ТРУДОВОЕ ПРАВО.
ПРАКТИКУМ

Ответственный редактор
кандидат юридических наук, доцент
В. А. Абалдуев

---

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 349.2(470+571)(075.8)

ББК 67.405(2Рос)я73

         Т78

Авторы:

Абалдуев В. А. — кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой трудового права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации – общие методические рекомендации, темы 1–3, 6, 7, 9, 12, 17, 19 (совместно с С. А. Кузнецовой), 20; Бабицкий А. М. — кандидат юридических наук, доцент кафедры трудового права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации – темы 8, 10, 11, 15, 16, 18 (совместно с В. В. Ереминым), 21, 22; Шестерякова И. В. — доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры трудового права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» – тема 23; Цыбуленко А. П. — кандидат юридических наук, доцент кафедры трудового права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации – темы 4, 13, 14; Типикина Е. В. — кандидат юридических наук, доцент кафедры трудового права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» – тема 5; Еремин В. В. — кандидат юридических наук, доцент кафедры трудового права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» – тема 18 (совместно с А. М. Бабицким); Кузнецова С. А. — старший преподаватель кафедры трудового права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» – тема 19 (совместно с В. А. Абалдуевым).

Ответственный редактор кандидат юридических наук, доцент В. А. Абалдуев.

Практикум по учебной дисциплине «Трудовое право» подготовлен с учетом требований Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования по направлениям подготовки 40.03.01 и 40.04.01 «Юриспруденция», специальностям 40.05.02 «Правоохранительная деятельность» и 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности», среднего профессионального образования — специальность 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения».

Издание содержит учебно-методический материал по 23 темам курса трудового права для самостоятельного обучения, задания для практических занятий, списки научной, учебной и специальной литературы, основных нормативных актов (по состоянию на 20 мая 2015 г.), тематику курсовых и выпускных квалификационных работ.

Рекомендуется для студентов, магистрантов и преподавателей юридических вузов, юридических факультетов, слушателей институтов, курсов повышения квалификации, обучающих семинаров.

УДК 349.2(470+571)(075.8)

ББК 67.405(2Рос)я73

© Коллектив авторов, 2015

© ООО «Проспект», 2015

ПРЕДИСЛОВИЕ

(Общие методические рекомендации)

Практикум подготовлен авторским коллективом кафедры трудового права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» в целях методического обеспечения практических занятий, иной учебной и научно-исследовательской работы студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, а также может быть использован при проведении учебных занятий с магистрантами по темам, соответствующим их рабочим программам.

При подготовке к практическим, семинарским и иным занятиям следует ознакомиться с учебно-методическим материалом, раскрывающим основные теоретические и нормативные положения по вопросам изучаемой темы. Приведенная в практикуме учебно-методическая информация призвана дать базовый уровень сведений применительно к каждому разделу учебной дисциплины.

Систематизированные перечни фундаментальных литературных источников трудового права, актуальных научных, учебных и иных публикаций, рекомендованных правовых актов и материалов судебной практики, несомненно, будут полезны и при выполнении учебных работ, и при подготовке научных сообщений, докладов, проведении самостоятельных творческих исследований.

В зависимости от формы обучения и реализуемых программ обучения приведенный перечень контрольных вопросов по каждой теме может варьироваться преподавателем, ведущим практические занятия в академической группе.

Указанные в практикуме нормативные и судебные акты рекомендуется изучать по официальным изданиям, отражающим их актуальную редакцию: Собрание законодательства РФ (СЗ РФ), Российская газета (РГ), Парламентская газета, Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации (БВС РФ), Бюллетень трудового и социального законодательства РФ или с использованием электронных справочных правовых систем. Также следует иметь в виду и активно использовать в учебной работе консультационные материалы и примеры правовых решений, содержащиеся в Путеводителе по кадровым вопросам и Путеводителе по трудовым спорам (СПС «КонсультантПлюс»).

В интересах более глубокого и всестороннего изучения теоретического и нормативного материала рекомендуем постоянно следить за свежими правовыми публикациями по вопросам трудового права в таких центральных изданиях, как «Государство и право», «Журнал российского права», «Законодательство и экономика», «Заработная плата», «Трудовое право в России и за рубежом», «Вопросы трудового права», «Кадровик» (серия научно-практических журналов для работников кадровой службы издательской группы «Панорама»), «Отдел кадров бюджетного учреждения», «Справочник кадровика», «Экономика и жизнь», «ЭЖ-Юрист», «Юрист», «Российская юстиция», «Хозяйство и право». Научные и иные материалы по проблемам отрасли трудового права также содержатся в большинстве вузовских изданий.

Практические задания ориентированы на формирование навыков работы с правовым материалом и анализа, как правило, достаточно сложных дел, связанных с применением норм трудового права. Студентам предлагается дать мотивированные решения по ситуациям, основанным на конкретных жизненных обстоятельствах.

Содержание и уровень заданий позволяет обеспечить углубленное изучение прикладных (правоприменительных) аспектов курса трудового права, формирование у студентов навыков самостоятельного поиска и оценки необходимой информации, а также правового материала.

Многие задания имеют целью обучить правилам разработки и оформления юридических документов; умению формировать доказательственную базу при разрешении трудовых споров и в процессе надзорной деятельности.

Участвующие в занятии должны иметь самостоятельно подготовленные письменные решения заданий (казусов). В ходе решения следует дать развернутые и обоснованные ответы на все поставленные в задании вопросы, а также на вопросы, логически связанные с выводами по существу вопросов задания. В решении может быть приведен теоретический материал, соответствующий предложенной ситуации.

В дополнение к избранному варианту решению задачи имеет смысл в каждом конкретном случае формулировать модель (несколько вариантов) возможного наиболее корректного поведения сторон, исключающего возникновение аналогичных казусов в будущем.

Практикум также дает возможность применять инновационные формы обучения и контроля знаний обучающихся: дискуссия по поводу решения практических заданий и по вопросам теории трудового права; деловые игры; учебный судебный процесс; учебная прокурорская проверка; проверка работодателей должностными лицами государственной инспекции труда.

Предлагаемые практические ситуации вполне могут стать фабулой, основой сценария для интерактивного учебного занятия или ролевой игры.

Основная литература по учебной дисциплине

1. Абалдуев В. А. Российская антикоррупционная политика в сфере труда: новые правила и нерешенные проблемы // Государство и право. 2013. № 3.

2. Актуальные проблемы трудового законодательства в условиях модернизации экономики: монография / отв. ред. Ю. П. Орловский. М.: Юстицинформ, 2012.

3. Безина А. К. Судебная практика по трудовым делам: учеб. пособие для магистров права. Казань: Казанский государственный университет им. В. И. Ульянова-Ленина, 2004.

4. Безина А. К. Трудовое право. Библиографический указатель литературы 1986–2006 гг. В 2 частях. Ч. 1 и 2. Казань, 2008.

5. Буянова М. О. Трудовое право России: учеб. пособие. М.: Проспект, 2013.

6. Гусов К. Н., Толкунова В. Н. Трудовое право России. М.: Проспект, 2007.

7. Гейхман В. Л., Дмитриева И. К. Трудовое право: учеб. для бакалавров. М.: Юрайт, 2014.

8. Головина С. Ю., Кучина Ю. А. Трудовое право: учеб. для бакалавров. М.: Юрайт, 2013.

9. Договоры о труде в сфере действия трудового права: учеб. пособие / под ред. К. Н. Гусова. М.: Проспект, 2010.

10. Киселев И. Я. Сравнительное и международное трудовое право: учеб. для вузов. М.: Дело, 1999.

11. Киселев И. Я., Лушников А. М. Трудовое право / под ред. М. В. Лушниковой. М.: ЭКСМО, 2011.

12. К 100-летию со дня рождения профессора Н. Г. Александрова. М.: Издательский дом «Правоведение», 2008.

13. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / М. А. Бочарникова, З. Д. Виноградова, А. К. Гаврилина и др.; отв. ред. Ю. П. Орловский. 6-е изд., испр., доп. и перераб. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2014.

14. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / С. Ю. Головина, А. В. Гребенщиков, Т. В. Иванкина и др.; под ред. А. М. Куренного, С. П. Маврина, В. А. Сафонова, Е. Б. Хохлова. 3-е изд., пересмотр. М.: НОРМА; ИНФРА-М, 2015.

15. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / под ред. С. П. Маврина, В. А. Сафонова. М.: Проспект, 2013.

16. Лушников А. М., Лушникова М. В. Курс трудового права. В 2 т. Т. 1, 2. М.: ТК Велби, Проспект, 2003, 2004.

17. Лушникова М. В., Лушников А. М. Очерки теории трудового права. СПб.: Юридический центр Пресс, 2006.

18. Лушников А. М. Трудовые права в XXI веке: современное состояние и тенденции развития: монография. М.: Проспект, 2015.

19. Научно-практический комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. В. Л. Гейхман. М.: Юрайт, 2013.

20. Права и интересы сторон в отношениях, регулируемых нормами трудового права: актуальные проблемы согласования и защиты: межвузовский сборник научных статей / отв. ред. В. А. Абалдуев. Саратов: ГОУ ВПО «СГАП», 2009.

21. Правовое регулирование труда и социального обеспечения в XXI веке: актуальные проблемы юридической теории, правотворчества и правоприменения. Сборник статей по материалам международной научно-практической конференции, посвященной 80-летию Саратовской государственной академии права (Саратов, 29–30 сентября 2011 года) / под ред. В. А. Абалдуева. Саратов: ФГБОУ ВПО «СГЮА», 2012.

22. Трудовое право России: учеб. / под ред. С. Ю. Головиной, М. В. Молодцова. М.: Норма, 2008.

23. Трудовое право России: проблемы теории: коллективная монография. Екатеринбург: УГЮА, 2006.

24. Трудовое право России / под ред. А. М. Куренного. М.: Издательский дом «Правоведение», 2008.

25. Трудовое право: учеб. для бакалавров. К. Н. Гусов, Э. Н. Бондаренко, К. Д. Крылов и др./ отв. ред. К. Н. Гусов. М.: Проспект, 2015.

26. Трудовое право России: учеб. / отв. ред. Ю. П. Орловский, А. Ф. Нуртдинова. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010.

27. Трудовое право России: учеб. / под ред. С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. М.: Норма, ИНФРА-М, 2013.

28. Трудовое право России: учеб. для бакалавров / под общ. ред. Е. Б. Хохлова, В. А. Сафонова. М.: Юрайт, 2012.

29. Сальникова Л. В. Шитова М. А. Справочник работодателя. Практические рекомендации по применению Трудового кодекса: ситуации и примеры. М.: Омега — Л., 2010.

30. Снигирева И. О. Трудовой кодекс Российской Федерации и наука трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 2.

31. Сутягин А. В., Ершов В. А., Толмачев И. А. Справочник практикующего юриста по трудовому праву / под ред. А. В. Шалаева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2014.

32. Хохлов Е. Б. Направления совершенствования трудового законодательства // Журнал российского права. 2011. № 9.

33. Чиканова Л. А., Нуртдинова А. Ф. Основные направления развития российского трудового законодательства // Журнал российского права. 2010. № 5.

Материалы практики Верховного Суда Российской Федерации

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // БВС РФ. 1996. № 1.

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // БВС РФ. 2003. № 12.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 ноября 2003 г. № 17 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ» // БВС РФ. 2004. № 1.

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 в ред. постановления от 28 декабря 2006 г. № 63 (с изм. и доп.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // БВС РФ. 2007. № 3; 2010. № 11.

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 (с изм. и доп.) «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» // БВС РФ. 2007. № 1; 2010. № 11.

6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» // БВС РФ. 2014. № 4.

7. Обзор Верховного Суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 февраля 2014 г. // БВС РФ. 2014. № 4.

Тема 1.
ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА ТРУДОВОГО ПРАВА. СФЕРА ДЕЙСТВИЯ. ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Контрольные вопросы

1. Понятие, цели и задачи отрасли трудового права. Его место и значение в системе российского права.

2. Предмет трудового права. Сфера действия трудового законодательства Российской Федерации.

3. Особенности метода трудового права.

4. Соотношение (связь и разграничение) трудового и смежных с ним отраслей права.

5. Система отрасли трудового права. Предмет и система науки трудового права.

Учебно-методический материал к теме

Трудовое право — исторически сложившаяся на рубеже XIX и XX веков самостоятельная отрасль права. Оно занимает центральное место в системе отраслей права социальной направленности. Нормы трудового права оформляют и обеспечивают реализацию правовой политики России как социального государства.

В абсолютном большинстве случаев трудоспособные граждане России реализуют свои способности к труду в отношениях, регулируемых трудовым правом. Таким образом, трудовое право выступает основным отраслевым регулятором личного труда граждан.

Цели и основные задачи трудового права сформулированы в ст. 1 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ). Эта статья определяет и предмет трудового права, т. е. круг отношений, регулируемых данной отраслью права.

Предмет отрасли образуют трудовые отношения и иные, непосредственно с ними связанные отношения.

Приступая к изучению этой темы, в первую очередь необходимо, проанализировав имеющуюся учебную литературу, лекционный материал, ст. 1, 15, 56 ТК РФ, понять сущность и признаки общественно-трудовых отношений несамостоятельного труда, составляющих основу предмета трудового права. Трудовое право регулирует отношения между людьми, складывающиеся в рамках общественной организации труда (кооперированный, совместный, абстрактный труд).

Урегулированные трудовым правом волевые общественно-трудовые (непосредственно-трудовые) отношения — отношения по поводу применения труда гражданина возникают и существуют при заключении им трудового договора с работодателем. При этом гражданин приобретает определяемый трудовым правом статус работника. Эти отношения носят двусторонний характер.

Для уяснения предмета трудового права необходимо знать субъектный состав сторон трудового отношения (ст. 20, 63 ТК РФ), а также получившие отражение в законе признаки трудового отношения (трудового договора) (ст. 15,16–19, 56 ТК РФ).

С использованием этих признаков можно уже в начале курса научиться определять истинную природу возникающих при применении труда граждан отношений, отграничивать трудовые отношения от иных отношений, связанных с трудом, выполнением работ или оказанием услуг, не относящихся к предмету трудового права, регулируемых иным отраслевым законодательством.

В нормах ст. 1 ТК РФ также раскрывается круг отношений, не являющихся собственно трудовыми, которые в теории трудового права и в законе получили название «непосредственно связанные с трудовыми отношениями». Они возникают и существуют только будучи обусловленными трудом работника. Такая объективная связь позволяет отнести их к предмету трудового права.

Эти отношения могут предшествовать трудовым, сопутствовать им или сменять их. На первоначальном этапе изучения трудового права достаточно знать указанные в ст. 1 ТК РФ определения видов этих отношений, в общих чертах их субъектный состав и возможное фактическое и юридическое содержание. Более детально эти отношения и оформляющие их нормы будут изучены при знакомстве с конкретными институтами общей и особенной частей трудового права.

Особенностью российского трудового права является то, что его действие не ограничивается исключительно трудовыми отношениями, базирующимися на трудовом договоре. Понятие «сфера действия трудового законодательства» шире, чем предмет трудового права.

В силу прямого указания в законе или по аналогии права нормы трудового права в определенной части подлежат применению и в иных отношениях, связанных с использованием личного труда (ст. 11 ТК РФ). В сфере действия трудового законодательства находится служебная деятельность военнослужащих, сотрудников МВД, ФССП, МЧС, иных военных и военизированных формирований, государственных гражданских служащих, судей, а также труд лиц, отбывающих наказание по приговору суда, членов производственных кооперативов и др.

Следует уяснить виды отношений, образующих сферу действия трудового законодательства, знать пределы и правила применения норм трудового права к этим отношениям. Эти вопросы могут быть достаточно детально изучены лишь с использованием законов и иных нормативно-правовых актов по каждому виду службы, работы, трудовой деятельности, не основанному на трудовом договоре (cм.: Абалдуев В. А. Трудовое право России: предмет, сфера действия и основные принципы: конспект лекций. Саратов, 2008).

Вторым определяющим признаком отрасли права является ее метод. При изучении метода трудового права следует обратить внимание на особенности, понять его суть. Метод — это способ (комплекс способов, приемов, средств) правового воздействия на участников трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений. В трудовом праве действует единый метод правового регулирования. Его специфическими чертами (особенностями) в рамках 4 общих элементов правового регулирования принято считать сочетание равенства и подчинения сторон трудового правоотношения; единство и дифференциацию правового регулирования труда, участие работников и их представителей в управлении организацией; сочетание централизованного и локального, императивного и диспозитивного, нормативного и договорного регулирования труда; специфические способы защиты трудовых прав и обеспечения исполнения трудовых обязанностей.

При ответе на вопрос о методе трудового права знание каждого элемента необходимо подкрепить ссылкой на соответствующие нормы ТК РФ и (или) иного законодательства о труде, являющиеся примером проявления указанных выше особенностей.

В процессе выполнения практических заданий важно сформировать умение на примере конкретных ситуаций отграничивать трудовое право от смежных отраслей права, не регламентирующих сам процесс труда, но так или иначе связанных с трудом. Речь идет о выявлении взаимосвязи (взаимовлияния) трудового, гражданского, административного, финансового права, а также права социального обеспечения. Важно знать, в рамках каких институтов и норм указанных отраслей такая связь объективно существует.

Разграничение отраслей и регулируемых ими отношений проводится не по названию исследуемого договора (соглашения), а с использованием признаков трудового отношения. Это выполнение трудовой функции, подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка, установление норм труда и др.

К трудовым отношениям, которые в нарушение закона оформлены договорами гражданско-правового характера, применяются нормы трудового законодательства (ст. 11 ТК РФ). Виновные в таком нарушении работодатели могут быть привлечены к ответственности, предусмотренной ст. 5.27 КоАП РФ (в редакции от 28 декабря 2013 г.).

В числе общих начал курса трудового права также следует уяснить структуру системы трудового права и как отрасли права, и как науки.

Система отрасли трудового права — это научно обоснованная последовательность расположения норм трудового права и их классификация. Изучая этот вопрос, необходимо ориентироваться на ТК РФ, где выделено 6 частей, 14 разделов, которые в свою очередь подразделяются на главы и статьи.

Предметом трудового права как науки является отрасль трудового права. Система науки имеет сходство с системой отрасли, но наука дополнительно изучает международные нормы, трудовое право зарубежных стран. Наука вырабатывает систему научных взглядов, выводов, суждений, которые учитываются в законотворческой и правоприменительной деятельности.

Задания для практических занятий

1. Какие из приведенных ниже отношений регулируются трудовым правом? Есть ли нарушения норм трудового права в следующих случаях:

1) по решению председателя жилищного кооператива у бухгалтера кооператива удержано 50% месячного вознаграждения за несвоевременное перечисление средств поставщикам коммунальных услуг;

2) лейтенанту полиции объявлен строгий выговор за нарушение служебной дисциплины;

3) студент 2 курса аграрного университета отчислен за пропуски учебных занятий и неисполнение обязательства по оплате обучения;

4) предприниматель Морозов после 3 месяцев использования труда домашней работницы Петровой отказался от ее услуг без предупреждения, объяснения причин и выплаты выходного пособия;

5) инспектору федеральной налоговой службы отказано в присвоении очередного классного чина по результатам аттестации;

6) машинисту тепловоза ПАО «РЖД» работодатель предоставил беспроцентную ссуду на оплату обучения сына в институте;

7) члену Совета директоров АО «Стройкомплект» по решению акционеров не начислены дивиденды за истекший финансовый год в связи с неучастием в заседаниях Совета без уважительных причин;

8) гражданин, отбывающий наказание в колонии строго режима, за порчу специальной одежды был лишен ежегодного оплачиваемого отпуска и привлечен к материальной ответственности в размере стоимости испорченного имущества;

9) гражданин, отбывающий исправительные работы по приговору суда, был уволен с работы по мотивам утраты доверия к нему со стороны работодателя;

10) плотник, работавший на строительстве коттеджа для гражданина Луганского, получил травму руки в результате обрушения строительных лесов и обратился в прокуратуру с заявлением о расследовании несчастного случая;

11) частный нотариус Сиротина предоставила себе отпуск по беременности и родам;

12) помощник частного нотариуса Петров уволен в связи с уходом нотариуса на пенсию по старости?

2. Относятся (или не относятся) к предмету трудового права отношения при прохождении:

‒ службы в таможенных органах РФ;

‒ службы в Следственном комитете РФ;

‒ службы в органах МЧС РФ;

‒ альтернативной гражданской службы;

‒ службы в органах прокуратуры РФ;

‒ государственной гражданской службы;

‒ муниципальной службы;

‒ службы в органах внутренних дел;

‒ военной службы;

‒ службы в должности судебного пристава;

‒ службы в ведомственной охране?

3. К руководителю издательства обратилась корректор Ивашова, являющаяся матерью ребенка-инвалида, с заявлением о предоставлении ей дополнительных дней отдыха в соответствии со ст. 262 ТК РФ. При этом работодатель потребовал от нее справку о том, что отец ребенка не состоит в трудовых отношениях или самостоятельно обеспечивает себя работой.

Ивашова представила справку о том, что отец ребенка является помощником прокурора города. На этом основании в предоставлении указанных выходных было отказано.

Правильно ли это? Изменится ли ситуация, если отец ребенка является сотрудником полиции, судьей, фермером или частным нотариусом?

4. Сержант Кузьмина, проходящая военную службу по контракту в Военном институте МВД РФ в должности фельдшера и находящаяся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, была уволена из состава вооруженных сил в связи с проведением оргштатных мероприятий (сокращение личного состава внутренних войск РФ). До увольнения командование воинской части предложило ей ½ ставки санитарки медсанчасти, от которой она отказалась.

Применяются ли нормы трудового права к указанным отношениям? Каковы трудовые гарантии для женщин-военнослужащих в связи с уходом за малолетними детьми? Соответствует ли закону увольнение Кузьминой?

5. Дмитриева — государственный гражданский служащий (начальник управления администрации области), в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет учредила общество с ограниченной ответственностью, в котором занимала должность директора. Узнав об этом, глава администрации издал приказ о расторжении контракта с Дмитриевой в связи с нарушением запретов для государственных служащих.

Дмитриева направила в администрацию письменное возражение, в котором указала, что в период отпуска она фактически не является государственным служащим, а Трудовой кодекс РФ не содержит для нее запрета на работу по совместительству. Поэтому свое увольнение считает незаконным.

Применяются ли нормы ТК РФ к государственным служащим? Кто прав? Ваше мнение по существу увольнения Дмитриевой?

6. При приеме на должность специалиста в районную прокуратуру Семеновой, окончившей в текущем году юридический факультет университета и имеющей ребенка в возрасте 15 месяцев, установлен шестимесячный испытательный срок.

Спустя 20 дней служебный контракт с ней расторгнут связи с неудовлетворительным результатом испытания. Семенова обжаловала увольнение в суд, указав в исковом заявлении, что в соответствии с нормами ТК РФ испытание ей установлено незаконно, и просила восстановить ее в указанной должности. Представитель прокуратуры в суде пояснил, что должность Семеновой относится к категории старших должностей государственной гражданской службы. Никаких запретов на установление ей испытания в законодательстве о государственной гражданской службе нет. Все остальные правила также соблюдены, поэтому увольнение законно.

Ваше мнение по существу ситуации? Как соотносятся нормы ТК РФ и законодательства о государственной службе в данном случае?

7. Племянник главы фермерского хозяйства Яковлев обратился к адвокату с просьбой подготовить ему исковое заявление о восстановлении на работе. Яковлев, являясь членом данного хозяйства, прогуливал, отказывался от выполнения работы, небрежно относился к технике. Он был уволен за нарушение внутреннего распорядка фермерского хозяйства и неисполнение обязанностей по трудовому участию в его деятельности. На его место принят житель того же села Кругликов. Суд признал увольнение незаконным. Глава хозяйства отменил приказ об увольнении и своим решением исключил Яковлева из состава хозяйства с той же формулировкой.

Применяются ли нормы трудового права к членам крестьянского (фермерского) хозяйства? На чем основано решение суда? Законно ли решение главы хозяйства?

8. Каримов — сторож склада сельскохозяйственного кооператива «Заречье», решением общего собрания был исключен из кооператива за самовольное оставление объекта охраны на 3 часа в период дежурства. В это время неизвестные лица похитили из склада 200 кг зерна семенного фонда.

Каримов обжаловал это решение в суд. В исковом заявлении о восстановлении на работе он указал, что председатель не затребовал у него объяснения по поводу обстоятельств оставления объекта, решение об исключении принято спустя 1,5 месяца после указанного факта, кроме того, исключение за отсутствие на работе менее 4 часов не соответствует нормам трудового законодательства.

Каким законодательством следует руководствоваться при рассмотрении данного спора? Как, по вашему мнению, он должен быть решен?

9. Прапорщик полиции Яшин уволился из органов внутренних дел по собственному желанию. Ввиду болезни сотрудника кадрового органа УВД ему не была выдана трудовая книжка. Через 20 дней, получая трудовую книжку, Яшин обнаружил в ней подчистки и отказался от ее получения. Спустя 10 дней записи были исправлены, и книжка выслана Яшину по почте. Получив свою книжку через 40 дней после увольнения, Яшин подал заявление об оплате времени вынужденного прогула и изменении даты увольнения на день получения трудовой книжки.

УВД отказалось выполнить эти требования.

Дайте нормативное обоснование решения. Прав ли начальник УВД?

10. Главный врач больницы заключил письменное соглашение с бригадой из пяти человек на проведение работ по ремонту системы отопления. В нем были указаны график выполнения и срок окончания работ — 1 октября текущего года, вознаграждение за всю работу в сумме 90 тыс. руб. и обязанности больницы по обеспечению работы материалами. В целях соблюдения режима отдыха пациентов согласовано время ежедневной работы с 9.00 до 21.00. В связи с тем, что график и проектные требования бригадой нарушались, главный врач через 20 дней после начала работы издал приказ об одностороннем расторжении указанного соглашения.

Члены бригады настаивали на отмене приказа и продолжении работы. В заявлении они указали, что уволены без законного основания, просили оплатить 30% фактически выполненного объема работы, начислить пособие по болезни члену бригады, получившему травму во время работы на данном объекте.

Какова отраслевая принадлежность отношений сторон? Подлежат ли удовлетворению заявленные требования?

11. Усов, имевший в собственности грузовую автомашину, заключил с АО «Экспедиция» договор аренды транспортного средства с экипажем, по которому принимал на себя обязательства по перевозке грузов для нужд организации в свободное от основной работы время. Оплата производилась каждые две недели в зависимости от объема груза и дальности его транспортировки.

Когда Усов заболел и 24 дня находился на стационарном лечении, директор общества отказал ему в пособии по временной нетрудоспособности, поскольку страховые платежи на его вознаграждение не начислялись. По заявлению Усова суд признал эти отношения трудовыми, обязал произвести платежи в фонд социального страхования, выплатить пособие за время болезни. В апелляционной жалобе юрист организации считал решение суда ошибочным, поскольку трудовой договор не заключался, приказ о приеме не издавался, трудовая книжка и другие документы не были исполнителем представлены.

Какими нормами руководствовался суд, вынося решение? Кто прав: суд или юрист организации? Подлежит ли удовлетворению требование Усова?

12. Общество с ограниченной ответственностью учреждено Малышевой и Русановой (вклад каждой 50% уставного капитала). Директором общества избрана Малышева (совмещает обязанности бухгалтера), Русанова работает в обществе руководителем отдела продаж.

По истечении первого года работы Малышева перестала интересоваться делами общества, не появлялась в офисе, не вела документацию фирмы. При этом она исправно начисляла себе оклад и ежемесячные премии. Фактически все дела по управлению обществом вела Русанова. Она предложила Малышевой уволиться по собственному желанию. С таким предложением Малышева не согласилась и заявила, что учредитель — директор организации сам определяет, когда и как ему работать, увольняться она не собирается, а право на заработную плату она имеет в любом случае, даже если вообще не будет ходить на работу.

Распространяются ли на работающих учредителей ООО нормы трудового права? Права ли Малышева? Можно ли разрешить указанную ситуацию?

13. Проектная организация имеет в штате 6 инженеров, занимающих должности руководителей проектов. Более двадцати инженеров-проектировщиков и программистов заняты на основании гражданско-правовых договоров об оказании услуг по разработке и изготовлению технической документации. Премии по итогам сдачи проектов начислялись только работникам фирмы.

Исполнители проектов по гражданским договорам обратились с жалобой в прокуратуру, указав, что фирма нарушает трудовое законодательство. Директор организации в ответе на жалобу пояснил, что заказы на проекты носят нерегулярный характер, поэтому невозможно обеспечить постоянной работой всех исполнителей. Нужные специалисты привлекаются при наличии заказа, для выполнения разовых работ и на срок их исполнения. Такие отношения, по сути, являются гражданско-правовыми.

Прав ли руководитель? Следует ли считать отношения с участием нештатных проектировщиков трудовыми?

14. Ливнева вела дела коммерческой организации на основании договора об оказании правовых услуг. При этом она обязана была являться в организацию каждые понедельник и пятницу к 10.00 либо в другие дни по вызову руководителя. Для обеспечения ее деятельности организация приобрела компьютер, расходные материалы и правовую систему «КонсультантПлюс», предоставляла ей рабочее место в помещении бухгалтерии. Вознаграждение за оказанные услуги выплачивалось на основании акта выполненных работ в сумме 10 тыс. руб. седьмого числа каждого месяца.

Спустя 6 месяцев она обратилась к директору с просьбой оформить ее работу трудовым договором, издать приказ о приеме со дня начала работы, внести в трудовую книжку запись о работе юрисконсультом для подтверждения стажа, необходимого для замещения должности судьи, а также предоставить оплачиваемый отпуск за первый год работы. Директор оказался сделать это, ссылаясь на то, что такой должности в организации нет.

Ваше мнение по существу требований Ливневой? Можно ли считать такие отношения трудовыми?

15. Домничев по договору с акционерным обществом «Аюверда» (г. Москва) о представительстве интересов общества в г. Саратове вел переговоры с покупателями биодобавок и медицинских приборов, заключал от имени общества договоры купли-продажи и доставлял заказы клиентам. Оплата его услуг производилась из расчета 10% от суммы заключенной сделки. Для подтверждения полномочий Домничева руководитель компании выдал ему удостоверение официального представителя фирмы в Саратове.

Поскольку Домничев за месяц не заключил ни одной сделки в интересах общества, директор фирмы расторг с ним договор. Не согласившись с этим, Домничев обратился в суд с иском о восстановлении на работе, оформлении трудовых отношений, оплате вынужденного прогула и компенсации морального вреда в сумме 50 тыс. руб. В заявлении он указал, что при заключении договора представлял диплом и сертификат врача-физиотерапевта, а также копию трудовой книжки о стаже работы по медицинской специальности.

Ваше мнение по существу спора? Относятся ли указанные отношения к предмету трудового права? Мотивируйте выводы.

16. Индивидуальный предприниматель Саранцев арендовал торговое место на вещевом рынке «Губернский» и заключил договор коммерческого представительства с Павловой, которая на этом месте продавала товары, принадлежавшие Саранцеву. Товары передавались Павловой на реализацию по доверенности и накладной. 20 ноября Павлова представила справку о беременности и направление на стационарное лечение.

В тот же день договор представительства был расторгнут. Павлова обратилась в инспекцию труда за разъяснениями, рассчитывая на получение в перспективе пособия по беременности и родам.

Относятся ли указанные отношения к предмету трудового права? Дайте мотивированный ответ.

17. Эксперт-товаровед Семенова 2–3 раза в течение пяти последних лет на 6–7 дней привлекалась торгово-промышленной палатой области для проведения экспертизы товаров бытового назначения по заказам организаций и физических лиц. Ее работа оформлялась договором на оказание экспертных услуг с единовременной оплатой в размере 30% от стоимости экспертизы, оплаченной заказчиком.

В июле 2014 г. Семенова потребовала предоставить ей ежегодные оплачиваемые отпуска за 2009–2013 годы.

Подлежат ли удовлетворению требования Семеновой?

18. В трудовой договор управляющего инвестиционным фондом включены следующие условия:

‒ об обеспечении по итогам работы за первый год не менее 20% доходности инвестиций;

‒ о праве на получение по истечении года работы денежного бонуса в размере 5% чистой прибыли фонда при указанной доходности инвестиций;

‒ о праве на приобретение привилегированных акций фонда по цене размещения;

‒ о предоставлении в безвозмездное пользование служебной квартиры на период работы в должности управляющего;

‒ о выплате компенсации в размере 5 должностных окладов при досрочном увольнении по состоянию здоровья и иным причинам, не связанным с виновными действиями;

‒ о полной имущественной ответственности за любой ущерб, причиненный имуществу, в том числе и финансовым активам фонда.

Какие из этих условий относятся к отрасли трудового права? Каковы правовые последствия включения в трудовой договор гражданско-правовых обязательств?

19. Подготовьте обоснованные ответы на вопрос о том, какие особенности метода трудового права проявляются в приведенных нормах Трудового кодекса РФ:

‒ регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений осуществляется трудовым законодательством, а также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ст. 5);

‒ перевод работника на другую работу допускается только по соглашению сторон трудового договора, кроме случаев, установленных законом (ст. 72);

‒ ограничивается применение труда женщин на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах (ст.253);

‒ работник обязуется соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 21 и 56);

‒ основными способами защиты трудовых прав являются самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и интересов работников профессиональными союзами; государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства (ст. 352);

‒ за совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192).

20. Укажите, какие особенности правового регулирования не характерны для метода трудового права и поясните свои выводы:

‒ сочетание диспозитивного и императивного правого регулирования;

‒ дифференциация правового регулирования в зависимости от пола, образования, семейного положения работника;

‒ законодательная дифференциация оплаты труда в зависимости от возраста или состояния здоровья работника;

‒ подчинение директора коммерческой организации установленному работодателем режиму труда;

‒ обязательность применения дисциплинарного наказания за каждый случай нарушения трудовых обязанностей;

‒ отнесение полномочий по изданию законов о труде к исключительной компетенции РФ;

‒ ограничение сроков на обращение в суд в целях защиты от незаконного увольнения;

‒ право работодателя устанавливать штрафные санкции за упущения в работе;

‒ возможность разрешения индивидуального трудового спора в трудовом арбитраже.

21. Как соотносятся (связаны) с отраслью трудового права следующие положения гражданского законодательства:

‒ о видах юридических лиц;

‒ об организационно-правовых формах юридических лиц;

‒ о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц;

‒ об очередности удовлетворении требований кредиторов при ликвидации юридического лица;

‒ о правопреемстве при реорганизации юридических лиц;

‒ о несостоятельности (банкротстве) организаций;

‒ об органах управления организацией;

‒ о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;

‒ о правоспособности физических лиц;

‒ об ответственности работников за ущерб, причиненный третьим лицам?

22. С какими отраслями права или законодательства связаны следующие положения Трудового кодекса РФ:

‒ основными принципами трудового права признаются свобода труда, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве (ст. 2);

‒ к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений относится принятие правовых актов, регулирующих порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров, разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров (ст. 6);

‒ работодатель — это физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником (ст. 20);

‒ при смене собственника имущества организации новый собственник имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером (ст. 75);

‒ реорганизация не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации (ст. 75);

‒ лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами (ст. 409);

‒ работник имеет право на обязательное социальное страхование и на возмещение вреда здоровью, трудоспособности в связи с исполнением трудовых обязанностей (ст. 21, 210, 212, 220 и др.);

‒ основным направлением государственной политики в области охраны труда является проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда (ст. 210);

‒ государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий (ст. 216);

‒ на государственных гражданских служащих действие трудового законодательства распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, правовыми актами субъектов РФ (ст. 11);

‒ компенсации за работу на работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться с учетом финансово-экономического положения работодателя (ст. 219);

‒ государство обеспечивает подготовку специалистов в области охраны труда (ст. 225);

‒ в отраслях экономики, субъектах РФ, на территориях, а также у работодателей могут создаваться фонды охраны труда (ст. 226);

‒ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов (ст. 393);

‒ в случае пропуска по уважительным причинам установленного срока на обращение, суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу (ст. 390).

Литература для самостоятельного изучения

1. Абалдуев В. А. Предмет, сфера действия и основные принципы Российского трудового права: конспект лекций. Саратов: СГАП, 2008.

2. Абалдуев В. А. О межотраслевом характере государственной политики в сфере труда и роли трудового права в ее реализации // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 4.

3. Акопов Д. Р. Сфера действия трудового законодательства по Трудовому кодексу РФ // Хозяйство и право. 2003. № 7.

4. Андриановская И. И. Сфера действия норм трудового права и система правоотношений в сфере применения труда // Правоведение. 2000. № 5.

5. Барышникова Т. Ю. К вопросу о включении отношений по обязательному социальному страхованию в предмет правового регулирования отрасли трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1.

6. Вопросы правового регулирования труда в современной России: общие положения отраслевые институты, эффективность реализации права: сб. научных статей. Саратов: СГАП, 2007.

7. Головина С. Ю. Понятийный аппарат трудового права. Екатеринбург: УГЮА, 1997.

8. Дмитриева И. К. К вопросу об экономических признаках наемного труда // Трудовое право в России и за рубежом. 2014. № 4.

9. Договоры о труде в сфере действия трудового права: учеб. пособие / под ред. К. Н. Гусова. М., 2010.

10. Еремина С. Н. Трудовое право и бизнес: точки соприкосновения и проблемы // Юрист. 2012. № 16.

11. Еремина С. Н. Некоторые проблемы взаимодействия гражданского и трудового права // Российская юстиция. 2011. № 2.

12. Закалюжная Н. В. Правовое регулирование нетипичных трудовых отношений: монография. М., 2013.

13. Иванов С. А., Лившиц Р. З., Орловский Ю. П. Советское трудовое право. Вопросы теории. М., 1978.

14. Касумов А. М. оглы. Сфера де йствия трудового права — догматический анализ: понятие и преобразование в обществе с рыночной экономикой // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 4.

15. К 100-летию со дня рождения профессора Н. Г. Александрова. М., 2008.

16. Лебедев В. М., Воронкова Е. Р., Мельникова В. Г. Современное трудовое право (опыт трудоправового компаративизма). Книга первая. М., 2007.

17. Луганцев В. М. Проблемные вопросы сферы действия современного трудового права // Государство и право. 2004. № 5.

18. Лушников А. М. Метод трудового права в контексте правовой политики: историко-правовой аспект // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 4.

19. Лушникова М. В. Метод трудового права и политика социального партнерства // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № 1.

20. Молодцов М. В. Система советского трудового права и система законодательства о труде. М., 1985.

21. Надъярных Е. Э. Сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений как специфика метода трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 2.

22. Орлова Е. А. Правовая природа отношений, возникающих при трудоустройстве граждан // Российская юстиция. 2012. № 4.

23. Орлова Е. Е. Правоотношения в сфере занятости населения и трудовые правоотношения // Журнал российского права. 2014. № 8.

24. Панасюк О. Т. Содержание признака «несамостоятельность работника» при квалификации трудового отношения // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № 4.

25. Попов В. И. Правовое регулирование социалистических трудовых отношений. Иркутск, 1983.

26. Пресняков М. В., Чаннов С. Е. Служебное право Российской Федерации: учеб. пособие. М., 2011.

27. Процевский А. И. Метод правового регулирования трудовых отношений. М., 1972.

28. Процевский А. И. Предмет советского трудового права. М., 1979.

29. Сапфирова А. А. Правовая природа отношений по федеральному государственному надзору в связи с защитой федеральной инспекцией труда трудовых прав работников // Современное право. 2014. № 3.

30. Скачкова Г. С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциация его правовых норм. М., 2003.

31. Скачкова Г. С. Роль современного трудового права в реализации социально-трудовых прав граждан // Трудовое право в России и за рубежом. 2014. № 1.

32. Скобелкин В. Н. Трудовые правоотношения. М., 1999.

33. Снигирева И. О. Юридическая доктрина в трудовом праве на рубеже веков // Вестник Саратовской государственной академии права. 2002. № 4.

34. Совершенствование законодательства о труде: теоретические проблемы // Журнал российского права. 2004. № 6.

35. Сыроватская Л. А. Сфера действия трудового права // Государство и право. 1994. № 1.

36. Сыроватская Л. А. Трудовые отношения и трудовое право // Государство и право. 1996. № 7.

37. Томашевский К. Л. Очерки трудового права. История, философия, проблемы систем и источников. Минск, 2009.

38. Томашевский К. Л. Кадровая, социальная и трудоправовая политика: от учения А. С. Пашкова к современному пониманию // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 2.

39. Трудовое право России / отв. ред. Р. З. Лившиц, Ю. П. Орловский. М., 1998.

40. Тьевар А. Ю. Аренда машины с экипажем: правила для арендатора // Зарплата. 2011. № 9.

41. Федин В. В. Предмет трудового права // Lex Russica (Научные труды МГЮА). 2005. № 3.

42. Шишкин В. В. Эволюция предмета трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1.

Нормативные правовые акты и судебная практика

1. Конституция РФ.

2. Конвенция МОТ № 111 (25 июня 1958 г.) «О дискриминации в области труда и занятий», ратиф. 31 января 1961 г.

3. Конвенция МОТ № 150 (26 июня 1978 г.) «О регулировании вопросов труда: роль, функции и организация», ратиф. 11 апреля 1998 г.

4. Трудовой кодекс РФ.

5. Гражданский кодекс РФ.

6. Налоговый кодекс РФ.

7. Кодекс РФ об административных правонарушениях.

8. Уголовно-исполнительный кодекс РФ.

9. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 в ред. от 20 апреля 1996 г. (с изм. и доп.) «О занятости населения в Российской Федерации».

10. Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ (с изм. и доп.) «О сельскохозяйственной кооперации».

11. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ (с изм. и доп.) «Об акционерных обществах».

12. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ (с изм. и доп.) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

13. Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ (с изм. и доп.) «О производственных кооперативах».

14. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ (с изм. и доп.) «О службе в таможенных органах Российской Федерации».

15. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ (с изм. и доп.) «О статусе военнослужащих».

16. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (с изм. и доп.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

17. Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ (с изм. и доп.) «Об объединениях работодателей».

18. Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ (с изм. и доп.) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

19. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (с изм. и доп.) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

20. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ (с изм. доп.) «О муниципальной службе в Российской Федерации».

21. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ (с изм. доп.) «О Следственном комитете Российской Федерации».

22. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (с изм и доп.) «О полиции».

23. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (с изм. и доп.) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

24. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утв. пост. Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 (с изм. и доп.).

25. Положение о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утв. пост. Правительства РФ от 28 мая 2004 г. № 256 (с изм. и доп.).

26. Постановление Минтруда РФ № 26, ФСС РФ № 34 от 4 апреля 2000 г. «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами».

27. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».

Тема 2.
ПРИНЦИПЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

Контрольные вопросы

1. Понятие, значение и система принципов правового регулирования труда.

2. Международные принципы общественной организации труда и трудового права.

3. Основные принципы российского трудового права: их нормативное закрепление и общая характеристика.

4. Свобода труда и запрещение принудительного труда.

5. Равенство трудовых прав и недопущение дискриминации в сфере труда.

6. Принципы социального партнерства, охраны труда, государственного надзора в сфере труда и иных институтов трудового права.

Учебно-методический материал к теме

Основываясь на положениях общей теории права, теории трудового права необходимо уяснить понятие принципов трудового права, их признаки, основания классификации, значение в правовой системе России и в отрасли трудового права.

Принципы отрасли права как объективная категория — это закрепленные в действующем законодательстве основные (исходные, руководящие) начала, определяющие содержание и направленность правового регулирования той или иной группы общественных отношений. Принципы трудового права — основа построения и правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Нормы трудового права есть внешнее выражение его принципов.

Признаками принципов трудового права выступают экономическая и политическая обусловленность, общность содержания, государственная нормативность и стабильность.

В советский период принципы трудового права не имели объективного выражения в нормах закона. Они теоретически выводились из смысла наиболее общих положений действующего законодательства (носили доктринальный характер) либо определялись как основные права и обязанности сторон трудового правоотношения. Ныне принципы трудового права получили формальное закрепление в международных правовых стандартах труда и в ТК РФ.

Основные принципы российского трудового права, указанные в ст. 2, 3 и 4 ТК РФ, содержат обобщенную характеристику трудового права в целом либо его отдельных частей (институтов). Они служат целям правильного построения законодательства, обеспечивают его внутреннее единство и согласованность, помогают правильно понять и эффективно применять конкретные правовые нормы, уяснить смысл и направленность правовых предписаний, обеспечивают регулятивное значение права посредством правовых норм, соответствующих основным началам, либо путем прямого применения норм-принципов при разрешении трудовых споров.

Принципы правового регулирования труда — это обобщенная межотраслевая категория, охватывающая основные начала (наиболее общие или всеобщие) регулирования несамостоятельного труда в любых его организационно-правовых формах и сферах деятельности.

Основные правовые начала в сфере труда можно классифицировать в зависимости от степени общности (сферы их действия):

‒ общеправовые принципы, или принципы системы права (законность, демократизм, равноправие и т.п.), имеющие, как правило, международно-правовой и национальный конституционный уровень закрепления;

‒ межотраслевые принципы имеют значение для построения нескольких отраслей права. Это принципы общественной организации труда. Основные начала государственной политики в сфере труда определяют направленность регулирования не только в отрасли трудового права, но и в иных формах применения труда граждан (членство в производственных кооперативах, служба в ОВД, государственная гражданская служба, военная служба). Они не имеют единого правового закрепления. Началами общественной организации труда, например, выступают принципы содействия занятости и защиты от безработицы, обеспечения безопасности труда, возмещения вреда жизни, здоровью и (или) трудоспособности трудящихся;

‒ основные отраслевые принципы — принципы трудового права (ст. 2 ТК РФ);

‒ принципы отдельных институтов трудового права (социального партнерства, трудового договора, оплаты труда, дисциплины труда, охраны труда, государственного надзора в сфере соблюдения трудового законодательства).

При изучении данной темы необходимо сопоставить принципы трудового права РФ и основные начала регламентации труда, предусмотренные актами международного трудового права. В этой части следует обратить внимание на понятие «общепризнанные принципы международного права» и рассмотреть механизм их влияния на принципы и нормы трудового права России.

Еще одним основанием классификации принципов трудового права является их предметное назначение или целевая направленность (принципы содействия занятости и привлечения к труду, принципы установления условий или применения труда работников, принципы распределения по труду, принципы управления трудом и др.).

Статья 2 ТК РФ содержит легальные формулировки основных принципов трудового права. Особого внимания в рамках данной темы и курса трудового права в целом заслуживает изучение таких принципов, как свобода труда и запрещение принудительного труда, равенство трудовых прав граждан и недопущение дискриминации в сфере труда.

Следует знать составляющие (элементы) принципа свободы труда, его внутреннюю структуру и проявления в институтах трудового права, включая нормы о занятости населения в Российской Федерации.

В качестве составной части свободы труда выступает запрет принудительного труда. Понятие принуждения к труду и примерный перечень случаев принудительной работы даны в ст. 4 ТК РФ. На конкретных примерах следует понять, как осуществляется свобода труда в тех или иных жизненных обстоятельствах, урегулированных нормами ТК РФ.

Принцип равенства трудовых прав и запрещения дискриминации в сфере труда предусмотрен международным трудовым правом, Конституцией РФ и ст. 2, 3 ТК РФ. Он реализуется в том числе в нормах законодательства о занятости (п. 6 ст. 25 Закона РФ о занятости населения), запрещающих распространение информации о вакансиях, содержащей дискриминационные ограничения. Данный запрет обеспечивается административными санкциями за дискриминационные нарушения в сфере труда, предусмотренными КоАП РФ (ст. 5.62, 13.11.1 и др.).

Все изучаемые принципы трудового права должны при ответах на вопросы темы иллюстрироваться нормами институтов особенной части, в которых они находят свое отражение и практически реализуются. Так, принцип справедливой оплаты труда — это прежде всего равенство в оплате труда одинаковой сложности и важности (ст. 22 и 132 ТК РФ). Начала охраны труда проявляются в общеобязательных требованиях по охране труда, государственном надзоре за их исполнением и в ответственности лиц, организаций, нарушающих такие правила (ст. 210 ТК РФ).

В части изучения регулятивной роли принципов трудового права следует обратить внимание на положения гражданского процессуального законодательства, которые определяют правила использования принципов при осуществлении правосудия в судах общей юрисдикции (п. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Помимо основных (общеотраслевых) принципов в ТК РФ содержатся нормы-принципы отдельных институтов трудового права: социального партнерства, охраны труда, государственного надзора в сфере труда, которые отражают специфику и определяют особое содержание действующих в этой сфере норм.

В учебной и научной литературе по трудовому праву обосновывается также существование принципов института (подинститута) трудового договора (свободы трудового договора), дисциплины труда или дисциплинарной ответственности (принцип соразмерности проступка и избранной меры наказания).

Задания для практических занятий

1. В судебной практике возник ряд вопросов, касающихся реализации принципа свободы труда.

Широков, желавший уволиться по собственному желанию в связи с переходом на более выгодную работу, считал, что предусмотренный ст. 80 ТК РФ двухнедельный срок уведомления нарушает его право на свободный выбор места работы, поскольку новый работодатель не всегда готов ждать кандидата на должность.

Проскурин был уволен по инициативе работодателя с формулировкой «за некомпетентность». Суд восстановил его в прежней должности. Прокурор, участвующий в этом деле, пояснил, что при прекращении трудовых отношений свободен только работник, который может уволиться, когда хочет и без объяснения причин, а работодатель не свободен в выборе оснований увольнения.

Существует ли свобода труда для работодателей? В чем она проявляется? В каких нормах ТК РФ раскрывается содержание принципа свободы труда?

2. Главному приставу-исполнителю поступила жалоба гражданки Ефимовой, просившей обязать ее бывшего мужа исполнить решение суда об уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

По материалам жалобы службой судебных приставов совместно с представителем прокуратуры и уполномоченным по правам ребенка проведена проверка, в ходе которой было установлено, что бывший супруг Ефимовой в возрасте 35 лет имеет высшее техническое образование, трудоспособен, не работает и не состоит на учете в органах занятости. Проживает со своей матерью — инвалидом ВОВ на средства ее пенсии.

В ответе на жалобу указано: «Ввиду отсутствия у ответчика доходов исполнить постановление суда о взыскании алиментов невозможно. Поскольку труд в РФ свободен и принуждение к нему не допускается, служба судебных приставов обязать Ефимова к труду не может. Для защиты своих прав Вам следует обратиться в суд».

Согласны ли вы с ответом? Возможно ли принудительное трудоустройство в данном случае?

3. Сервисным центром «Фольксваген-групп» с мастером участка Кругловым заключен договор о дополнительном профессиональном обучении по программе технического обслуживания и ремонта автоэлектроники. Обучение проводилось специалистами из Германии на базе центра с отрывом от работы; выплачивалась стипендия — 8 тыс. руб. ежемесячно, по итогам обучения Круглов прошел 2-месячную стажировку на зарубежных заводах фирмы. Все расходы оплачивались центром.

По условиям договора Круглов обязан отработать в центре по завершении обучения 36 месяцев. Однако спустя 9 месяцев он открыл собственное дело, перестал выходить на работу и подал заявление об увольнении.

Юрист компании пояснил, что работодатель не может принудить Круглова к продолжению работы. После чего директор центра издал приказ об увольнении Круглова за прогул и направил в его адрес предложение о возмещении 200 тыс. руб., затраченных на его обучение.

Законны ли действия Круглова с учетом принципов трудового права РФ? Вправе ли работодатель обязать Круглова отработать затраченные средства? Подлежат ли удовлетворению финансовые требования работодателя?

4. Семенов, работавший кочегаром в котельной детского спортивно-оздоровительного комплекса «Юниор», в 1972 году был осужден за преступление против общественной безопасности по ст. 206 УК РСФСР (хулиганство) на один год лишения свободы. Данный факт выявлен при проведении прокурорской проверки в июне 2013 года. По представлению прокурора Семенов уволен по п. 13 ст. 83 ТК РФ. Увольнение обжаловано в суд. В исковом заявлении адвокат Семенова указал, что работодатель нарушил конституционный принцип свободы труда, поскольку судимость давно погашена, а трудовая функция кочегара не связана с педагогической работой. Суд отказал в восстановлении на работе.

Ваше мнение по существу указанных обстоятельств и решения суда? Изменится ли решение, если Семенов был осужден за развратные действия?

5. Совет юридического факультета отказал Самойлову в избрании на должность доцента кафедры гражданского права университета в связи с тем, что в отношении него возбуждено уголовное дело по факту клеветы в средствах массовой информации на сотрудников кафедры по прежнему месту работы, которое в настоящее время находится в стадии расследования. В соответствии с п. 49 Устава данного вуза уголовно-наказуемые деяния не совместимы со статусом педагогического работника.

Законно ли это? Нарушается ли принцип свободы труда в данном случае?

6. Серебряков, подавший заявление на замещение должности пилота авиакомпании «S7 — Сибирь», в анкетных данных не указал, что был осужден за преступление, связанное с управлением автомобилем в состоянии опьянения.

Служба безопасности авиакомпании при поверке личных данных Серебрякова обнаружила данный факт. На этом основании ему было отказано в приеме на работу.

Серебряков обратился в суд с исковым заявлением о дискриминации его по мотивам, не связанным с деловыми качествами, и просил взыскать с компании компенсацию за нарушение его конституционных прав в сумме 100 тыс. руб.

Соответствуют ли закону решение руководства компании? По каким основаниям допускается ограничение трудовых прав граждан? Какова судьба иска Серебрякова?

7. Можно ли рассматривать как дискриминацию в сфере труда следующие преимущества:

‒ супруги граждан-военнослужащих при прочих равных условиях имеют преимущественное право на поступление на работу в государственные организации, воинские части;

‒ при равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе при сокращении штатов отдается семейным работникам при наличии двух или более иждивенцев;

‒ преимущественное право на замещение должностей в государственной корпорации имеют лица, получившие профессиональное образование в государственном вузе;

‒ преимущественное право при поступлении на работу в российское представительство фирмы «Сименс» имеют лица, владеющие иностранным языком;

‒ преимущественное право на замещение должности преподавателя вуза имеют лица с ученой степенью и (или) ученым званием;

‒ на повышение квалификации и профессиональное обучение за счет средств работодателя при прочих равных условиях направляются работники в возрасте до 35 лет;

‒ преимущественным правом на получение беспроцентной ссуды из средств работодателя пользуются семейные работники в возрасте до 30 лет;

‒ при поступлении на должность юрисконсульта предпочтение отдается лицам, имеющим опыт работы в судах.

8. Методист отдела подготовки кадров АО «Волгостальмонтаж» Ермакова, не получив в установленный срок — 7 июня заработную плату за май (последняя дата выплаты заработной платы — 21 мая), на следующий день не вышла на работу. Она письменно предупредила работодателя о приостановлении работы, указав в заявлении, что ТК РФ запрещает принудительный труд.

Директор издал приказ об увольнении Ермаковой за прогул.

Кто прав в указанной ситуации?

9. Бригада слесарей направлена в цех акриловой кислоты для устранения аварии на одном из аппаратов химического производства. Однако они отказались от выполнения этой работы, мотивируя тем, что цех «загазован вредными веществами», а они не обеспечены костюмами химической защиты. Из-за несвоевременного устранения аварии предприятие понесло убытки на 125 тыс. руб. За указанные действия ремонтники получили дисциплинарные взыскания, были на год лишены всех стимулирующих выплат, также принято решение о взыскании с них материального ущерба.

Можно ли рассматривать описанную ситуацию как принуждение к труду? Законны ли санкции, примененные к работникам: варианты решения?

10. Истомина при приеме на работу в Московский филиал корейской автомобильной фирмы, зная о негативном отношении будущего работодателя к профсоюзам, умышленно не сообщила в анкете правду о том, что является членом профсоюза работников автопрома, входит в состав обкома отраслевого профсоюза. Этот факт был обнаружен позднее и послужил основанием для увольнения Истоминой в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Какое значение имеет факт профсоюзного членства в данном случае? Нарушены ли принципы трудового права?

11. При поступлении на работу в российско-американскую финансово-промышленную компанию соискателю предлагалось заполнить анкету с указанием следующих персональных данных:

‒ членство в профессиональном союзе (название профсоюза), намерение вступить в профсоюз и участвовать в профсоюзной деятельности;

‒ членство в политических организациях (ассоциациях, союзах);

‒ семейное положение с указанием всех ближайших родственников;

‒ недвижимое имущество в собственности;

‒ наличие хронических заболеваний и медицинских противопоказаний;

‒ вредные привычки (курение, алкоголь, наркотики);

‒ национальность;

‒ образование, форма получения образования (очное, заочное, бюджетное, коммерческое);

‒ привлекался ли уголовной или административной ответственности (наличие судимости);

‒ место жительства (фактическое и по регистрации).

В анкете пояснялось, что лица, принятые на работу, но сообщившие недостоверные сведения по любому из пунктов анкеты, будут уволены.

Соответствует ли принципам трудового права такое анкетирование? Какое правовое значение могут иметь результаты полученных ответов?

12. Преподавателю истории стран Ближнего Востока негосударственного университета установлена почасовая оплата труда из расчета 300 руб. за академический час. Другие преподаватели равной с ним квалификации получают на 100–150 руб. меньше в зависимости от дефицитности специальности педагога.

Одновременно с этим в вузе установлен предельный норматив оплачиваемых часов за проведение экзамена в группе студентов более 20 человек — 3 оплачиваемых часа. Время аттестации студентов данной группы сверх указанного норматива оплате не подлежит.

Соответствуют ли принципам трудового права такие правила и договорные условия?

13. Работодателем (нанимателем) отказано в приеме на работу (службу) гражданам по следующим основаниям:

‒ лицу, поступающему на должность прокурора, в связи с тем, что он получил юридическое образование в негосударственном экономическом вузе;

‒ подростку, претендующему на работу комплектовщика заказов на складе сантехники в магазине стройматериалов;

‒ кандидату на должность следователя СК РФ в связи с тем, что он состоит в зарегистрированном браке с лицом, имеющим судимость за преступление против собственности (мошенничество, ст. 159 УК РФ);

‒ пенсионеру в возрасте 66 лет, претендующему на должность муниципального служащего;

‒ кандидату на работу водителем автобуса в связи с тем, что он, управляя собственным автомобилем, совершил одиннадцать административных нарушений правил дорожного движения в течение последних 3 месяцев;

‒ кандидату на должность кассира Московского метрополитена в связи с отсутствием экономического образования и регистрации в г. Москве;

‒ кандидату на должность бухгалтера АО, имеющему высшее непрофильное (юридическое) образование.

Есть ли в приведенных примерах признаки незаконного ограничения трудовых прав, в том числе нарушения равенства прав и возможностей в сфере труда?

14. В Правилах внутреннего трудового распорядка частной охранной организации предусмотрено следующее:

‒ на должности охранников принимаются мужчины в возрасте от 21 до 50 лет, имеющие удостоверение частного охранника;

‒ на должности охранников не могут быть приняты лица, уволенные из органов внутренних дел или из состава Вооруженных Сил РФ за виновные действия, а также имеющие неснятую или непогашенную судимость;

‒ преимущественное право при приеме на работу имеют лица, прошедшие военную службу по призыву (контракту) или имеющее военное образование;

‒ на должности руководителей подразделений назначаются лица, имеющие стаж военной службы или службы в ОВД не менее 3 лет;

‒ при нарушении правил несения службы по охране объекта, а также за прогулы без уважительных причин виновные в этом работники привлекаются к исполнению служебных заданий в свободное время, в том числе в выходные дни;

‒ приостановление несения службы по инициативе работника, в том числе проведение забастовки, не допускается.

Соответствуют ли приведенные положения принципам и нормам трудового права?

15. Безработный Сериков уволен с прежней работы за разглашение коммерческой тайны. В связи с этим ему была отложена выплата пособия по безработице на три месяца. Сериков оспаривает это решение службы занятости в суде, ссылаясь на Конституцию РФ (ст. 37) и ТК РФ (ст. 2, 3), которые гарантируют равные трудовые права гражданам.

Насколько обоснованы претензии Серикова? О каком принципе трудового права идет речь?

16. ООО «Технология здоровья» объявила о конкурсном наборе фармацевтов. Алтынбаев подал заявление о приеме на эту работу, представив диплом об окончании медицинского института в 1988 г. в Алма-Ате Казахской ССР, паспорт гражданина РФ, трудовую книжку с записями о работе участковым педиатром, о 5-летнем стаже работы провизором в аптечной сети «36,6». Последние годы работал менеджером отдела продаж товаров для детей. Ему отказали в приеме документов на конкурс без объяснения причин.

Расценивая такой отказ как дискриминацию по признаку национальности, Алтынбаев обратился за разъяснениями в прокуратуру.

Ваш ответ по существу обращения?

17. Инженеру Рыженкову отказано в приеме на работу на предприятие, входящее в систему РКК «Энергия» (г. Москва), поскольку он имеет временную регистрацию в г. Новомосковске Тульской области. Отказ мотивирован тем, что РКК «Энергия» — режимное предприятие военно-космических сил РФ и в соответствии с Правилами внутреннего распорядка лица, не имеющие постоянной регистрации по месту нахождения работодателя, не могут быть приняты на работу.

Можно ли в данном случае говорить о нарушении принципов трудового права?

18. Специалист по договорной работе отдела поставок ОАО «Электродеталь» Яковлева обратилась к директору Общества с заявлением о переводе ее на освободившуюся должность начальника этого отдела. У Яковлевой высшее юридическое образование, работает в отделе более 5 лет и не имела нареканий со стороны руководства предприятия. Директор принял на должность начальника отдела нового работника — мужчину.

Яковлева просила письменно мотивировать отказ в назначении. Руководитель объяснил это тем, что должность начальника отдела поставок связана с командировками, ненормированным режимом труда, а у Яковлевой ребенок в возрасте 7 лет, сложные отношения в семье и не всегда есть возможность оперативно решать возникающие ситуации.

Можно ли в данном случае говорить о дискриминации и обжаловать отказ в назначении на должность?

19. Воронов, имеющий высшее техническое образование, два патента и авторское свидетельство на промышленный образец, 15-летний стаж работы по специальности в конструкторском бюро автозавода в Тольятти Самарской области, зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, открыл частное СТО и уволился с работы. Через год, не выдержав конкуренции в данной сфере услуг, Воронов прекратил предпринимательскую деятельность и зарегистрировался в центре занятости населения как ищущий работу. В связи с отсутствием вакансий инженеров в местном автопроме, ему предложили работу грузчика на оптовой базе, фрезеровщика, монтажника пластиковых окон, контролера на железной дороге. С такими вариантами трудоустройства Воронов не согласился. В итоге центр занятости отказал в признании его безработным и назначении пособия.

Считая, что это нарушает его право на защиту от безработицы, Воронов обратился в суд с заявлением об отмене решения органа службы занятости, как противоречащего ст. 37 Конституции РФ, ст. 2 и 3 ТК РФ.

Какое решение должен вынести суд?

20. При сокращении обслуживающего персонала аэропорта «Кольцово» (г. Екатеринбург) рабочей по уборке помещений Зверевой была предложена вакансия рабочего по ремонту рулежных дорожек (заливка швов). Зверева с предложенным переводом согласилась и в течение 2 месяцев выполняла данную работу в составе ремонтной бригады. При проверке соблюдения трудового законодательства в службах аэропорта государственный инспектор по охране труда указал, что Зверева выполняет работу, которая в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. (раздел XXXIV) для женщин запрещена, и потребовал устранения данного нарушения. Во исполнение предписания Зверева была уволена по п. 11 ч.1 ст. 77 ТК РФ. Другой работы для нее не нашлось.

В заявлении о восстановлении на работе адвокат — представитель Зверевой указал, что она успешно справлялась с работой наравне с мужчинами. Считает, что инспектор и работодатель незаконно ограничили ее трудовые права. Решением суда Зверева восстановлена рабочей ремонтной бригады.

Есть ли признаки дискриминации? Чем мотивировано решение суда? Дальнейшие действия работодателя в отношении Зверевой?

21. В проектном институте геологии и геофизики приказом директора утверждено Положение о профессиональном обучении работников, в котором указано, что преимущественное право на обучение имеют работники в возрасте до 40 лет и руководители проектов старше указанного возраста.

Согласно плану-графику профессиональной переподготовки на текущий календарный год трое инженеров направляются в отраслевое НИИ в г. Москву, четверо проходят повышение квалификации по месту работы в смежных отделах, один направляется для стажировки в Венесуэлу. В коллективе возникли споры по поводу распределения мест обучения. Также выяснилось, что лица старше 50 лет последние 8 лет вообще не проходили обучения. При этом повышение квалификации — обязательный показатель оценки деловых качеств работника при его аттестации.

Оцените законность указанных положений с точки зрения соответствия принципам и нормам трудового права.

22. Васильев, успешно работавший юрисконсультом акционерного общества, решил уволиться, чтобы поступить на службу в суд.

Руководитель общества возражал против увольнения до окончания рассмотрения ряда арбитражных дел, в которых Васильев был представителем АО. Тем не менее Васильев по истечении 2-недельного срока предупреждения прекратил работу. В конкурсную комиссию по замещению должности помощника судьи директором АО была представлена характеристика, которая содержала негативные отзывы о квалификации, профессиональных и личных качествах Васильева. Это послужило основанием для отказа в избрании на должность.

Васильев подал жалобу, в которой указал, что отрицательная характеристика продиктована соображениями мести и не соответствует действительности.

О каких принципах трудового права идет речь в приведенном примере? Возможна ли защита прав Васильева в такой ситуации?

23. По итогам областного совещания о развитии социального партнерства и социального диалога глава администрации муниципального образования своим распоряжением обязал руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений:

‒ до 10 апреля заключить коллективные договоры с работниками;

‒ создать и зарегистрировать объединения работодателей района;

‒ до конца текущего года провести переговоры с профессиональными союзами о разработке и заключении территориальных соглашений по социально-трудовым вопросам.

Соответствует ли данный акт основным принципам трудового права и принципам социального партнерства в сфере труда?

Литература для самостоятельного изучения

1. Абалдуев В. А. Предмет, сфера действия и основные принципы Российского трудового права: конспект лекций. Саратов: СГАП, 2008.

2. Абалдуев В. А. Принципы Российского права: общетеоретический и отраслевые аспекты: монография / под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. Саратов: СГАП, 2010.

3. Анишина В. И., Попонов Ю. Г. Свобода труда или право на труд? // Журнал российского права. 2007. № 4.

4. Амирова М. А. Понятие «Общепризнанные принципы и нормы международного права» в целях применения для защиты прав человека в Российской Федерации // Международное публичное и частное право. 2006. № 4.

5. Бацвин Н. Анализ судебной практики по делам, связанным с дискриминацией на работе // Трудовое право. 2013. № 4.

6. Бережной В. А. Роль международно-правовых и конституционных принципов в регулировании трудовых отношений // Социальное и пенсионное право. 2006. № 1.

7. Бугров Л. Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь, 1992.

8. Волкова О. Н., Ярошенко Д. Н. Юридические гарантии права на труд: теоретический анализ // Трудовое право в России и за рубежом. 2014. № 4.

9. Воронов И. Ю. Юридическая природа основополагающих принципов российского трудового права в контексте правовой политики Российской Федерации // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № 1.

10. Гвоздицких А. В. Антидискриминационное законодательство Великобритании: понятия прямой и косвенной дискриминации в сфере труда // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 4.

11. Глухова Н. В. Запрещение принудительного труда // Правоведение. 2005. № 4.

12. Глухова Н. В. Устранение принудительного труда как одно из направлений развития социального законодательства в Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. 2007. № 1.

13. Деменева Н. А. Дискриминация: монография. Новосибирск, 2010.

14. Деменева Н. А. Дискриминация при трудоустройстве: социально-правовой аспект // Юрист. 2007. № 5.

15. Деменева Н. А. Проблемы запрещения дискриминации в сфере наемного труда // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № 1.

16. Дмитриева И. К. Принципы российского трудового права. М., 2004.

17. Ендонова С. В. Равенство прав и возможностей работников как отраслевой принцип трудового права: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010.

18. Ершова Е. А. Основополагающие принципы российского трудового права // Трудовое право. 2008. № 2.

19. Жернаков В. В. Свобода труда и запрещение принудительного труда в современном трудовом праве // Вестник Пермского университета. 2013. № 3.

20. Кожевников С. Н., Кузнецов А. П. Общеправовые и отраслевые принципы: сравнительный анализ // Юрист. 2004. № 4.

21. Командиров А. А. Конституционный принцип запрета дискриминации в сфере труда в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2011.

22. Лившиц Р. З., Никитинский В. И. Принципы советского трудового права // Советское государство и право. 1974. № 8.

23. Лушников А. М., Лушникова М. В. О пределах ограничения трудовых прав и свобод // Трудовое право. 2008. № 7.

24. Лушников А. М., Лушникова М. В. Права работника на защиту трудовой чести и достоинства и обеспечение равенства возможностей на продвижение по работе (теоретико-прикладной анализ ст. 2 Трудового кодекса РФ) // Трудовое право. 2009. № 2.

25. Лушников А. М., Лушникова М. В. Принципы трудового права: методологические подходы // Юридические записки Ярославского государственного университета. Ярославль, 2003.

26. Лютов Н. Л. Дискриминация в области труда и занятий: проблемы определения // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 4.

27. Лютов Н. Л. Эффективность деятельности МОТ на национальном уровне: воздействие на внутреннее законодательство России в вопросах права на организацию и запрета дискриминации // Трудовое право. 2008. № 3.

28. Миронов В. И. Дискриминация в оплате труда // Трудовое право в России и за рубежом. 2014. № 1.

29. Михайлов А. В. Нетипичные формы дискриминации в трудовой деятельности // Трудовое право. 2007. № 5.

30. Новикова О. И. Запрещение принудительного труда как принцип трудового права: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010.

31. Орловский Ю. П. Реализация принципов трудового права — важное условие его дальнейшего развития // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1.

32. Павловская О. Ю. К вопросу о дискриминации в сфере трудовых правоотношений // Право и экономика. 2013. № 12.

33. Пантюхина А. П. Реализация конституционного принципа свободы труда при прекращении трудового договора // Культура: управление, экономика, право. 2014. № 3.

34. Пашерстник А. Е. О сфере действия и принципах советского трудового права // Советское государство и право. 1957. № 10.

35. Петров А. Я. Спорные аспекты принципов российского трудового права // Трудовое право. 2008. № 11.

36. Принудительный труд в современной России. Нерегулируемая миграция и торговля людьми. М.: МОТ, 2004.

37. Скобелкин В. Н. Принципы в Трудовом кодексе Российской Федерации: монография. Омск, 2002.

38. Смирнов О. В. Основные принципы советского трудового права. М., 1977.

39. Совершенствование законодательства о труде: теоретические проблемы // Журнал российского права. 2004. № 6.

40. Сошникова Т. А. Право на труд и свобода труда: соотношение понятий // Юрист. 2003. № 9.

41. Томашевский К. Л. Очерки трудового права. История, философия, проблемы систем и источников. Минск, 2009.

42. Трофимова Г. А. Право на труд и свобода труда: проблемы соотношения // Трудовое право в России и за рубежом. 2014. № 2.

43. Черняева Д. В. Принцип равенства и запрет дискриминации // Справочник кадровика. 2006. № 1.

44. Черняева Д. В. Международные стандарты и российское трудовое законодательство: право на объединение // Справочник кадровика. 2007. № 8.

45. Шебанова А. И. Достойный труд: признаки, содержание и гарантии его обеспечения // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 3.

46. Юрасов И. А. Истоки и причины дискриминации в сфере трудовых отношений // Трудовое право. 2007. № 4.

Нормативные правовые акты и судебная практика

1. Конституция РФ.

2. Всеобщая декларация прав человека, принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г., ратиф. 18 сентября 1973 г.

4. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., ратиф. 30 марта 1998 г.

5. Хартия Европейского Союза об основных правах (вместе с «Разъяснениями...»), от 12 декабря 2007 г.

6. Декларация МОТ от 18 июня 1998 г. «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда».

7. Конвенция МОТ № 29 (28 июня 1930 г.) «О принудительном или обязательном труде», ратиф. 4 июня 1956 г.

8. Конвенция МОТ № 87 (9 июля 1948 г.) «О свободе ассоциации и защите права на организацию», ратиф. 6 июля 1956 г.

9. Конвенция МОТ № 100 (29 июня 1951 г.) «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности», ратиф. 4 апреля 1956 г.

10. Конвенция МОТ № 105 (25 июня 1957 г.) «Об упразднении принудительного труда», ратиф. 23 марта 1998 г.

11. Конвенция МОТ № 111 (25 июня 1958 г.) «О дискриминации в области труда и занятий», ратиф. 31 января 1961 г.

12. Конвенция МОТ № 156 (23 июня 1981 г.) «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями», ратиф. 30 октября 1997 г.

13. Воздушный кодекс РФ.

14. Трудовой кодекс РФ.

15. Семейный кодекс РФ.

16. Уголовный кодекс РФ.

17. Уголовно-исполнительный кодекс РФ.

18. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 в ред. от 20 апреля 1996 г. (с изм. и доп.) «О занятости населения в Российской Федерации».

19. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 в ред. от 17 ноября 1995 г. (с изм. доп.) «О прокуратуре Российской Федерации».

20. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ (с изм. и доп.) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

21. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (с изм. и доп.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

22. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ (с изм. и доп.) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

23. Письмо Минобрнауки РФ от 23 декабря 2011 г. № МД-1703/03 «О предоставлении справок о наличии (отсутствии) судимости, в том числе погашенной и снятой, и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования».

24. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия».

25. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

26. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2013 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В. К. Барабаш, А. Н. Бекасова и других и запросом Мурманской областной Думы».

Тема 3.
ИСТОЧНИКИ ТРУДОВОГО ПРАВА

Контрольные вопросы

1. Формы правового регулирования труда и виды источников трудового права.

2. Система трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

3. Отраслевые особенности системы источников трудового права: общая характеристика.

4. Разграничение полномочий Российской Федерации и субъектов РФ в сфере регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений.

5. Соотношение централизованного и локального нормативного регулирования труда в современной России.

6. Понятие, значение и общие правила локального нормотворчества в сфере труда. Обязательные акты работодателей, содержащие нормы трудового права.

7. Действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по кругу лиц, во времени и в пространстве.

8. Судебная практика и ее роль в регулировании трудовых и непосредственно связанных с ними отношений.

Учебно-методический материал к теме

В отрасли трудового права используется несколько форм правовой регламентации трудовых и непосредственно связанных с ними отношений: нормативное регулирование (нормативные правовые акты, нормы права), договорное регулирование (коллективно-договорное и индивидуально-договорное) и регулирование посредством издания работодателем или иными уполномоченными им органами, должностными лицами приказов, распоряжений по вопросам организации и (или) применения труда работников.

Совокупность источников (нормативных актов, коллективных договоров и соглашений в сфере труда) образует отрасль трудового права.

Основываясь на положениях ст. 5–10 ТК РФ, можно в наиболее общем виде уяснить систему нормативных источников трудового права и получить общие сведения о наиболее значимых из них. Трудовой кодекс РФ устанавливает соотношение нормативных актов по юридической силе, а также закрепляет определяющую роль ТК РФ по отношению к иным федеральным законам и правовым актам о труде.

Правовое регулирование труда осуществляется на основе базовых положений Конституции РФ. Многие права и свободы, предусмотренные Конституцией РФ (ст. 17, 18, 19, 27, 30, 32, 34, 37, 41, 42, 43, 45, 46, ч. 1 ст. 48, 53, 55, ч. 3 ст. 62), реализуются в сфере трудовых отношений. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие (ст. 15 Конституции РФ), является источником трудового права и основой построения в целом всей системы права России.

Приоритет по отношению к иным нормам трудового права РФ имеют общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Международные правовые акты в сфере труда являются частью российской правовой системы (ст. 15 Конституции РФ, ст. 5, 10 ТК РФ). В рамках данной темы следует в общих чертах познакомиться с системой применяемых в РФ источников международного трудового права, уделив особое внимание актам ООН и Международной организации труда.

Роль международных норм в отрасли трудового права раскрывается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

Трудовой кодекс РФ — основной источник отрасли трудового права. Ему должны соответствовать иные федеральные законы (ч. 4 ст. 5, ст. 6 ТК РФ) и другие источники трудового права России. ТК РФ введен в действие с 1 февраля 2002 г. (за исключением ч. 1 ст. 133 ТК РФ, которая должна быть введена отдельным федеральным законом). С момента принятия ТК РФ претерпел множество изменений и дополнений, поэтому, изучая его положения, следует пользоваться официальным текстом в актуальной редакции.

Согласно п. 1 ст. 72 Конституции РФ трудовое законодательство относится к совместному ведению РФ и ее субъектов. Это конституционное положение конкретизировано ст. 6 ТК РФ. Перечень исключительных полномочий федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений носит исчерпывающий характер.

Субъекты РФ принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти.

Источники, образующие отрасль трудового права, могут быть классифицированы по различным основаниям. Наиболее полно система источников трудового права раскрывается посредством сопоставления нормативных актов и соглашений по юридической силе.

Специфика отрасли трудового права проявляется в особенностях его источников. В их числе:

‒ сочетание централизованного и локального правового регулирования труда;

‒ особое регулятивное значение и значительное количество локальных нормативных актов (ст. 8, 372 ТК РФ);

‒ наличие большой группы нормативных актов, принятых функциональными органами государственного управления — Госкомтруда СССР, Министерством труда и социального развития РФ, Министерством здравоохранения и социального развития РФ, Министерством труда и социальной защиты РФ;

‒ сочетание договорного и нормативного регулирования;

‒ сочетание коллективно-договорного (ст. 40, 48 ТК РФ) и индивидуально-договорного регулирования;

‒ деление источников трудового права на общие и специальные, что обусловливает единство и дифференциацию правового регулирования труда работников (ст. 11 ТК РФ).

В учебной и научной литературе по трудовому праву названы и иные особенности. Однако приведенные выше можно считать классическими и общепризнанными.

Масштабы (объем нормативного материала, его значение, круг вопросов, регулируемых работодателем самостоятельно) локального регулирования труда работников, систематизация таких источников в нормотворческой практике крупных работодателей позволяют говорить о существовании локального трудового права.

При изучении локального регулирования труда важно разграничить правовые акты, содержащие нормы трудового права, уставные положения и иные учредительные документы организаций, корпоративные правовые акты, оформляющие имущественные и управленческие решения учредителей, не имеющие связи с трудом работников.

В ряде случаев, главным образом в образовательных организациях, уставы в силу прямого указания в законе могут содержать и нормативные положения, регламентирующие труд. В этой части они могут быть признаны источниками трудоправовых норм.

Для юристов-практиков важно знать систему обязательных локальных нормативно-правовых актов о труде (отсутствие таких актов — основание юридической ответственности работодателя). Такими обязательными актами являются правила внутреннего трудового распорядка (внутреннего распорядка), штатное расписание, акты об охране труда, акты о персональных данных работников, график отпусков, положение об оплате труда (для бюджетных учреждений) и др.

Следует изучить правила локального нормотворчества (такие акты издаются компетентным органом, в случаях, установленных законом, с учетом мнения профсоюзного органа, не должны ухудшать положение работника в сравнении с централизованными нормами) и правила ознакомления работников с локальными источниками как при приеме на работу, так и впоследствии.

Поскольку локальные акты работодателя о труде выступают объектом контроля со стороны надзорных органов и служат юридическим основанием разрешения трудовых споров, необходимо в ходе практических занятий приобрести навыки экспертной оценки структуры и содержания локальных источников трудового права на предмет их соответствия централизованным нормам; также важно знать последствия нарушения правил их разработки и принятия; научиться применять эти акты при решении практических заданий.

Действие норм трудового права во времени определяется положениями ст. 12 ТК РФ. Этот аспект имеет значение, в том числе и при установлении сроков на совершение тех или иных процедурных действий.

В соответствии со ст. 9 ТК РФ трудовые отношения конкретного работника могут регулироваться трудовым договором во всех случаях, когда законодательные нормы имеют диспозитивный характер.

Трудовой договор — не источник трудового права, поскольку не содержит общеобязательных правил поведения (в учебниках Санкт-Петербургской школы трудового права — это источник субъективного трудового права), но он регулирует условия труда данного работника в соответствии с трудовым законодательством (может предусматривать более льготные условия труда). Эти условия обязательны для исполнения и защищаются законом. Договорное регулирование является элементом метода трудового права.

В вопросе о понятии (структуре) и роли судебной практики в регулировании трудовых отношений в первую очередь необходимо уяснить теоретическое понимание категории «судебная практика», состав образующих ее элементов, начиная с актов районного суда и заканчивая разъяснениями высших судебных инстанций.

Постановлениями Пленума Верховного Суда РФ дается толкование норм права, определяется направление, позиция судебной практики, обеспечивается единообразное применение законов о труде. В сфере трудового права находят практическое применение несколько постановлений Пленума Верховного Суда РФ. Наиболее общим является постановление Пленум Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 (с изм и доп.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». Следует обратить внимание, что материалы текущей судебной практики по трудовым делам не всегда последовательны и однозначны. Поэтому при обосновании ими своих правовых решений необходимо оценивать используемый судебный прецедент с учетом формального содержания и смысла действующих норм трудового права.

Особое значение в системе российского правосудия занимает Конституционный Суд РФ, который, вынося решение о неконституционности закона или иного правового акта, изменяет правовое регулирование, поскольку неконституционный акт или отдельная его норма в этом случае утрачивает силу.

Вопрос о нормативном характере актов Конституционного Суда РФ уже многие годы остается открытым в теории права. В трудовом праве имеют значение не только постановления Конституционного Суда РФ по существу оспариваемых актов норм, но также и определения КС РФ, в которых содержится его позиция по тому или иному вопросу.

Задания для практических занятий

1. Савельева работает медсестрой районной больницы. Штатным расписанием и трудовым договором ей установлен месячный оклад и стимулирующая надбавка к заработной плате. В общей сумме они не достигают прожиточного минимума. Разница составляет 1600 руб.

Ознакомившись по совету сына — студента юридического факультета со 133 ТК РФ, она предложила главному врачу повысить ставку оплаты труда. На что получила отказ, мотивированный тем, что размеры оплаты утверждены постановлением главы района.

Следует ли обжаловать существующие ставки оплаты труда? Дайте анализ ответа.

2. При разрешении спора о сроках выплаты заработка заявитель настаивал на выплате заработка один раз в месяц, поскольку его месячная зарплата — 8 тыс. руб., поделенная на две части, расходуется гораздо быстрее. Работодатель отказался изменить локальные Правила внутреннего трудового распорядка, так как это противоречит ТК РФ. Работник напротив, ссылаясь на ст. 9 и 57 ТК РФ, считал, что работодатель вправе установить для него один день выплаты, так как это улучшит его положение в сравнении с законом.

Ваше мнение по существу данного вопроса? Каково соотношение норм ТК РФ, локального нормативного акта и трудового договора в данном случае?

3. Проектом регионального закона «О социальном партнерстве в Красноярском крае» предусмотрено распространение областного трехстороннего соглашения о социально-трудовых отношениях в части регулирования оплаты труда на работодателей, которые не участвовали в его заключении. Данный проект был отклонен прокуратурой края, как противоречащий ст. 6 ТК РФ.

Юристы администрации края считали, что прокуратура ошибается. Проект внесен профсоюзами края в интересах работников. Он не нарушает основных начал социального партнерства и соответствует правилам, предусмотренным ст. 48, 133.1 ТК РФ.

Ваше мнение?

4. Профсоюзный комитет организации в соответствии со ст. 190 и 372 ТК РФ предлагал включить в Правила внутреннего трудового распорядка локальные нормы о приеме на работу, переводе на другую работу и увольнении, усиливающие социально-правовую защищенность работников. Работодатель, понимая, что это создает ему дополнительные трудности и потребует финансовых затрат, мотивировал свой отказ тем, что согласно ст. 6 ТК РФ эти вопросы отнесены к исключительной компетенции федерального законодателя, поэтому пересмотр этих правил на локальном уровне не допускается.

Что вы думаете на этот счет? Можно ли локальным актом расширить круг гарантий в указанных случаях?

5. Согласно п. 20 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утв. постановлением. НКТ СССР 30 апреля 1930 г. № 169, увольнение работника, находящегося в очередном или дополнительном отпуске, не допускается, за исключением случаев:

а) полной ликвидации предприятия или учреждения;

б) приостановки работ на предприятии или в учреждении в целом на срок более одного месяца по причинам производственного характера;

в) вступления в силу обвинительного судебного приговора по делу, непосредственно связанному с работой на данном предприятии или в учреждении.

После принятия Трудового кодекса РФ возник вопрос о применении указанных норм.

Ваше мнение? Каковы общие правила о реализации в современной России актов советского периода трудового права?

6. Укажите, какие из перечисленных ниже актов не являются источниками трудового права:

‒ Федеральный закон о трудовых пенсиях в Российской Федерации;

‒ Федеральный закон о государственной гражданской службе Российской Федерации;

‒ Федеральный закон о прокуратуре Российской Федерации;

‒ Федеральный закон о муниципальной службе в Российской Федерации;

‒ Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

‒ Закон РФ о государственной тайне;

‒ Постановление губернатора области об утверждении Саратовской областной Программы содействия занятости населения и развития персонала;

‒ указание Центрального Банка РФ о размере ставки рефинансирования;

‒ приказ Минтруда РФ об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта;

‒ письмо Фонда социального страхования РФ о порядке назначения и выплаты пособия по беременности и родам в 2013 году;

‒ региональное соглашение о минимальной заработной плате;

‒ приказ председателя районного комитета по имуществу о назначении директора МУП;

‒ Устав Саратовской государственной юридической академии;

‒ локальное Положение об оказании материальной помощи работникам ООО;

‒ локальное Положение о коммерческой тайне, утвержденное руководителем организации;

‒ протокол общего собрания акционеров об избрании на должность генерального директора АО;

‒ приказ директора об утверждении штатного расписания организации;

‒ приказ руководителя организации о премировании работников по итогам работы за год.

7. Проанализируйте приведенные ниже источники трудового права с указанием следующих характеристик: нормативные или индивидуальные (акты правоприменения), централизованные или локальные, обязательные или факультативные, общие или специальные. Отметьте юридические ошибки, если они имеются, в содержании и в порядке принятия актов и норм:

‒ Положение о персональных данных работников акционерного общества, утвержденное собранием акционеров;

‒ Устав федерального государственного университета, принятый общим собранием работников вуза;

‒ график отпусков работников сборочного цеха, утвержденный начальником цеха 12 января текущего календарного года по согласованию с директором предприятия;

‒ приказ руководителя организации об объявлении предупреждения о последующем увольнении и о сокращении ежегодного отпуска работнику, совершившему прогул без уважительных причин;

‒ штатное расписание прокуратуры муниципального района, утвержденное прокурором района;

‒ постановление администрации г. Саратова об утверждении правил согласования кандидатур, назначаемых на должности руководителей МУП;

‒ решение Совета директоров АО о размерах дивидендов по итогам первого квартала хозяйственного года;

‒ контракт о службе в органах внутренних дел;

‒ приказ директора о введении неполного рабочего времени в соответствии с ч. 5 ст. 74 ТК РФ;

‒ приказ руководителя организации о предоставлении сварщикам дополнительного ежегодного отпуска на 10 календарных дней сверх основного отпуска, установленного законом;

‒ должностная инструкция старшего научного сотрудника института Российской академии наук;

‒ инструкция по технике безопасности водителя электропогрузчика, утвержденная директором организации по согласованию с председателем профкома работников;

‒ правила внутреннего распорядка для работников Саратовского делового центра «Ковчег», утвержденные генеральным директором управляющей компании «Стратегия развития» (г. Москва).

8. Президент холдинговой компании «Амурлеспром» утвердил Положение об обязательной ежегодной аттестации руководителей дочерних организаций данного объединения. По результатам аттестации в АО «Бурейский леспромхоз», входящем в данное объединение, уволены два заместителя директора, признанные несоответствующими занимаемой должности.

Уволенные работни

...