автордың кітабын онлайн тегін оқу Уголовное право Российской Федерации. Общая часть
Уголовное право Российской Федерации.
Общая часть
Учебник
Под редакцией
доктор юридических наук, профессор
Ю. В. Грачевой
Информация о книге
УДК 343.2(470+571)(075.8)
ББК 67.408(2Рос)я73
У26
Авторы:
Бимбинов А. А., к. ю. н., ст. преп. – гл. 21; Боженок С. А., к. ю. н., доц. – § 10–15 гл. 15;Воронин В. Н., к. ю. н., ст. преп. – § 1, 2, § 3 (совм. с Э. Н. Жевлаковым), § 6 гл. 16; Грачева Ю. В., д. ю. н., проф. – гл. 18; Жевлаков Э. Н., д. ю. н., проф. – § 3 (совм. с В. Н. Ворониным), § 4, 5 гл. 16; Звечаровский И. Э., д. ю. н., проф. – гл. 17; Иногамова-Хегай Л. В., д. ю. н., проф. – гл. 2; Клепицкий И. А., д. ю. н., проф. – гл. 11; Корнеева А. В., к. ю. н., доц. – гл. 12; Кочои С. М., д. ю. н., проф. – гл. 4; Левандовская М. Г.,к. ю. н., доц. – гл. 19; Лошенкова Е. В., к. ю. н., доц. – гл. 9; Маликов С. В., к. ю. н., ст. преп. – гл. 14; Молчанов Д. М., к. ю. н., доц. – гл. 5; Орешкина Т. Ю., к. ю. н., проф. – гл. 13; Палий В. В., к. ю. н., доц. – § 1–9 гл. 15; Понятовская Т. Г., д. ю. н., проф. – гл. 10;Рарог А. И., д. ю. н., проф. – гл. 8; Рубцова А. С., к. ю. н., доц. – § 4–5 гл. 7; Соктоев З. Б., д. ю. н., проф. – гл. 22; Суспицина Т. П., к. ю. н., доц. – гл. 20; Устинова Т. Д., д. ю. н., проф. – гл. 3; Цепелев В. Ф., д. ю. н., проф. – § 1–3 гл. 7; Чучаев А. И., д. ю. н., проф. – гл. 1; Юрченко И. А., к. ю. н., доц. – гл. 6.
Учебник подготовлен кафедрой уголовного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина, полностью соответствует образовательным программам подготовки специалистов по специальностям 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности»; 40.05.04 «Судебная и прокурорская деятельность»; 40.05.03 «Судебная экспертиза» (уровень специалитета). В нем на основе действующего законодательства, теории уголовного права и судебной практики раскрыты положения Общей части уголовного права.
Нормативные материалы представлены по состоянию на 1 сентября 2018 г.
Предназначен для студентов юридических факультетов и вузов, а также преподавателей, аспирантов, юристов, практикующих в уголовно-правовой сфере деятельности.
УДК 343.2(470+571)(075.8)
ББК 67.408(2Рос)я73
© Коллектив авторов, 2018
© ООО «Проспект», 2018
Глава 1. Понятие, предмет, задачи и принципы уголовного права
§ 1. Понятие уголовного права, его предмет, метод и система
Этимологические словари русского языка происхождение слова «уголовный» связывают со словом «головьный» — убивающий, являющимся производным от «голова» — убитый (др. — русский головник — убийца). Головник выплачивал родственникам убитого головничество — денежный выкуп. Исходя из этого некоторые ученые считают, что термин «уголовное право» отражает наказательную сущность данной отрасли права, тогда как, например, английское или немецкое наименование (криминальное право) указывает на вторую ее составляющую — преступление.
Согласно другой точке зрения название данной отрасли права имеет опосредованное отношение как к преступлению, так и наказанию. Прилагательное «уголовный» вошло в правовую лексику в последней четверти XVIII в.; с одной стороны, его истоки действительно можно найти в памятниках права Древней Руси; с другой стороны — в латинском языке прилагательное «capitalis» означает «касающийся головы, жизни; уголовный».
В настоящее время понятие «уголовное право» имеет три значения, отражает, во-первых, соответствующую отрасль российского права, во-вторых, отрасль науки; в-третьих — учебную дисциплину.
Уголовное право как отрасль права входит в общую систему права России, обладает чертами и принципами, присущими праву Российской Федерации в целом (нормативность, обязательность для исполнения и т. д.). Основой уголовного права, как и других отраслей права, служит Конституция Российской Федерации. Многие ее положения имеют прямое отношение к защите прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства, непосредственно к вопросам уголовной ответственности (например, конституционные положения о равенстве граждан перед законом, о смертной казни, о запрете повторного осуждения за одно и то же преступление и т. д.). Вместе с тем уголовное право отличается от других отраслей права, так как ему присущи свои особенные предмет и метод регулирования, свои задачи.
Предметом уголовно-правового регулирования выступают общественные отношения, содержание которых является специфическим, сложным и неоднозначным. Можно выделить две основные разновидности таких отношений.
К первой из них относятся охранительные уголовно-правовые отношения, возникающие между государством, выступающим в лице уполномоченного на то органа, и лицом, совершившим деяние, содержащее все признаки состава преступления. Указанные субъекты данного правоотношения обладают совокупностью прав и обязанностей. Государство в уголовно-правовом отношении выступает как носитель права возложить на виновного ответственность за совершенное преступление и применить наказание, установленное законом, а преступник — носитель обязанности претерпеть неблагоприятные последствия нарушения уголовно-правовой нормы. В то же время лицо, совершившее преступление, имеет право на обоснованную юридическую оценку его действий, справедливое наказание. Отсюда вытекает корреспондирующая обязанность государства — привлекать лицо к уголовной ответственности, назначать наказание или иные меры (принудительные меры воспитательного воздействия или медицинского характера, конфискацию имущества, судебный штраф) в строгом соответствии с требованиями уголовного закона.
Таким образом, предметом охранительных уголовно-правовых отношений является реализация уголовной ответственности и наказания, а также освобождение от уголовной ответственности и наказания.
Вторая разновидность общественных отношений, которые входят в предмет уголовного права, регулируется уголовно-правовыми нормами, наделяющими граждан правом на причинение вреда при наличии определенных обстоятельств: состояния необходимой обороны, крайней необходимости и т. д. Поощряя граждан на охрану своих прав и свобод, защиту других лиц, интересов общества или государства от общественно опасных посягательств, уголовный закон, с одной стороны, стимулирует их праводозволенную активность, с другой — формирует дополнительные сдерживающие мотивы у лиц, желающих совершить преступление. Отношения, которые возникают в связи с этим, специфичны. Осуществляя свое право, например, на необходимую оборону, гражданин вступает в отношения как с лицом, совершившим общественно опасное посягательство, так и с государством.
Данные правоотношения называются регулятивными, они складываются на основе управомочивающих норм, определяющих права участников общественных отношений.
Выше уже указывалось, что уголовное право как отрасль права имеет не только свой предмет, но и свой метод правового регулирования, иначе говоря, способ воздействия норм права на поведение людей, на регулируемые этой отраслью общественные отношения.
Методом охранительного уголовно-правового отношения является установление запрета совершать предусмотренные законом деяния под угрозой применения уголовного наказания. Такой метод правового регулирования является специфичным, он не свойствен ни одной другой отрасли права; только в уголовном праве способ реагирования на юридические факты в виде совершения преступления заключается в установлении преступности и наказуемости деяний, уголовных запретов их совершения.
Для регулятивных уголовно-правовых отношений характерен метод наделения граждан определенными правами (например, правом на обоснованный риск, неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения и т. д.). При реализации указанных прав допускается причинение вреда охраняемым законом общественным отношениям, а при определенных условиях — даже лишение жизни другого человека.
Подытоживая изложенное, можно следующим образом сформулировать понятие уголовного права как отрасли права. Уголовное право — это совокупность юридических норм, установленных высшими органами государственной власти, определяющих преступность и наказуемость деяния, основания уголовной ответственности, виды наказаний и иных принудительных мер, общие начала и условия их назначения, а также освобождение от уголовной ответственности и наказания.
Уголовное право имеет пандектное строение, состоит из Общей и Особенной частей. Содержание Общей части обусловлено тремя основополагающими понятиями — уголовного закона, преступления и наказания. В ней законодатель провозглашает задачи уголовного законодательства и его принципы, указывает основание уголовной ответственности, определяет действие закона во времени и в пространстве, формулирует понятие преступления и выделяет категории преступлений, формы и виды вины, называет общие условия уголовной ответственности (возраст, вменяемость), закрепляет перечень обстоятельств, исключающих преступность деяния, дает понятие и характеристику стадиям совершения преступления, соучастию в преступлении, определяет цели наказания, устанавливает систему наказаний, предусматривает порядок назначения наказания, а также освобождение от уголовной ответственности и наказания.
Особенная часть уголовного права включает в себя нормы, в которых содержится описание отдельных видов преступлений и определение меры установленных за их совершение наказаний. Кроме того, в данной части дается понятие преступлений против военной службы, хищения, указываются специальные виды освобождения от уголовной ответственности, раскрывается содержание ряда оценочных понятий и т. д.
Нормы классифицированы по разделам, которые, в свою очередь, состоят из глав.
Общая и Особенная части уголовного права, будучи структурными элементами одной системы, органически взаимосвязаны, взаимообусловлены и находятся в неразрывном единстве. Применение нормы Особенной части требует обращения к нормам Общей части, и наоборот. Положения Общей части относятся ко всем без исключения нормам, содержащимся в Особенной части уголовного права, они реализуются через нормы Особенной части и совместно с ними.
Уголовное право слагается из соответствующих институтов. Институт уголовного права — это система взаимосвязанных уголовно-правовых норм, регулирующих относительно самостоятельную совокупность сходных общественных отношений или какие-либо их компоненты. Они различаются между собой по объему и содержанию. Например, одним из наиболее крупных институтов уголовного права выступает институт наказания, меньшим по объему является институт соучастия и т. д. Путем совершенствования отдельных институтов происходит развитие уголовного права как отрасли права в целом.
Являясь отраслью права, уголовное право имеет сходные черты с некоторыми другими отраслями. Наиболее тесно оно связано с административным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным правом.
Административное право призвано регулировать общественные отношения, которые возникают, развиваются и прекращаются в сфере государственного управления, т. е. в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти. Одним из методов административно-правового регулирования, как и в уголовном праве, является запрещение определенных действий под страхом применения соответствующих юридических средств воздействия. Границы административного и уголовного права определяются характером и направленностью этих запретов: административно-правовые нормы запрещают совершение административных правонарушений; уголовно-правовые — преступлений. В первом случае за нарушение запрета применяется административное наказание, во втором — уголовное наказание.
Уголовно-процессуальное право регулирует отношения, возникающие между органом государства и лицом, совершившим уголовно наказуемое деяние, по поводу порядка и основания возбуждения, предварительного расследования и судебного рассмотрения уголовного дела. Таким образом, уголовный процесс есть форма жизни уголовного закона; применительно к уголовному праву он подчинен диалектике соотношения формы и содержания. В советской и современной теории вопрос о соотношении отраслей материального и процессуального права является дискуссионным. С точки зрения функций правового регулирования сложилось представление о различиях в сущности уголовного и уголовно-процессуального права: первое устанавливает уголовно-правовые отношения, второе их реализует.
Уголовно-исполнительное право регулирует порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, определяет средства исправления осужденных. Уголовно-исполнительные отношения отличаются от уголовно-правовых, в частности, по основанию и моменту их возникновения, по субъектам. Так, основанием возникновения уголовно-правового отношения является факт совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, а уголовно-исполнительного — обвинительный приговор суда; уголовно-правовое отношение возникает в момент совершения указанного деяния, уголовно-исполнительное — с момента обращения обвинительного приговора к исполнению. Субъектами уголовно-правового отношения являются лицо, совершившее общественно опасное деяние, предусмотренное Уголовным кодексом, и государство, решающее вопросы привлечения к уголовной ответственности и наказания; субъектами уголовно-исполнительного отношения — осужденный и учреждения и органы, исполняющие наказание.
Ряд вопросов уголовного права связан с международным правом. Уголовный кодекс основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права. Такие институты, как действие уголовного закона в пространстве, экстерриториальность, выдача преступников, являются предметом обеих отраслей права. Отдельные нормы в Уголовном кодексе введены на основе международных конвенций, в которых принимает участие Российская Федерация, решение некоторых вопросов опирается на международное право.
Уголовное право как наука, являясь составной частью юридической науки, представляет собой систему взглядов, идей, представлений об уголовном праве, его институтах и путях развития. Предмет науки уголовного права намного шире предмета уголовного права как отрасли права. Он охватывает не только действующее законодательство и практику его применения, но и историю становления и развития как уголовных законов, так и самой науки. В предмет науки также входит изучение зарубежного уголовного законодательства.
§ 2. Задачи уголовного права
В ст. 2 УК сформулированы задачи уголовного законодательства, а следовательно, и уголовного права.
Из формулировки данной статьи видно, что на первое место ставится охранительная функция уголовного права, являющаяся основной его задачей, ради реализации которой оно и существует. Уголовный кодекс, определяя задачи уголовного права, закрепил приоритеты уголовно-правовой охраны. Иерархия ценностей, защищаемых уголовным правом, выглядит следующим образом: личность — общество — государство. Приоритетная охрана личности исходит из Конституции РФ, соответствует традициям, существующим в развитых демократических государствах. Особенная часть уголовного права также открывается разделом «Преступления против личности».
Уголовным правом провозглашается равная охрана всех форм собственности. В числе важнейших объектов защиты названы общественный порядок и общественная безопасность. В качестве объекта уголовно-правовой защиты предусмотрен конституционный строй Российской Федерации, основы которого определены в Конституции РФ. Придавая исключительно важное значение сохранению благоприятной для человека и иных живых существ природной среды, обеспечению экологического правопорядка и безопасности населения, Уголовный кодекс выделил в виде самостоятельного объекта охраны окружающую среду. Наконец, впервые на законодательном уровне сформулирована такая задача уголовного права, как обеспечение мира и безопасности человечества.
Наряду с охранительной в уголовном законодательстве закреплена и предупредительная функция уголовного права. В числе задач уголовного права предупреждение преступлений выделено впервые, хотя очевидно, что она стояла всегда. Эта задача — предупредительная роль — реализуется прежде всего через психологическое воздействие на сознание граждан путем их убеждения и устрашения.
Предупредительная функция уголовного права выражена не только в запрещающих, но и в поощрительных нормах, которые побуждают лицо:
– активно противодействовать преступлению и преступнику (необходимая оборона, задержание преступника и т. д.);
– к отказу от доведения до конца начатого преступления или к восстановлению нарушенного блага (добровольный отказ от совершения преступления, добровольное освобождение похищенного человека, добровольное и своевременное сообщение органам власти о совершенной государственной измене и т. д.).
Уголовному праву присуща воспитательная функция. Она реализуется в первую очередь при применении уголовно-правовых норм. Совершение преступления вызывает негативную морально-политическую оценку со стороны не только государства, но и членов общества.
Для реализации поставленных перед ним задач уголовное право наделено соответствующими специфическими средствами, перечисленными в ч. 2 ст. 2 УК. Для их осуществления в уголовном законодательстве устанавливаются основания и принципы уголовной ответственности; определяется, какие опасные деяния признаются преступными; закрепляются виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера. Под иными мерами, которые устанавливает Кодекс, понимаются принудительные меры воспитательного воздействия (ст. 90–91), принудительные меры медицинского характера (ст. 99), конфискация имущества (ст. 1041), судебный штраф (ст. 1044).
Преступность требует установления жесткого социального контроля со стороны государства, создания специальных государственных структур, использования государственно-властных полномочий, определения государственной политики в борьбе с нею. Политика борьбы с преступностью, будучи составной частью внутренней политики государства, характеризуется совокупностью основополагающих научно обоснованных идей и положений об исходных позициях, стратегических направлениях, путях и средствах преодоления преступных посягательств, которыми руководствуются государственные и общественные органы в своей практической деятельности. Ее основой выступает уголовная политика, под которой понимаются принципы и направления, формы и методы борьбы с преступностью, основывающиеся на уголовном праве. Таким образом, задачи уголовного права реализуются через уголовную политику.
§ 3. Принципы уголовного права
Принципами уголовного права считаются указанные в уголовном законодательстве основополагающие идеи, которые определяют как его содержание в целом, так и содержание отдельных его институтов. В литературе выделяется более 15 принципов уголовного права. Уголовный кодекс закрепил пять принципов: законности, равенства граждан перед законом, вины, справедливости и гуманизма. Каждый принцип является самостоятельным; в своей же совокупности принципы образуют определенную систему, в которой они находятся в тесной связи и взаимообусловленности. Уголовное право не может основываться только на каком-то одном из них, пусть даже самом значительном и важном. Воплощение отдельно взятого принципа зависит от полноты и реальности всех составляющих, входящих в систему.
Принцип законности означает, что преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только Уголовным кодексом (ст. 3). Данный принцип, являясь конституционным, включает два важных положения, известных человечеству с давних времен: 1) нет преступления без указания на то в законе; 2) нет наказания без указания на то в законе. Суть первого состоит в том, что только уголовный закон, т. е. действующий Уголовный кодекс, определяет, какие деяния (действия или бездействие) признаются преступными. Это означает, что к уголовной ответственности может быть привлечено лишь лицо, совершившее общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом.
Принцип законности пронизывает все нормы и институты Уголовного кодекса. Так, в ст. 8 УК основанием уголовной ответственности названо совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Кодексом. Конкретные виды преступлений описаны в нормах Особенной части УК; каждая из них содержит признаки, которые необходимы и достаточны для наличия его состава. Статья 14 УК формулирует понятие преступления как виновно совершенного общественно опасного деяния, запрещенного Кодексом под угрозой наказания. В некоторых нормах данный принцип в качестве законодательного требования указывается особо. Например, в ч. 1 ст. 60 УК РФ говорится, что наказание назначается в пределах, предусмотренных статьей Особенной части Кодекса, с учетом положений его Общей части. Статья 75 УК прямо закрепляет положение, согласно которому освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием за тяжкие и особо тяжкие преступления возможно только в случаях, специально предусмотренных статьями Особенной части Уголовного кодекса.
Наказуемость деяния вытекает из его преступности и также определяется уголовным законом. Кодекс дает исчерпывающий перечень видов наказаний с точным указанием условий и пределов его назначения. Это исключает возможность применения судом наказания, не предусмотренного законом.
Только Уголовный кодекс фиксирует и другие уголовно-правовые последствия, обусловленные преступностью и наказуемостью деяния. Так, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с Кодексом может учитываться при рецидиве преступлений и при назначении наказания (ст. 86).
Статья 3 УК содержит еще одно важное положение: применение уголовного закона по аналогии не допускается. Таким образом, закон исключает возможность привлечения к уголовной ответственности за сходные, но не предусмотренные прямо в Уголовном кодексе деяния, даже если они и являются общественно опасными.
Принцип законности адресован не только правоприменителю, но и законодателю. Статья 55 Конституции РФ указывает, что в «Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина». Следовательно, нельзя устанавливать уголовную ответственность за действия, являющиеся реализацией прав и свобод человека. Уголовный закон не может произвольно вмешиваться в его личную и семейную жизнь и т. д.
Принцип равенства граждан перед законом состоит в том, что лица, совершившие преступление, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. 4 УК). Он прямо вытекает из ст. 19 Конституции РФ, отражает положения международного права. Данный принцип проявляется в установлении одинаковых оснований и пределов уголовной ответственности, одинаковых оснований освобождения от уголовной ответственности и наказания, одинаковых условий погашения уголовно-правовых последствий судимости.
Равенство перед законом также означает, что при применении Уголовного кодекса ничто не должно ухудшать положение человека по сравнению с другими преследуемыми в уголовно-правовом порядке. Указанное обстоятельство не противоречит ответственности так называемых специальных субъектов, которые наряду с достижением установленного законом возраста и вменяемостью характеризуются дополнительными признаками, относящимися к различным свойствам преступника (гражданство, пол, должностное положение, воинская обязанность и т. д.). Лица, не обладающие данными признаками, не могут совершить преступления, ответственность за которые ограничена кругом специальных субъектов. При соучастии же в подобных преступлениях их действия квалифицируются по тем же статьям Уголовного кодекса, что и специальных субъектов.
Согласно закону равным образом несут ответственность как мужчины, так и женщины, лица, относящиеся как к национальному большинству, проживающему в данном административном или национально-территориальном районе, так и национальному меньшинству. Не влияет на уголовную ответственность имущественное и должностное положение виновного.
Принцип равенства граждан перед законом распространяется только на привлечение лица к уголовной ответственности, но он не относится к мере наказания, которая всегда индивидуализируется.
Статья 5 УК РФ закрепляет принцип вины: «Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина». Этот принцип иначе еще называют принципом субъективного вменения. Он представляется исключительно важным и составляет краеугольный камень уголовного права. Сущность данного принципа заключается в том, что никто не может нести уголовную ответственность, если не установлена его личная вина в отношении общественно опасного деяния и наступивших последствий. Любое общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, преступлением становится лишь тогда, когда оно совершено виновно. «Виновным в преступлении, — говорится в ст. 24 УК, — признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности».
Указание на вину содержится во многих институтах уголовного права. Так, ст. 30 УК приготовление к преступлению и покушение на преступление связывает только с умышленной формой вины, в понятие соучастия также включено указание об умышленном участии двух или более лиц в совершении умышленного преступления (ст. 32 УК) и т. д.
Таким образом, субъективное вменение, являясь основополагающим началом уголовного права, означает, что юридическая оценка деяния и применение к лицу мер уголовно-правового воздействия возможны лишь в том случае, когда содеянное явилось результатом его воли и сознания.
Значение принципа вины усиливается закрепленным в ч. 2 ст. 5 УК положением о том, что объективное вменение, т. е. уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается. Понятие невиновного причинения вреда раскрывается в ст. 28 УК РФ. Какими бы тяжкими ни были последствия, если они причинены невиновно, уголовная ответственность за них исключается.
Принцип справедливости, как указано в ст. 6 УК, означает, что наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, т. е. соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Данный принцип также находит свое воплощение во многих нормах уголовного права, в частности, ст. 43 УК одной из целей наказания считает восстановление социальной справедливости, в ст. 60 УК говорится о назначении справедливого наказания.
В справедливости выделяется два аспекта: уравнительный (справедливость уравнивающая) и дифференцирующий (справедливость распределяющая). Первый предполагает изначальное равенство всех граждан перед законом, второй — индивидуализацию наказания. Распределяющий аспект справедливости нашел свое закрепление в ст. 6 УК.
Уголовный кодекс содержит ряд положений, направленных на обеспечение справедливого наказания. Прежде всего, это закрепленные в уголовном законе общие начала назначения наказания, обязывающие суд учитывать характер и степень общественной опасности преступления и личности виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи. На достижение справедливости направлены и закрепленные уголовным законом условия назначения наказания при вердикте присяжных заседателей о снисхождении, за неоконченное преступление, за преступление, совершенное в соучастии, и т. д.
Назначение справедливого наказания обеспечивается достаточно широким перечнем его видов, законодательной формулировкой уголовно-правовых санкций и т. д.
Таким образом, справедливость, выступая характеристикой наказания, будет выражаться в его законности, целесообразности, экономии мер уголовно-правовой репрессии и гуманности. Несправедливое наказание, согласно уголовно-процессуальному законодательству, влечет изменение или отмену приговора.
В ч. 2 ст. 6 УК, по существу, воспроизводится ст. 50 Конституции РФ: никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Это положение в полной мере можно было бы отнести и к принципу законности.
Принцип гуманизма в уголовном праве характеризуется двумя обстоятельствами. Суть первого состоит в том, что уголовное законодательство РФ обеспечивает безопасность человека (ч. 1 ст. 7 УК); суть второго в том, что наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства (ч. 2 ст. 7 УК). Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о двуединой направленности принципа гуманизма, исключающей одностороннюю его трактовку как снисхождения к лицам, совершившим преступления, назначения им мягкого наказания, предоставления различных послаблений и льгот.
Гуманизм уголовного права в первую очередь должен проявляться в обеспечении уголовно-правовыми средствами неприкосновенности личности, собственности от преступных посягательств. В этих целях Особенная часть уголовного права содержит конкретные виды преступлений, за которые виновные подлежат достаточно суровому наказанию. Гуманным будет любое справедливое наказание.
Вместе с тем гуманизм адресован к лицам, признанным виновными в совершении преступления. В частности, закон запрещает применять к ним пытки и другие действия, специально причиняющие физические страдания либо унижающие человеческое достоинство. В мировой практике соблюдение принципа гуманизма оценивается в первую очередь отношением к преступнику.
Гуманизм нашел предметное воплощение и в специальной 14 главе, посвященной уголовной ответственности несовершеннолетних. Так, с учетом возраста и особенностей психологии лиц, не достигших совершеннолетия, предусматривается значительное смягчение применяемых к ним мер уголовно-правового воздействия вплоть до полного освобождения от уголовной ответственности. Данный принцип проявляется и в резком сокращении применения смертной казни, которая в настоящее время может назначаться только за особо тяжкие преступления против жизни (ст. 20 Конституции РФ), а в ближайшем будущем должна быть отменена совсем.
Глава 2. Уголовный закон
§ 1. Понятие и значение уголовного закона. Структура уголовно-правовой нормы
Принятие уголовного законодательства является компетенцией федеральных органов государственной власти Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ). Таким федеральным органом в соответствии со ст. 105 Конституции РФ является Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации.
Ряд признаков определяют закон как уголовный. Уголовный закон является федеральным законом. В соответствии с Конституцией РФ и Федеративным договором о разграничении предмета ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами власти субъектов Федерации федеральные законы по уголовно-правовым вопросам принимаются Государственной Думой. Никакие иные органы государственной власти не вправе принимать уголовно-правовые законы.
Уголовный закон действует на всей территории Российской Федерации и обладает высшей юридической силой. Акты иных государственных и других органов не должны противоречить уголовному закону. В случае такого противоречия должен применяться уголовный закон.
Верховный Суд РФ наделен правом разъяснять закон. В соответствии со ст. 126 Конституции РФ, Федеральными конституционными законами «О судебной системе Российской Федерации» 1996 г. (ст. 19), «О Верховном Суде Российской Федерации» 2014 г. (ст. 7), Верховный Суд Российской Федерации дает разъяснения по вопросам судебной практики. Эти разъяснения не содержат норм уголовного права. В случае несоответствия разъяснения Верховного Суда РФ уголовному закону такое разъяснение не применяется как противоречащее УК.
Уголовный закон — это принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации нормативный правовой акт, содержащий систему уголовно-правовых норм, которые устанавливают принципы и основание уголовной ответственности, определяют, какие общественно опасные деяния являются преступлениями и какие наказания предусматриваются за их совершение, а также регламентируют основания и условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.
Уголовный закон является единственным источником уголовного права. Только в уголовном законе содержатся принципы и основание уголовной ответственности, положения о преступности и наказуемости деяния.
Уголовным законом в Российской Федерации является Уголовный кодекс РФ (ч. 1 ст. 1 УК). Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в УК.
Уголовный кодекс согласно ч. 2 ст. 1 УК основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права. Из этого положения следует, что УК должен соответствовать положениям Конституции РФ и нормам международного права. В случае несоответствия уголовно-правовых норм Конституции РФ норма уголовного права не применяется.
Конституция РФ обладает высшей юридической силой, является актом прямого действия и распространяет свою силу на всю территорию государства (ч. 1 ст. 15). Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», суд при разрешении дела, в том числе уголовного, применяет непосредственно нормы Конституции:
«а) когда закрепленные нормой Конституции положения, исходя из ее смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие положения;
б) когда Конституционным Судом Российской Федерации выявлен пробел в правовом регулировании либо когда пробел образовался в связи с признанием не соответствующими Конституции нормативного правового акта или его отдельных положений с учетом порядка, сроков и особенностей исполнения решения Конституционного Суда Российской Федерации, если они в нем указаны» (п. 2).
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). Международные договоры Российской Федерации заключаются, выполняются и прекращаются в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями самого договора, Конституцией РФ.
Действие ст. 15 Конституции РФ по рекомендации Верховного Суда РФ может распространяться на такие международные договоры, согласие на обязательность которых для Российской Федерации было выражено в форме федерального закона. Утверждение международного договора Российской Федерации федеральным законом РФ тем не менее не превращает положения этого международного договора в нормы прямого действия. Эти положения обязательно должны быть включены в УК.
Согласно ч. 1 ст. 3 УК преступность деяния, а также его наказуемость определяются только Уголовным кодексом, в связи с чем по уголовному законодательству РФ при квалификации преступления исключается прямая ссылка на нормы международного договора РФ.
Уголовный закон осуществляет несколько функций. Он призван охранять общественные отношения от общественно опасных посягательств (ч. 1 ст. 2 УК). Уголовный закон выполняет регулятивную функцию. С одной стороны, он регулирует отношения между лицом, совершившим преступление, и государством в лице уполномоченных государственных органов и должностных лиц. С другой стороны, охраняя общественные отношения от преступлений, уголовный закон способствует нормальному регулированию этих отношений.
Уголовный закон осуществляет воспитательную и профилактическую функции, оказывая воспитательное воздействие на членов общества, формируя у них уважение к закону, необходимость соблюдения установленных уголовно-правовых запретов. Его профилактическая функция предопределяется самим фактом наличия УК. Установление преступлений и наказаний за их совершение оказывает предупредительное воздействие на членов общества, побуждает их соблюдать уголовно-правовые запреты.
Являясь единственным источником уголовного права, только УК определяет преступность деяния и какие меры уголовно-правового характера применяются к лицу, совершившему преступление. Наряду с этим значение УК обусловлено его функциями и задачами, прежде всего охранительными, обеспечивающими нормальную жизнедеятельность личности, общества, государста, международного сообщества.
Уголовный кодекс — это кодифицированный нормативный правовой акт, состоящий из системы взаимосвязанных, взаимообусловленных уголовно-правовых норм, расположенных в определенном порядке, определяющих принципы и основания уголовной ответственности, преступность и наказуемость общественно опасных деяний, основания и условия освобождения от уголовной ответственности и наказания, а также меры уголовно-правового характера.
Расположение норм в УК в определенной последовательности предопределяет место новых положений, включаемых в Кодекс. Новеллы располагаются не в конце УК, а после статей, содержащих понятия, близкие по своему смыслу новым нормам.
Уголовный кодекс состоит из системы взаимосвязанных норм. Уголовно-правовая норма, как и любая норма, содержит правило поведения. Указанная норма запрещает совершать членам общества преступления под страхом наказания. Уголовно-правовая норма имеет трехэлементную структуру: гипотезу, диспозицию и санкцию. В гипотезе нормы устанавливаются условия, при наличии которых деяние, сформулированное в диспозиции, признается общественно опасным и преступным. К этим условиям можно отнести положения о действии закона во времени (ст. 9 и 10 УК), в пространстве (ст. 11–12 УК), об основании уголовной ответственности (ст. 8 УК) и др. В диспозиции уголовно-правовой нормы описывается деяние. Такая диспозиция включает не только положения статей Особенной части УК, но и положения статей Общей части УК, например о вине, соучастии, неоконченном преступлении и др. В санкции уголовно-правовой нормы предусматриваются виды наказаний за деяние.
Уголовно-правовая норма может не совпадать со статьями УК. Статья УК является формой закрепления (материальной оболочкой существования нормы), а уголовно-правовая норма представляет ее правовое содержание. Так, уголовно-правовая норма о краже закрепляется статьей Особенной части УК, предусматривающей ответственность за преступление (ст. 158 УК). Кроме этой статьи в уголовно-правовую норму о краже входят положения о прямом умысле (ч. 2 ст. 25 УК), о субъекте преступления (ст. 19–22 УК), о соучастии (ст. 32–35 УК), о понятии жилища (примечание к ст. 139 УК) и др.
Существуют уголовно-правовые нормы, не имеющие указанной трехчленной структуры. К ним, например, можно отнести нормы-дефиниции о понятии преступления (ст. 14 УК), наказания (ст. 43 УК); нормы-перечни о видах наказаний (ст. 44 УК), об обстоятельствах, смягчающих и отягчающих наказание (ст. 61, 63 УК), и др.
Как отмечалось, Кодекс — это не просто набор уголовно-правовых норм, а система нормативных предписаний. Наличие системы означает зависимость одних норм от других, их взаимовлияние. Нередко в уголовно-правовых нормах не раскрывается содержание понятия или понятие даже не называется. Однако из этого не следует, что такое понятие наполнено иным содержанием, чем в других случаях его использования, или что оно отсутствует. Стабильность УК в определенной мере обеспечивается единством его понятийного аппарата. В тех случаях, когда известное в уголовном праве понятие где-либо применяется без раскрытия его значения, такое понятие следует использовать в том же смысле, что и в других нормах. Именно здесь проявляется взаимозависимость уголовно-правовых норм.
Как правило, в статьях Особенной части УК отсутствует указание на лицо, совершившее преступление. Признаки такого лица предусмотрены Общей частью УК, поскольку являются универсальными. В статьях Общей части УК о неоконченном преступлении, соучастии не раскрываются признаки лиц, совершающих неоконченное преступление, а также участвующих в совместном совершении преступления. Все нормы УК взаимосвязаны и положения одних его норм влияют на другие нормы, поэтому к указанным лицам относятся исключительно индивиды, подлежащие уголовной ответственности, обладающие признаками субъекта преступления. Когда термин в уголовном праве используется в ином значении, чем общепринятом, в норме содержится указание на такое отличие. Например, в ст. 21 УК говорится о лице, не подлежащем уголовной ответственности, подробно описываются признаки, исключающие данную ответственность.
Структура уголовного закона соответствует структуре УК и состоит из Общей и Особенной частей. Эти части подразделяются на 12 разделов, разделы делятся на главы, объединяющие статьи, расположенные в порядке арабской нумерации.
В Общей части УК закрепляются принципы и задачи уголовного права, даются понятия преступления, субъекта, соучастия, множественности преступлений, наказания, системы наказаний и др. Особенная часть УК содержит исчерпывающий перечень преступлений и предусматривает наказания за их совершение. Несмотря на различное содержание норм, закрепленных статьями Общей и Особенной частей УК, положения указанных частей составляют внутреннее единство. При формулировании преступления в статьях Особенной части УК нередко ничего не говорится о субъекте преступления. Положения о субъекте преступления предусмотрены ст. 19, 20, 21 и 22 Общей части УК, которые в обязательном порядке необходимо иметь в виду при установлении признаков состава преступления, закрепленного соответствующей статьей Особенной части УК.
Общая часть УК включает шесть разделов, которые подразделяются на 17 глав (с 1 по 152). Раздел I об уголовном законе содержит две главы, в которых раскрываются принципы и задачи уголовного права, основание уголовной ответственности, действие уголовного закона во времени и в пространстве.
Раздел II «Преступление» включает шесть глав с 3 по 8. Третья глава посвящена понятию преступления, категориям преступлений и множественности. Глава четвертая раздела раскрывает понятие лиц, подлежащих уголовной ответственности. В гл. 5 закреплены нормы о вине. В гл. 6 раскрываются понятия оконченного и неоконченного преступления. Вопросы соучастия в преступлении рассматриваются в гл. 7. Обстоятельства, исключающие преступность деяния, даны в гл. 8.
В гл. 9 разд. III раскрываются понятие наказания, его цели и виды. Глава 10 посвящена назначению наказания. Три главы разд. IV «Освобождение от уголовной ответственности и от наказания» освещают, соответственно, виды освобождения от уголовной ответственности (гл. 11); виды и правовые последствия освобождения от наказания (гл. 12); вопросы амнистии, помилования, погашения и снятия судимости (гл. 13).
Глава 14 разд. V «Уголовная ответственность несовершеннолетних» посвящена особенностям ответственности и наказания несовершеннолетних. Раздел VI «Иные меры уголовно-правового характера» в трех главах 15, 151, 152 закрепляет применение принудительных мер медицинского характера, конфискации имущества и судебного штрафа.
Особенная часть УК состоит из шести разделов (с VII по ХII), содержащих 19 глав. Деление Особенной части УК на разделы и главы осуществлено по объекту преступления. Доктрина уголовного права исходит из положения о том, что разделы построены по родовому, а главы — по видовому объекту преступления. В пяти главах (с 16 по 20) разд. VII указаны преступления против личности, начиная от убийства и заканчивая неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.
Три главы разд. VIII описывают, соответственно, преступления против собственности; в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; против интересов службы в коммерческих и иных организациях.
В пяти главах разд. IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» закреплены посягательства против общественной безопасности и общественного порядка (гл. 24); против здоровья населения и общественной нравственности (гл. 25); экологические преступления (гл. 26); транспортные преступления (гл. 27); преступления в сфере компьютерной информации (гл. 28).
Раздел X посвящен преступлениям против государственной власти: основ конституционного строя и безопасности государства (гл. 29); государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (гл. 30); против правосудия (гл. 31); против порядка управления (гл. 32).
В разд. XI (гл. 33) раскрываются преступления против военной службы.
Преступления против мира и безопасности человечества предусмотрены в гл. 34 разд. XII с аналогичным названием.
Первичной структурной ячейкой УК является статья. Статьи Общей части УК состоят из частей, пронумерованных арабскими цифрами. Некоторые части рассматриваемых статей подразделяются на пункты, обозначаемые буквами. Так, ст. 18 УК о рецидиве преступлений состоит из пяти частей. Части 2 и 3 этой статьи включают два пункта «а» и «б», характеризующие виды опасного и особо опасного рецидива. Как отмечалось, в статьях Общей части УК раскрываются принципы и основания уголовной ответственности, общие положения, относящиеся к уголовному закону, преступлению, наказанию, освобождению от ответственности и наказания.
Статьи Особенной части УК устанавливают ответственность за отдельные преступления (убийство, разбой и т. п.). Структурно эти статьи УК отличаются от статей Общей части УК. В последних отсутствует санкция. Статьи Особенной части УК состоят из диспозиции и санкции. Диспозицией называется часть статьи Особенной части УК, раскрывающая понятие преступного деяния. Санкцией называется часть статьи Особенной части УК, в которой закрепляются виды, сроки и размеры наказаний.
Диспозиции статей Особенной части УК бывают простыми, описательными, ссылочными и бланкетными. Простая диспозиция лишь называет деяние, не раскрывая его признаков. Например, простыми являются диспозиции ч. 1 ст. 126 УК о похищении человека или ст. 329 УК о надругательстве над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ. Простые диспозиции применяются крайне редко, обычно в случаях, когда смысл понятий ясен и не требует уточнений.
Описательная диспозиция статьи Особенной части УК называет деяние и указывает его признаки. Такие диспозиции преобладают в действующем УК. Например, описательной является диспозиция ч. 1 ст. 105 УК об убийстве, которое раскрывается как умышленное причинение смерти другому человеку.
Ссылочная диспозиция — это диспозиция, которая в отличие от описательной диспозиции не раскрывает признаков преступного деяния, а отсылает к другой статье или части той же самой статьи УК. Обычно ссылочная диспозиция статьи начинается словами «деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи», «то же деяние». Возможна ссылочная диспозиция с указанием статьи, на которую дана отсылка. Например, таковой является диспозиция ч. 1 ст. 117 УК: «Причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями, если это не повлекло последствий, указанных в статьях 111 и 112 … Кодекса».
Бланкетной является диспозиция, которая в уголовном законе называет преступное деяние, не определяя его признаков, отсылает к другим законам или подзаконным актам иных отраслей права — административного, гражданского, конституционного и т. д. К бланкетным диспозициям относятся диспозиции ст. 215–219 УК о нарушении специальных правил на производстве. Для того чтобы установить нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов (ст. 217 УК), необходимо выяснить, в чем заключается содержание этих правила.
Бланкетные диспозиции помогают избежать нагромождения нормативного материала в УК и способствуют стабильности уголовного закона. Специальные правила, закрепленные правительственными постановлениями и ведомственными инструкциями, могут меняться при неизменности текста уголовного закона. Таким образом, бланкетные диспозиции статьи УК опираются на положения других отраслей права. Однако источником уголовного права эти предписания других отраслей права, раскрывающие признаки преступного деяния в бланкетной диспозиции, не являются.
Смешанные представляют сочетание нескольких видов диспозиций: описательной, бланкетной и ссылочной или описательной и бланкетной и др.
В УК выделяются относительно-определенные и альтернативные санкции. Относительно-определенной является санкция, в которой указываются сроки наказания или его размеры (пределы). Обычно в санкции статьи определены минимальный и максимальный срок наказания. Например, за посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от двенадцати до двадцати лет (ст. 295 УК).
Другой вариант относительно-определенной санкции связан с указанием только максимального срока наказания или его размера. В этих случаях минимальный предел срока или размера наказания определяется его сроками или размерами, предусмотренными статьями Общей части УК. За подмен ребенка установлено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет (ст. 153 УК). Нижний срок лишения свободы за это преступление составляет два месяца (положение о минимальном сроке лишения свободы закреплено ч. 2 ст. 56 УК). Все санкции в статьях Особенной части УК являются относительно-определенными.
Альтернативная санкция предусматривает на альтернативных началах два или более основных наказаний. Незаконное получение кредита наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет (ч. 1 ст. 176 УК). Санкция за указанное преступление одновременно является альтернативной и относительно-определенной.
Простые — это санкции только с основными наказаниями. Так, санкция за убийство без квалифицирующих и смягчающих признаков будет простой, поскольку предусмотрено только основное наказание в виде лишения свободы (ч. 1 ст. 105 УК).
Санкция с дополнительными наказаниями (кумулятивная) включает наряду с основными дополнительные наказания. При этом такая санкция бывает двух видов. Первый вид характеризуется тем, что дополнительная мера предусмотрена законом в качестве обязательной. Например, разбой в целях завладения имуществом в особо крупном размере наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом (п. «б» ч. 4 ст. 162 УК). В кумулятивной санкции дополнительное наказание может устанавливаться как факультативная мера. Так, за кражу предусмотрено лишение свободы на срок до десяти лет со штрафом или без такового (п. «а» ч. 4 ст. 158 УК). В этой санкции закрепление дополнительного наказания как факультативного дает право суду по своему усмотрению в зависимости от конкретных обстоятельств дела назначить или не назначить такое дополнительное наказание.
§ 2. История уголовного законодательства России
Возникновение уголовного законодательства России относится к X в., времени появления первоначальных памятников: договоров Киевской Руси с Византией, ссудных и уставных грамот, Русской Правды. В договорах князей с Византией предусматривалась выдача беглого преступника, преступление именовалось «проказой», наказание — казнью и др. В Русской Правде одним из наименований преступного поведения была «обида». В ссудных и уставных грамотах, редакциях Русской Правды предусматривались первые упоминания о вине, скопе как соучастии, иные нормативные положения, наряду с ответственностью за конкретные преступления: убийство, кражу и др.
Дальнейшее развитие уголовное законодательства получило в Судебниках 1497 г. и 1550 г. В Судебнике 1497 г. уточнялись виды наказаний: получило закрепление наказание в виде торговой казни (ст. 10), которая заключалась в битье кнутом на торговой площади; на всей территории государства вводилась смертная казнь (ст. 39). Положения о преступности и наказуемости деяния как определявшиеся по закону, действовавшему во время совершения преступления, предусматривались Судебником 1550 г.
Нормативные предписания Общей части уголовного законодательства и ответственность за преступления закреплялись в Соборном уложении 1649 г. и Артикуле Воинском 1715 г. Петра I.
Данный период ознаменовал отделение гражданско-правовых положений от уголовно-правовых предписаний. В Соборном уложении, например, были выделены 26 статей о наказании. В Артикуле устанавливалась уголовная ответственность за конкретные преступления.
Значительным вкладом в российское уголовное законодательство является Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. с последующими редакциями (1857, 1866 и 1885 гг.). В Уложении была Общая часть как структурный элемент кодифицированного нормативного правового акта, развернутая система Особенной части о преступлениях. Уложение просуществовало более 70 лет, вплоть до 1917 г.
В Общей части Уложения содержались нормы о действии закона в пространстве, преступлении, в том числе неоконченном, вине, соучастии, была представлена значительная лестница наказаний и др. Особенная часть включала преступления религиозные; государственные; против имущества и доходов казны; против общественного благоустройства и благочиния; против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц и др. По ряду направлений заметна преемственность нормативных положений Уложения с последующими уголовно-правовыми актами.
Социалистический период развития уголовного законодательства характеризуется сохранением традиционных нормативных предписаний о действии закона во времени и в пространстве, стадиях совершения преступления, соучастии, наказании и др. При этом проявился подход молодого государства к защите интересов трудящихся и противодействию чуждым классовым элементам. Так, задачей Руководящих начал 1919 г. и УК РСФСР 1922 г. являлась охрана общественных отношений, соответствующих интересам трудящихся, посредством репрессии. В связи с возможным пробелом в формирующемся уголовном законодательстве предусматривалась аналогия закона.
После образования СССР были приняты Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г., УК республик. Уголовный кодекс РСФСР 1926 г., сохранив преемственность предыдущих уголовных законов, ввел понятие малозначительного деяния; включил в число видов освобождения от уголовной ответственности освобождение вследствие изменения обстановки; использовал вместо понятия «наказание» меры социальной защиты (ст. 7–13). Система Особенной части содержала преступления: контрреволюционные; против порядка управления; должностные (служебные); хозяйственные; против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности и др. Наряду с «обычными нормами» (о телесных повреждениях, краже, грабеже) были откровенно репрессивные нормы (ст. 581–5818 УК), устанавливающие, например, ответственность за недонесение о контрреволюционных преступлениях, предусмотренных ст. 582–5811 УК.
Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик 1958 г. и УК РСФСР 1960 г. развили нормативные положения о законе, преступлении и наказании. Особенная часть УК РСФСР 1960 г. сохранила преемственность прежних УК о защите хозяйственных отношений в условиях плановой государственной экономики.
Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик 1991 г. в связи с образованием новых государств вместо Советского Союза не вступили в силу, но оказали влияние на УК бывших республик Союза.
§ 3. Действие уголовного закона во времени и в пространстве
Правильное применение уголовного закона связано с установлением его временного и пространственного действия.
Действие уголовного закона во времени предусмотрено ст. 9 и 10 УК. Согласно ч. 1 ст. 9 УК преступность и наказуемость деяния определяются действовавшим во время совершения преступления законом, которым признается закон, уже вступивший в определенном порядке в силу и еще не утративший ее.
Федеральным законом 1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» определяется порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов, к которым относится и УК. В соответствии с данным законом в Российской Федерации могут действовать только законы, официально опубликованные. Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции. Датой принятия Уголовного кодекса РФ является 24 мая 1996 г., когда Государственная Дума приняла его в последнем чтении. Датой принятия федерального конституционного закона считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания в порядке, установленном Конституцией РФ. Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом РФ. Официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» www.pravo.gov.ru.
Федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.
Уголовный закон прекращает свое действие путем отмены, замены другим законом, истечения срока, предусмотренного самим законом. Отмена замена или иная форма прекращения действия закона означает невозможность его дальнейшего применения. Если при замене старого уголовного закона в новой норме устанавливаются более строгие правовые последствия, то к отношениям, возникшим до вступления в силу нового закона, применяются положения старого (замененного) закона. Такую ситуацию именуют «переживанием» закона.
Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствия (ч. 2 ст. 9 УК). Это правило является универсальным независимо от конструкции состава преступления (усеченный, формальный или материальный). Это же правило применяется к длящимся и продолжаемым преступлениям.
Вопрос о времени окончания длящегося и продолжаемого преступления относится к дискуссионным. Уголовным законом, который следует применять к длящемуся и продолжаемому преступлениям, называют закон, в период действия которого наступило их фактическое окончание.
К соучастникам следует применять закон, действовавший в момент совершения преступления исполнителем независимо от времени осуществления действий другими соучастниками. Имеются другие взгляды по этому вопросу.
Обратная сила закона, согласно ч. 1 ст. 10 УК, состоит в том, что уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.
Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Обратную силу имеет любой уголовный закон, каким-либо образом смягчающий ответственность на любой стадии развития уголовно-правового отношения. Если новым законом снижается максимальный срок наказания, то такой закон считается более мягким, и он имеет обратную силу.
Мягкость либо строгость закона определяются не только объемом диспозиции, но и содержанием санкций. Диспозиции статей Особенной части УК прежнего и нового закона могут совпадать. В этих случаях определить более мягкий закон можно сравнив их санкции. При этом менее строгим законом является такой, которым предусматривается более мягкий вид наказания, а при одном его виде — максимальный предел наказания которого меньше. При равенстве верхних пределов наказания более мягким признается тот закон, у которого нижний срок наказания является меньшим.
Как отмечалось, более мягким является закон, любым образом улучшающий положение лица. Это указание закона распространяется на нормы о рецидиве преступлений, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельствах, давности уголовного преследования и давности обвинительного приговора, условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, погашении и снятии судимости и др. Так, более строгие условия предусмотрены УК при назначении наказания по совокупности приговоров (максимальный срок лишения свободы может быть определен до 35 лет), поэтому в этой части УК не имеет обратной силы.
Возможны случаи, когда одна и та же норма по одним обстоятельствам в новом законе бывает мягче в сравнении с прежним законом, а по другим положениям, наоборот, строже. В каждой ситуации применяется более мягкая норма.
Часть 2 ст. 10 УК устанавливает, что если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом. Обязательное сокращение наказания должно осуществляться не до максимального предела санкции более мягкого закона, а в ее пределах. Это положение не исключает и возможности назначения более мягкого вида наказания, входящего в санкцию менее тяжкого преступления, если в санкции прежнего закона он не предусматривался.
В случае с промежуточным законом, которым признается уголовный закон, действовавший после закона, существовавшего во время совершения преступления, до закона, вступившего в действие на любой стадии развития уголовно-правового отношения, применяется следующее правило. При неоднократном изменении уголовного закона, исходя из конституционного принципа о том, что все неустранимые сомнения толкуются в пользу виновного, применять следует наиболее благоприятный для виновного закон, в том числе промежуточный.
Уголовный закон действует в пределах определенной территории. В УК предусмотрены принципы пространственного его действия: территориальный, дипломатического иммунитета, гражданства, специальной миссии (специального режима), реальный, универсальный и выдачи преступника.
Территориальный принцип действия уголовного закона означает распространение его обязательной силы на определенную территорию, независимо от государственной принадлежности лица, совершившего преступление на этой территории. Данный принцип отражает суверенитет государства на уголовное преследование любых лиц, совершивших преступление на его территории.
Согласно ч. 1 ст. 11 УК все лица, совершившие преступления на территории России, подлежат ответственности по УК РФ. К ним относятся граждане РФ, иностранные граждане, а также лица без гражданства.
Законом 1993 г. «О Государственной границе Российской Федерации» закрепляется, что территорией РФ является пространство в пределах ее государственной границы. Государственная граница определяется как линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, устанавливающая пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ.
К территории РФ относятся суша и воды, в том числе территориальные, недра под названными сушей и водами, воздушное пространство над ними. Сушей является сухопутное пространство в пределах государственной границы. Водная территория состоит из внутренних и территориальных вод. Внутренние воды Российской Федерации включают:
– морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориальных вод Российской Федерации;
– воды портов Российской Федерации, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других сооружений портов;
– воды заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полностью принадлежат Российской Федерации, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морских миль;
– воды заливов, бухт, губ и лиманов, морей и проливов, исторически принадлежащих Российской Федерации;
– воды рек, озер и других водоемов, берега которых принадлежат Российской Федерации.
К территориальным водам (территориальному морю) Российской Федерации относятся прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива, как на материке, так и на островах, принадлежащих Российской Федерации. По внешней линии территориальных вод проходит государственная граница. За ее пределами начинаются нейтральные воды (нейтральное или открытое море), не принадлежащие ни одному государству.
Под воздушным пространством Российской Федерации понимается пространство над ее сухопутной и водной территорией, в том числе над территориальными водами Российской Федерации. Высота воздушного столба, относящегося к территории государств, на настоящий момент не определена нормами международного права. Основной источник международного космического права — Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 г. не определил границу между национальным воздушным и космическим пространствами. Согласно международному обычаю и практике государств в области использования космического пространства данная граница находится в пределах 100 миль над уровнем океана, поскольку является наинизшей высотой над Землей, позволяющей свободное орбитальное вращение космического аппарата. Уголовная юрисдикция Российской Федерации распространяется на воздушное пространство ниже этой границы.
Недра страны — пространство под поверхностью сухопутной и водной территорий.
Уголовное законодательство нашего государства распространяется на континентальный шельф и исключительную экономическую зону Российской Федерации. Континентальный шельф включает в себя морское дно и недра подводных районов, расположенные за пределами территориальных вод на всем протяжении естественного продолжения подводной окраины материков, которая прилегает к берегам суши и имеет общее с ней геологическое строение.
Исключительная экономическая зона Российской Федерации означает примыкающее к территориальному морю морское пространство, внешняя граница которого находится на удалении двухсот морских миль от исходной линии, от которой отмеряется ширина территориального моря.
Уголовно-правовая юрисдикция РФ в соответствии с международными конвенциями, Федеральным законом 1995 г. «О континентальном шельфе Российской Федерации», ч. 2 ст. 11 УК распространяется на лиц, совершивших преступления на континентальном шельфе, а также в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Континентальный шельф и исключительная экономическая зона не относятся к территории России.
На территорию посольств Российской Федерации, транспорт дипломатических представительств распространяется уголовная юрисдикция Российской Федерации, но территорией РФ указанные помещения, строения, земельные участки, транспорт и т. п. не являются.
В ч. 3 ст. 11 УК установлено правило, в соответствии с которым лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту РФ, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит ответственности по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
По УК РФ несут уголовную ответственность лица, совершившие преступления на военно-морских судах и военно-воздушных кораблях, находящихся под флагом или с опознавательными знаками Российской Федерации в открытом море, открытом воздушном пространстве, водах или порту иностранного государства (ч. 3 ст. 11 УК). Токийская конвенция 1963 г. «О преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов» приравняла к правовому статусу военного воздушного судна воздушные суда, используемые на военной, таможенной, полицейской службе.
Уголовно-правовая юрисдикция Российской Федерации не распространяется на иностранное гражданское водное судно, проходящее в ее территориальных или внутренних морских водах, кроме предусмотренных международными нормами случаев, когда: последствия преступления распространяются на прибрежное государство; преступление нарушает спокойствие в стране или добрый порядок в территориальном море; капитан судна, дипломатический агент или консульское должностное лицо государства флага обратится к местным властям с просьбой об оказании помощи; это необходимо для пресечения незаконной торговли наркотическими средствами или психотропными веществами.
В соответствии с Токийской конвенцией «О преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов» преступность и наказуемость деяния, совершенного в полете, определяется уголовным законом государства регистрации воздушного судна. Данное положение действует на все время полета, следовательно, и в период нахождения иностранного судна в воздушном пространстве Российской Федерации. Исключением из этого правила являются случаи, предусмотренные Токийской конвенцией, когда уголовная ответственность виновного наступает по УК РФ (в воздушном пространстве которого совершено преступление):
– преступление создает последствия на территории такого государства;
– преступление совершено гражданами или в отношении гражданина такого государства, или лицом, постоянно проживающим в таком государстве, или в отношении такого лица;
– преступление направлено против безопасности такого государства;
– преступление заключается в нарушении действующих в государстве правил или регламентов, касающихся полетов или маневрирования самолетов;
– привлечение к суду необходимо для выполнения любого обязательства государства в соответствии с многосторонними государственными соглашениями.
Территориальный принцип действия уголовного закона связан с вопросом о месте совершения преступления. Местом совершения преступления следует считать территорию того государства, где было совершено не только действие, но и наступили общественно опасные последствия, а также в случае, когда действие (бездействие) выполнено на его территории, а последствия наступили в другом государстве.
При совершении преступления соучастниками — организатором, подстрекателем, пособником, исполнителем, находящимися на территории разных государств, — местом совершения преступления каждым соучастником является территория того государства, где соучастник осуществил свою преступную роль в совместном совершении соответствующего преступления. Основанием ответственности каждого соучастника является конкретное выполненное им деяние (например, подстрекательств к мошенничеству, организация убийства).
Принцип дипломатического иммунитета (дипломатической неприкосновенности) является исключением из территориального принципа действия уголовного закона для некоторых иностранных граждан, совершивших преступление на территории Российской Федерации. В ч. 4 ст. 11 УК это правило устанавливает, что вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается согласно нормам международного права.
В соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г., международной Конвенцией о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г. и др. имеется перечень дипломатических представителей, членов их семей и сотрудников административно-технического персонала представительств, а также других официальных лиц, на которых распространяется дипломатический иммунитет.
Иммунитет и личная неприкосновенность предоставляются в целях создания условий для нормального выполнения возложенных на дипломатические, консульские представительства, официальные делегации государств функций. Лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, не подлежат уголовной ответственности по закону места аккредитации (пребывания) за преступление, совершенное в этом месте. Как правило, они объявляются персонами нон грата и обязываются покинуть государство. Нормами международного права предусмотрено, что аккредитующее государство может отказаться от дипломатического иммунитета. В таком случае виновный привлекается к уголовной ответственности по закону места совершения преступления.
Третьим принципом, определяющим действие уголовного закона в пространстве, является принцип гражданства, предусмотренный ч. 1 ст. 12 УК. Данный принцип состоит в том, что граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в России лица без гражданства, совершившие преступление вне ее пределов, подлежат уголовной ответственности по УК РФ, если они не были осуждены в иностранном государстве.
Лицом без гражданства, постоянно проживающим в Российской Федерации, является лицо, получившее вид на жительство (ст. 2 Федеральный закон 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Для привлечения к уголовной ответственности по УК РФ необходимо, чтобы совершенное лицом общественно опасное деяние признавалось преступлением по УК РФ, независимо от того, является ли это деяние преступным по уголовному закону государства места совершения преступления, и если лицо не было осуждено в иностранном государстве.
Часть 2 ст. 12 УК закрепляет принцип специальной миссии. Военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами России, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Обычно действие этого принципа осуществляется при вводе войск на территорию иностранного государства по согласованию с последним. В соответствии с договоренностями государств по делам о преступлениях, совершенных указанными лицами, а также членами их семей, применяется уголовное законодательство страны пребывания, т. е. используется территориальный принцип, чем обеспечивается суверенитет государства.
Из данного правила имеется исключение. Военнослужащие несут ответственность по УК РФ за совершенные в стране пребывания преступления, направленные только против интересов Российской Федерации либо ее граждан, а также за совершенные преступления против военной службы.
Реальный принцип (защиты или безопасности) предусмотрен в ч. 3 ст. 12 УК. Суть этого принципа состоит в том, что иностранцы и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации либо гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации. Реальный принцип восполняет пробел территориального принципа и принципа гражданства, поскольку предусматривает преступность и наказуемость совершенных вне пределов Российской Федерации деяний иностранцев и лиц без гражданства, постоянно не проживающих на территории Российской Федерации.
Лицами без гражданства, не проживающими постоянно в Российской Федерации, являются лица, временно проживающие в Российской Федерации, т. е. получившие разрешение на временное проживание.
Следующим принципом действия уголовного закона в пространстве является универсальный. В соответствии с ч. 3 ст. 12 УК этот принцип состоит в том, что иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или иным документом международного характера, содержащим обязательства, признаваемые Российской Федерацией, в сфере уголовно-правовых отношений, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации. Универсальный принцип пользуется абсолютным приоритетом перед другими принципами действия закона в пространстве.
Особенностью универсального принципа является то, что в соответствии с ним определяются преступность и наказуемость наиболее опасных международных преступлений и преступлений международного характера по национальному законодательству государства места привлечения лица к ответственности независимо от его государственной принадлежности и территории, где было совершено преступление, если иное не предусмотрено международно-правовыми документами.
Международные преступления и преступления международного характера предусмотрены международными конвенциями по борьбе с преступностью, участником которых является Российская Федерация. К этим преступлениям относятся геноцид, серьезные нарушения Женевских конвенций, агрессия, международный терроризм, захват заложников, торговля людьми, рабство, незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг и др.
Универсальный принцип действует, когда лицо не осуждалось в иностранном государстве. Такое условие является реализаций принципа невозможности двойного осуждения лица за одно и то же преступление.
§ 4. Выдача лиц, совершивших преступление
Институт выдачи преступника (экстрадиция) состоит в передаче лица, совершившего преступление, государством, на территории которого оно находится, запрашивающему государству. Запрашивающее государство может быть государством, чьим гражданином является преступник или на территории которого совершено преступление, или в соответствии с международными договорами имеющим право запрашивать о выдаче.
Часть 2 ст. 13 УК устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступления вне пределов Российской Федерации и находящиеся на ее территории, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации.
Институт выдачи преступника осуществляется на основе многосторонних и двусторонних международных договоров Российской Федерации об обязанности сторон по их требованию выдавать друг другу лиц, находящихся на их территории, для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение. Конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. устанавливает правила и условия выдачи преступника.
Не выдаются иностранные граждане, преследуемые в своей стране за защиту прав и свобод человека, за прогрессивную общественно-политическую, научную и иную творческую деятельность (право политического убежища). Часть 2 ст. 63 Конституции РФ провозглашает, что в Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением.
Иначе определяется ответственность гражданина Российской Федерации, совершившего преступление за границей и находящегося в Российской Федерации. Международно-правовыми нормами предусматривается, что собственные граждане не выдаются по требованию государства, на территории которого было совершено преступление. Согласно ч. 1 ст. 13 УК российский гражданин, совершивший преступление на территории иностранного государства, не выдается для уголовного преследования этому государству. В этой норме закреплено суверенное право Российской Федерации наказывать своих граждан за преступления, совершенные вне ее пределов, по своим уголовным законам (исходя из принципа гражданства) и тем самым защищать их от возможного несправедливого привлечения к ответственности государствами, на территории которых было совершено преступление.
§ 5. Толкование уголовного закона
Одинаковому и правильному применению уголовного закона способствует его толкование. Толкование уголовного закона означает раскрытие его содержания, которое позволяет уяснить его сущность. Различаются следующие виды толкования закона:
1) по субъекту толкования — легальное, судебное и доктринальное;
2) по способам (приемам) — грамматическое, систематическое, историческое и логическое;
3) по объему — буквальное, ограничительное и распространительное.
Легальное толкование осуществляет государственный орган, которому предоставлено право давать толкование. Легальное толкование, производимое государственным органом власти, издавшим закон, называется аутентическим.
Судебное толкование бывает двух видов. Толкование, которое дает суд при применении закона по конкретному уголовному делу, имеет обязательную силу только для данного дела. Толкование, осуществляемое Пленумом Верховного Суда РФ в форме постановлений, разъясняет содержание закона. В случае несоответствия таких разъяснений нормам УК применяться должны последние. Легальное и судебное толкование называют официальным толкованием.
Неофициальным является научное (доктринальное) толкование, которое дают ученые, преподаватели, журналисты, другие представители средств массовой информации, иные лица, оно не имеет обязательной силы. Научное толкование способствует совершенствованию уголовного законодательства и выяснению путей его дальнейшего развития.
Грамматическое толкование заключается в исследовании текста закона по правилам грамматики и синтаксиса (анализ значения понятий, связей между ними и др.). Например, анализ ст. 64 УК о назначении наказания при наличии исключительных обстоятельств дела приводит к выводу, что суд вправе избрать только один способ смягчения наказания из трех, указанных в статье. К такому выводу приводит исследование изложения законодателем способов смягчения наказания с использованием разделительного союза «или». В соответствии со ст. 64 УК суд может назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК, или назначить более мягкий вид наказания, чем предусмотрен этой статьей, или не применить дополнительный вид наказания, установленный в качестве обязательного.
Историческое толкование связано с выяснением обстановки, условий и причин, которые привели к принятию или изменению уголовного закона. Этот способ толкования позволяет понять задачи и цели принятия нового закона.
Систематическое толкование помогает раскрыть смысл нормы исходя из ее связи с другими нормами уголовного закона и нормами других отраслей права.
Логический способ толкования позволяет уяснить сущность уголовно-правовой нормы. Он осуществляется на основании сравнительно-правового анализа разных норм, установления их соотношения и связей между ними. Например, сравнительный анализ норм об умышленном уничтожении чужого имущества (ст. 167 УК) и приведении в негодность объектов жизнеобеспечения (ст. 2152 УК) приводит к выводу о том, что вторая норма является специальной по отношению к общей норме об уничтожении чужого имущества. Такие случаи уничтожения подлежат ответственности по ст. 2152 УК, предусматривающей конкретный способ разрушения имущества.
Важным видом толкования закона является толкование по объему, к которому, как отмечалось, относятся буквальное, ограничительное и распространительное толкования.
Буквальным называется толкование закона в точном соответствии с его текстом, когда буква закона совпадает с его содержанием. В ст. 62 УК закреплено правило по обязательному смягчению наказания при наличии обстоятельств о деятельном раскаянии, предусмотренных п. «и» и (или) «к» ч. 1 ст. 61 УК. Указанное правило применяется не при любых смягчающих обстоятельствах о деятельном раскаянии, а только перечисленных в п. «и» и «к» ч. 1 ст. 61 УК. Чистосердечного раскаяния в числе этих обстоятельств нет, поэтому его установление не является основанием для применения данного обязательного смягчения наказания. Таким образом, здесь применено буквальное толкование закона.
Ограничительное толкование сужает круг деяний или лиц, в сравнении с теми деяниями, на которые распространялась бы норма, если следовать ее текстуальному изложению. Иначе говоря, при ограничительном толковании текст закона «превышает» ее действительное содержание, которое хотел отразить в норме законодатель. В ст. 169 УК сказано о воспрепятствовании законной предпринимательской или иной деятельности. На первый взгляд кажется, что иная деятельность — эта любая, включая, например, деятельность правоохранительных служб. Но это не так. Под иной деятельностью, следуя смыслу нормы, закрепленной в анализируемой статье, а также исходя из видового объекта преступления, необходимо понимать только экономическую деятельность.
При распространительном толковании расширяется содержание уголовно-правового положения по сравнению с его словесным выражением. Смысл закона в этом случае шире его текста. Так, согласно ст. 34 УК лицо, не обладающее признаками специального субъекта, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК, может нести уголовную ответственность за преступление как организатор, подстрекатель или пособник. Из данного положения закона следует, что такое лицо не может быть исполнителем преступления. На самом деле это не так. В качестве одного из способов толкования ранее уже называлось систематическое толкование. Раскрывать положение, закрепленное ст. 34 УК, необходимо и с учетом других предписаний Кодекса. В ст. 33 УК исполнителем признается лицо, непосредственно совершившее преступление либо непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другими лицами (соисполнителями). При совместном совершении преступления соисполнителями каждый из них может совершить все действия, входящие в объективную сторону преступления, либо один соисполнитель выполняет одни, а другой соисполнитель — другие действия. Вполне допустимо, что, не являясь лицом, обладающим дополнительным признаком, указанным в статье Особенной части УК, такой соисполнитель выполняет в преступлении действия, которые может совершить любое лицо. Так, соисполнителем группового изнасилования может быть и женщина, хотя она и не является специальным субъектом этого преступления. Одно действие изнасилования в виде полового сношения совершает специальный субъект — мужчина, а другое действие — применение насилия к потерпевшей — выполняет женщина. Применив распространительное толкование рассматриваемого предписания ст. 34 УК, следует сделать вывод, что лицо, не обладающее дополнительным признаком субъекта преступления, при определенных условиях является соисполнителем, а не только отвечает как иной соучастник.
Рассмотренные ограничительное и распространительное толкования относятся к статическому способу толкования. Оно характеризуется тем, что при ограничительном и распространительном толковании происходит выход за букву закона, но не за ее смысл. При таком статическом способе раскрывается действительное содержание закона, не совпадающее с его текстом вследствие несовершенства законодательной техники. Поскольку толкование помогает уяснить истинный смысл уголовно-правовой нормы, не связано с созданием норм, то такое ограничительное и распространительное толкование вправе давать Верховный Суд РФ.
Противоположностью статического толкования является динамичный способ. При нем распространительное и ограничительное толкование выходят не только за букву, но и за смысл закона. Следовательно, создается фактически новая норма. Уголовные законы принимаются законодательным органом Российской Федерации. Он и наделен правом давать динамичное ограничительное и распространительное толкование. Иными словами, динамичное толкование может быть исключительно легальным.
Динамичное ограничительное и распространительное толкование не входят в компетенцию ни Верховного Суда РФ, ни любых других судов общей юрисдикции.
Глава 3. Преступление
§ 1. Понятие и признаки преступления
Под преступлением понимается «виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное … Кодексом под угрозой наказания» (ст. 14 УК). В этом определении нашли отражение основные свойства и признаки преступления, а также форма его проявления в объективной действительности. Необходимо отметить, что такие важные характеристики преступления, как виновность и наказуемость, выделяемые в науке уголовного права, впервые получили свое нормативное закрепление в Уголовном кодексе, что позволило представить наиболее полное и завершенное его определение.
Термином «преступление» охватывается широкий круг деяний, в который входят: а) оконченные преступления, т. е. деяния, соответствующие их описанию в статьях Особенной части УК; б) деяния, направленные на создание условий для их совершения, именуемые приготовлением; в) начатые, но не доведенные до конца деяния по причинам, не зависящим от виновного, — покушения; г) деяния, совершаемые несколькими лицами при соучастии.
Внешним проявлением преступления выступает деяние, определенный поступок, волевой акт поведения человека, выраженный в форме действия или бездействия, которые приводят к определенным изменениям в окружающем мире и являются итогом целенаправленной деятельности лица. Бездействие также является разновидностью деяния, поскольку в нем находит свое воплощение волевое пассивное поведение человека, сознательно отказавшегося от необходимости совершить определенные действия, возложенные на него в силу закона, исполнения профессионального долга, семейных, гражданско-правовых отношений или иных обстоятельств. Так, неоказание помощи больному является преступлением, ответственность за которое установлена в ст. 124 УК.
Действие всегда внешне проявляется в активном поведении человека, которое выражается либо в одном акте, либо складывается из нескольких телодвижений. Иногда при этом могут использоваться механизмы или иные технические средства, усиливающие физические возможности лица. Действие имеет свое начало во времени, когда телодвижение является отправным моментом для возникновения и развития определенных событий в избранном направлении. Ему присуще и окончание, когда последнее телодвижение либо приводит к наступлению желаемого результата в виде общественно опасных последствий, предусмотренных в уголовном законе, либо исчерпывается содержание преступного поведения, которое само по себе признается таковым.
Одно деяние (действие или бездействие) может привести в движение такие объективные силы и причинные связи, которые в результате воплощаются не в одном, а в двух и более деяниях. Злоумышленник, зажегший спичку и бросивший ее ночью в открытое окно дома, в котором находились спящие люди, фактически совершает два преступления: умышленное уничтожение чужого имущества путем поджога (ч. 2 ст. 168 УК), и в случае гибели людей — убийство двух и более лиц общеопасным способом (п. «е» ч. 2 ст. 105 УК).
Деянию как в форме действия, так и бездействия присущ волевой момент, заключающийся в свободном выборе именно преступного поведения. Если человек подвергается принуждению, от которого не может избавиться и уклониться, и в силу этого совершает преступление, то такое поведение, исключающее свободу выбора, не может рассматриваться как преступное (ст. 40 УК).
Неконтролируемые, рефлекторные поступки людей, а также телодвижения, производимые при определенных болезненных состояниях, не могут быть преступными и уголовно наказуемыми. Мысли, слова, те или иные взгляды, намерения, не способные изменить действительность, также не могут признаваться преступлением. Исключение составляют случаи, когда высказывания имеют под собой реальную возможность воплотиться в определенные формы негативного поведения, создающие опасность для охраняемых уголовным законом отношений, правопорядку и государственному устройству. Такие деяния в силу заложенной в них повышенной опасности признаются преступными, например угроза убийством (ст. 119 УК), публичные призывы к осуществлению террористической деятельности (ст. 2051 УК).
Первый и, пожалуй, главный признак преступления — это общественная опасность, т. е. такое свойство деяния, в результате которого наступают определенные отрицательные последствия как для конкретного человека или группы лиц, общества и государства в целом, так и для отдельных его институтов. Именно в силу этого общество, пытаясь оградить себя от вредных последствий, расценивает подобные деяния в качестве преступных.
Преступные последствия существуют в объективной действительности и воспринимаются обществом, его членами в виде материальных, физических, нравственных утрат, поражения в правах, ущемления интересов, охраняемых законом. Так, законодатель, описывая то или иное деяние, например злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК), в качестве последствий преступления называет «существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства».
При определенных обстоятельствах поступки людей уже сами по себе рассматриваются как общественно опасные, так как таят в себе угрозу наступления вредных последствий. Поэтому такие действия также признаются преступными. Общественную опасность принято именовать материальным признаком преступления.
Социальная сущность преступления проявляется в том, что оно нарушает установившиеся связи в обществе между людьми — участниками общественных отношений. Преступник, находящийся либо внутри общественных отношений, либо вне их, со стороны, разрывает привычные установившиеся связи, нарушая тем самым определенный порядок. Даже в том случае, когда, например, преступнику не удалось убить человека, потому что он промахнулся, все равно был нарушен установившийся порядок общественных отношений, которые признают жизнь человека неприкосновенной.
Подводя итог, можно констатировать, что под общественной опасностью преступления понимается его способность причинять вред охраняемым уголовным законом общественным отношениям или создавать угрозу причинения такого вреда.
Общественная опасность характеризуется качественным признаком, характером, и количественным, под которым подразумевается степень ее проявления. Характер общественной опасности зависит от важности общественных отношений, на которые посягает преступление, и показывает типовую характеристику вредности тех или иных деяний, объединенных общим объектом. По характеру общественной опасности, важности объекта посягательства выделяют преступления против жизни и здоровья человека, против собственности, порядка управления и т. д. По характеру общественной опасности различаются не только группы преступлений, но и отдельные преступления между собой.
Степень общественной опасности показывает, какой вредоносностью обладают однотипные деяния, насколько они различаются между собой. Степень общественной опасности зависит от способа совершения преступления, тяжести наступившего вреда, стадии осуществления преступного намерения и ряда других показателей. Так, открытый способ хищения чужого имущества при грабеже придает ему более высокую степень общественной опасности, чем тайный способ при краже; кража, совершенная в особо крупном размере, обладает более высокой степенью общественной опасности, чем кража в значительном размере. В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 г. № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» подчеркивается, что при определении характера общественной опасности преступления «следует иметь в виду прежде всего направленность на охраняемые уголовным законом социальные ценности и причиненный вред», а степень общественной опасности «зависит от характера и размера наступивших последствий, способа совершения преступления, роли подсудимого в преступлении, совершенном в соучастии, вида умысла».
Характер и степень общественной опасности деяния принимаются во внимание законодателем при конструировании санкций статей Особенной части УК.
Применительно к конкретному преступлению характер и степень общественной опасности учитываются судом при избрании вида, срока (размера) наказания. Так, в ст. 6 УК особо указывается на то, что справедливое наказание должно «соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления».
Второй признак преступления — противоправность, которая является нормативным отражением общественной опасности (формальный признак). Преступность деяния определяется уголовным законом.
Реакция общества на те или иные деяния как общественно опасные со временем может изменяться, поэтому в зависимости от идеологии, господствующей в определенной общественно-экономической формации, одни деяния утрачивают свою вредоносность и исключаются из Уголовного кодекса, декриминализируются, а другие, напротив, признаются в качестве преступных. Так, в УК РСФСР 1960 г. преступлением считалась частнопредпринимательская деятельность, которая в настоящее время признается полезной и всемерно поощряется. Более того, установлена уголовная ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК). В связи с этим следует признать, что понятие преступления носит исторически изменчивый характер и определяется многими социальными, политическими и экономическими факторами.
Уголовная противоправность отражает юридическую природу преступления и обусловлена принципом законности.
Виновность также выступает одним из обязательных признаков преступления и характеризует психическое отношение лица к своему деянию.
Наказуемость — еще один признак преступления, сопутствующий и вытекающий из признака противоправности. Наказуемость не является сущностью самого общественно опасного деяния, но означает, что за предусмотренное в уголовном законе преступление следует наказание, адекватное характеру и степени его общественной опасности.
Следует отметить, что наказание не всегда является неизбежным последствием совершенного преступления, так как не все подобные деяния обнаруживаются и раскрываются. Кроме того, уголовный закон предусматривает ряд оснований для освобождения лица, виновного в совершении преступления, от наказания. Поэтому наказуемость означает наличие реальной возможности применить наказание к любому лицу, совершившему преступление, указанное в Особенной части УК.
Общественная опасность конкретного деяния, признаваемого преступлением и указанного в уголовном законе, не всегда достигает достаточной степени в силу тех или иных обстоятельств, что позволяет признать его малозначительным и не привлекать лицо к уголовной ответственности. Такая возможность установлена в ч. 2 ст. 14 УК, в которой сказано: «Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного … Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности». При признании деяния малозначительным уголовное дело не возбуждается, а возбужденное подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Вопрос об оценке деяния в качестве малозначительного решается всегда следственными или судебными органами применительно к конкретному случаю с учетом всех признаков преступления, содержащихся в статье Особенной части УК, и при тщательном установлении субъективного отношения лица к содеянному.
При признании деяния малозначительным во внимание принимаются следующие обстоятельства.
Если в уголовном законе в качестве обязательного признака преступления указаны определенные последствия в виде причиненного ущерба или иного вреда, то необходимо установить их объем. Так, уголовная ответственность за кражу наступ
...