Правоотношения родителей и детей

Учебное пособие

Ответственный редактор
кандидат юридических наук
О. Н. Низамиева

---

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 347.61/.64(075.8)

ББК 67.404.4я73

П68

Авторы:

Арсланов К. М., д. ю. н., профессор, заведующий кафедрой гражданского права Казанского (Приволжского) федерального университета — гл. 5; Ахметьянова З. А., к. ю. н., доцент кафедры гражданского права Казанского (Приволжского) федерального университета — п. 2.2.1, 2.2.2 § 2 гл. 2; Гараева Г. Х., к. ю. н., старший преподаватель кафедры гражданского права Казанского (Приволжского) федерального университета — § 2.1. гл. 2, гл. 3; Макаров Т. Г., к. ю. н., доцент кафедры гражданского права Казанского (Приволжского) федерального университета — § 1.4, 1.5 гл. 1; Низамиева О. Н., к. ю. н., доцент кафедры гражданского права Казанского (Приволжского) федерального университета — § 1.1—1.3 гл. 1; Опыхтина Е. Г., к. ю. н., доцент кафедры гражданского права Казанского (Приволжского) федерального университета — п. 2.2.3, 2.2.4 § 2 гл. 2; Хамидуллина Ф. И., д. ю. н., профессор кафедры гражданского права Казанского (Приволжского) федерального университета — гл. 4 (совм. с П. А. Якушевым); Якушев П. А., д. ю. н., доцент, председатель судебного состава Владимирского областного суда, заведующий базовой кафедрой «Судебная деятельность» Владимирского государственного университета имени А. Г. и Н. Г. Столетовых — гл. 4 (совм. с Ф. И. Хамидуллиной).

Рецензенты:

Гонгало Б. М., д. ю. н., профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заведующий кафедрой гражданского права Уральского государственного юридического университета, директор Уральского филиала Исследовательского центра частного права имени С. С. Алексеева при Президенте Российской Федерации;

Ильина О. Ю., д. ю. н., профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, декан юридического факультета Тверского государственного университета, заведующий кафедрой гражданского права Тверского государственного университета.

В настоящем учебном пособии на основании действующих правовых актов, с учетом правоприменительной практики и имеющихся доктринальных воззрений предложена характеристика правоотношений родителей и детей. Освещены вопросы установления происхождения детей, в том числе при применении вспомогательных репродуктивных технологий, личные неимущественные и имущественные права детей в семейно-правовой сфере, права и обязанности родителей, споры, связанные с воспитанием детей, а также правовое регулирование личных и имущественных отношений родителей и детей, осложненных иностранным элементом.

Законодательство приведено по состоянию на 1 февраля 2024 г.

Пособие предназначено для студентов и аспирантов юридических вузов и факультетов, преподавателей вузов, практических и научных работников, а также может быть полезно для всех, кто интересуется вопросами семейного права.

УДК 347.61/.64(075.8)

ББК 67.404.4я73

© Коллектив авторов, 2025

© ООО «Проспект», 2025

Глава 1. УСТАНОВЛЕНИЕ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ДЕТЕЙ

1.1. Основания возникновения родительского правоотношения. Государственная регистрация рождения ребенка

Возникновение правовых отношений между родителями и детьми связывается с происхождением детей от конкретных родителей, которое удостоверяется в установленном законом порядке (ст. 47 Семейного кодекса Российской Федерации (далее — СК РФ)1. Тем самым основанием возникновения прав и обязанностей родителей и детей является сложный юридическо-фактический состав, включающий в себя два элемента: во-первых, происхождение ребенка от определенных родителей; во-вторых, удостоверение (подтверждение, документальное оформление) такого происхождения путем внесения сведений о родителях ребенка в актовую запись о рождении ребенка органами записи актов гражданского состояния (далее — ЗАГС).

Главным элементом обозначенного юридико-фактического состава возникновения правоотношений между родителями и детьми является, как правило, факт происхождения — кровное родство, которое предполагает наличие биологической, а точнее генетической связи между ними. Вместе с тем развитие концепции социального отцовства и материнства послужило предпосылкой для признания в качестве основания возникновения родительского правоотношения не только генетического (биологического), но и социального родительства2. Современное российское законодательство допускает приобретение правового статуса родителя лицом, не состоящим в генетическом родстве с ребенком. Так, например, при рождении ребенка на основе применения вспомогательных репродуктивных технологий с использованием донорского генетического материала, отцом ребенка признается не донор, а супруг матери этого ребенка, давший свое согласие на использование донорских клеток (п. 4 ст. 51 СК РФ). Суррогатная мать, выносившая и родившая генетически чужого ей ребенка, наделена правом быть записанной в качестве его матери, что вытекает из положений п. 4 и 5 ст. 51 СК РФ. Не исключается установление отцовства лица, фактически не являющегося таковым, на основании заявления, подаваемого совместно с матерью ребенка в орган ЗАГС (п. 3 ст. 48, п. 2 ст. 52 СК РФ).

Однако наличия одного лишь родства недостаточно. Приобретение лицом семейно-правового статуса родителя и соответствующих ему прав и обязанностей относительно ребенка происходит вследствие соблюдения процедуры регистрации рождения ребенка и удостоверения факта происхождения ребенка от родителя3. В любом случае запись о родителях ребенка может быть произведена только после рождения ребенка.

Поскольку любой человек всегда происходит от отца и матери, правовая связь (детско-родительское правоотношение) складывается между ребенком и каждым из его родителей.

Происхождение ребенка по материнской линии в подавляющем большинстве случаев удостоверяется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка. Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, факт происхождения ребенка от отца также подтверждается одномоментно с регистрацией факта его рождения. Если же родители ребенка в браке между собой не состоят, для удостоверения отцовства требуется не только регистрация рождения ребенка, но и соблюдение процедуры государственной регистрации еще одного акта гражданского состояния — установления отцовства (ст. 47 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ)4). А между регистрацией этих актов гражданского состояния (рождения и установления отцовства) чаще всего присутствует временной разрыв.

При рождении ребенка женщиной, не состоящей в браке, в случае если отцовство в отношении этого ребенка не установлено, взаимные права и обязанности возникают только с матерью и ее родственниками.

Если ребенок был брошен (подкинут) и родители его неизвестны, либо ребенок оставлен матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов, регистрируется только факт его рождения. Родительское правоотношение не возникает ни с одним из биологических родителей ребенка.

Государственная регистрация рождения ребенка, как правило, сопровождающаяся внесением в актовую запись сведений о родителях ребенка, имеет значение не только для подтверждения родственных связей, но и создает объективные предпосылки для гарантированного законом соблюдения и осуществления прав ребенка. Потому необходимость регистрации рождения ребенка закреплена рядом международных актов, формирующих международно-правовые стандарты охраны прав детей. Так, согласно ст. 24 Международного пакта о гражданских и политических правах (16 декабря 1966 г.), ратифицированного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 г. № 4812-VIII5, каждый ребенок должен быть зарегистрирован немедленно после его рождения и должен иметь имя. Пункт 1 ст. 7 Конвенции ООН «О правах ребенка», участницей которой является Российская Федерация, гласит: «Ребенок регистрируется сразу после рождения и с момента рождения имеет право на имя и на приобретение гражданства, а также, насколько это возможно, право знать своих родителей и право на их заботу»6.

Правила, регламентирующие процедуру государственной регистрации рождения ребенка, сосредоточены в главе II Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее — Закон об АГС)7. Законом предусматриваются основания для государственной регистрации рождения, обозначается круг лиц, обязанных (уполномоченных) заявить о рождении ребенка (в зависимости от обстоятельств его рождения), устанавливаются порядок, способы и сроки подачи заявления, определяются сведения, вносимые в запись акта о рождении и в свидетельство о рождении, а также фиксируется порядок внесения сведений о родителях.

В силу естественных причин с заявлением о регистрации рождения ребенка обращаются родители (один из них) или уполномоченные родителями лица. В нестандартных случаях регистрацию рождения ребенка инициируют другие лица. Так, обязанность по государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, возлагается на органы внутренних дел, органы опеки и попечительства либо на медицинскую организацию, воспитательную организацию или организацию социального обслуживания, в которую помещен ребенок. Если имели место «анонимные роды» и ребенок был оставлен матерью в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов, обратиться с заявлением о регистрации рождения ребенка обязано должностное лицо медицинской организации, в которой находится ребенок, либо орган опеки и попечительства.

Заявление о рождении должно быть сделано родителями ребенка не позднее чем через месяц со дня его рождения (п. 6 ст. 16 Закона об АГС). Однако пропуск такого срока не может служить основанием для отказа в регистрации рождения. Если ребенок достиг возраста одного года и более и имеется установленной формы медицинский документ о его рождении, государственная регистрация рождения производится по заявлению родителей или иных заинтересованных лиц, а также по заявлению самого ребенка, достигшего совершеннолетия. При отсутствии медицинского документа процедура усложняется: государственная регистрация рождения производится на основании решения суда об установлении факта рождения (ст. 21 Закона об АГС).

Федеральным законом от 2 июля 2021 г. № 358-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»8 введен экстерриториальный принцип регистрации актов гражданского состояния, означающий возможность обращения заявителя в любой орган ЗАГС по своему выбору. Законами субъектов Российской Федерации полномочиями на регистрацию актов гражданского состояния, в том числе и рождения, могут наделяться органы местного самоуправления муниципальных образований и многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — МФЦ).

Также возможна подача заявления о государственной регистрации рождения через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Особенности регистрации, осуществляемой на основании заявления о рождении ребенка, а также медицинского документа о рождении, подаваемых в форме электронных документов, устанавливаются Правительством РФ9. Возможность регистрации на основании документов, подаваемых в электронной форме, ограничивается случаями, когда родители ребенка на момент его рождения состоят в зарегистрированном браке между собой, или заявление подается матерью ребенка, не состоящей в браке с отцом ребенка, при этом регистрация рождения ребенка не сопровождается регистрацией установления отцовства. Регистрация производится без личного присутствия заявителей органами записи актов гражданского состояния, органами местного самоуправления и многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг по месту рождения ребенка либо по месту жительства родителей (одного из родителей). Свидетельство о рождении в данном случае выдается по желанию заявителя.

Государственная регистрация рождения ребенка заключается в составлении в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи акта о рождении, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации.

Среди сведений, вносимых в запись акта о рождении, помимо фамилии, имени, отчества, пола, даты рождения ребенка и других, закон указывает на место рождения ребенка. В качестве такового указывается фактическое место рождения ребенка или наименование места, в котором ребенок был найден (наименование государства, субъекта Российской Федерации (административно-территориального образования иностранного государства); наименование городского, сельского поселения или другого муниципального образования). По желанию родителей (одного из родителей) вместо фактического места рождения ребенка, родившегося на территории Российской Федерации, может быть указано место жительства родителей (одного из родителей) на территории Российской Федерации. В случае если ребенок родился на судне, в самолете, в поезде или в другом транспортном средстве во время его следования, местом рождения ребенка указывается место государственной регистрации рождения ребенка, которая может быть осуществлена в любом органе ЗАГС.

1.2. Установление происхождения ребенка от матери

Процедура установления происхождения ребенка от матери (материнство) не отличается сложностью. Как правило, актовая запись о матери отражает объективное (биологическое) происхождение ребенка от конкретной женщины. О происхождении ребенка по материнской линии с высокой степенью достоверности свидетельствует беременность женщины и последующие роды. «Поэтому через века сохранилось и находит отражение в современном законодательстве положение о том, что матерью ребенка считается та женщина, которая его родила. Именно она обладает приоритетом признания и охраны со стороны общества существующей между ней и ребенком связи»10.

Поскольку происхождение ребенка от конкретной женщины в большинстве случаев очевидно, постольку установление материнства обычно происходит одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка.

В зависимости от обстоятельств, при которых родился ребенок, его происхождение может подтверждаться разными документами (п. 1 ст. 48 СК, ст. 14 Закона об АГС). Основаниями для государственной регистрации рождения и внесения сведений о матери в актовую запись о рождении ребенка являются следующие документы:

1. Медицинское свидетельство о рождении установленной формы11. Документ выдается:

а) медицинской организацией, в которой происходили роды;

б) при родах вне медицинской организации:

— медицинской организацией, медицинский работник которой оказывал медицинскую помощь при родах;

— медицинской организацией, в которую обратилась мать после родов;

в) индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность.

Медицинское свидетельство о рождении выдается при рождении живого ребенка. При многоплодных родах медицинское свидетельство о рождении выдается на каждого ребенка.

2. Заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка — при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи. В заявлении подтверждается факт рождения ребенка конкретной женщиной с указанием пола, даты, времени и адреса рождения ребенка, количества родившихся детей и других сведений (форма № 6)12.

Заявление делается в письменной форме работнику органа ЗАГС или работнику МФЦ, производящим государственную регистрацию рождения. При отсутствии у свидетеля возможности явиться в орган ЗАГС или МФЦ подлинность его подписи на заявлении о рождении ребенка данной женщиной должна быть нотариально засвидетельствована. Оформленное заявление может быть представлено родителями (одним из родителей) ребенка или другим заявляющим о рождении ребенка лицом, а также может быть направлено в соответствующий орган посредством почтовой связи или иным способом.

Каких-либо дополнительных доказательств не требуется. Сведения, изложенные в заявлении о рождении ребенка, органом ЗАГС не проверяются и подлежат внесению в актовую запись.

Данный способ подтверждения факта рождения и факта материнства вводился в действующее законодательство с целью облегчить регистрацию рождения ребенка в случае, если по каким-то причинам женщина, родившая ребенка, не прибегла к медицинской помощи и, следовательно, не имеет соответствующего медицинского документа. При этом изначально лицо, присутствовавшее при родах, могло сделать заявление как в устной, так и письменной форме. А в случае невозможности лично явиться в орган ЗАГС, подпись на заявлении свидетеля могла быть удостоверена организацией, в которой он работал или учился, а также жилищно-эксплуатационной организацией или органом местного самоуправления по месту его жительства либо администрацией стационарной медицинской организации, в которой указанное лицо находилось на излечении (редакция п. 2 ст. 14 Закона об АГС, действовавшая до 2 июля 2021 г.).

Однако, как справедливо отмечается в литературе и подтверждается правоприменительной практикой, такое допущение регистрации рождения ребенка и установления материнства на основании заявления свидетеля получило негативное звучание. К его помощи прибегали недобросовестные лица с целью получения мер социальной поддержки от государства при отсутствии самого факта рождения ребенка13 или установления правовой связи между ребенком и женщиной, не являющейся ему биологической матерью, обходя установленный порядок усыновления (удочерения), а также с целью легализации детей, например, рожденных вследствие применения незаконного суррогатного материнства, или сокрытия факта хищения ребенка14.

Введение Федеральным законом от 2 июля 2021 г. № 358-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исключительно письменной формы заявления свидетеля о рождении ребенка и необходимость нотариального свидетельствования его подписи на заявлении, если он не может лично присутствовать при государственной регистрации этого акта гражданского состояния, направлено на предотвращение отмеченных негативных явлений.

3. Решение суда об установлении факта рождения ребенка конкретной женщиной. Судебный порядок установления материнства используется при отсутствии документов установленной формы о рождении (медицинского свидетельства о рождении ребенка) или заявления свидетеля. При этом решение суда об установлении факта рождения ребенка конкретной женщиной одновременно является и основанием для регистрации рождения ребенка в возрасте до одного года. В случае если ребенок достиг возраста одного года и более, установление правовой связи между матерью и ребенком усложняется. При отсутствии документа установленной формы о рождении, выданного медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, для государственной регистрации рождения ребенка необходимо также решение суда об установлении факта рождения (п. 2 ст. 21 Закона об АГС). Тем самым для возникновения правоотношения между матерью и ребенком, достигшим возраста одного года и более, необходимо в судебном порядке установить два факта: факт рождения ребенка и факт рождения ребенка конкретной женщиной.

Обращение в суд с заявлением об установлении факта рождения ребенка и (или) факта рождения ребенка определенной женщиной может быть связано с отсутствием медицинских документов вследствие удаленности места рождения ребенка от медицинских организаций родовспоможения и невозможностью получить их в ином порядке, либо невозможностью восстановить утраченные документы, которые служат основанием для государственной регистрации рождения ребенка, либо документ, являющийся основанием для государственной регистрации рождения ребенка (например, медицинское свидетельство о рождении ребенка), содержит данные о матери, не совпадающие с аналогичными данными в документе, удостоверяющем ее личность, и при условии отсутствия спора о материнстве (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1615).

Заявление об установлении факта рождения ребенка конкретной женщиной рассматривается судом в порядке особого судопроизводства (глава 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ)16). Круг доказательств, которые могут подтвердить материнство, практически ничем не ограничен. В качестве таковых могут быть использованы любые сведения о фактических обстоятельствах, которые с достоверностью подтверждают происхождение ребенка от конкретной женщины. Так, сведения могут быть получены из медицинских документов, свидетельствующих о факте рождения ребенка, медицинской документации о происхождении ребенка от конкретной женщины (истории родов), объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, в том числе лиц, присутствовавших при родах (при рождении ребенка вне медицинской организации), заключения экспертов (абзац 2 п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 16)17. Доказательства в данном деле очень схожи с доказательственной базой в делах об установлении отцовства.

Если рождение ребенка уже было зарегистрировано в установленном законом порядке без внесения в актовую запись сведений о его матери либо имеются обстоятельства, свидетельствующие о наличии спора о материнстве, вопрос об установлении материнства разрешается судом в порядке искового производства.

Так, невозможно рассмотрение судом заявления об установлении факта материнства в порядке особого производства в отношении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов. В данном случае регистрация рождения ребенка производится по заявлению медицинской организации, в которой находится ребенок, либо органа опеки и попечительства по месту нахождения ребенка. При этом в запись акта о рождении ребенка сведения о его родителях не вносятся (ст. 19.1 Закона об АГС). Могут существовать и иные жизненные ситуации, когда регистрация рождения ребенка осуществляется без внесения в актовую запись сведений о матери ребенка18.

Также невозможно рассмотрение судом заявления об установлении факта материнства в порядке особого производства, если в отношении ребенка уже совершена запись о его матери. Данное обстоятельство свидетельствует о наличии спора о материнстве, о праве быть записанной в качестве матери ребенка в актовой записи о его рождении. Потому если при подаче заявления об установлении факта рождения ребенка конкретной женщиной, оформленного по правилам главы 28 ГПК РФ, или при его рассмотрении судом будет установлено, что имела место государственная регистрация рождения ребенка либо имеются обстоятельства, свидетельствующие о наличии спора о материнстве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 16). В обозначенных случаях установление факта материнства возможно лишь при рассмотрении иска об оспаривании материнства (оспаривание сведений о матери, внесенных в актовую запись о рождении ребенка). Такой способ защиты используется и при допущенной медицинской организацией ошибке, выражающейся в подмене младенцев19.

1.3. Установление происхождения ребенка от отца

Действующее законодательство дифференцирует порядок установления происхождения ребенка от отца в зависимости от того, родился ли ребенок от лиц, состоящих между собой в браке, либо от лиц, не состоящих друг с другом в браке. Впрочем, данное различие никоим образом не отражается на правовом статусе ребенка. В силу ст. 53 СК РФ дети, рожденные от родителей, не состоящих в браке между собой, имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой.

Если ребенок рожден женщиной, состоящей в браке, то предполагается, что отцом ребенка является ее супруг. В данном случае действует презумпция отцовства. Презумпция отцовства относится к разряду классических: «будучи “изобретенной” римскими юристами, в той или иной форме она представлена в современном законодательстве большинства государств»20. Презумпция, как особый вид юридической конструкции, есть предположение о существовании того или иного факта, основанное на типичном порядке связей между явлениями. В качестве презумптивных фактов закон использует такие обстоятельства, которые чаще всего возникают в реальной действительности. Вместе с тем, как и любая презумпция, предположение об отцовстве супруга матери ребенка может быть опровергнуто в судебном порядке.

Презумпция отцовства существенно упрощает процедуру удостоверения происхождения ребенка от отца и оформления семейно-правового статуса родителя для лица, состоящего в зарегистрированном браке с матерью ребенка. При этом установление отцовства и материнства происходит одновременно с регистрацией рождения ребенка, что в большей степени отвечает интересам ребенка. Отец и мать ребенка, состоящие в браке, записываются родителями ребенка в запись акта о его рождении по заявлению любого из них. А для внесения сведений об отце ребенка в актовую запись о его рождении достаточно предоставить свидетельство о заключении брака родителей (п. 1 ст. 17 Закона об АГС).

Презумпция отцовства также распространяется на случаи рождения ребенка в течение 300 дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка (п. 2 ст. 48 СК РФ). В перечисленных случаях сведения об отце ребенка вносятся в запись акта о рождении ребенка на основании свидетельства о заключении брака родителей или справки органа ЗАГС о регистрации заключения брака и документа, подтверждающего факт и время прекращения брака: свидетельства о смерти мужа матери, свидетельства о расторжении брака, вступившего в силу решения суда о расторжении брака, вынесенного после 1 мая 1996 г., вступившего в силу решения суда о признании брака недействительным.

Предусматривая пролонгированное действие презумпции отцовства в течение 300 дней после прекращения брака или признания его недействительным, семейное законодательство не разрешает коллизии между презумпцией отцовства бывшего или несостоявшегося мужа матери ребенка и презумпцией отцовства лица, состоящего на момент рождения ребенка в браке с его матерью. Представляется обоснованной позиция Н. Н. Тарусиной, полагающей, что толкование общего правила (а не специального — о пролонгации законного предположения) позволяет все же склониться в пользу второго брака. Тем не менее этот вопрос необходимо решить на законодательном уровне, причем аналогичным образом, ибо на то указывает житейский опыт, который и рождает к жизни большинство презумпций21.

Исключается ли действие презумпции отцовства заявлением матери ребенка и мужчины, претендующим на статус отца ребенка, но не состоящим с матерью ребенка в браке? Следует констатировать отсутствие в правовой доктрине и практике однозначного ответа на поставленный вопрос.

Некоторые авторы считают, что используемая в п. 2 ст. 48 СК РФ формулировка «если не доказано иное» дает возможность трактовать закон более свободно и делать исключения из презумпции отцовства22. Тем самым в случае подачи матерью ребенка, которая предъявляет свидетельство о расторжении брака либо решение суда о расторжении брака или признании брака недействительным, вступившее в законную силу, или свидетельство о смерти супруга, если со дня расторжения брака, признания его недействительным или со дня смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней, и лицом, не состоящим в браке с матерью ребенка и признающим себя отцом ребенка, заявления о рождении и заявления об установлении отцовства производится государственная регистрация установления отцовства с одновременной регистрацией рождения ребенка. Отцом ребенка записывается указанное лицо, не состоящее в браке с матерью ребенка и признающее себя отцом ребенка23.

Сторонники иной позиции, анализируя действующие нормы в том виде, в котором они существуют, выражают убежденность в невозможности преодоления презумпции отцовства путем подачи в орган ЗАГС совместного заявления матери ребенка и мужчины, не состоящего с ней в браке, но желающего добровольно установить свое отцовство. Правило о презумпции отцовства обязывает работников органа ЗАГС указать в качестве отца ребенка мужа матери (если к моменту рождения ребенка брак еще не был расторгнут) или бывшего мужа матери (если брак прекращен). Единственный случай, когда мать ребенка и фактический отец могут рассчитывать на установление отцовства в органах ЗАГС, если они успеют до рождения ребенка вступить в брак, тогда «победит» презумпция мужа, а не бывшего мужа. В остальных случаях, установление происхождения ребенка от фактического отца возможно только в судебном порядке через оспаривание записи об отцовстве, произведенной на основании презумпции24.

В духе последней из приведенных точек зрения осуществляет толкование закона Пленум Верховного Суда РФ. Он исходит из необходимости внесения записи об отце ребенка в соответствии с положениями законодательства о презумпции отцовства (вне зависимости от воли матери ребенка и его фактического отца), но указывает на возможность в дальнейшем оспорить произведенную запись об отцовстве в судебном порядке по правилам искового судопроизводства. Даже в тех случаях, когда между заинтересованными лицами (матерью ребенка, лицом, записанным в качестве отца, и фактическим отцом ребенка) отсутствует спор, суд в исковом порядке рассматривает требования об исключении записи об отце ребенка, произведенной в записи акта о рождении в соответствии с п. 1 ст. 51 СК РФ, и о внесении новых сведений об отце ребенка, то есть об установлении отцовства другого лица (п. 14 и 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 16).

Если ребенок рожден женщиной, не состоящей в браке, установление происхождения ребенка от отца (установление отцовства) возможно в добровольном и принудительном порядке. При этом установление отцовства в отношении лица, достигшего 18 лет, допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, — с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства (п. 4 ст. 48 СК РФ). Согласие лица на установление в отношении него отцовства также требуется, если оно хотя и не достигло совершеннолетия, но приобрело дееспособность в полном объеме вследствие эмансипации либо вступления в брак (п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 16). Требование о необходимости получения согласия распространяется на случаи установления отцовства как в административном (добровольном), так и в принудительном (судебном) порядке.

В силу ст. 47 ГК РФ установление отцовства является актом гражданского состояния и подлежит государственной регистрации по правилам главы VI Закона об АГС.

Основанием для государственной регистрации установления отцовства является:

— совместное заявление отца и матери ребенка;

— при наличии определенных обстоятельств — заявление отца ребенка;

— решение суда.

Процедура установления отцовства в добровольном порядке предполагает подачу отцом и матерью ребенка, не состоящими в браке между собой на момент рождения ребенка, совместного заявления в орган ЗАГС (п. 3 ст. 48 СК РФ). Данное заявление отражает взаимное согласие матери ребенка и мужчины, желающего быть записанным отцом ребенка, на внесение сведений о данном мужчине как об отце ребенка в актовую запись о рождении ребенка. При этом, как обоснованно отмечается в литературе, мужчина, подающий совместное заявление об установлении отцовства с матерью ребенка, может не являться его биологическим отцом (данное обстоятельство не подлежит выявлению органом ЗАГС), а лишь желает быть записанным в качестве такового25. Данный вывод подтверждается положением п. 2 ст. 52 СК РФ, устанавливающим ограничение на оспаривание отцовства лицом, которому в момент внесения записи об отцовстве было известно, что оно фактически не является отцом ребенка.

Добровольное установление отцовства является действием волевого характера, направленным на возникновение юридической связи между отцом и ребенком. Как любой волевой юридический акт, он требует определенного уровня осознанности, психической зрелости и соответствующего психического состояния. В момент обращения с заявлением в орган ЗАГС мать и отец ребенка должны быть дееспособны. Лицо, признанное судом недееспособным вследствие психического расстройства и неспособности понимать значения своих действий и (или) руководить ими, не может добровольно признать свое отцовство. Не допускается установление отцовства и по заявлению опекуна лица, признанного недееспособным, поскольку признание отцовства является волевым актом сугубо личного характера. Вместе с тем запрет на добровольное признание отцовства не распространяется на:

1) несовершеннолетних родителей, которые согласно п. 3 ст. 62 СК РФ имеют право признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях. Согласия родителей (лиц, их заменяющих) несовершеннолетних отца и матери на регистрацию рождения ребенка и установление отцовства и (или) материнства не требуется (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 16)26;

2) граждан, ограниченных судом в дееспособности в силу ст. 30 ГК РФ, поскольку данное ограничение не затрагивает личных неимущественных отношений27.

В заявлении об установлении отцовства должны быть подтверждены признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью ребенка, и согласие матери на установление отцовства (форма № 15)28. Способы подачи заявления регламентируются ст. 50 Закона об АГС.

Совместное заявление отца и матери ребенка об установлении отцовства может быть подано как при государственной регистрации рождения ребенка, так и после государственной регистрации рождения ребенка.

Семейное законодательство также предусматривает возможность предварительной подачи совместного заявления родителями будущего ребенка, не состоящими в браке между собой, в орган ЗАГС во время беременности матери (п. 3 ст. 48 СК РФ). Для подачи такого заявления требуется наличие обстоятельств, дающих основание полагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства после рождения ребенка может оказаться невозможной или затруднительной. Это может быть, например, тяжелая болезнь отца будущего ребенка, опасения, связанные с опасностью родов для жизни женщины, предстоящая длительная командировка или экспедиция и т. п. Кроме того, в орган ЗАГС необходимо предоставить документ, подтверждающий беременность матери, выданный медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность.

При наличии предварительного заявления государственная регистрация установления отцовства производится одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка, когда в орган ЗАГС будут предоставлены документы, подтверждающие факт рождения ребенка у женщины, подавшей совместное заявление об установлении отцовства до родов. Для установления отцовства подача нового заявления родителями после рождения ребенка уже не требуется.

Предварительное заявление об установлении отцовства может быть отозвано до государственной регистрации рождения ребенка любым из заявителей (отцом или матерью) без объяснения причин отзыва. Такая возможность вытекает из добровольного характера ранее совершенных действий.

Допускается установление отцовства в добровольном порядке на основании заявления лишь отца ребенка (с согласия органа опеки и попечительства). Это допустимо в следующих случаях:

— смерти матери;

— признания матери недееспособной;

— невозможности установления места нахождения матери;

— лишения матери родительских прав.

Указанные обстоятельства должны подтверждаться документом о смерти матери, решением суда о признании ее недееспособной или лишении матери родительских прав либо решением суда о признании матери безвестно отсутствующей или документом, выданным органом внутренних дел по последнему известному месту жительства матери, подтверждающим невозможность установления места ее пребывания (п. 2 ст. 51 Закона об АГС).

Обязательным условием для добровольного установления отцовства без участия матери является согласие органа опеки и попечительства на установление отцовства. Согласие органа опеки и попечительства восполняет отсутствующую волю матери на установление отцовства данного мужчины в отношении рожденного ею ребенка и является дополнительной гарантией защиты прав и интересов ребенка. Орган опеки и попечительства решает вопрос о даче согласия на установление отцовства, исходя исключительно из интересов ребенка. Если согласие органа опеки и попечительства не получено, установление происхождения ребенка от отца может быть осуществлено в судебном порядке по иску мужчины, желающего быть признанным отцом ребенка.

Установление отцовства в судебном порядке

Принудительное установление отцовства в судебном порядке имеет место при наличии следующих условий:

— рождение ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой;

— уклонение отца от добровольного установления отцовства путем подачи совместного заявления с матерью ребенка или самостоятельного заявления;

— отказ матери от подачи совместного заявления с отцом ребенка;

— отсутствие согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства по заявлению отца ребенка в случае смерти матери, признании ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери, лишения ее родительских прав.

В ст. 49 СК РФ исчерпывающим образом определен круг лиц, по инициативе которых может быть возбуждено исковое производство об установлении отцовства в судебном порядке. К таковым относятся:

— один из родителей (несовершеннолетние родители могут самостоятельно подать исковое заявление об установлении отцовства с 14 лет);

— опекун (попечитель) ребенка;

— лицо, на иждивении которого находится ребенок;

— сам ребенок по достижении им совершеннолетия.

Для удовлетворения иска необходимо установление факта биологического родства ребенка и его предполагаемого отца. В соответствии со ст. 49 СК РФ при установлении отцовства суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица. Такие доказательства могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (абзац 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Совместное проживание предполагаемого отца с матерью ребенка, его участие в содержании и (или) воспитании ребенка и прочие подобные жизненные обстоятельства лишь косвенным образом могут подтверждать происхождение ребенка от конкретного лица29. Потому суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности; проверяет наличие обстоятельств, исключающих отцовство.

В зависимости от обстоятельств дела нередко для разъяснения вопросов, связанных с происхождением ребенка, назначаются экспертизы (графологическая, акушерско-гинекологическая, медико-биологическая, психиатрическая, молекулярно-генетическая)30. Среди обозначенных экспертиз особое значение имеет молекулярно-генетическая экспертиза, которая позволяет установить или исключить отцовство (материнство) с высокой степенью точности. Вместе с тем Пленум Верховного Суда РФ обращает внимание судов на то, что заключение эксперта (экспертов) по вопросу о происхождении ребенка является одним из доказательств, оно не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 16).

Судебное разбирательство по делам об установлении или оспаривании отцовства напрямую затрагивает права и интересы несовершеннолетнего. С учетом положений ст. 12 Конвенции о правах ребенка и ст. 57 СК РФ о праве ребенка свободно выражать свое мнение по всем вопросам, затрагивающим его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ Федерации № 1 (2016) разъясняется: «По делам об оспаривании отцовства генетическая экспертиза назначается судом с учетом мнения детей, достигших возраста 10 лет»31. Представляется, что данное разъяснение в равной мере касается ситуаций назначения генетической экспертизы и по делам об установлении отцовства.

В юридической литературе справедливо подчеркивается, что «прямое процессуальное принуждение явки на экспертизу и (или) предоставления эксперту необходимых материалов для исследования по гражданским делам исключается в силу принципа диспозитивности и иных основ гражданского процесса»32. Кроме того, проведение судебно-медицинских генетических экспертиз связано с необходимостью получения от проходящих по делу лиц биологического материала для его генетического исследования, что, в свою очередь, подпадает под действие Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Согласно ст. 20 упомянутого закона необходимо наличие информированного добровольного согласия лица на взятие такого материала, так как применяемые на данный момент способы его получения относятся к числу медицинских вмешательств. Участвующие в деле лица могут отказаться от экспертизы не только путем своей неявки, но и посредством отказа в даче информированного добровольного согласия33.

Гражданским процессуальным законодательством предусматриваются специфические инструменты, побуждающие стороны содействовать экспертному исследованию. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 79 ГПК РФ при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Применение обозначенного инструмента имеет свои особенности, которые следует учитывать при разрешении споров, затрагивающих права ребенка, и уделять первоочередное внимание наилучшему обеспечению интересов ребенка. Так, в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 5-КГ15-75 подчеркивается, что спор об установлении (оспаривании) отцовства обусловлен защитой интересов несовершеннолетнего ребенка, реализацией его фундаментального неотчуждаемого права — права на семью, права знать свое происхождение, знать родителей и получать от них заботу. В силу этого обстоятельства решение суда не может быть основано исключительно на положениях ч. 3 ст. 79 ГПК РФ и постановлено без исследования фактических обстоятельств и доказательств по делу34.

В п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 16 также разъясняется, что вопрос о применении ч. 3 ст. 79 ГПК РФ разрешается судом в каждом конкретном случае в зависимости от того, какая сторона, по каким причинам не явилась на экспертизу или не представила эксперту (экспертам) необходимые предметы исследования, а также какое значение для нее имеет заключение эксперта (экспертов), исходя из имеющихся в деле доказательств в их совокупности. В этих целях суду, в частности, следует проверить, имелись ли обстоятельства, объективно препятствовавшие явке родителя с ребенком на экспертизу (болезнь ребенка или родителя, тяжелое материальное положение, удаленность экспертной организации и т. п.), разъяснялись ли данному лицу положения ч. 3 ст. 79 ГПК РФ, назначался ли новый срок для проведения экспертизы, какие иные доказательства представлены сторонами в суд в подтверждение (опровержение) заявленного требования.

Если одновременно с иском об установлении отцовства (равно как и материнства) предъявлено требование о взыскании алиментов, то в случае удовлетворения иска об установлении отцовства алименты присуждаются со дня предъявления иска, как и по всем делам о взыскании алиментов (п. 2 ст. 107 СК РФ). Вместе с тем необходимо учитывать, что возможность принудительного взыскания средств на содержание ребенка за прошлое время в указанном случае исключается, поскольку до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка. Иными словами, до удовлетворения иска об установлении отцовства правовая связь между ответчиком и ребенком не существовала, следовательно, отсутствовала и обязанность ответчика по уплате алиментов. Судебное решение в части взыскания алиментов в силу абзаца 2 ст. 211 ГПК РФ подлежит немедленному исполнению35.

Установление факта признания отцовства и факта отцовства

В том случае, если предполагаемый отец ребенка, родившегося от лиц, не состоящих между собой в браке, умер, а отцовство при его жизни не было установлено ни в административном, ни в судебном порядке, в последующем в интересах ребенка могут быть установлены факт признания отцовства или факт отцовства.

Факт признания отцовства и факт отцовства, которые, как и любые другие факты, имеющие юридическое значение, устанавливаются судом по правилам особого судопроизводства. Непременным условием является отсутствие спора о праве. Если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве (например, спора о наследстве), суд выносит определение об оставлении заявления об установлении факта признания отцовства или факта отцовства без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ)36. Для выяснения данного обстоятельства к участию в деле должны быть привлечены заинтересованные граждане и организации, например, наследники умершего гражданина.

Согласно ст. 50 СК РФ в случае смерти лица, признававшего себя отцом ребенка, но при этом не состоявшего в браке с его матерью, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке, если в силу каких-либо причин происхождение ребенка от данного лица при его жизни не было установлено.

Тем самым установление факта признания отцовства возможно при наличии следующих обстоятельств:

1) мать и отец ребенка не состояли в браке;

2) отец ребенка умер;

3) происхождение ребенка от отца при его жизни не установлено ни в административном, ни в судебном порядке;

4) имеются доказательства, подтверждающие факт признания о

...