Медиабезопасность в цифровой среде

Роль сведущих лиц

Монография

---

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 340.69:004

ББК 67.53:32.81

М42

Рецензенты:

Бертовский Л. В., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры криминалистики юридического факультета Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова;

Курьянова И. В., кандидат филологических наук, начальник Управления судебного речеведения ГБУ г. Москвы «Московский исследовательский центр»;

Сааков Т. А., кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры судебно-экспертной и оперативно-розыскной деятельности Московской академии Следственного комитета имени А. Я. Сухарева, старший лейтенант юстиции.

Данная монография посвящена вопросам комплексного научного обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в информационном пространстве цифровых средств массовой коммуникации. Изучаются основные тенденции и условия современного информационного общества, специфика типичных продуктов современной коммуникативной деятельности. На основе анализа заявленной проблематики авторами осуществляется разработка основ новой частной экспертной теории судебно-экспертного обеспечения медиабезопасности в цифровой среде, рассматривается ряд иных частнонаучных вопросов прикладного характера.

Законодательство приведено по состоянию на 1 декабря 2023 г.

Предназначена для студентов, аспирантов и преподавателей вузов, практических работников экспертных, следственных, судебных органов и прочих лиц, занимающихся вопросами защиты законности и обеспечения безопасности Российской Федерации в информационной сфере.

УДК 340.69:004

ББК 67.53:32.81

© Коллектив авторов, 2024

© ООО «Проспект», 2024

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ

Галяшина Елена Игоревна — доктор юридических наук, доктор филологических наук, профессор, почетный работник сферы образования РФ, заведующий кафедрой криминалистики Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) — главы 1–4, 6, § 5.1 главы 5 (совместно с К. М. Богатыревым).

Богатырев Константин Михайлович — преподаватель кафедры криминалистики Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) — главы 1–4, 6, § 5.1 главы 5 (совместно с Е. И. Галя­ши­ной).

Антонян Елена Александровна — доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой криминологии и уголовно-исполнительного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) — § 5.2 главы 5.

Кокурин Алексей Владимирович — кандидат психологических наук, доцент, доцент кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) — § 5.3 главы 5.

ВВЕДЕНИЕ

Современные люди, погруженные в бушующий океан информации, при всей развитости технической инфраструктуры и наличии системы образования остаются теми, к кому применимо изречение Сенеки: “Errare humanum est”1. И это их свойство часто становилось причиной трагедий — распрей, войн, погромов, эпидемий и т. д.

Ошибки далеко не всегда являются следствием стечения обстоятельств: напротив, они могут появиться вследствие целенаправленного (и часто — злонамеренного) воздействия. В силу ограниченности любых материальных благ и недостатка благ духовных люди часто конфликтуют друг с другом, используя в своей борьбе все возможные средства и методы.

Развитие человеческой цивилизации не только не привело «к вечному миру» И. Канта2, но и демонстрирует тенденции ко все большему увеличению масштаба конфликтов и их последствий. Для того чтобы убедиться в этом, достаточно взглянуть на историю одного лишь XX в. — века величайших открытий и достижений, но также и века страшных вооруженных конфликтов — локальных и глобальных войн.

Отличительной их чертой стало многократно возросшее значение информационной составляющей. Наряду с физической мощью вооруженных сил государства, развитостью его экономики одним из серьезных условий победы стала моральная составляющая, отражающая боевой дух армии и степень ее поддержки со стороны народа. С развитием средств массовой коммуникации государства получили возможность оказывать влияние непосредственно на народ потенциального или актуального противника. Агитация и пропаганда применяются как такое же оружие, как и военная техника. Информационная война стала неотъемлемой частью современных военных конфликтов и одной из постоянных составляющих международных отношений.

Но даже в мирное время использование развитой информационной инфраструктуры создает риски для охраняемых законом общественных отношений. Распространенность новых технологий не могла не привести к тому, что их возможности будут использоваться в том числе и для нарушения закона (подготовки и (или) совершения правонарушений различной тяжести и направленности).

Наиболее часто посредством электронных (цифровых) средств массовой коммуникации (таких, как сеть Интернет), составляющих значительную часть цифровой среды, могут осуществляться запрещенная законом пропаганда, диффамационные речевые действия (распространение не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство, деловую репутацию, оскорбление, клевета), угрозы, возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, публичные призывы к осуществлению противозаконной деятельности, нарушение законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию и т. п.

В современных условиях информационные (в том числе цифровые) технологии также активно используются для борьбы внутри- и внешнеполитической; идеологические диспуты и споры зачастую перетекают в конфликтогенное русло и могут приводить к совершению запрещенных законом действий. Кроме того, угрозы видятся в том, что средства массовой информации и коммуникации обладают уникальной способностью по формированию мировоззрения граждан. В настоящее время основным критерием истинности информации становится не проверяемость, а общественность и массовость, что препятствует распознанию недостоверной информации и ее широкому распространению.

Государство, осознавая имеющиеся риски, предпринимает усилия по противодействию информационным угрозам. Последние понимаются как совокупность действий и факторов, создающих опасность нанесения ущерба национальным интересам в информационной сфере3. В настоящей книге мы подробно рассмотрим имеющееся правовое регулирование, посвященное обеспечению информационной безопасности как части безопасности национальной.

Однако даже наличие эффективного правового регулирования (которое есть далеко не всегда) не является гарантией эффективной защиты охраняемых прав и законных интересов. Обязательным условием эффективной юрисдикционной деятельности, направленной на поддержание существующего правопорядка (в том числе и в информационном пространстве), является поддержка правоприменителя со стороны научного сообщества. Применение специальных знаний в процессуальных и непроцессуальных формах и в целом научно-консультативная деятельность сведущих лиц позволяет обеспечить надлежащее доказывание по делу, более полно установить его фактические обстоятельства и в итоге принять законное и обоснованное решение.

Исходя из высказывания Марка Тулия Цицерона, дополняющего изречение Сенеки (“Cujusvis hominis est errare, nullius, nisi insipientis, in errore perseverare”4), мы посредством данной книги постараемся приложить все усилия к тому, чтобы ошибки, являющиеся причинами и создающие условия для существования актуальных угроз для личности, общества и государства, были устранены.

Глава 1. АКТУАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВА И СВЯЗАННЫЕ С НИМИ РИСКИ

§ 1.1. Информатизация. Информационная среда. Информация как основной ресурс развития общества

В процессе исторического развития человеческой цивилизации информация (теоретические знания, практические навыки, данные о технологиях; сведения о фактах, событиях, явлениях и т. д.) всегда играла важную роль, определяющую направление и характер происходивших политических, экономических, религиозных, социальных и культурных изменений. Знаменитый афоризм «Кто владеет информацией, тот владеет миром», приписываемый банкиру Натану Майеру Ротшильду, — это не голословное утверждение, а многократно подтверждающаяся на практике истина.

Разница в цивилизационном развитии, источником которой являются философские и научные знания, не раз становилась залогом экономической или военной победы. Развитая идеология позволяла консолидировать собственное общество и воздействовать на сознание оппонентов. Продвинутые культура и искусство вкупе с религиозными системами повышали общий уровень гуманности, нравственности и духовной развитости общества в целом и отдельного человека в частности.

Однако объем и роль информации неодинаковы и серьезно изменились со временем (в сторону их кратного увеличения). Во многом это связано с количеством людей, взаимодействующих с информацией, вырабатывающих и потребляющих ее; но в первую очередь объем информации детерминирован возможностью ее передачи во времени и пространстве, с технологиями такой передачи. Для полноценного анализа тенденции по информатизации общества, а также роли информации в жизни общества в разные исторические периоды и специфики ее передачи представляется рациональным привести периодизацию с разделением на эпохи гипоинформации, информации и гиперинформации.

Эпоха гипоинформации характеризующаяся сравнительно малым количеством информации и слабой развитостью, распространенностью информационной инфраструктуры; хронологические рамки — с древности по Новое время (XVIII–XIX вв.). С момента освоения человеком речи (одной из основных функций которой является коммуникация) люди получили возможность передавать информацию друг другу при помощи особой коммуникативной системы — естественного языка. Проблемы, с которыми общество столкнулось на данном этапе, заключались в невозможности фиксации устной речи на материальных носителях информации, а также в крайнем многообразии языков, обусловленном обширным ареалом расселения людей (вследствие чего язык и культура отделенных друг от друга сообществ в течение длительного процесса самостоятельного развития приобретали особые черты и становились отдельными, самостоятельными, непохожими друг на друга). Информация заучивалась и в устном виде передавалась из поколения в поколение, от одного носителя к другому, однако при такой передаче информации неизбежно возникали ошибки и аберрации, часть информации забывалась, а с гибелью носителя она и вовсе могла полностью исчезнуть. Эти проблемы привели к непреодолимым трудностям, связанным с передачей информации через несколько поколений.

Поэтому серьезным прорывом в развитии средств передачи информации стало изобретение письменности, позволявшей фиксировать данные на материальном носителе, что повысило степень ее сохранности и возможности ее передачи. Это, в свою очередь, привело к увеличению скорости накопления информации, расширению спектра возможностей работы с ней, что не могло не сказаться прогрессивно на жизни общества. Человеческие цивилизации, развитые в плане материальной культуры и создавшие эффективные системы письменности, стали гегемонами в своих регионах (древние Ассирия и Вавилон, античный Египет, полисы Греции, Римская империя, Китай и т. д.). Передача информации в письменном виде привела к расцвету всех форм общественной жизни — политики, религии, науки, культуры и искусства. Однако человечество, расселенное по всей планете и разделенное множеством природных и культурных преград, все еще не являлось единым целым и развивалось крайне неравномерно, в том числе по причине дефицита информации различного рода.

Эпоха информации (XIX–XX вв.; примерно соотносится с хронологическими рамками существования индустриального общества) характеризуется существенным повышением степени образованности членов общества и распространенности в нем информации. В эпоху Великих географических открытий развитие транспорта привело к тому, что человечество стало действовать в планетарных масштабах. Если ранее представления людей о том мире, в котором они живут, были сильно ограничены и часто далеки от действительности, то теперь они получили много новых данных, позволяющих составить объективное представление о Земле и о перспективах развития в ее пределах. Началось активное освоение новых земель, находящихся вдалеке от основных цивилизационных центров; вместе с тем наступило острое осознание того, что свободные территории, сколь бы они ни были велики, ограничены. Геополитика информационной эпохи, основной целью которой были установление и удержание контроля над территорией, привела к формированию обширных колониальных держав-империй (Испании, Великобритании, Франции, России и т. д.), враждебно настроенных друг к другу. Войны, раньше носившие локальный характер, постепенно также начали предпринимать глобальный, всепланетарный масштаб.

Доступность информации все увеличивалась; образованность населения и научно-технический прогресс, находясь в прямой зависимости друг от друга, дали синергетический эффект ускорения темпов развития человечества. Все это приводило к трансформации экономики, политики и культуры, содействовало прогрессу социальному. В крупнейших странах мира сформировались великие культуры, давшие человечеству шедевры литературы, музыки и изобразительного искусства. Наука (как естественно-технической, так и гуманитарной направленности) процветала, позволяя людям создавать новые технологии и улучшать свой быт. Начавшаяся в ХХ в. компьютеризация, создание автоматизированных систем управления (АСУ) позволили в разы повысить эффективность хозяйственной деятельности, что повлекло улучшение качества жизни.

Однако технический и социальный прогресс все же развивались разными темпами, что привело к удручающим последствиям. Использование открытий и изобретений для разработки и производства нового оружия и боеприпасов, а также последующее практическое их применение привело к серьезному увеличению жертв вооруженных конфликтов (как среди военных, так и среди мирного населения). Развернувшаяся гонка вооружений требовала большого количества средств, в том числе отказа от проведения научных исследований. Ситуация все более усложнялась по мере уменьшения количества свободных территорий; в конечном счете всеобщая геополитическая напряженность привела к двум мировым войнам и холодной войне.

Именно в эту эпоху значение информации как ресурса начали активно осознавать (афоризм, с которого мы начали данный параграф, относится именно к этому периоду времени). Упомянутое выше развитие духовной культуры привело к осознанию того, что в основании государств и обществ (точнее — их организации в рамках социальной инженерии) лежат некие теоретические построения, системы и ценности. Таким образом, идеологический компонент начал рассматриваться не только как сопутствующий прогрессу, но и как лежащий в его основании феномен. Попытки объяснить мир, судить о мире сущем и мире должном предпринимаются в этой эпохе с особенным рвением.

При этом значение информации осознали и политики: обладание информацией (причем достоверной) стало одним из важных конкурентных преимуществ. В связи с этим получил активное развитие шпионаж (торговый, промышленный, научный и т. д.), направленный как на похищение ценной информации, так и на распространение дезинформации в среде противника. Агитация и пропаганда стали обязательными спутниками любого конфликта. При этом отличить достоверную информацию от недостоверной становилось все сложнее и сложнее.

Вместе с тем общественный и технический прогресс в этот период содействовал возникновению и развитию многообразия форм, способов и технологий передачи информации. Это привело к возникновению средств массовой информации (таких, как периодическая печать, радио, позднее — телевидение) и коммуникации (телефон/телеграф), позволявших распространять информацию среди неограниченного круга лиц по всему земному шару. Распространенность недостоверной или предвзятой информации при этом в какой-то степени была компенсирована количеством разнообразных источников, позволявших соотносить данные и делать вывод об их достоверности и объективности.

Эпоха гиперинформации (конец XX – начало XXI в.) сопутствует обществу постиндустриальному и характеризуется определяющей ролью информации во всех сферах жизни общества, экспоненциальным ростом ее объема (в том числе «информационного шума»), созданием сложной электроники и развитием на их основе новых средств массовой коммуникации, возникновением единой глобальной инфраструктуры передачи информации. В результате на нашей планете сформировалась принципиально новая среда обитания человека — так называемая «новая информационная реальность»5. Формируется информационное общество — такое, в котором информация, уровень ее применения и доступности кардинальным образом влияют на экономические и социокультурные условия жизни граждан6.

Перевод большого количества информационных продуктов в электронную форму, повсеместное внедрение электронных средств обработки данных (компьютеров, в том числе планшетных, смартфонов и т. д.), создание и развитие информационно-телекоммуникационных сетей (таких, как интернет) привело к беспрецедентной доступности информации для людей. Они получили возможность общаться, учиться и работать, не выходя из дома, получить новости из любой точки планеты, узнать ответ на любой интересующий вопрос за несколько мгновений. Казалось бы, наступило прекрасное время расцвета науки и творчества (ведь к тому есть все основания).

При этом с каждым днем количество шума в информационном пространстве растет, увеличивающийся поток недостоверных, ненужных и бесполезных данных мешает, превращает процесс поиска нужной информации в поиск иголки в стоге сена. Безусловно, эта проблема серьезная и нуждается в решении, но ею не исчерпывается негативная сторона развития информационных технологий. Наряду с ценной информацией научного, образовательного, культурного плана и информационным шумом также имеет место информация вредная и опасная, имеющая деструктивную природу. Вопрос о том, что считать деструктивным, открытый и имеет контекстуальный характер (его решение зависит от характера и особенностей конкретного общества и государства); проблема информационных угроз, находящих выражение в деструктивной информационной продукции, сложная и нуждается в научно обоснованном ответе, сопровождающемся определенным правовым регулированием.

Однако данная эпоха, несмотря на все нюансы, все же представляется нам наиболее совершенной с точки зрения развития информационных технологий и возможностей по конструктивному поиску, сбору, хранению, обработке, предоставлению и распространению информации.

Понятие «информатизация». Изучив исторический аспект взаимодействия общества с информацией, перейдем к рассмотрению термина, такое взаимодействие обозначающего. Первое, что бросается в глаза при изучении подходов к определению данного термина, — его многозначность, а также вариативность подходов к его рассмотрению. Так, нами были изучены следующие определения понятия «информатизация» (англ. informatization).

По мнению А. П. Ершова (одного из первых отечественных ученых, интересовавшихся данной проблематикой), информатизация — это комплекс мер, направленных на обеспечение полного использования достоверного, исчерпывающего знания во всех общественно значимых видах человеческой деятельности7.

По В. А. Копылову, информатизация — это процесс повышения эффективности применения информации в обществе с помощью перспективных информационных технологий8. Он же приводит следующие позиции других ученых по данному вопросу:

— процесс повышения эффективности использования информационных ресурсов при помощи информационных технологий в жизнедеятельности общества (Л. Б. Антопольский);

— распространение информационной культуры, необходимой каждому, кто прямо или косвенно имеет дело с информацией, создание необходимых предпосылок для компьютеризации (Г. Г. Воробьев);

— создание условий в обществе, при которых «выгоднее» все принимаемые на различных уровнях решения базировать на максимально полной, своевременной, адекватной информации (Б. М. Герасимов);

— процесс внедрения современных средств и методов обработки и передачи информации в какой-либо области (Н. Е. Каленов);

— внедрение информационных технологий, обеспечивающих повышение потребления обществом информации (Б. В. Кристальный);

— процесс удовлетворения информационных потребностей в обществе посредством современных информационных технологий, процесс формирования, распространения и использования информационных ресурсов в обществе посредством современных информационных технологий (Г. Л. Смолян) и др.

Можно отметить, что в рассмотренных выше определениях информатизация рассматривается как процесс или как деятельность, так или иначе связанная с повышением качества взаимодействия общества с информацией, в том числе за счет внедрения новых информационных технологий. Мы же воспринимаем ее шире, как тенденцию по качественному преобразованию информационной деятельности (и общества в целом); при этом аспект разработки, внедрения и использования новых технологий и устройств будет рассмотрен нами отдельно как тенденция по компьютеризации общественной жизни.

Проблематика информатизации активно исследуется и за рубежом. Эверетт Роджерс рассматривает информатизацию как процесс развития и превращения общества в информационное общество9. Алгюл Мустафа определяет ее как главный фактор развития постиндустриального общества10.

Л. А. Кадирова и А. И. Сиразетдинов рассматривают информатизацию преимущественно как тенденцию по внедрению информационно-коммуникационных технологий и связывают ее с тенденцией цифровизации общественной жизни11. Рассматривая данные тенденции в контексте совершенствования системы высшего образования, они указывают на необходимость их учета в рамках компетентностного подхода, т. е. на подготовку специалистов, способных эффективно действовать в современных условиях. При этом следует отметить, что в их подходе тенденции по информатизации и компьютеризации рассматриваются как единое целое; мы же, не оспаривая их тесную взаимосвязь, все же разделяем их и рассматриваем по отдельности. В последующих параграфах мы подробно остановимся на особенностях каждой отдельной тенденции, опуская общие моменты, уже рассмотренные выше.

Нами были изучены также словарные толкования. Например, информатизация определяется как политика и процессы, направленные на построение и развитие телекоммуникационной инфраструктуры, объединяющей территориально распределенные информационные ресурсы12. Согласно Большому толковому словарю русского языка, информатизация — это внедрение вычислительной техники в различные сферы деятельности общества и человека13.

Существует и нормативное определение информатизации, содержащееся в утратившем силу Федеральном законе от 20.02.1995 № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»14: это организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов. Следует отметить, что в действующем Федеральном законе от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее — З­акон об информации)15 термин информатизация не определяется и не используется вообще. При этом занявший место информатизации в названии закона термин «информационные технологии» определяется как процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов.

Список различных определений можно продолжать еще долго, однако мы перейдем к формулированию собственного. На наш взгляд, информатизация — это тенденция по количественному и качественному преобразованию информационной среды (информационных технологий и систем) и информационной деятельности в сторону повышения их эффективности. Она подразумевает не только прогресс технических средств работы с данными, но и процесс развития знаний и способностей людей к восприятию и порождению информации (так называемую интеллектуализацию).

При этом под информационной деятельностью понимается деятельность по поиску, сбору, хранению, обработке, предоставлению или распространению информации. Процессы и методы, обеспечивающие реализацию такого рода деятельности, а также способы осуществления таких процессов и методов обозначаются термином «информационные технологии». Информационные системы — это совокупность определенной информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

Информационная среда и информационное пространство. Информация формирует особую среду жизнедеятельности общества — информационную среду (под которой понимается вся совокупность информации, информационных технологий и информационных систем, т. е. вся информационная инфраструктура и все информационное содержимое). В понимании С. М. Зырянова информационная среда представляет собой «совокупность общедоступных информационных ресурсов в любой форме (печатной, телекоммуникационной и цифровой)»16. Мы солидарны с этой позицией, особенно с учетом того, что она является редким случаем определения данного термина, зачастую используемого без каких-либо пояснений. В целом это можно объяснить его интуитивной понятностью и частичной синонимичностью со следующим термином, однако научные исследования в области юриспруденции обязывают к более однозначному и определенному рассмотрению терминологии.

Связанным с информационной средой понятием является термин «информационное пространство». С. А. Проскурин определяет его как «пространство, в котором создается, перемещается и потребляется информация»17. Мы же понимаем его как определенную, имеющую четкие границы область распространения информации (например, информационное пространство Российской Федерации, информационное пространство отдельной социальной сети, отдельной организации, конкретного сайта в сети Интернет и т. д.). Имеется и нормативное определение информационного пространства — это совокупность информационных ресурсов, созданных субъектами информационной сферы, средств взаимодействия таких субъектов, их информационных систем и необходимой информационной инфраструктуры18.

Следует отметить, что по отношению ко всем терминам с составляющими «среда» и «пространство», которые будут рассмотрены нами далее при анализе прочих тенденций, представленные выше будут родовыми, т. е. более общими; характеризующими информационную сферу в целом.

Информация как основной ресурс развития общества. Как мы заметили выше, эпоха гиперинформации (развития постиндустриального, информационного общества) отличается высокой динамикой информационных процессов (в том числе ввиду сетевого характера последних). Главным условием и ресурсом любых преобразований является достоверная информация, в настоящее время преимущественно представленная в цифровой форме (делающей информационную деятельность быстрой и эффективной, например, в финансовом плане). Идет ли речь о создании и функционировании сложных самоорганизующихся систем (в частности, государственных) на основании новых технологий, или же о целеполагании и действиях конкретного человека — для достижения продуктивного результата информация необходима. Она также играет важную объяснительную роль, позволяя ориентироваться и принимать решения в с­овременных динамичных и зачастую неопределенных условиях. Особое значение имеет уже не способность к запоминанию больших объемов информации, а способность проверки и обработки вновь поступивших данных, ориентирование в потоке информации (что обусловлено особенностями современной информационной реальности).

Дадим же характеристику информации как основного ресурса развития общества. Вначале определимся с самим понятием. Сразу следует отметить, что мы при его рассмотрении столкнемся с теми же сложностями, что и при анализе предшествующего термина «информатизация». Определений информации очень много — мы же, коль скоро наше исследование осуществляется с позиций юриспруденции, уделим внимание в первую очередь аспекту нормативно-правового регулирования. Информацию как объект правоотношений в России и в мире стали активно исследовать только во второй половине XX в., когда произошло обособление информационных отношений. В настоящее же время повышенное внимание к цифровым данным о­бусловлено смещением экономической активности в информационную сферу (IT), увеличением роли цифровой информации в связи с использованием цифровых технологий.

Согласно Закону об информации, под ней понимаются «сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления»19. Таким образом, информация отождествляется со сведениями как объектом, который может рассматриваться двояко: в статике (в виде зафиксированных сведений — данных) и в динамике (в виде распространяемых сведений — сообщений). Широкое понимание информации, изложенное в законе, позволяет учитывать все многообразие ее проявлений (в том числе гипотетически возможных в будущем), позволяет осуществлять гибкое и эффективное регулирование этого сложного и разнопланового объекта. Информация делится на общедоступную и ограниченного доступа (доступ к которой ограничен федеральными законами). Кроме того, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Имеющая нематериальный характер, информация может быть проинтерпретирована как план содержания (при бинарной оппозиции плану выражения), как смысл (в модели Г. Фреге, включающей также знак и значение). При этом закон единства формы и содержания с необходимостью проявляется в любом информационном продукте, тот или иной смысл выражается посредством той или иной формы. Наличие правил и конвенций в выражении и понимании определенных смыслов обуславливает принципиальную возможность передачи полезной информации от одного лица к другому. Таким образом, информация является основанием, смыслом и результатом практически любой сферы современного общества, связывая материальный, физический компонент и духовную жизнь общества, субъективное бытие каждого конкретного лица в единое целое. Вопрос смысла, отнесенный к любому факту (предмету, событию, процессу, явлению и т. д.), может быть решен только при наличии необходимой для этого информации. Из перечисленного выше следуют признаки информации как объекта правоотношений и как ресурса развития общества20:

1. Информация — идеальный объект, нематериальное благо, не сводимое к физическим объектам-носителям (она невещественна, хоть и имеет форму).

2. Она подвергается лишь моральному, но не физическому старению. При пользовании ею, как правило, не теряет своих свойств.

3. Неисчерпаемость информации заключается в возможности ее использования неограниченное количество раз неограниченным числом субъектов (при наличии доступа к ней).

4. Информация физически неотчуждаема от ее владельца и остается у него после ее передачи другому лицу.

5. Важной особенностью информации является возможность практически неограниченного ее копирования (тиражирования), распространения и преобразования.

6. Информация обладает свойством системности, так как всегда существует в каком-то организованном виде и организационной форме.

7. Контекстуальность информации: она может иметь разную ценность для разных лиц, действующих в разных ситуациях и сферах деятельности, и «даже в одних и тех же ситуациях использования»21. Ценность информации определяется ее «значимостью с точки зрения соответствия или несоответствия потребностям общества, социальных групп и личности»22.

Все эти признаки применимы к любым видам информации вне зависимости от ее формы (в том числе и к цифровой информации, цифровым данным) и должны учитываться в процессе регулирования цифровых отношений.

В заключение следует отметить, что важным свойством информации сегодня является возможность оказывать прямое воздействие (позитивное/негативное) на общество и отдельного человека. Следует понимать, что негативная оценка явления, влекущая его криминализацию, является не абсолютной, а контекстуальной, зависящей от системы ценностей конкретного общества; она влечет создание не регулятивных, а конструктивных правил (по Дж. Серлю). Выбор информации конкретной направленности определяет направление развития государства и общества, а лежащая в основании такого выбора система принципов и ценностей задает матрицу смыслов и этических критериев оценки информации на предмет ее желательности/нежелательности, допустимости/недопустимости и т. д. Применение права, являющегося инструментом конструирования желаемой социальной реальности, осуществляется исходя из такой системы ценностей и принципов; на ней же основывается конструирование системы обеспечения информационной безопасности, ориентированной на защиту от информационных вызовов и угроз.

Таким образом, основными направлениями информационной политики в настоящее время является обеспечение информационной безопасности личности, общества и государства, а также повышение эффективности информационной деятельности, влекущее за собой позитивные экономические, политические, социальные и культурные преобразования, дающее важные конкурентные преимущества. Стоит отметить, что обеспечение реализации конституционных прав и свобод, связанных с информационной деятельностью, их соблюдение является важным условием развития и процветания современного информационного общества.

§ 1.2. Компьютеризация. Технические устройства обработки и обмена информацией

Как мы отметили выше, информатизация и компьютеризация (тенденция, процесс по внедрению и совершенствованию автоматизированных технических средств обработки информации) тесно связаны, можно сказать, что в настоящее время первая реализуется главным образом за счет второй. Благодаря развитию научно-технического прогресса произошел постепенный переход к использованию для обработки информации электронных вычислительных машин (ЭВМ, компьютеров). Первоначально они использовались (о чем свидетельствует их название) для сложных и объемных вычислений и расчетов, однако позднее они были эффективно внедрены во все сферы человеческой деятельности.

Расцвет компьютеризации пришелся на вторую половину ХХ и начало XXI в.: именно в этот период времени произошла цифровая (иначе называемая Третья промышленная23) революция (повсеместный переход от аналоговых технологий к цифровым). Электронным технологиям обработки информации в цифровом виде предшествовали аналоговые вычислительные машины (АВМ), которые представляют числовые данные при помощи аналоговых физических параметров, таких как скорость, напряжение, сила тока, давление и т. д. Это были механические, пневматические, гидравлические, электрические и т. п. устройства, позволявшие производить математические вычисления, но имевшие ряд серьезных ограничений, которых ЭВМ были лишены.

Первые электронные счетные машины, оперировавшие дискретными данными в цифровой форме, появились в 40-е гг. ХХ в., имели очень большие размеры и для обеспечения своей работы требовали много обученных специалистов. Однако постепенно, в связи с переходом от использования электронных ламп к полупроводникам в построении компьютерных систем, возникновением микропроцессорных технологий и использованием микрочипов, удалось добиться существенного уменьшения размеров ЭВМ при росте их производительности. Все это привело к тому, что компьютеры, ранее бывшие невероятно дорогой, массивной и сложной в работе техникой, создание и использование которой было возможно лишь для крупных государственных и коммерческих структур, стали доступны любому желающему. Так появилась особая категория такой техники — персональные компьютеры. Именно они за счет своего повсеместного распространения обеспечили принципиальную возможность информатизации, компьютеризации и цифровизации общества, его перехода к новому этапу развития — обществу информационному.

Использование цифровой электроники повысило степень доступности информации, сделало процесс работы с ней простым и эффективным. А объединение компьютеров в сети привело к созданию глобального информационного пространства, являющегося отличительной чертой новой информационной реальности.

Темпы технологического прогресса в области обработки информации постоянно ускорялись. За несколько десятилетий производительность компьютеров возросла в десятки тысяч раз, что отнюдь не является преувеличением. По сравнению с первыми компьютерами современные являются технологией будущего, дающей широчайшие возможности для решения профессиональных и домашних задач. Их повсеместное внедрение ставит вопрос: завершилась ли компьютеризация, и если нет, то долго ли она еще будет продолжаться?

Ответы на эти вопросы требуют понимания смысла, вкладываемого в этот термин, а также его специфики и направлений. Однако прежде чем приступим к их рассмотрению, отметим, что компьютеризация отнюдь не исчерпала себя. Человечество стоит на пороге прогнозируемой Четвертой промышленной революции24, подразумевающей переход к таким новым прогрессивным технологиям, как: искусственный интеллект (ИИ), квантовые вычисления, дополненная, виртуальная реальность и метавселенная; нанотехнологии, нейротехнологии, блокчейн, децентрализованные системы и т. д. Хотя физический предел полупроводниковых технологий почти достигнут (речь идет об организации производственных процессов в масштабах считанных нанометров), новой перспективной технологией, являющейся следующим этапом прогресса, являются квантовые компьютеры. Поэтому можно заключить, что компьютеризация продолжится совершенствованием имеющихся и внедрением новых компьютерных технологий.

Понятие «компьютеризация». Предварим рассмотрение нашего понимания компьютеризации несколькими определениями. Согласно Большому толковому словарю русского языка, компьютеризация — это широкое внедрение компьютеров в различные сферы человеческой деятельности, перевод трудоемких операций и процессов на компьютерную основу25.

По мнению О. Б. Скородумовой и В. Э. Меламуда, компьютеризация (от англ. compute — считать, вычислять) — процесс широкого внедрения в практическую деятельность человека, в повседневный быт электронных устройств для автоматизированной обработки информации — компьютеров26. Воздержавшись от дальнейшего рассмотрения сходных позиций, отметим, что, в отличие от информатизации, понимание компьютеризации у разных авторов слабо различается (за исключением отдельных специфичных случаев). Также характерно, что нормативное определение компьютеризации отсутствует: сам этот термин применяется в ряде правовых нормативно-технических документов (Национальных стандартах Российской Федерации, строительных правилах и методах и т. д.) в контексте перевода выполняемых процедур в машиночитаемую форму и реализации их на компьютерном оборудовании.

Несколько отличная от рассмотренных выше позиций имеется у научной школы кафедры судебных экспертиз, где под компьютеризацией принято понимать технику, математические методы и специальное программное обеспечение, применяемые для сбора, хранения и обработки информации, используемой в различных процессах управления, а также для получения разного рода информационных и вычислительных услуг27.

Как можно заметить, в первом случае компьютеризация воспринималась как процесс внедрения компьютеров в деятельность людей с целью автоматизации обработки информации, повышения ее эффективности; во втором же случае подразумеваются сами средства автоматизации (техника, математические методы и специальное программное обеспечение) информационной деятельности. Обе позиции представляются оправданными и обоснованными; различие же их, как видится, возникает из-за учета специфики конкретной сферы деятельности — судебно-экспертной (в которой особую роль играет вопрос технического обеспечения; следует помнить, что сама по себе судебная экспертология восходит к криминалистике, в частности — к криминалистической технике).

Рассмотрев достаточные для понимания конвенциональной позиции по поводу содержания рассматриваемого термина, перейдем к изложению собственной позиции. На наш взгляд, компьютеризация представляет собой тенденцию по внедрению средств автоматизации (электронных устройств, программно-аппаратного компьютерного обеспечения) во все сферы человеческой деятельности с целью повышения ее эффективности. Безусловно, компьютеризация — это также и процесс этого внедрения, и (с точки зрения содержания) сами средства автоматизации; однако, как нам представляется, более широкое рассмотрение компьютеризации как тенденции позволяет учесть всю специфику развития современного общества в этом направлении, а также сконструировать целостную характеристику самого современного общества (более подробно на его рассмотрении мы остановимся в пятом параграфе настоящей главы).

Технические устройства по форме обрабатываемой информации традиционно подразделяются на аналоговые и цифровые. В настоящее время в первую очередь используются вторые (компьютерная техника), при этом для работы с аналоговой информацией существуют специальные комплексы для осуществления аналогово-цифрового преобразования. Вместе с тем аналоговые технические устройства (телевидение, магнитофонные устройства, радио и т. д.) в настоящее время продолжают использоваться (в некоторых сферах по-прежнему активно), но все же происходит постепенное замещение первых вторым­и.

Можно привести следующую классификацию компьютерных устройств, используемых для обработки информации28:

По форме представления обрабатываемой информации:

— Цифровые компьютеры обрабатывают информацию, представленную в цифровой форме (в двоичной системе счисления), и являются самым представительным классом современных компьютеров. Цифровые компьютеры используются для решения самых разнообразных задач, поддающихся формализации, для которых разработаны соответствующие численные методы решений.

— Аналоговые компьютеры обрабатывают информацию, представленную в аналоговой форме, т. е. в виде непрерывно меняющихся значений физической величины (электрического напряжения или тока). Аналоговые компьютеры используются для решения физических и математических задач, содержащих дифференциальные уравнения. Кроме того, они используются в системах автоматического регулирования для решения задач в режиме реального времени.

— Гибридные компьютеры обрабатывают информацию, представленную в цифровой и аналоговой форме. В таких компьютерах цифровая часть предназначена для управления и выполнения логических операций, а аналоговая — для решения математических уравнений.

По назначению:

— Профессиональные компьютеры предназначены для обработки больших объемов информации с высокой скоростью. По аппаратному и программному обеспечению они значительно превосходят другие классы.

— Персональные компьютеры (ПК) предназначены для обработки информации на одном автоматизированном рабочем месте (АРМ), при этом их вычислительных ресурсов должно быть достаточно для поддержки такого рабочего места. Кроме того, они должны быть доступны по цене для массового потребителя.

— Специализированные компьютеры предназначены для обработки информации, связанной с решением узкоспециализированных задач (вычислительных и управляющих). Они не обладают универсальностью, т. е. ориентированы на конкретные практические задачи. Специализированные компьютеры, называемые также контроллерами, встраиваются в системы автоматического управления сложными техническими устройствами или технологическими процессами.

По степени универсальности:

— Компьютеры общего назначения являются универсальными и позволяют обрабатывать информацию, связанную с решением широкого круга задач.

— Специализированные компьютеры позволяют обрабатывать информацию, связанную с решением узкопрофессиональных задач.

По производительности компьютеры подразделяются на три класса: обычной (ординарной), высокой и сверхвысокой производительности.

По особенности архитектуры компьютеры подразделяются на два класса: с открытой архитектурой и закрытой архитектурой. Под архитектурой компьютера понимается совокупность аппаратных и программных средств, организованных в систему, обеспечивающую функционирование компьютера.

По режиму взаимодействия с пользователем компьютеры можно разделить на два класса: без взаимодействия с пользователем и интерактивные.

Для персонального компьютера (ПК) можно выделить классификационные признаки второго уровня, к которым относятся функциональные возможности и конструктивные особенности.

В соответствии с действовавшим ранее международным сертификационным стандартом в области персональных компьютеров (спе­ци­фи­кация РС99) по функциональным возможностям персональные компьютеры (ПК) можно подразделить на следующие группы:

— Массовые компьютеры (Consumer PC) представляют значительную часть ПК и предназначены для широкого круга потребителей и решения соответствующих задач.

— Деловые/офисные (Office PC) широко используются в государственных учреждениях, фирмах и т. д. и имеют конфигурацию, соответствующую целям и задачам тех мест, где они используются.

— Портативные (Mobile PC) приобретают в настоящее время все большую популярность, поскольку позволяют работать пользователям не только в стационарно оборудованных рабочих местах и оснащаются средствами мобильной связи для подключения к сети Интернет.

— Рабочие станции (Workstation PC) предназначены для организации компьютерных сетей, в которых они выполняют функции клиентов или рабочих станций.

— Развлекательные (Entertainment PC) оснащаются мощными мультимедийными средствами для воспроизведения высококачественного звука и графики.

По конструктивным особенностям ПК подразделяются на две группы:

— Стационарные предназначены для организации автоматизированного рабочего места дома, в офисе, учебном компьютерном классе и т. д.

— Портативные (переносные/мобильные) — лэптопы/ноутбуки, планшетные ПК, смартфоны и т. д. При компактном размере в настоящее время по техническим характеристикам и аппаратным возможностям они приближаются и даже могут превосходить стационарные ПК.

Основные направления компьютеризации. На наш взгляд, основные направления компьютеризации общества можно охарактеризовать следующим образом. Можно выделить направления компьютеризации в соответствии с основными сферами общественной жизни — политической, экономической, социальной и духовной. В данном случае речь будет идти о специфике компьютеризации применительно к каждой из вышеперечисленных сфер. Такое деление, как и любое другое (в особенности — основанное на социологических доктринах), в определенной степени условно; следует понимать, что перечисленные сферы тесным образом связаны, переплетены между собой и проводить четкое их разграничение не представляется существенным.

Так, в сфере экономики основной целью компьютеризации, определяющей ее характер, будет выступать повышение экономической эффективности за счет увеличения производительности труда (например, через его автоматизацию), более рационального использования ресурсов (человеческих и информационных), налаживания экономических связей (глобальных, региональных и местных цепочек поставок) и т. д.

В политической сфере компьютеризация будет рассматриваться в контексте организации деятельности органов публичной власти и общественных объединений (создания их собственных информационных ресурсов), совершенствования законодательной, исполнительной (правоохранительной и правоприменительной), судебной деятельности; создания системы электронного голосования; развития концепций машиночитаемого права, децентрализованных систем управления и т. д.

Компьютеризация социальной сферы подразумевает повышение степени доступности компьютерных технологий, а также уровня компьютерной грамотности. Развитие и интегрирование современных электронных технологий в общественную жизнь способствует как горизонтальной, так и вертикальной социальной организации и мобильности. В этом контексте речь идет о повышении уровня комфорта среды жизнедеятельности современного общества, возможности прогрессивного общественного диалога и высокой степени организации социальной жизни.

Компьютеризация же духовной сферы подразумевает развитие человеческого капитала страны за счет эффективной реализации с использованием электронных устройств образовательной, научной, религиозной деятельности. Внедрение современных вычислительных средств позволяет осуществлять продуктивную творческую деятельность во всех сферах искусства (от музыки и литературы до кинематографа и игровой индустрии). Создание на базе компьютерных систем интерактивных образовательных платформ и доступ к любой информации для работы с ней обеспечивают потребителю возможность как институционального образования, так и самообразования. Кроме того, ознакомление с интеллектуальным наследием человечества посредством компьютерных систем позволяет брать информацию из первоисточника и взаимодействовать непосредственно с лидерами мнений, способствует также нравственному и культурному развитию индивидов, становлению всесторонне развитой личности.

Помимо деления по сферам общественной жизни, направления компьютеризации могут быть определены по основным ее компонентам — самим электронным устройствам, «железу» (Hardware — аппаратное обеспечение), и реализуемым на их основе программам (Software — программное обеспечение). Эти компоненты также тесно связаны между собой, и один без другого не может самостоятельно и надлежащим образом функционировать (устройства без программы не могут выполнять свои функции, и напротив — программы без соответствующего устройства не будут реализованы должным образом).

Компьютеризация в области аппаратного обеспечения подразумевает разработку и производство новых / совершенствование существующих компьютерных устройств, их компонентов. В настоящее время электроника характеризуется большим разнообразием; существуют стационарные и портативные устройства, имеющие широчайший функционал (различающийся в зависимости от целей создания и использования этих устройств). Речь может идти об устройствах связи, работы с информацией, организации и управления производственными процессами, военной технике и т. д. Перспективными направлениями развития аппаратного обеспечения являются предельное совершенствование (насколько это позволяют физические законы) имеющихся полупроводниковых технологий, а также создание и внедрение квантовых технологий.

Компьютеризация в области программного обеспечения подразумевает создание новых языков программирования, операционных систем, программных комплексов и отдельных программ для новых электронных устройств, повышение степени эффективности выполнения существующих программ на существующих компьютерах (так называемая оптимизация). Следует отметить, что процесс программирования является творческим и во многом схож с творчеством литературным; по этой же причине интеллектуальные права на них охраняются так же, как права на произведения литературы. При этом под программой понимается представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования компьютерных устройств в целях получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения29.

Постоянное развитие и усложнение компьютерных программ, попытки моделирования естественного интеллекта с помощью компьютерных алгоритмов с целью создания систем искусственного интеллекта позволили создать нейронные сети (нейросети), реализуемые на базе программно-аппаратных комплексов математические алгоритмы, создаваемые за счет машинного обучения и используемые для решения широкого спектра задач — от творчества до выявления сложных зависимостей и обобщения информации. Таким образом, наиболее перспективным направлением в области программного обеспечения является разработка и внедрение интеллектуальных компьютерных систем, способных к обучению и самовоспроизводству. Полным ходом идет разработка и внедрение на практике систем искусственного интеллекта30. Кроме того, одним из главных направлений разработок является так называемый интеллектуальный интерфейс, задача которого — понять текст, написанный на естественном языке и содержащий условие задачи, и перевести его в работающую программу для компьютера.

Отдельно следует отметить такое комплексное направление компьютеризации, как создание автоматизированных программно-аппаратных комплексов (для решения объемных и рутинных задач) — автоматизированных систем управления и автоматизированных рабочих мест. Указанные комплексы, являющиеся основой систем так называемого гибридного интеллекта, функционирующих в системе принятия решений «человек — компьютер», позволяют как существенно повысить продуктивность человеческой деятельности, так и серьезно расширить ее функционал. Внедрение цифровых технологий привело к появлению интеллектуальных киберфизических систем, полностью интегрированных с сетью Интернет. В подобной системе люди и машины дополняют друг друга, за счет синергетического взаимодействия существенно повышая продуктивность совместной деятельности; налаживание такого взаимодействия еще не завершено, но принципиально достижимо и является одним из основных приоритетов научно-технического развития31.

В заключение следует отметить, что противопоставление человека и компьютера как субъектов деятельности является ложной дихотомией. Как отмечал Р. С. Белкин, «дальнейшее развитие информационных технологий, создание систем гибридного и искусственного интеллекта показало, что как единое целое проблема противопоставления человека и ЭВМ (компьютерных интеллектуальных систем) является надуманной и распадается на многочисленные подчиненные проблемы»32.

Камнем преткновения на пути формализации правовой информации и создания машиночитаемого права является использование в текстах нормативных правовых актов естественного языка, из-за чего не удается обеспечить необходимые точность и однозначность их понимания, являющиеся исходными условиями для компьютеризации и информатизации права. Безусловно, создание новых программно-аппаратных комплексов, их совершенствование, широкое использование методов машинного обучения позволяет создать эффективные инструменты для сбора, анализа и обработки информации (например, различные нейросети), однако полномочия по постановке задач и принятию решений все же останутся за людьми как субъектами, способными решать сложные эвристические задачи (с «размытыми» условиями, требующие творческого подхода). В первую очередь это связано со сложностью формализации такого рода задач и, следовательно, их постановки перед компьютером.

§ 1.3. Цифровизация. Цифровая среда как часть информационной среды

Как и другие рассматриваемые в данной главе тенденции, цифровизация является качественной характеристикой развития общества, обозначением одного из важных направлений общественного прогресса, опирающегося на прогресс научно-технический. Понимание цифровизации как сложного объекта исследования подразумевает возможность его рассмотрения с разных сторон: это и широкое внедрение электронных устройств, обрабатывающих информацию в цифровой форме (при таком рассмотрении она тесно связана с компьютеризацией), и перевод информации из аналоговой формы в цифровую, переход на цифровое делопроизводство и к обороту цифровых документов (в таком контексте она тесно связана с информатизацией), и переход коммуникации, в том числе массовой, преимущественно в цифровую форму (здесь мы будем рассматривать совместно цифровизацию и медиатизацию).

Перечисленные здесь связи призваны указать на разноплановость и сложность цифровизации как объекта изучения, составить комплексное представление о ее природе. В дальнейшем мы более подробно остановимся на взаимосвязи всех перечисленных тенденций в контексте развития современного общества. Теперь же составим представление о том, что мы подразумеваем при использовании термина «цифровизация», а также рассмотрим иные понятия, необходимые при изучении специфики связанной с ней части информационного пространства.

Изучение объекта, обозначаемого понятием digitization (которое методом калькирования стало нашим термином «цифровизация»), в зарубежной науке имеет более чем пятидесятилетнюю историю и тесно связанно с процессом, именуемым «цифровая революция». Последняя (также именуемая как Третья промышленная революция), представляющая собой повсеместный переход от аналоговых технологий к цифровым, произошла во второй половине прошлого столетия, выше мы уже упоминали ее при рассмотрении исторических аспектов компьютеризации.

В настоящее время ее результаты стали данностью, частью нашей повседневной жизни; при этом развитие идей нового промышленного уклада33, основанного на широком использовании цифровых электронных технологий, продолжается (что находит выражение в таких концепциях, как «Индустрия 4.0»). Цифровизация носит глобальный характер и характерна для всех современных обществ — как развитых (к числу которых относится наше), так и развивающихся. Кроме того, она затрагивает все сферы жизни общества, может иметь специфику в зависимости от характера конкретной деятельности. Происходит возникновение новых общественных отношений — цифровых.

В России цифровизация стала активно изучаться во второй половине 2010-х гг. Это не значит, что до этого она не имела места, напротив, происходило активное внедрение цифровой техники во всех сферах, велась работа по созданию «электронного правительства», развитию сферы высоких технологий (IT) внутри страны. Однако цифровизация, цифровая трансформация общества как одна из основных стратегических задач на самом высоком уровне была сформулирована и поставлена относительно недавно34. Ключевыми актами стратегического планирования, в которых так или иначе затрагиваются вопросы цифровизации, являются Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы35, Доктрина информационной безопасности36, а также Указы Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»37 и «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»38; «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации»39. В русле цифровизации созданы и осуществляются Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации»40, государственная программа «Информационное общество»41.

Кроме того, активно способствуют цифровизации и сторонние факторы, такие как эпидемиологическая обстановка. Как пишет А. В. Минбалеев, начавшаяся в 2020 г. «пандемия коронавирусной инфекции COVID-19 выступила фактором развития цифровых процессов в геометрической прогрессии, стимулировала развитие отношений в электронной и цифровой среде, а также информационного законодательства»42.

Понятие «цифровизация». В западной топике изучения цифровых технологий существуют три взаимосвязанных термина, которые необходимо проанализировать применительно к рассматриваемой теме. Это оцифровка (англ. digitization), цифровизация (англ. digitalization) и цифровая трансформация (англ. digital transformation)43. В силу рассматриваемой тематики основное внимание мы уделим самой цифровизации, но полноценное ее рассмотрение в отрыве от данных, связанных с ней, понятий, не представляется возможным.

Первым термином обозначается процесс перехода от аналоговой к цифровой форме (внедрение цифровых технологий). Оцифровка подразумевает преобразование аналогового процесса в цифровую форму без каких-либо изменений в самом процессе44. При таком переходе сама сущность, сам механизм функционирования остается неизменным.

Цифровизация же понимается как способ реструктуризации многих областей социальной жизни вокруг цифровых коммуникаций и медиаинфраструктур45. Кроме того, она может пониматься как процесс перехода к цифровому бизнесу, использование цифровых технологий для изменения бизнес-модели46; таким образом, происходит изменение переводимого в цифровую форму объекта.

Следует отметить, что эти термины (цифровизация и оцифровка) часто считают взаимозаменяемыми, часто путают, используют как полные синонимы. Поэтому в имеющемся многообразии определений для данных терминов часто будут наблюдаться пересечения.

В свою очередь, между цифровизацией и цифровой трансформацией также имеются различия. Последняя, помимо собственно внедрения цифровых технологий, требует сквозных организационных изменений, т. е. она затрагивает не только технологический, но и организационный, управленческий аспекты. Можно заключить, что цифровая трансформация является дальнейшим развитием уже идущей / произошедшей цифровизации, подразумевает осуществление новых проектов по цифровизации, ведет к комплексному изменению общества.

В обыденном дискурсе цифровизация используется как наиболее общее понятие, вбирающее в себя все перечисленные выше разновидности цифровых изменений. Далее мы рассмотрим подходы к цифровизации, имеющиеся в отечественной научной литературе, в том числе применительно к судебно-экспертной области.

Сразу следует отметить, что цифровизация и цифровая трансформация часто становятся объектом исследования ученых (в том числе правоведов), однако характерной чертой таких исследований является употребление самого термина «цифровизация», хотя авторы зачастую не дают его дефиниции. Это приводит к возникновению неоднозначности и разночтений в описании и восприятии обозначаемого. Описанная ситуация характерна для многих исследований с высокой степенью цитирования, например у таких авторов, как Ю. А. Тихомиров и проч.47, Д. В. Шепелев и Е. К. Королева48. При этом, как правило, речь идет о «новом, инновационном явлении», абстрактных «новых технологиях» и связанных с ними (вызванных ими) изменениях (в том числе в нормативно-правовом регулировании). Говорится о влиянии цифровизации, создаваемых ей условиях, но без ее конкретного определения.

Позиция В. Г. Халина и Г. В. Черновой подразумевает рассмотрение термина «цифровизация» в узком и широком смысле: «Под цифровизацией в узком смысле понимается преобразование информации в цифровую форму, которое в большинстве случаев ведет к снижению издержек, появлению новых возможностей и т. д. Большое число конкретных преобразований информации в цифровую форму приводит к таким существенным положительным последствиям, которые обусловливают применение термина цифровизации в широком смысле. […] …под цифровизацией в широком смысле понимается современный общемировой тренд развития экономики и общества, который основан на преобразовании информации в цифровую форму и приводит к повышению эффективности экономики и улучшению качества жизни. Цифровизацию в широком смысле можно рассматривать как тренд эффективного мирового развития только в том случае, если цифровая трансформация информации отвечает следующим требованиям: она охватывает производство, бизнес, науку, социальную сферу и обычную жизнь граждан; сопровождается лишь эффективным использованием ее результатов; ее результаты доступны пользователям преобразованной информации; ее результатами пользуются не только специалисты, но и рядовые граждане; пользователи цифровой информации имеют навыки работы с ней. Цифровизация пришла на смену информатизации и компьютеризации, когда речь шла в основном об использовании вычислительной техники, компьютеров и информационных технологий для решения отдельных экономических задач. Большие возможности цифрового представления информации приводят к тому, что она (цифровизация) формирует уже целостные технологические среды «обитания» (экосистемы, платформы), в рамках которых пользователь может создавать для себя нужное ему дружественное окружение (технологическое, инструментальное, методическое, документальное, партнерское и т. п.) с тем, чтобы решать уже целые классы задач»49.

В данном случае авторы отождествляют оцифровку и цифровизацию в узком смысле (с чем нельзя не согласиться); в широком же смысле их восприятие цифровизации совпадает с нашим пониманием, которое будет изложено далее. Кроме того, они рассматривают цифровизацию как комплексное всеобъемлющее явление, приводящее к повышению эффективности экономики и улучшению качества жизни. Рассмотрение цифровизации с точки зрения экономики, выбор экономических задач как критерия для определения данного понятия приводит их к позиции противопоставления его информатизации и компьютеризации, представлению их как качественно разных этапов. В этом вопросе мы склонны не согласиться с ними хотя бы по той причине, что рассмотренные нами выше тенденции, составляя основу цифровизации, по-прежнему существуют и отражают объективно существующие (в том числе экономические) процессы. Например, создание и использование тех же нейросетей, существующих и обрабатывающих информацию в цифровой форме, являются очередным этапом развития программного обеспечения, рассматриваемого нами в рамках компьютеризации.

По этой же причине мы солидарны с Ю. М. Батуриным, считающим, что «…“цифровизация” отнюдь не является какой-то “продвинутой” стадией “информатизации”»50. Он же отмечает, что «юристы рассматривают «цифровизацию» […] как абстрактный процесс»51, что в целом также характерно для тех исследований, в которых отсутствует конкретное определение цифровизации (примеры этого даны выше).

Е. Г. Стребкова также рассматривает цифровизацию двояко: «В узком значении, согласно толковому словарю по информационному обществу и новой экономике, цифровизация — это преобразование информации в цифровую форму. В широком значении цифровизация означает общемировую тенденцию развития общества, основанного на знаниях и информации»52. В первом случае мы видим отождествление оцифровки и цифровизации (с указанием на некий толковый словарь, ссылка на который не приводится); во втором случае цифровизация понимается как некая тенденция, при этом не очень ясно, чем такое определение отличает ее от информатизации (также являющейся тенденцией развития общества, основанного на знаниях и информации).

Л. Н. Васильева и А. В. Григорьев, посвятившие цифровизации общества отдельное большое исследование53, характеризуют ее следующим образом: «Начавшийся процесс цифровизации, являющийся составной частью такого направления научно-технического прогресса, как информатизация, и является его самым современным этапом [С. 42]. […] Сегодня цифровизация предстает как формирующийся технологический процесс, также связанный с переподготовкой управленческих кадров, компетентных в “цифровой” экономике, создание возможностей формирования предприятий, обеспечивающих предоставление услуг по информатизации бизнес-процессов, формирование и внедрение электронной системы контроля за качеством услуг со стороны населения и т. п. [С. 48]. […] Развитие получили сложные технологические системы, их гибридизация на основе информатизации и цифровизации. […] В размышлениях о цифровизации в ряде публикаций обращается внимание, что под словом “цифровизация” понимается процесс, связанный с переходом на “цифровой способ связи, записи и передачи данных с помощью цифровых устройств”, к которым можно отнести компьютер [С. 49]».

Д. А. Пашенцев отмечает, что «Употребление самого понятия “цифровизация” призвано подчеркнуть комплексный и масштабный характер тех изменений, которые происходят в обществе под влиянием цифровых технологий. Новые технологии меняют и базис, и надстройку общества, они не только порождают новые, ранее не известные общественные отношения, но и формируют целые сферы таких отношений. […] Воздействие цифровизации общественных отношений на правоприменение определяется сущностью правоприменительной деятельности; правовой природой цифровизации, которая проявляется в особенностях влияния цифровых технологий на правовую сферу общества. […] …цифровизация, создавая новое информационное пространство, тем самым влияет на человека как субъекта правоприменения»54.

А. В. Белоусов, изучающий данную проблематику в контексте телевещания, утверждает, что цифровизация «…означает переход телерадиовещания на цифровые методы обработки и передачи телерадиосигнала. Процесс цифровизации затронул большинство развитых стран мира, и прежде всего США и страны Западной Европы. Россия также не осталась в стороне от этого процесса»55.

Е. Р. Россинская в контексте предметного поля ее исследований — криминалистической или судебно-экспертной деятельности — под цифровизацией понимает только информационно-компьютерное обеспечение56. При этом она ука

...