П. В. Андреев

Проблемы судебной практики по трудовым и корпоративным спорам руководителей организаций

Монография

---

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 349.2

ББК 67.405

А65

Автор:
Андреев П. В., адвокат по трудовым спорам, член Экспертного совета Комитета по труду и социальной политике Госдумы РФ, член рабочей группы Госдумы РФ по профстандартам и оценке квалификаций, член Комитета РСПП по рынку труда и социальному партнерству, член экспертно-консультативного совета при Комитете по конституционному законодательству и государственному строительству Совета Федерации.

Рецензенты:
Рязанский В. В., председатель Комитета по социальной политике Совета Федерации Федерального Собрания РФ; Зюзин И. В., председатель Комитета по рынку труда и социальному партнерству, член бюро правления РСПП; Исаев А. К., первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» по законопроектной деятельности в Государственной Думе Федерального Собрания РФ, руководитель Координационного совета по законотворческой деятельности фракции «Единая Россия»; Куренной А. М., доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой трудового права Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова; Нилов Я. Н., председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов.

В монографии проанализирован большой объем нормативно-правовых актов и судебной практики разных уровней судебной системы по самым актуальным вопросам правового статуса руководителя организации в трудовых и корпоративных отношениях и вытекающих из этого процессуальных аспектов их споров. 

Настоящая работа позволит оценить влияние правоприменительной практики по трудовым и корпоративным спорам в отношении руководителей организаций на изменения в правовом регулировании их трудовых отношений, выявить их взаимосвязь, оценить влияние на состояние социальной стабильности в обществе, а также даст возможность проанализировать основные тенденции в данной области с целью совершенствования правоприменительного механизма, который должен быть унифицированным. 

Нормативно-правовые акты и судебная практика приведены по состоянию на 15 мая 2019 г. 

Данная монография рассчитана на практикующих адвокатов и юристов по трудовому и корпоративному праву, работников юридических, корпоративных и кадровых подразделений организаций, руководителей организаций, работников аппаратов органов законодательной и исполнительной власти, которые занимаются правотворчеством, реализуют полномочия собственников в отношении акционерных обществ с государственным и муниципальным участием и государственных и муниципальных предприятий и учреждений.

УДК 349.2

ББК 67.405

© Андреев П. В., 2019

© ООО «Проспект», 2019

Используемые сокращения

АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

ААС — Арбитражный апелляционный суд.

ВАС РФ — Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

ВС РФ — Верховный Суд Российской Федерации.

ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации.

Госдума РФ — Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации.

ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

КЗоТ — Кодекс законов о труде РСФСР.

КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

КС РФ — Конституционный Суд Российской Федерации.

Минтруд РФ — Министерство труда Российской Федерации.

НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации.

ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации.

УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации.

ФЗ — Федеральный закон Российской Федерации.

ФКЗ — Федеральный конституционный закон Российской Федерации.

Введение

Как неоднократно отмечено в судебных актах КС РФ, правовой статус руководителя организации существенно отличается от статуса иных работников, имеет место существенная специфика его трудовой деятельности, особая роль в управлении организацией, от качества работы руководителя во многом зависит даже само существование организации, поэтому законодатель и наделяет руководителя широкими правами в отношении иных работников организации и предполагает, что именно он организует их труд1. Это характеризует сложную правовую природу правового статуса руководителя организации, который сам является работником и одновременно реализует полномочия работодателя в отношении иных работников, а также выступает единоличным исполнительным органом организации, представляя ее в гражданском обороте, т. е. речь идет не только о трудоправовом статусе данного субъекта права и правоотношения. С учетом особой роли руководителя организации в социально-трудовой сфере в последние годы наметилась тенденция роста трудовых и корпоративных споров: между руководителями организаций и их учредителями, которые реализуют полномочия работодателя в отношении них; советами директоров и общими собраниями участников хозяйственных обществ или органами власти, учредившими государственные и муниципальные организации, а также иски миноритарных акционеров, которые не согласны с решениями руководителей организаций. В отношении руководителей организаций сложилась ситуация, которая характеризуется тенденциями наличия коллизионного законодательного регулирования их статуса в зависимости от организационно-правовой формы юридического лица, а также — с учетом норм арбитражного процессуального законодательства — еще и фактически сложилась альтернативная подсудность таких споров, а для руководителей корпоративных организаций наметилась тенденция рассмотрения таких споров именно в арбитражных судах. Сложились и коллизионные подходы судов общей юрисдикции и арбитражных судов в том числе по вопросам прекращения полномочий руководителей, взыскания с них убытков, оценки их трудовых договоров как гражданско-правовых сделок, оспаривания выплат им в форме выходных пособий и премий, размер которых порой превышал их средний заработок за многие годы, а порой и фонд оплаты труда организации. Ряд ученых в сфере корпоративного права стали отстаивать позиции, в первую очередь на основе ст. 53ГК РФ2, что у руководителя корпоративной коммерческой организации вообще не возникает с ней трудового договора3, стали оспаривать статус руководителя как работника. Учитывая нормы ГК РФ и корпоративного законодательства, арбитражные суды стали фактически рассматривать трудовые споры руководителей как корпоративные споры и распространять на них не нормы трудового права, а нормы гражданского права. Широчайший общественный резонанс получили судебные процессы по поводу выходных пособий руководителей организаций «Ростелеком» и «Банка Москвы» — они показали, что любая выплата руководителю может быть оспорена и взыскана в судебном порядке; как и ситуация с премией руководителя ФГУП «Почта России», стали многочисленными иски в рамках корпоративных споров о взыскании убытков с бывших руководителей, например длительный арбитражный спор по топ-менеджменту «Трансаэро». Законодатель, реагируя на общественное недовольство значительными выплатами руководителям организаций, ограничил их размер для организаций с государственным и муниципальным участием, внеся поправки в ст. 145, 279 и 349.3 ТК РФ4. В развитие данной темы и поднимается вопрос о принятии нормативно-правовых актов, исключающих руководителей организаций из сферы трудового права5, что якобы позволит взыскивать с директоров убытки в полном объеме, рассматривать все споры по таким договорам только в арбитражных судах, а также регулировать договор с руководителем гражданским правом, а трудовым — только в части социальных гарантий. Представляется, что это результат законодательного урегулирования не всех аспектов трудовых отношений руководителей, и в связи с этим данные пробелы правового регулирования начала восполнять правоприменительная судебная практика, которая стала коллизионной по применению норм материального (трудового и гражданского) и процессуального (гражданского и арбитражного) права. В связи с этим особую актуальность представляет рассмотрение проблемных аспектов судебной практики по трудовым и корпоративным спорам в отношении руководителей организаций с точки зрения выявления наиболее актуальных проблем в такой правоприменительной практике и формулирования предложений по ее совершенствованию. Настоящая монография позволит оценить влияние правоприменительной практики по трудовым и корпоративным спорам в отношении руководителей организаций на изменения в правовом регулировании их трудовых отношений, выявить их взаимосвязь, оценить влияние на состояние социальной стабильности в обществе, а также даст возможность проанализировать основные тенденции в данной области с целью совершенствования правоприменительного механизма, который должен быть унифицированным.

Несмотря на анализ общих элементов трудоправового статуса руководителя организации в монографической и учебной литературе со стороны Н. Г. Александрова, Л. Я. Гинцбурга, К. Н. Гусова, Ю. П. Орловского, Л. А. Сыроватской, В. Н. Толкуновой и некоторых других ученых, а также исследование отдельных аспектов его правового статуса в статьях и монографиях Е. С. Батусовой, В. Н. Соловьева, Б. А. Горохова, С. Ю. Головиной, Т. Ю. Коршуновой, A. M. Куренного, Н. Л. Лютова, С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова и некоторых других, можно сказать о сравнительно небольшом количестве комплексных исследований по теме правового статуса руководителя организации в трудовых отношениях и в первую очередь по вопросу анализа правоприменительной практики по его трудовым спорам и анализа взаимосвязи трудового и корпоративного споров, хотя нельзя не отметить важность диссертационных исследований Д. Р. Акопова, О. Б. Зайцевой, Д. Г. Замордуева, В. В. Кузнецовой, Ю. А. Михайленко и других по разным аспектам данной проблемы. Важно учитывать также и подходы в монографиях и статьях специалистов по корпоративному праву, арбитражному и гражданскому процессам, таких как В. К. Андреев, Б. А. Горохов, В. А. Лаптев и др. Однако, несмотря на определенное внимание к правовому регулированию трудовых отношений руководителя организации, эта проблема в разрезе анализа именно судебной практики по трудовым и корпоративным спорам руководителей до сих пор не рассматривалась на уровне исследований комплексно, в том числе в разрезе различий правоприменительного подхода к трудоправовому статусу руководителей корпоративных и некорпоративных организаций. Именно все перечисленные обстоятельства обусловили актуальность данной темы и интерес автора к ее исследованию, в том числе с учетом необходимости междисциплинарного подхода исследования на стыке материального (в первую очередь трудового и гражданского процессов) и процессуального (гражданского и арбитражного процессов) права.

В монографии осуществлены и частичный сравнительный анализ норм права по трудоправовому статусу руководителя в период существования СССР и соотношение в данном аспекте КЗоТ РСФСР6 и ТК РФ.

Автор взял в качестве объекта настоящей монографии состояние правоприменительной практики по трудовым и корпоративным спорам в отношении руководителей организаций, а предметом исследования — как законодательные акты в отношении правового статуса руководителя в трудовых отношениях, так и судебные акты Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов, а также регио­нальных арбитражных судов и судов общей юрисдикции, которыми осуществляется правоприменение по трудовым спорам руководителей организаций.

Основной целью данной монографии являются оценка правоприменительной практики по трудовым и корпоративным спорам руководителей организаций различными звеньями судебной ­системы РФ и выработка предложений по совершенствованию правоприменительного механизма при рассмотрении данной категории дел, а также в отношении разработки унифицированного судебного толкования на уровне Конституционного и Верховного судов РФ.

Для достижения этой цели проанализирована имеющаяся судебная практика в области трудовых отношений руководителей организаций в разрезе выявления наиболее актуальных проблем с предложениями их решения по следующим задачам:

1) исследован правовой статус руководителя организации как субъекта трудового права и трудового правоотношения, выявлены общие и специфические особенности его трудоправового статуса;

2) выявлены особенности законодательного регулирования в Российской Федерации правового статуса руководителя организации в трудовом, гражданском и корпоративном законодательстве как с точки зрения эффективности воздействия правовых норм на общественные отношения, так с точки зрения их коллизионности и применения различными звеньями судебной системы РФ;

3) на базе результатов полученного исследования сформулированы предложения по совершенствованию действующего законодательства, причем как в сфере трудового, так и корпоративного права;

4) проанализированы правовые толкования КС РФ в отношении руководителей организаций в сфере трудового и корпоративного права, их потенциал к устранению правовых пробелов и коллизий и их влияние на практику судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

5) проанализированы и выявлены особенности и специфика трудового спора руководителя организации, его отличия от корпоративного спора;

6) изучены и установлены основные коллизионные вопросы судебной практики судов общей юрисдикции и арбитражных судов по различным звеньям судебной системы в трудовых и корпоративных спорах руководителей организаций;

7) на базе результатов полученного исследования сформулированы предложения по совершенствованию действующего гражданского и арбитражного процессуального законодательства для трудовых и связанных с ними корпоративных споров руководителей организаций;

8) предложен механизм совершенствования правоприменительной практики по трудовым и корпоративным спорам руководителей организаций на базе унификации подхода к трудоправовому статусу руководителя.

Научная новизна монографии заключается в формулировании выводов и доктринальных положений, не делавшихся ранее в науке трудового права, а также в формулировании предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительного механизма в отношении трудовых споров руководителей организаций. В монографии разработан ряд положений, выводов и рекомендаций, наиболее существенными из которых являются следующие:

1. На основе анализа действующего нормативно-правового регулирования в Российской Федерации правового статуса руководителя в трудовых отношениях нормами материального права и выявления проблем в правовом регулировании предлагаются изменения в ТК РФ, ГК РФ и законодательство об акционерных обществах, а именно:

1.1. Дополнить ТК РФ нормой о том, что положения иных нормативно-правовых актов РФ и локальных нормативных актов организаций по регулированию трудовых отношений руководителя организации не могут противоречить требованиям гл. 43 ТК РФ и что коллизионные вопросы ТК РФ и ГК РФ в части договора между руководителем и организацией должны решаться на основе норм ТК РФ как специальных норм, что позволит устранить коллизию с ГК РФ и корпоративным законодательством, установит приоритет трудового законодательства при регулировании отношений руководителя организации;

1.2. Внести уточнение в ГК РФ, указав, что к договорам между руководителями и организациями применяется ТК РФ для регулирования трудовых отношений, что позволит устранить коллизию с ТК РФ, подчеркнуть наличие трудоправового статуса в отношении руководителей, унифицировать правовой статус в трудовых отношениях руководителей организаций различных организационно-правовых форм;

1.3. Исключить норму из ФЗ «Об акционерных обществах», которая указывает на применение ТК РФ только в случаях, не противоречащих акционерному законодательству, как грубо противоречащую ст. 11 и 274 ТК РФ и фактически изымающую руководителей акционерных обществ из сферы действия ТК РФ, что позволит унифицировать правовой статус руководителей всех организаций;

1.4. Инкорпорировать нормы ТК РФ, которые содержатся вне гл. 43 ТК РФ, в отношении руководителя организации в данную главу ТК РФ, что позволит упростить и унифицировать их правоприменение.

2. На основе анализа действующего нормативно-правового регулирования процессуальным законодательством РФ процедуры разрешения трудовых и связанных с ними корпоративных споров руководителей организаций предлагаются изменения в ГПК РФ7 и АПК РФ8, а именно:

2.1. Уточнить нормы АПК РФ, чтобы корпоративные споры в отношении руководителей, если они связаны с применением трудового законодательства, подлежали рассмотрению судами общей юрисдикции, а не арбитражными судами, что позволит устранить фактически коллизионную подсудность судам общей юрисдикции и арбитражным судам трудовых споров руководителей корпоративных коммерческих организаций;

...