Проблемы борьбы с допингом в спорте. Монография
Қосымшада ыңғайлырақҚосымшаны жүктеуге арналған QRRuStore · Samsung Galaxy Store
Huawei AppGallery · Xiaomi GetApps

автордың кітабын онлайн тегін оқу  Проблемы борьбы с допингом в спорте. Монография


А. Н. Песков, О. А. Брусникина

Проблемы борьбы с допингом в спорте

Монография

Под редакцией
доктора юридических наук, профессора
С. В. Алексеева



Информация о книге

УДК 796.01(045)

ББК 75.1я437

П28


Авторы:

Песков А. Н., канд. юрид. наук, начальник Управления безопасности РМОУ; Брусникина О. А., член Совета при Президенте РФ по физической культуре и спорту, член Исполкома Олимпийского комитета России, Председатель Комиссии спортсменов при ОКР; Алексеев С. В., д-р юрид. наук, Председатель Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, Президент Национального объединения спортивных юристов РФ, профессор Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА) — редактор, вступительное слово.

Под редакцией доктора юридических наук, профессора Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) С. В. Алексеева.


В последнее время российский спорт содрогается от многочисленных допинговых скандалов. Проведенные авторами монографии правовые, криминологические и социологические исследования позволяют ответить на вопрос, что лежит в основе этих скандалов: политика или реальные проблемы борьбы с допингом в сфере международного профессионального спорта. Авторы исследуют проблему применения допинга в профессиональном спорте основательно, как с позиции истории, так и реалий сегодняшнего дня. На основе анализа практики применения российского и международного антидопингового законодательства в монографии предлагаются конкретные правовые меры усиления борьбы с допингом как в России, так и в мировом спорте. Особо освещаются правовые проблемы спортивной медицины в контексте конкуренции допинговых и антидопинговых технологий.

Монография написана интересно, содержит большой фактический материал и новые результаты исследований. Представляет интерес как для специалистов, так и для широкого круга читателей.

УДК 796.01(045)

ББК 75.1я437

© Песков А. Н., Брусникина О. А., 2016

© Алексеев С. В., вступительное слово, 2016

© ООО «Проспект», 2016

Вступительная статья — рецензия

Алексеев Сергей Викторович,
председатель Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, президент Национального объединения спортивных юристов РФ, профессор Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА), главный редактор журналов «Спорт: экономика, право, управление» и «Право и государство: теория и практика», доктор юридических наук, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, почетный работник науки и техники Российской Федерации

К началу нового тысячелетия в ведущих странах мира сложилось общее понимание роли и места спорта в жизни государства, общества и личности. Являясь неотъемлемой частью общественной жизни, спорт стал социально-экономическим феноменом, одним из важнейших элементов созданной человечеством системы ценностей современной нам культуры.

Развитие спортивного движения немыслимо без основополагающей роли права, которое является важнейшим инструментом регулирования отношений в данной сфере, оно формирует и совершенствует эти отношения.

Система норм, регулирующих спортивные отношения, то есть спортивное право, — это специфическое направление юриспруденции, охватывающее общественные отношения, возникающие в сфере физической культуры и спорта1. По мере развития спортивного движения, системы управления спортом на международном и национальных уровнях, укрепления рыночной экономики и правового государства все более значимым и тонким становится механизм нормативного регулирования данной сферы. В настоящее время активно формируется и развивается нормативная база, регулирующая спортивные отношения, постепенно нарабатывается практика ее применения.

К сожалению, современный спорт — это не только радость побед, счастье свершений, гармония и сфера для всестороннего развития личности, это также сфера, имеющая большое количество негативных проблем, мешающих развитию спортивного движения. Одна из центральных в современном спортивном движении — проблема допинга.

Современный спорт содрогают многочисленные скандалы, связанные с проблемами противодействия применению допинга и другими негативными явлениями, подрывающими сущность и единство спорта.

В соответствии с Олимпийской хартией, резолюцией «Спорт как средство содействия воспитанию, здоровью, развитию и миру», принятой 69-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН, и другими документами международного спортивного права спорт должен быть вне политики. Однако, к сожалению, на практике спорт и политика всегда рядом. И многие эти скандалы бывают связаны именно с политической конкуренцией различных стран и получают оценки на самом высоком политическом уровне.

Автор монографии «Проблема борьбы с допингом в спорте», ведущий в России специалист в сфере безопасности спорта, полковник милиции в отставке Анатолий Николаевич Песков, не побоялся взяться за юридическое исследование проблем борьбы с допингом в российском спорте, занять активную гражданскую позицию и выразить собственную точку зрения по данной проблеме.

Монография обобщает ранее изданные автором многочисленные научные статьи по проблемам борьбы с допингом в спорте. Настоящая книга представляет собой самостоятельный научный труд, обладающий внутренним единством, четкой логикой и стилем изложения материала, написанный доступным языком, понятным широкому кругу читателей.

К числу достоинств монографии следует отнести аргументированность, убедительность и новизну научных выводов. Монография содержит значительное количество ссылок на спортивные, правовые, научные, статистические источники информации. Автор подтверждает свои выводы также мнениями и оценками профильных экспертов, ученых и практиков. Кроме того, в работе содержится критический анализ действующих правовых документов в рассматриваемой сфере и, что представляется важным, предлагаются конкретные предложения по совершенствованию действующей нормативной базы и правоприменительной практики.

Некоторые из этих предложений уже реализованы автором в рамках деятельности Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России. В частности, автор подготовил целый ряд экспертных заключений по проектам законов в сфере спортивной безопасности, в частности борьбы с допингом в спорте, а также научные публикации, посвященные анализу нормотворческой деятельности в данной сфере.

Монография А. Н. Пескова является содержательным, удачным и полезным научным исследованием. Автор успешно оперирует нормами спортивного, административного, уголовного и других отраслей современного права. Активно использует данные криминологических, философских, социологических, социально-психологических, психологических, медицинских исследований.

Автор на основе обобщения большого фактического материала по-новому смог взглянуть на борьбу с допингом в мировом и российском спорте. В частности, основательно изучив историю возникновения допинга, автор делает вывод о прямом влиянии различных, особенно тоталитарных государств и фармацевтических компаний на распространение допинга в спорте. С политической конкуренцией государств связано, как он считает, и появление конкуренции допинговых и антидопинговых технологий, а также появление некоторых сомнительных технологий современной спортивной медицины. Итогом же этой конкуренции являются сломанные судьбы спортсменов, невосполнимый ущерб, наносимый их жизни и здоровью. Поэтому автор, как представляется, правильно предлагает ввести специальную уголовную ответственность за применение допинга, установить в российском законодательстве запрет на испытание новых лекарственных препаратов на спортсменах, а также на международном уровне определиться с использованием отдельных современных технологий спортивной медицины, близких к понятию допинга.

В целом монография А. Н. Пескова «Проблема борьбы с допингом в спорте» написана на очень интересную и актуальную тему. Имеет не только теоретическое, но и сугубо практическое значение. И что очень важно, написана незаурядным человеком, адвокатом и ученым — специалистом в сфере российского и международного спортивного права, имеющим большой опыт практической работы в органах внутренних дел и службах безопасности различных коммерческих структур. И монография, бесспорно, представляет интерес не только для организаторов и участников спортивных соревнований, спортсменов, тренеров, спортивных медиков, спортивных юристов, сотрудников правоохранительных органов и служб безопасности и других специалистов спортивной сферы, но и для широкого круга читателей.

Выражаю надежду, что внимательное изучение настоящей книги откроет его читателям возможность доступа к современным знаниям о правовой природе, тенденциях и основных юридических проблемах борьбы с допингом в спорте и путей их решения. Книга позволит защитить конституционное право спортсменов, в том числе молодежи, как граждан Российской Федерации на охрану здоровья, принять на уровне государства дополнительные эффективные меры по противодействию применению запрещенных в спорте субстанций и (или) методов. Будет способствовать соблюдению условий честной спортивной борьбы, укреплению и претворению в жизнь принципов и идеалов олимпийского движения в Российской Федерации. Тем самым книга сыграет важную роль в повышении безопасности и преобразовании спорта, увеличении количества его участников и в повышении стандартов качества, статуса и роли спорта в современном обществе, позволит активнее использовать возможности права для дальнейшего спортивного прогресса и повышения конкурентоспособности российского спорта, укрепления нашей страной передовых позиций в этой сфере на международной арене, а также даст возможность в XXI веке полностью реализовать огромный социальный потенциал спорта на благо эффективного развития и процветания России.

[1] См.: Алексеев С. В. Спортивное право России: учебник для вузов / под ред. докт. юрид. наук, проф. П. В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2005, 2007, 2012, 2013, 2014; Алексеев С.В. Международное спортивное право: учебник для вузов / под ред. докт. юрид. наук, проф. П. В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008, 2013, 2014; Алексеев С. В. Олимпийское право. Правовые основы олимпийского движения: учебник для вузов / под ред. докт. юрид. наук, проф. П. В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010, 2013, 2014; Алексеев С. В. Спортивное право. Трудовые отношения в спорте: учебник для вузов / под ред. докт. юрид. наук, проф. П. В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013, 2014, 2015; Алексеев С.В. Правовые основы профессиональной деятельности в спорте: учебник для вузов. М.: Советский спорт, 2013; Алексеев С. В. Спортивный менеджмент. Регулирование организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий: учебник для вузов / под ред. докт. юрид. наук, проф. П. В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2014, 2015, 2016; Алексеев С. В. Спортивный маркетинг. Правовое регулирование: учебник для вузов / под ред. докт. юрид. наук, проф. П. В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2015; Алексеев С. В. Футбольное право: учебник для вузов / под ред. докт. юрид. наук, проф. П. В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2015.

Проблемы борьбы с допингом в спорте2

§ 1. Применение допинга в профессиональном спорте

В последнее время профессиональный спорт содрогается от скандалов, связанных с применением допинга.

В декабре 2014 г. немецкий канал ARD показал документальный фильм Х. Зеппельта «Секретный допинг: как Россия добивается побед», в котором наша страна обвинялась в поддержке применения допинга спортсменами на государственном уровне3. В фильме утверждалось, что купить допинг в России через Интернет не проблема, что российские легкоатлеты за взятки добивались уничтожения выявленных у них положительных допинг-тестов и что фальсификация допинг-проб в российской антидопинговой лаборатории носила массовый характер. Спортивные же врачи якобы помогали спортсменам использовать новые запрещенные препараты и своевременно выводить их из организмов спортсменов. Назывались в этой связи конкретные факты и фамилии должностных лиц.

Фильм вызвал в спортивном мире большой скандал, Всемирное антидопинговое агентство (World Anti-Doping Agency — WADA) (далее — ВАДА) начало расследование содержащихся в нем фактов и в ноябре 2015 г. опубликовало доклад по итогам этого расследования. Независимая комиссия агентства подтвердила эти факты и заявила, что руководитель московской антидопинговой лаборатории Г. Родченков вопреки требованиям Всемирного антидопингового кодекса уничтожил в своей лаборатории 1417 допинг-проб. В фальсификации допинг-проб и взяточничестве был обвинен не только Г. Родченков4, но и бывший глава Всероссийской федерации легкой атлетики В. Балахничев. Противоправные действия Г. Родченкова привели к тому, что под сомнения были поставлены достижения многих наших атлетов на предыдущих Олимпийских играх и международных спортивных соревнованиях.

По итогам расследования ВАДА сделало следующий вывод: «Культура обмана в России глубоко укоренилось. Расследование показывает, что согласие с обманом на всех уровнях является широко распространенным и существует давно»5. Агентство рекомендовало отстранить всех наших легкоатлетов от любых международных соревнований, а пять тренеров и пять спортсменов дисквалифицировать пожизненно. Международная ассоциация легкоатлетических федераций поддержала эти рекомендации и приостановила членство России в этой организации на неопределенный срок. Американские же спортсмены-олимпийцы призвали МОК и ВАДА провести независимое расследование о практике применения допинга6.

Ну и как же реагировала Россия на этот скандал? Было много всевозможных эмоций, разговоров о клевете, о двойных стандартах, о том, что в российском спорте таких проблем нет и это наглая ложь и т. п. Официальная же реакция была иной. Министерство спорта 10 ноября 2015 г. выступило с официальным заявлением о том, что оно уважительно относится к независимому расследованию ВАДА и настроено жестко бороться с допингом при содействии международных спортивных организаций7.

Отреагировал на эти события и наш президент В. В. Путин. Он потребовал провести в координации с международными организациями внутреннее расследование и защитить здоровье наших спортсменов8. Деятельность московской антидопинговой лаборатории была приостановлена. Директор этой лаборатории Г. Родченков был уволен. Руководство Российского антидопингового агентства (РУСАДА) ушло в отставку, и деятельность этой организации временно была приостановлена. После этих трагических событий в феврале 2016 г. умерли в связи с болезнями председатель исполнительного совета и исполнительный директор РУСАДА9.

Однако разоблачения Х. Зеппельта продолжились, и в марте 2016 г. он показал очередной фильм, «Русский отвлекающий маневр», в котором утверждал, что смерть исполнительного директора РУСАДА, возможно, была неслучайной, поскольку тот собирался передать на Запад некие секретные сведения о применении допинга в России. И он вновь обвинил власти России в том, что они не предприняли кардинальных мер по улучшению ситуации с применением допинга10.

Были и другие итоги этого допингового скандала. Например, заместителю Московской антидопинговой лаборатории профессору Т. Соболевскому понадобился всего один день, чтобы устроиться в антидопинговую лабораторию в Лос-Анджелесе. И это удалось успешно осуществить бывшему руководителю лаборатории, в штате которой, по мнению ВАДА, работало под прикрытием множество сотрудников органов ФСБ11.

Кстати, история с руководителем Московской антидопинговой лаборатории Г. Родченковым не нова. Накануне зимних Олимпийских игр в Сочи в 2014 г. один из российских призеров по легкой атлетике на Олимпийских играх в Лондоне проинформировал ВАДА о фальсификации положительных допинг-проб в этой лаборатории за деньги. Уже тогда эти факты нашли подтверждение. Более того, руководитель лаборатории Г. Родченков и его родственница были задержаны в Москве по подозрению в распространении допинга12. Дисциплинарный комитет ВАДА накануне Олимпийских игр рекомендовал отозвать у московского антидопингового центра аккредитацию из-за «недостаточной надежности». С большим трудом это решение удалось отменить. Но ВАДА обязало Московскую антидопинговую лабораторию ввести в свой штат международных независимых экспертов, разработать новую программу по контролю за качеством взятия проб и разрешил функционировать лаборатории на зимних Олимпийских играх в Сочи. На антидопинговые мероприятия, реконструкцию и оснащение двух лабораторий в Москве и Сочи Правительством России было выделено 27 млн евро13.

Но допинговые скандалы в российском спорте продолжаются. В связи с массовым применением допинга в Центре олимпийской подготовки по спортивной ходьбе (Саранск) в 2015 г. был вынужден покинуть большой спорт известный тренер и орденоносец В. М. Чегин (центр даже носил имя этого тренера). В. М. Чегин подготовил более 50 мастеров международного класса. Его ученики становились победителями чемпионатов мира и Олимпийских игр. Однако их почему-то постоянно преследовали допинговые скандалы. Перед летними Олимпийскими играми 2008 г. в Пекине пять его воспитанников были отстранены от соревнований из-за наличия известного допинга эритропоэтина. Перед Чемпионатом мира в 2013 г. у четырех его воспитанников обнаружились проблемы, и они сами отказались от участия в соревнованиях. В июле 2014 г. дисквалифицирована еще одна его ученица, Елена Лашманова, в ее организме был найден смертельно опасный допинг. И наконец, в 2015 г. его ученики Сергей Кирдяпкин, Валерий Борчин, Ольга Каниськина и Владимир Канайкин получили дисквалификации на основании показателей биопаспортов14.

Допинг активно применяется и в других видах российского спорта. Так, только в 2012–2013 гг. уличены в применении допинга многократная чемпионка мира и Европы пловчиха Юлия Ефимова и шестикратная чемпионка России по метанию копья Лада Чернова. Юлия Ефимова была дисквалифицирована Международной федерацией плаванья на 16 месяцев. Спортсменка призналась в том, что периодически употребляла биологические активные добавки, и в одной из них оказалась запрещенная субстанция, что было указано на этикетке товара15. В 2015 г. изобличены в использовании допинга на Чемпионате мира по тяжелой атлетике в Хьюстоне российский штангист, чемпион мира и Европы Алексей Ловчев и еще три российских тяжелоатлета16.

Ранее дисквалифицировались за применение допинга призеры мира и Олимпийских игр по лыжным гонкам Альбина Ахатова, Евгений Дементьев, Николай Панкратов, биатлонист Дмитрий Ярошенко, чемпионки Европы Наиля Юламанова (марафон), Светлана Клюка и Евгения Зинурова (бег), бронзовый призер Олимпийских игр, тяжелоатлет Дмитрий Лапиков, многие другие известные и именитые российские спортсмены.

Не миновали допинг-скандалы и зимние Олимпийские игры в Сочи в 2014 г. За неделю до начала этих игр в пробах наших биатлонисток Екатерины Юрьевой и Ирины Старых был найден допинг под названием эритропоэтин. В ходе же игр в применении допинга были изобличены также немецкая биатлонистка, пятикратная олимпийская чемпионка и шестикратная чемпионка мира Эви Захенбахер-Штеле, лыжница олимпийской сборной Украины Марина Лисогор, хоккеист сборной Латвии Виталий Павлов, итальянский бобслеист Уильям Фруллани, шведский хоккеист Николас Бэкстрем. Причем немецкая полиция даже провела обыск в доме биатлонистки Эви Захенбахер-Штеле на предмет поиска запрещенных препаратов и биологических добавок, поскольку применение допинга в Германии признается уголовно наказуемым деянием.

Уже после зимних Олимпийских игр в Сочи допинг нашли в пробе у австрийского лыжника Йоханесса Дюрра и польского бобслеиста Даниэлле Залевски. Дисциплинарная комиссия Международного олимпийского комитета незамедлительно признала недействительными все их спортивные достижения в Сочи. Нельзя быть уверенным, что не будет новых разоблачений среди спортсменов, участвовавших в сочинской Олимпиаде, так как пробы были взяты у 45% участников этих Игр и они будут храниться по новым правилам в течение 10 лет.

В частности, неожиданная информация появилась в мае 2013 г. от «независимого наблюдателя» ВАДА о том, что представители спортивных официальных делегаций из семи стран привезли на зимние Олимпийские игры в Сочи большое количество систем внутривенного вливания. Кроме того, были обнаружены использованные иглы и шприцы в районах проживания некоторых национальных олимпийских сборных. Это, как известно, уже является нарушением антидопинговых правил. В числе источников данной информации назывались доклады таких уважаемых служб, как Федеральная служба безопасности РФ и Федеральная таможенная служба РФ17.

Однако все эти факты специалистов в сфере спорта особенно не удивляют. Проблема применения допинга в профессиональном спорте стара как мир. Даже в период древних Олимпийских игр атлеты использовали семена кунжута, некоторые виды психотропных грибов (настойки из мухомора и т. п.). Некоторые из них употребляли вино с невероятным количеством ягнятины, чеснок, глотали перед играми бараньи яички, которые были источником допинга под названием тестостерон.

Начало развития современного профессионального спорта в XIX в. было связано с использованием таких стимуляторов, как кофеин, кокаин, кодеин и стрихнин. Некоторые спортсмены тогда очень любили использовать в качестве допинга кофеин или вино, обогащенное кокаином. Например, на Олимпийских играх в Сент-Луисе в 1904 г. марафонца Томаса Хикса едва спасли врачи, поскольку он принял значительную дозу бренди с добавлением кокаина и стрихнина18.

Однако тогда это не читалось нарушением норм морали и права. Первый же олимпийский нарушитель антидопинговых правил был выявлен лишь на летних Олимпийских играх в Мехико в 1968 г., когда появился допинг-контроль. Им оказался шведский спортсмен Ханс Гуннар Лиенвалль, в крови которого было найдено избыточное количество алкоголя19. Уже на Олимпийских играх в Мюнхене в 1972 г. было выявлено семь спортсменов, употребивших допинг. В последующем ни одни Олимпийские игры не обходились без большого количества допинг-скандалов. Например, накануне Олимпийских игр в Солт-Лейк-Сити в 2002 г. дисквалифицировали практически всю финскую лыжную сборную, затем — американского бобслеиста. К сожалению, допинг-контроль не прошли и наши лыжницы Наталья Баранова, Ольга Данилина и Лариса Лазутина. Последняя, кстати, за выдающиеся спортивные достижения ранее была удостоена звания Героя России.

Незадолго до летних Олимпийских игр в Лондоне в 2012 г. были изобличены в употреблении допинга 107 спортсменов, выступавших в различных видах спорта20.

Причем если в начале XX в. спортсмены часто использовали наркотики, алкоголь, которые позволяли притупить чувство боли и усталость, то в дальнейшем стали применяться более совершенные виды допинга, в том числе анаболические стероиды — субстанции, воздействующие на человека на гормональном уровне. Особенно широкое распространение анаболические стероиды получили в американском спорте — бодибилдинге и тяжелой атлетике — в конце 50-х и начале 60-х годов прошлого века. Интересно, что делалось это в США вполне легально, проводилась активная рекламная кампания, рекомендации и рецепты выписывались врачами. Наибольшую же популярность анаболики приобрели в 1970–1980-х гг. как средство стимуляции систем энергообеспечения организма спортсменов и восстановления сил после значительных тренировочных и соревновательных нагрузок21.

В мире стали повсеместно регистрироваться высокие спортивные достижения, которых удалось добиться под воздействием допинга. Историки так описывают эту «допинговую эпоху»: «Искусственно успокоенные стрелки начали лучше стрелять, а быстро возбуждаемые спринтеры показывать лучшую стартовую скорость. Неутомимые игроки обеспечивали более высокий темп игр на площадках, повысив зрелищность матчей. А как стали взлетать ввысь веса на тяжелоатлетических помостах! Уму непостижимо. Зритель был в восторге. Игры смотрелись с упоением»22.

В дальнейшем появились эритропоэтины (препараты, увеличивающие выносливость и силу), диуретики (препараты, выводящие жидкость, повышающие гибкость и маскирующие применение допинга и т. п.). Потом научились переливать кровь спортсменов, насыщать ее кислородом, специальными субстанциями, осуществлять иные манипуляции с кровью.

Допинг становился, как отмечали многие специалисты, не только более разнообразным, узкоспециализированным и эффективным, но и опасным для здоровья спортсменов. И многие международные организации и государства перестали относиться к допингу как к обычному явлению, его применение стали рассматривать не только как серьезное правонарушение, но в некоторых странах и как преступление.

Поворотной точкой в современной истории борьбы с допингом стала смерть велосипедиста из Дании Кнуда Йенсена на Олимпийских играх в Риме в 1960 г. Сначала официальные лица заявляли, что он умер от сердечного приступа в результате солнечного удара. Однако вскрытие позволило выявить значительную концентрацию в организме спортсмена допинга под названием амфетамин. И допинговая версия смерти стала официальной23.

Это происшествие повлекло череду других важных исторических событий, связанных с активизацией борьбы с допингом. В 1963 г. Совет Европы создал специальный комитет по борьбе с допингом. В этом же году Франция стала первой страной, которая приняла антидопинговое законодательство. В 1966 г. международные федерации велосипедного спорта и футбола официально ввели допинг-контроль при проведении чемпионатов мира. В 1967 г. МОК возложил функции по проведению допинг-контроля на специальную медицинскую комиссию. В 1999 г. было основано Всемирное антидопинговое агентство. В 2003 г. был принят Всемирный антидопинговый кодекс. В 2005 г. ЮНЕСКО было одобрена Международная конвенция по борьбе с допингом в спорте. В результате была создана сеть международных и национальных органов по борьбе с допингом. В настоящее время в мире функционируют свыше 30 аккредитованных МОК антидопинговых лабораторий, где ежегодно тестируются пробы около 120 тыс. спортсменов24.

Однако антидопинговые структуры продолжают развитие. В связи с допинговыми скандалами в России в 2014–2016 гг. Международный олимпийский комитет принял решение о создании независимого антидопингового органа при Международном арбитражном суде. И это подразделение будет выполнять принимать решения по фактам применения допинга вместо дисциплинарной комиссии на летних Олимпийских играх в 2016 г. в Рио-де-Жанейро25.

Что же такое вообще допинг? Слово «допинг», по одной из версий, означало африканский стимулирующий напиток из виноградной кожицы, который изготавливали воины зулусы; по другой версии это смесь табака и дурмана. Есть и предположение, что в основе термина лежит английский глагол to dope в значении «подогнать лошадь на скачках». И действительно, допинг в прошлом активно использовался на состязаниях лошадей26. Однако нас больше волнует не филологическое осмысление этого слова, а толкование слова «допинг» с точки зрения правовых норм, в частности международного спортивного права. В соответствии со ст. 1 Всемирного антидопингового кодекса допинг определяется как совершение одного или нескольких нарушений антидопинговых правил, предусмотренных данным кодексом.

Прежде всего это наличие запрещенной субстанции, ее метаболитов (промежуточных продуктов обмена веществ) или маркеров (признаков) в пробе, взятой у спортсмена. Нарушением также является отказ спорт­смена предоставить биологическую пробу.

Кроме того, запрещены внутривенное вливание «улучшенных» составов крови, физические и химические манипуляции с кровью, в частности ее насыщение эритроцитной массой (кровяной допинг), использование генетических клеток для улучшения спортивных результатов (генетический допинг). Нарушением признается и попытка использовать эти запрещенные субстанции и методы.

В соответствии с так называемым правилом строгой ответственности спортсмен будет наказан, если даже будет утверждать, что употреблял пищевые биологические добавки с этикеткой, на которой не были указаны соответствующие ингредиенты, или, например, докажет, что запрещенные препараты были назначены помимо его воли личным врачом или тренером, или будет утверждать, что он не знал о наличии запрещенной субстанции в пище или употребляемых напитках и персонал скрыл от него этот факт. В любом случае спорт­смен будет виноват.

В ст. 2.1.1 Всемирного антидопингового кодекса прямо указывается: «Персональной обязанностью каждого спортсмена является недопущение попадания запрещенной субстанции в организм… Соответственно, нет необходимости доказывать факт намерения, ошибки, халатности или осознания спортсменом того, что он использовал допинг…»27.

Фактически вина спортсмена имеет значение только для определения степени наказания. Однако спортсмен всегда будет виноват, если в его организме обнаружат запрещенную субстанцию. По сути, во Всемирном антидопинговом кодексе превалирует принцип «объективного вменения», осуждаемый многими нашими юристами.

Хорошо это или плохо — это тема уже другого исследования. Но один позитивный момент в этих нормах, на наш взгляд, есть. Каждый спортсмен должен максимально осознавать свою ответственность за недопущение попадания в его организм запрещенной субстанции или использования запрещенного метода и понимать, что никакие аргумент

...