автордың кітабын онлайн тегін оқу Право и государство: базовый курс
Право и государство
Базовый курс
Учебное пособие
Под редакцией
доктора юридических наук, профессора
В. М. Шафирова
и кандидата юридических наук, доцента
А. А. Петрова
Информация о книге
УДК 340(075.8)
ББК 67.0я73
П68
Авторы:
Горелик А. С., доктор юридических наук, профессор — гл. 10 (в соавторстве с Панченко В. Ю.);
Зайцева Е. Р., кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного, административного и муниципального права Сибирского федерального университета — гл. 4 (4.2) (в соавторстве с Шафировым В. М.), 8 (в соавторстве с Шафировым В. М.), гл. 9;
Мишина И. Д., кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой иностранного права и сравнительного правоведения Сибирского федерального университета — гл. 1, 2 (2.3, 2.5);
Панченко В. Ю., доктор юридических наук, профессор кафедры теории и истории государства и права Сибирского федерального университета — гл. 10 (в соавторстве с Гореликом А. С.);
Петров А. А., кандидат юридических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права Сибирского федерального университета — гл. 3 (3.5) (в соавторстве с Шафировым В. М.), 5 (5.6);
Рудаков А. А., кандидат юридических наук, доцент — гл. 7 (7.1–7.4);
Тихонравов Е. Ю., кандидат юридических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права Сибирского федерального университета — гл. 5 (5.7);
Шайхутдинов Е. М., кандидат юридических наук, заместитель председателя Арбитражного суда Челябинской области — гл. 7 (7.5, 7.8);
Шафиров В. М., доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник отдела теории права и судебной власти Российского государственного университета правосудия — гл. 2 (2.1, 2.2, 2.4, 2.6), 3 (3.1–3.4; 3.5 (в соавторстве с Петровым А. А.), 3.6), 4 (4.1; 4.2 (в соавторстве с Зайцевой Е. Р.), 4.3, 4.4), 5 (5.1–5.5), 6; 8 (в соавторстве с Зайцевой Е. Р.).
Рецензент:
Касаткин С. Н., кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры теории и истории государства и права Самарского юридического института ФСИН России.
Под редакцией доктора юридических наук, профессора, заслуженного работника высшей школы Российской Федерации В. М. Шафирова и кандидата юридических наук А. А. Петрова.
Пособие предназначено для старшеклассников, изучающих общие вопросы права и государства в рамках школьных курсов «Право», «Обществознание». Книга поможет подготовиться к Единому государственному экзамену по обществознанию, олимпиадам по праву различного уровня. Пособие может быть использовано и студентами учреждений среднего и высшего профессионального образования для подготовки по дисциплинам «Правоведение», «Теория государства и права», «Конституционное право», «Правоохранительные органы».
Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2017 г.
УДК 340(075.8)
ББК 67.0я73
© Коллектив авторов, 2017
© ООО «Проспект», 2017
Введение
Развитие России как правового, демократического и социального государства вызывает повышенный интерес к знаниям о праве и государстве. И это закономерно. Только обладая необходимым уровнем правосознания, правовой культурой, гражданин сможет стать непосредственным и активным строителем соответствующего международным правовым стандартам государства.
Вместе с тем право и государство — сложнейшие и важнейшие явления социальной жизни. Путь их освоения довольно труден и продолжителен. Данное учебное пособие подготовлено с целью помочь учащимся получить начальные знания о праве и государстве.
Как возникли право и государство? Что такое право? Какое значение право имеет для личности? Как оно связано с моралью? Каковы источники права? Каким образом оно действует? Чем обеспечивается? Что понимается под государством? Какие у него функции, формы? Существует человек для государства или государство для человека? Что из себя представляет механизм государства? В настоящем пособии даны краткие ответы на эти и многие другие вопросы.
В качестве «сквозной» идеи в учебном пособии проходит конституционное положение о высшей ценности человека, его прав и свобод (ст. 2 Конституции РФ).
Излагаемый учебный материал рассчитан не на бездумное, автоматическое заучивание, а на его анализ и осмысленное восприятие. Поэтому в конце каждой главы пособия сформулированы проблемные вопросы. Развивающему обучению способствует список дополнительной литературы и нормативно-правовых документов.
При работе над учебным пособием авторы руководствовались содержанием школьного курса «Обществознания», в котором праву и государству отведено значительное место. Авторы готовили пособие также с учетом программы курса «Теория государства и права» для среднего профессионального юридического образования.
Надеемся, учебное пособие поможет более качественно изучить предмет и основательно подготовиться к экзаменам.
Раздел I.
Как возникли государство и право
Глава 1.
Общество, власть, социальное управление и социальное регулирование в первобытном обществе
Право и государство могут существовать только в обществе, выступают составными элементами общества, поэтому их определяют как явления социальные, общественные, как социальные институты, а государство — как социальную организацию. Поэтому понять природу, социальное назначение, сущность права и государства невозможно без понимания того, что такое общество.
1.1. Общество: понятие, черты, виды
Общество — это продукт взаимодействия людей или совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей.
Черты общества:
— Первоклеточкой, первоэлементом общества является Homo sapience — человек разумный.
— Наличие у людей объективно обусловленных природой человека потребностей и интересов, носящих устойчивый характер. Например, объективными являются потребности в сохранении и воспроизводстве человеческого рода, в пище, в творческом самовыражении и т. д. Все потребности и интересы человека делятся на индивидуальные, коллективные, общие (в том числе общезначимые).
— Люди вступают в общение и взаимосвязи с себе подобными для удовлетворения вышеуказанных потребностей и интересов. Только вступая в отношения с другими людьми, человек может реализовать себя как представитель человеческого рода, как личность. Социальные взаимосвязи и отношения составляют самое главное в обществе. Например, в обществе есть экономические, политические, социальные, духовные, культурные взаимосвязи. Однако, реализуя многообразные потребности и интересы, вступая во взаимосвязи, люди неизбежно вступают в конфликты.
— Для согласования интересов (индивидуальных, коллективных, общих), упорядочения взаимосвязей и разрешения конфликтов в обществе необходимо организующее воздействие на них, т. е. социальное регулирование. Социальное регулирование возможно осуществлять посредством персональных регулирующих воздействий (приказов, директив, указаний, рассчитанных на конкретную ситуацию и на конкретных исполнителей), а также посредством социальных норм (т. е. правил поведения общего характера, рассчитанных на персонально неопределенный круг лиц, на неограниченное количество аналогичных ситуаций и действующих как угодно долго во времени). Социальные нормы — это традиции, обычаи, моральные, религиозные, правовые, корпоративные нормы и др.
— Чтобы гарантировать действенность, эффективность социального регулирования, необходима организованная сила — власть. Она организует, упорядочивает социальные взаимосвязи, т. е. осуществляет управление; в конечном счете обеспечивает внутренний порядок и внешнюю безопасность общества.
— Общество стремится к самосохранению, самовоспроизводству и развитию.
Различаются несколько видов обществ:
• Догосударственные общества: группы охотников и собирателей, первобытные общины, племена, союзы племен и государственно организованные общества.
• Обществом можно назвать все мировое сообщество.
• К видам обществ можно отнести цивилизации: западную, китайскую, египетскую, античную, православную и др.
• Согласно формационному подходу (общественно-экономическая формация — это общество, находящееся на определенной ступени развития производительных сил) различают первобытное, рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое, коммунистическое общества.
• Целостным социальным организмом, т. е. обществом, являются люди и взаимосвязи между ними, находящиеся на территориях отдельных государств: французское общество, российское общество, американское общество и т. д.
Из характеристики общества видно, что
• власть осуществляет социальное управление, а также
• социальное регулирование.
Первобытное общество возникло и развивалось в течение нескольких тысячелетий. Это был период становления человеческого общежития. Крайне примитивные условия труда, суровые условия жизни, низкий уровень производительных сил толкали людей к объединению. Они коллективно производили орудия труда, совместно охотились, жили и трудились сообща. Общий труд приводил к общей собственности на орудия производства и на производственные продукты. В личной собственности находились лишь некоторые орудия труда и охоты, они же служили и орудиями защиты. Совместный труд и совместное проживание способствовали тесному сплочению членов общества, взаимной помощи и поддержке. Это убыстряло развитие общества, приводило к появлению новых, более совершенных орудий труда. В результате такого развития происходит постепенное разделение труда. В это время возникает и развивается новая, более совершенная форма организации общества — родоплеменной строй. Он сменяет стадный образ жизни и означает более высокую степень в развитии человеческого общества — переход от дикости к варварству.
Основу родо-племенной организации общества теперь составляет род.
Род представляет собой общину, коллектив людей, тесно связанных кровным родством (действительным или предполагаемым) и ведущих общее хозяйство. В родовой общине отсутствует какое-либо деление людей по имущественному признаку, т. е. социальное неравенство. Несколько родов, связанных между собой кровными узами, общностью обычаев, традиций, привычек, характером деятельности и другими общими признаками, объединялись в племена, а несколько племен — в союз племен.
1.2. Власть: понятие, структура, виды
Раскроем понятие власти, ее роль в обществе, структуру, виды власти.
Власть — это способность и возможность оказывать решающее воздействие на поведение и деятельность людей с помощью различных средств: авторитета, права, принуждения (включая прямое насилие) и др.
Термин «власть» употребляется также для обозначения ее субъектов, носителей власти, выборных лиц или органов, например: общее собрание всех членов первобытного рода, старейшина, вождь, жрец, парламент, правительство и т. д. Без власти в обществе наступит хаос, поэтому оно пронизано властными отношениями.
Власть в обществе порождается потребностью управления, необходимостью согласования общих целей при наличии многообразных интересов, ценностей, потребностей. Она обусловлена также природным и социальным неравенством людей.
Власть всегда есть отношение между людьми — властеотношение. Структура властеотношения: субъект, объект, властеотношение.
Субъект власти — это носитель власти, от которого исходит властный импульс, это активное начало власти. Субъект власти наделен сознанием и волей, подчиняет своей воле объект. Например, субъектом власти может быть лицо, группа лиц, народ в целом, орган общественной или государственной власти, государство в целом, международные организации, мировое сообщество.
Объект власти — это те, на кого направлено властное подчиняющее воздействие. Особенность объекта власти заключается в том, что он тоже наделен сознанием и волей и может выступать субъектом власти в других властеотношениях. Объектами власти могут быть те же, кто является ее субъектами, т. е. лицо, группа лиц, народ в целом, орган общественной или государственной власти, государство в целом, международные организации, мировое сообщество. Важно, что объект власти в одном властеотношении может стать субъектом в другом властеотношении.
Властеотношение — это связь и взаимодействие между субъектом и объектом власти, которое возникает в процессе реализации власти. Оно заключается в том, что со стороны субъекта осуществляется проявление воли, вплоть до ее навязывания, а со стороны объекта власти осуществляется подчинение субъекту. Подчинение может быть добровольным, когда воля субъекта власти совпадает с волей объекта, либо принудительным. Существуют властеотношения, в которых объект и субъект власти совпадают, например, в родовой общине, когда решения принимаются общим собранием.
Виды власти
Поскольку общество пронизано властными отношениями, существует множество видов власти.
Неформальная власть. В малых социальных группах (семья, объединение по интересам, школьный класс, студенческая группа), где все друг друга знают и персонально контактируют, власть держится на авторитете лидера. Авторитет зависит от личностных качеств, заслуг, одаренности.
Формальная власть. В политических партиях, государстве, крупных корпорациях, в иных организациях власть опирается на положение и внешнее воздействие официальных органов управления и должностных лиц. При этом имеют значение не личностные качества носителей власти, а их официальный статус. Объект власти вынужден подчиняться безличным правилам и велениям.
Соответственно сферам жизни общества различают духовную, социальную, экономическую, политическую власти, информационную, теневую, военную, семейно-бытовую, религиозную и др. Одним из основных видов является политическая власть. Она подразделяется на международную, государственную, партийную, муниципальную, региональную. Цель политической власти — регулирование и управление процессом общественной и государственной жизни. Самой высшей и развитой формой политической власти является государственная власть.
Государственная власть — это отношения господства и подчинения, связанное с управлением, координацией волевых действий людей, опирающееся на организующее воздействие и возможность принуждения со стороны государства. Она имеет специальный аппарат управления и принуждения; располагает монопольным правом издавать законы и иные нормативные акты, обязательные для всех; обладает монополией на применение легитимного (поддерживаемого, одобряемого населением) насилия. Итак, государственная власть осуществляет управление обществом.
1.3. Социальное управление в первобытном обществе
Социальное управление — это воздействие на людей и их объединения, общество в целом для достижения определенных результатов. Управление осуществляется органами власти в обществе. Органы власти и управления исторически изменяются в соответствии с изменениями форм социальной организации.
Так, исторически первыми формами организации общества являлись родовая община, племя, союз племен. Род — это община, коллектив людей, связанных действительным или предполагаемым кровным родством и ведущих совместное хозяйство. В родовой общине отсутствует социальное неравенство, господствует эгалитаризм (в данном случае, принудительное равенство).
Несколько родов, связанных кровными узами, характером деятельности, общностью обычаев, традиций, привычек составляли племя, а несколько племен — союз племен.
Исторически более развитой формой организации человеческого общества стало государство.
Первобытное общество характеризуется следующим:
• высоким уровнем зависимости от природных условий;
• несовершенными орудиями труда;
• коллективным трудом и совместным проживанием;
• тем, что пища, жилища, примитивные орудия труда находились в общественной собственности;
• уравнительным распределением продуктов;
• люди потребляли весь объем добытого или произведенного продукта;
• отсутствием экономического неравенства, а значит, богатых и бедных;
• отсутствием социального и политического неравенства, которое обусловливало право всех взрослых членов рода участвовать в обсуждении и вынесении решений по всем вопросам жизни.
Социальное управление в первобытном обществе было обусловлено вышеперечисленными чертами первобытного общества. Его осуществляла система органов власти.
Высший орган власти — общее собрание всех взрослых членов рода. Его решения обязательны для всех. Общее собрание решало наиболее важные вопросы жизни первобытного общества: войны и мира, осуществления наказания, выборы и перевыборы старейшины, вождя, жреца.
Старейшина руководил повседневной деятельностью: организацией коллективных работ, разрешением конфликтов, распределением продуктов труда и т. д.
Военный вождь избирался на период военных действий.
Жрец отвечал за связь родовой общины (племени, союза племен) с духовным миром: духами, богами, покровительствовавшими данной группе людей.
В целом организация власти в первобытном обществе характеризуется как первобытная демократия:
• самоуправление (совпадение субъекта и объекта власти) — общее собрание рода принимало решения и весь род, все его члены исполняли эти решения;
• власть распространялась только по кровно-родственному признаку, т. е. только на членов данного рода;
• представители власти, т. е. выборные лица (старейшина, вождь, жрец), наравне с другими общинниками участвовали в повседневном труде; осуществляли функции управления на общественных началах и не получали за это дополнительного вознаграждения.
1.4. Социальное регулирование в первобытном обществе
Социальное регулирование в первобытном обществе осуществлялось как посредством персональных регулирующих акций (наставлений, указаний, приказов и т. д.), так и посредством социальных норм: мифов, ритуалов, обрядов, традиций, религиозных, моральных норм. Разные по содержанию, все перечисленные социальные нормы выступали, как правило, в форме обычаев.
Обычай — это правило поведения людей в обществе, сложившееся исторически, в результате многократного повторения вошедшее в привычку, в своем действии обеспеченное общественным мнением и общественным принуждением.
Черты обычаев:
• выражали интересы всех членов общества (родовой общины, племени);
• не имели разделения на права и обязанности (например, разделение труда между мужчинами и женщинами, взрослыми и детьми, кровная месть, уравнительное распределение — нельзя определить, являются они правом или обязанностью);
• их реализация обеспечивалась привычкой, а также мерами убеждения (разъяснения, внушения) и принуждения (например, изгнание из рода);
• хранились в сознании, в памяти людей и реализовывались в поведении, как правило, не имели письменной формы закрепления.
Поскольку обычаи выражали интересы всех членов рода, то нарушение рассматривалось как действие, направленное против всех членов общества (племени). Родовая община привлекала виновного к ответственности. Принуждение носило достаточно редкий характер и осуществлялось всеми членами рода, как правило, общим собранием.
Социальные нормы первобытного общества часто называют мононормами, поскольку одна норма одновременно выступала и требованием организации жизни, и была религиозным и нравственным правилом (например, запрет инцеста, т. е. заключения браков между близкими родственниками, или разделение труда между людьми по полу и возрасту).
Глава 2.
Возникновение права и государства
Изучив власть и социальное регулирование в первобытном обществе, мы узнали, что родовая организация не имела привычного нам территориального устройства, отделенного от общества аппарата управления, права. Государство и право появились не одновременно с возникновением человечества, а тогда, когда сложились необходимые предпосылки (экономические, политические, культурные и др.) для выделения специальных классов (групп) людей, управляющих обществом. Иначе говоря, когда власть утратила свойство всеобщности и стала достоянием немногих. Правила первобытного общества были заменены позитивным правом (законом, судебным прецедентом, обычаем). Возможность управления стала привилегией особого субъекта — правителя либо гражданина.
Переход родового строя к государственной организации получил различные объяснения. Длительное время доминировала классовая теория происхождения государства и права. В настоящее время все больше сторонников получает общецивилизационный подход к возникновению права и государства. Оба эти подхода и будут рассмотрены ниже.
2.1. Классовый подход к возникновению права и государства
Основные идеи классового подхода к возникновению права и государства заключается в следующем.
1. Появление права и государства — регрессивное событие, шаг назад в истории человечества, нарушающее его естественно-природное существование и развитие. Первобытное общество называлось обществом равных возможностей и даже «первобытным коммунизмом».
2. Замена родового строя и соответствующего ему социального регулирования государством и правом были вызваны прежде всего экономическими причинами, а именно, разделением общественного труда, появлением прибавочного продукта и частной собственности.
3. Перемена в экономических условиях жизни расколола общество на непримиримые классы, возник господствующий класс, который создал государство с мощным аппаратом подавления и принуждения эксплуатируемого класса. Одним из инструментов подавления и принуждения в руках государства стало право.
4. Судьба государства и права как орудий насилия и угнетения исторически предрешена: они должны отмереть, исчезнуть и быть заменены органами самоуправления народа и нормами общежития.
2.2. Цивилизационный подход к возникновению права и государства
Основные идеи цивилизационного подхода к возникновению права и государства заключается в следующем.
1. Возникновение права и государства — это переход человеческого общества от первобытной стадии к цивилизации, т. е. обретение им качеств самостоятельной, саморегулирующейся системы, развивающейся на своей собственной основе. Первобытное общество полностью зависимо от природы, базируется на природно-естественном укладе жизни людей.
2. Движение к цивилизации (в т. ч. ‒ к праву и государству) связано с выделением из однородной массы, коллектива (каким и были примитивная община охотников-собирателей, род, племя) автономной, свободной, независимой личности. Этому процессу способствовали такие факторы, как избыточный продукт, частная собственность, экономическая свобода, осознание человеком своего «Я», своих личных потребностей и интересов, не совпадающих с общественными, появление универсальных социальных ролей (например, гражданина, воина) а также исторические, национальные, географические и другие факторы.
3. Свободная личность немыслима без прав и свобод (права), т. е. возможностей жить и действовать по своему усмотрению, в своих целях. Отсюда каждая свободная личность — правовая личность.
4. Самостоятельными, независимыми или правовыми личностями в условиях перехода от первобытного общества к цивилизации в силу объективных и субъективных причин могли стать не многие люди, а только наиболее активные, зрелые, подготовленные к обособленной, самостоятельной жизни. Поэтому естественно, что разрыв с родовой общиной, ее распад проходили в тяжелой, жестокой борьбе, но эта была борьба и за личную свободу, и за свои права. Причем, чтобы стать реальными, права и свободы должны были обязательно получать закрепление и защиту. Это могла сделать только новая организация власти — государство.
5. Если истоки права в природе человека, то государство явилось результатом соглашения, компромисса объединенных в класс свободных, правовых личностей — собственников. Их свобода утверждалась с помощью силы и вопреки общему равенству, при наличии несвободы других людей. И все же это был огромный шаг вперед.
Ведь общество, встав на путь цивилизации (путь непростой, драматический, приносящий в жертву целые классы людей), стало постепенно продвигаться к всеобщему равенству и свободе. Это подтверждает и ход развития истории. По мере продвижения человечества по ступеням цивилизации государство превращается из орудия преимущественно подавления в средство реализации общественных дел, инструмент согласия и поиска компромисса. Его основная обязанность — признавать, соблюдать и обеспечивать права и свободы.
2.3. Возникновение государства у различных народов
Формирование государства — исторически длительный процесс, который шел у различных народов разными путями.
а) Возникновение государства у восточных народов
В странах Азии и Африки (Египет, Вавилон, Индия, Китай и другие государства) исторически первые государства возникли в долинах рек (Нил, Тигр, Евфрат, Ганг, Инд, Янцзы), в благоприятных климатических условиях, в зонах орошаемого земледелия, требующих организации ирригационных работ и функционирования крупномасштабных ирригационных сооружений. Для их обслуживания привлекались большие массы людей. Возникла потребность централизованно управлять большими массами людей при производстве работ (строительство дамб, каналов, их эксплуатация, посев, сбор урожая и т. д.). Все перечисленные и иные причины обусловили черты азиатского пути возникновения государств:
• возникновение государственных органов из органов управления родоплеменного общества при сохранении сельскохозяйственных общин;
• эти государства были доклассовыми, т. е. возникли раньше, чем классы; государство само служило орудием формирования классов;
• государство выступало организатором производства в сельскохозяйственных общинах;
• власть первична, владение собственностью производно от нее;
• государственная собственность превалирует над коллективной собственностью сельскохозяйственных общин, частная собственность не имеет существенного значения;
• государственная власть, широко разветвленная структура, которую можно представить в виде пирамиды. В ее основании находятся свободные земледельцы-общинники, формально владевшие землей (фактически же земля являлась собственностью государства). Над общинниками стоит большая армия чиновников различных рангов. Их деятельностью руководит ближайшее окружение монарха: советники, визири, министры и т. д.;
• на вершине властной пирамиды — деспот, обладающий неограниченной властью сакрального (божественного) характера. Он концентрировал в своих руках политическую, экономическую, светскую, религиозную власти;
• жестокий, репрессивный характер государственной власти.
Государства, возникшие по этому пути, называют восточными деспотиями.
б) Западный (европейский) путь возникновения государств
Первые государства в Европе возникли в Древней Греции (Афины, Спарта), Древнем Риме, позднее — у древних германцев. Образование государства происходило здесь иначе, чем на Востоке. Разрушение родоплеменной организации и переход к государству осуществлялись в результате возникновения имущественного неравенства, появления частной собственности и раскола общества на классы. Экономическое господство богатых общинников позволило отстранить от власти родовую знать и стать правящим классом.
Древние Афины — классическая форма возникновения государства, оно образовалось в результате появления частной собственности и раскола общества на классы. Ответственные государственные должности стали замещаться наиболее богатыми собственниками без учета их знатности. Возникло государство в форме демократической республики.
В Древнем Риме образование государства ускорилось вследствие борьбы за участие в управлении Римом между пришлым бесправным населением — плебеями, и патрициями — родовой римской аристократией, а также из-за необходимости удерживать в повиновении население подвластных завоеванных территорий — перигринов. Эта борьба ускорила возникновение классов и государства в форме аристократической республики.
Государство древних франков возникло в результате завоевания варварскими франкскими племенами уже разваливающейся Римской империи, имевшей длительную историю государственности. Родовая организация не была приспособлена для господства над огромными территориями и населением с развитой политической культурой. Завоевание ускорило разложение родовых отношений франкских племен и способствовало образованию государства в форме раннефеодальной монархии.
Феодальные государства возникают из недр родового общества и у других народов, например, государство Древней Руси, Ирландии, восточнославянских народов.
Можно назвать и другие пути возникновения государств, например, афро-азиатский, латиноамериканский и др. Но восточный (азиатский) и западный (европейский) пути охватывают наибольшее число черт, характерных для государств многих народов.
Возникновение государства — объективная необходимость развития человеческой цивилизации. Оно появляется в результате естественного стремления людей к более совершенной организации человеческого общежития. Государство создает более высокий уровень управления обществом и упорядочения отношений между людьми по сравнению с первобытнообщинным строем. Процесс формирования государства ускорялся в одних случаях или усложнялся в других, но всегда был результатом внутреннего развития общества по пути цивилизации и прогресса.
2.4. Возникновение права
Причины, вызвавшие позитивное право к жизни, как было показано выше (см. 2.1–2.2), по-разному истолковываются классовым и цивилизационным подходами. Однако разногласия уходят несколько в сторону при выделении путей (форм) возникновения права. Общепризнанными считают следующие пути (формы) появления права: санкционирование обычая, законотворчество, создание прецедентов.
Санкционирование обычаев. Это весьма распространенный путь формирования права на разных стадиях цивилизации. Обычаи, санкционированные государством, становились обычным правом. Это позволяло царям (правителям), чиновникам различных рангов, судьям использовать их в качестве критерия для определения того, поступают ли люди «по праву» или не «по праву», т. е. критерия юридически возможного и должного поведения. Одной из форм санкционирования обычаев служит включение их в текст законов. Так, часть норм законов XII таблиц основывалась на обычаях римской общины, записанных на двенадцати деревянных досках. Другой формой является применение обычаев судами и иными официальными представителями государства при разрешении конкретных споров.
Законотворчество или право, исходящее от законодателей. По мере развития права законодательство становится ведущим каналом его формирования. Решающей причиной этого стала потребность оперативно реагировать на постоянно обновляющиеся общественные отношения, тем более, что многие из них не были известны
...
