автордың кітабын онлайн тегін оқу Адвокатура в вопросах и ответах
А.В. Гриненко
Адвокатура в вопросах и ответах
Учебное пособие
Издание третье,
переработанное и дополненное
Информация о книге
УДК 347.965(470+571)(075.8)
ББК 67.75(2Рос)я73
Г85
Автор:
Гриненко А. В., доктор юридических наук, профессор, член Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации, профессор кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Московского государственного института международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации.
В учебном пособии в форме вопросов и ответов изложено содержание курса «Адвокатура». Рассмотрены принципы организации и деятельности адвокатуры, полномочия адвокатов, система адвокатских образований. Особое внимание уделено характеристике конкретных направлений деятельности адвокатов.
Учебное пособие соответствует государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования в Российской Федерации. Издание позволит надлежащим образом подготовиться к зачету и экзамену.
Законодательство приведено по состоянию на июль 2017 г.
Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, а также иных лиц, интересующихся вопросами юриспруденции.
УДК 347.965(470+571)(075.8)
ББК 67.75(2Рос)я73
© Гриненко А. В., 2014
© Гриненко А. В., 2017, с изменениями
© ООО «Проспект», 2017
Предисловие
Важнейшим критерием, характеризующим уровень развития общества, является наличие в нем эффективного правозащитного механизма. В настоящее время государство создает правовую базу, которая призвана обеспечивать незыблемость закрепленного в ст. 2 Конституции РФ положения о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод составляет обязанность государства.
В правозащитный механизм вовлечены не только государственные органы, но и иные структуры. Одним из наиболее значимых институтов гражданского общества является адвокатура, которая представляет собой сообщество лиц, обладающих высокой квалификацией в области юриспруденции и значительными возможностями по охране и защите прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.
Необходимость адвокатской деятельности как важнейшей составляющей современного общества прямо закреплена в Конституции РФ, где в ст. 48 (ч. 1) указано, что каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, а в предусмотренных законом случаях такая помощь оказывается бесплатно.
Адвокаты — это лица, обладающие высокой квалификацией, значительным опытом в различных сферах правоприменительной деятельности, которые призваны оказывать юридическую помощь и защищать права и законные интересы всех тех, кто в этом нуждается. Адвокатская деятельность не является предпринимательской, поскольку основной ее целью не является получение прибыли.
Поскольку адвокаты не входят в государственный механизм, они действуют независимо от каких бы то ни было органов и должностных лиц. Управление адвокатским сообществом осуществляют сами адвокаты, которые входят в органы адвокатского самоуправления и осуществляют данную деятельность наряду с исполнением своего основного предназначения.
В связи с этим настоящее учебное пособие является весьма актуальным. В нем в концентрированном виде изложены вопросы, определяющие понятие адвокатуры как важнейшего института цивилизованного гражданского общества. В разделе, посвященному статусу адвоката, изложены основания и процедура его присвоения, приостановления и прекращения. Достаточно детальное освещение получили проблемы обеспечения независимости адвоката и соблюдения адвокатской тайны. Дана характеристика всех адвокатских образований — адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро и юридической консультации, приведены их сходные и отличительные признаки.
Особое внимание уделено участию адвоката в различных видах правоприменительной деятельности с целью оказания юридической помощи и обеспечения всемерной реализации прав, свобод и законных интересов своего доверителя.
Материал подан в достаточно доступной форме, что позволяет использовать его не только студентам, обучающимся по юридической специальности, но и иным заинтересованным лицам.
Настоящее учебное пособие подготовлено в полном соответствии с учебной программой курса «Адвокатура в Российской Федерации» для высшего профессионального образования.
Глава 1.
Общая характеристика адвокатской деятельности и адвокатуры в Российской Федерации
Понятие адвокатской деятельности и ее основные признаки
Адвокатская деятельность в Российской Федерации является одним из видов социально значимой деятельности, которая обеспечивает реализацию прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц в различных ситуациях.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона об адвокатуре адвокатской деятельностью является юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в установленном законом порядке, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечение доступа к правосудию.
Из данного определения следует, что адвокатская деятельность характеризуется рядом признаков.
1. Данная деятельность представляет собой юридическую помощь. Это означает, что адвокаты оказывают содействие в разрешении именно юридических вопросов, т.е. вопросов, возникающих в процессе правового регулирования тех либо иных социальных отношений. Адвокаты не оказывают содействие в непосредственном разрешении конфликтов, если они не имеют правового характера, не вправе вмешиваться в оперативное руководство предприятием и т.п. С другой стороны, адвокаты оказывают содействие в досудебном разрешении ситуаций, в ведении переговоров, если по их результатам при недостижении договоренности может быть начат гражданский или арбитражный процесс. Таким образом, основным критерием, позволяющим выделить наличие или отсутствие данного признака, является то, имеет ли конкретная ситуация правовой характер и требуется ли для ее разрешения использование специальных юридических знаний.
2. Данная деятельность осуществляется на профессиональной основе. Данный признак означает, что лицо занимается адвокатской деятельностью в качестве основной. Он состоит в штате того либо иного адвокатского образования, является членом адвокатской палаты субъекта РФ, занимается постоянным повышением своей профессиональной квалификации. Адвокат по общему правилу не вправе сочетать свою профессиональную деятельность с иными видами деятельности. Исключение составляет лишь возможность адвоката одновременно заниматься научной, педагогической и иной творческой деятельностью.
3. Данную деятельность вправе осуществлять лишь лица, которые получили статус адвоката в установленном законом порядке. Порядок приобретения лицом статуса адвоката установлен ст. 9 Закона об адвокатуре. Никакие иные действия не влекут появления у лица статуса адвоката. Адвокатскую деятельность, кроме того, не вправе осуществлять: 1) лицо, статус адвоката которого приостановлен или прекращен; 2) лицо, хотя и имеющее высшее юридическое образование, но являющееся работником иных структур (юридических фирм, бюро по оказанию правовой помощи и т.п.).
Если адвокатскую деятельность осуществляет лицо, статус адвоката которого приостановлен, оно лишается статуса адвоката в дисциплинарном порядке (п. 3.1 ст. 16 Закона об адвокатуре).
4. Адвокатская деятельность состоит в оказании юридической помощи как физическим, так и юридическим лицам. Это означает, что и отдельные лица, и предприятия, учреждения, организации имеют равное право на их защиту их прав, свобод и законных интересов адвокатами. Что касается физических лиц, то их защита производится в случаях, когда они вовлечены в гражданские, уголовным, административные и иные правоотношения, или когда им требуется получить консультации. В отношении юридических лиц адвокатская деятельность осуществляется в случаях, когда ведется гражданское судопроизводство, когда в уголовном судопроизводстве вред причинен юридическому лицу, в результате чего оно признано потерпевшим. При производстве по делам об административных правоотношениях юридическое лицо может выступать и в качестве нарушителя. В гражданском и арбитражном процессе юридическое лицо является стороной в спорных отношениях. Кроме того, юридическим лицам адвокаты оказывают консультативную помощь по вопросам налогового права, в трудовых правоотношениях, проверяют проекты приказов на предмет их законности и т.п. В любом случае перечень видов помощи, оказываемой адвокатами, исчерпывающим не является, при условии того, что она носит юридический характер.
5. Целью адвокатской деятельностью является защита прав, свобод и интересов физических и юридических лиц, а также обеспечение их доступа к правосудию. Из этого следует, что права, свободы и интересы являются предметом адвокатской деятельности. Данные права неотчуждаемы, присущи всем без исключения физическим и юридическим лицам и находятся под охраной закона.
Основные права и свободы закреплены на конституционном уровне. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ они являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.1 доступ к правосудию состоит в том, что каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Адвокатская деятельность должна обеспечивать свободный доступ к правосудию не только лиц, в отношении которых ведется уголовное судопроизводство, но и жертв преступлений. В ст. 4 Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью (принята 29 ноября 1985 г. Резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи ООН) закреплено, что к жертвам следует относиться с состраданием и уважать их достоинство. Они имеют право на доступ к механизмам правосудия и скорейшую компенсацию за нанесенный им ущерб в соответствии с национальным законодательством.
Отличия адвокатской деятельности от иных видов социально значимой деятельности
Адвокатская деятельность является специфическим видом социально значимой деятельности, имеющей отличия от иных видов деятельности, сходных как по содержанию, так и по применяемым при ее осуществлении методам.
Основные виды такой деятельности прямо закреплены в ст. 1 Закона об адвокатуре. В п. 2 данной статьи указано, что адвокатскую деятельность следует отличать от предпринимательства.
Целью адвокатской деятельности является реализация предусмотренного ст. 48 Конституции РФ права каждого на получение квалифицированной юридической помощи. В результате этого адвокат не получает прибыли, а гонорар (т.е. почетное вознаграждение) является компенсацией его умственных и физических затрат. Кроме того, адвокат из полученных средств делает отчисления на общие нужды адвокатских образований и органов адвокатского самоуправления. Цель же предпринимательской деятельности состоит именно в извлечении прибыли способами, не запрещенными законом. Порядок осуществления предпринимательства регламентируется иными нормативными правовыми актами. Ввиду указанных различий государство обеспечивает особый порядок приобретения лицом статуса адвоката, гарантии независимости адвокатов, а также отличный от имеющегося у предпринимателей порядок уплаты налогов.
В п. 3 ст. 1 Закона об адвокатуре содержится перечень иных лиц, которые также оказывают юридическую помощь, но адвокатской деятельностью при этом не занимаются. К ним относятся: работники юридических служб; работники органов государственной власти и органов местного самоуправления; участники и работники организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальные предприниматели; нотариусы, патентные поверенные, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат; другие лица, которые законом специально уполномочены на своей профессиональной деятельности (например, сотрудники правоохранительных органов). Все указанные лица в ходе своей профессиональной деятельности в той либо иной мере осуществляют правоохрану, однако они, во-первых, не становятся тем самым адвокатами, и, во-вторых, не вправе пользоваться некоторыми специфическими полномочиями, которые закон предоставил именно адвокатам (например, в досудебном производстве по уголовным делам в качестве защитников могут выступать только профессиональные адвокаты).
В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона об адвокатуре органы и лица, выступающие в качестве законных представителей, также не являются адвокатами, и соответственно их деятельность не является адвокатской. Законным представителем является лицо, которое в силу закона выступает во всех государственных и иных учреждениях в защиту личных и имущественных прав и законных интересов недееспособных, ограниченно дееспособных либо лиц, которые являются дееспособными, но ввиду своего болезненного состояния не смогут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять обязанности. Законным представителем юридического лица является его руководитель.
Понятие адвокатуры в Российской Федерации
Адвокатура — это профессиональное сообщество адвокатов, имеющее своей задачей оказание юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты из прав, свобод, интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.2 в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ является составной частью отечественного законодательства. С ратификацией данного документа государство возложило на себя обязанность: 1) обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве; 2) обеспечить, чтобы право на правовую защиту для любого лица, требующего такой защиты, устанавливалось компетентными судебными, административными или законодательными властями либо любым другим компетентным органов, предусмотренным правовой системой государства, и развивать возможности судебной защиты; 3) обеспечить применение компетентными властями средств правовой защиты, когда они предоставляются.
Квалифицированная юридическая помощь гарантируется каждому независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от иных обстоятельств.
В п. 1 ст. 3 Закона об адвокатуре указано, что адвокатура как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. В современном мире все большее влияние на развитие цивилизации оказывают не «силовые» методы управления обществом, а гармоничное развитие личности, что обусловливает развитие институтов гражданского общества, таких как организации, союзы, семья, школа, наука, искусство, религия. Поэтому отнесение адвокатуры к институтам гражданского общества свидетельствует о признании государством необходимости существования данного важного регулятора социальных отношений.
Нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и деятельность адвокатуры
Особенность организации и деятельности адвокатуры состоит в том, что соответствующие правоотношения регламентированы двумя группами нормативных правовых актов. Первая группа включает в себя акты, которые касаются организации адвокатуры как специфического института гражданского общества. Поскольку адвокатура представляет собой совокупность адвокатских образований, их система и структура, а также система и структура органов адвокатского самоуправления прямо закреплены в действующем законодательстве. Вторую группу составляют нормативные правовые акты, которые адвокаты применяют в своей деятельности. Поскольку адвокаты могут оказывать юридическую помощь в любых сферах правоприменения, не может быть приведен даже примерный перечень актов, которыми они при этом пользуются.
Нормативные правовые акты первой группы могут быть классифицированы по различным основаниям, в частности, по юридической силе и по сфере действия. Представляется целесообразным привести классификацию таких актов по юридической силе, но с дополнительным указанием на то, какова сфера их применения по отношению к организации и деятельности адвокатуры.
По юридической силе нормативные правовые акты, полностью или в определенной части касающиеся адвокатуры, распределяются следующим образом.
1. Международные договоры Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права.
Примерами данных актов являются: Конвенция о правах человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.3; Европейская конвенция о выдаче от 13 декабря 1957 г.4; Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам от 15 ноября 1965 г.5; Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.6; Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г.7 и др. В этих актах, ратифицированных Российской Федерацией на уровне федерального законодательства, закреплены различные аспекты деятельности адвокатов в сфере международных уголовно-правовых и гражданско-правовых отношений. Также к этой группе можно отнести двухсторонние международные договоры Российской Федерации по вопросам правовой помощи и сотрудничества.
2. Конституция РФ в части, касающейся организации и деятельности адвокатуры. В ст. 2 данного акта закреплен приоритет прав и свобод человека и гражданина. Глава 2 посвящена правам и свободам человека и гражданина, в том числе праву на квалифицированную юридическую помощь (ст. 48). Определенным образом к деятельности адвокатуры относятся и положения главы 7, посвященной организации судебной власти и прокуратуры Российской Федерации.
3. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ (в последующих редакциях) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»8. Данный акт регулирует наиболее широкую сферу правоотношений, возникающих в сфере адвокатской деятельности. В частности, в нем дано определение адвокатской деятельности, перечислены права и обязанности адвоката, определен порядок приобретения, приостановления и прекращения статуса адвоката, детально регламентированы вопросы, касающиеся организации адвокатской деятельности и адвокатуры.
4. Иные федеральные законы в части, касающейся адвокатуры. К ним прежде всего относятся кодифицированные акты — Уголовно-процессуальный кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и др. Хотя в ч. 1 ст. 7 УПК РФ и закреплен приоритет данного Кодекса над иными федеральными законами, в том числе и над Законом об адвокатуре, в случаях, когда регулируются специальные отношения, Закон об адвокатуре имеет более значимую силу, нежели иные законодательные акты.
Помимо кодексов, для организации и деятельности адвокатуры определенное значение имеют и иные законодательные акты, например, Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»9, Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений10, Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»11.
5. Подзаконные нормативные правовые акты. К ним относятся решения Федеральной палаты адвокатов, которые носят нормативный характер и обязательны для исполнения всеми членами адвокатского сообщества. Адвокатская палата субъекта РФ также вправе принимать решения, носящие нормативный характер, которые распространяют свое действие на всех адвокатов, являющихся членами данной палаты.
Весьма важную роль для регулирования организации и деятельности адвокатуры на подзаконном уровне играет Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.12 Он содержит принципы и нормы профессионального поведения адвокатов, а также процедурные основы дисциплинарного производства.
Все подзаконные нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и деятельность адвокатуры, не должны противоречить международным стандартам, Конституции РФ и федеральным законам.
Принципы организации и деятельности адвокатуры
Под принципами понимаются закрепленные в законе положения, которые регламентируют наиболее важные вопросы, касающиеся организации и деятельности адвокатуры как специального института гражданского общества.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона об адвокатуре данный институт действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.
Законность является общеправовым принципом, который применительно к различным отраслям права и различным сферам приложения закона приобретает специфическое содержание. Законность как принцип организации и деятельности адвокатуры содержит следующие положения. Адвокатура, адвокатские образования создаются в строгом соответствии с действующим законодательством. Адвокаты в своей деятельности обязаны неукоснительно соблюдать требования законов, правомерные требования государственных органов и должностных лиц, осуществляющих правоприменение. С другой стороны, адвокаты имеют право на то, чтобы надлежаще и своевременно выполнялись все законные требования адвокатов, возникающие в связи с их профессиональной деятельностью.
Независимость — это принцип, в соответствии с которым организация и функционирование адвокатских образований, а также профессиональная деятельность адвокатов не связаны с мнениями, решениями или действиям органов и должностных лиц, не входящих в систему адвокатуры. Такая независимость обусловлена спецификой института адвокатуры, являющегося важной составной частью гражданского общества.
В Документе Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению от 29 июня 1990 г. к числу элементов справедливости наряду с иными требованиями отнесено и правило о независимости адвокатов, выражающееся, в частности, в запрещении постороннего влияния на адвокатов при определении условий их приема на работу и при ведении ими практики.
Адвокат самостоятельно принимает решения и осуществляет действия, входящие в круг его профессиональных полномочий. Недопустимы попытки вмешательства в деятельность адвоката со стороны любых лиц.
Принцип независимости включает в себя и правила взаимоотношений в адвокатских образованиях. Законодательством не предусмотрено каких-либо форм воздействия на адвоката со стороны адвокатского сообщества (указаний, поручений, рекомендаций и т.п.).
Адвокатские образования, органы адвокатского самоуправления, а также отдельные адвокаты не вправе вмешиваться в деятельность адвоката, оказывающего юридическую помощь по конкретному делу.
Самоуправление как принцип организации и деятельности адвокатуры представляет собой совокупность правил, которые обеспечивают самостоятельное регулирование отношений, возникающих в адвокатском сообществе. Поскольку адвокатура представляет собой сообщество адвокатов, не входящее в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, самоуправление является органически необходимым составным элементов механизма функционирования адвокатуры. Самоуправление выражается в том, что деятельность адвокатских образований осуществляется на основании решений органов адвокатской палаты, в которые входят только действующие адвокаты. Все решения собрания (конференции) адвокатов принимаются простым большинством голосов адвокатов, участвующих в собрании (делегатов конференции). Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты. При этом все исполнительные органы адвокатской палаты подотчетны и подконтрольны собранию (конференции) адвокатской палаты субъекта РФ.
Корпоративность — это принцип, в соответствии с которым адвокатура организована и осуществляет свою деятельность в качестве добровольного союза лиц, объединенных общими интересами и целью обеспечить надлежащую защиту доверителей и их доступ к правосудию. Корпорация (от лат. corporation — объединение, сообщество) — общество, союз, группа лиц, объединяемая общностью профессиональных интересов. Применительно к адвокатуре это понятие приобретает особый смысл. Лица, наделенный статусом адвоката, действуют на определенной территории, будучи объединенными в адвокатскую палату субъекта РФ. Единство в рамках палаты обеспечивает особый характер взаимоотношений между адвокатами. Они должны строиться на основе уважения, исходя из приоритета общих ценностей и приоритетов. Каждый адвокат при взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления должен не только оказывать помощь своему доверителю, но и выступать в качестве представителя адвокатского сообщества, действовать в его интересах. Все вопросы, коллегиально обсуждаемые в адвокатских образованиях, должны разрешаться, исходя из их целесообразности для адвокатского сообщества в целом. Органы адвокатского самоуправления, действующие в период между собраниями (конференциями) адвокатов, принимают решения, направленные на усиление роли адвокатуры в гражданском обществе, осуществляют контроль за соблюдением корпоративных правил адвокатского сообщества. Одним из проявления принципа корпоративности является возможность самого адвокатского сообщества разрешать вопросы, связанные с дисциплинарной ответственностью адвокатов.
Равноправие — это принцип, в соответствии с которым лицо, получившее в установленном законом порядке соответствующий статус, становится полноправным членом адвокатского сообщества. На адвоката в полной мере распространяется положение ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, в которой закреплено равноправие всех лиц.
Объем предоставляемых адвокату прав не зависит от стажа его работы по юридической специальности, продолжительности его адвокатской практики. Каждый адвокат имеет право на равное применение к нему действующего законодательства. Это положение относится как к применению закона в рамках осуществления адвокатом своей профессиональной деятельности, так и к иным случаям.
Адвокат вправе самостоятельно выбирать форму адвокатского образования, в рамках которого он будет осуществлять свою профессиональную деятельность.
Адвокат вправе свободно выражать свое мнение относительно всех вопросов, которые ставятся на обсуждение собрания (конференции) адвокатов, Всероссийского съезда адвокатов. Решения на собраниях, конференциях, съездов принимаются простым большинством голосов. Никто из членов адвокатского сообщества не имеет права привилегированного, кратного голоса, а также иных преимуществ. Права всех адвокатов гарантируются равным образом.
[4] СЗ РФ. 2000. № 23. Ст. 2348.
[3] СЗ РФ. 1998. № 20. Ст. 2143.
[2] Ведомости ВС СССР. 1976. № 17. Ст. 291.
[1] СЗ РФ. 1998. № 20. Ст. 2143.
[11] СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.
[10] СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2759.
[9] СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 150.
[8] СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.
[7] Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1990. № 45. Ст. 955.
[6] Ведомости ВС СССР. 1976. № 17. Ст. 291.
[5] СЗ РФ. 2004. № 50. Ст. 4951.
[12] Росс. газета. 2005. 5 окт.
Глава 2.
Адвокат, его права и обязанности
Понятие адвоката
В п. 1 ст. 2 Закона об адвокатуре определено, что адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Из данного определения следует, что к адвокату предъявляются определенные требования.
1. В качестве адвоката может выступать лишь физическое лицо. Никакие структуры (организации и их подразделения, общественные объединения в качестве адвокатов выступать не могут).
2. В качестве адвокатов могут выступать не только граждане РФ, но и иностранные граждане либо лица без гражданства. Для этого требуется, чтобы они получили статус адвоката в установленном законом порядке (п. 6 ст. 9 Закона об адвокатуре).
3. Адвокаты иностранного государства могут оказывать юридическую помощь на территории России по вопросам права данного иностранного государства. Адвокаты иностранных государств не допускаются к оказанию юридической помощи на территории России по вопросам, связанным с государственной тайной (п. 5 ст. 2 Закона об адвокатуре).
4. У лица, осуществляющего адвокатскую деятельность, статус адвоката должен быть действующим. Это означает, что такой деятельностью не вправе заниматься лицо, которое: а) претендует на получение статуса адвоката; б) статус адвоката которого приостановлен; в) лицо, статус адвоката которого прекращен.
5. Адвокат должен быть членом адвокатского сообщества. Он состоит в адвокатском образовании, является членом адвокатской палаты субъекта РФ и тем самым входит в сообщество адвокатов России.
6. Адвокат не вправе совмещать свою деятельность с иными видами оплачиваемой деятельности.
7. Адвокат вправе наряду со своей профессиональной деятельностью занимать выборные должности в органах адвокатского сообщества. Это правило распространяется и на деятельность в общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов.
В п. 1 ст. 2 Закона об адвокатуре также закреплено, что адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Однако такое определение не раскрывает всей сути деятельности адвоката, поскольку, кроме профессиональных советов, он также совершает активные действия, направленные на отстаивание позиции своего доверителя. В уголовном судопроизводстве даже возможны ситуации, когда адвокат, выступающий в качестве защитника, отстаивает невиновность подзащитного, хотя тот ее не отрицает. Поэтому адвокат вправе осуществлять самостоятельные действия, направленные на защиту прав, свобод и интересов своего доверителя.
Основные направления деятельности адвоката по оказанию юридической помощи
Оказывая юридическую помощь, адвокат:
1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;
2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;
4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;
...