автордың кітабын онлайн тегін оқу История государства и права России
Информация о книге
УДК 34(470+571)(091)(075.8)
ББК 67.3(2Рос)я73
И85
Исаев И. А.
В основу издания легли лекции, прочитанные автором в Московском государственном юридическом университете им. О. Е. Кутафина (МГЮА), исследования, подготовленные преподавателями кафедры государства и права МГЮА им. О. Е. Кутафина, работы известных ученых — юристов и историков, тексты правовых документов и политических программ.
Для закрепления изложенного материала в конце каждого раздела даны текстовые обобщения и своды ключевых понятий каждой темы. Приложены также таблицы и схемы, помогающие читателю получить обобщенное представление о прочитанном материале и изложенных в нем проблемах.
Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических и исторических высших учебных заведений, всех интересующихся историей нашей страны.
УДК 34(470+571)(091)(075.8)
ББК 67.3(2Рос)я73
© И. А. Исаев, 2014
© ООО «Проспект», 2014
ОТ АВТОРА
Настоящее учебное пособие предназначено для студентов юридических факультетов, прежде всего для обучающихся заочно, а также получающих второе высшее образование. По сравнению с другими данное издание имеет ряд особенностей.
Материал излагается в соответствии с программой, утвержденной Ученым советом Московской государственной юридической академии. Каждый раздел этой программы отражен в учебном пособии.
Изложенный материал относится к историческому пространству России в ее границах периода Российской империи и СССР, хронологически охватывает период до конца 1993 г. (хотя в пособии излагаются некоторые политико-правовые факты и более позднего времени). Освещаются все важнейшие правовые идеи, институты, правовые акты, имевшие место в истории России. Автор стремился сосредоточиться на изложении только историко-правовых фактов и явлений. Кроме этого, в учебном пособии анализируются некоторые политические феномены и тенденции.
Своими задачами автор ставит: введение студента-правоведа в круг историко-правовых фактов, ознакомление его с юридической терминологией и традициями; анализ основных правовых институтов, кодификаций и правовых актов отечественной истории, структур власти и политической деятельности.
В основу издания легли лекции, прочитанные автором в Московской государственной юридической академии, исследования, подготовленные преподавателями кафедры государства и права МГЮА, работы известных ученых-юристов и историков, тексты правовых документов и политических программ.
Для закрепления изложенного материала в конце каждого раздела даются текстовые обобщения и своды ключевых понятий каждой темы. Прилагаются также таблицы и схемы, помогающие читателю получить обобщенное представление о прочитанном материале и изложенных в нем проблемах. В приложениях содержится дополнительная информация по курсу.
Особенно подробно в книге излагаются вопросы, недостаточно освещенные в учебниках по истории государства и права России, а также разделы, имеющие, по мнению автора, наибольшее значение для подготовки правоведов.
Заведующий кафедрой истории
государства и права МГЮА
доктор юридических наук,
профессор И. А. Исаев
ВВЕДЕНИЕ
А. Предмет изучения
История государства и права в качестве научной дисциплины изучает эволюцию структур, институтов и механизмов государственной власти; развитие системы в целом и отдельных отраслей права.
История государственных и правовых феноменов в данном курсе освещена в определенных пределах, как временных, так и пространственных.
Временными пределами являются: момент возникновения государственности и сегодняшнее состояние государственной и правовой систем; пространственными пределами — территории, занимаемые русским или российским государством на протяжении всего исторического времени. Хронологически этот период охватывает IX—XX вв.
История государства и права России изучает как отдельные факты, так и закономерности исторического развития, при этом отдавая предпочтение юридическим фактам и явлениям.
Выявляя закономерности развития, она называет основные причины и следствия таких явлений, как возникновение, расцвет и упадок государственных и правовых систем и институтов. К ним относятся главным образом органы власти, управления (центральные и местные) и юстиции. Организация и деятельность этих органов рассматриваются как в отдельности, так и в целом, в системе. Важно представлять цельную картину их эволюции и взаимодействия.
В истории права главное внимание уделяется созданию правовых систем, кодификаций, а также отдельных правовых актов. Формы их могут быть разнообразными: манифесты, указы, грамоты, постановления и т.п.
Отражен процесс возникновения различных отраслей права (уголовного, гражданского, административного, процессуального и т.д.) и анализируются содержание и структура наиболее значимых юридических норм.
В курсе истории государства и права России исследуются взаимодействие и взаимообусловленность государственных структур (типы власти, государственного устройства, органов и механизмов управления и т.д.) и правовых институтов (кодификаций, отдельных норм, отраслей права и т.п.). Эта проблема не утратила актуальность и в наши дни, смыкаясь с проблемами современного государства и права.
История государства и права России изучает юридический быт и правовую культуру народов, населявших ее территорию.
Государство возникает на основе племенных территориальных объединений. Право рождается из обычая. Эти факты являются исходными для изучения процесса государственно-правового развития.
Специально исследованием доюридических феноменов, из которых позже появляются государственные и правовые образования, занимаются прикладные дисциплины: юридическая археология и историческое правоведение. Многочисленные исторические факты из истории разных народов требуют сопоставления, сравнения.
Юридический быт складывается из различного рода обычаев (обрядов, ритуалов), действий, правил и органов, с помощью которых осуществляется правовая деятельность. Действия людей основываются на их представлениях о справедливом и несправедливом, законном и незаконном. Юридический быт может достигать разной степени развития, быть примитивным или сложным. Важным его элементом является судебная практика, которая становится одним из источников права.
Другим источником является обычай. Обычай существует как неправовое явление (традиция, «так принято») в данном обществе. Но когда его берет под свою защиту государство, обычай превращается в правовой источник, норму обычного права.
На более высокой стадии развития юридического быта и юридической техники источником права становится закон в широком смысле слова. Это могут быть разнообразные по форме нормы права, но их общим признаком является то, что они принимаются компетентными органами, а заимствуются из обычая или практики.
Б. Метод
Сравнительно-исторический метод позволяет выявлять общие закономерности развития государства и права у разных народов, на разных территориях и в разные исторические эпохи.
Историческая преемственность в развитии государства и права — главная методологическая предпосылка курса.
Все государственные и правовые явления вырастают из предшествующих и трансформируются в последующие формы. Связь времен позволяет рассматривать все явления в единой исторической перспективе.
Развитие может осуществляться плавно или скачками (эволюция, революция); возможен возврат к утраченным институтам (полный или частичный), разрыв или прекращение дальнейшего развития. История государства и права, наряду с изучением фактов, должна выявлять также условия, причины и закономерности, приводящие к изменениям в государстве и праве.
В. Периодизация курса
Периодизация курса истории государства и права России обусловлена несколькими факторами. Главные из них — развитие социально-экономического уклада общества (уровень экономического, технического развития, формы собственности) и государственное развитие. Правоведа в истории интересуют прежде всего государственно-правовые формы, факты и явления.
Курс разделен на несколько периодов:
1. Древняя Русь (IX—XII вв.).
2. Период самостоятельных феодальных государств Древней Руси (XII—XIV вв.).
3. Русское (Московское) государство (XV—XVII вв.).
4. Российская империя периода абсолютизма (XVIII — середина XIX вв.).
5. Период перехода к конституционной монархии (середина XIX — начало XX вв.) и буржуазно-демократической республике (февраль — октябрь 1917 г.).
6. Период социалистической революции и создания советского государства (1918—1920 гг.).
7. Переходный период, включая период нэпа (1921—1930 гг.).
8. Период государственно-партийного социализма (1930 — начало 60-х гг.).
9. Период кризиса социализма (1960—1990 гг.).
Как и любая другая, данная периодизация курса в значительной степени условна. Тем не менее в ее рамках удается рассмотреть основные государственные и правовые изменения и тенденции.
Особая дробность периодов на последних этапах истории государства и права России объясняется исключительной значимостью исторического материала для анализа современных проблем и увеличением объема этого материала (фактов, событий, норм и т.п.).
Г. Историография
Общая история
Собственно научная историография предмета начинается только в XVIII в. В первых исследованиях историко-правовые темы были включены в общеисторический контекст. Тем не менее элементы предмета истории государства и права России можно найти в курсах А.Н. Манкиева «Ядро Российской истории» (1874 г.), Ф. Прокоповича «Слово о власти и чести царской» (1718 г.), П.П. Шафирова «Рассуждения, какие законные причины его Царское Величество Петр I к начинанию войны против короля Карла XII Шведского в 1770 г. имел» (1717 г.).
Наиболее существенный вклад в историографию курса внес В.Н. Татищев, опубликовав свой труд «История Российская с самых древнейших времен» (1768 г.).
Норманисты и антинорманисты
В Российской академии наук проблемы происхождения русского государства разрабатывались как представителями норманской школы (Байер, Шлецер), так и ее противниками, наиболее влиятельным из которых был М.В. Ломоносов.
Норманская теория исходила из положения о том, что русское государство возникло под влиянием и руководством выходцев из скандинавских стран.
Первым русским профессором, исследовавшим проблемы развития собственности, семьи, судоустройства, разделения ветвей власти и другие историко-правовые темы, был С.Е. Десницкий, преподававший на юридическом факультете Московского университета.
«Государственная школа»
В первой половине XIX в. историко-правовая наука становится самостоятельной дисциплиной.
Выходит курс Н.М. Карамзина «История государства Российского...» (1842 г.). Был обнаружен и исследован П.М. Строевым и К.Ф. Каляйдовичем текст Судебника 1497 г.
Большой материал по истории русского права был использован в ходе подготовки Полного собрания законов и Свода законов комиссией М.М. Сперанского.
Государственная, или «юридическая», школа в историографии главную роль в историческом процессе отводила государству. Ее приверженцы считали, что социальные преобразования осуществляются сверху и социальные группы в обществе в той или иной мере подчинены государству. Особенно характерно это для русской истории.
Во второй половине XIX в. к государственной школе примыкал ряд известных историков государства и права: В.И. Сергеевич, А.Д. Градовский, М.Ф. Владимирский-Буданов.
Основными идеями школы были: представление о государстве как надклассовом институте, о договорном происхождении государства (В.И. Сергеевич), о «служебном характере всех сословий по отношению к государству» (Б.Н. Чичерин), об «органическом» единстве власти и народа (А.Д. Градовский) и др.
Другие направления
Начинают складываться научные школы в области истории государства и права: школа «официальной народности», основывающаяся на формуле «самодержавие, православие, народность» (М.П. Погодин); славянофильское направление (И.Д. Беляев).
Основными направлениями в историко-правовой науке в конце XIX — начале XX в. стали: исследование «внешней» истории права, т.е. истории кодификации и создания основных форм права (курсы В.Н. Латкина и А.Н. Филиппова); культурно-исторический метод исследования права (курсы В.О. Ключевского и П.Н. Милюкова); сравнительный метод (М.М. Ковалевский и Н.П. Павлов-Сильванский). Классическим для истории права стал метод исследования, разработанный М.Ф. Владимирским-Будановым.
Евразийство
Специфическим течением в области историко-правовых и историко-государственных исследований стало так называемое евразийство.
Это научное направление сложилось в 20-е годы XIX в. в среде русской эмиграции, однако его истоки были заложены еще в XIX в. К.Н. Леонтьевым и Н.Я. Данилевским.
Евразийцы, внесшие наибольший вклад в историю государства и права России (Г. Вернадский, Г. Флоровский, Н. Алексеев), определяли Россию — Евразию — как особый культурный мир со свойственными только ему чертами государственности и права.
Ни западные, ни восточные образцы развития для него неприемлемы. Географические, этнографические и религиозные особенности определили его специфику. Российское государство всегда было идеократичным, в его основе лежала главная идея (политическая или религиозная). Власть всегда носила авторитарный характер, а право стремилось решать идеальные цели.
Марксистское направление
Марксистская историография стала складываться в сфере науки истории государства и права в начале XX в. Она связана с именами историков М.Н. Покровского и Н.А. Рыжкова.
Первый курс «Истории государства и права СССР» был подготовлен С.В. Юшковым (начинавшим в качестве историка церковного права). Проблемы курса исследовались также в работах историков Б.Д. Грекова, Б.А. Рыбакова, Л.В. Черепнина, С.О. Шмидта, Б.В. Виленского, П.А. Зайончковского и др.
Современные исследования
К числу современных направлений в изучении курса можно отнести следующие: изучение политической истории России (И.И. Смирнов, А.М. Сахаров, А.А. Зимин, А.Я. Аврех и др.); исследования преобразований в системе органов власти, государственного управления и суда (Н.М. Дружинин, П.А. Зайончковский, Л.Г. Захарова, Б.В. Виленский, Н.П. Ерошкин, Ю.П. Титов и др.); анализ основных изменений в сфере права (И.Д. Мартысевич, С.И. Штамм, И.А. Исаев и др.).
Последнюю проблему помогает решать начавшаяся работа по подготовке и изданию юридических памятников. Издано многотомное собрание «Российское законодательство IX—XX вв.», целый ряд хрестоматий и сборников правовых документов. Подготовлены IV и V тома «Антологии мировой юридической мысли», новая хрестоматия по истории государства и права России.
Тема I. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕЙ РУСИ (IX—XII ВВ.)
Вопросы темы
1. Образование государства у восточных славян.
2. Государственный строй Киевской Руси. Источники права.
3. Правовое положение социальных групп в Киевской Руси.
4. Гражданское и уголовное право Руси по Русской Правде.
5. Судебный процесс по Русской Правде.
1. Образование государства у восточных славян
А. Географическое положение. Первые территориальные образования
Существует множество гипотез о первоначальных маршрутах праславянских племен — верховья Сырдарьи и Амударьи, степи Казахстана и Северного Китая, долины Гималаев и Балтийское побережье, устье Дуная и Карпатские горы.
В знаменитой «Велесовой книге», написанной, по одной из версий, новгородскими волхвами в IX в., отражены события, происходившие с конца II в. до н.э. и до IX в. н.э: праславянские арийские племена мигрируют из Семиречья (Средняя Азия) в Индию и Иран, поочередно принимая названия скифов, киммерийцев. Со II в. н.э. их место занимают собственно славяне, в IV в. сражающиеся вместе готами против гуннов.
В результате войн с гуннами была разрушена скифо-сарматская Русколань, древнейшее государственно-политическое образование славян, и вместо нее появляются новые образования: Куявия, Славия, Антия.
Постепенно славяне проникают на Балканы, закрепляются у берегов Ладоги и в Новгородских землях. Они окончательно оседают на пространстве между Ладогой и Азовским морем, реками Прут и Ока, проделав свой долгий путь по территории Евразии.
Б. Общественный строй
Процессы классообразования у славян проходили на фоне формирования племенных союзов, распада большой семьи и перерастания родовой общины в сельскую (соседскую). Известную роль в ходе образования государства играли неразвитые (по сравнению с Востоком или античным миром) рабовладельческие отношения.
Форму общественных отношений, существовавших у славян в VII—VIII вв., можно определить как «военную демократию». Ее признаками являлись: участие всех членов (мужчин) племенного союза в решении важнейших общественных проблем; особая роль народного собрания как высшего органа власти; всеобщее вооружение населения (народное ополчение). Это — равенство всех членов общества.
Правящий класс формировался из двух слоев: старой родоплеменной аристократии (вождей, жрецов, старейшин) и общинников, разбогатевших на эксплуатации рабов и соседей. Наличие соседской общины («верви», «мира») и патриархального рабства (когда рабы входили в состав владевшей ими семьи) тормозило процесс социальной дифференциации.
В. Политические объединения
К VIII в. на территории, населенной славянскими племенами, было образовано 14 племенных союзов, возникших как военные объединения, основанные одновременно на родовом и территориальном принципах.
Образование государственности у восточных славян совпало с разложением родоплеменных, кровнородственных отношений и было обусловлено им. Родоплеменные отношения заменялись территориальными, политическими и военными связями.
Племенные союзы в военно-политических целях объединялись в еще более крупные формирования — «союзы союзов». Центром одного из них стал Киев. В IX в. большая часть славянских племен слилась в территориальный союз, получивший название «Русская земля». Центром объединения был Киев, в котором правили князья Кий, Дир и Аскольд.
В 882 г. два крупнейших политических центра древних славян, киевский и новгородский, объединились под властью Киева, образовав древнерусское государство. С конца IX до начала XI в. в это государство вливаются территории других славянских племен: древлян, северян, радимичей, уличей, тиверцев, вятичей. В центре нового государственного образования оказалось племя полян. Древнерусское государство стало своеобразной федерацией племен, по своей форме это была раннефеодальная монархия.
Г. Предпосылки государственности. Норманская теория
В IX—X вв. в формировании древнерусской государственности определенную роль играл «варяжский элемент»: в это время выходцы из Скандинавии и Балтии составляли значительную часть правящего слоя Киевского государства. Однако в руках киевских князей они служили лишь орудием и фактором влияния, призванными сохранить отношения данничества между Киевом и Новгородом, где влияние варягов (русский синоним викингов, или норманнов) было более ранним и значительным.
Варяжский элемент сыграл важную роль в становлении русской государственности (аналогичные процессы происходили на севере Европы и в Англии, завоеванной норманнами в начале XI в.), однако сама эта государственность возникла задолго до вторжения варягов-норманнов. Для этого были все необходимые предпосылки: у славян образовалась своя более или менее очерченная территория, сложилось определенное этническое, племенное, национальное единство; сформировались структуры и институты публичной государственной власти.
2. Государственный строй Киевской Руси (IX—XII вв.)
А. Формирование государственной территории
Сформировавшееся к середине X в. государственное образование, получившее название «Киевская Русь», представляло собой конгломерат племенных территорий («городовых областей»), объединенных Киевом на основе конфедеративного союза.
Лишь к XI в. территориальный принцип окончательно побеждает принцип родовой, племенной. Вместе с тем образование территориального союза не усилило позиций киевского центра. Направляя в периферийные города своих наместников и волостелей, киевские князья были вынуждены предоставлять им широкую автономию.
К середине XII в. все территории «полугосударств», составлявших Киевское государство, стали обозначаться единым термином «Русская земля», распространенным на более чем 20 народов и племен.
Расширение территории Киевского государства особенно активно осуществлялось при правлении князя Святослава. Первый удар он нанес по соседней территории хазарского государства — были захвачены их главные города на Дону и Волге.
Затем русские дружины выступили на Дунай, где захватили город Переяслав, который Святослав даже планировал сделать своей столицей.
Южнорусские степи были ареной бесконечной борьбы перемещающихся по ним племен и народов. Так было издревле. Но угроза с востока — нашествие печенегов — заставила киевских князей свернуть свою военную деятельность на юго-западе (походы на Византию и Балканы) и больше внимания уделять внутреннему устройству собственного государства.
Б. Начала государственного управления. Десятичная система
Территориальный принцип изменил характер системы управления, которая у славянских (а также германских, латинских, монгольских и других) народов носила название «численной» или «десятичной». Во время переселений и миграции смешавшихся славянских племен перемещающиеся массы людей подразделялись на десятки, сотни, тысячи и т.д. Это было необходимо для эффективного управления и руководства людьми.
Постепенно численная система управления из собственно военной сферы переносится в сферу административного управления. Осевшие на земле и занимающие определенную территорию племена и роды дают ей свое название, имя (например, «земля полян», «земля древлян» и т.п.).
Вместе с тем для удобств территориально-военной организации (военного учета), осуществления разверстки и сбора налогов и податей вся территория делится на «сотки», «десятины» и далее, т.е. осуществляется определенное административное деление. Руководителям административно-территориальных округов присваиваются звания и титулы «десятских», «сотских», «тысяцких».
Постепенно первоначальное значение десятичной (численной) системы утрачивается; она приобретает новый смысл в условиях, когда родоплеменные отношения уступают место отношениям территориально-административным; когда людей стали объединять не узы родства и общности клана, а проживание на одной территории и подчинение одной власти.
В. Формирование правящего класса. Земельная собственность
Когда складываются отношения феодальной поземельной собственности (к IX в.) в двух ее разновидностях — княжеский домен и вотчинное землевладение — появляются и формы эксплуатации постепенно попадающего в зависимость населения (дань, «полюдье»). Формируются также правовые основания владения землей — пожалование, наследование, купля, захват пустошей.
Складываются сложные отношения сюзеренитета — вассалитета, феодальной зависимости. Княжеская дружина разделяется на старшую и младшую (и по возрасту, и по социальному статусу). Бояре из боевых соратников князя превращаются в его вассалов, землевладельцев, землевладельцев-вотчинников. Именно из дружины позже вырастет боярское сословие.
Личные служебные обязанности дружинника начинают связываться с поземельными владельческими отношениями: за службу князь жалует ему землю, населенную крестьянами, и это право включается в договор князя с дружинником.
Бояре усиливают эксплуатацию крестьян-общинников, попадающих к ним в зависимость, с помощью внеэкономических (захват, насилие) и экономических (кабала, долг) мер. Совершая военные походы, князь с дружиной захватывают пленных и превращают их в рабов (холопов).
Боярство как особая социальная группа было призвано выполнять две основные функции: оборонять территорию и участвовать в боевых походах князя, а также содействовать принятию важнейших политических и управленческих решений, работать в княжеском совете и княжеском суде.
Боярские вотчины превращались в родовые аристократические гнезда со своим особым укладом жизни, оборонительными сооружениями, собственным войском, хозяйством, подданным населением и т.п.
Г. Форма правления. «Очередной порядок»
Государственный строй Киевской Руси можно определить как раннефеодальную монархию. Во главе стоял великий князь. В своей деятельности он опирался на дружину и совет старейшин. Управление на местах осуществляли его наместники и волостели.
Эту форму правления отличают два важных признака: все еще значительная роль вечевых собраний в принятии государственных, политических решений, а также наличие ополчения, основанного на принципе всеобщего вооружения населения. Эти черты сохранились от древних родоплеменных и примитивно-демократических традиций и обычаев.
Киевский престол по традиции должен был занимать старший член княжеского рода. Князь не мог единолично и по своей воле назначать наследника престола. Поскольку верховная власть принадлежала не отдельному лицу или семье, а княжескому роду в целом, признак физического старшинства в претензиях на престол играл определяющую роль.
Все члены правящего княжеского рода составляли феодальную иерархию, каждый из них имел собственный политический вес и авторитет, владел отведенной ему территорией (княжеством, волостью, землей и т.п.), которая также обладала особой значимостью и статусом.
По освобождении киевского престола его занимал старший из князей. После этого происходило перемещение всех членов княжеского рода: каждый из них покидал свой прежний удел, чтобы занять другой, лучший и более престижный. Старшему по возрасту доставался более богатый, обширный удел. Такой порядок престолонаследия называется очередным или династическим.
Противоречия, возникающие при разрешении династических споров, обычно решались либо посредством договоров («рядов»), либо путем вооруженных разбирательств, усобиц («поле»).
Новым способом решения споров становится вотчинный, наследственный принцип. Земля и власть, ранее принадлежавшие отцу, переходили к сыну. Установление вотчинного наследственного начала подрывало основы очередного порядка и нераздельность родового династического владения. Русская земля распадалась на множество территорий, принадлежность которых определялась генеалогическими характеристиками в зависимости от происхождения их владельцев. Этими землями наследственно, как вотчинами, стали владеть и править отдельные князья. Принцип же старшинства был забыт.
Д. Органы управления и власти
Княжеский совет состоял из бояр и «княжих мужей». Отдельные функции или руководство отраслями княжеского дворцового хозяйства осуществляли тиуны и старосты. Со временем эти дворцовые управители превращаются в управляющих отраслями княжеского (государственного) хозяйства. Десятичная (численная) система управления заменяется дворцово-вотчинной, при которой политическая власть принадлежит собственнику (князю-землевладельцу и боярину-вотчиннику). Складывались два центра власти — княжеский дворец и боярская вотчина, и становление этой системы происходило в условиях все усиливающейся феодальной раздробленности.
Местное управление осуществлялось доверенными людьми князя, его сыновьями и опиралось на военные гарнизоны, руководимые тысяцкими, сотниками и десятскими. Ресурсы для своего существования и деятельности местные органы управления получали через систему кормлений (сборов с местного населения).
В раннефеодальной монархии важную государственную функцию выполняло народное собрание — вече. В компетенцию веча первоначально входили все вопросы государственного правления, законодательство, суд и т.п. Постепенно этот круг дел сужается, и у веча остаются только функции высшего управления: призвание и назначение князей, заключение договоров с ними, контроль за управлением, вопросы войны и мира и т.п.
Текущее управление стали осуществлять городовые и местные общины, сотни и верви, а также княжеская администрация.
Вечевое управление сохранялось в городах-республиках — таких, как Новгород, Псков, Вятка и др. В суженном виде оно существовало также в других городах Руси, и княжеской власти еще долго приходилось с ним считаться. Вече опиралось на поддержку общин (городских и сельских), княжеская власть — на поддержку дружины, феодальной аристократии и служилых людей.
Е. Источники права
Древнейшими источниками права были правовые обычаи, нормы которых использовались в устной форме при заключении сделок и осуществлении судебных действий.
Первыми письменными памятниками права, в которых содержались нормы «Закона русского» (свода устных норм обычного права) были договоры Руси с Византией (911, 944, 971 гг.). Их тексты содержали нормы византийского и русского права, относящиеся к международному, торговому, процессуальному, гражданскому и уголовному праву.
В договорах определялось юридическое положение русских купцов в Византии, торговые льготы и пошлины, положения о взаимном выкупе рабов и пленников, выдаче преступников.
Нормы уголовного права содержали положения о смертной казни и кровной мести, наказаниях за причинение телесных повреждений, имущественных преступлениях (краже, грабеже и разбое).
К сфере гражданского права относятся нормы о завещаниях и наследовании, заключении договоров, возвращении беглых рабов (что также относилось к имущественным обязательствам).
После крещения Руси (988 г.) роль правовых источников стали играть также церковные уставы князей Владимира и Ярослава (X—XI вв.), содержавшие большое число норм о брачно-семейных отношениях, преступлениях против Церкви, нравственности и семьи. В уставах определялась юрисдикция церковных органов и судов.
В уставах закреплялось положение о десятине, согласно которому государство передавало Церкви одну десятую долю со всех собираемых им даней, судебных платежей и торговых пошлин.
Церковь осуществляла собственную юрисдикцию (по установленному для нее кругу лиц и дел) на основании сводов канонического, церковного права, составленных из различных норм византийского права (Кормчая книга).
Ж. Русская Правда
До наших дней дошло более ста списков Русской Правды (кодекс Киевской Руси), которые можно представить в трех основных редакциях: Краткой, Пространной и Сокращенной из Пространной.
Самая древняя — Краткая Правда (КП) состоит из Правды Ярослава (ст. 1—18), Правды Ярославичей (ст. 19—41), Покона вирного (ст. 42) и Урока мостников (ст. 43). Появилась эта редакция не позднее 1054 г.
Пространная Правда (ПП), возникшая не ранее 1113 г. и связанная с именем Владимира Мономаха, разделяется на Суд Ярослава (ст. 1—52) и Устав Владимира Мономаха (ст. 53—121).
Сокращенная редакция появилась в середине XV в. из переработанной Пространной редакции.
Источниками кодификации были нормы обычного права и княжеской судебной практики. К первым относятся прежде всего положения о кровной мести и круговой поруке. Ко вторым — многочисленные нормы, часто связываемые с именами князей, принимавших их (Ярослава, сыновей Ярослава, Мономаха).
В Русской Правде применяется казуальный, или формальный, способ обработки материала: из реальной жизни или правового источника (обычая, судебной практики, византийского права) брался конкретный казус, решение которого Русская Правда определяла сама. При этом имел место двойной мотив решения: сугубо формальный, догматический («как гласит закон») и религиозно-нравственный («по справедливости»). Вместе с тем в Русской Правде уже наметился чисто «феодальный», сословный подход: для разных социальных групп устанавливаются разные закрепленные в законе права.
3. Правовое положение социальных групп
А. Правящий слой
Правящий слой древнерусского общества не был однородным, состоял из разных социальных групп и был достаточно открытым для пополнения. Подпитывался он главным образом из двух общественных группировок: старой родовой аристократии (князья, старейшины, жрецы и т.п.) и верхушки общины (разбогатевшие общинники, выборные должностные лица и т.п.).
Представители политической элиты группировались вокруг княжеского двора. Они составляли костяк управленческого аппарата, княжеский совет и дружину, их жизнь, честь и имущество охранялись особенным порядком, что говорит об их привилегированном положении.
Русская Правда перечисляет основные категории лиц, относящихся к высшему привилегированному классу общества:
бояре — советники, старшие дружинники князя;
княжьи мужи — лица, исполняющие важнейшие поручения князя, близкие к нему дружинники;
огнищане — управляющие княжескими имениями — от слова «огнище», (очаг);
тиуны — управители отдельными отраслями княжеского хозяйства, исполнители отдельных хозяйственных и управленческих функций.
На всех этих людей закон распространял две важнейшие привилегии:
их жизнь защищалась повышенной мерой ответственности. Если за убийство простого свободного человека устанавливался штраф в 40 гривен (сумма по тем временам весьма значительная), то за убийство кого-либо из перечисленных выше лиц устанавливался двойной штраф в 80 гривен (это примерно сумма годового налогового сбора с общины среднего размера);
для них устанавливался особый порядок распоряжения наследством. По общему правилу к наследованию землей допускались только наследники мужского пола и при их отсутствии земля переходила либо в общинное распоряжение, либо князю. Для перечисленных привилегированных лиц делалось исключение — после их смерти и при отсутствии сыновей земля переходила к их дочерям. Цель такого порядка наследования заключалась в том, чтобы сохранить недвижимые имущества правящей верхушки и привилегированного слоя в руках этих формирующихся аристократических семейств.
Не все упомянутые категории привилегированных лиц могут быть непосредственно отнесены к классу феодалов, который лишь начинал оформляться в Киевской Руси, где феодальные отношения еще не сложились в чистом виде.
Б. Простое свободное население
Основную массу населения Киевской Руси составляли смерды-общинники, проживавшие в деревнях, закрепленных за территориальными округами — волостями и вервями. Они уплачивали подати (дань) и выполняли повинности только в пользу государства.
Свободный смерд-общинник обладал определенным имуществом, которое он мог завещать детям (землю — только сыновьям). При отсутствии наследников его имущество переходило общине.
Закон защищал личность и имущество смерда. За совершенные проступки и преступления, а также по обязательствам и договорам он нес личную и имущественную ответственность. В ряде случаев за его действия отвечала вся община (например, если она не выдавала своего члена, совершившего преступление). Представители общины могли также выступать в качестве поручителей (послухи) в судебном процессе по делу своего члена.
Население городов (посадов) делилось на целый ряд социальных групп: боярство, духовенство, купечество, «низы» (ремесленники, мелкие торговцы, наемные рабочие и т.п.). Большая часть свободного населения городов участвовала в вечевых собраниях. Городские общины уплачивали подати князю, он же предоставлял им различные льготы (право на самоуправление и суд), а также подписывал договоры. В некоторых регионах Руси, где демократические городские начала были особенно развиты (Новгород, Псков и др.) именно города приглашали на княжение приемлемых для них кандидатов.
В. Зависимое население
Наряду со свободными смердами на Руси существовали другие их категории, о которых Русская Правда упоминает как о зависимых людях. В литературе существует несколько точек зрения на правовое положение этой группы населения, однако главным признаком зависимых (крепостных) смердов являлось их нахождение в кабале и услужении у богатых соседей или феодалов.
Более сложной юридической фигурой являлся закуп — человек, работавший в хозяйстве феодала за «купу», т.е. заем, в который могли включаться разные ценности — земля, скот, зерно, деньги и пр. Этот долг следовало отработать, причем установленных нормативов и эквивалентов не существовало. Объем работы определялся нанимателем и кредитором. Поэтому с нарастанием процентов на заем кабальная зависимость усиливалась и могла продолжаться долгое время.
Впервые долговые отношения закупов с кредиторами юридически были урегулированы после восстания закупов в 1113 г.: Уставом Владимира Мономаха ограничивались размеры процентов на долг.
Закон запрещал господину беспричинно наказывать закупа и отнимать у него имущество. За проступки закупа отвечал его господин, но самого закупа могли обратить в холопство (рабство). Та же участь ожидала закупа за попытку сбежать от господина.
Холоп — наиболее бесправный субъект права. Его имущественное положение особое — все, чем он обладал, являлось собственностью господина. За последствия, вытекающие из договоров и обязательств, которые заключал холоп с ведома хозяина, отвечал господин. Штрафную ответственность за холопа также нес хозяин, он же выступал за него в суде.
За убийство холопа взимался штраф, как за уничтожение имущества, либо господину в качестве компенсации передавался другой холоп.
Источники холопства могли быть различными:
самопродажа в рабство всей семьей либо лично;
рождение от холопа;
женитьба на «робе» или выход замуж за холопа;
«ключничество», т.е. поступление в услужение без оговорки о сохранении статуса свободного человека;
совершение преступления;
бегство закупа от господина;
злостное банкротство;
плен (самый широкий, но не упомянутый в законе источник).
4. Гражданское и уголовное право Руси по Русской Правде
В области гражданско-правовых отношений Русская Правда довольно точно определяет и различает разные институты и области вещных и обязательственных прав. Закон защищает права собственности и владения, регулирует права пользования и распоряжения имуществом.
Однако наиболее разработанной является сфера обязательственных правоотношений.
А. Обязательственное право
Обязательственные отношения могли возникать как из договора, так и причинения вреда.
За невыполнение обязательства должник отвечал своим имуществом, а иногда и личной свободой.
Форма заключения договоров была устной, они заключались при свидетелях, на торгу или в присутствии мытника.
В Русской Правде упоминаются договоры:
купли-продажи (людей, вещей, коней, самопродажа);
займа (денег, вещей);
кредитования (под проценты или без процентов);
личного найма (поступление в услужение для выполнения определенной работы);
хранения;
поручения (выполнение определенных действий) и пр.
Закон отличает сдачу имущества на временное хранение («поклажу») от займа, при котором заемное имущество используется заемником; простой беспроцентный заем (ссуду) от дачи денег в рост из определенного условленного процента; заем от торговой комиссии и вклада в торговое предприятие с целью получения дивидендов.
Закон регулирует порядок разрешения споров по долговым обязательствам (ст. 58—59 ПП), предусматривает упрощенное судопроизводство по делам о торговой ссуде (ст. 60 ПП), решает недоразумения, возникающие при сдаче товара на хранение (ст. 61 ПП).
В области обязательственного права сохранялся ряд древних архаических элементов:
спор о принадлежности имущества посредством «ордалия» («суда божьего»);
наступление личной кабальной ответственности при невозможности выполнить имущественное долговое обязательство («выдача головой истцу»);
отсутствие компенсации при заключении негодной сделки (свободного человека с холопом), когда одна из сторон договора лишена дееспособности; и пр.
Б. Наследственное право
В сфере наследственного права уже наметились социальное расслоение и юридическая дифференциация (установление разного порядка наследования для «бояр» и простых свободных людей), однако на практике в наследственном процессе все еще важную роль играли родовой элемент (участие в наследовании «ближников, родичей») и община — вервь (наследующая недвижимое имущество, «имение» при отсутствии у наследодателя сыновей).
Сохранялись традиционный для Руси миноратный принцип (преимущество младшего сына в наследовании) и приоритет законного порядка наследования над завещательным порядком.
Закон упоминает наследование движимых имуществ — домов, дворов, холопов, скота, товаров. В завещание включались исключительно законные наследники, а завещатель только распределял между ними доли.
Русская Правда говорит лишь о наследовании после родителей. Дочери наследуют только при отсутствии наследодателя сыновей. Наследственная масса распределяется между детьми поровну (за исключением преимуществ младшего сына, остававшегося при отцовском дворе до смерти последнего).
Братья-наследники обязывались снабжать сестер приданым, часть наследства передавалась Церкви, часть — вдове («на прожиток»).
После смерти матери ей наследовали те дети, у которых она проживала. Ни муж, ни боковые родственники после нее не наследовали.
При отсутствии у умершего детей выморочное имущество переходит к князю, в низших слоях общества (у смердов) этот порядок осуществлялся даже при наличии у умершего дочерей.
* * *
Частный характер древнего права (все его субъекты являлись физическими лицами, понятие «юридическое лицо», в том числе «государство», в нем отсутствовало) проявился в сфере уголовного права. Преступление по Русской Правде определялось не как нарушение закона или княжеской воли, а как «обида», т.е. причинение морального или материального ущерба лицу или группе лиц. Уголовное правонарушение в законе не отграничивалось от гражданско-правового.
В. Состав преступления
Объектами преступления были личность и имущество.
Объективная сторона преступления распадалась на две стадии: покушение на преступление (например, наказывался человек, обнаживший меч, но не ударивший) и оконченное преступление. Закон намечал также понятие соучастия (упомянут случай разбойного нападения «скопом»), но еще не разделял ролей соучастников (подстрекатель, исполнитель, укрыватель и пр.).
В Русской Правде уже существует представление о превышении пределов необходимой обороны (например, если вора убивают после его задержания, спустя некоторое время, когда непосредственная опасность от его действий уже не исходит).
К смягчающим обстоятельствам закон относил состояние опьянения преступника; к отягчающим — корыстный умысел.
Законодатель знал также понятия рецидива, повторности преступления (как в случае конокрадства).
Субъектами преступления были все физические лица, включая рабов. О возрастном цензе для субъектов преступления закон ничего не говорил. Субъективная сторона преступления включала умысел или неосторожность. Четкого разграничения мотивов преступления и понятия виновности еще не существовало, но они уже намечались в законе. Статья 6 ПП упоминает случай убийства «на пиру явлено», а ст. 7 ПП — убийство «на разбое без всякой свады» (ссоры). В первом случае подразумевается неумышленное, открыто совершенное убийство (а «на пиру» — значит еще и в состоянии опьянения). Во втором случае — разбойное, корыстное, предумышленное убийство (хотя на практике умышленно можно убить и на пиру, а неумышленно — в разбое).
Тяжелым преступлением против личности было нанесение увечий (усечение руки, ноги) и других телесных повреждений. От них следует отличать оскорбление действием (удар чашей, рогом, мечом в ножнах), которое наказывалось еще строже, чем легкие телесные повреждения, побои.
Имущественные преступления по Русской Правде включали: разбой (не отличимый еще от грабежа), кражу («татьбу»), уничтожение чужого имущества, угон, повреждение межевых знаков, поджог, конокрадство (как особый вид кражи), злостную неуплату долга и проч.
Наиболее подробно регламентировалось понятие «татьба». Известны такие ее виды, как кража из закрытых помещений, конокрадство, кража холопа, сельскохозяйственных продуктов и пр. Закон допускал безнаказанное убийство вора, что толковалось как необходимая оборона.
Г. Наказания по Русской Правде
Система наказаний по Русской Правде достаточно проста. Смертная казнь не упоминается в кодексе, хотя на практике она, несомненно, имела место. Умолчание может объясняться двумя обстоятельствами: законодатель понимает смертную казнь как продолжение кровной мести, которую он стремится устранить; другим обстоятельством является влияние христианской церкви, принципиально выступавшей против смертной казни.
Высшей мерой наказания по Русской Правде остается «поток и разграбление», назначаемые только в трех случаях: за убийство в разбое (ст. 7 ПП), поджог (ст. 83 ПП) и конокрадство (ст. 35 ПП). Наказание включало конфискацию имущества и выдачу преступника (вместе с семьей) «головой», т.е. в рабство.
Следующим по степени тяжести видом наказания была «вира» — штраф, который назначался только за убийство. Вира могла быть одинарная (за убийство простого свободного человека) или двойная (80 гривен за убийство привилегированного человека — ст. 19, 22 КП, ст. 3 ПП). Вира поступала в княжескую казну. Родственникам потерпевшего уплачивалось «головничество», равное вире.
Существовал особый вид виры — «дикая», или «повальная», вира. Она налагалась на всю общину. Применялось это наказание в случае, если совершенное убийство было простым, не разбойным; община либо не выдает своего подозреваемого в убийстве, либо не может «отвести от себя след», подозрения; община только в том случае платит за своего члена, если он ранее участвовал в вирных платежах за своих соседей. Институт «дикой» виры выполнял полицейскую функцию, связывая всех членов общины круговой порукой.
За нанесение увечий, тяжких телесных повреждений назначалось «полувирье» (20 гривен — ст. 27, 88 ПП). Все остальные преступления (как против личности, так и имущественные) наказывались штрафом — «продажей», размер которой дифференцировался в зависимости от тяжести преступления (1, 3, 12 гривен). Продажа поступала в казну, потерпевший получал «урок» — денежное возмещение за причиненный ему ущерб.
В Русской Правде еще сохраняются древнейшие элементы обычая, связанные с принципом талиона («око за око, зуб за зуб») в случаях с кровной местью. Но главной целью наказания становится возмещение ущерба (материального и морального).
5. Суд и процесс по Русской Правде
Закрепленные в законе формы судебного процесса распространялись как на гражданское, так и уголовное судопроизводство (с некоторыми особенностями для каждого).
А. Стадии процесса
Судебный процесс носил ярко выраженный состязательный характер: он начинался только по инициативе истца, стороны (истец и ответчик) обладали в нем равными правами, судопроизводство было гласным и устным, значительную роль в системе доказательств играли «ордалии» («суд божий»), присяга и жребий.
«Заклич» означал объявление о совершившемся преступлении (например, о пропаже имущества). Заклич производился в людном месте, «на торгу», объявлялось о пропаже вещи, обладавшей индивидуальными признаками, по которым ее можно было опознать. Если пропажа обнаруживалась по истечении трех дней с момента заклича, тот, у кого она находилась, считался ответчиком (ст. 32, 34 ПП).
Вторая форма (стадия) процесса — «свод» (ст. 35—39 ПП) — напоминал очную ставку. Свод осуществлялся либо до заклича, либо в срок до истечения трех дней после заклича. Лицо, у которого обнаружили пропавшую вещь, должно было указать, у кого эта вещь была приобретена. Свод продолжался до тех пор, пока не доходил до человека, не способного дать объяснения, где он приобрел эту вещь. Таковой и признавался вором — «татем». Если свод выходил за пределы населенного пункта, где пропала вещь, он продолжался до третьего лица. На того возлагалась обязанность уплатить собственнику стоимость вещи и право далее самому продолжать свод.
«Гонение следа» — третья форма судебного процесса, заключавшаяся в поиске доказательств и преступника (ст. 77 ПП). При отсутствии в Древней Руси специальных розыскных органов и лиц гонение следа осуществляли потерпевшие, их близкие, члены общины и все добровольцы.
Б. Виды доказательств
Система доказательств по Русской Правде состояла из: свидетельских показаний «видоков» — очевидцев преступления и «послухов» — свидетелей доброй славы, поручителей; вещественных доказательств («поличное»); «ордалий» (испытания огнем, водой, железом); присяги. На практике существовал также судебный поединок, не упоминавшийся в Русской Правде (против него активно выступала Церковь).
В законе ничего не говорится также о собственном признании и письменных доказательствах («досках»), хотя на практике эти виды доказательств имели место.
По сравнению с другими разделами Русской Правды нормы о судебном разбирательстве носят особенно архаичный и традиционный характер.
Ключевые понятия темы
Славяне и «военная демократия». Территориальные племенные союзы. Вече. Князь и дружина. «Русская земля». Численная система управления. Боярство. «Очередной порядок». Вотчина. Дворцово-вотчинная система управления. Кормления.
«Закон русский». Договоры Руси с Византией. Церковные уставы. Обычай и судебная практика. Русская Правда.
Бояре, огнищане, княжьи мужи, тиуны. Смерды, посадские, закупы, холопы.
Договоры и обязательства. Наследование по закону и по завещанию. Минорат.
Преступление-обида. Стадии совершения преступления. Соучастие. Умысел и неосторожность. Имущественные наказания.
Состязательный процесс. Ордалий. Послухи и видоки.
Обобщение материала темы
В процессе расселения славянских племен и распада общины складываются предпосылки для образования Древнерусского государства: территория, население, публичная власть.
Княжеское управление из Киева строится на численной, а затем — дворцово-вотчинной системе, охватывая все регионы племенных территорий, которые Киев облагает данью.
Аппарат власти формируется из княжеских дружинников родоплеменной аристократии. Социальная дифференциация закрепляется принимаемыми властью законами (Русская Правда). Появляются первые категории феодально-зависимого населения.
Законотворчество строится на обычаях и судебной практике властей. В законе имеет место большое число традиционных, архаических элементов, его главными задачами становится защита личности и имущества.
Тема II. ФЕОДАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РУСИ (XII—XV ВВ.)
Вопросы темы
1. Предпосылки феодальной раздробленности Киевской Руси.
2. Галицко-Волынское княжество.
3. Новгородская феодальная республика.
4. Ростово-Суздальское княжество.
5. Государство и право Золотой Орды.
6. Псковская судная грамота.
1. Предпосылки феодальной раздробленности Киевской Руси
А. Факторы раздробленности
Факторы, вызвавшие распад Киевской Руси, многообразны. Сложившаяся к этому времени система натурального хозяйства в экономике способствовала изоляции отдельных хозяйственных единиц (семья, община, удел, земля, княжество) друг от друга. Каждая из них была самообеспечивающейся, потреблявшей весь продукт, который она производила. Какой-либо значительный товарный обмен отсутствовал.
Наряду с экономическими предпосылками раздробленности существовали социально-политические предпосылки. Представители феодальной верхушки (боярство), превратившись из военной элиты (дружинников, княжьих мужей) в феодальных землевладельцев, стремились к политической самостоятельности. Шел процесс «оседания дружины на землю». В финансовой области он сопровождался превращением дани в феодальную ренту. Условно эти формы можно разделить следующим образом: дань взималась князем на том основании, что он являлся верховным правителем и защитником всей территории, на которую распространялась его власть; рента взималась собственником земли с тех, кто проживал на этой земле и пользовался ею.
Наконец, в процессе распада относительно единого Киевского государства важную роль сыграли внешнеполитические факторы. Вторжение татаро-монголов и исчезновение древнего торгового пути «из варяг в греки», объединявшего вокруг себя славянские племена, довершили распад.
Б. Территориальный распад
В XIII в. Киевское княжество, серьезно пострадавшее от монгольского нашествия, утрачивает значение славянского государственного центра. Но еще в XII в. от него отделился ряд княжеств. Образовался конгломерат феодальных государств: Ростово-Суздальское, Смоленское, Рязанское, Муромское, Галицко-Волынское, Переяславское, Черниговское, Полоцко-Минское, Турово-Пинское, Тмутараканское, Киевское, Новгородская земля. Внутри этих княжеств складывались более мелкие феодальные образования, процесс дробления углублялся.
В XII—XIII вв. большое развитие получила система иммунитетов, освобождавших боярские вотчины от княжеского управления и суда. Установилась сложная система вассальных отношений и соответствующая ей система поземельной феодальной собственности. Бояре получили право свободного «отъезда», т.е. право менять сюзеренов.
2. Галицко-Волынское княжество
А. Расцвет княжества. Особенности социально-политического строя
Расцвет Галицко-Волынского княжества, располагавшегося на юго-западе «Русской земли», приходится на середину XII в.
Особенностями социально-экономической системы княжества были:
наличие экономически и политически сильной аристократической феодальной элиты (боярства);
сосредоточение в руках этой элиты самых значительных земельных владений (латифундий);
умелое политическое использование представителями элиты внешнеполитических факторов (иностранных интервенций, давление со стороны Польши, Литвы и Венгрии) в своей борьбе с центральной княжеской властью.
Уже к концу XIII в. Литве и Польше удается захватить Гродно, Полоцк и Минскую землю. В начале XIV в. Литва присоединяет к себе еще ряд русских южных и западных земель: Туровское, Пинское, Витебское княжества. Вскоре все земли Галицко-Волынского княжества были разделены между Литвой и Польшей (XIV в.).
Б. Русские земли в составе Великого княжества Литовского
В первой половине XIV в. Литовское государство состояло на две трети из русских областей. Русское влияние было весьма значительным, и существовали все предпосылки для образования Литовско-русского государства со столицей в Вильно. Однако усиление союза Литвы с Польшей прервало эту тенденцию к заключению между ними ряда уний и обеспечило вторжение католичества и польских государственных порядков в традиционно русско-литовские отношения.
Русские земли в составе Литовского государства насчитывали более 80 городов, в русских княжествах (вскоре к ним присоединяется Черниговское, Брянское, Киевское) образовался довольно широкий слой служилого дворянства, наделенного поместными землями.
В XIV в. вся юго-западная Русь оказалась под властью Литвы. На территории русских княжеств действовали литовские законы и администрация. Галицко-Волынское княжество (особенно после разгромного нападения монголов) предпочло объединение с Западом татаро-монгольскому игу, получив покровительство католических Литвы и Польши.
3. Новгородская феодальная республика
Великий Новгород долгое время оставался в центре политических интриг и военных столкновений между Литвой и Москвой.
А. Особенности социально-экономической ситуации
Новгородское и Псковское государства образовались на северо-западе Руси. Для них были характерны некоторые особенности общественного строя и феодальных отношений: значительный социальный и экономический вес новгородского (псковского) боярства, имеющего давние традиции и его активное участие в торговой и промысловой деятельности.
Основным экономическим фактором была не земля, а капитал. Это обусловило особую социальную структуру общества и необычную для средневековой Руси форму государственного правления.
Новгородское и псковское боярство организовывало торгово-промышленные предприятия, вело торговлю с западными соседями (городами Ганзейского торгового союза) и с русскими княжествами.
По аналогии с некоторыми регионами средневековой Западной Европы (Генуя, Венеция) в Новгороде и Пскове сложился своеобразный тип государственности — феодальная республика. Развитие ремесла и торговли, более интенсивное, чем в других русских землях (что объяснялось выходом к морям), потребовало создания более демократического государственного строя. Основой для такой политической системы стал довольно широкий средний класс новгородско-псковского общества: житьи люди занимались торговлей и ростовщичеством, своеземцы (своего рода хуторяне или фермеры) сдавали в аренду или обрабатывали землю, купечество объединялось в несколько сотен (общин) и торговало с русскими княжествами и с «заграницей» («гости»). Городское население делилось на патрициат («старейшин») и «черных людей».
Новгородское (псковское) крестьянство состояло, как и в других русских землях, из смердов-общинников и зависимых крестьян (половников), работающих «из полу» за часть продукта на господской земле; закладников, «заложившихся», поступивших в кабалу и холопов.
Б. Государственный строй и управление
Государственное управление Новгородом и Псковом осуществлялось через систему вечевых органов: в столицах существовало общегородское вече, отдельные части города (стороны, концы, улицы) созывали свои вечевые собрания. Формально вече было высшим органом власти (каждое на своем уровне), решавшим важнейшие вопросы из экономической, политической, военной, судебной, административной сфер. Вече избирало князя.
В вечевых собраниях участвовало все свободное мужское население города. К собраниям подготавливалась повестка дня, как сказали бы мы сегодня, намечались «кандидатуры» избираемых на вече должностных лиц. Решения на собраниях должны были приниматься единогласно. Имелись канцелярия и архив вечевого собрания, делопроизводство осуществлялось вечевыми дьяками. Организационным и подготовительным органом, занимавшимся подготовкой законопроектов, вечевых решений, контрольной деятельностью, созывом веча являлся боярский совет («Оспода»). Он состоял из наиболее влиятельных лиц (представителей городской администрации, знатных бояр) и работал под председательством архиепископа.
Высшими должностными лицами «Господина Великого Новгорода» были посадник, тысяцкий, архиепископ, князь.
Посадник — должностное лицо,
...
