К.А. Мокичев, А.М. Айзенберг, Э.Л. Розин, А.М. Васильев, А.Б. Венгеров

Научное наследие кафедры теории государства и права
ВЮЗИ – МЮИ – МГЮА

Сборник научных трудов

---

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 340(075.8)

ББК 67.0я73

Н34

Составители:

Корнев А. В., Липень С. В., Шепелев Д. В., Матевосова Е. К.

Редакционная коллегия:

Корнев А. В. (председатель), Петручак Л. А., Синюков В. Н., Липень С. В.

Рецензенты:

Исаков В. Б., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации;

Сырых В. М., доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации.

В серии «Научное наследие» вниманию читателя предлагается переиздание отдельных научных работ профессоров кафедры теории государства и права ВЮЗИ – МЮИ – МГЮА К. А. Мокичева, А. М. Айзенберга, Э. Л. Розина, А. М. Васильева, А. Б. Венгерова.

Издание предназначено для специалистов, студентов, аспирантов и широкого круга лиц, интересующихся вопросами теории государства и права.

УДК 340(075.8)

ББК 67.0я73

© ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина», 2017

© Корнев А. В., Липень С. В., Шепелев Д. В., Матевосова Е. К., составление, 2017

© ООО «Проспект», 2017

Предисловие

Серия «Научное наследие» приурочена к 85-летнему юбилею Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). За время существования кафедры на ней работали выдающиеся ученые и практики, которые оставили яркий след в отечественной юридической науке.

Кафедра теории государства и права считает своим научным и человеческим долгом добрым словом вспомнить тех, кто создавал, развивал и передавал свой бесценный научно-педагогический опыт другим поколениям в целях обеспечения преемственности в развитии кафедральной юридической науки, кто щедро делился своим опытом в целях совершенствования преподавания дисциплин кафедры и изучения государственно-правовой действительности.

Восемьдесят пять лет — немалое время. По меркам человеческой жизни это очень достойно и солидно. Но и для учреждения 85 лет тоже немалый срок. Наш вуз формировался и развивался в разные исторические эпохи. В силу этого все общественные перипетии в той или иной степени отражались на деятельности нашего учебно-научного учреждения. Хорошо известна простая и в то же время понятная всем истина — никакой институт не может успешно существовать и функционировать без самого главного — людей, усилиями которых делается всё и вся, посредством воли, желания, интересов которых развивается и существует то или иное учреждение.

Формируя настоящее издание, профессорско-преподавательский состав кафедры решал для себя, может быть, самый главный вопрос — кого включить в классики, кто достоин быть упомянутым в скрижалях истории нашего вуза. Это очень непростой, в какой-то степени болезненный, не лишенный субъективности вопрос. Однако, руководствуясь демократическими традициями, которые всегда существовали на кафедре, мы, то есть педагоги и ученые, совместными размышлениями определили персональный состав настоящего сборника.

За 85 лет истории кафедры сменилось несколько поколений профессорско-преподавательского состава. Они достойны памяти и искреннего уважения все без исключения. Вместе с тем каждая личность индивидуальна, как индивидуальна ее роль и вклад в развитие кафедральной юридической науки. Исключительно этими соображениями руководствовались составители сборника. Некоторые из них, как, впрочем, и другие преподаватели кафедры, сохранили в памяти самые добрые воспоминания о тех ученых, труды которых представлены в настоящем издании.

Ученый и педагог оставляет свой след в истории научной мысли не только текстами, но и обаянием своей личности. В этом, как мне представляется, выражается двойственная природа ученого и педагога. Прошло довольно много времени, но твоя память хранит рассказы о фундаментальности Константина Андреевича Мокичева, вспоминаются строгость и академизм Абрама Матвеевича Айзенберга, элегантность и артистизм Эльхона Львовича Розина, глубина Андрея Михайловича Васильева, смелость и новаторство Анатолия Борисовича Венгерова.

Уважаемый читатель! Редакционная коллегия надеется на вашу деликатность, понимание и объективность в оценке тех трудов, которые представлены в настоящем сборнике. Как писал Томас Гоббс, люди никогда не будут ожесточенно спорить о математических истинах, поскольку те не задевают ничьих карманов. В этой метафоре выражено представление о политическом, о правовом, которое было местом острых дискуссий, разногласий, а иногда и антагонизмов. Теория государства и права, история политических и правовых учений всегда отражали суть своего времени. Они постоянно находятся под влиянием политических, а теперь уже геополитических процессов, которые происходят в мире. В силу этого государство и право не может быть вне идеологии. В этом смысле прав был классик в части того, что общественная наука сегодня так же партийна, как и две тысячи лет тому назад.

Конечно же, каждый из представленных в настоящем сборнике авторов формировался, развивался в определенный исторический период. Поэтому, отражая важнейшие проблемы государственно-правового развития, нельзя было не обращаться к основоположникам марксизма-ленинизма, решениям партийных съездов и проч. Следует помнить, что юридическая наука в России может быть разделена на три исторических периода: дореволюционный, советский и постсоветский. В этой связи хотелось бы высказать следующие соображения. Дореволюционный период является периодом становления отечественной юридической науки. Первоначально она находилась под сильнейшим влиянием западной правовой мысли, прежде всего немецкой юрис­пруденции. И только, может быть, в конце XIX — начале ХХ в. она начинает приобретать самостоятельность и превращаться в самодостаточное явление.

Многие дореволюционные юристы, которые добровольно не уехали или которых не выслали насильно, остались в Советской России и помогали становлению новой науки о государстве и праве. Увы, они оказались в новой исторической реальности, в которой администрирование в области мысли было явлением обыденным, я бы даже сказал, прозаическим. Вместе с тем те знания, которые они получили на юридических факультетах Императорских университетов или училищ правоведения, не пропали даром, поскольку получили новую оболочку.

Хорошо известно, что критика есть не только оппонирование своему научному «недругу», но еще и способ сохранить преемственность в развитии научного знания. Возьму на себя смелость утверждать, что советская юрис­пруденция не состоялась бы без опоры на классические труды дореволюционных авторов. Другое дело, что на них нельзя было напрямую ссылаться, разве только в контексте критики. Но, как известно, есть текст, есть подтекст и есть контекст. И умный, вдумчивый читатель мог получить для себя то, что было запрещено читать. Важно только поразмышлять над трудами авторов, а не просто воспринимать их как источник информации.

Не совсем хорошо осуждать предшественников. Научная смелость во все времена определялась не только личными качествами ученого, но и теми политическими реалиями, которые являли собой суть времени. Как сказал один из классиков советской литературы, «слово “нельзя” при Сталине вовсе не то, что “нельзя” при Хрущеве». Эту любопытную мысль можно перенести и в нынешние времена.

С моей точки зрения, тексты дореволюционных авторов были синтезом науки и художественной литературы. Тексты советского периода отличаются некоторой схоластичностью, суховатостью. Вместе с тем они подкупают ясностью и четкостью формулировок. В аскетизме и сухости тоже есть своя прелесть, поскольку это демонстрирует дисциплину мышления. Именно для этого по большей части в классических гимназиях раньше преподавались древние языки.

Современным ученым, начинающим свой путь в науке, с моей точки зрения, следует чаще обращаться к трудам предшествующих эпох. Язык — суть выражения своего времени. И если автор хочет совершенствоваться в технике своего письма, в приемах и правилах мышления, следует почаще открывать фолианты классиков юридической науки. С ними нет возможности пообщаться лично, но слова на бумаге иногда говорят взыскательному читателю больше, чем живой разговор.

Профессор А. В. Корнев

Константин Андреевич Мокичев

За всю историю существования кафедры на ней работали выдающиеся ученые, что всегда позволяло занимать определенную нишу в юридической науке.

Первоначально кафедру теории государства и права ВЮЗИ возглавил Константин Андреевич Мокичев. В этой должности она находился с 1946 г.

Константин Андреевич был человеком интересной судьбы. Возглавляя кафедру, он одновременно с этим являлся заместителем Генерального прокурора СССР. Эта должность предполагала определенный политический риск; от нее К. А. Мокичев впоследствии был освобожден и какое-то время работал юрисконсультом на одной из московских фабрик. Константин Андреевич являлся выпускником Института красной профессуры, который был кузницей научных и педагогических кадров молодого Советского государства. После смерти И. В. Сталина в карьере К. А. Мокичева произошли положительные изменения, и в 1954 г. он был назначен на должность ректора ВЮЗИ и занимал ее вплоть до 1970 г. Кафедрой же теории государства и права профессор К. А. Мокичев руководил до трагической гибели в 1972 г.

Кафедра теории государства и права ВЮЗИ осуществляла преподавание двух фундаментальных дисциплин — теории государства и права и истории политических и правовых учений. Это обстоятельство во многом формировало научно-педагогическую деятельность кафедры и подготовку учебной литературы.

Так, под редакцией профессора К. А. Мокичева в 1960-х гг. на кафедре были подготовлены и изданы учебники по истории политических учений в двух частях, а также учебник по теории государства и права.

Константин Андреевич Мокичев являлся ректором ВЮЗИ. Занимая важный административный пост, умело организуя деятельность вуза, он в то же время был организатором юридической науки. Что представлял собой ВЮЗИ в то время? Недаром, располагая очень скромненькими зданиями в Москве, он имел обширную сеть УКП по всей стране. ВЮЗИ создавался именно для того, чтобы утолить острую потребность в юридических кадрах в масштабах всей страны. Юридические институты и юридические факультеты университетов с этим не справлялись. Можно только представить себе тот груз административной деятельности, который лег на его плечи.

В то же время ректор никогда не забывал о науке. Имея огромный жизненный опыт, включая работу на руководящих постах в прокуратуре, он отчетливо понимал, как важно подготовить в стране юридические кадры, которые бы применяли на практике полученные знания. Специфика ВЮЗИ как раз состояла в том, что большая часть студентов уже работали в юридических учреждениях различного профиля. Иными словами, они имели серьезный практический опыт, но у них ощущались явные пробелы в теоретических фундаментальных знаниях. Именно по этой причине научные усилия профессора Мокичева были направлены на формирование учебных материалов по двум базовым дисциплинам — теории государства и права и истории политических и правовых учений. По всей видимости, он отчетливо понимал, что в системе высшего юридического образования никакие другие дисциплины так не развивают кругозор юриста, умение давать оценку правовой действительности в четких юридических категориях. Если внимательно посмотреть на научное наследие К. А. Мокичева, то помимо подготовки фундаментальных учебников он значительное внимание уделял наиболее актуальным проблемам общетеоретической юридической науки, а также методологическим основам юридических исследований.

Несмотря на исторический подтекст работ К. А. Мокичева, многие его научные идеи не утратили своей актуальности по настоящее время.

А. В. Корнев, С. В. Липень

Марксизм-ленинизм о значении политических идей и теории в развитии общества.[1]

История политических учений занимает важное место в системе общественных наук. Она представляет собой историю развивающегося по восходящей линии процесса познания политических форм социальной жизни. Политическая идеология неразрывно связана с существованием классового общества и государства и отражает прежде всего отношения классов, партий, различных социальных групп к государственности.

С тех пор как общество раскололось на противоположные классы с их противоречивыми интересами, вся история общественного развития представляет собой историю непрерывной классовой борьбы. Отражением ее и является борьба передовых идей с реакционными по поводу характера общественного строя, политической организации общества, отношений между народами и нациями, между государствами и т. д.

Материалистическое понимание истории, открытое К. Марксом и Ф. Энгельсом, дает ключ к объяснению причин возникновения и развития политических учений. В то же время оно является научной основой для понимания значения и роли политических учений в классовой борьбе, в развитии общества и государства.

Марксизм-ленинизм, открыв, что происхождение и развитие политических идей и теорий определяется в конечном счете условиями материальной жизни общества, общественного бытия, отражением которого являются идеи и теории, нанес сокрушительный удар по идеалистическим концепциям.

В политических учениях находят свое концентрированное выражение экономические интересы того или иного класса. Эти экономические интересы различных классов нуждаются в охране их политической властью и, следовательно, побуждают эти классы разрабатывать и обосновывать свои политические идеи. Но экономические интересы борющихся классов различны. На почве различных экономических интересов возникает ожесточенная классовая борьба. Отражая классовую борьбу и выражая в обобщенной форме главные экономические и политические интересы того или иного класса, политические учения сами оказывают обратное воздействие на экономическое развитие, играют серьезную роль в развитии общества. Этим и объясняется огромная роль истории политических учений как науки.

Значение политических идей может быть различным. Политические идеи могут играть отрицательную, реакционную, или положительную, революционную роль в общественном развитии, что зависит от того, интересы каких классов на определенном этапе общественного развития они выражают. Политические идеи, служащие отживающим силам общества, защищающие гибнущий общественно-экономический строй и его политическую надстройку, препятствуют развитию общества и потому являются реакционными.

На базе назревших задач развития материальной жизни общества возникают новые, передовые политические идеи и взгляды, служащие интересам передовых сил общества, отражающие интересы прогрессивных общественных классов. Эти идеи и теории содействуют разрушению старого, рождению и укреплению нового политического строя общества.

Передовые политические идеи и теории, как и другие общественные идеи, возникают и развиваются в борьбе со старыми, реакционными теориями. В. И. Ленин подчеркивал, что «история идей есть история смены и, следовательно, борьбы идей»2. Пробивая себе дорогу, передовые учения становятся достоянием народных масс, они мобилизуют их, организуют против отживающих старых сил общества, тормозящих его развитие. Особенно велика организующая роль передовых политических идей и теорий в периоды социальных революций. В этих условиях новые, передовые идеи и теории призваны сплотить трудящиеся массы и поднять их на борьбу за новую, революционную власть, главная задача которой состоит в том, чтобы упразднить — в той или иной форме — старые, отжившие производственные отношения, приведя их в соответствие с характером и степенью развития производительных сил.

Величайшей революционно-преобразующей силой обладают марксистско-ленинские идеи о социалистическом государстве и социалистическом праве.

В. И. Ленин, характеризуя марксизм как передовое, революционное учение, душой которого является идея диктатуры пролетариата, писал: «После появления марксизма каждая из трех великих эпох всемирной истории приносила ему новые подтверждения и новые триумфы. Но еще больший триумф принесет марксизму, как учению пролетариата, грядущая историческая эпоха»3. Организующая и преобразующая роль марксистско-ленинского учения о социалистической революции и диктатуре пролетариата, о путях ее перерастания в общенародное государство приобрела особое значение в современных условиях, когда марксистско-ленинские идеи овладевают массами трудящихся всего мира. Во всей полноте раскрываются исполненные глубокого смысла слова Маркса о том, что «теория становится материальной силой, как только она овладевает массами»4, и замечательное положение В. И. Ленина, что без революционной теории не может быть революционного движения и что роль передового борца может выполнить лишь партия, руководимая передовой теорией.

Как уже отмечалось, каждый класс разрабатывает свои политические доктрины. Но господствующими в каждом обществе идеями и теориями являются идеи и теории политически и экономически господствующего класса. «...Тот класс, который представляет собой господствующую материальную силу общества, есть в то же время и его господствующая духовная сила»5. Но и негосподствующие общественные классы создают свои политические идеи и теории, значение которых состоит в том, что они призваны защитить и оправдать их требования на политическое и экономическое господство, ускорить процесс разложения старых, отживающих материальных условий жизни и старых идей и тем самым революционизировать все общество. Когда «говорят об идеях, революционизирующих все общество, этим выражают лишь тот факт, что внутри старого общества образовались элементы нового, что рука об руку с разложением старых условий жизни идет и разложение старых идей»6.

В процессе ожесточенной классовой борьбы трудящихся масс против эксплуататоров возникают политические идеи и теории эксплуатируемых. Эти новые политические и правовые идеи и учения как выражение интересов угнетенных масс поднимают их на борьбу с эксплуататорским строем, с его политическими и правовыми учреждениями. Таковы были идеи народных масс в период крестьянской войны под руководством Разина и Пугачева в России и др. На базе назревших задач экономического развития России возникли и получили свое развитие, например, политические взгляды русских революционных демократов — Белинского, Герцена, Чернышевского, Добролюбова и др.

Подлинными творцами истории являются народные массы. Поэтому особое внимание необходимо обратить на значение и роль политических идей трудящихся — идей, отражающих борьбу народных масс за свои права и свободы.

Известно, что в литературе добуржуазной, и особенно буржуазной, проповедовалась и проповедуется идея о неспособности трудящихся масс и угнетенных колониальных и полуколониальных народов к политической деятельности и политическому мышлению. Однако история развития классового общества как история непрерывной борьбы угнетенных масс и народов против насилия показывает, что эта борьба против всех эксплуататорских политических режимов выдвигала руководителей и идеологов угнетенных, которые формулировали воззрения, выражающие интересы и политическое сознание масс. Конечно, политические программы и идеология народных движений на всех этапах развития классовой борьбы до возникновения марксизма страдали ограниченностью, порой наивностью и утопичностью. Но во все времена восстания угнетенных и их идеология оказывали огромное влияние на формирование прогрессивных политических идей и учений, они всегда составляли основу революционно-демократических традиций каждой страны и оказывали влияние на освободительное движение трудящихся.

В. И. Ленин, говоря о роли и значении политики и политической борьбы рабочего класса, писал: «...политика есть наука и искусство, которое с неба не сваливается, даром не дается, и... пролетариат, если он хочет победить буржуазию, должен выработать себе своих, пролетарских, “классовых политиков”, и таких, чтобы они были не хуже политиков буржуазных»7. Положение В. И. Ленина о роли трудящихся в политике, в управлении государством претворено в жизнь в СССР и в странах народной демократии. На практике развеян буржуазный миф о неспособности трудящихся к политическому мышлению, к управлению государством.

История политических учений опровергает также миф о том, что только «избранные» народы белой, желтой или какой-либо иной расы развивали политическую идеологию. Она показывает, что выдающаяся роль в выработке и развитии передовой политической идеологии принадлежала и принадлежит народам независимо от их расовой принадлежности.

Рабочий класс, коммунистические партии всех стран с уважением относятся к истории, культуре угнетенных империализмом народов, правильно оценивают их роль в развитии мировой цивилизации и строят политику по отношению к этим народам «на полном разрыве с варварской политикой буржуазной цивилизации, строившей благосостояние эксплуататоров в немногих избранных нациях на порабощении сотен миллионов трудящихся населения в Азии, в колониях вообще и в малых странах»8.

Элементы сходства или различий политических идей отдельных мыслителей, целых направлений и народов объясняются отнюдь не голым заимствованием или механическим перенесением идей из одних исторических условий в другие. Элементы сходства или различия политических идей и теорий коренятся прежде всего в общности или различии исторических условий тех стран, где протекала деятельность мыслителей. Эти элементы определяются также общностью или различием задач классовой борьбы. В то же время история политических учений не отрицает известного влияния одних политических мыслителей на других.

В истории политических учений важно проследить борьбу и смену основных направлений политической мысли. Это позволит глубоко раскрыть и понять классовую сущность государственных и правовых учреждений, складывающихся и развивающихся в соответствии с политическими и правовыми идеями. При этом, конечно, необходимо изучать политические идеи и учения в связи с формами и методами ведения классовой борьбы, с внутренней и международной обстановкой, в связи с другими идеями и учениями — философскими, этическими и др., а также в связи с соответствующими им политическими и иными учреждениями.

Маркс и Энгельс создали учение о диктатуре пролетариата как главном орудии уничтожения всех форм эксплуатации человека человеком. Политическое учение марксизма было поднято на новую, высшую ступень в трудах гениального Ленина, который в новых исторических условиях творчески развил учение Маркса — Энгельса и обогатил его новыми положениями, имеющими огромное значение для победы социализма и коммунизма.

Дальнейшее развитие марксистско-ленинская политическая теория получила в исторических решениях КПСС, в теоретической и практической деятельности коммунистических и рабочих партий. Вся история возникновения и развития марксистско-ленинского учения о государстве и праве связана с общественно-исторической практикой вообще и рабочего класса в особенности.

Огромным теоретическим вкладом в марксистско-ленинское учение о государстве и праве, особенно о социалистическом государстве и праве, являются положения, сформулированные в решениях XX и XXI съездов КПСС, в Декларации Совещания представителей социалистических стран, состоявшегося в Москве 14—16 ноября 1957 г., и в Заявлении Совещания представителей коммунистических и рабочих партий в ноябре 1960 г.

Политическое учение марксизма-ленинизма развивалось и развивается в непримиримой борьбе с ревизионизмом и догматизмом. Ревизионизм ведет к забвению коренных интересов рабочего класса, к отказу от борьбы за диктатуру пролетариата, за построение социализма и коммунизма, к капитуляции перед империализмом и буржуазной идеологией. Догматизм представляет собою попытку омертвить формулы и выводы марксизма, оторвать их от конкретно-исторических условий. Догматизм — это отказ от творческого развития марксистско-ленинской теории, от обогащения ее новыми выводами и положениями на основе учета и обобщения опыта международной революционной борьбы и практики коммунистического строительства.

Догматизм неразрывно связан с сектантством, с отрывом от широких народных масс, он повернут спиной к изменяющейся и развивающейся действительности. Классовая база догматизма — мелкобуржуазная идеология, мелкобуржуазная псевдореволюционность, в основе которой лежит глубокое неверие в силы рабочего класса и руководимых им масс трудящихся, неверие в возможность построить коммунистическое общество, победить империализм в экономическом соревновании. Бесплодность такой псевдореволюционности, вред, который она приносит международному коммунистическому движению, наглядно показал опыт истории.

Догматизм является оборотной стороной ревизионизма, ибо слепая верность той или иной формуле, переставшей соответствовать жизни, означает ревизию самого существа учения.

Новый этап в развитии идей марксизма-ленинизма представляет новая Программа КПСС, принятая XXII съездом Коммунистической партии Советского Союза, — коммунистический манифест нашей эпохи. В Программе освещен весь путь, пройденный под руководством Коммунистической партии советским народом, подытожен опыт мирового коммунистического движения и борьбы колониальных народов за свою независимость, раскрыты конкретные перспективы дальнейшего коммунистического движения.

* * *

История политических учений имеет большое значение в идейно-политической подготовке кадров советского государственного и партийного аппарата. Она вооружает рабочий класс и трудящихся всех стран в борьбе с реакционной политической идеологией империалистов, мобилизует трудящиеся массы на борьбу за подлинно народную власть, за социализм и коммунизм. История политических учений способствует формированию марксистско-ленинского мировоззрения юристов, помогает выработке самостоятельного подхода к анализу многообразных общественно-политических явлений современности.

Подлинно научное понимание практического и политического значения роли государства и права не может быть достигнуто без тщательного и всестороннего изучения истории политических учений.

С диалектико-материалистической точки зрения история политических учений представляет собой исторически протекающий закономерный процесс познания людьми сущности государственно-правовых институтов, который объективно совершается в борьбе и через борьбу прогрессивных и реакционных идей.

Вот почему первоочередной задачей курса истории политических учений является вооружение студента необходимыми знаниями о закономерностях возникновения и развития политической мысли, уменьем вскрывать за фактами и явлениями их сущность.

Особенно необходимо глубокое изучение марксистско-ленинской политической теории, с которой начинается качественно новый, научный этап в истории политической идеологии.

История политических учений служит как бы исторической частью курса теории государства и права: имея дело в принципе с тем же кругом научных понятий, что и указанная дисциплина, она предоставляет студенту возможность путем ознакомления с процессом исторического развития политических идей изучать формирование основных положений теории государства и права. Ф. Энгельс отмечал, что история философии является школой теоретического мышления. В той же мере и история политических учений есть замечательная школа теоретического мышления в науке о государстве и праве.

Второй важной задачей истории политических учений является вооружение студентов необходимыми теоретическими знаниями, формировавшимися исторически, для претворения в жизнь марксистско-ленинских идей о социалистическом государстве и праве.

Третьей важной задачей истории политических учений является вооружение необходимыми знаниями для борьбы с буржуазной политической идеологией на современном этапе. Коммунистическая партия разоблачает и впредь будет разоблачать антинародную, реакционную сущность капитализма и всяческие попытки приукрасить капиталистический строй. Борьба коммунистической идеологии против буржуазной, пропаганда идей марксизма-ленинизма, противопоставление научной, коммунистической идеологии реакционной, буржуазной имеет первостепенное значение. Не случайно В. И. Ленин подчеркивал, что идейное сопротивление капиталистов является самым глубоким и мощным9.

Следует иметь в виду, что политическая идеология современной буржуазии переживает глубокий кризис, отражая положение, в котором ныне находится буржуазный строй. Это проявляется, в частности, во всемерном использовании реакционного идеологического арсенала прошлого. На свет извлекаются различные консервативные учения, реакционные идеи, похороненные историей (Платона, Фомы Аквинского, исторической школы права и др.). Ложь и фальсификация присущи современной буржуазной идеологии. Именно клевета на социалистический строй, фальсификация учения марксизма-ленинизма, политики и целей коммунистических партий является основным содержанием антикоммунизма — главного идейно-политического оружия империализма, в котором использованы реакционнейшие концепции прошлого и настоящего.

Буржуазные фальсификаторы используют историю политической мысли для попытки дискредитации великих идей Маркса, Энгельса, Ленина, в особенности учения о диктатуре пролетариата. В осуществлении двуединой цели буржуазной пропаганды — защиты капиталистического строя и клеветы на коммунизм — большую роль играют как социал-реформисты, так и ревизионисты, выполняющие фактически роль разносчиков буржуазно-реформистской идеологии в коммунистическом движении. Разоблачение ревизионизма и догматизма, в какое бы обличье они ни рядились, — залог успешной борьбы за коммунизм.

Углубленное изучение произведений классиков марксизма-ленинизма воспитывает навыки самостоятельного теоретического мышления, научного подхода к политике, понимания хода и перспектив мирового развития. Обращаясь к слушателям Коммунистического университета им. Я. М. Свердлова, В. И. Ленин в лекции «О государстве» говорил: «...самое главное, чтобы в результате ваших чтений, бесед и лекций, которые вы услышите о государстве, вы вынесли уменье подходить к этому вопросу самостоятельно, так как этот вопрос будет вам встречаться по самым разнообразным поводам, по каждому мелкому вопросу, в самых неожиданных сочетаниях, в беседах и спорах с противником. Только тогда, если вы научитесь самостоятельно разбираться по этому вопросу, — только тогда вы можете считать себя достаточно твердыми в своих убеждениях и достаточно успешно отстаивать их перед кем угодно и когда угодно»10. Изучение истории политических учений по первоисточникам марксизма-ленинизма, документам коммунистических и рабочих партий прививает умение правильно разбираться в событиях как внутри страны, так и на международной арене и сознательно, активно строить жизнь по-коммунистически.

Предмет и метод науки истории политических учений.[11]

История политических учений изучает политические идеи и теории исторически, т. е. в процессе их возникновения и развития в определенных социально-экономических условиях.

Буржуазная литература по истории политических учений считает предметом этой науки сугубо теоретические абстрактные проблемы, которые якобы совсем не связаны ни с какими общественными классами. Отрыв истории развития политических и правовых идей, их содержания от конкретно-исторических социально-экономических отношений, их порождающих, понадобился буржуазным ученым для того, чтобы представить буржуазные политические учения как нечто «извечное», внеисторическое и внеклассовое, чтобы подменить реальный мир классовой борьбы миром «чистых», абстрактных идей.

Марксизм-ленинизм учит, что во всяком теоретическом исследовании нельзя ограничиваться лишь констатацией изучаемых явлений и описанием их внешне выраженных признаков, что необходимо глубоко вникать в их сущность, вскрывать причины, их порождающие. Подлинный марксист-ленинец должен уметь не только правильно объяснять, скажем, возникновение политических и правовых идей и теорий, но и понимать их практическое значение в развитии общества, их роль в процессе закономерной смены одной социально-экономической формации другой, одного исторического типа государства другим. Говоря об определении предмета всякого исследования, всякой науки, В. И. Ленин указывал: «Чтобы действительно знать предмет, надо охватить, изучить все его стороны, все связи и “опосредствования”... вся человеческая практика должна войти в полное “определение” предмета и как критерий истины, и как практический определитель связи предмета с тем, что нужно человеку».12.

Уже отмечалось, что возникновение и развитие политических и правовых идей как определенной формы общественного сознания связано с возникновением и развитием классового общества.

Подчеркивая связь идей и теорий с конкретно-историческим процессом развития общества, Энгельс писал: «С чего начинает история, с того же должен начинаться и ход мыслей, и его дальнейшее движение будет представлять собой не что иное, как отражение исторического процесса в абстрактной и теоретически последовательной форме...»

История политических учений изучает не вообще идеи и теории, а лишь политические и правовые идеи и теории, возникновение и развитие которых теснейшим образом связано с существованием классового общества, с государством и правом, с конкретной историей их развития. Содержанием предмета этой науки являются идеи и теории всех классовых социально-экономических формаций. Она рассматривает политические и правовые теории в хронологической последовательности, исследует их многовековое развитие как конкретно-исторический процесс, являющийся отражением борьбы между классами господствующими и классами угнетенными.

Определяя предмет науки истории политических учений, надо иметь в виду, что в политических учениях, как и в политике, самым существенным является вопрос об отношении революции к государству, к устройству государственной власти: «Марксизм признает классовую борьбу вполне развитой, “общенациональной” лишь тогда, когда она не только охватывает политику, но и в политике берет самое существенное: устройство государственной власти»13.

Характеризуя содержание политики, В. И. Ленин писал, что «политика есть участие в делах государства, направление государства, определение форм, задач, содержания деятельности государства»14. Данное положение имеет большое значение для определения предмета истории политических учений, ибо здесь содержится та основная мысль, что главным в политической борьбе, а значит и в политических учениях, является вопрос об устройстве государства, государственной власти, о классовом господстве.

Известно, что конкретными носителями, выразителями тех или иных политических и правовых идей и теорий являются определенные лица. Однако объективным содержанием идей и теорий является не индивидуальное сознание того или иного мыслителя, а преломленное в нем общественное классовое сознание, которое, в свою очередь, является отражением материальной жизни, условий существования того или иного класса.

Политическая идеология — одна из наиболее сложных областей общественного сознания. При ее изучении за различными декларациями и теоретическими рассуждениями нужно уметь найти определенный объективный классовый, партийный интерес, показать, как данный идеолог сознательно или бессознательно отстаивает этот интерес, выявить общественное значение (прогрессивное или реакционное) данной политической теории.

В раскрытии социального содержания политических и правовых учений надо исходить из того, что «политика оценивается не по заявлениям, а по реальному классовому содержанию... Какому классу ты служишь...»15. Ответ на этот вопрос необходим и при оценке политических идей и теорий.

В силу своего особого положения в составе надстройки политическая идеология наиболее близко соприкасается с классовой борьбой. За словом «народ», различными громковещательными лозунгами и декларациями, которые характерны для буржуазных теоретиков, следует прежде всего уметь выявлять классовую сущность данных идей и теорий. Но при этом нужно учитывать, что некоторые идеологи буржуазии, особенно в период ее борьбы за власть, вполне искренне верили в провозглашаемые ими идеалы. Необходимо поэтому отличать субъективную сторону того или иного политического учения от его объективного классового результата, классовой цели.

Вместе с тем К. Маркс, Ф. Энгельс и В. И. Ленин беспощадно разоблачали классовое своекорыстие и научное убожество апологетов буржуазии. Примером такой уничтожающей критики может служить разоблачение В. И. Лениным идей русских либералов — «веховцев».

Рассматривая политические учения с точки зрения их социально-экономической, классовой сущности, не следует, забывать, что относительная самостоятельность в развитии политической идеологии выражается и в оформлении политических идей в определенные направления, течения, «школы» и т. д. Мыслитель «располагает в области каждой науки известным материалом, который образовался самостоятельно из мышления прежних поколений и прошел свой собственный самостоятельный путь развития в мозгу этих следовавших одно за другим поколений»16.

История политических учений рассматривает идеи тех или иных мыслителей как представителей борющихся между собою идейно-политических направлений. К таким направлениям относятся, в частности, «просветительство», «либерализм», «анархизм», «революционный демократизм», «историческая школа права» и т. д. При этом следует иметь в виду, что некоторые школы в силу абстрактности их общих исходных положений используются в разные исторические эпохи и играют различную (реакционную или прогрессивную) роль. Такова, например, школа естественного права, идеи которой были взяты на вооружение прогрессивными силами общества в период борьбы с феодализмом.

Следовательно, в содержание предмета нашей науки входит и раскрытие классовой сущности целых направлений политической и правовой идеологии. Это тем более необходимо, что в буржуазной науке учение о государстве и праве является запутанным и с исторической тонки зрения фальсифицированным. Определяя состояние буржуазных учений о государстве, В. И. Ленин указывал: «Вопрос этот так запутан и усложнен потому, что он (уступая в этом отношении только основаниям экономической науки) затрагивает интересы господствующих классов больше, чем какой-нибудь другой вопрос. Учение о государстве служит оправданием общественных привилегий, оправданием существования эксплуатации...»17.

Современные реакционные буржуазные политики и правоведы, стремясь в области политической идеологии увековечить и оправдать империалистическое рабство, опираются на реакционные теории прошлого. Поэтому разоблачение современной буржуазной политической идеологии невозможно без знания истории политических учений, откуда современные реакционные «мыслители» черпают аргументы для оправдания политической надстройки капитализма и клеветы на социалистические государства и право.

История политических учений изучает не только взгляды того или иного класса, тех или иных партий и групп на государственную власть, политические идеи, но и наиболее важные правовые идеи, непосредственно связанные с государственными. Это объясняется неразрывной связью государства и права, которую неоднократно отмечали классики марксизма-ленинизма. Ленин подчеркивал, что «воля, если она государственная, должна быть выражена как закон, установленный властью...»18. Определяя содержание закона, В. И. Ленин отмечал, что «закон есть мера политическая, есть политика»19. Говоря об отношении государства, государственного аппарата к праву, В. И. Ленин подчеркивал, что «право есть ничто без аппарата, способного принуждать к соблюдению норм права»20. Право и закон как форма политики господствующих классов теснейшим образом связаны с практической деятельностью государственной власти. Вот почему политические и правовые идеи входят в предмет истории политических учений как органически связанные части единого целого.

История политических учений как наука должна установить свойственные возникновению и развитию политической идеологии закономерности, т. е. показать историю политических идей как закономерный процесс накопления знаний о государстве и праве, совершающийся в борьбе направлений, которые выражают интересы борющихся классов; она должна вскрыть неизбежную ограниченность учений идеологов непролетарских классов, закономерный характер зарождения и развития марксистско-ленинского политического учения.

Из всего вышесказанного следует, что предметом науки истории политических учений являются закономерно возникающие и развивающиеся политические и правовые идеи и теории, определяемые в конечном счете экономическими отношениями и отражающие интересы борющихся в обществе классов.

В. И. Ленин, говоря о предмете науки, указывал, что определение предмета будет неполным, если в его содержании не выделить главного, основного.

Основным и главным в предмете истории политических учений являются закономерности возникновения и развития марксистско-ленинских идей о социалистическом государстве и праве как важнейших орудиях построения социализма и коммунизма, которые вырабатывались в непрерывной борьбе с мелкобуржуазной и буржуазной политической идеологией.

История политических учений как наука не только раскрывает классовый характер политических и правовых идей и теорий. Взгляд на историческое развитие политической идеологии как на постепенное проникновение человеческой мысли в подлинную природу государственно-правовых институтов обязывает сделать предметом изучения также гносеологический, теоретико-познавательный аспект истории политических идей. На необходимость такого подхода неоднократно указывал В. И. Ленин21.

Движение политической мысли от первых представлений о государстве, в которых фиксировались лишь самые простые, более всего бросающиеся в глаза черты государственности — социальная иерархия членов общества, отношения господства и подчинения между людьми, насильственно-диктаторский характер власти и т. п., — шло к обнаружению и раскрытию сущности, сокровенного смысла государственно-правовых явлений. «Мысль человека, — писал В. И. Ленин, — бесконечно углубляется от явления к сущности, от сущности первого, так сказать, порядка к сущности второго порядка и т. д. без конца»22.

Возникновение марксистского учения о государстве и праве, означавшее настоящую революцию в истории политической идеологии, было также и ответом на все те кардинальные вопросы, которые человеческая мысль поднимала шаг за шагом по мере своего продвижения к истинной сущности политико-юридических учреждений общества. Блестяще подведя итог долгим и напряженным исканиям мыслителей прошлого в области знаний о государстве и праве, Маркс и Энгельс открыли качественно новый, научный этап — этап диалектико-материалистического изучения этих важнейших социальных факторов.

В. И. Ленин, формулируя цель всякой науки, говорил, что цель эта состоит в том, чтобы дать правдивую картину мира. Применительно к истории политических учений это означает, что она должна исторически объективно, научно определить место политических и правовых идей, их роль и значение в развитии общества, в борьбе классов.

Сделать это можно только при условии творческого применения подлинно научного метода в изучении и исследовании истории политических и правовых идей и теорий. Таким единственно научным методом является марксистско-ленинская философия — ключ к правильному пониманию значения политических и правовых идей во все исторические эпохи, особенно в эпоху борьбы рабочего класса за свое политическое и экономическое господство, за построение социализма, коммунизма.

Конечно, марксистская философия не может дать и не дает готовых решений всех тех конкретных вопросов, которые составляют содержание предмета той или иной науки, в том числе и науки истории политических учений, но она вооружает их всеобщим научным методом, при помощи которого возможно найти правильное, истинное решение изучаемых проблем.

Научное мировоззрение рабочего класса не есть какая-то совокупность схем и догм или сводка принципов и отвлеченных положений, понятий, которые достаточно только заучить, запомнить; марксист-диалектик тот, кто не только знает и понимает основные положения диалектического метода и исторического материализма, но и умеет их точно применять к объяснению жизненных явлений, умеет практически пользоваться философией как вечно живой и развивающейся теорией и научным методом в изучении и исследовании тех или иных общественных явлений, как руководством в практических действиях.

* * *

Весьма важным принципом истории политических учений является ее партийность. Марксизм-ленинизм учит, что принцип партийности является краеугольным камнем всякой общественной науки.

Партийность науки в марксистско-ленинском понимании означает не что иное, как признание классовой природы и содержания науки.

Буржуазные идеологи всячески стараются доказать, будто марксизм-ленинизм потому и не является наукой, что он является выражением партийной, классовой точки зрения. На это В. И. Ленин отвечал: «Люди всегда были и всегда будут глупенькими жертвами обмана и самообмана в политике, пока они не научатся за любыми нравственными, религиозными, политическими, социальными фразами, заявлениями, обещаниями разыскивать интересы тех или иных классов»23.

Одним из основных принципов марксизма-ленинизма является признание непримиримости социалистической и буржуазной, эксплуататорской идеологии. «...Вопрос стоит только так, — писал В. И. Ленин: — буржуазная или социалистическая идеология. Середины тут нет (ибо никакой “третьей” идеологии не выработало человечество, да и вообще в обществе, раздираемом классовыми противоречиями, и не может быть никогда внеклассовой или надклассовой идеологии). Поэтому всякое умаление социалистической идеологии, всякое отстранение от нее означает тем самым усиление идеологии буржуазной»24.

В. И. Ленин отмечал, что лозунг буржуазной беспристрастности насквозь фальшив и лицемерен. Тот или иной идеолог, тем более политический идеолог, всегда проводит в своем учении интересы определенного класса, определенной классовой группы, определенной партии. Выступая против «легального марксизма» П. Струве, В. И. Ленин подчеркивал, что материализм обязывает вскрывать классовые противоречия за каждой формой «разумной», «рациональной и «прогрессивной» политики и определять свое классовое отношение к этой политике: «...материализм включает в себя, так сказать, партийность, обязывая при всякой оценке события прямо и открыто становиться на точку зрения определенной общественной группы»25.

Требуя от исследователя-материалиста прямого определения и признания своей классовой позиции, марксизм-ленинизм обязывает при исследовании истории политической мысли прежде всего уделять внимание всем революционным, демократическим, прогрессивным направлениям, поскольку пролетариат является наследником всего передового в истории мировой культуры.

Принцип коммунистической партийности признает необходимым изучение передовых идейно-политических направлений в их борьбе с реакционными направлениями, ибо эта борьба наполняет всю историю политических учений. Кроме того, диалектический закон отрицания находит применение и в области истории политической мысли; он выражается в «преодолении» одним учением или одним направлением другого, причем возникшее в результате идейной борьбы новое направление зачастую включает отдельные прогрессивные идеи поверженного в ходе борьбы идейно-политического направления.

Требование коммунистической партийности в исследовании истории политических учений отнюдь не означает, что марксисты «подбирают» факты в «угоду пролетариату», как утверждают буржуазные идеологи. Пролетариат — носитель прогрессивной, передовой тенденции в историческом развитии, он представитель объективного исторического прогресса во всех областях жизни. Поэтому идеологи рабочего класса, стоя на открыто партийных классовых позициях, в высшей степени объективны в своих научных исследованиях. Принцип коммунистической партийности неразрывен с принципом научности, отыскания объективной истины во всех областях знания, в частности в истории политических учений. «...Социализм, — отмечает В. И. Ленин, — будучи идеологией классовой борьбы пролетариата, подчиняется общим условиям возникновения, развития и упрочения идеологии, т. е. он основывается на всем материале человеческого знания, предполагает высокое развитие науки, требует научной работы и т. д.»26.

Нужно отметить, что среди буржуазных идеологов, кроме тех, которые проповедуют так называемую объективность, надпартийность политических учений, есть и такие ученые, которые ратуют и за «партийность» идеологии, причем последняя отождествляется с «ложностью знания» (русские махисты в начале XX в., «презентисты» в США). Вся предшествующая идеология рассматривается этими новоявленными нигилистами как «история лжи» в интересах «своих партий». Поэтому всякое занятие историей расценивается ими как бессмысленное занятие. Подобное ликвидаторское отношение к истории идеологии выражает общий процесс загнивания буржуазной науки.

Марксизм-ленинизм требует при изучении истории идеологии первоочередного внимания к социально-экономическим условиям данной эпохи и данной страны. Конкретно-исторический подход дает возможность правильно охарактеризовать и оценить те или иные идеи и учения. Известно, что концепции, прогрессивные в один исторический период, могут играть и играют реакционную роль в другой исторический период. При анализе воззрений того или иного политического мыслителя требуется определить, кем были его предшественники, что нового он внес по сравнению с ними в науку, каковы судьбы высказанных им взглядов как с точки зрения осуществления их на практике, так и с точки зрения восприятия или «преодоления» их последующими мыслителями. Оценивая взгляды того или иного мыслителя, следует постоянно помнить, что «исторические заслуги судятся не по тому, чего не дали исторические деятели сравнительно с современными требованиями, а по тому, что они дали нового сравнительно с своими предшественниками»27.

Марксизм-ленинизм критикует характерное для буржуазных теоретиков стремление модернизировать те или иные взгляды или направления. Нельзя приписывать мыслителям прошлого такого развития их идей, которое нам понятно, но на деле отсутствовало. Столь же порочны и догматические попытки использовать политические идеи, выработанные применительно к одной конкретной исторической обстановке, в совершенно иной, коренным образом изменившейся исторической ситуации.

Все это особенно актуально в условиях современной борьбы с буржуазной реакционной идеологией, когда история политических учений превращена буржуазными теоретиками, с одной стороны, в своеобразный панегирик капиталистическому общественно-политическому строю, с другой стороны — в плацдарм для нападок на марксистско-ленинскую политическую идеологию.

Модернизация истории политической мысли идет рука об руку с прямым извращением, подделкой истории политической мысли. Маркс, характеризуя буржуазную историческую науку, писал: «Буржуазия все превращает в товар, а следовательно, также и историю. В силу самой ее природы, в силу условий ее существования ей свойственно фальсифицировать всякий товар: фальсифицировала она также и историю. Ведь лучше всего оплачивается то сочинение, в котором фальсификация истории наиболее соответствует интересам буржуазии»28.

Пользуясь различными чуждыми науке приемами (фальсификация, модернизация, поверхностные аналогии), лакеи империализма стремятся всячески дискредитировать марксизм-ленинизм. Они пытаются обмануть легковерных, изобретая фиктивную «преемственность» марксизма-ленинизма от реакционных течений прошлого и стремясь свести на нет значение революционного переворота в науке, произведенного К. Марксом, Ф. Энгельсом и В. И. Лениным. Они делают попытки изобразить марксизм в качестве разновидности то «гегельянства», то социалистического утопизма, то анархизма и т. д.

Особенно изощренными антинаучными выдумками занимаются реакционные буржуазные «теоретики» в области истории русской политической мысли. Здесь конкурируют главным образом два направления фальсификации. Первое вообще отрицает оригинальность взглядов русских мыслителей, рассуждая о «бесплодии русской политической мысли», о «подражательности» русских мыслителей, которые якобы повторяли западные либеральные теории, не имевшие корней в России. Второе направление «признает» самобытность и оригинальность русской политической мысли, но ищет эту «самобытность» в архиреакционных писаниях славянофилов и других мракобесов. Реакционные идеологи буржуазии общим хором кричат о том, что ленинизм — это переработка идей русского мессианства и применим, следовательно, не к «передовым» странам Европы и Америки, а к России.

Все эти фальсификаторские «выверты» идеологов реакционной буржуазии требуют всестороннего разоблачения на основе хорошего знания исторических данных и первоисточников. Поэтому студенты, изучая то или иное идейно-политическое направление, должны внимательно продумывать его социально-экономическую, историческую обусловленность. Знание позитивного материала должно основываться на знакомстве с первоисточниками, указанными в программе курса.

Постоянно обмениваться опытом учебно-методической работы в системе юридического заочного образования.[29]

Известно, что в системе заочной подготовки кадров с высшим образованием методическая работа занимает исключительно важное место. Хорошо налаженная методическая работа способствует повышению успеваемости студентов и, следовательно, совершенствованию качества подготовки специалистов.

Министр высшего и среднего специального образования СССР своим приказом от 4 марта 1966 г. разрешил Всесоюзному юридическому заочному институту издавать ежегодно учебно-методические сборники (обзоры), на страницах которых должны освещаться важнейшие вопросы учебно-методической работы в заочных юридических вузах. Первый такой сборник был опубликован в 1966 г.30

Заочные юридические вузы страны накопили большой опыт работы со студентами-заочниками. На основании этого опыта профессорско-преподавательские коллективы разрабатывают методику преподавания всех дисциплин, предусмотренных учебными планами.

Методические разработки по различным видам учебных занятий со студентами-заочниками обсуждаются на методических советах и методических конференциях. Однако существенным недостатком методической работы было отсутствие обмена опытом организации методической работы между юридическими вузами и факультетами, ведущими подготовку специалистов в заочной системе. Начало устранению этого серьезного недостатка было положено состоявшейся в ноябре 1965 г. Общесоюзной научно-методической конференцией, посвященной вопросам совершенствования форм и методов заочного юридического образования.

На конференции подчеркивалось, что вопрос о заочном юридическом образовании и его совершенствовании должен быть одним из главных в научно-методической работе юридических вузов. Это обусловлено тем, что заочная форма юридического образования продолжает играть важную роль в нашей стране, а качество подготовки юристов через заочную систему еще не отвечает требованиям, предъявляемым к специалистам с высшим образованием. На конференции отмечалось также, что заочная форма обучения должна совершенствоваться не только потому, что предоставляет широкую возможность для повышения квалификации специалистов, уже занятых на юридической работе, но и потому, что она является серьезным источником подготовки новых кадров, поскольку хорошо успевающие студенты-заочники в процессе учебы направляются со старших курсов на работу по специальности.

Хотя со времени конференции прошло три года, отмеченные выше положения сохранили свою силу. Сейчас подготовка юристов через систему заочных вузов, факультетов и отделений занимает преобладающее место. Заочная форма подготовки юридических кадров в нашей стране будет занимать важное место. Особо важная роль отводится заочному юридическому образованию в подготовке кадров для различных звеньев аппарата Советов депутатов трудящихся. Об этом свидетельствует организация при ВЮЗИ и других юридических вузах факультетов советского строительства. На заочные юридические вузы, факультеты и отделения будет возложена основная задача подготовки специалистов для юридических служб предприятий, учреждений, колхозов и совхозов. По имеющимся данным, только в десяти из каждых ста промышленных, транспортных, строительных, торговых и других предприятий и организаций есть юрисконсульты. Особенно плохо обстоит дело с юридическим обслуживанием в колхозах и совхозах, где один юрист приходится на 150 хозяйств. Партия и правительство принимают меры к тому, чтобы исправить этот существенный недостаток, мешающий обеспечению социалистической законности в нашей стране.

О том, что заочная система является важной формой подготовки новых кадров юристов, свидетельствует много фактов. Так, например, во Всесоюзном юридическом заочном институте из числа лиц, принятых на первый курс в 1963 г., работали по юридической специальности 60,4 %. В 1968 г., когда эти студенты заканчивали институт, число таких лиц уже достигло 70,3 %.

Не потеряло свою силу и отмеченное на конференции 1965 г. положение о том, что подготовка юристов через систему заочного обучения все еще не отвечает тем высоким требованиям, которые предъявляются к ним самой жизнью, все возрастающими потребностями юридической практики. Сохранение этого недостатка находится в непосредственной связи с недостатками в организации учебно-методической работы с заочниками.

В процессе обсуждения научно-методических вопросов на конференции 1965 г. было высказано единодушное пожелание, чтобы ВЮЗИ как базовый вуз организовал обмен опытом и проводил работу в тесном контакте с другими юридическими вузами.

Предлагаемый читателю учебно-методический сборник кладет начало такой работе. Предполагается, что сборник будет выходить один-два раза в год. Каждый выпуск будет состоять из пяти разделов: 1) общая методика, 2) частная методика, 3) межсессионная и воспитательная работа со студентами, 4) рецензии и 5) хроника.

В разделе общей методики предполагается помещать статьи, в которых будут затрагиваться методические вопросы, характерные для преподавания всех дисциплин. Так, например, в этом разделе может быть помещена статья о наиболее рациональных приемах изучения студентами дополнительной литературы. Здесь же могут быть помещены статьи, рассказывающие о приемах конспектирования литературы, о методике использования материалов практики государственных и других органов в преподавании и т. д. В этот раздел входят и статьи, в которых будет рассказываться об опыте подбора кандидатов для поступления в заочные юридические вузы. До недавнего времени руководство юридических вузов, факультетов и отделений не вносило необходимого организующего начала в этот процесс.

В настоящем номере сборника помещена статья декана Московского факультета ВЮЗИ Н. П. Кондратенко, в которой он делится опытом подбора и приема студентов на факультет.

Важным элементом учебного процесса, способствующим обеспечению высокого качества подготовки специалистов с высшим юридическим образованием, является производственная практика.

Однако мы до сих пор не располагали исчерпывающими данными о том, как она организована и как проводится в заочных юридических отделениях и на факультетах. Известно только, что этому важному участку учебной работы не уделяется должного внимания. В связи с этим в названном разделе сборника систематически будут публиковаться статьи, рассказывающие об опыте проведения производственной практики в заочных юридических вузах, о значении ее для повышения качества подготовки специалистов.

В этом же разделе будут печататься статьи, излагающие соображения относительно того, как лучше организовать научную работу среди студентов-заочников. Именно этому вопросу посвящена помещенная в настоящем сборнике статья проректора ВЮЗИ по научной работе доцента Л. М. Васильева.

В разделе частной методики предполагается помещать статьи, содержащие методику преподавания отдельных дисциплин. Так, например, сюда может быть помещена статья о том, как методически наиболее целесообразно составить текст установочной лекции по конкретной дисциплине, как лучше составить экзаменационные билеты, методические указания к выполнению курсовых или контрольных работ и т. д.

Важное место в сборнике отводится разделу, в котором будут печататься статьи, посвященные организации межсессионной и воспитательной работы со студентами. Этим вопросам посвящены в настоящем номере статьи доцентов Б. В. Здравомыслова и О. Е. Кутафина. Однако в двух небольших статьях, разумеется, невозможно исчерпать эту многогранную и сложную проблему. Хотелось, чтобы представители других юридических вузов, готовящих специалистов-юристов без отрыва от производства, высказались по этому вопросу и поделились опытом организации межсессионной и воспитательной работы со студентами. Особого внимания в этой связи заслуживает вопрос о роли кураторов студенческих групп.

К сожалению, приходится встречаться с фактами, когда некоторые преподаватели недооценивают важность работы куратора, относятся к этим важнейшим обязанностям формально, считая работу куратора излишней «опекой над взрослыми людьми». Думается, что в результате всестороннего обсуждения на страницах сборника вопроса о роли кураторов в условиях вечернего и заочного обучения удастся не только преодолеть эти неправильные представления, но и выработать более четко обязанности куратора, показать достойные подражания образцы кураторской работы с каждым студентом.

В четвертом разделе сборника будут помещаться рецензии на методическую документацию, выпускаемую ВЮЗИ и заочными факультетами и отделениями юридических вузов. Так, в настоящем номере сборника публикуется рецензия профессора М. П. Шаламова на работу «Организация и методика заочного обучения», изданную в 1968 г. Высшей школой МВД СССР.

Наконец, в разделе «Хроника» будут помещены статьи, освещающие наиболее существенные события, происходящие в юридических вузах. Само собой разумеется, акцент будет сделан на событиях, имеющих непосредственное отношение к заочной и вечерней формам обучения. В частности, в этот раздел будут входить отчеты о научных и методических конференциях студентов, аспирантов и преподавателей заочных факультетов и отделений.

В заключение хотелось бы сказать, что идея, положенная в основу приказа министра высшего и среднего специального образования СССР об опубликовании учебно-методических сборников, может быть осуществлена только в том случае, если в обсуждении указанных выше вопросов будут принимать активное участие преподаватели не только ВЮЗИ, но и других юридических вузов, имеющих вечернюю и заочную формы обучения.

Абрам Матвеевич Айзенберг

Абрам Матвеевич Айзенберг работал во Всесоюзном юридическом заочном институте в качестве доцента, а после защиты докторской диссертации — профессором кафедры теории государства и права. В 1940 г. он защитил кандидатскую диссертацию на тему «Воля советского народа как источник социалистического права». К докторской диссертации он шел целых 30 лет, что в то время было делом обычным. Только в 1970 г. он защитил диссертацию на соискание степени доктора юридических наук на тему «Правила социалистического общежития советского народа».

А. М. Айзенберг в основном изучал соотношение различных социальных норм в качестве регуляторов общественных отношений. Особое внимание он уделял соотношению правовых норм и норм морали. Кроме того, в сферу его научных интересов входили проблемы правового сознания и правовой культуры.

Если рассматривать деятельность А. М. Айзенберга в качестве ученого и преподавателя, то кроме вышеназванных научных интересов значительные усилия были потрачены на формирование методик обучения праву. Объективности ради стоит сказать о том, что А. М. Айзенберг являлся признанным специалистом в области организации учебного процесса. Учитывая, что в ВЮЗИ обучались на заочной и вечерней формах обучения, необходимо было оказать существенную методическую помощь студентам для того, чтобы они смогли в полном объеме усвоить необходимые теоретические знания. Он разрабатывал рекомендации по подготовке к экзаменационной сессии, выполнению курсовых работ, планированию самостоятельной работы студентов. Личная работа студента, полагал профессор Айзенберг, является основой успешного освоения учебных курсов.

Его методические рекомендации не утратили актуальности по настоящий день. Это не просто дежурные слова, а констатация факта. Мой опыт общения с профессором Айзенбергом позволяет судить о том, что он нацеливал студентов на то, чтобы они проявляли личную настойчивость, индивидуальную заинтересованность в усвоении содержания курса теории государства и права. Без самостоятельного труда невозможно хорошо усвоить предмет.

В век новых информационных технологий, образовательных в том числе, с моей точки зрения, серьезно страдает личностный компонент. Если в настоящее время формируется так называемая «студентоцентричная» система образования, в которой профессору фактически отводится роль обслуги, то А. М. Айзенберг придерживался прямо противоположного мнения. Как, впрочем, и вся советская педагогическая система. Если сегодня, придя на семинар, предложить студентам отключить гаджеты и закрыть учебники, то семинар скорее всего не состоится. Увы, это печальная реальность. Как тут не вспомнить педагогические наставления профессора Айзенберга…

Свои лекции он часто сопровождал примерами из практики, из личной жизни, всегда стремился соотнести теоретический материал с теми процессами, которые происходят в реальности. Был очень строг со студентами, не допускал разболтанности, лени. Если студент получал у него «двойку» на экзамене и приходил пересдавать предмет всего лишь через две недели, профессор мог очень нелицеприятно высказаться, естественно оставаясь в рамках педагогической этики. Навсегда запомнились его слова о том, что двоечник, ничего не знавший две недели тому назад, не может претендовать и на «тройку», если даже добросовестно посвятил это время только одному предмету. Да, нынешнему поколению это может показаться слишком строгим. Тем не менее такие педагоги и ученые остаются в памяти навсегда. Ибо ты понимаешь, что строгость связана не с особенностями характера педагога, а с его желанием сделать так, чтобы студент, получив теоретические знания, мог успешно ими пользоваться всю свою жизнь.

А. В. Корнев

О подготовке и проведении семинарских занятий по историко-теоретическим дисциплинам.[31]

Роль семинаров в подготовке специалистов-юристов весьма существенна. В этих занятиях удачно сочетается заочная форма самостоятельной работы студента с очной формой проведения семинара под непосредственным руководством педагога. Такое сочетание предполагает большую ответственность преподавателя в обеспечении высокой эффективности и качества данного занятия.

По характеру и назначению семинарские занятия в институте — это учебные семинары по ряду преподаваемых дисциплин, проводимые на экзаменационных сессиях на разных курсах.

Цели и задачи семинарского занятия

Несмотря на некоторые различия в проведении семинаров, все они представляют собой активную форму учебной работы, в которой сочетаются: информация студентов, подведение итогов их самостоятельных занятий, проверка приобретаемых ими знаний, закрепление, расширение и углубление их. В условиях заочного обучения на семинаре на примере разбора нескольких узловых и наиболее трудных вопросов показывается, как следует самостоятельно овладевать предметом в целом и закреплять приобретенные знания.

Цель семинара состоит в том, чтобы повысить теоретический уровень знаний студентов, научить их ориентироваться в нормативном материале, привить творческий подход к изучению соответствующей дисциплины, к осмысленному пониманию значения рассматриваемых вопросов и того, как пользоваться приобретенными знаниями на практике, в конкретной действительности. Для достижения этого нужно прежде всего покончить с формализмом, с механическим, оторванным от жизни заучиванием тех или иных положений. Семинар должен учить студентов формулировать мысли, защищать свои убеждения, овладевать культурой речи, уметь дискутировать и т. п.

Соединение в семинарских занятиях обучения с воспитанием студентов предполагает, что проведение этих занятий не должно быть раз и навсегда выработанной догмой. Специфика предмета, изучаемые темы и вопросы, а также индивидуальные особенности студентов (их жизненный опыт, знания, юридическая практика и т. д.) обусловливают особенности семинара. Семинары по различным дисциплинам и по разным темам предполагают большое разнообразие в их проведении. При этом следует исходить из того, что в подготовке и проведении семинаров есть некоторые общие черты.

Подготовка к семинару кафедры и преподавателя

В подготовке документации для проведения семинаров велика роль коллективов кафедр. С учетом специфики каждого предмета, эти коллективы:

а) намечают темы занятий. Как правило, темы не должны дублировать темы лекций. При выборе заданий для семинарских занятий учитывают сложность тем, возможность с их помощью раскрыть некоторые важнейшие проблемы курса, определяющее значение вопросов темы для формирования мировоззрения студентов;

б) применительно к каждой из тем вырабатывают развернутые планы занятий;

в) устанавливают порядок планирования семинарских занятий, целесообразность их чередования с лекциями и т. д.

Кафедры применительно к конкретным условиям:

•определяют характер основных указаний, которые должны быть даны в установочных лекциях и на консультациях, направляющих организацию самостоятельной работы студентов по подготовке к семинару;

• обсуждают рабочие планы преподавателей и другие вопросы методики проведения предстоящих семинаров;

• контролируют всю работу преподавателей по их подготовке к семинарским занятиям;

• составляют графики взаимопосещений семинарских занятий членами кафедры в целях устранения недостатков и обобщения и распространения положительного опыта.

В подготовке к семинару исключительно важное значение придается предварительному продумыванию преподавателем всего хода занятий с целью вызвать необходимую заинтересованность студентов изучаемой темой и предметом в целом, что обеспечивает нужную для семинарского занятия активность собеседования, живой обмен мнениями, творческую дискуссию. Как правило, это может быть достигнуто в результате:

а) изучения состава студентов группы, в которой будет проводиться семинар, их жизненного опыта, навыков служебной деятельности, участия в общественной жизни и т. д. О студентах, с которыми преподаватель в межсессионный период, на консультациях не смог лично познакомиться, можно получить нужные сведения путем изучения их личных дел;

б) составления рабочего плана проведения семинарского занятия и обдумывания методов ведения его, способных возбудить у студентов интерес к изучаемым вопросам, их теоретическому и практическому значению.

Рабочий план преподавателя чаще всего содержит:

• во-первых, указания на связанные с темой семинара новое законодательство, материалы Пленума Верховного Суда РФ, новую литературу (книги, журнальные статьи и т. д.). Все это должно найти отражение в содержании семинарского занятия. Занятие не должно оставаться на уровне учебника и той литературы, которая имелась, когда составлялись задания (задания составляются задолго до проведения занятий). В отдельных случаях, в целях раскрытия нового, наиболее опытные преподаватели даже видоизменяют план, указанный в заданиях;

• во-вторых, краткое изложение по каждому основному вопросу плана методических приемов, при помощи которых предполагается развить дискуссию, обеспечить доходчивость и высокий уровень изучения данного вопроса; основных положений, из которых состоит содержание ответа; дополнительных вопросов и уточняющих примеров; четко сформулированных определений; нужных цитат со ссылками на их источники; фактов, показывающих связь изучаемого вопроса с практикой, местным опытом; теоретических, политических и практических выводов, которые следует сделать в итоге изучения вопроса. Там, где это возможно, подбираются для использования на занятиях научно-технические средства, иллюстрации к теоретическим положениям (схемы и другие наглядные пособия, цифры, факты, примеры из художественной литературы и т. д.) и предусматривается порядок их использования. В отдельных случаях может быть обдуман и подготовлен просмотр отрывков из кинофильмов;

• в-третьих, точный расчет времени — важное условие успеха семинарского занятия. В плане должно быть предусмотрено, сколько времени следует отвести на введение, разбор каждого основного вопроса и заключение. Разумеется, заранее продуманный режим времени не должен являться догмой в ходе проведения занятия, но его надо стараться соблюдать. Это вносит в семинар четкость и дисциплину. Значительная часть времени (примерно четыре пятых) должна планироваться для высказываний студентов-заочников. Для себя же преподаватель предусматривает краткие и четкие замечания, которые в общей сложности должны занять примерно одну пятую часть времени, отведенного на семинар. Такого соотношения в использовании времени можно достигнуть только в результате тщательной подготовки к занятию. Опыт показывает, что при хорошей подготовке отводимого времени на проведение семинара вполне достаточно для полноценного обсуждения предусмотренных планом узловых вопросов.

Наряду со сказанным следует отметить, что в подготовку к семинарскому занятию, проводимую преподавателем, как правило, входит определение метода проведения занятия. При определении метода на младших курсах практикуется строить занятие чаще всего путем обсуждения (беседы), на старших курсах — не только путем беседы, но и путем заслушивания ранее выделенных докладчиков. Метод докладов может быть использован преимущественно для занятий с городскими студентами-заочниками, так как в период между сессиями для них можно организовать необходимое консультирование и установить контроль за подготовкой докладов.

Уровень семинарского занятия во многом зависит от степени подготовленности студентов, от наличия у них хороших конспектов. По мнению большинства преподавателей, представление студентами конспектов на семинаре является обязательным.

Речь идет главным образом о конспектах рекомендованных первоисточников, а не учебника. Само собой разумеется, что нельзя механически зачитывать на семинаре составленный конспект. Студент на семинаре должен, руководствуясь конспектом, показать знание вопросов темы, умение осмысленно, своими словами и в тесной связи с практикой раскрыть существо разбираемых проблем.

Практически помощь студентам в организации их самостоятельных занятий при подготовке к семинарским занятиям выражается в следующем:

а) при чтении установочных лекций преподаватели обращают внимание студентов на темы семинарских занятий, планы и литературу, дают соответствующие краткие методические советы, как надо готовиться к семинарам;

б) для студентов, живущих в месте расположения факультета, УКП (или близко от него), практикуется межсессионная работа: для них проводятся консультации, где рассказывается, как нужно готовиться к семинарскому занятию. Организуется подготовительная работа с будущими докладчиками (если устанавливается докладная система работы в семинаре). При проведении этих занятий особое внимание обращается на все, что может развить творческую мысль студентов и помочь их стремлению самостоятельно разобраться в вопросах темы, найти на них нужные ответы, осмыслить, как изучаемые проблемы связаны с жизнью, с практикой. На консультациях преподаватель имеет возможность уделить достаточно внимания всем обратившимся к нему студентам, выяснить их трудности, помочь советом, дать индивидуальные задания по более глубокому изучению заинтересовавших их вопросов, осуществить контроль за их подготовкой. Тем самым преподаватель уже в процессе подготовки к семинару в определенной мере знакомится со студентами будущего семинарского занятия, проводя с ними соответствующую учебно-воспитательную работу и подготавливая активистов, которые зададут нужный тон в дискуссии будущего семинара.

В качестве примера далее приводится типичный план, разработанный кафедрой теории государства и права, который вручается студентам-заочникам на установочной сессии.

План семинарского занятия по теории государства и права

Тема: Нормы права и правоотношения (4 часа)

План

1. Понятие нормы права, ее структура.

2. Понятие правоотношений. Их связь с нормами права.

3. Субъекты права. Субъективные права и юридические обязанности.

4. Юридические факты. Их роль в возникновении, изменении и прекращении правоотношений.

Литература

Теория государства и права / под ред. проф. А. М. Васильева, М., 1983; соответствующие главы этого или других учебников.

Методические указания

При подготовке к семинару по данной теме необходимо на примерах конкретных норм ГК и УК РФ и конкретных правоотношений, складывающихся на основе этих норм, уяснить особенности норм права по сравнению с другими социальными нормами и особенности правоотношений, отличающие их от иных общественных отношений. Надо показать, в чем конкретно выражается связь норм права (например, гражданско-правовых или уголовно-правовых) с соответствующими им (гражданско-правовыми или уголовно-правовыми) отношениями.

Важно также понять, каким образом и при каких обстоятельствах общие предписания норм права реализуются в конкретные правоотношения. Для этого надо хорошо разобраться в структуре правовой нормы и показать, какие элементы, необходимые для правоотношений, содержатся в общем виде в гипотезе, диспозиции, санкции той или иной правовой нормы.

Планы семинарских занятий по теории государства и права для студентов вечернего факультета составляются примерно по такому же образцу.

Планы семинарских занятий по истории государства и права и по всем другим историко-теоретическим дисциплинам очень похожи на приведенный выше в качестве примера «План семинарского занятия по теории государства и права». Важной особенностью семинарских занятий по истории государства и права является то, что на этих занятиях много внимания должно быть уделено изучению и анализу документального материала, правовых памятников.

Проведение семинарского занятия

Семинар целесообразно начинать кратким вступительным словом о цели занятия, значении темы и желаемом направлении обсуждения. План занятий, подлежащий обсуждению, изложен в сборниках заданий и студентам известен. Как указывалось ранее, все необходимое было объяснено студентам на установочных лекциях и межсессионных консультациях, поэтому подробно на вопросах плана во вступительном слове останавливаться нет необходимости. Вступление обычно заканчивается обращением к студентам высказаться по первому вопросу плана. Целесообразно дать две-три разные формулировки поставленного вопроса с тем, чтобы сам факт его постановки был использован как средство активизации мысли участников семинара. Разные варианты постановки вопроса должны быть рассчитаны на проверку самостоятельной подготовки студентов к семинару, выявление различных сторон их знаний и развитие их мышления.

В целях достижения высокого уровня выступлений студентов и развития у них умения мыслить желательно, чтобы студенты излагали материал своими словами, а не механически воспроизводили записанное в конспектах. Очень важно, чтобы в процессе занятий в случае необходимости студенты учились пользоваться кодексами, иными нормативными материалами и т. д.

В процессе обсуждения вопросов плана должна активно проявляться и раскрываться организующая роль преподавателя, его умение направлять выступления студентов. Как это делать, не существует готовых «рецептов». В зависимости от того, что и как говорит студент, преподаватель должен в одном случае проявить терпение и дать ему высказаться, не задавая вопросов и не прерывая, а в другом, например при повторениях, многословии, уклонении от сути вопроса, — направить ход его выступления, ставя дополнительные вопросы, нацеливающие студентов на существенные стороны обсуждаемой проблемы. Выполнение этой роли преподавателем во многом определяется степенью овладения им педагогическим мастерством.

Стремление достигнуть этого должно опираться на всестороннюю подготовку преподавателя, умение установить деловой контакт со студентами. Немалое значение имеют и заранее подготовленные вопросы, уточняющие существо дела, которые должны вызвать оживленный интерес и возрастающее желание вступить в развернувшийся обмен мнениями. Опыт показывает, что в тех случаях, когда преподаватель не имеет указанных вопросов и надеется, что они появятся «на ходу», происходит резкое снижение общего уровня занятий и активности студентов.

Для активизации участия студентов в дискуссии следует призвать их к исправлению ошибочных или недостаточно точных положений в выступлениях отдельных студентов, к разрешению неясных вопросов, возникших у них в процессе самостоятельных занятий по данной теме и поставленных ими на обсуждение, к рассмотрению возникших в споре вопросов.

На семинаре проверяются конспекты, составляемые студентами при изучении рекомендованной литературы, особенно первоисточников; лучшие образцы их преподаватель демонстрирует участникам занятия.

Обобщая опыт проведения семинарских занятий, можно указать и на такие важные методические положения:

а) не прерывать студента, если он излагает по существу правильное положение, но не придерживается формулировок учебника;

б) когда по обсуждаемому вопросу один студент сказал прямо противоположное тому, что отметил другой, преподаватель должен разобрать оба высказанные мнения. В этих случаях важно выяснить как можно больше аргументов в их защиту, обычно это вызывает интерес у всей группы, и, в зависимости от вескости высказанных студентами доводов, группа с помощью преподавателя приходит к правильному общему мнению;

в) строго отличать дискуссию по принципиальным проблемам от беспредметных споров. Первая должна поддерживаться преподавателем, ибо она способствует усвоению темы, проявлению инициативы, воспитывает творческое понимание науки, поднимает ответственность за высказанные мысли. Этому противопоставляется решительное пресечение «пустых споров»;

г) следить за культурой речи студентов, задавать вопросы, обращаясь не персонально к студенту, а ко всей группе, и лишь после того, как группа обдумает ответ, предоставить слово одному студенту, изъявившему желание ответить на вопрос, либо вызвать для ответа того или иного студента;

д) не ставить одновременно несколько вопросов, так как студентам в этих случаях трудно сосредоточиться;

е) не требовать пояснения от студента, задавшего вопрос (это отучает студентов от обращения с вопросами), в таких случаях предпочтительней выяснить, нет ли желающих ответить на поставленный вопрос.

Большое значение при проведении семинара имеет педагогический такт, особенно при оказании помощи студенту, выступающему в первый раз. В этом случае очень важно помочь студенту преодолеть в себе робость.

Если в процессе обмена мнениями студенты коснулись положений, которые по-разному освещены в литературе и по ним нет общепринятого взгляда, то преподаватели высказывают свою точку зрения по данному вопросу, не навязывая ее студентам. В таких случаях внимание студентов сосредоточивается на положительных и отрицательных сторонах различных точек зрения, поясняется, что в случае спора не следует наспех присоединяться к одной из существующих точек зрения. Важно направлять студентов на путь глубокого изучения дискуссионных в науке вопросов.

Интерес студента к более глубокому изучению того или иного вопроса темы всегда должен получить поддержку на семинаре. Преподаватель обычно в таких случаях приглашает студента на консультацию для направления его самостоятельной работы в заинтересовавшей его области знаний.

Заключительное слово преподавателя на семинарском занятии имеет существенное значение. Чаще всего встречается два вида заключений: очередное — после обсуждения студентами каждого вопроса темы и итоговое — в конце занятия, после обсуждения всей темы. Содержание заключительных выступлений преподавателя не может быть унифицировано. Ясно лишь, что методы построения заключительного слова не должны быть однообразными, многое здесь зависит от опыта преподавателя. Основой построения заключительного слова, как правило, является следующее:

а) после обсуждения студентами каждого вопроса плана можно рекомендовать трех-четырехминутное очередное заключение следующего содержания: общая оценка имевшей место дискуссии по рассмотренному вопросу; правильное объяснение тех положений, по которым мнения студентов разошлись; внесение дополнений, имеющих существенное значение; пояснение всего того, что нецелесообразно откладывать до итогового заключения, имея в виду, что студенты в дальнейшем хуже воспримут данное замечание преподавателя; указание на связь разобранного вопроса с вопросом, который предстоит обсудить;

б) после обсуждения всей темы семинарского занятия можно рекомендовать преподавателю сделать шести-семиминутное итоговое заключение, которое должно содержать: анализ и оценку выступлений студентов; раскрытие перспективы дальнейшей работы над заинтересовавшими студентов вопросами темы; указание на новейшую литературу по теме; переброску «мостика», связывающего изученную тему с самостоятельной работой студентов по другим темам курса. Главным в выступлении преподавателя на семинарском занятии во всех случаях считается стремление поднять самостоятельные занятия студентов по изучению предмета на более высокую ступень, возбудить у них интерес к предмету и подсказать, как использовать полученные знания на практике.

Подведение итогов семинарских занятий

После окончания предусмотренных учебным планом семинарских занятий студентам, которые представили хорошие конспекты и показали требуемые знания, выставляется в зачетной книжке (на правой стороне) отметка «зачтено»; студентам, которые на занятия не явились или явились, но не имели конспектов и не показали необходимых знаний, указывается на необходимость дополнительного изучения материала семинарского занятия и явки на консультацию или в специально указанное время для дополнительной беседы с преподавателем по существу темы, то есть для сдачи зачета. Однако это общее правило выставления зачета на некоторых кафедрах несколько видоизменяется. Например, есть кафедры, которые не считают обязательным представление конспекта студентом, который отлично или хорошо выступил на семинаре и показал глубокое понимание изученной темы. При этом данная кафедра требует безоговорочного представления подробного конспекта от студентов, которые по разным причинам не прошли семинарское занятие с группой, а явились к преподавателю на консультацию для индивидуальной беседы по вопросам семинарской темы занятия. Представляется, что такая практика работы кафедры заслуживает поддержки и может быть принята как вполне разумная. Неполучение зачета за семинарские занятия рассматривается как невыполнение учебного плана, в этом случае студент не допускается к экзамену по предмету.

После проведения семинарских занятий принято обсуждение их результатов на заседаниях соответствующих кафедр. При этом главное внимание обращено на закрепление накопившегося опыта, методов и приемов работы. Устанавливается, насколько удачно избраны темы занятий, правильность сформулированных вопросов к ним, подбор рекомендованной литературы. В зависимости от этого кафедра высказывает свое мнение о необходимости освещения того или иного вопроса в установочных лекциях, а также обсуждения некоторых вопросов в научных студенческих кружках.

При проведении семинарских занятий кафедры должны обращать внимание на способных студентов с тем, чтобы посоветовать им участвовать в научных кружках. После успешной сдачи госэкзаменов некоторые из них рекомендуются в аспирантуру.

Специфика семинара, проводимого с новым набором, по теме «Организация и методика самостоятельной работы студентав первом семестре»

Семинар, предусмотренный в учебном плане по «Введению в юридическую специальность», существенно отличается от обычных семинарских занятий. Это специфический семинар. Он в значительной степени носит инструктивный характер, что, однако, не исключает обязательной подготовки к семинару студентов, хотя они к моменту его проведения проучились в институте всего несколько дней. Преподаватели прилагают максимум усилий для того, чтобы мобилизовать внимание и активность студентов нового набора для деловой подготовки к данному семинарскому занятию.

Первокурсникам сообщаются:

1. Характеристика предметов учебного плана, изучаемых в первом семестре. Уведомление о предстоящих занятиях студента по каждому предмету в отдельности. Виды занятий. Точные сроки их проведения.

2. Пояснения по вопросу составления: а) индивидуальных рабочих планов по предметам, изучаемым в первом семестре; б) примерных расписаний на неделю.

3. Указания о том, как выполнять письменную работу, готовиться к семинару и коллоквиуму, а также о сроках их исполнения.

4. Рекомендации по приобретению необходимых навыков чтения источников, учебной литературы и составления конспектов.

Готовясь к семинару, студенты нового набора обязаны:

• во-первых, получить в библиотеке полный комплект программ и методических материалов по всем предметам, которые необходимо изучить в первом семестре. Внимательно прочесть их. Установить, что непонятно с точки зрения стоящих перед студентом вопросов организации самостоятельной работы. Придя на семинарское занятие, попросить преподавателя дать необходимое объяснение. Студент должен на семинаре выяснить с преподавателем все неясные для него детали, связанные с тем, что ему предстоит сделать в первом семестре и как это сделать;

• во-вторых, осмыслить прослушанную лекцию по курсу «Введение в специальность» и прочитанные методические материалы, подготовиться к тому, чтобы принять активное участие в рассмотрении основных вопросов в ходе семинарского занятия.

При подготовке к семинарскому занятию студентам следует составить для себя черновики двух видов планов. Первый — «рабочий план» по каждому из предметов, изучаемых в первом семестре. Второй — примерное «расписание на неделю», точное соблюдение которого должно обеспечить успех в учебе и подготовке к экзаменам и зачетам в конце первого семестра, на зимней сессии. При наличии таких планов студенты на семинаре имеют возможность обменяться мнениями по их усовершенствованию с преподавателем и товарищами. Главное — добиться того, чтобы в процессе обсуждения вопросов на семинаре студенты приобрели твердое убеждение в необходимости строгого и точного соблюдения данных планов. Разумеется, они должны быть реальными.

Преподаватели проводят работу по подготовке к данному семинару:

а) в предшествующей семинару лекции по теме «Организация и методика самостоятельной работы студента в первом семестре» преподаватели кратко указывают цели предстоящего семинарского занятия, проводимого по группам, разъясняя, что студенты обязаны на семинаре выяснить возникающие вопросы, связанные с их самостоятельной работой;

б) преподаватели, которым поручено проведение семинара, детально продумывают основные вопросы предстоящей самостоятельной работы студента в первом семестре, для чего тщательно знакомятся с программами, учебниками, методическими документами и т. п.

Цели и задачи данного семинара:

а) убедить студентов в том, что решающим фактором успешной учебы в системе заочного образования является их систематическая самостоятельная работа в межсессионный период;

б) ознакомить студентов со всеми видами предстоящей самостоятельной работы по каждому из предметов, изучаемых в первом семестре, уделив особое внимание правильному распределению времени и безусловному соблюдению сроков выполнения письменных работ;

в) объяснить важность планирования самостоятельной работы, ее организации, конспектирования литературы, качественного выполнения письменных работ, своевременной подготовки студентов к семинарам и экзаменам, предусмотренным учебным планом первого семестра.

Содержание и последовательность проведения семинара

Проводится краткое общее ознакомление студентов с предметами учебного плана, изучаемыми в первом семестре исходя из действующего на данный учебный год графика занятий I курса. Дается характеристика предстоящих самостоятельных занятий по каждому предмету в отдельности. Объясняется важность соблюдения сроков выполнения каждого вида работы;

• оказывается помощь студентам в составлении индивидуальных «рабочих планов» по предметам, изучаемым в первом семестре;

• коротко объясняются формы и методы заочного обучения;

• студенты подробно инструктируются о том, как выполнять письменные работы; выборочно рассматриваются некоторые темы для выполнения курсовых и контрольных работ, предусмотренных на данный учебный год; объясняется студентам, что означает «примерный план» и как следует пользоваться методическими указаниями к каждой теме;

• разъясняются смысл и цели защиты курсовых работ;

• проводится ознакомление студентов с тем, как следует собирать материал для выполнения письменной работы, как свести воедино рабочие записи, собранные из разных источников, как на этой основе составлять план и содержание будущего сочинения и т. д. Обычно в процессе этого ознакомления преподаватели делятся со студентами собственным опытом;

• объясняется значение предстоящих на зимней сессии учебных семинарских занятий, необходимость изучения всей рекомендованной литературы и составления конспекта для выступления на семинаре и т. д.;

• разъясняется значение курсовых экзаменов и зачетов по различным видам учебных занятий;

• рассказывается о важном значении в процессе самостоятельных занятий самоконтроля, в особенности перед экзаменами и зачетами;

• разъясняются льготы, предоставляемые студенту-заочнику действующим законодательством.

В процессе проведения семинарского занятия с новым набором многие преподаватели коротко объясняют методику конспектирования, дают представление о «первых шагах» в овладении ею.

Эти рекомендации обычно предполагают использование преподавателем собственных педагогических и методических знаний.

Опыт показывает, что чаще всего объяснение этого вопроса опирается на некоторые основные понятия, с которыми студент неизбежно встретится на первом году обучения: государство, право, общественно-экономическая формация и т. д.

Некоторые преподаватели показывают, как надо учиться конспектированию, используя для этих целей тот или иной раздел учебника, подлежащий изучению в первом семестре. Основой чаще всего служит учебник по теории государства и права, ибо он содержит понятия, общие для всех юридических дисциплин (историк права может, например, воспользоваться главой о происхождении государства и права и т. п.). Важно, чтобы каждый студент — участник данного семинарского занятия имел нужную книгу для конспектирования.

Руководителем семинара, с учетом опыта и тех рекомендаций, которые имеются по этому вопросу в литературе, должны быть хорошо продуманы различные способы предполагаемого на занятиях конспектирования.

Введение в юридическую специальность.[32]

Введение

Настоящее учебное пособие предназначено для студентов первого курса ВЮЗИ, которые в соответствии с учебным планом института должны начать учебу с изучения курса «Введение в юридическую специальность».

Курс «Введение в юридическую специальность» имеет своей целью помочь студентам осмыслить задачи, поставленные Коммунистической партией Советского Союза по дальнейшему повышению уровня профессиональной подготовки и идейно-политического воспитания специалистов высшей квалификации.

Значение этих задач в современных условиях постоянно возрастает, особенно в связи с решениями XXVI съезда КПСС и постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дальнейшем развитии высшей школы и повышении качества подготовки специалистов»33. В постановлении подчеркнуто огромное значение выработки у студентов культуры научного мышления, навыков углубленной самостоятельной работы, овладения наиболее совершенными методами получения и практического применения знаний.

Курс «Введение в юридическую специальность» кратко знакомит студентов с их будущей профессией, чтобы они, осознав ее значение, энергично овладевали изучаемыми в вузе науками, чтобы наука «не оставалась мертвой буквой или модной фразой, чтобы наука действительно входила в плоть и кровь...»34.

Этот вводный курс раскроет перед первокурсниками социально-политическое значение приобретаемой ими профессии. Применительно к ВЮЗИ речь идет о курсе, призванном раскрыть перед студентами общественное значение профессии юриста, показать оптимальные пути овладения юридическими знаниями в процессе учебы.

Курс «Введение в юридическую специальность» — первый шаг на пути формирования советского юриста и его подготовки к активному участию в коммунистическом строительстве.

Приступая к изучению курса, важно познакомиться с рекомендованной литературой, которую можно получить в библиотеке института, с «Программой и краткими методическими указаниями», с планами семинарских занятий по курсу. Эта брошюра служит ориентиром в изучении курса. Важно помнить, что наряду с указанной в методических материалах к курсу литературой, необходимо постоянно изучать материалы текущей политики КПСС и Советского государства, опубликованными после выхода в свет указанной брошюры.

Опыт преподавания курса «Введение в юридическую специальность» в вузах выявил два взгляда на его содержание35. Одни считают, что в центре внимания должны быть вопросы обучения специальности, информация о системе изучаемых предметов, традициях вуза и т. д. Другие раскрывают эти вопросы, сочетая их с освещением главных теоретических принципов изучаемой системы знаний. Автор этого пособия является сторонником первой точки зрения, так как краткость данного пособия лишает его возможности подробно изложить все главные принципы изучаемой в вузе системы юридических дисциплин.

Для студентов, которые хотят более подробно ознакомиться с данным курсом, можно рекомендовать книгу С. С. Алексеева «Введение в юридическую специальность» (М., Юридическая литература, 1976). В книге обобщен опыт лауреата Государственной премии СССР, доктора юридических наук, профессора С. С. Алексеева, читающего данный курс в стационарном юридическом институте на протяжении многих лет. Несомненно, знакомство с книгой С. С. Алексеева будет весьма полезно для студентов. Некоторые положения, примеры, факты из указанной книги использованы и в данном учебном пособии.

Опыт прошлых лет показал определенный интерес студентов к изучению первой учебной дисциплины — «Введение в юридическую специальность», дающей конкретное представление о юридической специальности, ее роли в нашем обществе, об особенностях в специфике вечернего и заочного обучения в институте.

Глава 1.
Юридическая профессия при социализме

1. Задачи студентов юридических вузов в условиях развитого социалистического общества

Современный этап развития советского общества характеризуется историческими решениями XXIV—XXVI съездов КПСС, глубоко, всесторонне, научно обосновавших дальнейшие задачи развитого социалистического общества как одного из этапов становления коммунистической формации. Коммунистическая партия, руководя строительством коммунизма, постоянно стремится к созданию все новых возможностей для всемерного развития экономики, роста политической активности трудящихся масс, повышения их идейного и культурного уровня, всестороннего развития жизни нашего многонационального государства. Особой заботой партии является дальнейшее повышение благосостояния советских людей, улучшение условий их труда, быта, образования. Ярким примером этого служит реальная для всей молодежи нашей страны возможность учиться в высших учебных заведениях.

Вся система обучения и воспитания молодого поколения в нашей стране служит тому, чтобы полностью реализовать возможности развитого социализма. Приближение к коммунизму, как указывал В. И. Ленин, требует воспитания и обучения «всесторонне развитых и всесторонне подготовленных людей»36.

Обучение в институте неотделимо от общего воспитания. Касаясь этого вопроса, товарищ Л. И. Брежнев указывал, что «воспитывать в человеке устремленность к высоким общественным целям, идейную убежденность, подлинно творческое отношение к труду — это одна из самых первостепенных задач. Здесь проходит очень важный фронт борьбы за коммунизм...»37.

На XXVI съезде КПСС были отмечены известные успехи советской системы высшего образования. «В то же время многое в этой системе можно и нужно улучшать»38. В материалах XXVI съезда КПСС речь идет о том, чтобы «решительно повернуть дело к улучшению качества учебы»39.

Вопросы воспитания и обучения людей неоднократно обсуждались и XXIV, и XXV съездами КПСС. Так, XXIV съезд указал, что в современных условиях необходимо добиваться того, чтобы уважение к праву, к закону стало личным убеждением каждого человека40. На XXV съезде КПСС отмечалось, что важным направлением работы по коммунистическому строительству является укрепление правовой основы государственной и общественной жизни, социалистического правопорядка, совершенствование законодательства41.

В ст. 9 Конституции СССР говорится, что укрепление правовой основы государственной и общественной жизни является составной частью дальнейшего развертывания социалистической демократии как основного направления развития политической системы советского общества.

Дальнейшее совершенствование социалистической государственности и развитие социалистической демократии, укрепление правовой основы государственной и общественной жизни в период развитого социализма требуют всемерно расширять и углублять работу по формированию правового сознания и высокой правовой культуры советского общества.

В 1977 г. произошло знаменательное событие — была принята новая Конституция (Основной Закон) СССР. «Новая Конституция — это… концентрированный итог всего шестидесятилетнего развития Советского государства. Она ярко свидетельствует о том, что идеи, провозглашенные Октябрем, заветы Ленина успешно претворяются в жизнь», — сказал товарищ Л. И. Брежнев42.

Принятие новой Конституции СССР 7 октября 1977 г. — выдающееся событие в истории нашей Родины. Принимая новую Конституцию, Верховный Совет СССР выполнил поручение советского народа и выразил его суверенную волю.

Принятие Конституции СССР оказало большое влияние на развитие юридической науки, а следовательно, и на процесс подготовки юристов высшей квалификации в нашей стране. Конституция СССР — основа многостороннего воспитания юридических кадров в теоретическом и идейно-политическом отношении, именно на этой основе строится учебный процесс в юридическом вузе.

Выполнение задач, поставленных перед нашим народом XXIV, XXV и XXVI съездами КПСС, постановлениями Пленумов ЦК КПСС, задач, выдвинутых в ходе всенародного обсуждения проекта Конституции СССР, происходит в обстановке огромного политического и трудового подъема советского народа. Несомненно, это способствует воспитанию молодежи в духе высокой гражданственности и идейной зрелости, что, в свою очередь, дает возможность отобрать из числа абитуриентов людей, обладающих необходимыми данными для того, чтобы стать высококвалифицированными специалистами. Первокурсниками высшей школы, как правило, становятся трудолюбивые представители нового поколения, способные в будущем приумножить успехи нашего общества.

Задачи советского студенчества неразрывно связаны с задачами всего народа, всего советского общества, руководимого Коммунистической партией. Наибольшую пользу нашему государству во время обучения в институте студент может принести старательным отношением к учебе, своей активной гражданской позицией и примерным поведением.

В обширной программе развития социалистического общества, намеченной нашей партией и правительством, ключевой задачей является обеспечение высокого качества и эффективности трудовой деятельности всех членов общества. На XVIII съезде ВЛКСМ товарищ Л. И. Брежнев отмечал, что именно в этом заключается программа воспитания целого поколения советских людей. Речь идет именно о всестороннем воспитании, в том числе и о воспитании советских студентов, их деловом отношении к глубокому усвоению изучаемых знаний. Каждый студент должен понять, что его главная задача — качественная учеба, стремление отлично учиться, чтобы стать высококвалифицированным специалистом. Главная цель студентов заключается в том, чтобы развивать творческое начало в процессе овладения знаниями.

Творческим планам советского народа, решению его больших экономических и социальных задач, обеспечению советской молодежи возможности успешно учиться способствует и международная деятельность КПСС и Советского государства.

Студенты — это будущие командиры производства, исследователи, создатели новых материальных и духовных ценностей. Им предстоит всесторонне развивать прогресс общества, в том числе укреплять Советское государство и право. Всем тем, что достигнуто в советском обществе и к чему стремится наш народ, «можно гордиться. Но наряду с гордостью должно постоянно присутствовать чувство высокой ответственности»43.

На высшие учебные заведения страны ложится значительная доля этой ответственности. Вузы должны заботиться о том, чтобы не только количество дипломированных специалистов отвечало потребностям страны, но чтобы и качество их подготовки, и уровень их гражданской сознательности обеспечивали нужную обществу отдачу. Студент должен сформировать у себя глубокую заинтересованность в приобретении знаний.

Особо важное значение имеет подготовленность студентов к решению сложных задач государственно-правового строительства. Студенты в процессе учебы обязаны приобрести навыки самостоятельной работы, сформировать у себя интерес и умение овладевать новыми знаниями, способность к нестандартному творческому мышлению, привычку к самодисциплине. Вся учеба и деятельность студента должна быть направлена на то, чтобы научиться в дальнейшем высококвалифицированно укреплять социалистическую законность и правопорядок, бороться с преступностью и всеми другими видами правонарушений.

Всегда и везде необходимо точно и неуклонно реализовать требования законов. На XXVI съезде КПСС указывалось, что теперь дело прежде всего за точным осуществлением законов. «Ведь любой закон живет только тогда, когда он выполняется — выполняется всеми и повсеместно»44. Точно и неуклонно следует выполнять все без исключения законы, направленные на охрану социалистической собственности, искоренение бесхозяйственности, расточительства, взяточничества, спекуляции, различных злоупотреблений в любой сфере жизни и т. д.

Важно подчеркнуть необходимость решительной борьбы с пьянством, тунеядством, стяжательством и другими уродливыми явлениями, наносящими ущерб обществу, всем советским гражданам.

Особого внимания заслуживает правильное разрешение гражданско-правовых споров, с тем чтобы всемерно способствовать наиболее полному осуществлению и защите политических, трудовых и других личных и имущественных прав граждан.

Всякие действия в строгом соответствии с законом демонстрируют подлинный демократизм советского общества, равенство всех перед законом.

Успех обучения в вузе в первую очередь определяется той внутренней установкой, с которой пришел человек в институт. Внутренняя установка поступившего на 1 курс должна утверждаться и развиваться в направлении того, что Родине нужны деловые люди, сочетающие высокий профессионализм и инициативу с умением мыслить по-государственному, превыше всего ставить общественное благо.

Формирование активной жизненной позиции, идейная и нравственная закалка студенчества — наиглавнейшая задача. Успех ее решения определяется комплексным подходом к обучению и воспитанию. С того момента, как молодой человек поступил в вуз, его учение становится общественным делом. Вся атмосфера жизни в вузе формирует у студента сознание его общественного предназначения, его гражданских обязанностей.

Нынешние студенты вузов учатся в знаменательное для страны время, когда весь народ с воодушевлением принялся за осуществление программы экономического, социально-политического и духовного развития нашего общества, выработанной XXVI съездом партии.

Сейчас, когда одиннадцатая пятилетка уже начала свой разбег, Коммунистическая партия, наше общество ждут от студентов высшей школы самоотверженной отдачи, самостоятельности, смелого полета мысли, увлеченности, упорного стремления к вершинам мастерства, творческой энергии45.

Чтобы студенты лучше уяснили себе задачи, которые ставит перед ними партия, назовем несколько важных документов, необходимых для практической работы юристов.

Первый из этих документов — постановление ЦК КПСС «Об улучшении работы по охране правопорядка и усилении борьбы с правонарушениями»46. В этом постановлении отмечается, что в нашей стране последовательно проводится курс на дальнейшее укрепление социалистической законности и правопорядка. В этих целях осуществлены важные меры по совершенствованию законодательства, улучшению деятельности правоохранительных органов, развитию активности общественности и повышению ее роли в охране правопорядка. Все это создает необходимые условия для искоренения всяких нарушений правопорядка, ликвидации преступности, устранения причин, ее порождающих.

Вместе с тем ЦК КПСС указал на необходимость дальнейшего укрепления правопорядка, на более активное использование средств государственного и общественного воздействия в воспитании людей. Определены конкретные меры усиления борьбы с преступными и другими антиобщественными проявлениями, указано на неукоснительное соблюдение советских законов всеми гражданами и должностными лицами. Особое внимание обращено на необходимость совершенствования деятельности правоохранительных органов (прокуратуры, внутренних дел, юстиции и др.), на укрепление их связи с трудовыми коллективами и общественностью. Подчеркивается, что партия ждет от этих органов еще большей инициативы, принципиальности, непримиримости в борьбе с любыми нарушениями правопорядка.

В рассматриваемом постановлении партии указывается на необходимость повышения ответственности кадров за порученное дело, укрепления дисциплины и улучшения профессиональной подготовки всех работников.

В постановлении ЦК КПСС названы следующие задачи:

• улучшать охрану общественного порядка в городах и других населенных пунктах;

• последовательно и настойчиво вести борьбу против пьянства и алкоголизма;

• совершенствовать работу по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних в учебных, трудовых коллективах и по месту жительства;

• усилить борьбу с посягательствами на социалистическую собственность;

• активизировать борьбу с тунеядством, спекуляцией.

Постановление ЦК КПСС признало необходимым улучшить работу по правовому воспитанию трудящихся, совершенствовать изучение основ советского законодательства, усилить работу среди нарушителей дисциплины и общественного порядка, принять практические меры по дальнейшему улучшению деятельности добровольных народных дружин, товарищеских судов, общественных пунктов охраны порядка и других органов общественной самодеятельности.

Профсоюзам, комсомолу, комитетам народного контроля, редакциям газет и журналов, Гостелерадио СССР, Госкино СССР, Госкомиздату СССР, правлению Всесоюзного общества «Знание» рекомендовано улучшить освещение вопросов борьбы с пьянством, тунеядством, стяжательством, конкретно и убедительно раскрывать антиобщественную сущность этих явлений и т. д.

Необходимо обратить внимание студентов на постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС «О дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокращении текучести кадров в народном хозяйстве»47 от 13 ноября 1979 г.

В этом постановлении отмечается большое значение всемерного укрепления дисциплины труда в условиях развитого социализма. Речь идет об условиях, когда решается главная задача обеспечения роста народного благосостояния, когда необходимо с возрастающей энергией проводить курс на повышение эффективности производства и качества работы. О том, почему сейчас первейшей задачей стала дисциплина и организация труда, товарищ Л. И. Брежнев говорил на ноябрьском 1980 г. Пленуме ЦК КПСС. Он отмечал, что дисциплина и порядок нужны всегда. Теперь, когда гигантски возросли масштабы хозяйствования, когда сеть экономических взаимосвязей становится все более сложной, густой и разветвленной, они нужны особенно. Нужны не только слова о дисциплине, не только призывы к порядку — прежде всего нужна кропотливая, повседневная организаторская работа, четкая проверка исполнения, гибкая, продуманная кадровая политика.

Все усилия партийных, советских, профсоюзных, комсомольских органов, хозяйственных руководителей должны быть сосредоточены на значительном улучшении организаторской, политико-воспитательной, правовой работы, направленной на укрепление трудовой дисциплины, устранение потерь рабочего времени, рациональное использование трудовых ресурсов, создание стабильных трудовых коллективов. Именно в этой работе необходимое условие претворения в жизнь экономической и социальной политики КПСС, повышения эффективности производства, воспитания коммунистического отношения к труду.

Юристы на этапе развитого социализма всемерно обязаны укреплять дисциплину труда. Сегодня, как никогда раньше, резко поднимается значение каждого часа, каждой минуты рабочего времени. Это обусловлено многими причинами. Так, например, неэффективное использование дорогостоящей новой техники оборачивается для народного хозяйства огромными потерями. Сегодня цена простоев, недобросовестности и ошибок очень высока. В этом легко убедиться, сравнивая потери от получасового простоя рабочего с лопатой и получасового простоя мощного экскаватора. Сегодня потеря одной минуты в масштабе народного хозяйства страны обходится дороже миллиона рублей.

Современное предприятие связано с десятками и сотнями предприятий-партнеров. Нарушение существующего договора одним предприятием разрывает цепь договоров о работе остальных предприятий. Для юристов здесь огромное поле деятельности для наведения порядка и улучшения управления.

Укрепление социалистической дисциплины труда неотделимо от воспитания человека коммунистического общества, дальнейшего развития социалистического образа жизни. Высокая сознательная дисциплина — черта человека нового мира. Товарищ Л. И. Брежнев говорил, что быть таким человеком — это значит быть непримиримым к эгоизму и косности, к расхлябанности и разгильдяйству, к обывательскому равнодушию и рвачеству. Это значит требовать от себя и от других строжайшего соблюдения дисциплины труда. Повышение дисциплинированности — непременное условие упрочения коллективистских начал во всей нашей жизни. Повышение дисциплины труда — это как раз тот резерв увеличения общественного богатства, который не требует капитальных вложений, но может дать большую и быструю отдачу. Идя по этому пути, указанному КПСС, юристы своей работой могут добиваться большой и быстрой отдачи. Все силы нужно направить на борьбу за высокую организованность труда, на борьбу с прогулами, простоями, текучестью кадров и т. д.

Мы рассмотрели два важных документа, которые нацеливают юриста на решение сложных задач. Можно назвать другие документы, которые будут играть существенную роль в работе юриста. К их числу относится постановление ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР «О дальнейшем повышении роли Советов народных депутатов в хозяйственном строительстве»48, постановление ЦК КПСС «О мерах по дальнейшему улучшению работы с письмами и предложениями трудящихся в свете решений XXVI съезда КПСС»49.

Многие постановления ЦК КПСС и законы Советского государства предполагают активные усилия всех специалистов нашей страны, в том числе и юристов. В. И. Ленин учил, что всякий, кто взялся за великое дело строительства коммунизма, «должен понять, что только на основе современного образования он может это создать, и если он не будет обладать этим образованием, коммунизм останется только пожеланием»50. Следовательно, студенты-юристы должны упорно стремиться к приобретению глубоких знаний, к вершинам профессионального мастерства.

Студенты в течение всех лет учебы будут изучать документы съездов партии. Материалы XXVI съезда КПСС представляют собой вклад в развитие и обогащение марксизма-ленинизма, марксистского учения о государстве и праве. В них воплощена коллективная воля и мудрость ЦК КПСС, передовая научная мысль и опыт ленинской партии. Материалы XXVI съезда КПСС воплотили в себе теоретически обоснованный и практически, научно определяемый путь дальнейшего прогресса развитого социалистического общества.

В докладе товарища Л. И. Брежнева на XXVI съезде КПСС, во многих выступлениях делегатов и гостей съезда глубоко разработана программа борьбы за разрядку международной напряженности, за сохранение мира на земле, указаны задачи экономического и социально-политического развития нашей Родины.

XXVI съезд партии указал, что руководство народным хозяйством является сердцевиной деятельности народа, партии и государства. Было подчеркнуто, что в экономике закладываются основы решения социальных задач, упрочения обороны страны и создания успешного продвижения нашего общества к коммунизму.

На съезде установлено, что «главная задача одиннадцатой пятилетки состоит в обеспечении дальнейшего роста благосостояния советских людей на основе устойчивого, поступательного развития народного хозяйства, ускорения научно-технического прогресса, перевода экономики на интенсивный путь развития, более рационального использования производственного потенциала страны, всемерной экономии всех видов ресурсов и улучшения качества работы»51.

Среди важнейших задач одиннадцатой пятилетки — задачи укрепления общенародного социалистического государства и права, дальнейшего развития политической системы СССР, всестороннего социального и духовного прогресса общества, дальнейшего совершенствования правовой основы государственной и общественной жизни.

В понятие укрепления правовой основы государственной и общественной жизни разные авторы вкладывают разный смысл. Нам представляется, что под правовой основой государственной и общественной жизни следует понимать ядро юридической надстройки, т. е. собственно право — систему норм. Наряду с этим важно понять, что законность и правопорядок как явления, производные от права, не могущие существовать вне права, имеют своей основой действующее право. Таким образом, эти компоненты юридической надстройки, как и другие, способствуют решению задачи укрепления правовой основы государственной и общественной жизни. Каждый компонент юридической надстройки «несет свою нагрузку» в укреплении правовой основы государственной и общественной жизни. Это новое теоретическое понятие, которое студенту важно хорошо понять и глубоко усвоить.

«Марксистско-ленинская партия не может выполнять свою роль, если она не уделяет должного внимания осмыслению всего происходящего, обобщению новых явлений жизни, творческому развитию марксистско-ленинской теории»52, — отмечалось на XXVI съезде КПСС. Товарищ Л. И. Брежнев, выступая на съезде, отметил, что наука должна быть постоянным «возмутителем спокойствия», выступать против застоя и отставания, давать возможность успешней и быстрей продвигаться вперед. Отсюда вывод о безусловной необходимости дальнейшего укрепления связи науки с практикой.

Среди важнейших проблем, к которым должно быть привлечено внимание юристов, можно указать на следующие:

• методологические и специальные вопросы марксистско-ленинского учения о государстве и праве;

• характер общенародного социалистического государства и права;

• изучение политической системы социализма;

• современное развитие социалистической демократии;

• осуществление программы борьбы за мир.

При изучении всех фундаментальных вопросов теории государства и права очень важно помнить указание XXVI съезда КПСС о необходимости преодолевать «склонность к схоластическому теоретизированию»53. Советские юристы призваны смело и глубоко подвергать анализу сложные проблемы политической и правовой жизни, всесторонне изучать общественное мнение по государственно-правовым вопросам, учитывать все тенденции развития советской государственности и социалистической демократии, укрепления законности и правопорядка, организации правового воспитания трудящихся. В многообразных сферах нашей деятельности, во все более активном регулировании общественных отношений сферы экономики, политики и идеологии, в соотношении прав советских граждан с их дисциплиной и ответственностью перед обществом необходимо видеть возрастание ценности социалистического права.

XXVI съезд КПСС обратил внимание на работу Советов народных депутатов, указав на необходимость повышения их роли и ответственности во всех сферах строительства коммунизма. Заинтересованность граждан в общем деле, принципиальная критика и самокритика, повышение активности каждого гражданина раскрывает сущность советской демократии — демократии работающей, действующей.

Существенное внимание уделил XXVI съезд КПСС народному контролю за деятельностью органов управления и должностных лиц. Этот контроль является важной частью советской демократии, направленной на то, чтобы каждый факт нарушения, злоупотребления, расточительства, недисциплинированности не ускользал от зоркого взгляда народных контролеров.

XXVI съезд партии указал, что дальнейшее развитие социалистической демократии неотделимо от инициативы трудящихся, участия их в управлении делами общества и государства.

Съезд партии отметил, что наша демократия неотделима от социалистической законности и социалистического правопорядка. На съезде рассматривалась деятельность органов юстиции, суда, прокуратуры, милиции, органов государственной безопасности, говорилось об укреплении оборонной мощи Родины и ее Вооруженных сил. Это задача, неизбежно вытекающая из современной международной обстановки.

Много внимания было уделено съездом политической системе зрелого социализма, в которую входят государственные и общественные организации, играющие важную роль в развитии социалистической демократии. Профсоюзы, приняв в свои ряды миллионы колхозников, охватывают почти всех трудящихся. Поэтому перед юридической наукой встала серьезная задача: выявить многосторонние взаимодействия государственных и профсоюзных организаций.

На XXVI съезде КПСС шла речь о 40-миллионном комсомоле, который должен усилить трудовое, правовое, нравственное и идейно-политическое воспитание молодежи.

XXVI съезд КПСС затронул весьма существенные теоретические вопросы, относящиеся к совершенствованию управления народным хозяйством, улучшению правового регулирования экономикой, усилению охраны природы и рациональному использованию природных ресурсов, необходимости решительной борьбы с бюрократизмом и формализмом, искоренению местничества, повышению ответственности министерств, ведомств, объединений, предприятий и их руководителей за порученное дело и результаты работы, за обеспечение безусловного выполнения планов, решений директивных органов и неукоснительное соблюдение государственной, плановой и финансовой дисциплины, улучшение всей работы аппарата управления, сокращение расходов на его содержание, решительное устранение излишних и дублирующих звеньев.

Съезд партии нацелил наш народ на развитие инициативы и творческой активности в управлении хозяйством, на повышение роли трудовых коллективов в управлении и планировании производством, в улучшении условий труда и быта работников, укреплении дисциплины и воспитании коммунистического отношения к труду.

Руководствуясь материалами XXVI съезда партии, необходимо всесторонне осмыслить функции общенародного государства. Особое внимание теперь следует обратить на социальные функции нашего государства, относящиеся к вопросам обеспечения дальнейшего народного благосостояния, развития социалистического образа жизни, всей системы общественных отношений, связанных с повышением уровня и совершенствованием структуры потребления материальных благ и услуг, улучшением медицинского обслуживания, жилищных и бытовых условий жизни народа, возрастанием его образовательного и культурного уровня.

Товарищ Л. И. Брежнев указал на съезде, что конкретная забота о конкретном человеке, его нуждах и потребностях — начало и конечный пункт экономической политики партии.

Съезд партии уделил много внимания совершенствованию законодательства, подчеркнул необходимость осуществления конституционных прав граждан, завершения издания общесоюзного свода законов и законодательства по руководству народным хозяйством. Все это должно вести к укреплению социалистической законности и правопорядка. Теперь дело прежде всего за точным и неуклонным осуществлением законов54.

Следует обратить внимание и на то, как в материалах съезда говорится о внешних функциях нашего государства. Введено новое понятие цели внешних функций государства. Оно заключается в решении проблемы всемирного характера — обеспечивать право каждого человека на жизнь.

Одной из актуальнейших задач нашего времени является проблема повышения общественного сознания советского народа. Программным целям партии в области формирования коммунистического сознания людей служит исключительно важное постановление ЦК КПСС от 26 апреля 1979 г. «О дальнейшем улучшении идеологической, политико-воспитательной работы». Претворение в жизнь этого постановления, направленного на утверждение в сознании членов социалистического общества марксистко-ленинского мировоззрения, составляет основное содержание идеологической, политико-воспитательной работы, которая должна стать кровным делом каждого советского человека.

Все члены советского общества, в том числе и студенты, должны владеть научным мировоззрением, представляющим собой целостную систему философских, экономических, социально-политических, государственно-правовых и других научных взглядов с ярко выраженным классовым характером и являющимся главным средством идеологической, методологической, научно-познавательной и другой ориентации во всей духовно-практической деятельности людей.

Обучение и воспитание студентов в институте направлено на то, чтобы молодые люди овладели научным мировоззрением, сформировались как активные строители коммунизма. Поскольку известно, что «человек не воспитывается по частям, он создается синтетически всей суммой влияний, которым он подвергается»55, то в институте обучение и воспитание студентов слито воедино, пронизано единым содержанием. Именно оно и формируется под воздействием всех комплексно преподаваемых научных знаний, которыми овладевают студенты в течение пяти лет.

Уместно напомнить высказывание М. И. Калинина о том, что «коммунистическое мировоззрение является тем же самым… чем… для астронома является огромнейший телескоп, а для лабораторного исследователя — микроскоп. Для политика, для общественного работника коммунистическое мировоззрение дает возможность правильно, всесторонне понять обстановку, в которой он работает, организовать массу и повести ее...»56.

Важно подчеркнуть, что научное мировоззрение не только прививается извне, овладение этим мировоззрением всегда предполагает активность и усиление личности. Студент обязан это хорошо усвоить и постоянно помнить. Советская психологическая наука утверждает, что «всякая эффективная воспитательная работа имеет своим внутренним условием собственную нравственную работу воспитуемого... Успех работы по формированию духовного облика человека зависит от этой внутренней работы»57.

Всё сказанное позволяет утверждать, что претворение в жизнь постановления ЦК КПСС «О дальнейшем улучшении идеологической, политико-воспитательной работы» в существенной своей части зависит от активности и усилий личности. Высший долг студентов заключается в том, чтобы они в этом направлении работали не жалея сил. Знания, содержащие идеи и принципы научного мировоззрения будущих специалистов, должны в студенческие годы сформироваться в руководящие начала всей деятельности будущих юристов.

Постановление ЦК КПСС «О дальнейшем улучшении идеологической, политико-воспитательной работы» является крупной вехой в идейно-политической жизни всего советского народа. В этом документе глубоко проанализированы проблемы, связанные с различными сторонами идеологической жизни нашего общества на современном этапе. Выполнение данного постановления рассчитано на долговременную идейно-воспитательную работу, в том числе и в организации и деятельности высшей школы, всего советского студенчества.

Из развернутой программы действий, предусмотренной этим постановлением, следует, что воспитание специалистов высшей квалификации предполагает органическое соединение теории марксизма-ленинизма с профессиональной практикой.

С совершенствованием духовно-идеологической сферы жизни социалистического общества связано успешное осуществление планов строительства коммунизма. Коммунизм строят люди. В конечном счете все зависит от людей, их знаний и культуры, их политической сознательности и активности. Ведущее место среди этих знаний по праву принадлежит марксистско-ленинскому учению о законах развития общества. Именно это учение является важнейшим компасом, основным ориентиром общественного развития в процессе строительства коммунизма. Овладению этим учением и подчинен весь учебный и воспитательный процесс в нашем вузе.

О важном значении глубокого и систематического усвоения революционной теории марксизма-ленинизма необходимо помнить всегда. Поэтому каждый студент должен проявить максимум творческих усилий в процессе всестороннего овладения марксистско-ленинской теорией, причем делать это нужно сознательно, вдумчиво, с большим усердием, а не механически заучивая отдельные истины и формулы. Постановление ЦК КПСС указывает, что еще встречающийся формализм, склонность к словесной трескотне, всякого рода штампам, серому «казенному» стилю, механическому повторению общих истин вместо их проникновенного осмысления существенно снижают эффективность воздействия на сознание и чувства людей.

Цель идейно-теоретической подготовки студентов состоит в том, «чтобы знание превращалось в убеждение, в руководство к действию, в активную жизненную позицию советского человека, который, проявляя высокую сознательность, отдает свои силы общему делу и непримиримо выступает против любых проявлений чужой идеологии и морали»58.

Важно, чтобы каждый студент в процессе учебы проникался сознанием того, что он обязан глубоко овладевать профессиональными знаниями и одновременно быть политическим бойцом, способным на деле проводить политику партии и вести непримиримую борьбу с враждебной идеологией.

2. О важности использования юридических знанийв интересах народа

В стремлении овладеть юридической специальностью и быть активными политическими бойцами советских студентов-юристов вдохновляет образ основателя Коммунистической партии и Советского государства В. И. Ленина. Сознание того, что В. И. Ленин, величайший ученый и революционер, имел юридическое образование, составляет предмет профессиональной гордости советских юристов. Юридические знания В. И. Ленина оказали существенное влияние на формирование его отношения к проблемам права и законности, к юридической профессии. А, как известно, право неотделимо от политики.

На юридический факультет Казанского университета В. И. Ленин поступил осенью 1887 г., там он проучился около четырех месяцев, после чего его как активного участника революционного движения казанского студенчества лишили возможности учиться в университете. Он был арестован, отбывал годичную ссылку, затем вернулся в Казань, но к учебе в университете его не допустили. В это время В. И. Ленин занимался изучением трудов К. Маркса в кружке Федосеева. После нескольких заявлений министру просвещения В. И. Ленину было разрешено экстерном сдать экзамены на юридическом факультете Петербургского университета. Вспоминая эти биографические данные, нельзя не обратить внимание на исключительную целеустремленность В. И. Ленина в получении юридического образования. Ведь ему пришлось изучать юридические науки самостоятельно, вне каких-либо организованных форм обучения, сдавать экзамены экстерном. Тем не менее В. И. Ленин за короткий срок глубоко овладел юридическими знаниями. Небезынтересен для студентов тот факт, что экзамены в Петербургском университете Ленин сдал в два этапа: пять экзаменов по семи предметам весной 1891 г. и восемь экзаменов по одиннадцати предметам — осенью. Несмотря на такую высокую интенсивность сдачи экзаменов, по всем дисциплинам были получены высшие оценки. А ведь отвечал Ленин на специально подобранные для него весьма сложные, юридически каверзные вопросы.

В 1891 г. В. И. Ленин завершил юридическое образование, получив диплом первой степени. С 30 января 1892 г. В. И. Ленин выполнял обязанности помощника присяжного поверенного в г. Самаре. В качестве защитника он провел 18 дел (15 уголовных и 3 гражданских). Как в уголовных, так и в гражданских делах В. И. Ленин проявил себя активным защитником интересов трудящихся. Выступления против купца-самодура Арефьева, несколько выступлений в защиту бедняков-крестьян (татар и русских) долго были предметом восхищения жителей Самары. Первые выступления В. И. Ленина убеждали всех присутствовавших в суде, что он является человеком исключительно высоких дарований. О нем как адвокате распространилась широкая молва. Для подтверждения этого сошлемся на такой факт: группа голодающих крестьян обвинялась в покушении на кражу хлеба из амбара кулака-мироеда. Защиту их в суде должен был осуществлять известный адвокат, но крестьяне отказались от его услуг и выразили желание иметь своим защитником молодого помощника присяжного поверенного В. И. Ленина. Успешную защиту по этому делу провести было нелегко, требовалось огромное напряжение, большая профессиональная принципиальность, тем более что в годы царствования Александра III деятельность всего государственного аппарата, в том числе и суда, характеризовалась небывалой реакционностью. В. И. Ленин говорил на процессе без громких фраз, веско, значительно, метко, выразительно. Дело было выиграно.

В 1893 г. В. И. Ленин переехал в Петербург и продолжал работать помощником присяжного поверенного, хотя здесь его время все более поглощала революционная работа. В Петербурге В. И. Ленин давал юридические консультации и выступал в суде, защищая интересы рабочих, пострадавших на производстве от увечий. Деятельность В. И. Ленина в Петербурге побудила его к дальнейшему самообразованию, углублению политических, философских и экономических знаний. В это время он активно работает в марксистских кружках. В 1895 г. В. И. Ленин был арестован по делу «Союза борьбы за освобождение рабочего класса», и его официальная юридическая практика прекратилась. Правда, и в ссылке, в селе Шушенском, В. И. Ленин оказывал посильную юридическую помощь населению и политическим ссыльным. По его словам, он был «подпольным адвокатом», так как ссыльным заниматься юридической деятельностью запрещалось59. И в качестве «подпольного» юриста В. И. Ленин приобрел большую известность. «Часто, — вспоминает Н. К. Крупская, — достаточно было угрозы обижаемого, что он пожалуется Ульянову, чтобы обидчик уступил»60. Особенно популярен среди населения многих сел В. И. Ленин стал после того, как помог одному рабочему выиграть дело против золотопромышленника. Он постоянно изучал юридическую литературу, выписывал через своих родных тексты целого ряда законодательных актов, журнал «Юридический вестник» и другую литературу.

В практической деятельности В. И. Ленина как юриста есть ряд поучительных сторон, которым следуют советские юристы: нравственный такт, стремление защитить права людей труда, умение разобраться в сложной ситуации, глубокое знание юридических вопросов.

Уместно заметить, что в свое время огромный интерес к юридическим знаниям проявлял К. Маркс. Будучи юношей, он писал отцу: «...я действительно предпочитаю юриспруденцию всем... наукам»61. К. Маркс и Ф. Энгельс использовали юридические знания в революционной борьбе, в публицистической революционной деятельности, в идейно-теоретической работе по созданию и развитию подлинно научной революционной теории, в том числе и теории государства и права.

В деятельности К. Маркса и В. И. Ленина имеется много общего. Однако имя В. И. Ленина непосредственно связано со строительством первого в мире социалистического государства, с созданием советского законодательства с выработкой принципов государственной и правовой работы в обществе, освободившемся от власти эксплуататоров.

К. Маркс и В. И. Ленин показали истинный пример служения трудящимся, непримиримости к классовым врагам, самоотверженной политической страстности. Они дали непревзойденные образцы подлинно научной мысли. Все их труды свидетельствуют о самом тесном переплетении юридических и философских знаний.

К. Маркс, Ф. Энгельс и В. И. Ленин создали подлинно научную теорию государства и права. С созданием этой теории связано разоблачение буржуазного юридического мировоззрения, раскрытие сущности буржуазной правовой идеологии, формирование научного коммунистического мировоззрения. В работе К. Маркса «Капитал» дан блестящий анализ законодательства, связанного с первоначальным накоплением капитала, анализ фабричного законодательства, банковского права.

В процессе учебы в институте студентам предстоит знакомство со статьями К. Маркса и Ф. Энгельса в «Рейнской газете», выступлениями перед кельнским судом присяжных и другими их трудами, из которых со всей наглядностью следует, что К. Маркс и Ф. Энгельс всегда свои знания использовали в интересах народа. Ф. Энгельс в труде «Положение рабочего класса в Англии» сделал выдающийся по своему значению критический разбор законодательства Англии, чтобы помочь рабочим разобраться в обстановке того времени и сделать нужные выводы.

К. Маркс, Ф. Энгельс и В. И. Ленин — величайшие ученые, творцы подлинно научной теории государства и права, исходных теоретических принципов социалистической государственно-правовой науки. На основе выработанного ими общего коммунистического мировоззрения, и прежде всего на основе принципиально новых наук — философии, политической экономии, научного коммунизма, — они создали новую систему научных взглядов на государство и право, обосновали их новое диалектико-материалистическое понимание. Огромная заслуга В. И. Ленина состоит в дальнейшем развитии этих взглядов в новую историческую эпоху, эпоху империализма, а затем и строительства первого в мире социалистического государства.

Ко всем проблемам в юриспруденции К. Маркс, Ф. Энгельс и В. И. Ленин подходили с позиций материалистической философии. Именно с этих позиций преподаватели обучают студентов в юридических институтах нашей страны, воспитывают у молодежи стремление к приобретению глубоких юридических и философских знаний.

Юрист, как никто другой, стоит «лицом к лицу» с живой жизнью, со всеми ее противоречиями и сложностями. И для того, чтобы с пользой служить своему народу, необходимо уметь в полной мере по-ленински использовать знание законодательства, свободно оперировать правовыми понятиями, вырабатывать в себе способность к юридическому анализу.

В работах В. И. Ленина, связанных с вопросами права, ярко выражен партийно-классовый характер. Анализ царского законодательства использовался В. И. Лениным, в частности, для того, чтобы помочь рабочим и крестьянам понять сложные социальные, политические проблемы и осознать необходимость революционной борьбы и социалистической революции. В то же время в ленинских работах мы находим и глубокие теоретические обобщения. Уже на процессе по делу «Союза борьбы за освобождение рабочего класса» В. И. Ленин использовал все возможности законодательства для того, чтобы предотвратить еще более суровую расправу царских властей с марксистами-революционерами. Он выступал с публицистическими статьями и в связи с другими судебными процессами против революционеров, давал юридические советы своим товарищам по партии, разрабатывал планы использования легальных юридических средств в борьбе с царизмом за интересы партии, как, например, при привлечении к суду депутатов IV Государственной Думы.

В проект первой программы партии, принятой II съездом РСДРП, В. И. Ленин включил целый ряд положений о законодательных мерах, которые необходимо осуществить, как только будет свергнуто самодержавие. В 1914 г. им были написаны два документа — «Законопроект о национальном равноправии» и «Проект закона о равноправии наций и о защите прав национальных меньшинств»62, имевшие немалое программное и пропагандистское значение.

Мастерство В. И. Ленина как юриста получило подлинный расцвет после победы Великой Октябрьской социалистической революции. Огромную роль сыграла здесь всесторонняя компетентность В. И. Ленина в юридических вопросах, позволившая после социалистической революции эффективно решать проблемы государственного и правового строительства.

Наглядным конкретным примером этого служат широко известные ленинские декреты о мире, о земле и другие. Они пронизаны заботой о народе, об осуществлении его стремлений и т. д.

Другим примером использования своих знаний в интересах народа является и вся теоретическая работа В. И. Ленина. Развитие В. И. Лениным учения о диктатуре пролетариата отвечает самым насущным интересам народных масс, указывает пути к завоеванию политической власти рабочим классом и всеми трудящимися, соответствует коренным интересам создания подлинно демократического устройства государства, действующего в интересах народа и для народа. Помня об этом, студенты-юристы учатся у В. И. Ленина его высокой идейности и революционности, его литературному и научно-публицистическому мастерству. Любому произведению В. И. Ленина присущи ясность, четкость, точность, страстность, убежденность, «железная» логика, неотразимость научной аргументации и огромная сила доказательности. Основа такого стиля — марксистская методология, партийность, знание жизни, огромная сила ума. На точность выражений, формулировок, очевидно, во многом оказали влияние занятия В. И. Ленина юриспруденцией. Все это — проявление исключительной юридической культуры В. И. Ленина. А. В. Луначарский вспоминал: «Юрист по образованию, он сохранил глубочайший интерес к этому делу, к поразительной точности формулировок... у него было пристрастие к формулировкам юридического типа, и В. И. Ленин был мастером их... Он относился к той или другой правовой формуле как к настоящей научной ценности, как к большому приобретению ума»63. И эта сторона ленинской деятельности всегда стояла на службе революции.

В. И. Лениным были разработаны фундаментальные научные положения о социалистическом государстве, праве и законности. В его учении органически связаны государственное строительство в нашей стране с одной стороны и право и законность — с другой. В. И. Ленин был создателем важнейших законопроектов и являлся прямым участником разработки всех основных законов Советского государства. С полным основанием можно говорить о ленинском законодательном искусстве. Первые декреты Советской власти и такие документы, как Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа и многие другие, были написаны В. И. Лениным. В Полном собрании сочинений В. И. Ленина приведено около 130 проектов актов нормативного значения, написанных его рукой. Опубликовано большое число его поправок, дополнений, замечаний к законопроектам. По многим нормативным актам В. И. Ленин первоначально намечал тезисы, планы, наброски. В. И. Лениным сформулированы основные принципы социалистической законодательной системы, определены начала законодательного процесса, требования к структуре и форме нормативных актов. Указания В. И. Ленина о кодификации законодательства до сих пор имеют прямое руководящее значение для нашей юридической работы. В ленинском духе продолжает партия работу по кодификации и сегодня. Это нашло свое выражение в указаниях XXV съезда КПСС о создании новой Конституции СССР и об издании Свода законов Советского государства. Съезд партии по-ленински указывал на необходимость обеспечения стабильности законодательства и доступности его всем гражданам.

В ленинских традициях строжайшей законности вели работу первые юристы молодого Советского государства — Д. И. Курский, Н. В. Крыленко, П. И. Стучка и др. Ленинская школа законности требовала, чтобы все законы и предписания Советской власти неукоснительно проводились в жизнь, чтобы законы свято соблюдались. В. И. Ленин учил, что необходимо считаться не только с буквой, но и с духом нашего коммунистического законодательства, не допускать малейшего отступления от наших законов.

Необходимость строжайшего соблюдения советских законов. В. И. Ленин показывал личным примером. Для подтверждения этого укажем на один из документов, подписанных Владимиром Ильичем и обращенный к управляющему делами СНК В. Д. Бонч-Бруевичу: «Ввиду невыполнения Вами настоятельного моего требования указать мне основания для повышения мне жалованья с марта 1918 г. с 500 до 800 руб. в месяц и ввиду явной беззаконности этого повышения, произведенного Вами самочинно по соглашению с секретарем Совета Николаем Петровичем Горбуновым, в прямое нарушение декрета Совета Народных Комиссаров от 23 ноября 1917 года, объявляю Вам строгий выговор»64.

В. И. Ленин проявлял постоянный интерес к юридической науке, правовой литературе. Среди интересовавших его книг мы находим сочинения П. И. Стучки, Д. И. Курского, А. Г. Гойхбарга, А. Ф. Кони. Он проявлял интерес и к зарубежной юридической литературе, и к зарубежному законодательству.

Следуя ленинским заветам, советские юристы являются активными строителями коммунизма, стражами советских законов, социалистической законности и правопорядка. Их деятельность служит одним из гарантов соблюдения прав, обеспечения свобод, выполнения обязанностей советских граждан. Наша партия постоянно заботится о марксистско-ленинском воспитании советских юристов, о внимательном подборе юридических кадров и правильном их использовании в интересах строительства коммунизма.

3. Роль юриста в социалистическом обществе

Юридическая профессия — одна из самых древних. Слово «юстиция» происходит от латинского iustitia, производное от ius — право и означающее справедливость, правосудие.

В досоциалистических формациях все право подчинено целям эксплуататоров, поэтому естественно, что и юристы находились в зависимом от эксплуататоров положении. Октябрьская революция в корне изменила положение юристов. Юрист стал служить народу. Появилась и новая терминология: народный следователь, народный судья, народный заседатель и т. д.

Деятельность юристов в нашей стране направлена на защиту интересов народа-труженика, в целях совершенствования его производственной деятельности, быта, культуры. В СССР юрист — слуга народа.

Именно этим и должен руководствоваться молодой человек, избравший своей будущей профессией юридическую специальность. Юный Маркс писал: «...главным руководителем, который должен нас направлять при выборе профессии, является благо человечества», и далее: «Если мы избрали профессию, в рамках которой мы больше всего можем трудиться для человечества, то мы не согнемся под ее бременем... мы испытаем не жалкую, ограниченную, эгоистическую радость, а наше счастье будет принадлежать миллионам...»65.

Юридическая профессия требует от студента на протяжении всех лет учебы в институте напряженного труда по изучению советских законов, по развитию навыков их правильного применения. Именно это является залогом профессионального мастерства советского юриста.

Профессиональная деятельность юриста в СССР должна всегда и во всем отличаться высокой принципиальностью и партийностью. Принципиальность и партийность — основополагающие факторы воспитания и самовоспитания юриста в стране социализма. Советский юрист всегда и везде должен исходить из коммунистической убежденности, глубокой преданности делу Коммунистической партии, делу великого Ленина. Глубоко усвоив марксистско-ленинское мировоззрение, юрист обязан выработать в себе активную жизненную позицию.

Принципиальность и партийность в учебе исключают равнодушие в процессе усвоения знаний. Овладевать знаниями надо с большевистской страстностью. Коммунизм нельзя строить руками равнодушных людей.

Воспитание личности юриста, а затем и ее совершенствование предполагают единство идейно-политического, трудового и нравственного воспитания; развитие классового самосознания, трудолюбия, благородных моральных качеств, высокой ответственности за исполнение общественного долга и гражданских обязанностей; решительность в борьбе против буржуазной идеологии, чуждых советскому обществу взглядов и нравов, любых проявлений мещанской, обывательской психологии. Борьба с проявлениями буржуазной идеологии и психологии — это борьба классовая. В этом деле нет и не может быть нейтралитета и компромиссов. Товарищ Л. И. Брежнев указывает, что здесь «нужна высокая политическая бдительность… своевременный отпор враждебным идеологическим диверсиям»66.

В практическом воспитании принципиальности и партийности исключительное значение имеет утверждение во всех звеньях работы ленинского стиля поведения, уважения критики и самокритики, безусловного единства слова и дела. Стремясь к этому, каждый студент должен развивать свою политическую зрелость, служить примером деловитости, скромности, принципиальности с тем, чтобы достойно носить звание советского гражданина и советского юриста.

Деятельность юриста в СССР — государственная деятельность, государственная работа, требующая от человека, ею занимающегося, высоких моральных качеств. На XXVI съезде КПСС подчеркивалось, что у работников органов юстиции, суда, прокуратуры, советской милиции профессиональные знания «должны сочетаться с гражданским мужеством, неподкупностью и справедливостью»67. Хорошим юристом может стать только достойный человек, интеллигентный в лучшем, ленинском понимании этого признака, то есть не только обладающий хорошими манерами, но и тонко понимающий людей и знающий дело, которое он делает. Эти качества не выдаются вместе с дипломом. Их надо воспитывать в себе постоянно, изо дня в день. Только при этом условии можно стать человеком, сознательно выполняющим свои социальные задачи на жизненном и профессиональном поприще.

В юристах высокой квалификации и высоких человеческих качеств велика потребность нашей Родины, они нужны для самых разных видов юридической службы: в судах, прокуратуре, арбитраже, адвокатуре, в органах МВД и КГБ и т. д. Специалисты, обладающие юридической квалификацией, работают в различных звеньях хозяйственных органов в качестве юрисконсультов фабрик, заводов, торговых организаций, колхозов, совхозов и многих других, а также в роли сотрудников юридических отделов министерств, главных управлений и других государственных учреждений и общественных организаций. Много юристов занято на дипломатической работе, в органах международной торговли и др. Говоря о профессиональном использовании юристов, следует особенно подчеркнуть, что их широко рекомендуют и на ответственные должности во всех звеньях Советов народных депутатов. Все чаще высказывается суждение о том, что человек, обладающий профессиональными юридическими знаниями, является в деловом отношении надежной опорой любой государственной и общественной организации.

В жизни нашей страны все виды юридической деятельности имеют существенно важное значение. Специалисты, отлично знающие правила поведения в обществе, нужны будут и при коммунизме. Правда, тогда эта профессия потеряет свой классовый, политический и правовой смысл, но общество не перестанет нуждаться в квалифицированном обеспечении управления всеми его делами, не отпадет, по-видимому, и стремление общества к дальнейшему совершенствованию правил коммунистического общежития и укрепления коммунистического общественного порядка.

Говоря о юридической профессии и ее роли в социалистическом обществе, уместно напомнить, что среди юристов немало специалистов, работающих в области развития юридической науки. И это вполне закономерно, так как юридическая наука, как любая другая, не стоит на месте. Поэтому у студентов, добившихся хороших показателей в учебе, есть реальная возможность после окончания института быть рекомендованными Советом института для продолжения учебы в аспирантуре. Некоторые из теперешних преподавателей института в свое время окончили ВЮЗИ, были оставлены в аспирантуре и, успешно защитив диссертации, стали кандидатами и докторами юридических наук, доцентами и профессорами.

В Советском государстве в целях поощрения юристов установлен ряд научных и почетных степеней и званий (кандидат юридических наук, доцент, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РСФСР и т. д.).

Итак, каждый студент-юрист имеет все основания для того, чтобы гордиться своей будущей профессией и любить ее, не жалеть сил для приобретения знаний, необходимых в борьбе за торжество коммунизма.

Глава 2.
Юридическое образование в СССР

1. Характеристика юридического образования

Коммунистическая партия Советского Союза и Советское правительство проявляют неослабную заботу о развитии высшей школы в соответствии с потребностями общества. В современных условиях коммунистического строительства возникают все новые серьезные требования, предъявляемые к специалистам с высшим образованием. Сегодня недостаточно только овладеть знаниями — необходимо определиться как самостоятельная творческая личность, стать умелым организатором, работником с широким идейным и профессиональным кругозором, позволяющим смотреть далеко вперед.

Эти и другие существенные задачи высшего образования в условиях развитого социализма определены постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дальнейшем развитии высшей школы и повышении качества подготовки специалистов»68.

В постановлении указано, что советская высшая школа в основном удовлетворяет потребностям страны, по масштабам подготовки специалистов, оказывает все возрастающее влияние на ускорение научно-технического прогресса и рост духовного богатства социалистического общества. Коллективы профессоров и преподавателей многих учебных заведений обеспечивают обучение студентов на высоком профессиональном и идейно-теоретическом уровне, плодотворно сочетая подготовку специалистов с разработкой крупных научных проблем. Достигнуты положительные результаты в улучшении изучения общественных наук.

Однако нельзя останавливаться на достигнутом.

В постановлении указаны и некоторые существенные недостатки высшей школы. Среди этих недостатков речь идет о следующем:

а) в учебном процессе не всегда находят отражение новейшие достижения науки, техники и культуры, передовой опыт производства и управления;

б) часть выпускников вузов не обладают знаниями по общенаучным дисциплинам, имеют слабую профессиональную подготовку;

в) не уделяется должного внимания организации творческой работы студентов, формированию у них практических навыков общественно-политической и организаторской деятельности;

г) не вполне обеспечивается нужными кадрами ряд ведущих отраслей народного хозяйства и интенсивно развивающиеся районы Сибири, Севера, Дальнего Востока, Нечерноземной зоны РСФСР.

Исходя из этого, ЦК КПСС и Совет Министров СССР признали необходимым принять меры, направленные на дальнейшее улучшение деятельности высшей школы, обеспечивающие ее всестороннее совершенствование. Главное внимание высшей школы должно быть сосредоточено на улучшении качества профессиональной подготовки и идейно-политического воспитания специалистов, на умении владеть приобретаемыми знаниями, на укреплении связи с производством, с практикой коммунистического строительства. Постановление определило широкую программу конкретных мер, призванных обеспечить в высших учебных заведениях дальнейшее улучшение учебно-воспитательного процесса.

В связи с этим постановлением перед профессорско-преподавательским составом и студентами стоят большие задачи. В свете требований постановления значительно повышается роль вузовских партийных организаций.

Главной направленностью юридического образования в свете указанного постановления ЦК КПСС и Совет

...