автордың кітабын онлайн тегін оқу Защита прав субъектов гражданского права

Үзіндіні оқу

Кітап туралы Қазір оқып жатыр6 Сөрелерде Тегін фрагмент

Ю. Б. Шубников, А. Н. Кузбагаров, Н. Н. Кузин

Защита прав субъектов гражданского права.
Краткий курс лекций

Учебное пособие

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 347.1(075.8)

ББК 67.404я73

Ш95

Авторы:
Шубников Ю. Б., доктор юридических наук, профессор, Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена;
Кузбагаров А. Н., доктор юридических наук, профессор, Российский государственный университет правосудия;
Кузин Н. Н., кандидат технических наук, доцент, Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена.

Рецензенты:
Молчанов А. А., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского права, Санкт-Петербургский университет МВД России;
Глушаченко С. Б., доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой государственного права, Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена.

Представленный курс является учебно-теоретическим изданием и содержит совокупность отдельных лекций, которые кратко освещают базовые теоретические основы учебной дисциплины «Защита прав субъектов гражданского права». Курс отражает материал, читаемый преподавателем по данной дисциплине, который включает учебные вопросы, пояснения, ссылки, логические выводы, краткие аргументации и вопросы для самоконтроля.

Предназначен для подготовки бакалавров и магистров, обучающихся по направлению 40.04.01 «Юриспруденция» (все профили). Может быть также использован специалистами по направлению подготовки 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности».

Законодательство приведено по состоянию на 1 марта 2021 г.

Для научно-педагогического состава может представлять интерес как краткий базовый курс, основанный на современных взглядах защиты прав субъектов гражданского права.

Текст публикуется в авторской редакции.

УДК 347.1(075.8)

ББК 67.404я73

Часть 1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАЩИТЕ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

Лекция 1.
ПОНЯТИЕ, СПОСОБЫ И ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

1.1. Понятие охраны и защиты гражданских прав. Право на защиту гражданского права

1.2. Способы защиты гражданских прав

1.3. Формы защиты гражданских прав: юрисдикционная, неюрисдикционная

1.1. Понятие охраны и защиты гражданских прав.
Право на защиту гражданского права

Охрана и защита гражданского права

Правоприменительная и законодательная практика помимо деятельности, направленной на признание за субъектами гражданских правоотношений субъективных прав и юридических обязанностей и обеспечения их надлежащей реализации, сталкивается с необходимостью их охраны и защиты. Это не случайно, поскольку обычный ход гражданского оборота предполагает не только соблюдение установленного правопорядка, но и его нарушение. Подобное положение с силой объективной необходимости порождает институты «охраны прав» и «защиты прав».

Понятие «охрана гражданских прав» охватывает совокупность мер, обеспечивающих нормальный ход реализации прав. В него включаются меры как экономического, политического, воспитательного и образовательного, так и правового характера, направленные на создание необходимых условий для осуществления субъективных прав. При этом совокупность мер правового характера «включает в себя права закрепляющие право, права определяющие порядок их реализации и права их защиты…»1.

Важнейшее место в системе правовых мер охраны прав принадлежит институту защиты прав. Данный институт включает в себя предусмотренные законом меры, направленные на восстановление или признание прав при их нарушении или оспаривании.

В правоприменении защита прав реализуется как процесс применения установленных законом правовых мер охранительного характера для восстановления и (или) признания гражданских прав субъектов правоотношений при их нарушении или оспаривании.

Право на защиту гражданских прав

В качестве одной из основ существования института защиты гражданских прав выступает субъективное право на защиту прав. Данное право в общем виде можно определить как предоставленную управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления его, нарушенного или оспариваемого гражданского права.

Как и любое другое субъективное право, право на защиту права включает в себя, с одной стороны, возможность совершения управомоченным лицом собственных положительных действий и, с другой стороны, возможность требования определенного поведения от обязанного лица.

Право на защиту права характеризуется рядом особенностей. Во-первых, предметом данного права являются действия, направленные на восстановление и признание нарушаемого и оспариваемого права. Во-вторых, данное право является производным от самого защищаемого субъективного (основополагающего) права. В-третьих, данное право играет вспомогательную, обеспечивающую роль в осуществлении конкретного регулятивного правоотношения.

Данные особенности обусловлены тем, что право на защиту права в качестве реальной правовой возможности появляется у обладателя регулятивного гражданского права лишь в момент нарушения или оспаривания последнего и реализуется в рамках возникающего при этом охранительного гражданского правоотношения. Все эти особенности позволяют отнести его к группе секундарных (потестативных) прав.

1.2. Способы защиты гражданских прав

Основообразующими моментами института защиты гражданских прав являются, используемые для этого способы их защиты.

Под способами защиты субъективных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Общий перечень этих мер дается в ст. 12 ГК РФ. Все эти меры делятся на две основные группы: меры защиты гражданских прав и меры ответственности за нарушение гражданских прав.

К мерам защиты гражданских прав законодатель относит: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным решения собрания; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита права; присуждение к исполнению обязанности в натуре; прекращение или изменение правоотношения; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. К мерам ответственности за нарушение гражданских прав кодекс относит: возмещение убытков; взыскание неустойки; компенсация морального вреда.

Данный перечень способов защиты не является исчерпывающим, на это указывает, как сама статья, так и действующее законодательство. Гражданский кодекс Российской Федерации, например, помимо указанных выше способов предусматривает возможность использования в качестве способов (мер) защиты: изъятие и уничтожение контрафакта, опубликование опровержения, взыскание процента, восстановление записи в реестре и др.

Кроме того, перечень способов защиты гражданских прав, приведенный в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не лишен некоторых теоретических и методологических неясностей. Так, некоторые из способов защиты взаимно перекрывают друг друга, например, способы «признания права» и «восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения» конкурируют с большинством, предусмотренных законодателем мер защиты прав. Дискуссионным здесь является отнесение законодателем самозащиты к способам защиты гражданских прав, поскольку в рамках действующей гражданско-правовой теории и практики самозащита трактуется и как форма защиты прав.

Способ защиты нарушенного права находится в зависимости от существа защищаемого права. Поэтому при выборе способа защиты права правообладатель, когда для него нет законодательных указаний на конкретные способы защиты, должны исходить из специфики защищаемого права (вещные права, обязательственные права, корпоративные права, исключительные права и др.) и характера нарушения (причинение вреда, неисполнение обязанности, клевета, неправомерное использование результатов интеллектуальной деятельности и др.).

1.3. Формы защиты гражданских прав: юрисдикционная, неюрисдикционная

Под формой защиты гражданских прав понимается комплекс, не противоречащих закону, организационных мероприятий по применению способов защиты субъективных прав. Современная доктрина различает две формы защиты: юрисдикционную и неюрисдикционную.

Юрисдикционная форма (ст. 11 ГК РФ) защиты прав представляет собой деятельность уполномоченных органов власти по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав. Применение данной формы предполагает, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам (в суд, арбитражный, третейский суд, орган исполнительной власти), которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения.

В рамках юрисдикционной формы защиты выделяются общий и специальный порядки защиты нарушенных прав. Общий порядок защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов предполагает обращение в суд (судебный порядок).

В качестве основного средства судебной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов выступает иск, который представляет собой обращенное к суду требование о защите нарушенного права или охраняемого законом интереса (исковой порядок). В отдельных случаях средством судебной защиты являются заявление, в частности по делам особого производства. Судебный порядок защиты применяется во всех случаях.

Специальным порядком защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов в соответствии со ст. 11 ГК РФ следует признать административный порядок их защиты. Он применяется в виде исключения из общего правила, только в прямо указанных в законе случаях. Средством защиты гражданских прав, осуществляемой в административном порядке, является административное исковое заявление, подаваемое в суд. В отдельных случаях средством защиты является жалоба, подаваемая в соответствующий административный орган лицом, права и законные интересы которого пострадали в результате правонарушения.

Неюрисдикционная форма защиты гражданского права — это защита гражданских прав и охраняемых законом интересов действиями правообладателя без обращения к государственным и иным уполномоченным государством органам. Такая форма защиты имеет характер самозащиты, под которой в этом случае понимается совершение правообладателем самостоятельных, не запрещенных законом действий фактического (необходимая оборонаудержание) и юридического (меры оперативного воздействия) характера, направленных на защиту его гражданских прав и интересов

Самозащита как форма защиты характеризуется следующими признаками:

1. Правообладатель самостоятельно защищает свои права, не обращаясь за защитой к компетентным государственным органам. Самозащита осуществляется, прежде всего, силами самого правообладателя субъекта, чье право было нарушено.

2. Самозащита прав может носить превентивный характер (забор, замок, учет), в отличии от юрисдикционных мер, которые применяются после нарушения права, может иметь, как активный, так и оборонительный характер (необходимая оборона, действия в условиях крайней необходимости). Здесь речь идет о защите прав!

3. Самозащита обладает большей оперативностью по сравнению с юрисдикционными мерами.

4. Самозащита в большей степени обеспечивает соразмерность, используемых мер защиты права, величине (степени) его нарушения. При превышении уровня самозащиты, она может превратиться в злоупотребление правом, самоуправство или в превышение пределов необходимой обороны.

Как уже было сказано ранее, в Гражданском кодексе Российской Федерации понятие самозащита гражданских прав рассматривается в качестве одного из способов защиты гражданских прав (ст. 12, 14 ГК РФ). Данная квалификация самозащиты вызывает споры и требует законодательной доработки, так как в противном случае происходит коллизия доктринального (форма защиты) и нормативного (способ защиты) толкования понятия самозащита, что усложняет правоприменительную практику.

Неюрисдикционная форма защиты (самозащита), по признаку специфики применяемых способов защиты и порядка их использования имеет две разновидности:

1) защита прав посредством применения фактических действий (необходимая оборона, крайняя необходимость) в целях оперативной защиты своих нарушаемых субъективных прав и законных интересов;

2) защита прав посредством применения мер оперативного юридического (а не фактического) воздействия на нарушителя субъективных гражданских прав без обращения к помощи юрисдикционных и иных органов государственной власти.

Вопросы для самоконтроля

1. Раскройте понятие «охрана гражданских прав».

2. Раскройте понятие «институт защиты гражданских прав».

3. Что образует основу института защиты гражданских прав?

4. Что понимается под способами защиты субъективных гражданских прав?

5. Что относит законодатель к мерам защиты гражданских прав?

6. Что представляет собой юрисдикционная форма защиты прав?

7. Что выступает в качестве основного средства судебной защиты? гражданских прав и охраняемых законом интересов?

8. Что представляет собой неюрисдикционная форма защиты?

Лекция 2.
НЕЮРИСДИКЦИОННАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ (САМОЗАЩИТА)

2.1. Фактические действия и меры оперативного воздействия как средства самозащиты гражданских прав

2.2. Виды способов реализации неюрисдикционных средств защиты гражданских прав

2.1. Фактические действия и меры оперативного воздействия как средства самозащиты гражданских прав

Как уже было сказано ранее всю совокупность разновидностей мер (средств) самозащиты можно разделить на две основные группы: фактические действия и меры оперативного воздействия.

Под фактическими действиями (действиями фактического характера) понимаются дозволенные односторонние действия субъекта, направленные на самостоятельную защиту гражданских прав. В этом случае, в предусмотренных законом обстоятельствах допускается фактические действия, направленные против правонарушителя или против внешних неличностных факторов, причиняющих или способных принести вред правообладателю (оборона или воздействие на объекты прав других правообладателей). При этом данные фактические действия правообладателя могут принести правонарушителю или третьим лицам вред. Причинение вреда в данном случае признается правомерным и при этом защита права происходит за счет имущества другого лица. Конкретными проявлениями действий фактического характера здесь выступают действия, совершаемые в состоянии необходимой обороны или удержание.

Необходимую оборону как способ самозащиты можно рассматривать комплексно, поскольку он регулируется нормами как гражданского, так и уголовного права (ст. 1066 ГК РФ, ст. 37 УК РФ). Так, характеристика понятия «состояние необходимой обороны» представлена в п. 1, ст. 37 УК РФ. В соответствии с этой статьей состояние необходимой обороны — это «защита личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия». В соответствии же со ст. 1066 ГК РФ способом защиты при необходимой обороне является освобождение правообладателя, причинившего вред в состоянии необходимой обороны, от его возмещения, если при этом не были превышены ее (обороны) пределы.

Действия, совершенные в состоянии крайней необходимости, характеризуются законодателем как «устранение опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами» (ст. 1067 ГК РФ). Действия правообладателя при самозащите в состоянии крайней необходимости по общему правилу являются противоправными, если ими причинен вред имуществу, жизни и здоровью других лиц.

Защита права правообладателя в состоянии крайней необходимости заключается в возможности по решению суда освободить правообладателя, причинившего вред в состоянии крайней необходимости, «от возмещения вреда полностью или частично…». Но при этом ст. 1067 ГК РФ все же указывает на то, что: «вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, то есть для, должен быть возмещен лицо

...