М. Г. Терехов

Цифровое процессуальное право.
Общая часть

Учебное пособие

---

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 34:004(075.8)

ББК 67.410:16.2я73

Т35

Изображение на обложке с ресурса Shutterstock.com

Автор:

Терехов М. Г.

Рецензенты:

Ахмедов Р. М., доктор юридических наук, доцент, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин и цифрового права Московского финансово-промышленного университета «Синергия»;

Севрюкова Е. А., доктор технических наук, доцент;

Меняйло Д. В., кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры информационно-компьютерных технологий в деятельности органов внутренних дел Белгородского юридического института МВД России имени И. Д. Путилина;

Молчанова Т. В., кандидат юридических наук, доцент кафедры криминологии Московского университета МВД России имени В. Я. Кикотя;

Иванова Ю. А., кандидат юридических наук, доцент кафедры «Правовое обеспечение национальной безопасности» МИРЭА — Российского технологического университета.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В книге представлена первая в России попытка всестороннего и системного изложения основ цифрового процессуального права, которая обусловлена объективной потребностью высшей юридической школы в учебно-методическом обеспечении подготовки специалистов, способных эффективно применять правовые механизмы в условиях становления цифровой экономики и цифрового правосудия. В основу издания легли результаты многолетних научных исследований автора, посвященных правовому регулированию общественных отношений в цифровой среде, в частности правовому регулированию оборота цифровых активов в России.

Законодательство приведено по состоянию на февраль 2025 г.

Предназначено для студентов, курсантов, слушателей, адъюнктов и аспирантов, обучающихся по юридическим, экономическим и техническим программам бакалавриата, магистратуры, специалитета, подготовки научно-педагогических кадров в системе высшего образования Российской Федерации.

УДК 34:004(075.8)

ББК 67.410:16.2я73

© Терехов М. Г., 2025

© ООО «Проспект», 2025

ВВЕДЕНИЕ

Современный этап социально-экономического развития характеризуется стремительной цифровой трансформацией, проникающей во все сферы общественной жизни. Информационно-телекоммуникационные технологии, такие как Интернет, мобильные устройства, облачные сервисы, большие данные (Big Data), искусственный интеллект и др., стали неотъемлемой частью нашего повседневного бытия. Этот процесс оказывает существенное влияние на правовую систему, закономерно требуя ее адаптации к новым технологическим реалиям.

Появление и активное распространение цифровых технологий предъявляет особые требования к правовому регулированию, ставит перед законодателем и правоприменителем принципиально новые задачи. Именно поэтому в последние годы в юридической науке и практике все большее внимание уделяется формированию концепции «цифрового права» как обособленной отрасли, объединяющей нормы, регламентирующие общественные отношения, которые возникают в условиях цифровой трансформации1.

Ключевой особенностью цифрового права является его ярко выраженный процессуальный характер. Динамичное развитие цифровых технологий и их интеграция во все сферы жизни2 неизбежно влекут за собой возникновение новых видов правовых споров и конфликтов, требующих специальных процедур рассмотрения и разрешения в цифровой среде. Кроме того, сами цифровые технологии все чаще используются в качестве инструментов судопроизводства, что существенно трансформирует традиционные процессуальные модели3.

В этой связи формирование комплексной системы подотрасли цифрового права — «цифрового процессуального права» — становится одной из ключевых задач современного правового регулирования4. Данная подотрасль находится в тесной взаимосвязи с классическими отраслями процессуального права: гражданским, арбитражным, административным и уголовным судопроизводством, — однако обладает рядом уникальных особенностей, обусловленных спецификой цифровой среды.

Настоящее учебное пособие призвано заложить и комплексно раскрыть концептуальные основы цифрового процессуального права, его принципы, источники, а также особенности правового регулирования в этой сфере.

Следует отметить, что правовое регулирование в сфере цифровых технологий в целом и цифрового процессуального права в частности находится в стадии активного развития. Ряд ключевых аспектов, таких как правовой режим криптовалют, токенов, криптобанкинга и др., до сих пор остаются дискуссионными и требуют дальнейшего нормативного урегулирования.

В этой связи настоящее учебное пособие призвано не только систематизировать существующие знания в области цифрового процессуального права, но и обозначить перспективные направления его дальнейшего развития. Автор стремился максимально полно раскрыть теоретические основы и актуальные практические аспекты данного направления, опираясь как на действующее законодательство, так и на современные научные разработки, международную и отечественную судебную практику.

Учебное пособие предназначено для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, а также практикующих юристов, судей, прокуроров и иных специалистов, чья профессиональная деятельность связана с разрешением правовых споров, возникающих в условиях цифровой трансформации общественных отношений. Издание будет полезно как для углубленного изучения теоретических основ цифрового процессуального права, так и для применения его норм в правоприменительной практике.

Безусловно, рассматриваемая в учебном пособии проблематика является чрезвычайно актуальной и динамично развивающейся. Поэтому автор рассчитывает, что данная работа внесет значимый вклад в формирование концептуальных основ цифрового процессуального права, а также будет способствовать дальнейшему совершенствованию правового регулирования в этой сфере.

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЦИФРОВОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

1.1. Правовая природа общественных отношений, возникающих в цифровой среде

Обратимся к трудам Е. Г. Комиссаровой, которая анализирует формально-логические аспекты правовой природы5 в монографии В. А. Захарова, дающего общее определение правовой природы явления: «…это, по сути, вопрос об отраслевой принадлежности норм, которыми эти отношения регламентируются с целью определить, какие нормы „ответственны“ за регулирование данной группы общественных отношений»6.

Е. Г. Комиссарова пишет, что «вопрос о необходимости определять принадлежность того или иного явления к соответствующей сфере правового регулирования возникает не столь часто»7.

В рассматриваемой теме процессов цифровизации общественных отношений прослеживаются четкие тенденции именно такой ситуации, которая связана с необходимостью определения отраслевой принадлежности ввиду неоднородности пронизываемых процессами цифровизации сфер общественных отношений.

В этой связи анализу подлежат общественные отношения, возникающие в сети Интернет8, как наиболее общий элемент процессов цифровизации, который характерен для применения в различных сферах: социальной, политической, экономической, правовой9.

Итак, сущность рассматриваемой проблемы о затруднениях науки в определении отраслевой принадлежности, по мнению автора, заключается в отставании норм права от процессов цифровизации и, как следствие, создании для физических и юридических лиц, являющихся пользователями сети Интернет, существенного правового вакуума при использовании сети Интернет и используемых в ней объектов информации10 в различных сферах. Автор опирается на позицию академика РАН, профессора А. М. Сергеева.

А. М. Сергеев в рамках научно-практического мероприятия в своем докладе11 обратил внимание научного сообщества на проблему соотношения баланса правового регулирования и процесса развития технологий, где основным тезисом стало понятие «золотая середина»12.

Таким образом, автор продолжает развивать данную мысль применительно к правоотношениям и процессам цифровизации.

Анализируя сформулированное В. Н. Синюковым определение понятия цифрового права13, можно отметить, что его характерной чертой, по мнению автора, является некая «цифровая среда», где складываются частноправовые и публично-правовые отношения, связанные с процессом цифровизации.

О разнородности общественных отношений, связанных с процессом цифровизации, свидетельствует также труд В. В. Сафонова. Ученый рассматривает цифровую среду как основной катализатор совершенствования организации предоставления медицинских услуг. При этом В. В. Сафонов выделяет характерные элементы цифровой среды: использование цифровых технологий, включающих в себя искусственный интеллект, телемедицинские технологии, сеть Интернет и др.14

Н. В. Днепровская, исследуя вопросы формирования инновационной среды цифровой экономики, пишет: «Инновационная среда, где происходит взаимодействие хозяйствующих субъектов и ресурсов инновационной деятельности, должна включать в себя достижения цифровизации»15.

Тем самым также подтверждается состоятельность мнения автора о разнородности общественных отношений, связанных с использованием цифровой среды.

На основе проведенного сравнительного исследования также установлено, что цифровая среда не ограничивается одним определением понятия «сеть Интернет», о котором в своих трудах упоминают Клаус Шваб16, М. А. Скляр и К. В. Кудрявцева17.

Цифровая среда включает в себя значительную совокупность уже существующих определений в законе, например цифровых технологий, о которых пишет Т. Н. Михеева18, посредством взаимодействия с которыми уже и возникают частноправовые отношения, связанные с процессом цифровизации.

Изложенная позиция автора указывает на открытый, пронизывающий и межотраслевой характер использования различных цифровых технологий, которые стали результатом процессов цифровизации (были воспроизведены благодаря процессу цифровизации) в одной общеправовой сфере — цифровой среде.

В этой связи справедливо высказывание А. А. Карцхии о том, что «широкое использование современных цифровых технологий, технических возможностей способствует формированию новой технологической среды регулирования и одновременно актуализирует проблему адаптации гражданско-правового регулирования»»19.

Анализ проблемы цифровой среды обоснованно подводит автора к необходимости сформулировать общее определение понятия, которое станет основополагающим для дальнейшего рационального развития межотраслевых общественных отношений в данной сфере.

Цифровая среда — это правовая сфера, в которой складываются общественные отношения посредством использования совокупности информационных технологий и (или) технологических устройств как в материальном мире, так и с альтернативной возможностью использования программного, технического взаимодействия в сети Интернет.

Становится очевидным, что сформулированное определение понятия выходит за правовое поле содержащихся в настоящее время в законе20 определений понятий: информационные технологии21, информационно-телекоммуникационная сеть22, сайт в сети Интернет23.

Даваемое автором определение понятия «цифровая среда» (сеть Интернет) относит данные определения понятий в совокупность, позволяя отойти от классического понимания и сделать правовое регулирование более передовым, инновационным, понятным и гибким24.

Вопросы, выносимые на семинарское занятие

1. В чем отличие цифровых правоотношений от классических гражданско-правовых отношений?

2. Дайте определение понятия «цифровая среда».

3. В чем отличие цифровой среды от информационно-телекоммуникационной сети?

Темы для докладов на семинарское занятие

1. Современное правовое регулирование цифровой среды: отечественный и зарубежный опыт.

2. Современные отечественные ученые о цифровой среде. Гипотезы и аксиомы.

Практические задания

Задача 1. Вы юрист, который консультирует стартап, работающий в сфере электронных услуг. Клиент обращается к вам с вопросом о том, какие правовые нормы могут регулировать его отношения с пользователями, включающие оказание услуг через мобильное приложение. Определите, какие аспекты права следует рассмотреть (например, защита данных, потребительские права, авторское право и т. д.).

Задача 2. Ваша компания собирает и обрабатывает личные данные пользователей через веб-сайт. Один из пользователей требует удалить свои данные после того, как он прекратил пользование услугами компании. Какой правовой основой следует руководствоваться при выполнении этого требования, учитывая действующее законодательство?

Задача 3. Вы выступаете в роли эксперта по цифровым доказательствам в судебном процессе. Вам необходимо оценить, насколько юридически допустимы электронные письма и сообщения из мессенджеров как доказательства, а также какие условия должны быть выполнены для их приемлемости в суде. Какие ключевые моменты должны быть учтены?

Задача 4. Вы работаете в юридическом отделе крупной компании и получили задание разработать внутреннюю политику по обеспечению соблюдения прав сотрудников в цифровой среде. Какие ключевые элементы должны быть включены в эту политику?

Задача 5. Ваша команда разрабатывает новую платформу для заключения контрактов в цифровой среде. Какие правовые аспекты нужно учитывать при создании таких цифровых контрактов, чтобы они были юридически действительными и защищали права сторон?

1.2. Понятие, предмет и источники цифрового процессуального права

Динамичное развитие цифровых технологий и их интеграция во все сферы общественной жизни закономерно ведет к формированию специализированного правового механизма, регулирующего связанные с этим процессуальные отношения. Такой механизм принято называть цифровым процессуальным правом — совокупностью правовых норм, определяющих порядок рассмотрения и разрешения споров, возникающих в цифровой среде, а также при применении цифровых доказательств в судопроизводстве.

Цифровое процессуальное право неразрывно связано с традиционными отраслями процессуального права — гражданским, арбитражным, административным, уголовным судопроизводством. Вместе с тем оно обладает рядом отличительных особенностей, определяемых спецификой цифровых технологий и возникающих в этой связи правоотношений.

Прежде всего, цифровое процессуальное право характеризуется повышенной трансграничностью регулируемых отношений. Благодаря глобальному характеру информационно-телекоммуникационных сетей споры в цифровой среде, связанные, например, с оборотом цифровых активов25, зачастую приобретают межюрисдикционный характер, что обусловливает необходимость согласованного применения норм международного частного права. Это, в свою очередь, требует гармонизации национальных процессуальных законодательств и выработки универсальных подходов к разрешению таких категорий дел.

Кроме того, цифровое процессуальное право отличается повышенной динамикой развития. Стремительное появление новых технологических решений, таких как блокчейн, искусственный интеллект, Big Data и др., порождает необходимость оперативного реагирования законодателя и правоприменителя. Традиционные процессуальные конструкции зачастую оказываются неприменимыми к быстро меняющимся реалиям цифровой экономики, что вынуждает искать инновационные правовые механизмы, способные эффективно регулировать соответствующие общественные отношения.

Еще одной отличительной чертой цифрового процессуального права является особая роль цифровых доказательств. Если в традиционном судопроизводстве основной упор делается на бумажные документы и свидетельские показания, то в цифровой среде первостепенное значение приобретают электронные данные, содержащиеся в информационных системах, базах данных, цифровых активах и других источниках. Это, в свою очередь, предъявляет специфические требования к порядку фиксации, исследования и оценки таких доказательств.

Таким образом, цифровое процессуальное право представляет собой обособленный правовой институт, находящийся в тесной взаимосвязи с классическими отраслями процессуального права, но характеризующийся рядом уникальных особенностей.

Его предметом выступают общественные отношения, возникающие в ходе использования цифровой среды, а также применения цифровых технологий в судопроизводстве.

Ключевыми источниками цифрового процессуального права на сегодняшний день являются:

• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

• Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;

• Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации;

• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации;

• Федеральный закон от 31.07.2020 № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации»;

• Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

• Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

• Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017—2030 годы»;

• постановления Пленума Верховного Суда РФ, касающиеся использования цифровых доказательств;

• международные договоры и соглашения в сфере трансграничного электронного судопроизводства.

Следует отметить, что правовое регулирование в сфере цифровых технологий в целом и цифрового процессуального права в частности находится в стадии активного развития. Ряд ключевых вопросов, например, таких как правовой режим криптовалют и иных цифровых активов, статус цифровых доказательств, процедуры их фиксации, исследования и оценки, до сих пор остаются дискуссионными и требуют дальнейшего нормативного урегулирования.

Кроме того, неотъемлемой частью источников цифрового процессуального права выступает и судебная практика, которая играет существенную роль в формировании унифицированных подходов к применению законодательства26 в условиях цифровой трансформации общественных отношений. Именно судами вырабатываются правовые позиции относительно допустимости и достоверности цифровых доказательств, порядка их исследования, а также иных аспектов, связанных с использованием инновационных технологий в судопроизводстве.

Таким образом, цифровое процессуальное право представляет собой новое перспективное направление правового регулирования, тесно сопряженное с традиционными отраслями процессуального права, но обладающее рядом уникальных особенностей, обусловленных спецификой цифровой среды. Дальнейшее развитие нормативной базы в этой сфере, а также обобщение и унификация складывающейся судебной практики являются важными задачами, стоящими перед законодателем и правоприменителем в современных условиях.

Вопросы, выносимые на семинарское занятие

1. Что понимается под цифровым процессуальным правом?

2. Какие общественные отношения регулирует цифровое процессуальное право?

3. Назовите основные источники цифрового процессуального права.

4. В чем заключается отличие цифрового процессуального права от традиционного процессуального права?

5. Охарактеризуйте роль и место цифрового процессуального права в системе права.

Практические задания

Задача 1. Вы являетесь стажером в юридической фирме, и ваш руководитель попросил вас подготовить отчет о том, что включает в себя предмет цифрового процессуального права. Определите основные элементы этого предмета и объясните, почему они важны для современного правоприменения.

Задача 2. Вы работаете в государственном органе, который занимается разработкой новых норм в области цифрового процессуального права. Вам необходимо проанализировать источники, которые могут повлиять на эти нормы. Какие типы источников вы будете учитывать и какова их значимость?

Задача 3. Вы юридический консультант, и ваш клиент сталкивается с вопросом о возможности использовать электронные доказательства в судебном процессе. Какие шаги он должен предпринять, чтобы обеспечить допустимость таких доказательств в суде? Укажите соответствующие нормы и их применение.

Задача 4. Ваша организация готовит рекомендации для судов по внедрению цифровых процессуальных практик. Какие ключевые аспекты вы бы включили в эти рекомендации, чтобы обеспечить эффективность и прозрачность процесса?

Задача 5. В рамках проекта вам поручено выявить риски, связанные с использованием цифровых технологий в процессуальном праве. Какие основные риски вы бы могли выделить и какие меры рекомендуете для их минимизации?

1.3. Принципы цифрового процессуального права

Цифровое процессуальное право, как относительно новая отрасль правового регулирования, находится в тесной взаимосвязи с общими принципами цифрового права, которые определяют его фундаментальные начала и ключевые особенности. Так, принципы цифрового процессуального права служат основополагающими началами, формирующими его концептуальные основы и задающими вектор развития.

Одним из ключевых принципов цифрового процессуального права является принцип технологической нейтральности. Данный принцип предполагает, что правовое регулирование в сфере цифровых технологий должно быть ориентировано не на конкретные виды технологий, а на регламентацию базовых правил и механизмов, применимых к широкому спектру цифровых решений. Это позволяет обеспечить гибкость правового регулирования и предотвратить его быстрое устаревание в условиях стремительной технологической эволюции.

Тесно связанным с принципом технологической нейтральности выступает принцип функциональной эквивалентности. Он заключается в признании юридической значимости цифровых аналогов традиционных материальных объектов и правоотношений. Так, электронные документы, цифровые подписи, смарт-контракты и иные цифровые конструкции должны быть наделены теми же правовыми атрибутами, что и их материальные прототипы. Это обеспечивает равенство прав и обязанностей участников цифровых правоотношений с теми, кто действует в традиционной материальной среде.

Особую важность в рамках цифрового процессуального права имеет принцип обеспечения безопасности и защиты прав участников процесса. Цифровая среда характеризуется повышенными рисками несанкционированного доступа, утечки конфиденциальной информации, манипулирова

...