А. А. Задоян, И. М. Мацкевич, А. И. Чучаев

ПРОБЛЕМЫ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОГО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ОРУЖИЯ

Монография

---

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 67.52я73

ББК 343.98(075.8)

         З-15

Авторы:

Задоян А. А., канд. юрид. наук, советник председателя Московского окружного военного суда; Мацкевич И. М., д-р юрид. наук, профессор, заведующий кафедрой криминологии и уголовно-исполнительного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), почетный работник высшего профессионального образования, почетный работник прокуратуры, заслуженный деятель науки РФ; Чучаев А. И., д-р юрид. наук, профессор кафедры уголовного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА).

Работа представляет собой исследование криминологических проблем предупреждения незаконного оборота оружия. В ней раскрыты понятие, принципы и объект предупредительной деятельности, дана характеристика предупреждения незаконного оборота оружия на трех уровнях: международном, общесоциальном и специальном.

Законодательство приведено по состоянию на сентябрь 2016 г.

Для преподавателей, аспирантов и студентов вузов, судей, адвокатов, сотрудников прокуратуры и органов внутренних дел.

УДК 67.52я73

ББК 343.98(075.8)

© Задоян А. А., Мацкевич И. М., Чучаев А. И., 2016

© ООО «Проспект», 2016

ВВЕДЕНИЕ

Незаконный оборот оружия представляет повышенную общественную опасность как сам по себе, так и потому, что напрямую связан с наиболее опасными преступными проявлениями против личности, общественной безопасности и т. д. Поэтому предупредительная деятельность по незаконному обороту оружия преследует как минимум две цели: во-первых, противодействовать данному виду преступности и, во-вторых, тем самым оказать криминологическое воздействие на другие виды преступности, тесно связанные или примыкающие к первому.

Практическая деятельность в этом направлении не будет иметь надлежащей эффективности без должного теоретического сопровождения, выработки социально приемлемого научно обоснованного подхода к ее осуществлению. Между тем в теории криминологии многие вопросы остаются дискуссионными. Так, не выработано единой позиции по понятию предупреждения преступности, объекту предупредительной деятельности и принципам ее производства. Поэтому в первую очередь в работе исследуются общетеоретические проблемы предупреждения преступности. На основе имеющихся в литературе позиций, их критического анализа формулируется мнение авторов по рассмотренным актуальным вопросам теории предупредительной деятельности.

Незаконный оборот оружия — проблема не только национальная, но и международная. Например, торговля оружием относится к наиболее высокодоходным видам преступного бизнеса, в нее вовлечены представители различных стран, функционируют международные преступные синдикаты. В связи с этим особое внимание в работе уделено вопросам криминологического предупреждения незаконного оборота оружия на международном уровне. В этих целях проанализированы как общие, так и специализированные международно-правовые акты, направленные на совместное межгосударственное предупреждение незаконного оборота оружия.

Применительно к деятельности правоохранительных и специализированных органов России в работе выделены два ее уровня: общесоциальный и специальный (собственно криминологический). Такой подход обусловлен причинным комплексом незаконного оборота оружия, включающим в себя как общесоциальные, так и специальные факторы.

Кроме того, такой подход является традиционным, позволяет, абстрагируясь от детерминантов, не имеющих существенного значения для всего рассматриваемого социально-правового явления или характеризующих, например, какую-либо одну составляющую незаконного оборота оружия, сосредоточиться на основных проблемах.

Авторы отдают себе отчет в том, что многие вопросы, особенно относящиеся к общетеоретическим, вызовут неоднозначную оценку криминологов, поэтому готовы к любому конструктивному диалогу, с благодарностью воспримут любые замечания и пожелания, несомненно учтут их в дальнейших исследованиях проблем криминологии вообще и криминологического противодействия в частности.

Глава I.
КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

§ 1. Проблемы понятия предупреждения преступности

Содержание понятия криминологического предупреждения преступности напрямую зависит от определения предмета криминологии как системы знаний. Между тем в литературе подчеркивается, что «предмет криминологии — одна из наиболее запутанных и неясных проблем общей теории данной науки»¹. С этим утверждением не согласен, например, Г. Г. Смирнов, хотя в то же время он подчеркивает, что «некоторые разночтения в трактовке предмета криминологии действительно имеются, но они… не столь существенны… При любых вариантах решения вопроса в предмет криминологии включается предупреждение преступности (как таковое или “в составе” более широкой категории борьбы с преступностью, противодействия ей)»².

Не ставя целью детальное исследование указанной проблемы, отметим: большинство ученых включают предупредительную деятельность в предмет криминологии. Так, Н. Ф. Кузнецова писала: «Система криминологии строится на двух главных основаниях — предмете и уровне обобщения научно-практической информации»³.

В первом и на сегодняшний день единственном академическом курсе отечественной криминологии говорится, что предмет криминологии определяется различно: в одних работах он обозначен более узко, в других — более широко. Подобное положение связано с тем, что предмет любой науки — криминология здесь не является исключением — не застывшая категория. Предмет изменяется по мере развития самой науки, уточняется, пополняется новыми элементами. Предмет обусловлен объектом. В свою очередь, объект криминологии образует специфическое явление — преступность и особые формы социальной реакции на нее. Таким образом, предмет криминологии охватывает ряд взаимосвязанных проблем, составляющих его элементы⁴.

Криминологические знания систематизируются по четырем блокам: 1) преступность (это первая и основная часть предмета криминологии); 2) причины преступности и условия, способствующие ей (одна из наиболее сложных проблем не только криминологии, но и всех общественных наук; подходы к их трактовке во многом зависят от философских взглядов ученого); 3) личность преступника (учение о личности преступника лежит в истоках криминологии. Следует заметить, что современными криминологами поставлено под сомнение корректность данного понятия, предполагающего определенную заданность — существование некоего типа, предрасположенного к совершению преступления, поэтому предлагается заменить его понятием «личность человека, совершающего преступление»); 4) предупреждение преступности (оно как бы замыкает систему, делает ее цельной, а блоки криминологических знаний — связанными между собой определенной последовательностью и внутренней логикой)⁵. Некоторые авторы в предмете криминологии в качестве самостоятельного элемента выделяют жертву преступления⁶.

Надо иметь в виду, что система криминологических знаний несколько шире, чем собственно предмет криминологии, и охватывает еще ряд блоков, например: а) история криминологии, криминологические теории; б) организация конкретных криминологических исследований; в) криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью; г) анализ преступности; д) методика анализа преступности и т. д.⁷ «Подобные относительно самостоятельные структурные элементы криминологических знаний не нарушают общую логику построения системы криминологии, сориентированную в первую очередь на ее предмет. Они развивают и органично дополняют то, что можно назвать научно-познавательным арсеналом этой науки»⁸.

Г. Г. Смирнов каждый из выделенных блоков предлагает именовать учениями. Таким образом, криминологию как самостоятельную социально-правовую науку можно представить в виде системы, состоящей из четырех учений: о преступности; о причинах, условиях и иных детерминантах преступности; о личности преступника; о предупреждении преступности⁹.

Следует заметить, что термин «учение» применительно к разным аспектам криминологии употребляется многими учеными. Так, писали об учении о профилактике¹⁰, об общем учении о предупреждении преступлений¹¹, учении о преступности¹² и др. Более того, В. С. Устинов выделяемые в предмете криминологии блоки так и называет: учение о преступности; учение о преступнике и его жертве и т. д.¹³

Ежи Бафия пишет: «Выяснения требует вопрос, является ли основанием для предупреждения преступности знание криминогенных источников и факторов или данные, касающиеся исследования средств, направленных на предупреждение преступности. Это два совершенно различных подхода к преступности, первый — познавательный, второй — целенаправленный… Теорию предупреждения преступности следует разрабатывать в рамках криминологии с учетом обеих этих возможностей, но необходимо иметь в виду их различия и особенности»14.

Я. И. Гилинский в предмет криминологии включает:

— преступность как сложный социальный феномен;

— генезис (причины) преступности;

— преступление как индивидуальный поведенческий акт;

— механизм индивидуального преступного поведения (преступления);

— отдельные виды преступности, выделяемые по содержательному (преступность насильственная, корыстная, экономическая, связанная с наркотиками и т. п.) или иному критерию (например, по социально-демографическим характеристикам субъектов преступлений: преступность женщин, несовершеннолетних, должностных лиц);

— личность преступника;

— жертва преступлений; изучается относительно самостоятельным направлением (подотраслью) криминологии — виктимологией;

— социальная реакция на преступность, социальный контроль над ней, включая наказание и превенцию (профилактику, предупреждение преступлений)¹⁵.

При таком подходе предупреждение преступности теряет самостоятельное значение; оно рассматривается как одна из составляющих, во-первых, социального контроля, во-вторых — превенции.

Социальный контроль понимается в широком и узком смысле слова. В первом случае речь идет о механизме самоорганизации (саморегуляции) и самосохранения общества путем установления и поддержания нормативного порядка и устранения, нейтрализации, минимизации нормонарушающего, девиантного поведения¹⁶. Во втором говорят о совокупности средств и методов воздействия общества на нежелательные (включая и преступность) формы девиантного поведения с целью их элиминирования (устранения) или сокращения, минимизации¹⁷.

Криминология разрабатывает общую концепцию предупреждения преступности как специфической разновидности социального управления и контроля, обосновывает основные направления предупреждения преступлений, разрабатывает его конкретные формы и методы, систему органов (субъектов), ее осуществляющих, правовые и организационные основы предупредительной деятельности. Для осуществления социального контроля она исследует значение общесоциальных мер предупреждения преступности и вырабатывает рекомендации, призванные обеспечить учет криминологических задач при их реализации. Кроме того, обобщая практику противодействия преступности, криминология разрабатывает специальные меры предупреждения преступлений.

В отличие от других криминологов Е. С. Жигарев, например, исключает предупреждение преступности из предмета криминологии. Автор пишет: «Объектами науки криминологии (составляющими предмета науки. — Авт.) являются объективные явления: преступность, личность преступника, причины и условия преступности и, наконец, механизм индивидуального преступного поведения… Объектами теории познания науки криминологии должны быть объективные явления, а предупреждение преступности все же представляет собой продукт деятельности субъектов и саму деятельность. Эти исследования (проблем предупреждения преступности. — Авт.) носят прикладной характер и саму криминологию не развивают»¹⁸.

Данная позиция подверглась обоснованной, на наш взгляд, критике¹⁹. Во-первых, налицо методологическая ошибка. Предупреждение преступности носит как объективный, так и субъективный характер, а не ограничивается только последним. Оно объективно потому, что существует в реальности, может рассматриваться в качестве процесса или итога этого процесса, а субъективно потому, что вначале создается определенная модель криминологического воздействия на преступность, которая затем реализуется на практике определенными субъектами предупредительной деятельности. Следуя логике автора, преступность также можно назвать субъективной категорией, так как она «представляет собой продукт деятельности субъектов», однако до сих пор абсолютно всеми воспринимается как объективно существующая реальность.

Подобный подход к определению предмета криминологии не является чем-то новым, во второй половине прошлого века он часто встречался в работах, например, польских криминологов. Так, П. Хорошовский писал: «Криминология — это наука, занимающаяся исследованием и описанием преступности и форм антиобщественного поведения, изучением источников этих явлений и установлением факторов, приведших конкретное лицо к преступному или иному антиобщественному поведению»²⁰.

Как видно из приведенного определения, предупреждение преступности автор не включает в предмет криминологии. По его мнению, основы рациональной политики предупреждения преступности только создаются на основании результатов криминалистических исследований. Политика в сфере предупреждения преступности П. Хорошовским воспринимается широко: по его мнению, она состоит из законодательной и уголовной политики, которые в значительной степени призваны выполнять превентивные цели — осуществлять воспитательное воздействие на все общество и на конкретных лиц — правонарушителей.

Л. Лернелль содержание криминологии раскрывает в двух значениях. «Криминология в узком смысле — это наука о генетическом факторе преступлений. Так понимаемая криминология совпадает с криминальной этиологией, т. е. наукой о генезисе криминальных факторов»²¹. Криминология в широком смысле слова представляет собой «науку о генетическом факторе преступлений (криминальной этиологии), о различных признаках и проявлениях криминальных действий (криминальных феноменов), о криминальной структуре и динамике»²².

В этом случае проблемы предупреждения преступности также остаются за пределами криминологии. Л. Лернелль называет предупредительную деятельность терапией и относит ее к сфере криминальной политики. По его мнению, между криминологией и криминальной политикой существует граница, обусловленная их социальным назначением. Криминология представляет собой область теоретических наук, исследует вопросы преступности, тогда как криминальная политика — прикладная наука, занимающаяся поиском эффективных превентивных средств.

Г. Н. Горшенков полагает, что «встает вопрос о том, чтобы разрозненные силы отраслевых наук, изучающих различные аспекты криминала, интегрировать в общую родовую теорию, которая наполняла бы их единой методологической энергией. Это… предполагает триединство криминологии… Из этой науки уголовного права “в широком смысле” “произрастают” три, в отличие от родовой науки, в большей степени эмпирического характера отрасли: 1) криминология; 2) уголовная политика; уголовная догматика»²³.

Понятие предупреждения преступности многозначно; по крайней мере можно выделить два его значения. Во-первых, оно рассматривается как область социального управления; во-вторых — как область криминологической теории.

В первом случае подчеркивается, что предупреждение преступности: а) представляет собой специфическую область социального управления; б) имеет многоуровневый характер (например, устранение или нейтрализация причин и условий преступности в целом, отдельных видов и групп преступлений, преступности в определенных регионах или среди определенных контингентов населения); в) осуществляется в процессе решения как общих задач социального развития, так и специализированных задач; г) имеет «дерево целей», их иерархию, конкретизированную в территориальном разрезе, во времени и применительно к каждому звену системы; д) не сводится к деятельности органов внутренних дел, прокуратуры, суда, исправительных учреждений и др., а включает более широкий круг мер, воздействующих на причины и условия преступности²⁴.

«Предупреждение преступности можно представить схематически как систему, пресекающую: связи формирования и функционирования криминогенных процессов в обществе; связи между этими процессами и формированием личности; связи между личностью и ситуацией совершения преступления»²⁵.

В криминологической литературе наряду с рассматриваемым понятием используются такие термины, как «профилактика преступлений», «предотвращение преступлений» и т. д. Причем четко определенного значения данные понятия зачастую не имеют; в одних случаях они применяются в качестве синонимичных (равнозначных, взаимозаменяющих), в других — как различные по содержанию и объему термины26.

Понятие в философии трактуется как одна из форм отражения мира на ступени познания, связанной с применением языка, способ обобщения предметов и явлений. Понятием называется также мысль, представляющая собой обобщение (и мысленное выделение) предметов некоторого класса по их специфическим признакам. Одна из его функций состоит в мысленном выделении по определенным признакам интересующих нас в практике и в познании предметов²⁷. «Понятия не имели бы никакого значения в познании человеком окружающей действительности, если бы не фиксировали в себе результатов познания»²⁸.

Следовательно, придание понятию не свойственных ему содержания и объема может существенно исказить определяемое явление, наделить его значением, которым оно не обладает, нарушить соотношение с другими явлениями (сходными или смежными в частности).

Некоторые авторы при использовании терминов «предупреждение», «профилактика» и «предотвращение» исходят из уровня (типа) мер, принимаемых в соответствующих целях²⁹. Другие криминологи не без оснований утверждают, что данные понятия по своему содержанию сходны между собой³⁰.

С точки зрения русского языка профилактика — это совокупность мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения чего-либо, например заболевания³¹; предупредить (от существительного «предупреждение») — заранее принятыми мерами отвратить (не дать осуществиться) что-либо³². Таким образом, эти два слова имеют, по сути, одинаковое значение.

Слова «предохранительный — профилактический — превентивный — предупредительный» образуют один синонимический ряд. Синонимом слова «предотвращение» является «предупреждение»³³.

В литературе высказывается мнение, что попытка провести разграничение между данными понятиями исключительно при помощи толкования терминов обречена на неудачу³⁴.

Н. Г. Кобец предлагает оперировать усложненными и внутренне противоречивыми формулировками: специальная общая профилактика, правоохранительная профилактическая деятельность³⁵.

Сторонники придания рассматриваемым понятиям различного содержания исходят из того, что «мероприятия по выявлению и устранению причин преступлений и условий, способствующих их совершению, не совпадают по своему содержанию и характеру с мероприятиями по недопущению конкретного замышляемого и тем более подготавливаемого преступления. Следовательно, и понятия, выражающие каждое из указанных направлений борьбы с преступностью, содержание соответствующих мероприятий, имеют самостоятельное значение»³⁶.

Такое объяснение вряд ли можно признать убедительным. Любая предупредительная деятельность без выявления и устранения причин и условий возникновения или существования предупреждаемого явления априори обречена на неудачу. В этой связи А. Э. Жалинский обоснованно замечал, что «если отделять предупреждение от профилактики, указывая, что предупреждение означает принятие мер к лицам, намеревающимся совершить преступление, а профилактика — устранение причин преступления, то возникает естественный вопрос: а на что же, на какие явления действует предупреждение? На личность? Но ведь и воздействие на личность в данном понимании означает все то же воздействие на причины “созревшие”, вызвавшие принятие решения о преступном поведении, но все-таки причины»³⁷.

Е. О. Алауханов и З. С. Зарипов для обозначения рассматриваемого вида деятельности считают необходимым использовать один термин — «профилактика», под которым понимается особый вид социального управления, призванный обеспечить безопасность охраняемых правом ценностей и заключающийся в разработке и осуществлении системы целенаправленных мер по выявлению и устранению причин преступлений, условий, способствующих их совершению, а также оказания предупредительного воздействия на лиц, склонных к противоправному поведению³⁸.

Приведенное определение понятия профилактики, на наш взгляд, содержит ряд методологических и фактических неточностей. Во-первых, нет никаких оснований возлагать на профилактическую деятельность такую задачу, как «обеспечение безопасности охраняемых правом ценностей». Право само охраняет их безопасность; в частности, это является основной функцией уголовного права, что прямо отражено в содержании ст. 2 УК РФ. В противном случае получается, что существует некая деятельность, в данном случае профилактическая, которая обеспечивает это путем устранения причин и условий преступности, а также предупредительного воздействия на лиц с девиантным или делинквентным поведением. Во-вторых — и это, пожалуй, главное, — в определении ничего не говорится о профилактике собственно преступности.

Дискуссионными являются вопросы об объеме рассматриваемых понятий. Например, согласно мнению одних криминологов родовым понятием следует признавать «предупреждение», а понятия «предотвращение» и «пресечение» — его составными частями³⁹. Другие же утверждают, что общим для указанных понятий является термин «предотвращение»⁴⁰. Наконец, существует точка зрения, согласно которой разновидностью профилактики выступают предупреждение и пресечение преступлений⁴¹.

По В. Д. Иванову родовым понятием следует признавать предотвращение преступлений, которое им трактуется как комплекс мер профилактического и предупредительного характера (социально-экономических, идеологических и правовых), направленных на недопущение развития антиобщественной направленности личности, а тем самым и на устранение объективных (внешних) и субъективных (внутренних) факторов формирования замысла, причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на нейтрализацию опасности начатой деятельности⁴².

«Следовательно, общая цель мер по предотвращению преступлений состоит в том, чтобы исключить возможность сформирования замысла и его реализации (достигается это профилактическими мерами) и не дать начатой деятельности развиться дальше, т. е. перей­ти от приготовления к непосредственному посягательству, а от него к оконченному преступлению (достигается это предупредительными мерами)»⁴³.

Профилактика и предупреждение, как указывает В. Д. Иванов, различаются по целям и сущности проводимых мероприятий. Первая предполагает осуществление системы мер общего, специального и индивидуального характера (индивидуальная профилактика, в свою очередь, подразделяется на раннюю и непосредственную профилактику). Предупреждение предусматривает осуществление комплекса мер целевого характера, направленных на устранение общественной опасности уже начатой деятельности, чтобы не дать ей возможности развиться дальше, т. е. нейтрализовать ее преступный характер⁴⁴.

Построение В. Д. Иванова также не лишено недостатков и противоречий. Во-первых, оно носит узкоцелевой характер — полностью сориентировано на стадии совершения преступления. Во-вторых, страдает некоторой незавершенностью: предупреждение заканчивается на стадии покушения. Утверждение же о том, что в этом случае речь идет о нейтрализации преступного характера деятельности, не выдерживает критики. Достаточно лишь упомянуть оконченное покушение, когда, например, выстрелом причинен тяжкий вред здоровью потерпевшего, хотя виновный преследовал цель убийства.

В-третьих, автор, хотя и выделяет индивидуальную профилактику, ограничивает ее определенными временными рамками: от начала формирования замысла совершения преступления до начала совершения деяния.

В литературе выделяется этот вид профилактики. Например, Ю. М. Антонян определяет ее как создание обстановки, устраняющей вредные влияния на лицо или обеспечивающей необходимую стойкость в отношении его в процессе нравственного формирования личности, выявление и устранение конкретных источников вредных влияний на нее, исправление и перевоспитание правонарушителей. При этом он выделяет: а) предотвращение конкретных преступлений — недопущение реализации противоправных замыслов путем выявления потенциальных правонарушителей и принятия к ним мер, предусмотренных законом, с одновременным оздоровлением обстановки в микросреде; б) пресечение преступлений — воспрепятствование продолжению уже начатого преступления и доведению его до конца⁴⁵.

О. Л. Дубовик называет этот вид профилактики «специальной непосредственной профилактикой», включает в нее меры воздействия на личность, надзора и контроля за ее поведением⁴⁶.

В. Д. Иванов полагает, что предупреждение преступлений после их совершения не может осуществляться. В отношении таких лиц применяется уголовное наказание, целью которого является, в частности, исправление виновного и предупреждение преступлений⁴⁷.

Как представляется, налицо логическое и фактическое противоречие. С одной стороны, автор утверждает, что после окончания преступления предупреждение не производится, с другой стороны, ссылаясь на уголовный закон, говорит, что «эту деятельность проводят только специально уполномоченные на то государственные органы (дознания, следствия, прокуратуры и суда), опираясь на помощь общественности и отдельных граждан»⁴⁸.

Ссылка на специально уполномоченные государственные органы ровным счетом ничего не дает для разграничения предупреждения на стадии предварительной преступной деятельности и оконченного преступления, так как на всех без исключения стадиях совершения преступления предупредительную деятельность осуществляют те же самые специально уполномоченные органы.

А. Г. Лекарь также предлагает считать термин «предотвращение преступлений» наиболее общим понятием, но охватывающим уже три других — профилактику, предупреждение и пресечение преступлений. Под профилактикой понимается деятельность государственных органов и общественных организаций по выявлению и устранению причин, порождающих преступность, и условий, способствующих их совершению; под предупреждением — установление лиц, обнаруживших намерение совершить преступление, и принятие к ним мер с целью не допустить реализации этих намерений в преступные действия. Пресечение предполагает выявление лиц, подготавливающих совершение преступления, и принятие к ним мер в целях недопущения перерастания приготовительных действий в покушение, а покушения — в оконченное преступление⁴⁹.

То, что А. Г. Лекарь называет предупреждением, О. В. Филимонов признавал индивидуальной профилактикой преступлений. Последнюю он определил как деятельность государственных органов и общественности по выявлению лиц, обнаруживших своим поведением склонность к совершению преступлений, и оказанию на них предупредительного воздействия средствами воспитания, помощи, контроля, осуществляемого в целях устранения или нейтрализации конкретных причин и условий, способствующих совершению преступлений, посредством мер, не носящих характера наказания. В содержание индивидуальной профилактики автор включает: а) выявление лиц, чье поведение, взгляды и т. д. свидетельствуют о возможности совершения преступлений; б) изучение этих лиц и источников отрицательного воздействия на них; в) создание по возможности благоприятной обстановки для них, с тем чтобы не было совершено преступление; г) устранение источников вредного влияния; д) воспитательное воздействие (при необходимости с помощью мер принуждения) на лиц, способных совершить преступление; е) контроль за поведением этих лиц и их образом жизни; ж) периодическая проверка результатов проводимых профилактических мероприятий⁵⁰.

Г. А. Аванесов вначале выделяет предупреждение преступности как криминологическую категорию, обозначающую исторически сложившуюся систему объективных и субъективных предпосылок ликвидации преступности, а также комплекс государственных и общественных мер, направленных на искоренение данного явления, причин и условий его порождающих. Затем он говорит о профилактике в широком и узком смысле слова. В первом случае речь идет о деятельности по недопущению нарушений норм уголовного права, а также по выявлению и устранению преступлений; во втором — о деятельности: а) по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений (правонарушений); б) по выявлению лиц, могущих совершить преступление (в силу их антиобщественной направленности), и проведению с ними необходимых мероприятий.

Предупреждение преступности и ее профилактика на уровне индивидуального предупреждения, по мнению Г. А. Аванесова, имеют свои особенности. Последнее включает в себя профилактику, предотвращение и пресечение. В этом случае под профилактикой понимается устранение возможности совершения лицом преступления; под предотвращением — реакция на готовящееся преступление; под пресечением — недопущение перерастания в оконченное преступление⁵¹.

Наряду с криминологической профилактикой в литературе выделяются социальная и криминалистическая профилактика преступлений.

«Социальная профилактика антиобщественных явлений — комплексная доктрина социально-политических, экономических, государственно-правовых, культурологических, естественнонаучных теоретических положений и практических мер, направленных на нейтрализацию и устранение причин и условий, способствующих поведению, противоречащему социалистическому образу жизни»⁵².

Из приведенного определения видно, что социальная профилактика представлена в двух аспектах: во-первых, как система научных знаний, выступающая в качестве предпосылки эффективной реализации стоящих перед ней задач; другими словами, как научное обеспечение соответствующей практической деятельности; во-вторых, как подсистема социального управления, т. е. сама практическая деятельность по профилактике антиобщественного поведения.

По мнению В. Ф. Зудина, социальная профилактика включает, во-первых, изучение причин и условий, способствующих сохранению вредных традиций и обычаев, совершению аморальных поступков, правонарушений и преступлений; во-вторых, разработку на этой основе необходимых методов и средств, обеспечивающих нейтрализацию и устранение из жизни общества факторов антиобщественного поведения⁵³. «Речь идет о предупредительном комплексе социальных, экономических, политических, идеологических, государственно-правовых, нравственных, культурологических, педагогических, организационных, технических средств и методов воздействия»⁵⁴.

Таким образом, между социальной профилактикой и социальным предупреждением автор, по сути, ставит знак равенства.

Криминологическая и криминалистическая профилактика представляют собой

...