен самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами, относятся и ситуации, когда преступление, уголовное преследование по которому осуществляется в порядке частного обвинения, было совершено неустановленным лицом.

Этим обеспечивается надлежащее реагирование со стороны следователя, дознавателя на каждое деяние, содержащее признаки преступления, принятие мер, направленных на установление личности виновного в этом преступлении и привлечение его к уголовной ответственности в закрепленном уголовно-процессуальным законом порядке106.

16. Уголовные дела обо всех преступлениях, за исключением указанных в ч. 2 и 3 комментируемой статьи, относятся к уголовным делам публичного обвинения. Их возбуждение, предварительное расследование и судебное разбирательство производятся, исходя из общественных интересов, независимо от мнения потерпевшего и любых иных заинтересованных лиц. Уголовное преследование по данным уголовным делам осуществляется от имени государства следователем, дознавателем и прокурором.

Статья 21. Обязанность осуществления уголовного преследования

1. Уго­лов­ное пре­сле­до­ва­ние от име­ни го­су­дар­ст­ва по уго­лов­ным де­лам пуб­лич­но­го и ча­ст­но-пуб­лич­но­го об­ви­не­ния осу­ще­ст­в­ля­ют про­ку­рор, а так­же сле­до­ва­тель и доз­на­ва­тель.

2. В ка­ж­дом слу­чае об­на­ру­же­ния при­зна­ков пре­сту­п­ле­ния про­ку­рор, сле­до­ва­тель, ор­ган доз­на­ния и доз­на­ва­тель при­ни­ма­ют пре­ду­смот­рен­ные на­стоя­щим Ко­дек­сом ме­ры по ус­та­нов­ле­нию со­бы­тия пре­сту­п­ле­ния, изо­бли­че­нию ли­ца или лиц, ви­нов­ных в со­вер­ше­нии пре­сту­п­ле­ния.

3. Ру­ко­во­ди­тель след­ст­вен­но­го ор­га­на, сле­до­ва­тель, а так­же с со­гла­сия про­ку­ро­ра доз­на­ва­тель в слу­ча­ях, пре­ду­смот­рен­ных ча­стью чет­вер­той ст. 20 на­стоя­ще­го Ко­дек­са, упол­но­мо­че­ны осу­ще­ст­в­лять уго­лов­ное пре­сле­до­ва­ние по уго­лов­ным де­лам не­за­ви­си­мо от во­ле­изъ­яв­ле­ния по­тер­пев­ше­го.

(Часть в ред. ФЗ от 12.04.2007 № 47-ФЗ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ.)

4. Тре­бо­ва­ния, по­ру­че­ния и за­про­сы про­ку­ро­ра, ру­ко­во­ди­те­ля след­ст­вен­но­го ор­га­на, сле­до­ва­те­ля, ор­га­на доз­на­ния и доз­на­ва­те­ля, предъ­яв­лен­ные в пре­де­лах их пол­но­мо­чий, ус­та­нов­лен­ных на­стоя­щим Ко­дек­сом, обя­за­тель­ны для ис­пол­не­ния все­ми уч­ре­ж­де­ния­ми, пред­при­ятия­ми, ор­га­ни­за­ция­ми, долж­но­ст­ны­ми ли­ца­ми и гра­ж­да­на­ми.

(Часть в ред. ФЗ от 02.12.2008 № 226-ФЗ.)

5. Про­ку­рор впра­ве по­сле воз­бу­ж­де­ния уго­лов­но­го де­ла за­клю­чить с по­доз­ре­вае­мым или об­ви­няе­мым до­су­деб­ное со­гла­ше­ние о со­труд­ни­че­ст­ве.

(Часть вве­де­на ФЗ от 29.06.2009 № 141-ФЗ.)

_______________________

1. Конституция РФ провозгласила человека, его права и свободы высшей ценностью, одновременно возложив на государство обязанность по их признанию, соблюдению и защите (ст. 2). Также Конституция РФ в ч. 1 ст. 46 гарантировала каждому судебную защиту его прав и свобод.

Данные нормы конкретизируют содержащееся в ст. 8 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г.107 право каждого на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

2. Часть 1 комментируемой статьи гласит, что уголовное преследование от имени государства по уголовным делам частного и частно-публичного обвинения осуществляет прокурор, а также следователь и дознаватель.

Поскольку к стороне обвинения относятся и руководитель следственного органа, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, их также следует причислять к должностным лицам уголовного судопроизводства, осуществляющим уголовное преследование.

3. Уголовным преследованием в соответствии с п. 55 ст. 5 УПК РФ является процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Основаниями уголовного преследования как вида государственной деятельности являются: а) возбуждение уголовного дела в отношении конкретного лица; б) задержание подозреваемого; в) применение к лицу меры пресечения до предъявления обвинения; г) письменное уведомление лица о подозрении в совершении преступления (имеет место в ходе дознания); д) вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого (если лицо ранее не признавалось подозреваемым).

4. Хотя вышеуказанные должностные лица осуществляют уголовное преследование, это не означает, что они в своей деятельности не должны обеспечивать права и законные интересы лиц, вовлеченных в производство по уголовным делам. Более того, деятельность прокурора, следователя и дознавателя в полной мере подчинена назначению уголовного судопроизводства, состоящего в защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также в защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (ст. 6 УПК РФ).

5. Полномочия должностных лиц уголовного судопроизводства по осуществлению уголовного преследования закреплены в следующих статьях УПК РФ: прокурора – в ст. 37, следователя – в ст. 38, руководителя следственного органа – в ст. 39, начальника подразделения дознания – в ст. 40¹, начальника органа дознания – в ст. 40², дознавателя – в ст. 41.

6. В ч. 1 комментируемой статьи законодатель особо подчеркнул руководящую роль прокурора в осуществлении уголовного преследования, указав в перечне должностных лиц, что этой деятельностью занимается «прокурор, а также…». Это в полной мере соответствует действительному содержанию статуса прокурора как лица, осуществляющего от имени государства уголовное преследование, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

7. Согласно ч. 2 комментируемой статьи в каждом случае обнаружения признаков преступления органы и должностные лица уголовного судопроизводства, осуществляющие уголовное преследование, обязаны принимать предусмотренные УПК РФ меры по установлению события преступления, а также по изобличению лица или лиц, виновных в его совершении.

8. Следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, начальник подразделения дознания, орган дознания, действуя в пределах своей компетенции, обязаны во всяком случае обнаружения признаков преступления незамедлительно возбудить уголовное дело, произвести предварительное расследование и направить уголовное дело в суд для его рассмотрения и разрешения. Выполнение таких действий они не должны ставить в какую-либо зависимость от мнения заинтересованных в исходе уголовного дела лиц. В случаях, когда позиция, занятая должностным лицом, не нашла своего подтверждения, оно обязано изменить отношение к существу дела и вынести соответствующее решение.

9. При производстве по уголовному делу на сторону обвинения наряду с задачей изобличения лица, совершившего преступление, возложена обязанность определения действительной степени тяжести деяния и создания предпосылок для справедливого судебного разбирательства.

10. Дознаватель, следователь, прокурор и суд, осуществляя доказывание по уголовному делу, обязаны принимать в установленном законом порядке все зависящие от них меры к тому, чтобы были получены доказательства, подтверждающие как виновность, так и невиновность лица в совершении инкриминируемого ему деяния108.

11. Если суд в процессе рассмотрения уголовного дела приходит к выводу о наличии сведений, свидетельствующих о признаках преступления, он должен, воздерживаясь от утверждений о достаточности оснований подозревать конкретное лицо в совершении этого преступления и от формулирования обвинения, направлять соответствующие материалы для проверки поводов и установления оснований в органы, которые осуществляют уголовное преследование.

12. В ч. 3 комментируемой статьи закреплено право руководителя следственного органа, следователя, а также с согласия прокурора дознавателя осуществлять уголовное преследование независимо от мнения потерпевшего в тех случаях, когда уголовное дело было возбуждено по признакам преступления, которое указано в ч. 2–3 ст. 20 УПК РФ. В этом случае следователь и дознаватель обладают несколько различными полномочиями: следователь сам возбуждает уголовное дело, а решение дознавателя должно быть согласовано с прокурором.

13. В соответствии с ч. 4 ст. 20 УПК РФ указанные должностные лица вправе возбуждать уголовные дела частного и частно-публичного обвинения и при отсутствии жалобы потерпевшего, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.

14. Согласно ч. 4 комментируемой статьи требования, поручения и запросы органов и должностных лиц, осуществляющих от имени государства уголовное преследование, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Требования могут излагаться как в письменной, так и в устной форме (например, требование о предоставлении документации, требование об оказании содействия при производстве процессуальных действий и т.п.). Поручения даются в тех случаях, когда соответствующие лица наделены возможностью производства определенных проверочных действий (например, поручение о производстве документальных проверок или ревизий). Запросы направляются с целью получения справочной информации (например, сведений о расписании поездов, о режиме работы учреждения, о наличии или отсутствии на работе определенных лиц в тот либо иной день и т.п.). Запросы оформляются письменно с соблюдением правил делового документооборота.

Требования, поручения и запросы могут направляться юридическим лицам независимо от формы их собственности, а также организационно-структурных особенностей.

Как указано в комментируемой норме, подобные обращения должностные лица уголовного судопроизводства могут направлять лишь в пределах их полномочий, установленных УПК РФ. Кроме того, они не должны нарушать положения Конституции РФ, а также требования иных законов.

15. Результаты исполнения требований, поручений и запросов используются при производстве по уголовным делам в качестве таких видов доказательств, как «иные документы» (п. 6 ч. 2 ст. 74, ст. 84 УПК РФ).

Статья 22. Право потерпевшего на участие в уголовном преследовании

По­тер­пев­ший, его за­кон­ный пред­ста­ви­тель и (или) пред­ста­ви­тель впра­ве уча­ст­во­вать в уго­лов­ном пре­сле­до­ва­нии об­ви­няе­мо­го, а по уго­лов­ным де­лам ча­ст­но­го об­ви­не­ния – вы­дви­гать и под­дер­жи­вать об­ви­не­ние в по­ряд­ке, ус­та­нов­лен­ном на­стоя­щим Ко­дек­сом.

_______________________

1. Правом участвовать в уголовном преследовании обвиняемого, а также выдвигать и поддерживать обвинение по уголовным делам частного обвинения наделены потерпевший, его законный представитель и (или) представитель.

2. Потерпевший, его законный представитель и представитель относятся к участникам уголовного судопроизводства со стороны обвинения.

Потерпевшим является физическое лицо, которому потерпевшим причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения вреда его имуществу и деловой репутации (ч. 1 ст. 42 УПК РФ). К законным представителям согласно п. 12 ст. 5 УПК РФ относятся родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетнее лицо. Представителями потерпевшего могут быть адвокаты, а по постановлению мирового судьи по уголовным делам частного обвинения – один из близких родственников потерпевшего либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший (ч. 1 ст. 45 УПК РФ).

3. Из содержания комментируемой статьи следует, что вышеперечисленные участники уголовного судопроизводства реализуют функцию обвинения в двух формах: 1) по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения они участвуют в уголовном преследовании, которое осуществляют должностные лица уголовного судопроизводства, указанные в ст. 12 УПК РФ (прокурор, следователь, дознаватель и др.); 2) по уголовным делам частного обвинения – самостоятельно осуществлять уголовное преследование путем выдвижения и поддержания обвинения.

В первом случае потерпевший, его законный представитель и (или) представитель участвуют в уголовном преследовании посредством реализации своих прав, установленных в ч. 2 ст. 42 и ч. 3 ст. 45 УПК РФ.

Выдвижение и поддержание обвинения потерпевшим, его законным представителем и (или) представителем по уголовным делам частного обвинения происходит по правилам ст. 318, 319, 321, 323 УПК РФ.

4. С момента принятия судом к своему производству заявления потерпевшего о совершении в отношении него преступления, указанного в ч. 2 ст. 20 УПК РФ, данное лицо является частным обвинителем (ч. 7 ст. 318 УПК РФ). Процессуальный статус частного обвинителя закреплен в ст. 43 Кодекса.

Статья 23. Привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации

Если деяние, предусмотренное главой 23 УК РФ, причинило вред интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием либо организацией с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования, и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, то уголовное дело возбуждается по заявлению руководителя данной организации или с его согласия. Причинение вреда интересам организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования одновременно влечет за собой причинение вреда интересам государства или муниципального образования.

(Статья в ред. ФЗ от 02.11.2013 № 302-ФЗ.)

_______________________

1. Комментируемая статья устанавливает особый порядок привлечения к уголовному преследованию лиц, совершивших деяние, предусмотренное гл. 23 «Преступления против службы в коммерческих и иных организациях» УК РФ. К данным преступлениям относятся составы, содержащиеся в следующих статьях УК РФ: 201 «Злоупотребление полномочиями»; 202 «Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами»; 203 «Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей»; 204 «Коммерческий подкуп»; 204¹ «Посредничество в коммерческом подкупе»; 204² «Мелкий коммерческий подкуп».

2. Уголовное дело может быть возбуждено по признакам одного из указанных преступлений лишь в том случае, когда поступило заявление руководителя этой организации или было получено его согласие. Данный порядок расширяет сферу частного начала в уголовном судопроизводстве, поскольку при совершении преступления, которое не причинило вреда общественным или государственным интересам, сам руководитель организации решает, привлекать ли к уголовному преследования лицо, которое причинило вред исключительно коммерческой либо иной организации.

3. Согласно ст. 50 ГК РФ коммерческими организациями являются юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

4. В соответствии с примечанием 3 к ст. 201 УК РФ в тех случаях, когда деяние, предусмотренное статьями гл. 23 УК РФ, причинило вред интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, уголовное преследование осуществляется на общих основаниях. При этом не имеет значения, является другая организация, которой также был причинен вред, коммерческой или некоммерческой.

ГЛАВА 4. Основания отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела и уголовного преследования

Статья 24. Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

Уго­лов­ное де­ло не мо­жет быть воз­бу­ж­де­но, а воз­бу­ж­ден­ное уго­лов­ное де­ло под­ле­жит пре­кра­ще­нию по сле­дую­щим ос­но­ва­ни­ям:

1) от­сут­ст­вие со­бы­тия пре­сту­п­ле­ния;

2) от­сут­ст­вие в дея­нии со­ста­ва пре­сту­п­ле­ния;

3) ис­те­че­ние сро­ков дав­но­сти уго­лов­но­го пре­сле­до­ва­ния;

---

Пункт признан не соответствующим Конституции РФ, ее ст. 19 (часть первая), 21 (часть первая), 23 (часть первая), 45, 46 (части первая и вторая), 49, 52, 53 и 120, в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют следователю без согласия (при наличии возражения) подозреваемого, обвиняемого вынести постановление о прекращении уголовного преследования в связи с истечением срока давности после того, как вынесенное ранее с согласия подозреваемого, обвиняемого постановление о прекращении уголовного преследования по данному основанию было отменено, притом что сам подозреваемый, обвиняемый не инициировал отмену такого постановления либо инициировал, но новое постановление о прекращении уголовного преследования в связи с установлением в результате возобновления производства по делу новых имеющих юридическое значение обстоятельств фактически ухудшало бы его положение по сравнению с отмененным. Постановление КС РФ от 19.05.2022 № 20-П.

---

4) смерть по­доз­ре­вае­мо­го или об­ви­няе­мо­го, за ис­клю­че­ни­ем слу­ча­ев, ко­гда про­из­вод­ст­во по уго­лов­но­му де­лу не­об­хо­ди­мо для реа­би­ли­та­ции умер­ше­го;

---

По­ло­же­ния дан­но­го пунк­та во взаи­мо­свя­зи с п. 1 ст. 254, за­кре­п­ляю­щие в ка­че­ст­ве ос­но­ва­ния пре­кра­ще­ния уго­лов­но­го де­ла смерть по­доз­ре­вае­мо­го (об­ви­няе­мо­го), за ис­клю­че­ни­ем слу­ча­ев, ко­гда про­из­вод­ст­во по уго­лов­но­му де­лу не­об­хо­ди­мо для реа­би­ли­та­ции умер­ше­го, при­зна­ны не со­от­вет­ст­вую­щи­ми Кон­сти­ту­ции РФ в той ме­ре, в ка­кой эти по­ло­же­ния в сис­те­ме дей­ст­вую­ще­го пра­во­во­го ре­гу­ли­ро­ва­ния по­зво­ля­ют пре­кра­тить уго­лов­ное де­ло в свя­зи со смер­тью по­доз­ре­вае­мо­го (об­ви­няе­мо­го) без со­гла­сия его близ­ких род­ст­вен­ни­ков. По­ста­нов­ле­ние КС РФ от 14.07.2011 № 16-П.

---

5) от­сут­ст­вие за­яв­ле­ния по­тер­пев­ше­го, ес­ли уго­лов­ное де­ло мо­жет быть воз­бу­ж­де­но не ина­че как по его за­яв­ле­нию, за ис­клю­че­ни­ем слу­ча­ев, пре­ду­смот­рен­ных ча­стью чет­вер­той ст. 20 на­стоя­ще­го Ко­дек­са, либо неявка частного обвинителя в судебное заседание без уважительных причин;

(Пункт в ред. ФЗ от 28.06.2022 № 201-ФЗ.)

6) от­сут­ст­вие за­клю­че­ния су­да о на­ли­чии при­зна­ков пре­сту­п­ле­ния в дей­ст­ви­ях од­но­го из лиц, ука­зан­ных в п. 2 и 2¹ час­ти пер­вой ст. 448 на­стоя­ще­го Ко­дек­са, ли­бо от­сут­ст­вие со­гла­сия со­от­вет­ст­вен­но Со­ве­та Фе­де­ра­ции, Го­су­дар­ст­вен­ной Ду­мы, КС РФ, ква­ли­фи­ка­ци­он­ной кол­ле­гии су­дей на воз­бу­ж­де­ние уго­лов­но­го де­ла или при­вле­че­ние в ка­че­ст­ве об­ви­няе­мо­го од­но­го из лиц, ука­зан­ных в п. 1 и 3–5 час­ти пер­вой ст. 448 на­стоя­ще­го Ко­дек­са.

(Пункт в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ; от 18.07.2009 № 176-ФЗ.)

2. Уго­лов­ное де­ло под­ле­жит пре­кра­ще­нию по ос­но­ва­нию, пре­ду­смот­рен­но­му п. 2 час­ти пер­вой на­стоя­щей ст., в слу­чае, ко­гда до всту­п­ле­ния при­го­во­ра в за­кон­ную си­лу пре­ступ­ность и на­ка­зуе­мость это­го дея­ния бы­ли уст­ра­не­ны но­вым уго­лов­ным за­ко­ном.

3. Пре­кра­ще­ние уго­лов­но­го де­ла вле­чет за со­бой од­но­вре­мен­но пре­кра­ще­ние уго­лов­но­го пре­сле­до­ва­ния.

4. Уго­лов­ное де­ло под­ле­жит пре­кра­ще­нию в слу­чае пре­кра­ще­ния уго­лов­но­го пре­сле­до­ва­ния в от­но­ше­нии всех по­доз­ре­вае­мых или об­ви­няе­мых, за ис­клю­че­ни­ем слу­ча­ев, пре­ду­смот­рен­ных п. 1 час­ти пер­вой ст. 27 на­стоя­ще­го Ко­дек­са.

(Часть вве­де­на ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ.)

_______________________

1. Статья содержит перечень оснований, при наличии которых выносится отказ в возбуждении уголовного дела, если данные основания будут установлены на стадии возбуждения уголовного дела, или постановление (определение) о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, если основания будут установлены на последующих стадиях уголовного судопроизводства.

2. В соответствии с п. 1 ч. 1 комментируемой статьи уголовное дело не подлежит возбуждению, а возбужденное прекращается ввиду отсутствия события преступления. Событие преступления входит в перечень обстоятельств, подлежащих доказыванию по каждому уголовному делу (п. 1 ч. 1 ст. 73 УПК РФ). Отсутствие события преступления означает, что деяние, о котором было сообщено как о преступлении, в действительности не происходило. Например, это может иметь место в следующих случаях: а) когда было получено сообщение о краже, однако вещь случайно потеряли и впоследствии нашли; б) имущество было повреждено или человек пострадал в результате стихийного бедствия; в) сообщение о преступлении было подано ошибочно; г) произошел заведомо ложный донос о преступлении.

3. При вынесении постановления о возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении (ч. 2 ст. 148 УПК РФ).

4. Отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 комментируемой статьи) имеет место в случаях, когда само событие имело место, однако оно преступлением не является.

Преступлением согласно ч. 1 ст. 14 УПК РФ признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания. Чтобы деяние содержало состав преступления, требуется наличие следующих его элементов: объект преступления; объективная сторона преступления; субъект преступления; субъективная сторона преступления.

Объект преступления составляют общественные отношения, которые нарушаются при совершении того либо иного деяния. Объективная сторона преступления – это действия (бездействие), которые представляют собой поведение человека, приведшее к преступному результату. Субъект преступления – это лицо, обладающее определенными признаками, в связи с которыми оно может нести уголовную ответственность за совершенное деяние. Субъективная сторона преступления – это внутреннее отношение лица к совершенному им деянию, характеризующееся наличием вины.

Для вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела или постановления (определения) о прекращении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ достаточно, чтобы в деянии отсутствовал хотя бы один из вышеуказанных элементов состава преступления.

5. Уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния, предусмотренного УК РФ, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подлежит прекращению только по основанию, указанному в п. 1 ч. 1 комментируемой статьи. Запрещено прекращать уголовное преследование по иным основаниям, таким как примирение сторон, деятельное раскаяние и т.п.109

6. Если, несмотря на отсутствие в деянии состава преступления, судом был вынесен обвинительный приговор, он подлежит отмене судом вышестоящей инстанции, а уголовное дело прекращается.

7. Согласно п. 3 ч. 1 комментируемой статьи одним из оснований отказа в возбуждении уголовного дела (прекращения уголовного дела, уголовного преследования) является истечение сроков давности.

Сроки давности в соответствии с УК РФ различаются в зависимости от тяжести совершенного преступления. В ст. 78 данного акта установлено, что лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующее сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести; б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести; в) десять лет после совершения тяжкого преступления; г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому деянию исчисляются самостоятельно. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от предварительного расследования или суда. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с повинной. Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, которое наказывается применением смертной казни или пожизненным лишением свободы, разрешается судом. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются.

К лицам, совершившим ряд преступлений, сроки давности не применяются, а лица подлежат уголовной ответственности в общем порядке. К таким преступлениям относятся деяния, предусмотренные следующими статьями УК РФ: 260 «Террористический акт»; 205¹ «Содействие террористической деятельности»; 205³ «Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности»; 205⁴ «Организация террористического сообщества и участие в нем»; 205⁵ «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации»; 206 (ч. 3 и 4) «Захват заложника»; 211 (ч. 4) «Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава»; 353 «Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны»; 356 «Применение запрещенных средств и методов ведения войны»; 357 «Геноцид»»; 358 «Экоцид»; 361 «Акт международного терроризма». Также срока давности не имеет ряд преступлений, если они были сопряжены с осуществлением террористической деятельности. К ним относятся деяния, обозначенные в следующих статьях УК РФ: 277 «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля»; 278 «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти»; 279 «Вооруженный мятеж»; 360 «Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой».

8. Существуют определенные особенности применения сроков давности к длящимся и продолжаемым преступлениям. Согласно постановлению 23-го Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г. «Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям» длящиеся преступления характеризуются непрерывным осуществлением состава определенного деяния. Длящееся преступление начинается с какого-либо преступного действия или с акта преступного бездействия. Следовательно, длящееся преступление можно определить как действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой уголовного наказания. Весьма сходны с длящимися преступлениями преступления продолжаемые, которые складываются из ряда тождественных преступных действий, направленных к общей цели и составляющих в своей совокупности единое преступление. К этим преступлениям, например, относится истязание, которое выражается в систематическом нанесении побоев.

Длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия (бездействия) и оканчивается вследствие действий самого виновного, направленных к прекращению преступления, или при наступлении событий, которые воспрепятствовали дальнейшему продолжению преступления (например, вмешательство органов власти).

Срок давности уголовного преследования в отношении длящихся преступлений исчисляется со времени их прекращения по воле или вопреки воле виновного (добровольное выполнение виновным своих обязанностей, явка с повинной, задержание и др.).

Началом продолжаемого преступления надлежит считать совершение первого действия из числа нескольких тождественных действий, составляющих одно продолжаемое преступление, а концом – момент совершения последнего преступного действия. Срок давности в отношении продолжаемых деяний исчисляется с момента совершения последнего преступного действия из числа составляющих продолжаемое преступление.

9. По общему правилу лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли установленные законом сроки. Вместе с тем согласно ч. 2 ст. 27 УПК РФ прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования не допускается, если обвиняемый против этого возражает. Если суд признает подсудимого виновным, то он выносит обвинительный приговор без назначения наказания (п. 3 ч. 5 ст. 302 УПК РФ).

10. Если с момента совершения деяния истекли сроки давности, от заинтересованного лица должно быть получено согласие с отказом в возбуждении в отношении него уголовного дела. Если согласие не получено, то уголовное дело подлежит возбуждению, после чего производство по нему осуществляется в обычном порядке110.

11. Прекращение уголовного дела не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает111.

12. В случае истечения срока давности уголовного преследования до вступления приговора в законную силу осужденный подлежит освобождению от наказания112.

13. В п. 4 ч. 1 комментируемой статьи установлено, что одним из оснований отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела является смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего113.

14. Пункт 4 ч. 1 комментируемой статьи признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в которой позволяет прекратить уголовное дело в связи со смертью подозреваемого (обвиняемого) без согласия его близких родственников114.

15. Смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего, является единым основанием и для отказа в возбуждении уголовного дела, и для прекращения уголовного дела. При этом законные интересы близких родственников умершего, по сути, одни и те же как в случае принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела, так и в случае прекращения уголовного дела, равно как в обоих случаях должна быть соблюдена обязанность государства обеспечить судебную защиту чести, достоинства и доброго имени умершего лица.

Соответственно, в стадии возбуждения уголовного дела, когда решается лишь вопрос о поводах и основаниях для данного процессуального решения, а именно о наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, проведение всего комплекса следственных действий по собиранию, проверке и оценке доказательств виновности лица в его совершении не представляется возможным, а следовательно, недопустимо вынесение постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи со смертью подозреваемого без предоставления близким родственникам умершего права добиваться его возможной реабилитации115.

16. Прекращение уголовного дела по данному основанию возможно лишь в том случае, когда на момент смерти лица оно по данному уголовному делу имело статус подозреваемого или обвиняемого. Вынесение такого постановления не свидетельствует о виновности данного лица в совершении преступления, хотя и не вызывает реабилитации по основаниям и в порядке, предусмотренным гл. 18 УПК РФ.

17. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ смерть подозреваемого или обвиняемого является безусловным основанием для прекращения уголовного дела, причем по смыслу закона в отношении умершего уголовное дело может быть прекращено на любой стадии процесса116.

Так, в случае смерти осужденного до вступления приговора в законную силу суд апелляционной инстанции обязан отменить обвинительный приговор и прекратить производство по делу на основании п. 4 ч. 1 комментируемой статьи, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего117.

18. Если близкие родственники (п. 4 ст. 5), родственники (п. 37 ст. 5) или близкие лица (п. 3 ст. 5 УПК РФ) возражают против прекращения уголовного дела по данному основанию и настаивают на реабилитации умершего, то производство по уголовному делу осуществляется в обычном порядке118. В ходе судебного разбирательства должны быть установлены обстоятельства происшедшего, дана их правовая оценка, а также выяснена причастность или непричастность обвиняемого к совершению инкриминированного ему деяния. Выводы суда по этим вопросам не могут основываться на материалах предварительного следствия, не исследованных судом и не нашедших отражения в протоколе судебного заседания119.

19. Признав умершего виновным в совершении преступления, суд выносит обвинительный приговор без назначения наказания (п. 3 ч. 5 ст. 302 УПК РФ).

20. Смерть лица, в отношении которого осуществлялось уголовное преследование, должна быть установлена достоверно. Поэтому решение о прекращении производства по уголовному делу, основанное на предположениях, подлежит отмене120.

21. Уголовное дело согласно п. 5 ч. 1 комментируемой статьи не возбуждается при отсутствии заявления потерпевшего, если дело не может быть возбуждено иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ.

Действующим законодательством установлено, что только по заявлению потерпевшего возбуждаются уголовные дела частного и частно-публичного обвинения (ч. 2 и 3 ст. 20 УПК РФ). Если такое уголовное дело было возбуждено при отсутствии заявления потерпевшего, то оно подлежит незамедлительному прекращению. Исключение составляют случаи, когда следователь или с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело и при отсутствии заявления потерпевшего, если преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами (см. ч. 4 ст. 20 УПК РФ).

22. Частным обвинителем является потерпевший по уголовным делам частного обвинения (ч. 3 ст. 246 УПК РФ). Если частный обвинитель не явился в судебное заседание, а затем не сообщил суду о причинах неявки или сообщил, но они были признаны судом неуважительными, то производство по уголовному делу подлежит обязательному прекращению.

23. В п. 6 ч. 1 комментируемой статьи установлено, что основанием отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела являются случаи, когда отсутствует заключение суда о наличии признаков преступления или согласие на возбуждение уголовного дела в отношении одного из лиц, в отношении которых уголовное судопроизводство осуществляется в особом порядке, либо на привлечение такого лица в качестве обвиняемого.

Перечень таких лиц содержится в ст. 448 УПК РФ. Указанный порядок применяется к возбуждению уголовных дел в отношении данных лиц или о привлечении их в качестве обвиняемых. Это правило возникло ввиду того, что уголовное дело может возбуждаться как в отношении конкретного лица, в связи с чем ему предоставляется статус подозреваемого, так и по факту совершенного деяния (ст. 146 УПК РФ). Во втором случае процедура, установленная п. 6 ч. 1 комментируемой статьи, касается привлечения лица в качестве обвиняемого.

Если лицо возражает против прекращения уголовного дела по данному основанию, то производство по нему согласно ч. 2 ст. 27 УПК РФ продолжается в обычном порядке.

24. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что уголовное дело подлежит прекращению ввиду отсутствия в деянии состава представления в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом121. Это положение обеспечивает возможность реабилитации лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, если это деяние было впоследствии декриминализировано122.

Из содержания комментируемой нормы следует, что уголовное дело прекращается в том случае, когда уголовный закон введен в действие до момента вступления в законную силу обвинительного приговора суда.

25. Если уголовный закон был введен в действие во время производства предварительного расследования, то уголовное дело подлежит прекращению в порядке, установленном гл. 29; если в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции – ст. 254; если в ходе апелляционного производства – в порядке, установленном ст. 389²⁰ УПК РФ.

Если новый уголовный закон был принят после вступления приговора в законную силу, этот факт является новым обстоятельством и влечет за собой возобновление производства на основании п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК РФ.

26. В ч. 3 комментируемой статьи установлено, что прекращение уголовного дела одновременно влечет прекращение уголовного преследования.

Понятия «прекращение уголовного дела» и «прекращение уголовного преследования» имеют различное содержание.

В соответствии с п. 55 ст. 5 УПК РФ уголовное преследование – процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Прекращение уголовного дела имеет место в случаях, когда ликвидируется производство по уголовному делу в целом, в том числе и уголовное преследование конкретного лица. При этом признаются исчерпанными все уголовно-процессуальные отношения, возникшие в связи с определенным событием преступления. В случаях же прекращения уголовного преследования сам факт события преступления под сомнение не ставится. Решение о прекращении уголовного преследования касается конкретного лица, относительно которого ведется производство по уголовному делу. При прекращении уголовного преследования в отношении лица уголовное дело в целом прекращается лишь в тех случаях, когда уголовное дело было возбуждено в отношении этого лица. Если событие преступления неразрывно связано с лицом, его совершившим (например, ст. 313 УК РФ предусматривает ответственность за побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи), то прекращение уголовного преследования влечет и прекращение уголовного дела в целом.

27. Часть 4 комментируемой статьи, определяющая правила прекращения уголовного дела и уголовного преследования при наличии соучастников, конкретизирует содержание предыдущей части.

В комментируемой норме, в частности, установлено, что при прекращении уголовного дела в отношении всех подозреваемых и обвиняемых уголовное дело также подлежит прекращению. Исключение составляют случаи, отраженные в ч. 1 ст. 27 УПК РФ, так как при установлении непричастности всех подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления сам факт события преступления может иметь место. В таких ситуациях после прекращения уголовного преследования дальнейшее производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

Статья 25. Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон

Суд, а так­же сле­до­ва­тель с со­гла­сия ру­ко­во­ди­те­ля след­ст­вен­но­го ор­га­на или доз­на­ва­тель с со­гла­сия про­ку­ро­ра впра­ве на ос­но­ва­нии за­яв­ле­ния по­тер­пев­ше­го или его за­кон­но­го пред­ста­ви­те­ля пре­кра­тить уго­лов­ное де­ло в от­но­ше­нии ли­ца, по­доз­ре­вае­мо­го или об­ви­няе­мо­го в со­вер­ше­нии пре­сту­п­ле­ния не­боль­шой или сред­ней тя­же­сти, в слу­ча­ях, пре­ду­смот­рен­ных ст. 76 УК РФ, ес­ли это ли­цо при­ми­ри­лось с по­тер­пев­шим и за­гла­ди­ло при­чи­нен­ный ему вред.

(Ста­тья в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

_______________________

1. Комментируемая статья предусматривает возможность прекращения уголовного дела в тех случаях, когда достигнуто примирение между подозреваемым (обвиняемым), с одной стороны, и потерпевшим или его законным представителем – с другой.

2. Правом прекращения уголовного дела по данному основанию наделены суд, следователь с согласия руководителя следственного органа и дознаватель с согласия прокурора. Полномочия данных органов и должностных лиц распределяются следующим образом. На стадии предварительного расследования прекращать уголовное дело вправе следователь с согласия руководителя следственного органа и дознаватель с согласия прокурора (в зависимости от формы, в которой осуществлялось досудебное производство).

Кроме того, на этапе окончания предварительного расследования в форме дознания по результатам ознакомления с материалами уголовного дела, поступившего к прокурору с обвинительным актом, прокурор в числе прочих решений вправе при наличии оснований прекратить уголовное дело, в том числе в связи с примирением сторон (п. 3 ч. 1 ст. 226 УПК РФ). Аналогичным образом прокурор вправе поступить и при поступлении к нему уголовного дела с обвинительным постановлением, если дознание проводилось в сокращенной форме (п. 4 ч. 1 ст. 226⁸ Кодекса).

3. Для прекращения уголовного дела необходимо одновременное соблюдение следующих условий: 1) потерпевшим или его законным представителем должно быть подано заявление; 2) лицо, в отношении которого прекращается уголовное дело, должно иметь статус подозреваемого или обвиняемого; 3) указанное лицо подозревается в совершении преступления небольшой или средней тяжести; 4) на момент прекращения уголовного дела подозреваемый, обвиняемый должен примириться с потерпевшим и загладить причиненный ему вред; 5) подозреваемый, обвиняемый не возражает против прекращения в отношении него уголовного дела.

4. Заявление о прекращении уголовного дела по общему правилу подается потерпевшим. Законный представитель подает заявление в том случае, когда сам потерпевший не в состоянии этого сделать по уважительным причинам (например, в связи с малолетним возрастом). При подаче заявления мнение потерпевшего имеет приоритет над мнением его законного представителя. Заявление должно быть составлено в письменном виде и подписано подавшим его лицом.

5. При решении вопроса о возможности прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования суду либо должностному лицу органа предварительного расследования надлежит проверять добровольность и осознанность заявления потерпевшего, являющегося физическим лицом, а также наличие полномочия у представителя организации (учреждения) на примирение123.

6. Прекращение уголовного дела публичного или частно-публичного обвинения – право, но не обязанность органов и должностных лиц уголовного судопроизводства. Поэтому, принимая решение о прекращении уголовного дела, следователь, дознаватель и суд должны принимать во внимание все установленные по делу обстоятельства в их совокупности.

7. Примирение обвиняемого с потерпевшим можно считать состоявшимся в тех случаях, когда между ними достигнуто согласие по всем вопросам, составляющим предмет обвинения. Примирение должно быть обоюдным, т.е. и потерпевший (его законный представитель), и подозреваемый (обвиняемый) должны настаивать на прекращении уголовного дела по данному основанию.

8. Если по уголовному делу был заявлен гражданский иск, то на момент прекращения уголовного дела исковые требования должны быть удовлетворены, в том числе путем возмещения взаимно приемлемой суммы. Требования потерпевшего неимущественного характера (принесение извинений) также должны быть в полной мере выполнены. Вместе с тем возможны ситуации, когда при отсутствии у подозреваемого, обвиняемого денежных средств между ним и потерпевшим будет достигнуто соглашение (желательно в письменной форме) о рассрочке или отсрочке выплат. Представляется, что в данном случае уголовное дело также может быть прекращено.

9. Примирение сторон не относится к основаниям, вызывающим реабилитацию. Поэтому следователь, дознаватель и суд должны разъяснять подозреваемому, обвиняемому последствия прекращения в отношении него уголовного дела. Прекращение уголовного дела (уголовного преследования) по данному основанию в соответствии с ч. 2 ст. 27 УПК РФ не допускается, если подозреваемый, обвиняемый против этого возражает.

10. Решение следователя и дознавателя оформляется постановлением, а решение суда – определением (при рассмотрении уголовного дела коллегиально) или постановлением (при единоличном рассмотрении уголовного дела). В текст постановления в связи с примирением сторон включаются графы о согласии подозреваемого (обвиняемого) и потерпевшего с постановлением о прекращении уголовного дела.

Постановление следователя, дознавателя о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон приобретает юридическую силу с того момента, когда было получено согласие соответственно руководителя следственного органа или прокурора путем проставления резолюции «согласен» на данном документе.

11. Руководитель следственного органа (при прекращении уголовного дела следователем) или прокурор (при прекращении уголовного дела дознавателем) перед дачей согласия обязан тщательно изучить все обстоятельства уголовно наказуемого деяния и установить, действительно ли имеются условия и основания, предусмотренные законом.

12. Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон возможно, даже если обвиняемый совершил ряд преступлений, но не был осужден или приговор не вступил в силу124.

13. При наличии непогашенной или неснятой судимости на момент совершения преступления небольшой тяжести лицо не может быть освобождено от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим125.

Статья 25¹. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа

1. Суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных ст. 76² УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

2. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции – до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.

(Статья вве­дена ФЗ от 03.07.2016 № 323-ФЗ.)

_______________________

1. Статья регламентирует порядок прекращения уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Прекращение уголовного дела имеет место в случаях, когда ликвидируются все уголовно-правовые и уголовно-процессуальные отношения в связи с конкретным событием, прекращение уголовного преследования – когда уголовное преследование не осуществляется в отношении конкретного лица, но производство по уголовному делу в целом (в отношении иных соучастников) продолжается в общем порядке.

2. Особенности производства о назначении меры уголовно-правового характера при освобождении от уголовной ответственности отражены в гл. 51¹ УПК РФ.

3. В соответствии со ст. 76² УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред. Суд вправе сделать это как по собственной инициативе, так и по ходатайству должностных лиц уголовного судопроизводства, представляющих сторону обвинения.

4. Для принятия такого решения требуется одновременное наличие всех обстоятельств, указанных в ч. 1 комментируемой статьи (лицо должно иметь статус подозреваемого или обвиняемого; преступление должно иметь категорию небольшой или средней тяжести; в материалах уголовного дела должны быть отражены сведения, подтверждающие, что лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред).

5. Уголовное дело не может быть прекращено, если обвиняемый не возместил ущерб или иным образом загладил причиненный преступлением вред, а лишь пообещал это сделать в будущем126. С другой стороны, уголовное дело может быть прекращено даже в случаях, когда потерпевший с этим не согласен127. В этой связи в уголовном деле следует отражать как характер и размер причиненного вреда, так и то, что данный вред был возмещен или иным образом заглажен.

6. Поскольку прекращение уголовного дела допускается в любой момент производства по нему, обстоятельства, позволяющие это сделать, могут появиться как в ходе предварительного расследования, так и в суде первой или апелляционной инстанции.

7. Решение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по данному основанию принимает только суд (п. 3¹ ч. 1 ст. 29 УПК РФ). Следователь или дознаватель, сделав вывод о целесообразности такого решения, получает соответственно согласие руководителя следственного органа либо прокурора, после чего направляет ходатайство и материалы уголовного дела в суд в соответствии с правилами о подсудности (ч. 2 ст. 446² УПК РФ).

8 Прекращение уголовного преследования по данному основанию не допускается, если подозреваемый, обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в общем порядке128.

Статья 26. Прекращение уголовного дела в связи с изменением обстановки

(Статья утратила силу. ФЗ от 08.12.2003 № 161-ФЗ.)

Статья 27. Основания прекращения уголовного преследования

1. Уго­лов­ное пре­сле­до­ва­ние в от­но­ше­нии по­доз­ре­вае­мо­го или об­ви­няе­мо­го пре­кра­ща­ет­ся по сле­дую­щим ос­но­ва­ни­ям:

1) не­при­ча­ст­ность по­доз­ре­вае­мо­го или об­ви­няе­мо­го к со­вер­ше­нию пре­сту­п­ле­ния;

2) пре­кра­ще­ние уго­лов­но­го де­ла по ос­но­ва­ни­ям, пре­ду­смот­рен­ным п. 1–6 час­ти пер­вой ст. 24 на­стоя­ще­го Ко­дек­са;

3) вслед­ст­вие ак­та об ам­ни­стии;

4) на­ли­чие в от­но­ше­нии по­доз­ре­вае­мо­го или об­ви­няе­мо­го всту­пив­ше­го в за­кон­ную си­лу при­го­во­ра по то­му же об­ви­не­нию ли­бо оп­ре­де­ле­ния су­да или по­ста­нов­ле­ния су­дьи о пре­кра­ще­нии уго­лов­но­го де­ла по то­му же об­ви­не­нию;

5) на­ли­чие в от­но­ше­нии по­доз­ре­вае­мо­го или об­ви­няе­мо­го не­от­ме­нен­но­го по­ста­нов­ле­ния ор­га­на доз­на­ния, сле­до­ва­те­ля или про­ку­ро­ра о пре­кра­ще­нии уго­лов­но­го де­ла по то­му же об­ви­не­нию ли­бо об от­ка­зе в воз­бу­ж­де­нии уго­лов­но­го де­ла;

6) от­каз Го­су­дар­ст­вен­ной Ду­мы Фе­де­раль­но­го Со­б­ра­ния РФ в да­че со­гла­сия на ли­ше­ние не­при­кос­но­вен­но­сти Пре­зи­ден­та РФ, пре­кра­тив­ше­го ис­пол­не­ние сво­их пол­но­мо­чий, и (или) от­каз Со­ве­та Фе­де­ра­ции в ли­ше­нии не­при­кос­но­вен­но­сти дан­но­го ли­ца.

(Нумерация пунктов дана в ред. ФЗ от 24.07.2002 № 98-ФЗ.)

(Часть в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ; от 24.07.2002 № 98-ФЗ.)

2. Пре­кра­ще­ние уго­лов­но­го пре­сле­до­ва­ния по ос­но­ва­ни­ям, ука­зан­ным в п. 3 и 6 час­ти пер­вой ст. 24, ст. 25, 25¹, 28 и 28¹ на­стоя­ще­го Ко­дек­са, а так­же п. 3 и 6 час­ти пер­вой на­стоя­щей ст., не до­пус­ка­ет­ся, ес­ли по­доз­ре­вае­мый или об­ви­няе­мый про­тив это­го воз­ра­жа­ет. В та­ком слу­чае про­из­вод­ст­во по уго­лов­но­му де­лу про­дол­жа­ет­ся в обыч­ном по­ряд­ке.

(Часть в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ; от 24.07.2002 № 98-ФЗ; от 08.12.2003 № 161-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ; от 03.07.2016 № 323-ФЗ.)

---

Часть признана не соответствующей ст. 17 (часть третья), 19 (часть первая), 46 (часть первая), 49 и 123 (часть третья) Конституции РФ в той мере, в какой на их основании в системе действующего правового регулирования неявка частного обвинителя в суд без уважительных причин влечет применение такого основания для прекращения уголовного дела, как отсутствие в деянии состава преступления. Постановление КС РФ от 13.04.2021 № 13-П.

---

---

Часть признана не соответствующей Конституции РФ, ее ст. 19 (часть первая), 21 (часть первая), 23 (часть первая), 45, 46 (части первая и вторая), 49, 52, 53 и 120, в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют следователю без согласия (при наличии возражения) подозреваемого, обвиняемого вынести постановление о прекращении уголовного преследования в связи с истечением срока давности после того, как вынесенное ранее с согласия подозреваемого, обвиняемого постановление о прекращении уголовного преследования по данному основанию было отменено, притом что сам подозреваемый, обвиняемый не инициировал отмену такого постановления либо инициировал, но новое постановление о прекращении уголовного преследования в связи с установлением в результате возобновления производства по делу новых имеющих юридическое значение обстоятельств фактически ухудшало бы его положение по сравнению с отмененным. Постановление КС РФ от 19.05.2022 № 20-П.

---

---

Часть признана не соответствующей Конституции РФ, ее ст. 19 (часть первая), 21 (часть первая), 23 (часть первая), 46 (части первая и вторая), 49 и 53, в той мере, в какой она – допуская в своей взаимосвязи продолжение уголовного преследования после истечения на досудебной стадии уголовного судопроизводства срока давности привлечения к уголовной ответственности, в т. ч. за тяжкое преступление, в случае, если подозреваемый или обвиняемый возражал в момент истечения этого срока против прекращения уголовного преследования по данному нереабилитирующему основанию, – не гарантирует достижения в разумные сроки определенности правового положения такого лица применительно к подозрению или обвинению в совершении преступления. Постановление КС РФ от 18.07.2022 № 33-П.

---

3. Уго­лов­ное пре­сле­до­ва­ние в от­но­ше­нии ли­ца, не дос­тиг­ше­го к мо­мен­ту со­вер­ше­ния дея­ния, пре­ду­смот­рен­но­го уго­лов­ным за­ко­ном, воз­рас­та, с ко­то­ро­го на­сту­па­ет уго­лов­ная от­вет­ст­вен­ность, под­ле­жит пре­кра­ще­нию по ос­но­ва­нию, ука­зан­но­му в п. 2 час­ти пер­вой ст. 24 на­стоя­ще­го Ко­дек­са. По это­му же ос­но­ва­нию под­ле­жит пре­кра­ще­нию уго­лов­ное пре­сле­до­ва­ние и в от­но­ше­нии не­со­вер­шен­но­лет­не­го, ко­то­рый хо­тя и дос­тиг воз­рас­та, с ко­то­ро­го на­сту­па­ет уго­лов­ная от­вет­ст­вен­ность, но вслед­ст­вие от­ста­ва­ния в пси­хи­че­ском раз­ви­тии, не свя­зан­но­го с пси­хи­че­ским рас­строй­ством, не мог в пол­ной ме­ре осоз­на­вать фак­ти­че­ский ха­рак­тер и об­ще­ст­вен­ную опас­ность сво­их дей­ст­вий (без­дей­ст­вия) и ру­ко­во­дить ими в мо­мент со­вер­ше­ния дея­ния, пре­ду­смот­рен­но­го уго­лов­ным за­ко­ном.

4. В слу­ча­ях, пре­ду­смот­рен­ных на­стоя­щей ст., до­пус­ка­ет­ся пре­кра­ще­ние уго­лов­но­го пре­сле­до­ва­ния в от­но­ше­нии по­доз­ре­вае­мо­го, об­ви­няе­мо­го без пре­кра­ще­ния уго­лов­но­го де­ла.

_______________________

1. Комментируемая статья содержит основания, при наличии которых уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого подлежит прекращению.

2. Первым из числа оснований в п. 1 ч. 1 статьи названа непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления. Данное основание появляется в случаях, когда вначале лицо было признано подозреваемым (ч. 1 ст. 46) или привлечено в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 47 УПК РФ), но после этого выяснилось, что оно не совершало инкриминируемого деяния.

В ч. 1 ст. 73 УПК РФ в перечне обстоятельств, подлежащих доказыванию, наряду с иными указаны событие преступления и виновность лица в совершении преступления, а также форма его вины и мотивы. Применение данного основания означает, что событие преступления установлено, однако лицо, его совершившее, не выявлено.

3. Из содержания принципа презумпции невиновности (ст. 14 УПК РФ) вытекает, что недостаточно доказанная причастность лица к совершению преступления юридически равнозначна доказанной непричастности. Поэтому указанное основание имеет место в случаях, когда лицо признано подозреваемым, но недостаточно доказательств, позволяющих привлечь его в качестве обвиняемого, или когда лицо было признано обвиняемым, однако недостаточно доказательств, позволяющих направить уголовное дело в суд или прекратить уголовное дело (уголовное преследование) по основаниям, не вызывающим реабилитацию.

4. Если уголовное преследование ввиду непричастности подозреваемого или обвиняемого не будет своевременно прекращено, то суд выносит в отношении него оправдательный приговор. Незаконный и необоснованный обвинительный приговор в отношении такого лица отменяется вышестоящей судебной инстанцией.

5. В п. 2 ч. 1 комментируемой статьи указано, что основанием прекращения уголовного преследования является прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1–6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Комментируемая норма разъясняет содержащееся в ч. 3 ст. 24 Кодекса правило, согласно которому прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно и прекращение уголовного преследования.

6. Уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого может быть прекращено вследствие акта об амнистии (п. 3 ч. 1 комментируемой статьи).

В соответствии со ст. 84 УК РФ амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ в отношении индивидуально не определенного круга лиц129. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

7. Поскольку прекращение уголовного преследования вследствие акта об амнистии не вызывает реабилитацию лица, это в соответствии с ч. 2 комментируемой статьи возможно лишь с согласия подозреваемого (обвиняемого). Если лицо не согласно с прекращением в отношении него уголовного преследования, то производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

8. Если другие лица (например, потерпевший, его законный представитель) против прекращения уголовного дела вследствие акта об амнистии возражают, то такие возражения органами и должностными лицами уголовного судопроизводства во внимание не принимаются.

9. При решении вопроса о возможности применения акта об амнистии к подозреваемому или обвиняемому следователь, дознаватель должен исходить из установленной им суммы причиненного преступлением ущерба, отраженной в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого (в случае производства дознания – в обвинительном акте, обвинительном постановлении)130.

10. Если в период предварительного расследования или до начала судебного рассмотрения уголовного дела вступает в силу акт об амнистии, то лицо, подпадающее под его действие, подлежит освобождению от уголовной ответственности, а не от наказания.

11. Уголовное дело не может быть прекращено вследствие акта об амнистии, если обвиняемый не возражает против прекращения уголовного преследования лишь в какой-либо части предъявленного обвинения и одновременно оспаривает обоснованность обвинения в других преступлениях.

12. Амнистия применяется в отношении лиц, осужденных к лишению свободы не только реально, но и условно.

13. Если акт об амнистии устраняет применение наказания за совершенное общественно опасное деяние, то он распространяется и на лицо, признанное невменяемым.

14. Если акт об амнистии, в силу которого обвиняемый подлежал ответственности, был издан до окончания предварительного расследования, а уголовное дело вопреки этому акту направлено в суд, то судья обязан решить вопрос о прекращении уголовного дела с соблюдением установленной уголовно-процессуальным законом процедуры131.

15. В п. 4 ч. 1 комментируемой статьи установлено, что прекращение уголовного преследования вызывается таким основанием, как наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению. Это является препятствием для дальнейшего уголовного преследования этого же лица по одним и тем же фактам132.

Приговор суда и иные судебные решения согласно ст. 390 УПК РФ вступают в законную силу по окончании срока его обжалования в апелляционном порядке, если он не был обжалован сторонами. Апелляционные жалобы, представление на приговор суда первой инстанции могут быть поданы в течение 10 суток со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда, а осужденным, содержащимся под стражей, – в тот же срок со дня вручения ему копии приговора (ч. 1 ст. 389⁴ УПК РФ).

16. В соответствии с п. 5 ч. 1 комментируемой статьи основанием прекращения уголовного преследования является наличие в отношении подозреваемого (обвиняемого) неотмененного постановления органа дознания или следователя о прекращении уголовного дела по тому же основанию либо об отказе в возбуждении уголовного дела133. Это правило установлено во избежание «параллельных» производств, поскольку это влечет к существенному нарушению прав и законных интересов вовлеченных в процесс лиц, а также к неэффективному расходованию процессуальных усилий.

17. В п. 6 ч. 1 комментируемой статьи установлено, что основанием прекращения уголовного преследования в числе прочих является отказ Государственной Думы Федерального Собрания и (или) Совета Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий.

Если Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, возражает против прекращения уголовного дела по этому основанию, то производство по уголовному делу согласно ч. 2 комментируемой статьи продолжается в обычном порядке.

18. Часть 2 комментируемой статьи содержит перечень оснований, по которым возможность прекращения уголовного преследования в числе прочих факторов зависит от волеизъявления подозреваемого (обвиняемого). Данное положение обусловлено тем фактом, что в случае прекращения уголовного преследования соответствующие основания реабилитации лица не вызывают.

19. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, примирением сторон и истечением сроков давности уголовного преследования, а также по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности осуществляется в форме прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования. Если лицо возражает против прекращения уголовного дела, то производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке134.

20. Если имеется несколько нереабилитирующих оснований, то суд в целях соблюдения требований ч. 2 комментируемой статьи разъясняет лицу право возражать против прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования по каждому из этих оснований и прекращает уголовное дело и (или) уголовное преследование по тому основанию, против которого оно не возражает135.

21. При прекращении уголовного преследования по основанию, при котором требуется согласие подозреваемого или обвиняемого, ему необходимо разъяснять правовые последствия принятия такого решения.

22. Если при декриминализации деяния лицо, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, не согласно с прекращением уголовного дела (уголовного преследования), то производство по делу продолжается в общем порядке136.

23. В ч. 3 комментируемой статьи установлено правило, согласно которому уголовное преследование в отношении лица, не достигшего возраста уголовной ответственности, подлежит прекращению по основанию, указанному в п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. ввиду отсутствия в деянии состава преступления. Данное положение подтверждает тот факт, что состав преступления в числе прочего отсутствует и в случаях, когда лицо не является субъектом преступления.

24. В ч. 3 комментируемой статьи также указано, что уголовное преследование ввиду отсутствия в деянии состава преступления прекращается и в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но отстает в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством. Данное положение соответствует правилу, установленному в ч. 3 ст. 20 УК РФ.

Лицо может подходить под такой критерий, если оно и не страдает психическим заболеванием, но, например, в результате родовой травмы головного мозга, асфиксии, недоношенности по уровню своего психического развития не соответствует возрасту, с которого наступает уголовная ответственность.

Факт отставания лица в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, устанавливается комплексной судебно-психиатрической и судебно-психологической экспертизой.

25. Часть 4 комментируемой статьи устанавливает возможность прекращения уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого без прекращения уголовного дела. Это происходит в случаях, когда событие преступления имело место, однако в ходе производства по уголовному делу установлено, что его совершило не то лицо, которое было признано подозреваемым или привлечено в качестве обвиняемого, а иное, до сих пор не известное лицо.

26. Если основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем обвиняемым по уголовному делу, то следователь выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица. При этом производство в отношении других лиц по уголовному делу продолжается137.

Статья 28. Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием

1. Суд, а так­же сле­до­ва­тель с со­гла­сия ру­ко­во­ди­те­ля след­ст­вен­но­го ор­га­на или доз­на­ва­тель с со­гла­сия про­ку­ро­ра впра­ве пре­кра­тить уго­лов­ное пре­сле­до­ва­ние в от­но­ше­нии ли­ца, по­доз­ре­вае­мо­го или об­ви­няе­мо­го в со­вер­ше­нии пре­сту­п­ле­ния не­боль­шой или сред­ней тя­же­сти, в слу­ча­ях, пре­ду­смот­рен­ных ча­стью пер­вой ст. 75 УК РФ.

(Часть в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

2. Пре­кра­ще­ние уго­лов­но­го пре­сле­до­ва­ния ли­ца по уго­лов­но­му де­лу о пре­сту­п­ле­нии иной ка­те­го­рии при дея­тель­ном рас­кая­нии ли­ца в со­вер­шен­ном пре­сту­п­ле­нии осу­ще­ст­в­ля­ет­ся су­дом, а так­же сле­до­ва­те­лем с со­гла­сия ру­ко­во­ди­те­ля след­ст­вен­но­го ор­га­на или доз­на­ва­те­лем с со­гла­сия про­ку­ро­ра толь­ко в слу­ча­ях, спе­ци­аль­но пре­ду­смот­рен­ных со­от­вет­ст­вую­щи­ми стать­я­ми Осо­бен­ной час­ти УК РФ.

(Часть в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

3. До пре­кра­ще­ния уго­лов­но­го пре­сле­до­ва­ния ли­цу долж­ны быть разъ­яс­не­ны ос­но­ва­ния его пре­кра­ще­ния в со­от­вет­ст­вии с час­тя­ми пер­вой и вто­рой на­стоя­щей ст. и пра­во воз­ра­жать про­тив пре­кра­ще­ния уго­лов­но­го пре­сле­до­ва­ния.

4. Пре­кра­ще­ние уго­лов­но­го пре­сле­до­ва­ния по ос­но­ва­ни­ям, ука­зан­ным в час­ти пер­вой на­стоя­щей ст., не до­пус­ка­ет­ся, ес­ли ли­цо, в от­но­ше­нии ко­то­ро­го пре­кра­ща­ет­ся уго­лов­ное пре­сле­до­ва­ние, про­тив это­го воз­ра­жа­ет. В дан­ном слу­чае про­из­вод­ст­во по уго­лов­но­му де­лу про­дол­жа­ет­ся в обыч­ном по­ряд­ке.

_______________________

1. Статья устанавливает возможность прекращения уголовного преследования в тех случаях, когда подозреваемый или обвиняемый деятельно раскаялся в совершенном им преступлении.

2. В ч. 1 комментируемой статьи закреплено, что прекращение уголовного преследования по данному основанию возможно в случаях, когда лицо совершило преступление небольшой или средней тяжести.

3. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора прекращают уголовное преследование по данному основанию в пределах имеющихся у них полномочий.

4. В ч. 1 ст. 75 УК РФ перечислены случаи, когда имеет место деятельное раскаяние подозреваемого или обвиняемого: если после совершения преступления лицо явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, возникший в результате преступления, и вследствие этого перестало быть общественно опасным.

Само по себе утверждение лица о том, что оно раскаялось в совершении преступления, не вызывает прекращение уголовного дела. Подозреваемый (обвиняемый) должен совершить активные поступки, которые были бы направлены на урегулирование возникшего уголовно-правового отношения.

Нельзя прекратить уголовное дело, если не соблюдены все условия, указанные в ст. 75 УК РФ и ч. 1 комментируемой статьи138.

5. Согласно ч. 2 комментируемой статьи прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием возможно, когда лицо подозревается или обвиняется в совершении преступления иной категории (т.е. тяжкого или особо тяжкого), но лишь в случаях, прямо установленных статьями Особенной части УК РФ. Данные случаи установлены в примечаниях к соответствующим статьям УК РФ: 126 «Похищение человека», 127¹ «Торговля людьми», 206 «Захват заложника», 276 «Шпионаж» и др. Подобная возможность обусловлена тем, что лицо, как правило, само сообщает о совершенном им преступлении, оказывает содействие в его раскрытии, а также совершает иные активные действия, свидетельствующие о его деятельном раскаянии.

6. В ч. 3 и 4 комментируемой статьи содержатся правила о том, что прекращение уголовного преследования возможно только с согласия подозреваемого (обвиняемого) и что при возражении этого лица против прекращения производства по уголовному делу производство продолжается в обычном порядке. Данные положения по сути совпадают с правилом, содержащимся в ч. 2 ст. 27 УПК РФ.

Статья 28¹. Прекращение уголовного преследования в связи с возмещением ущерба

(Наименование в ред. ФЗ от 27.12.2018 № 533-ФЗ.)

1. Суд, а так­же сле­до­ва­тель с со­гла­сия ру­ко­во­ди­те­ля след­ст­вен­но­го ор­га­на пре­кра­ща­ет уго­лов­ное пре­сле­до­ва­ние в от­но­ше­нии ли­ца, по­доз­ре­вае­мо­го или об­ви­няе­мо­го в со­вер­ше­нии пре­сту­п­ле­ния, пре­ду­смот­рен­но­го ст. 198–199¹, 199³, 199⁴ УК РФ, при на­ли­чии ос­но­ва­ний, пре­ду­смот­рен­ных ст. 24 и 27 на­стоя­ще­го Ко­дек­са или ча­стью пер­вой ст. 76¹ УК РФ, в слу­чае, ес­ли ущерб, при­чи­нен­ный бюд­жет­ной сис­те­ме РФ в ре­зуль­та­те пре­сту­п­ле­ния, воз­ме­щен в пол­ном объ­е­ме.

(Часть в ред. ФЗ от 22.10.2014 № 308-ФЗ; от 29.07.2017 № 250-ФЗ; от 15.10.2020 № 336-ФЗ.)

2. В целях настоящей ст. под возмещением ущерба, причиненного бюджетной системе РФ, понимается уплата в полном объеме недоимки, пеней и штрафов в размере, определяемом в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах и (или) законодательством РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом представленного налоговым органом или территориальным органом страховщика расчета размера пеней и штрафов.

(Часть в ред. ФЗ от 29.07.2017 № 250-ФЗ.)

3. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора прекращает уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 146 частью первой, 147 частью первой, 159 частями пятой – седьмой, 159¹ частью первой, 159² частью первой, 159³ частью первой, 159⁵ частью первой, 159⁶ частью первой, 160 частью первой, 165 частью первой, 170², 171 частью первой, 171¹ частями первой и первой¹, 171⁵, 172 частью первой, 176, 177, 178 частью первой, 180 частями первой – третьей, 185 частями первой и второй, 185¹, 185² частью первой, 185³ частью первой, 185⁴ частью первой, 185⁶ частью первой, 191 частями второй и четвертой, 192, 193 частью первой, 194 частями первой и второй, 195–197 и 199² УК РФ, при наличии оснований, предусмотренных ст. 24 и 27 настоящего Кодекса, и в случаях, предусмотренных частью второй ст. 76¹ УК РФ.

(Часть в ред. ФЗ от 03.07.2016 № 325-ФЗ; от 27.12.2018 № 533-ФЗ; от 27.12.2019 № 500-ФЗ; от 01.04.2020 № 73-ФЗ; от 11.06.2021 № 215-ФЗ.)

3¹. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа прекращает уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 193, частями первой и второй ст. 194, ст. 198–199² УК РФ, при наличии оснований, предусмотренных частью третьей ст. 76¹ УК РФ.

(Часть вве­дена ФЗ от 08.06.2015 № 140-ФЗ.)

3². В случае несогласия руководителя следственного органа с прекращением уголовного преследования в соответствии с частью третьей¹ настоящей ст. им выносится мотивированное постановление об отказе в прекращении уголовного преследования и о принятом решении незамедлительно уведомляются лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, Генеральный прокурор РФ и Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

(Часть вве­дена ФЗ от 08.06.2015 № 140-ФЗ.)

4. До пре­кра­ще­ния уго­лов­но­го пре­сле­до­ва­ния ли­цу долж­ны быть разъ­яс­не­ны ос­но­ва­ния его пре­кра­ще­ния в со­от­вет­ст­вии с час­тя­ми первой, третьей и третьей¹ на­стоя­щей ст. и пра­во воз­ра­жать про­тив пре­кра­ще­ния уго­лов­но­го пре­сле­до­ва­ния.

(Часть в ред. ФЗ от 08.06.2015 № 140-ФЗ.)

5. Пре­кра­ще­ние уго­лов­но­го пре­сле­до­ва­ния по ос­но­ва­ни­ям, ука­зан­ным в час­тях первой, третьей и третьей¹ на­стоя­щей ст., не до­пус­ка­ет­ся, ес­ли ли­цо, в от­но­ше­нии ко­то­ро­го пре­кра­ща­ет­ся уго­лов­ное пре­сле­до­ва­ние, про­тив это­го воз­ра­жа­ет. В дан­ном слу­чае про­из­вод­ст­во по уго­лов­но­му де­лу про­дол­жа­ет­ся в обыч­ном по­ряд­ке.

(Часть в ред. ФЗ от 08.06.2015 № 140-ФЗ.)

(Ста­тья в ред. ФЗ от 07.12.2011 № 420-ФЗ.)

_______________________

1. Комментируемая статья устанавливает особенности прекращения уголовного преследования о ряде преступлений в сфере экономической деятельности. Данный порядок применяется в случаях, когда лицо подозревается или обвиняется в совершении одного из преступлений: уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов и (или) физического лица – плательщика страховых взносов от уплаты страховых взносов (ст. 198); уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией – плательщиком страховых взносов (ст. 199); неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 199¹); уклонение страхователя – физического лица от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд (ст. 199³); уклонение страхователя-организации от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд (ст. 199⁴ УК РФ). Для прекращения уголовного дела должны быть соблюдены дополнительные условия: 1) следователем получено согласие руководителя следственного органа, дознавателем – прокурора; 2) на стадии предварительного расследования или при производстве в суде первой инстанции, но до назначения судебного заседания был полностью возмещен ущерб, причиненный преступлением.

2. Уголовное преследование также может быть прекращено в случаях, когда совершено одно из следующих преступлений: незаконное предпринимательство (ч. 1 ст. 171); производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 171¹); незаконная банковская деятельность (ч. 1 ст. 172); незаконное получение кредита (ч. 2 ст. 176); злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177); незаконное использование средств индивидуализации товаров, работ, услуг (ч. 1 и 2 ст. 180); оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса (ч. 3 и 4 ст. 184); злоупотребления при эмиссии ценных бумаг (ч. 1 ст. 185); злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах (ст. 158¹); нарушение порядка учета прав на ценные бумаги (ч. 1 ст. 185²); манипулирование рынком (ст. 185³); воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг (ч. 1 ст. 185⁴); уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации (ст. 193); уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ч. 1 ст. 194); неправомерные действия при банкротстве (ст. 195); преднамеренное банкротство (ст. 196); фиктивное банкротство (ст. 197); сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 199² УК РФ).

3. Прекращение уголовного преследования в случаях, указанных в комментируемой статье, допускается только с согласия подозреваемого, обвиняемого, которое должно быть получено еще до принятия решения. Если лицо не согласно, то производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

4. Возмещение вреда допускается вплоть до удаления суда в совещательную комнату с целью постановления приговора.