автордың кітабын онлайн тегін оқу Право на свободу творчества в Российской Федерации. Монография
Информация о книге
УДК 347.77/.78(470+571)
ББК 67.404.3(2Рос)
Н62
Авторы:
Никишов А. Б., преподаватель кафедры авторского права, смежных прав и частноправовых дисциплин ФГБОУ ВО «Российская государственная академия интеллектуальной собственности».
Рецензенты:
Близнец И. А., доктор юридических наук, профессор, ректор, и. о. заведующего кафедрой авторского права, смежных прав и частноправовых дисциплин ФГБОУ ВО «Российская государственная академия интеллектуальной собственности»;
Шабай А. С., ведущий специалист Отдела учета и анализа результатов научно-технической деятельности Госкорпорации «Роскосмос».
Настоящая монография посвящена вопросам исследования конституционного права человека и гражданина на свободу творчества и механизма его реализации в Российской Федерации.
Законодательство приведено по состоянию на июль 2018 г.
Для студентов, аспирантов, преподавателей, а также всех, кто интересуется вопросами конституционного права и права интеллектуальной собственности.
УДК 347.77/.78(470+571)
ББК 67.404.3(2Рос)
© Никишов А. Б., 2018
© ООО «Проспект», 2018
Глава 1.
Конституционные основы правового статуса человека и гражданина
1.1 Конституционный статус личности
Институт правового статуса личности имеет очень древнюю и глубокую историю. Так, проблема определения места и роли отдельных индивидов и их групп в обществе на протяжении всей истории развития человечества являлась одной из основных задач каждой правовой системы практически на любом этапе ее исторического развития1.
Первоначально философская мысль о правах, свободах и обязанностях человека сформировалась в Древней Греции и Древнем Риме. Данный период истории в науке о правах человека, принято называть «Античным этапом», который длился с VI в. до н.э. – IV в. н. э. Типичными представителями данного этапа развития были великие философы и ученые, такие как: Сократ, Платон, Аристотель и другие, чьи политико-правовые идеи и взгляды о месте и роли человека в жизни, обществе и государстве послужили фундаментальными теоретическими основами для дальнейшего изучения правого статуса личности.
Вторым этапом формирования правового положения личности стал средневековый этап (IV в. – XVIII в.), который характеризовался своими особенностями. Так, правовое положение личности первоначально рассматривали с частноправовой точки зрения и под определяющим влиянием господствовавшей церковной идеологии. Однако предложенная в XIII в. Фомой Аквинским новая концепция «естественного права», послужила развитием рационального подхода к праву.
Важную роль в средневековом этапе занимает эпоха Просвещения. Так, Вольтер, Д.Дидро, Д.-Ж. Руссо, Т. Гоббс, Б. Спиноза разработали положения о теории прав и свобод человека.
Первым европейским актом, посвященным правам и свободам человека, стала Великая хартия вольностей 1215 г. Впоследствие, были приняты и другие акты, такие как: Петиция о праве 1628 г., Хабеас корпус акт 1679 г., Биль о правах 1689 г., Акт об устроении 1701 г.
Англосаксонский подход к правам человека нашел свое продолжение в американском законодательстве. Так, в Америке, были приняты: Декларация прав штата Вирджиния от 12 июня 1776 г., Декларация независимости от 1776 г.
В 1789 г. были приняты первые 10 поправок к Конституции Соединенных Штатов Америки 1787 г., которые получили неофициальное название «Билль о правах». Впервые, на общегосударственном уровне, единообразно был определен правовой статус гражданина Соединенных Штатов Америки, определены сферы федерального контроля за соблюдением гражданских прав и свобод, которые также, впервые в истории конституционного законодательства, были построены как запреты и ограничения, касающиеся в первую очередь, самих законодательных органов2.
В континентальной Европе первым правовым актом, посвященным правам и свободам человека и гражданина, является французская Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Национальным учредительным собранием 26 августа 1789 г. Декларация провозгласила концепцию равноправия и свободы, принадлежащих каждому от рождения. Стоит отметить, что Декларация прав и свобод человека и гражданина 1789 г. является частью действующей французской Конституции.
Буржуазно-демократический этап (конец XVIII в. – середина XIX в.) характеризовался закреплением идей прав и свобод человека в законодательных актах различных государств, а не только в философских учениях. В данный период развития, права и свободы, в большей степени имели формальный характер для социально незащищенных слоев общества. Однако была разработана теория правового государства, которая способствовала приходу «нового либерализма».
Социализация права, продолжавшаяся до первой половины XX в., и привела к эволюции сложившейся правовой идеологии. На данном этапе развития общества, институты прав и свобод человека приобретают новое название – «права, свободы и обязанности второго поколения», которые предполагают невмешательство государства в личную жизнь и деятельность индивида. Возникают социальные обязанности государства перед населением. Серьезным стимулом для подобного изменения правовой доктрины, стало появление социалистических учений, борьба угнетенных классов за свои права, а также возникновение СССР и ряда социалистических государств в результате революций3.
В 1948 г. начался современный этап развития прав человека, который характеризуется принятием фундаментальных международных актов о правах человека:
1. Всеобщая декларация прав человека4;
2. Международный пакт о гражданских и политических правах5;
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах6.
Данные международные нормативно-правовые акты закрепляют 5 основных положений, которые признаны и носят название международных стандартов прав человека:
1. Внутреннее государственное законодательство не может противоречить основным правам человека, которые закреплены международными нормативно-правовыми актами;
2. Права и свободы не являются абсолютными, так как они ограничены правами и свободами других лиц;
3. Основные права и свободы могут быть ограничены в целях сохранения общественного порядка, публичной морали и здоровья населения, но только законами парламента и на определенный срок;
4. Запрещается злоупотребление правами, т.е. нельзя использовать права с целью нанесения вреда другим лицам;
5. Права и свободы в любом государстве должны быть обеспечены экономическими и юридическими гарантиями, соответствовать возможностям данного государства.
Международные стандарты в области прав человека – это «правила, выраженные в виде общепризнанных принципов и норм международного права в сфере прав человека», которые юридически обязывают государства создавать правовой, политический и социальный режим обеспечения прав и свобод человека7. Целью создания международных стандартов в области прав человека является не унификация и гармонизация национальных законодательств в указанной области, а создание типовых моделей, которые используются государствами для разработки своих собственных законодательств8.
Современные учения о правах человека в России были заложены, с принятием Декларации о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 июня 1990 г9. и Декларации о правах и свободах человека и гражданина от 22 ноября 1991 г10. Такой подход был воспринят на конституционном уровне после внесения изменений в продолжавшую действовать в то время Конституцию РСФСР 1978 г.
Конституция Российской Федерации11 1993 г. в статье 2 определяет, что высшей ценностью государства является человек, его права и свободы, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность, возлагаемая на государство.
Важнейшей функцией Конституции Российской Федерации является закрепление прав и свобод человека и гражданина, а также тех начал, на основе которых они должны исчерпывающим образом закреплять все права и свободы человека и гражданина12. Права и свободы человека и гражданина рассматривают как основные права личности, при этом основы правового статуса личности закреплены в главе 2 «Права и свободы человека и гражданина» Конституции Российской Федерации. Стоит отметить, что статья 64 Конституции Российской Федерации определяет, что положения главы 2 Конституции Российской Федерации составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, как только путем принятия новой Конституции Российской Федерации.
Почти все демократические конституции при самом полном перечислении прав и свобод в заключении признают, что перечень не является исчерпывающим, т.е., за человеком и гражданином остаются и другие права и свободы13.
Правовой статус человека и гражданина характеризуется в полном объеме совокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации норм права. Разновидностью правового статуса является конституционный статусом личности, под которым понимают совокупность гарантируемых Конституцией прав и свобод, а также устанавливаемых обязанностей.
Понятие «основы правового статуса личности» представляют собой комплексный конституционно-правовой институт, включающий в себя в качестве своих элементов не только конституционные права и свободы, но и конституционные принципы правового статуса личности, институт гражданства, правосубьектности и иные элементы, которые являются составными частями правового статуса личности.
В науке существует достаточно большое количество подходов к понятию «правового статуса» и к характеристике его элементов. Так, правовой статус можно рассматривать в широком и в узком смысле. В узком смысле под правовым статусом понимается объем прав и свобод, которыми обладает человек. В широком смысле, под правовым статусом личности понимается юридически закрепленное положение человека в обществе, его права и свободы, обязанности и ответственность, установленные законодательством и гарантируемые государством14.
Рассматривая правовой статус, как совокупность исключительно прав и свобод, конституционалисты считают, что права человека подразумевают под собой систему нормативно установленных принципов и приоритетов, а также нормативно закрепленных, признаваемых и гарантированных юридических возможностей индивида как субъекта права, определяющих его место и роль в обществе и государстве, которая существует в рамках национального и международного политико-правового сообщества.
Так, М.В. Баглай, под конституционными правами и свободами понимает наиболее важные права и свободы человека и гражданина, раскрывающие естественное состояние свободы и получающие высшую юридическую защиту15.
Основные права и обязанности закреплены в Конституции Российской Федерации, которая имеет высшую юридическую силу. Так, конституционные права и обязанности составляют фундамент других прав и обязанностей, которые развиваются в отраслевом законодательстве.
Согласно теории конституционного права, принято разделять права и свободы человека и гражданина на: личные права и свободы; политические права и свободы; экономические, социальные и социально-культурные права. Этот подход выбран для исследования в дальнейшем.
Однако, наиболее верным представляется более широкий подход к правовому статусу человека и гражданина, когда исследуемый статус включает в себя не только права и свободы, но и конституционные обязанности. Под конституционными обязанностями, понимают установленные Конституцией требования должного поведения человека как члена общества.
К конституционным обязанностям граждан Российской Федерации относят:
1. обязанность соблюдать конституцию (п. 2 ст. 15 Конституции РФ);
2. обязанность не нарушать права и свободы других лиц (п. 2 ст. 17 Конституции РФ);
3. обязанность уважать достоинство других людей (ст. 21 Конституции РФ);
4. обязанность не наносить ущерб окружающей среде, а также не нарушать права и свободы других лиц в процессе пользования землей и иными природными ресурсами (п. 2 ст. 36 Конституции РФ);
5. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ст. 38 Конституции РФ);
6. обязанность родителей или лиц, их заменяющих, обеспечить получение детьми основного общего образования (ст. 43 Конституции РФ);
...
