О.А. Городов

Патентное право

Учебник

Издание второе,
переработанное и дополненное

---

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 347.77(075.8)

ББК 67.404.3я73

Г70

Автор:

Городов О. А., доктор юридических наук, профессор, профессор Санкт-Петербургского государственного университета, член Ученого cовета юридического факультета СПбГУ.

В учебнике систематизированы и освещены действующие положения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере правовой охраны и использования изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений. Подробно рассматриваются и анализируются как материально-правовые, так и процедурные нормы патентного права.

Учебный материал, содержащийся в представленном издании, ориентирован на углубление профессиональных знаний студентов юридических вузов, освоивших общий курс гражданского права, и по стилю изложения близок к монографическим текстам.

Законодательство приводится по состоянию на сентябрь 2016 г.

Учебник может быть полезен не только студентам, но и преподавателям юридических учебных заведений и факультетов, аспирантам, патентным поверенным, адвокатам, судьям, а также специалистам, занятым в научно-технической и инновационной сферах деятельности.

УДК 347.77(075.8)

ББК 67.404.3я73

© Городов О. А., 2017

© ООО «Проспект», 2017

Список основных сокращений

АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

БНА — Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств: СССР, РСФСР, РФ, федеральных органов исполнительной власти

Ведомости РФ — Ведомости Верховного Совета РСФСР, Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ

Ведомости СССР — Ведомости Верховного Совета СССР, Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР

ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации

ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

РГ — Российская газета

РФ — Российская Федерация

СП СССР — Собрание постановлений Правительства СССР

СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Федерации

КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации

Предисловие ко второму изданию

Повышение эффективности использования изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений в промышленности, сельском хозяйстве, других отраслях, а также в сфере предпринимательства является одним из приоритетных направлений развития российской экономики и своего рода катализатором ее перехода на инновационный путь. Для того чтобы не допустить деградации указанного направления, необходимо прогрессивное по содержанию и ясное по юридико-техническому исполнению законодательное регулирование соответствующих общественных отношений. Имеем ли мы такое регулирование в настоящее время? Ответ на поставленный вопрос не может быть однозначным. С одной стороны, в первой половине 90-х гг. прошлого века России удалось построить отвечающую требованиям времени национальную патентную систему и принять прогрессивное законодательство в области интеллектуальной собственности, которое по многим параметрам было гармонизировано с его зарубежными моделями и международными правилами. С другой — патентная система по объективным причинам является встроенной в национальную систему экономики и как элемент последней испытывает те же трудности затянувшегося переходного периода, которые во многом обусловлены отсутствием спроса на технические, технологические и художественно-конструкторские новшества и неоправданно часто меняющимся законодательством. Последнее обстоятельство неизбежно накладывает отпечаток на эффективность функционирования национальной патентной системы, порой без особой необходимости затрагивая выработанные юридической наукой принципы, правовые механизмы и процедуры, объективно присущие регламентации отношений, предметом которых выступают охраняемые результаты технического, художественно-конструкторского и селекционного творчества.

Наряду с изменением действующего законодательства в сфере правовой охраны и использования изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений изменяется и содержание патентного права как обособленного института интеллектуальной собственности, являющейся, в свою очередь, подотраслью гражданского права. Указанные изменения требуют не только их отвлеченного научного анализа, но и научной систематизации, осуществляемой через призму современных юридических представлений с целью последующего изучения, в том числе в рамках специальной учебной дисциплины.

Предлагаемое вниманию читателей второе издание учебника содержит систематизированный, существенно переработанный учебный материал, ориентированный преимущественно на решение учебных задач магистерской ступени высшего образования. Учебник состоит из 13 глав, в которых охарактеризованы, в том числе в ретроспективном плане, практически все подразделения и особенности современного российского патентного права, а также основополагающие доктринальные представления и направления исследований ведущих российских ученых по тем или иным патентно-правовым вопросам с использованием новейшего законодательства в области интеллектуальной собственности, действующего на 1 марта 2016 г., и практики его применения.

По мнению автора, учебник, возможно, будет полезным не только студентам и магистрантам юридических вузов, но и аспирантам, преподавателям, патентным поверенным, судьям, а также лицам, занятым в научно-технической и инновационной сферах деятельности.

Глава 1.
Понятие и общая характеристика патентного права

§ 1. Понятие патентного права и его предмет

§ 2. Место патентного права в системе институтов интеллектуальной собственности

§ 3. Принципы патентно-правовой охраны

§ 1. Понятие патентного права и его предмет

Понятие патентного права. История развития промышленного производства свидетельствует о том, что общество, начиная с определенных стадий своего развития, всегда нуждалось и продолжает нуждаться в существовании управляемой системы материализации информации, имеющей содержанием новые знания о более эффективных средствах производства и предметах потребления, новых материалах и источниках энергии, технологиях и технологических процессах, т. е. в продукции с улучшенными или качественно новыми свойствами и параметрами. Поэтому вполне естественно, что любое государство, заинтересованное в своем развитии, должно уделять известное внимание не только созданию такой системы, но и поддерживать ее на уровне, отвечающем требованиям своего времени.

Ключевым, но, разумеется, не единственным элементом системы материализации технической, технологической и иной информации, имеющей значение для научно-технического прогресса, выступает специальное законодательство, которое служит целям регламентации отношений, складывающихся в обществе по поводу технических, технологических и иных новшеств. Это специальное законодательство получило название патентного, а совокупность норм, его образующих, известна под именем патентного права.

Объектами отношений, регулируемых нормами патентного права, выступают результаты технического, художественно-конструкторского и селекционного творчества, т. е. нематериальные блага, являющиеся продуктами творческого труда человека. Перечень этих нематериальных благ не является постоянной величиной. Исходя из их состава, различают понятия патентного права в узком и широком смысле. В узком смысле патентное право регулирует отношения, объектами которых являются только изобретения, т. е. результаты творчества, представляющие собой техническое решение задач в какой-либо области человеческой деятельности. В широком смысле патентным правом охватываются отношения, объектами которых выступают не только изобретения, но и иные результаты, получаемые посредством не только технических и художественно-конструкторских, но и биологических решений1. Указанные понятия получили отражение в учебной литературе по изобретательскому и патентному праву. Так, Б. С. Антимонов и Е. А. Флейшиц относили к объектам изобретательского права изобретения и рационализаторские предложения2. Н. В. Миронов и И. Э. Мамиофа рассматривали изобретательские отношения, объектами которых выступают открытия, изобретения, промышленные образцы, рационализаторские предложения и даже товарные знаки3. А. П. Сергеев занимает позицию, согласно которой патентное право регулирует личные неимущественные и имущественные отношения, возникающие в связи с созданием и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов4. Аналогичных взглядов придерживается и В. О. Калятин5. В перечень объектов патентно-правовой охраны И. А. Зенин, помимо изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, включает селекционные достижения6.

Мы полагаем, что объективно существующие особенности, которые подлежат учету при решении вопросов правовой охраны селекционных достижений, не являются препятствием для отнесения биологических решений к кругу объектов отношений, регулируемых нормами патентного права. Формальное наименование главы 72 Гражданского кодекса Российской федерации (далее — ГК РФ) и отнесение законодателем в ст. 1349 данного кодекса к числу объектов патентных прав только изобретений, полезных моделей и промышленных образцов не отвергает ни существа, ни установленной формы патентно-правовой охраны селекционных достижений.

Современное патентное право в объективном смысле представляет собой качественно своеобразную, внутренне упорядоченную, хотя и неоднородную по характеру совокупность норм, которыми надлежит руководствоваться при создании, признании, использовании технических, художественно-конструкторских и биологических решений. Указанная совокупность правовых норм и призвана главным образом обеспечить устойчивость и управляемость функционирования системы материализации информации в сферах промышленного, а равно сельскохозяйственного производства и экономического оборота имущественных прав на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, характерные для этих сфер.

Предмет патентного права. Область отношений, которые складываются в связи с созданием, признанием и использованием технических, художественно-конструкторских и биологических новшеств, образует предмет патентного права. Указанная область крайне неоднородна по характеру отношений, находящихся под воздействием патентно-правовых норм. Между тем ее основу составляют имущественные и личные неимущественные отношения, связанные с имущественными, т. е. отношения, тяготеющие к предмету гражданского права. Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2008 г.) гражданское законодательство определяло, в том числе, основания возникновения и порядок осуществления исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности. Это был традиционный подход, предопределяющий место патентного права в структуре гражданского права. Он был характерен и для изобретательского права, специфические нормы которого составляли содержание структурных разделов Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик и Гражданского кодекса РСФСР. В доктрине также господствует концепция, согласно которой изобретательское, а теперь и патентное право является частью гражданского права7. Следует, однако, отметить, что существовали и другие взгляды на место изобретательского права в правовой системе. Так, Н. В. Миронов и И. Э. Мамиофа обосновывали позицию, согласно которой изобретательское право как развивающаяся система норм имеет тенденцию к выделению в самостоятельную отрасль цивилистического профиля, как семейное или жилищное право8.

В действующей редакции п. 1 ст. 2 ГК РФ указание на связь личных неимущественных отношений с имущественными исключено из спектра отношений, регулируемых гражданским законодательством. Как отмечает А. Л. Маковский, «за прошедшие почти полвека ни закон, ни практика его применения, ни наука гражданского права не смогли достаточно ясно и определенно сказать, в чем именно должна состоять и выражаться «связь» личных неимущественных отношений с имущественными для того, чтобы первые могли признаваться полноправным предметом регулирования со стороны гражданского законодательства»9.

Согласно указанному пункту гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

К имущественным и личным неимущественным отношениям, которые регулируются на основе равенства участников гражданского оборота и имеют своим содержанием экономическое и духовное присвоение результатов технического, художественно-конструкторского и селекционного творчества, тесно примыкают отношения по признанию и квалификации заявленных решений. Эти отношения также входят в структуру предмета патентного права. Они строятся на началах власти и подчинения, однако их не следует рассматривать как предмет административного права, а сам процесс государственной экспертизы заявленных решений как административный по своей природе. В свое время И. Э. Мамиофа показал, что экспертиза является не административным процессом, а процедурной стадией реализации субъективного гражданского права автора на признание его научно-технического достижения, и регламентирующие экспертизу нормы являются процедурными, встречающимися в любой отрасли права. Указанные нормы относятся не к административному праву, а к той отрасли, материальные нормы которой обслуживаются данными процедурными нормами10. В гражданском праве существует множество норм процедурного характера, которые не колеблют сущности гражданско-правового регулирования отношений, входящих в его предметную сферу. Например, гражданско-правовые отношения в области государственной регистрации недвижимого имущества так или иначе связаны с процессом регистрации, опосредуемым процедурными нормами.

Не входят в предмет патентного права общественные отношения, связанные непосредственно с процессом технического художественно-конструкторского и селекционного творчества, поскольку нормы права, представляющие собой общеобязательные правила поведения, могут воздействовать только на сугубо репродуктивные деятельностные акты. Творческая деятельность остается вне пределов правового регулирования.

§ 2. Место патентного права в системе институтов интеллектуальной собственности

Общие положения. Являясь относительно обособленным институтом гражданского права, патентное право одновременно выступает в качестве составной части более широких по спектру регулируемых отношений институтов интеллектуальной собственности и промышленной собственности, которые объемлют совокупность близких по содержанию прав, отражающих соответственно внутреннюю дифференциацию всех охраняемых результатов интеллектуальной деятельности и охраняемых средств индивидуализации, в использовании которых более всего заинтересованы такие ведущие области предпринимательства, как промышленность и торговля. Это обстоятельство нашло свое отражение в ст. 2 конвенции, учредившей Всемирную организацию интеллектуальной собственности, и в ст. 1 Парижской конвенции по охране промышленной собственности.

Будучи составной частью разветвленных институтов интеллектуальной и промышленной собственности, патентное право обладает рядом общих черт с другими институтами права интеллектуальной и промышленной собственности, что, однако, не отвергает автономности его существования.

Для всех институтов интеллектуальной собственности в качестве общих выступают следующие их характеристики.

Во-первых, нематериальный характер охраняемого объекта. Такими объектами на современном этапе развития института интеллектуальной собственности признаются изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, произведения науки, литературы и искусства, программы для электронных вычислительных машин, базы данных, исполнения, фонограммы, сообщения в эфир или по кабелю радио- или телепередач, топологии интегральных микросхем, секреты производства, фирменные наименования, товарные знаки и знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров, коммерческие обозначения.

Во-вторых, исключительный характер прав, которыми наделяется управомоченное лицо11. Сущность исключительных прав заключается в том, что при наличии фактической возможности использования нематериального результата интеллектуальной деятельности неограниченным кругом лиц юридически такая возможность закреплена только за правообладателем.

В-третьих, отчуждаемость имущественных прав на использование охраняемого результата интеллектуальной деятельности. Эта характеристика выражается в юридически обеспеченной возможности отчуждения или передачи на время имущественных правомочий по использованию того либо иного объекта интеллектуальной собственности на основе существующих правовых средств, например с помощью гражданско-правового договора.

Отличия патентного права от иных институтов интеллектуальной собственности. В отношении отличий патентного права и иных институтов интеллектуальной собственности следует отметить, что они проявляются главным образом в объекте, подлежащем охране нормами патентного права, содержании прав, предоставляемых управомоченному субъекту, способах первоначального приобретения прав, характере получения охраняемого результата.

В юридической литературе вопрос об отличиях в объекте охраны исследовался в отношении произведений науки, литературы, искусства и изобретений. Сегодня господствует точка зрения, опирающаяся на категорию «форма — содержание» и исходящая из наличия так называемых юридически значимых элементов результата интеллектуальной деятельности. Для объектов, охраняемых авторским правом, юридическое значение имеет форма произведения, а для объектов, охраняемых патентным правом, — содержание технического решения. Обоснование подобного подхода получило развитие в основном в работах В. Я. Ионаса12. Очевидно, что появление новых видов интеллектуальной продукции, например, программ для ЭВМ и баз данных, топологии интегральных микросхем, объектов смежных прав, биологических решений, порождает вопрос об универсальности использования категории «форма — содержание» для целей объективации указанных продуктов, которая играет роль юридического факта, влекущего возникновение определенных правовых отношений между создателем охраняемого результата и третьими лицами13.

В отличие от объектов, охраняемых нормами законодательства о средствах индивидуализации участников гражданского оборота, производимой ими продукции и имущественных комплексов, в качестве которых выступают различного рода символы, служащие неким замещением обозначаемого ими объекта, объектами патентного права являются технические, художественно-конструкторские и биологические решения. Целью последних служит не индивидуализация лица или продукта, а придание уже существующему продукту новых, главным образом полезных свойств, позволяющих удовлетворить некую практическую потребность.

Что касается такого специфического объекта, как топология интегральной микросхемы (зафиксированное на материальном носителе пространственно-геометрическое расположение совокупности элементов интегральной микросхемы и связей между ними), то он занимает промежуточное положение между объектами авторского права и изобретениями-устройствами, тяготея к последним. Защиту топологии от копирования можно обеспечить путем авторско-правовой охраны, если рассматривать материальный носитель (полупроводниковую подложку, выполненную в форме кристалла) по аналогии с материальным носителем, в котором воплощено, например, литературное произведение: скажем, с книгой. Сама топология в данном случае играет роль некоего «текста». Однако проблема заключается в том, что в отличие от произведений науки, литературы, искусства, которые, по существу, неповторимы, топология той либо иной интегральной микросхемы, как и изобретение, может быть разработана независимо друг от друга различными специалистами. И в этом отношении более подходящей была бы все же патентно-правовая форма охраны, но ее практически невозможно реализовать в силу множественности элементов и компонентов интегральной микросхемы на формульном уровне. Российский законодатель избрал в качестве модели охраны топологий интегральных микросхем охрану особого рода, которая отличается и от патентной, и от авторско-правовой.

Отличием изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений от научных открытий является то, что в результате открытия обнаруживается закономерность, свойство либо явление материального мира, которые не были известны, хотя и существовали, что называется, в естественном виде до факта такого открытия. Изобретения, полезные модели, промышленные образцы и селекционные достижения — это искусственно созданные объекты, не существовавшие до акта творчества. Открытие как явление, свойство либо закономерность всегда естественно, а изобретение, промышленный образец, полезная модель или селекционное достижение всегда искусственны.

Содержание прав на охраняемый результат, выступающий в качестве объекта интеллектуальной собственности, варьируется в зависимости от разновидности последнего. Так, исключительное право автора на использование произведения (ст. 1270 ГК РФ) образуют 10 самостоятельных правомочий (право на воспроизведение произведения, право на распространение произведения, право на публичный показ, право на импорт оригинала или экземпляра произведения, право на прокат оригинала или экземпляров произведения, право на публичное исполнение произведения, право на сообщение в эфир произведения, право на сообщение произведения по кабелю, право на перевод или другую переработку произведения, право на доведение произведения до всеобщего сведения посредством обеспечения доступа к произведению). Указанные правомочия, определяющие юридически обеспеченные возможности правообладателя по использованию произведения, существенно отличаются от имущественных правомочий обладателя патента, закрепленных в ст. 1358 ГК РФ (ввоз на территорию РФ, изготовление, применение, предложение о продаже, продажа, иное введение в гражданский оборот или хранение для этих целей продукта, в котором использованы запатентованные изобретение, полезная модель, или изделия, в котором использован запатентованный промышленный образец, и т. п.).

Не в меньшей степени отличается и содержание личных неимущественных прав автора произведения и автора технического, художественно-конструкторского или биологического решения. При этом патентному праву не известно право на неприкосновенность творческого результата, получившее в современном законодательстве об авторском праве интерпретацию в качестве права на неприкосновенность произведения и защиту произведения от искажений (ст. 1266 ГК РФ). В патентном праве правомочие на неприкосновенность не может иметь место по той причине, что большинство новых решений является усовершенствованием их аналогов и последние не могут не быть предметом заимствования, что, например, и отражается в зависимом пункте формулы изобретения.

Содержание прав на средства индивидуализации продукции также не совпадает с содержанием прав, удостоверенных патентом (ст. 1484 ГК РФ). Согласно п. 2 ст. 1484 ГК РФ исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности, путем размещения товарного знака: на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории РФ, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию РФ; при выполнении работ, оказании услуг; на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот; в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе; в сети «Интернет», в том числе в доменном имени и при других способах адресации.

Аналогично регламентируются права на топологии интегральных микросхем ст. 1454 ГК РФ, согласно п. 2 которой использованием топологии признаются действия, направленные на извлечение прибыли, в частности: воспроизведение топологии в целом или частично путем включения в интегральную микросхему либо иным образом, за исключением воспроизведения только той части топологии, которая не является оригинальной; ввоз на территорию Российской Федерации, продажа и иное введение в гражданский оборот топологии, или интегральной микросхемы, в которую включена эта топология, или изделия, включающего в себя такую интегральную микросхему.

Способы первоначального приобретения прав на различные объекты интеллектуальной собственности обусловлены в первую очередь характером объекта, которому предоставляется правовая охрана. Существует два основных способа первоначального приобретения прав на результаты интеллектуальной деятельности — по факту создания и по факту признания. Те результаты, для которых юридически значима их форма, получают правовую охрану по факту объективации результата, а результаты, для которых юридически значимо содержание, получают охрану по факту их официального признания в административном порядке, которому предшествует специальная экспертная процедура. В юридической литературе даже используются специальные термины, введенные в научный обиход В. А. Дозорцевым, — «созидательская система оснований возникновении первоначального права» и «регистрационная система оснований возникновения первоначального права»14.

В рамках так называемой созидательской системы приобретаются права на объекты авторского и смежных прав. В связи с отнесением ноу-хау к охраняемым результатам интеллектуальной деятельности права на них также очевидно приобретаются в рамках созидательской системы. Регистрационная система используется для целей получения прав на объекты патентного права, средства индивидуализации участников гражданского оборота и производимую ими продукцию, т.е. для тех результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, для которых возможно независимо от их первого автора создание в силу практической потребности и уровня технологического развития. Отсюда в патентном законодательстве и законодательстве о средствах индивидуализации применяются не имеющие значения в авторском праве понятия новизны и приоритета.

Еще одним основанием, по которому может быть произведено деление объектов интеллектуальной собственности, выступает характер получения охраняемого результата. Для объектов, охраняемых нормами патентного и авторского права, характерна презумпция наличия творческого труда, вложенного авторами в их создание. Для получения правовой охраны средств индивидуализации творческое начало их появления юридического значения не имеет.

Таким образом, мы можем констатировать, что патентное право, будучи относительно самостоятельным подразделением института интеллектуальной собственности, обладает существенными особенностями, которые не встречаются у иных ее институтов, и, наоборот, другие институты интеллектуальной собственности, обладая только им присущими признаками, содержат сходные с патентным правом черты.

§ 3. Принципы патентно-правовой охраны

Общие положения. Своеобразие технических, художественно-конструкторских и биологических решений и их отличие от иных, подлежащих охране результатов интеллектуальной деятельности накладывает отпечаток не только на отдельные правовые нормы, опосредующие отношения, складывающиеся по их поводу, но и на те отправные, базовые положения, на которых основана патентно-правовая охрана. Важность этих базовых положений, именуемых иначе принципами патентно-правовой охраны, состоит в том, что в силу общности содержащихся в них правовых идей строится, развивается и совершенствуется вся система патентного законодательства.

Принципы патентно-правовой охраны, как, впрочем, и любые иные исходные начала, свойственные не только отдельным отраслям, но и институтам права, относятся к числу неформализованных правовых явлений, поскольку их выявление и обоснование составляет задачу не законодателя, а юридической науки. Законодатель должен ими руководствоваться, опираясь на данные, полученные в ходе научных исследований.

При выяснении и обосновании принципов патентно-правовой охраны следует исходить из того, что патентное право является обособленным подразделением гражданского права и институтом права интеллектуальной (промышленной) собственности, построенных на присущих им принципах, которые нельзя отвергать при конструировании общей системы принципов патентного права и следует учитывать при формулировке его специфических принципов.

Система принципов патентно-правовой охраны. Систему принципов патентно-правовой охраны образуют отраслевые принципы гражданского права, проецируемые на патентно-правовые отношения, принципы, положенные в основу правовой охраны объектов промышленной собственности, и специфические принципы, свойственные только патентно-правовой охране изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений.

К числу отраслевых, проявляющихся в сфере патентно-правовой охраны, относятся принципы:

• дозволительной направленности гражданско-правового регулирования;

• юридического равенства всех субъектов гражданского права;

• недопустимости произвольного вмешательства в частные дела,

• свободы договоров;

• свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории РФ;

• запрета злоупотребления правом и иного ненадлежащего осуществления гражданских прав;

• всемерной охраны гражданских прав, включая их судебную защиту15.

Принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования патентных отношений проявляется главным образом в диспозитивном характере патентно-правовых норм, применение которых участниками патентно-правовых отношений зависит от усмотрения последних. Сущность указанного принципа закрепляется известной юридической формулой: «разрешено все то, что не запрещено законом».

Принцип юридического равенства отражает правовое положение участников патентно-правовых отношений, которые обладают равными правовыми возможностями. На отношения между участниками патентно-правовых отношений гражданского характера накладывается равный масштаб поведения, не дающий преимуществ ни одному из них. Граждане, организации и публичные образования участвуют в гражданско-правовых отношениях на равных началах. Так, исключительное право на использование изобретения, удостоверенное патентом, принадлежащим гражданину, и удостоверенное патентом, принадлежащим юридическому лицу или публичному образованию, имеет своим содержанием одни и те же правомочия, закрепленные за патентообладателем в ст. 1358 ГК РФ.

Принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела патентообладателя означает, что по общему правилу органы государственной власти и местного самоуправления, а равно должностные лица этих органов, не вправе вмешиваться в область хозяйственной деятельности по использованию охраняемого результата интеллектуальной деятельности, а также немотивированно лишать патентообладателя принадлежащих ему прав. Вместе с тем в качестве изъятия из указанного принципа допускается регламентированное законом вмешательство государства в сферу юридического господства патентообладателя.

Так, согласно ст. 1360 ГК РФ в интересах обороны и безопасности правительство РФ имеет право разрешить использование изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с его уведомлением об этом в кратчайший срок и с выплатой ему соразмерной компенсации.

Принцип свободы договоров зиждется на юридической возможности заключения патентообладателем любого договора, хотя бы он и не был предусмотрен законом (подп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ). Кроме того, контрагенты при заключении гражданско-правовых договоров свободны в выборе условий договора, которые не противоречат требованиям закона (ст. 421 ГК РФ).

Так, согласно п. 1 ст. 1373 ГК РФ право на получение патента и исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец, созданные при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд, принадлежат организации, выполняющей государственный или муниципальный контракт (исполнителю), если государственным или муниципальным контрактом не предусмотрено, что это право принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, от имени которых выступает государственный или муниципальный заказчик, либо совместно исполнителю и Российской Федерации, исполнителю и субъекту Российской Федерации или исполнителю и муниципальному образованию, от имени которых выступает государственный или муниципальный заказчик, либо совместно исполнителю и соответствующему публичному образованию. В приведенной норме присутствуют три диспозитивно установленных варианта условий, в которых закрепляется право на получение патента.

Принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации находит свое закрепление в п. 3 ст. 1 ГК РФ, согласно которой товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. Данный принцип в полной мере может быть применен и в отношении такого специфического товара, каким являются имущественные права на использование охраняемых результатов технического, художественно-конструкторского и селекционного творчества.

Принцип запрета злоупотребления правом состоит в исключении безграничной свободы использования, принадлежащих участникам гражданских отношений субъективных прав. В патентном законодательстве данный принцип находит опосредованное выражение в правиле о принудительном лицензировании. Согласно п. 1 ст. 1362 ГК РФ, если изобретение или промышленный образец не используются либо недостаточно используются патентообладателем в течение четырех лет со дня выдачи патента, а полезная модель в течение трех лет со дня выдачи патента, что приводит к недостаточному предложению соответствующих товаров, работ или услуг на рынке, любое лицо, желающее и готовое использовать запатентованный объект, при отказе патентообладателя от заключения с этим лицом лицензионного договора, на условиях, соответствующих установившейся практике, имеет право обратиться в суд с иском к патентообладателю о предоставлении принудительной простой (неисключительной) лицензии на использование на территории Российской Федерации запатентованного объекта.

Принцип всемерной охраны гражданских прав закреплен в ст. 11 ГК РФ, которая детализирует конституционное положение о гарантиях судебной защиты прав и свобод человека и гражданина. Возможность судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав авторов и патентообладателей предусмотрена, в частности, ст. 1250–1252 и 1406 ГК РФ.

Принципы, положенные в основу правовой охраны объектов промышленной собственности, нашли свое отражение в положениях Парижской конвенции по охране промышленной собственности. К их числу относятся принцип национального режима, принцип независимости патентов и принцип временной охраны16.

Принцип национального режима означает, что иностранные граждане и организации пользуются теми же правами, которые национальный закон предоставляет в отношении изобретений, полезных моделей и промышленных образцов отечественным авторам и патентообладателям.

Принцип независимости патентов означает, что патенты, заявки на которые поданы в разных странах, независимы от патентов, полученных на тот же самый охраняемый объект. Если, например, патент на изобретение, выданный в какой-либо из стран, затем будет признан в ней недействительным, то это не означает, что он может быть признан недействительным по нормам патентного законодательства других государств.

Принцип временной охраны состоит в том, что страны — участницы Парижской конвенции предоставляют в соответствии со своим внутренним законодательством временную охрану патентоспособных изобретений, полезных моделей, промышленных образцов для продуктов, экспонируемых на официальных или официально признанных международных выставках, организованных на территории одной из этих стран.

К специфическим принципам, присущим патентно-правовой охране, относятся:

• облигаторный принцип предоставления патентно-правовой охраны;

• принцип территориального действия патента;

• абсолютного характера прав, удостоверяемых патентом;

• охраны новых творческих результатов.

Облигаторный принцип предоставления патентно-правовой охраны означает, что выдача патента на основании установленных патентным законодательством правил является обязанностью государства, которой противостоит право требования заявителя о выдаче патента.

Принцип территориального действия патента состоит в том, что удостоверенные им права действуют не только в течение определенного срока, но имеют строго территориальный характер, т. е. ограничены пределами того государства (государств), в каком (каких) они возникли.

Принцип абсолютного характера прав, удостоверяемых патентом, означает, что указанные права реализуются там, где патентообладателю противостоит неопределенный круг обязанных лиц, т. е. «абсолютно все лица». В этих правоотношениях исключительному праву патентообладателя, корреспондирует обязанность неопределенного круга лиц воздерживаться от нарушения исключительных прав.

Принцип охраны новых творческих результатов заключается в том, что патентно-правовая охрана предоставляется не любым творческим результатам, которые могут быть и творческим повторением уже известного, но исключительно новым объектам технического, художественно-конструкторского и селекционного творчества. Указанный принцип проявляется, прежде всего, в нормах патентного права, регулирующих отношения, возникающие в процессе квалификации заявленных предложений.

Глава 2.
История развития патентного права

§ 1. История развития патентного законодательства

§ 2. История развития науки патентного права

§ 1. История развития патентного законодательства

Возникновение и развитие патентного законодательства за рубежом. Принято считать, что правовое регулирование отношений, связанных с изобретениями, стало реальностью в период становления капиталистического производства на уровне машинного и промышленного17. Однако это не означает, что в допромышленную эпоху не существовало изобретений. Они появились с давних времен и сопровождали человечество на всем протяжении истории его развития. Например, водяные часы были изобретены примерно в 600 г. до н. э., гидравлическое колесо — за 100 лет до н. э., очки — в XIII в. н. э., микроскоп — в конце XVI в. н. э. Медленные темпы технического прогресса на докапиталистических стадиях развития общества сдерживали распространение технических новшеств. Как отмечал в свое время Б. С. Антимонов, «нематериальный продукт человеческой деятельности, который мы именуем изобретением, не имел достаточно широкого применения и пока что не менял производственных отношений, при которых рабочие руки были «даровыми», а работа велась из-под палки рабами. Именно поэтому у рабовладельческого государства не было побудительных мотивов к тому, чтобы своими нормами регулировать использование изобретений.

Ни одна из систем рабовладельческого права не содержала в себе даже намеков на то, что впоследствии при капиталистическом строе стало называться патентным правом. Это относится и к самой развитой системе рабовладельческого права — к римскому праву»18.

По экономическим причинам нормативное регулирование отношений, возникающих в связи с изобретениями, отсутствовало в эпоху фео­дализма.

Почва для резкого изменения роли технических изобретений и осознания необходимости правового регулирования отношений, складывающихся в обществе по их поводу, была подготовлена научной революцией XVII в., результатами которой явились географические и естественнонаучные открытия, развитие книгопечатания.

Первые законы, посвященные изобретениям, появились в XV в. в итальянских республиках Флоренции и Венеции, хотя традиционно историю патентного права ведут от английского Статута о монополиях 1623 г.19 Согласно указанному акту «не имели юридической силы все монополии, льготы и пожалования, за исключением любых патентных грамот и грамот на привилегии на срок, равный 14 годам или меньше, которые должны от сего времени выдаваться на исключительное право на изготовление какого-либо вида новых изделий в пределах этого королевства истинному и первому изобретателю таких изделий, каковым никто другой со времени выдачи таких патентных грамот и грамот на привилегии не должен пользоваться»20.

Статут о монополиях не давал изобретателям право требования на предоставление монополии, даже если изобретение отвечало всем предусмотренным критериям, т. е. не устанавливал облигаторного принципа выдачи патента.

Первые патентные законы были приняты в США в 1790 г., во Франции — в 1791 г., в Бельгии — в 1854 г., в Италии — в 1859 г., в Германии — в 1877 г., в Дании — в 1894 г., в Австрии — в 1897 г., в Испании — в 1820 г.

В последующие годы параллельно с совершенствованием способа производства изменялось и патентное законодательство. Эти изменения можно проследить на переходе к принципу выдачи патентов по обязанности государства (облигаторный принцип), введении правового регулирования отношений по охране не всех, а только некоторых видов изобретений (патентоспособных изобретений), введении в большинстве промышленно-развитых стран проверочной системы квалификации изобретений (США — 1836 г., Германия — 1877 г., Англия — 1905 г.), установлении режима служебных изобретений. Претерпевали изменения и нормы, регулирующие отношения с участием иностранных заявителей.

Новый этап процесса обновления патентного законодательства наступил после Второй мировой войны. Ключевую роль в этом обновлении сыграла научно-техническая революция. Как отмечают Е. А. Богатых и В. И. Левченко, в этот период в большинстве основных капиталистических стран были приняты новые патентные законы или внесены существенные изменения в действующее законодательство. В 1963 г. был принят новый патентный закон в Нидерландах, в 1967 — в Скандинавских странах, в 1967 и в 1976 гг. — в ФРГ, в 1968 — во Франции, в 1970 — в Индии, Японии, в 1977 — в Англии. Значительные изменения в этот период внесены в нормы патентного права в Италии, Канаде, США21.

Наиболее характерными новшествами, которыми обогатилось в 60–80 гг. прошлого столетия патентное законодательство, следует признать увеличение числа признаваемых патентоспособными изобретений в области химии, электроники, микробиологии, а также переход многих стран к системе отсроченной экспертизы патентных заявок, что позволило освободить патентные ведомства от рассмотрения бесперспективных предложений.

Значительное влияние на патентно-правовую ситуацию в промышленно развитых странах и особенно европейских оказали процессы унификации законодательства, начало которым было положено Римским договором об образовании Европейского экономического сообщества 1957 г. Унификация в основном направлена на упрощение зарубежного патентования и сокращение расходов на него22. Сообразно велению времени изменялись и национальные патентные законы, стирались грани между англосаксонской, романской и германской патентно-правовыми системами. Получили, например, широкое распространение унифицированные критерии патентоспособности (новизна, изобретательская деятельность, промышленная применимость), ограничение льгот по новизне, был отменен критерий технической прогрессивности.

Тенденции, связанные с пересмотром и изменением патентного законодательства ведущих стран, сохраняются и в настоящее время. Так, во Франции в 1992 г. был принят закон «О Кодексе интеллектуальной собственности», действующий в настоящее время в редакции от 5 февраля 1994 г. Часть вторая указанного кодекса посвящена промышленной собственности23. С введением Кодекса интеллектуальной собственности были отменены положения ранее действовавшего Закона о промышленных образцах от 14 июля 1909 г., Закона о патентах на изобретения от 2 января 1968 г. Отменены также законы о применении международных соглашений РСТ, Мюнхенской и Люксембургской конвенции. Новым для французского патентного законодательства явилось, в частности, введение внутреннего приоритета заявки на изобретение, который устанавливается по заявке, первоначально поданной во Франции тем же заявителем, и сохраняется для содержащихся в ней признаков при подаче последующей заявки в течение 12 месяцев после подачи первоначальной заявки. Явочная система выдачи патентов между тем сохранилась.

В 1988, 1990 и 1994 гг. вносятся изменения в раздел 35 «Патенты» Свода законов США 1952 г.24 Изменения 1994 года были вызваны присоединением США к Всемирной торговой организации и соглашению ТРИПС. В числе изменений, затронувших патентное законодательство США, следует назвать установление иного, чем был ранее, срока действия патента (20 лет с даты подачи заявки), возможность продления срока действия патента (в случае задержки его выдачи), введение института защитной публикации изобретения (Statutory Invention Registration). В сентябре 2011 г. в США принимается Закон Лейхи — Смита (Leahy — Smith America Act), имеющий целью существенное изменение раздела 35 Свода законов США. Указанным законом, по существу, предусмотрена реформа национальной патентной системы, направленная на усиление конкурентоспособности американской продукции на глобальных рынках. Одной из новелл Закона Лейхи — Смита является, например, отказ от принципа «первый изобретатель» и переход к принципу «первый заявитель», предусматривающему установление приоритета по дате подачи заявки в патентное ведомство, а не по дате создания изобретения, как было до этого25.

В 1985, 1992, 1993, 1994, 1995 и 1996 гг. пересматривается Патентный закон Канады 1935 г.26 С 1 октября 1989 г. в этой стране закреплена заявительская система подачи заявок, исключающая требование о выдаче патента первому изобретателю независимо от времени подачи им заявки. В редакции 1985 г. она допускает установление внутреннего приоритета заявки, поданной одним и тем же заявителем. Этим законом в редакции 1993 г. введен критерий неочевидности. Допускается патентная охрана непосредственно пищевых продуктов и медикаментов, без связи их со способом получения. Характер экспертизы не изменился, и она продолжает проводиться в закрытой форме по одноступенчатой процедуре.

В 1992 г. подвергся изменениям первый Патентный закон КНР, который был призван регулировать отношения в области охраны изобретательских достижений, в том числе изобретений, полезных моделей и промышленных образцов27.

В 1986, 1990 и 1993 г. вносятся изменения в Патентный закон ФРГ 1981 г.28, а в 1999 г. — в Патентный закон Японии 1959 г.

Что касается патентного законодательства государств — участников Союза Независимых Государств, то процесс его становления отражает общий уровень развития законодательства этих стран. С момента распада СССР часть независимых государств пошла по пути принятия временных нормативных актов (Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Узбекистан, Украина). В дальнейшем по мере накопления опыта правовой охраны объектов промышленной собственности некоторые из них ввели в действие нормативные акты, носящие постоянный характер (Молдавия, Узбекистан, Украина). В ряде других государств — участников СНГ, постоянно действующие нормативные акты в сфере правовой охраны результатов технического творчества были приняты без временных вариантов (Беларусь, Армения, Грузия, Казахстан, Туркмения)29.

Возникновение и развитие патентного законодательства в дореволюционной России. Становление и развитие патентного законодательства в дореволюционной России было подчинено общим тенденциям развития экономики страны и, в принципе, шло теми же путями, что и патентное законодательство других государств. Б. С. Антимонов отмечает, в частности, что изобретательство в России попадает в поле зрения законодателя только с развитием капиталистических отношений и распространением машинного производства. Ни Уложение царя Алексея Михайловича 1649 г., ни новоуказные статьи не знают еще норм, «регулирующих изобретательство»30.

Вот как видит периодизацию истории привилегий на изобретения в России А. А. Пиленко: от Петра I до 1812 г., от 1812 до 1870 г., от 1870 до 1896 г.31

В допетровские времена, по свидетельству историков патентного права, выдавалось немало привилегий отдельным лицам, но эти привилегии не имели ничего общего с тем, что А. А. Пиленко именует «современными привилегиями»32. Они представляли собой различного рода грамоты на беспошлинную и свободную торговлю, определенные льготы за оказанные правителям услуги, которые имели целью привлечение иностранцев к торговле с русскими купцами.

При Петре I начали появляться специальные грамоты, дававшие привилегии в сфере отечественной промышленности тем лицам, которые вкладывали свой труд или капитал в новые промыслы. Эти привилегии носили факультативный характер и выдавались также лишь за соответствующие услуги.

Первым документом о выдаче привилегий, имеющим обобщенный характер, называют изданные в 1723 г. «Правила для выдачи привилегий на заведение фабрик»33.

Первым нормативным актом, устанавливающим общие правила выдачи привилегий на изобретения в России, считается Высочайший манифест от 17 июня 1812 г., который был опубликован под названием «О привилегиях на разные изобретения и открытия в художественных промыслах». Этим актом устанавливалась выдача привилегий на собственные и ввозимые из-за границы изобретения на 3, 5 и 10 лет. Выдача осуществлялась через Министра внутренних дел по явочной, выражаясь современным языком, системе. Приоритет устанавливался не с момента подачи прошения, а с момента выдачи привилегий. Опубликование описания изобретения производилось самим изобретателем в добровольном порядке34.

Манифест от 17 июня 1812 г., именуемый в дореволюционной литературе законом Сперанского35, просуществовал в практически неизменном виде вплоть до начала 30-х гг.

В 1833 г. была осуществлена первая существенная переработка данного манифеста. К числу основных положений в его новой редакции относились:

• выдача привилегий на возможно более короткие сроки;

• взимание пошлины за привилегии в повышенном размере;

• привилегии не могут быть переуступаемы компаниям на акциях;

• введение обязательного эксплуатирования привилегий;

• ввод предварительного рассмотрения изобретений;

• не относятся к привилегиям «основные начала (principes)» или действия без применения их к какому-либо искусственному предмету;

• невыдача привилегии, если на одно и то же изобретение они будут испрашиваться разными лицами, «так как это доказывает известность предмета»;

• введение реестров выданных привилегий для сообщения справок публике36.

Новая редакция манифеста не поколебала принципа факультативности выдачи привилегий и сугубо административного характера принятия решений по прошениям. Право требования обязательной выдачи привилегий так и не было закреплено.

Порядок выдачи привилегий был существенно изменен законом от 30 марта 1870 г., согласно которому выдача привилегий перестала оформляться специальным законом, а превратилась в административный подзаконный акт, издаваемый министерством финансов. Кроме того, привилегия на изобретение подлежала выдаче, если заявка удовлетворяла определенным условиям, которые устанавливались законом. Вместе с тем закон 1833 г. продолжал действовать вплоть до 1 июля 1896 г. во всех своих существенных частях, кроме делопроизводства.

Следующим этапом развития патентного законодательства дореволюционной России стал закон от 20 мая 1896 г., который охранял изобретения и усовершенствования в области промышленности, имеющие существенную новизну. По смыслу закона привилегии выдавались при условиях, когда предмет изобретения или усовершенствования представлял существенную новизну: или (а) в одной или в нескольких частях, или (б) в совокупности составных его частей, или (в) в своеобразном сочетании означенных частей, хотя бы таковые в отдельности и были до того известны, но в России не привилегированны. Не подлежали правовой охране основные начала без указания способов или орудий к применению их с промышленной целью; изобретения, явно противоречащие законам природы, как, например, вечные двигатели; предметы, угрожающие вредом государственным или общественным интересам; изобретения, которые уже были привилегированны в России или получили применение без выдачи на них привилегий, или же были описаны в русской литературе с достаточной для воспроизведения их подробностью, до дня подачи прошения о выдаче привилегии; изобретения, известные за границей и там не охраняемые привилегиями, а также изобретения, привилегированные за границей на другое имя и не переуступленные в исключительное пользование лицу, испрашивающему на них в России привилегию; также незначительные видоизменения в известных уже предметах, которые не заключают в себе признаков изобретения или усовершенствования; питательные, фармацевтические, вкусовые и химические продукты независимо от способов их приготовления.

Всякая заявка на привилегию подлежала рассмотрению комитетом по техническим делам при отделе промышленности на основании заключения технически сведущих лиц. Привилегия на патент действовала не более 15 лет, и ее можно было передать на весь срок действия или только на часть срока (лицензия). Дозволялся переход привилегии по наследству.

Закон 1896 г. содержал привлекательное для предпринимателей правило, позволявшее им скупать права на получение привилегий с момента выдачи изобретателю охранительного свидетельства, удостоверяющего факт поступления прошения, отвечающего формальным требованиям.

С середины XIX в. объектами правового регулирования в России становятся промышленные образцы. Соответствующие отношения системно были впервые урегулированы законом от 11 июля 1864 г., именуемым Положением о праве собственности на фабричные рисунки и модели и являющимся составной частью Устава о промышленности Свода Законов.

Развитие советского изобретательского законодательства. В период с 1917 по 1919 г. формально сохранял свое юридическое значение закон 1896 года. Положения, которые он содержал, не могли отвечать интересам новой власти, поэтому 30 июня 1919 г. В. И. Ленин подписал первый декрет, касавшийся изобретений, которым утверждалось Положение об изобретениях37. Этим положением провозглашались неизвестные зарубежному патентному законодательству принципы отношения государства к изобретениям и изобретателям. Оно, что называется, порывало связь с дореволюционным патентным законодательством и в ст. 10 содержало норму, согласно которой отменялись все законы и положения о привилегиях на изобретения, изданные до опубликования декрета.

По мнению А. В. Венедиктова, Положение об изобретениях 1919 г. было проникнуто «заботой партии и государства о развитии творческой инициативы рабочего класса и всех трудящихся и наиболее полном и рациональном ее использовании в интересах социалистического хозяйства»38. Основной смысл указанного положения состоял в новом определении юридической природы изобретения как объекта, изъятого из гражданского оборота, доступного любому и каждому на условиях, продиктованных государством. Любое изобретение, признанное полезным Комитетом по делам изобретений, могло быть по постановлению Президиума Высшего Совета народного хозяйства объявлено достоянием РСФСР. В cт. 2 положения устанавливалось правило, согласно которому изобретения, объявленные достоянием РСФСР, за исключением секретных, по опубликовании об этом должны были поступать в общее пользование всех граждан и учреждений на особых условиях, оговоренных в каждом отдельном случае. Вместе с тем не был закрыт путь к договорному порядку использования изобретений. В соответствии со ст. 3 декрета 1919 г. объявление изобретения достоянием государства должно было происходить по соглашению с изобретателем, предусматривающим и условие о вознаграждении последнего. Если соглашение с изобретателем не достигалось, то объявление изобретения государственным достоянием происходило принудительно с выплатой особого вознаграждения, не подлежащего налогообложению.

Нормы, содержащиеся в декрете 1919 г., получили дальнейшее развитие в Положении о Комитете по делам изобретений при научно-техническом отделе ВСНХ РСФСР от 9 декабря 1920 г.39 Указанным положением, в частности, расширялся круг объектов изобретательского права (изобретения и модели), вводились институты заявочных свидетельств, фиксирующих приоритет и авторских свидетельств, устанавливающих наличие самого права изобретателя. Положение, кроме того, разграничивало функции структурных подразделений комитета, которые устанавливали новизну, полезность изобретения и вели учет применения изобретений, признанных полезными.

В связи с переходом страны к новой экономической политике 12 сентября 1924 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «О введении в действие постановления о патентах на изобретения»40, которое явилось первым актом, предусматривающим общесоюзное регулирование отношений в сфере изобретательства. Указанный акт был, по сути, законом о патентах, поскольку патент выступал в качестве единственной формы правовой охраны изобретения, которое вновь становилось товарной ценностью. Постановлением, например, дозволялось приобретать патент у изобретателя, получать лицензию на использование изобретения не только государственным и кооперативным организациям, но и частным предпринимателям. В ст. 15 постановления предусматривалось право государства на отчуждение патента в свою пользу при невозможности достижения соглашения с патентообладателем. Патент выдавался сроком на 15 лет, но мог быть аннулирован по решению суда, если в течение пяти лет с момента его выдачи он умышленно не был использован в промышленности ни патентообладателем, ни лицами, получившими лицензию.

Постановлением 1924 г. устанавливалась экспертиза новизны и патентоспособность изобретения, вводился институт преждепользования, предусматривалась возможность перехода патента по наследству, но не в составе наследственной массы, вменялась обязанность по уплате ежегодных пошлин.

Одновременно с постановлением о патентах на изобретения ЦИК и СНК СССР принимают постановление «О промышленных образцах (рисунках и моделях)»41, согласно которому к охраняемым промышленным образцам были отнесены:

• новые по виду и форме художественно-промышленные рисунки, предназначенные для воспроизведения в соответствующих изделиях;

• новые по виду, форме, устройству или расположению частей модели, предназначенные для промышленности, кустарного производства, торговли, ремесла, домашнего обихода и вообще всякой работы.

Автору созданного технического решения предоставлялось право выбора подачи заявки на промышленный образец или изобретение. При этом заявитель в случае отказа в выдаче патента на изобретение мог трансформировать свою заявку на образец с сохранением приоритета заявки на изобретение. Право на промышленный образец подтверждалось специальным удостоверением, которое действовало в течение трех лет с возможностью последующего двукратного продления срока на три и четыре года.

Колебания в экономической политике в конце 20-х гг. прошлого столетия и политическое признание факта построения фундамента социализма в СССР повлекли новые изменения в законодательстве об изобретательстве. ЦИК и СНК СССР 9 апреля 1931 г. принимают Положение об изобретениях и технических усовершенствованиях42, которое развивается в инструкции Комитета по изобретательству при Совете труда и обороны «О вознаграждении за изобретения, технические и организационные усовершенствования»43. Как отмечалось в преамбуле постановления, действовавшее до сих пор патентное законодательство, охраняющее интересы изобретателя путем предоставления ему исключительного права на его изобретение, уже не соответствует стремлениям передовых изобретателей — сознательных строителей социалистического общества.

Положение 1931 г. установило две альтернативные формы правовой охраны, а именно авторское свидетельство и патент. Выдача авторских свидетельств означала, что право использования изобретения в пределах СССР принадлежало государству, а также кооперативным и другим организациям обобществленного сектора. При этом вознаграждение изобретателю выплачивалось отраслевым органом по изобретательству в зависимости от размера годовой экономии, даваемой изобретением. Автор имел также ряд льгот по подоходному налогу, поступлению на учебу, занятию должностей научных работников, дополнительные отпуска, жилищные, пенсионные и другие льготы. Если выдавался патент, а срок его действия составлял 15 лет, патентообладатель обретал исключительное право на использование изобретения.

Все иные лица, не исключая и государственные организации, могли использовать изобретение только с разрешения обладателя патента и на условиях, определенных в лицензионном соглашении с ним. Выдача патента не сопровождалась льготами, которые сопутствовали получению авторского свидетельства.

Помимо правовой охраны изобретений в этом положении устанавливалась правовая охрана технических усовершенствований, не признанных изобретениями, определялись система органов в сфере изобретательства; порядок отбора изобретений и технических усовершенствований; порядок подачи заявок и проведения экспертизы заявленных предложений; особенности зарубежного патентования и ряд других вопросов.

Положение 1931 г. сопровождалось рядом конкретизирующих его актов. Так, 19 ноября 1932 г. президиумом Комитета по изобретательству при Совете труда и обороны было утверждено Положение о конфликтных комиссиях на предприятиях по рассмотрению споров о размере и порядке выплаты вознаграждения за технические и организационные предложения44. Положение о фондах премирования за достижения по выполнению и перевыполнению промфинплана, а также за изобретения, технические усовершенствования и рационализаторские предложения45 было принято 13 августа 1931 г.

В середине 30-х гг. в связи с упразднением Совета труда и обороны была осуществлена реорганизация руководства изобретательским делом. Комитет по изобретательству был ликвидирован постановлением ЦИК и СНК СССР от 22 июля 1936 г.46, а его функции переданы наркоматам и Госплану СССР. Выдача авторских свидетельств и патентов поручалась ведомствам, а Госплан занимался их регистрацией. В 1936 г. было отменено и постановление «О промышленных образцах (рисунках, моделях)»47. Охрана промышленных рисунков стала регулироваться нормами авторского законодательства, а моделей нормами изобретательского права о технических усовершенствованиях.

Средина 30-х гг. является точкой отсчета введения в СССР правовой охраны селекционных достижений. В 1937 г. было принято постановление СНК СССР «О мерах по дальнейшему улучшению семян зерновых культур»48, согласно которому в перечень охраняемых результатов селекции включались вновь выявленные либо улучшенные сорта зерновых. Кроме того, указанное постановление предусматривало создание системы государственных испытаний сортов зерновых культур и их использования в народном хозяйстве; выдачу охранных документов авторам новых сортов растений и премирование за их внедрение в производство; регистрацию и публикацию сведений о новых сортах растений, прошедших государственные сортовые испытания и районирование в хозяйствах. Авторские свидетельства выдавались на все сорта растений, созданные или улучшенные в период с 1918 г.

В силу сложившихся обстоятельств 5 марта 1941 г. СНК СССР принял новое Положение об изобретениях и технических усовершенствованиях49, которое, однако, не было по своему содержанию принципиально новым актом. Оно закрепляло за наркоматами СССР и союзных республик, комитетами и главными управлениями при СНК СССР, кооперативными центрами руководство процессами разработки и внедрения изобретений, технических усовершенствований и рационализаторских предложений на основе государственных планов. Положением 1941 г. предусматривался административный и судебный порядок рассмотрения споров. В административном порядке подлежали рассмотрению споры о новизне, о размерах вознаграждения, а в судебном — споры об авторстве, о нарушениях порядка и сроков выплаты вознаграждения. Положением от 5 марта 1941 г. к результатам творческой деятельности, охраняемым нормами изобретательского права, были отнесены селекционные достижения. Их создателям выдавались авторские свидетельства, аналогичные авторским свидетельствам на изобретения.

Децентрализованная система управления изобретательством просуществовала вплоть до февраля 1956 г., когда было утверждено Положение о Комитете по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР50. Названный орган наделялся полномочиями по руководству развитием изобретательства в стране и внедрением в народное хозяйство изобретений и открытий, по контролю за деятельностью министерств и ведомств в области внедрения изобретений и открытий, по содействию изобретателям.

Совет Министров СССР 24 апреля 1959 г. утвердил Положение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях и Инструкцию о вознаграждении за открытия, изобретения и рационализаторские предложения51. В этом положении впервые были сформулированы критерии охраноспособности открытия и изобретения, а технические усовершенствования утратили режим объекта изобретательского права и стали именоваться рационализаторскими предложениями. Положением был подтвержден установленный ранее порядок выдачи охранных документов на селекционные достижения и расширен круг последних. Согласно п. 5 положения 1959 г. авторские свидетельства выдавались не только на новые, но и на улучшенные породы сельскохозяйственных животных и птиц, породы тутового и дубового шелкопряда, сорта сельскохозяйственных культур, причем только селекционерам, селекционным станциям и станциям по племенной работе. Выдача осуществлялась не Комитетом по делам изобретений и открытий, а Министерством сельского хозяйства СССР52.

Последующий период развития изобретательского законодательства ознаменовался включением норм, регулирующих изобретательские отношения в кодифицированные акты союзного и республиканского уровня. Правовой охране открытий, изобретений и рационализаторских предложений были посвящены специальные разделы в принятых 8 декабря 1961 г. Основах гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик и аналогичные подразделения в Гражданских кодексах республик. В начале 60-х гг. прошлого столетия был принят и ряд весьма важных документов организационно-распорядительного характера, в том числе, постановления Совета Министров СССР от 14 июня 1962 г. «Об улучшении охраны государственных интересов в области изобретений и о дальнейшем улучшении организации изобретательства в СССР»53, от 30 июня 1964 г. «О мерах по улучшению дела изобретательства и рационализации в сельском хозяйстве»54, постановление Правительства СССР от 19 мая 1965 г. «О внесении дополнений в Положение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях»55.

В середине 60-х гг. в связи с присоединением СССР к Парижской конвенции по охране промышленной собственности была возобновлена правовая охрана промышленных образцов. Советом Министров СССР 9 июня 1965 г. принимается постановление «О промышленных образцах»56, которое конкретизируется в утвержденном Комитетом по делам изобретений и открытий Положении о промышленных образцах»57. По смыслу указанных нормативных актов в качестве промышленных образцов подлежали охране новые пригодные к изготовлению промышленным способом художественные решения внешнего вида промышленного изделия, в которых достигалось единство технических и эстетических качеств. Не являлись охраноспособными художественные решения внешнего вида значительной части изделий легкой промышленности, например, предметы галантереи, изделия швейной промышленности и трикотажного производства. Положением 1965 г. предусматривалось две формы правовой охраны промышленного образца: свидетельство и патент. Патент выдавался на пять лет с возможностью однократного продления.

Постановлением Совета Министров СССР от 21 августа 1973 г. принято новое Положение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях58, которое вступило в силу с 1 января 1974 г. Указанное положение и изданные в его развитие нормативные акты59 составили целостную систему нормативного регулирования изобретательских отношений, действовавшую почти два десятилетия.

Положением 1973 г. предусматривалось две формы правовой охраны изобретений. Первая форма опосредовалась авторским свидетельством на изобретение и дополнительным авторским свидетельством. Последнее выдавалось на дополнительное изобретение, являющееся усовершенствованием основного, охраняемого свидетельством или патентом. При выдаче авторского свидетельства исключительное право на изобретение закреплялось за государством как особым субъектом изобретательского права. Иностранные фирмы и граждане, допущенные к осуществлению хозяйственной деятельности на территории СССР, а также резиденты, занимающиеся промыслом (кустари) не имели права без получения лицензии использовать в своей деятельности изобретения, на которые выданы авторские свидетельства, в течение 15 лет со дня подачи заявки на изобретение.

Вторая форма правовой охраны изобретений опосредовалась патентом на изобретение и дополнительным патентом. Патент закреплял за его обладателем исключительное право на изобретение сроком на 15 лет, считая со дня подачи заявки.

Согласно п. 25 названного положения только авторским свидетельством могли охраняться вещества, полученные химическим путем, лечебные вещества, способы профилактики, диагностики или лечения заболеваний людей и животных. Патент также не мог быть выдан на изобретения, которые создавались в связи с работой автора на государственном, кооперативном и общественном предприятии или по их заданию либо с получением от них материальной помощи.

Положением предусматривалась проверочная система экспертизы заявок, включающая две стадии: предварительную экспертизу и государственную научно-техническую экспертизу изобретений. Устанавливались четыре критерия охраноспособности: техническое решение задачи, новизна технического решения, существенные отличия технического решения, положительный эффект технического решения.

Положение 1973 г. продолжило традицию правовой охраны селекционных достижений общими нормами изобретательского законодательства (п. 22). В то же время был принят ряд специальных актов, отражающих специфику признания биологических решений охраняемыми. Так, Министерством сельского хозяйства СССР были утверждены Положение об апробации селекционных достижений в животноводстве от 9 ноября 1976 г.60, Положение о правовой охране новых сортов растений в СССР от 13 августа 1980 г.61, Положение о государственном испытании и районировании сортов сельскохозяйственных культур от 11 мая 1981 г.62

Что касается промышленных образцов, то новое Положение о промышленных образцах было утверждено постановлением Совета Министров СССР от 8 июня 1981 г. № 53963. Согласно п. 10 указанного положения промышленным образцом признавалось новое художественно-конструкторское решение изделия, определяющее его внешний вид, соответствующее требованиям технической эстетики, пригодное к осуществлению промышленным способом и дающее положительный эффект.

В отличие от положения 1965 г. новое предусматривало критерий мировой новизны промышленных образцов. В п. 12 положения содержался перечень художественно-конструкторских решений, которые не могли быть признаны промышленными образцами, в частности:

• изделия, не выполняющие утилитарной функции, например, книги, произведения живописи, скульптуры;

• жилые здания, промышленные, гидротехнические и другие сооружения, кроме малых архитектурных форм (киоски, ларьки, палатки и т. п.);

• изделия, которые не обозреваются в процессе эксплуатации (потребления), например радиолампы;

• изделия, внешний вид которых обусловлен исключительно их функцией (гайки, болты, винты);

• изделия, противоречащие по своему назначению и оформлению, общественным интересам, принципам гуманности и социалистической морали.

Пункт 4 положения предусматривал, что автор промышленного образца мог требовать получения свидетельства или патента. Свидетельство подтверждало исключительное право государства на образец, а патент — исключительное право патентообладателя. Срок действия свидетельства не ограничивался по времени, а исключительное право государства действовало в течение 10 лет. Срок действия патента составлял 5 лет с возможностью продления, но не более чем на 5 лет.

Советский этап развития законодательства об изобретательстве закончился в начале 90-х гг. прошлого столетия. К этому времени теория и практика изобретательства пришли к выводу о необходимости регулирования изобретательских отношений посредством нормативного акта в ранге союзного закона. И такой закон был принят. 31 мая 1991 г. Верховный Совет СССР после длительных дискуссий с привлечением юридической общественности принял Закон СССР «Об изобретениях в СССР»64, который вводился в действие с 1 июля 1991 г. Однако указанному закону не суждено было сыграть роль основополагающего акта в области изобретательства. Последующий распад СССР и курс бывших союзных республик на суверенное существование досрочно сделали Закон СССР «Об изобретениях в СССР» не более чем историческим памятником в области правового регулирования изобретательских отношений.

Аналогичная судьба постигла и Закон СССР от 10 июля 1991 г. «О промышленных образцах»65, который должен быть введен в действие с 1 января 1992 г.

Становление нового патентного законодательства России. В начале 90-х гг. Россия, как и другие страны СНГ — правопреемники бывших республик СССР, столкнулись с необходимостью создания собственного патентного законодательства. При этом речь шла о законодательстве, призванном обеспечить не только формирование, но и функционирование рыночной экономики новой России. Впрочем, основы патентно-правовой охраны результатов технического творчества были заложены уже и в последних по времени законодательных актах союзного государства, что способствовало сравнительно оперативному принятию первого поколения нормативных актов в области охраны объектов промышленной собственности в Российской Федерации.

Патентный закон РФ был принят 23 сентября 1992 г. и вступил в действие с даты его опубликования — 14 октября 1992 г. (далее — Патентный закон РФ 1992 г.). Интересно отметить, что указанный закон оказался одним из наиболее стабильных российских законов, принятых в эпоху экономических перемен. В свою юридико-техническую конструкцию патентный закон включал отдельные элементы союзного Закона «Об изобретениях в СССР», например, единую форму охранного документа, в качестве которой выступал патент, критерии патентоспособности, двухступенчатую систему экспертизы патентных заявок и др.

В то же время в отличие от союзного закона российский закон предусматривал ряд нововведений прогрессивного характера, призванных работать на экономическую реформу. К числу таких нововведений следует отнести закрепление права на использование изобретения за работодателем, модификацию союзной модели экспертизы заявок, установление правовой охраны полезных моделей, отмену освобождения от налогообложения прибыли (дохода) и валютной выручки, полученных патентообладателями от использования изобретений, продажи или покупки лицензий, определение в качестве высшего органа по рассмотрению определенных категорий патентных споров Высшей патентной палаты.

В конструкции Патентного закона РФ 1992 г. использованы и некоторые зарубежные модели. Например, модель правовой охраны одним законом трех объектов промышленной собственности — изобретений, полезных моделей и промышленных образцов — заимствована из Патентного закона Китайской Народной Республики от 12 марта 1984 г.

В практически неизменном виде Патентный закон РФ 1992 г. просуществовал до февраля 2003 г., т. е. до введения в действие Федерального закона от 7 февраля 2003 г. № 22-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Патентный закон Российской Федерации»66.

К этому времени уже был накоплен значительный опыт применения норм прежней редакции закона, выявлены имеющиеся пробелы и юридические неточности. Кроме того, с 1992 г. произошли существенные перемены в патентно-правовой ситуации на международном уровне, которые получили отражение в соглашении ТРИПС и Договоре о патентном праве, заключенном под эгидой ВОИС, Евразийской патентной конвенции. Указанными обстоятельствами, в сущности, и были продиктованы изменения и дополнения в прежнюю редакцию Патентного закона РФ 1992 г.

К числу наиболее значимых изменений и дополнений, внесенных в 2003 г., следует отнести:

• исключение нормы о Федеральном фонде изобретений, который с 1992 г. так и не был создан, хотя и был призван содействовать отбору изобретений, полезных моделей и промышленных образцов в интересах государства;

• дополнение закона нормой, определяющей порядок получения патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, созданные при выполнении работ по государственному контракту для федеральных государственных нужд или нужд субъекта Российской Федерации;

• упразднение одной из двух предусмотренных в прежней редакции закона апелляционных инстанций (Апелляционной палаты и Высшей патентной палаты) и легитимацию единой инстанции под названием Палаты по патентным спорам;

• включение блока норм, регулирующих отношения по предоставлению правовой охраны секретным изобретениям;

• закрепление права послепользования;

• установление новых условий использования изобретения, полезной модели и промышленного образца без согласия патенто­обладателя;

• изменения, касающиеся возможности продления срока действия патента на изобретение, относящееся к лекарственному средству, пестициду или агрохимикату, для применения которых требуется получение в установленном законом порядке разрешения.

В начале 90-х гг. изменилась и система правовой охраны селекционных достижений. В советский период к указанным результатам интеллектуальной деятельности с учетом их специфики применялись общие правила изобретательского законодательства.

Начиная с 1993 г. правовая охрана селекционных достижений осуществлялась Законом РФ от 6 августа 1993 г. «О селекционных достижениях»67 и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами Правительства РФ, Министерства сельского хозяйства и Государственной комиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений.

Развитие нового патентного законодательства России. В настоящее время происходят процессы замены принятых ранее федеральных законов, составляющих в недавнем прошлом базовую часть рыночного законодательства первого поколения. Эти процессы вполне закономерны и обусловлены не только необходимостью совершенствования нормативного материала, регулирующего те или иные сегменты общественных отношений, но и развитием самих общественных отношений, которые требуют адекватного их природе регулятивного воздействия.

В процесс замены оказались вовлеченными Патентный закон РФ и Закон РФ «О селекционных достижениях», трансформированные в самостоятельные подразделения части четвертой ГК РФ, построенной на основе концепции «полной кодификации» законодательства об интеллектуальной собственности.

Поскольку кодификация как таковой в рамках части четвертой ГК РФ, по правде говоря, не состоялось, не изменилось и существо ранее действовавших патентно-правовых норм, содержавшихся в Патентном законе РФ и в Законе РФ «О селекционных достижениях». Изменения коснулись лишь структурного оформления самостоятельных подразделений, фразеологии, используемой законодателем при формулировке некоторых норм, а также разбивки отдельных статей прежних законов на более мелкие фрагменты. Кроме того, нормативный материал оказался дополненным далеко не бесспорными правилами, которые отсутствовали в ранее действовавших законах68 .

Срок действия исключительного права на изобретение по сравнению со сроком, установленным ранее Патентным законом РФ, не претерпел изменений и был определен в 20 лет со дня подачи первоначальной заявки.Срок действия исключительного права на полезную модель был изменен с пяти до 10 лет. Срок действия исключительного права на промышленный образец был изменен с 10 до 15 лет.

Новыми являлись и нормы, касающиеся перехода изобретения, полезной модели, промышленного образца, селекционного достижения в общественное достояние.

Из прежнего Закона РФ «О селекционных достижениях» была изъята норма, предусматривавшая одновременное ведение двух реестров: Государственного реестра охраняемых селекционных достижений и Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию.

Последние и наиболее существенные изменения с точки зрения объема уточняющего нормативного материала патентное законодательство претерпело в результате принятия Федерального закона от 12 марта 2014 г. «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»69. Указанным законом, в частности, устанавливается необходимость государственной регистрации отчуждения исключительного права, залога этого права, предоставления права использования объекта патентного права вместо регистрации соответствующего договора (ст. 1369 ГК РФ); дается новое определение промышленному образцу, в качестве которого теперь охраняется не художественно-конструкторское решение, а решение внешнего вида изделия (ст. 1352 ГК РФ); изменяется срок действия исключительных прав на полезную модель и промышленный образец, который теперь составляет соответственно десять и пять лет с даты подачи заявки (ст. 1363 ГК РФ); вводится вместо явочной системы экспертизы заявки на полезную модель проверочная система экспертизы (ст. 1390 ГК РФ); допускается к обороту право послепользования (ст. 1400 ГК РФ).

§ 2. История развития науки патентного права

Общие положения. В отличие от патентного права как системы правовых норм, регулирующих на основе юридического равенства сторон общественные отношения, складывающиеся в связи с признанием и использованием результатов технического, художественно-конструкторского и селекционного творчества, наука патентного права призвана оценивать и объяснять нормы патентного законодательства, систематизировать знания о них, устанавливать новые принципы и закономерности развития патентного законодательства, разрабатывать конкретные методы и средства преобразования отношений в сфере технического и селекционного творчества. Нельзя не учитывать и международно-экономическую функцию науки патентного права.

Уяснению предмета, функций и роли науки патентного права может способствовать ознакомление с ее историей, периодами развития и основными патентно-правовыми теориями, которым отводилась и отводится доминирующая роль при объяснении феномена патентного права.

Историю науки патентного права можно разделить на следующие периоды. Первый — дореволюционный (до 1917 г.). Его характеристику дал А. А. Пиленко в своей книге «Право изобретателя». «Русская юриспруденция, — отмечает он, — должна, наконец, отозваться на запросы жизни. Решение соответственных проблем «не терпит отлагательства». Дурно ли или хорошо исполнил я свою задачу, — судить не мне. Я напомню, однако, что в области русского патентного права мне пришлось работать без Vorarbeiten (без предшествующих публикаций. — О. Г.)»70.

Второй период — советский (1917–1992). Он достаточно продолжительный и отличается доминированием изобретательского права, идея существования которого увязывалась с социалистическими производственными отношениями. В этот период появилось много работ, посвященных различным аспектам изобретательства, в том числе, правовым.

Третий период — современный (с 1992 г. по настоящее время). Он характеризуется реанимацией патентно-правовой охраны результатов технического, художественно-конструкторского и селекционного творчества. Наука патентного права развивается путем ее включением в общий контекст проблематики интеллектуальной собственности, гражданского и коммерческого права.

Представим краткий обзор научных достижений в тот либо иной период становления и развития науки патентного права. С первым периодом становления и развития науки патентного права связано, главным образом, крупное монографическое исследование А. А. Пиленко, увидевшее свет в 1902 г.71 В этом исследовании автор не только обосновывает предпосылки возникновения патентного права, но и дает широкую картину его истории, анализирует объекты, субъекты и содержание права на патент, раскрывает особенности содержания прав из выданного патента, показывает существовавшие в то время проблемы отечественного, зарубежного и международного патентного права. Как отмечает И. А. Зенин, «вклад А. Пиленко в становление российской науки патентного права общепризнан, хотя не все его научные идеи бесспорны и отношение к его труду в разные времена было неоднозначным»72. Нельзя, конечно, утверждать, что научное исследование об изобретательских правах А. А. Пиленко было в дореволюционный период единственным по данной проблематике. В различное время к ней обращались К. П. Победоносцев73, Г. Ф. Шершеневич74, Я. А. Канторович75.

Советский период науки патентного права открывают научные труды И. Я. Хейфеца76 и С. И. Раевича77, изданные соответственно в 1925 и 1926 гг. Впоследствии С. И. Раевич выпустит еще один научный труд по тематике патентного права78. В 40-х гг. прошлого столетия выделяются работы Л. И. Поволоцкого79 и Н. А. Райгородского80, а в 60-х основными исследователями следует признать В. П. Мозолина 81, Б. С. Антимонова и Е. А. Флейшиц82, К. К. Яичкова83, С. Н. Ландкофа84, В. А. Рясенцева85, А. К. Юрченко86, Е. П. Торкановского87, И. Д Иванова88, В. А. Дозорцева89, Ю. И. Свядосца90. В 1970-х гг. существенный вклад в развитие изобретательского права внесли труды В. Р. Скрипко91, И. Э. Мамиофы92, В. Я. Иона­са93, И. А. Зенина94, Е. А. Богатых и И. В. Левченко 95, К. Н. Наменгенова96. В 80–90-е гг. активное участие в разработке проблем изобретательского права принимают: В. П. Шатров97, В. Н. Дементьев98, В. И. Еременко99, Э. П. Гаврилов100, Н. В. Миронов101, Н. К. Финкель102, Г. И. Тыцкая103, Г. И. Смирнов104, В. И. Блинников105, Н. Б. Ловягин106, В. И. Левченко107. Не последнюю роль в развитии изобретательского права в советский период сыграла и учебная литература, представленная в виде отдельных глав учебников гражданского права108, международного частного права109, патентоведения110, изобретательского права111.

Современный период развития науки патентного права в России начался в эпоху строительства новых экономических отношений между гражданами и их объединениями, государством и обществом. В рамках этих отношений охрана объектов промышленной собственности и, в частности, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов направлена не столько на стимулирование творческой активности, сколько на коммерциализацию результатов технического, художественно-конструкторского и селекционного творчества. Указанное обстоятельство определяет и общие тенденции в области научных изысканий по патентно-правовой проблематике. Сегодня наука патентного права вписывается в общий контекст развития учения об интеллектуальной собственности. Здесь выделяются несколько главных направлений, первое из которых связано с совершенствованием кодификации гражданского законодательства и согласованием институциональных особенностей патентного права со спецификой смежных институтов, задействованных в регламентации отношений, складывающихся в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности.

Второе направление определяется расширением международных экономических связей и интернационализацией отдельных элементов национальных систем правовой охраны результатов технического, художественно-конструкторского и селекционного творчества. И, наконец, третье направление отражает вопросы коммерциализации объектов промышленной собственности и вовлечения их гражданско-правовой оборот.

На современном этапе развития науки патентного права выделяются работы В. А. Дозорцева112, А. П. Сергеева113, В. И. Еременко114, В. Ю. Лебедева115, А. Д. Корчагина116, В. Г. Зинова117, В. И. Блинникова118, Э. П. Гаврилова, О. А. Городова, С. П. Гришаева119, Л. А. Трахтенгерц120, в которых, собственно, и получили отражение указанные направления. Отдельные разделы, посвященные освещению патентно-правовой проблематики, содержатся и в современных учебниках гражданского права121.

Патентно-правовые теории. Теория промышленной собственности.

Теория промышленной собственности родилась во Франции в 1791 г. как средство борьбы за реализацию облигаторного принципа выдачи патентов. В ее основу положена проприетарная концепция, отождествляющая право изобретателя на продукт его творческой деятельности с вещным правом собственности. Как отмечает А. А. Пиленко, «…столь нашумевшая доктрина промышленной собственности: теория, возникновение которой объясняется случайными условиями места и времени, а продолжающееся до сих пор влияние — отсталостью современной французской теоретической юриспруденции; теория, надолго задержавшая научно-самостоятельную разработку патентного права и давшая повод ко многим вредным преувеличениям практиков»122. В обоснование проприетарной концепции заявлялась идея о том, что «все то, что является продуктом труда, есть собственность лица трудившегося»123. Изобретение обретает свое существование только благодаря деятельности его создателя и поэтому он как собственник вправе поступать со своим детищем как ему угодно. При этом техническое изобретение является продуктом труда в большей степени, чем предметы вещественные, ибо «они чище, яснее реализуют творческую силу человека независимо от условий материального мира…»124.

Теория промышленной собственности сыграла главную роль в формировании не только института патентного права, но и науки патентного права. Она дала название «промышленная собственность» праву на изобретение, товарные знаки, промышленные образцы и т.п., прочно укрепившееся в законодательстве, судебной практике и юридической литературе»125.

Договорная (контрактная) теория. Авторство договорной теории приписывают лорду Элдону, который сформулировал ее в 1800-х гг.126 Согласно доктрине, лежащей в основе указанной теории, патентообладатель заключает с публикой некоторый договор, и во исполнение этого договора ему даются исключительные права. Существует множество модификаций договорной теории. Как указывает А. А. Пиленко, подвергая одновременно указанную теорию критике, многие сторонники контрактной теории, в сущности, презюмируют прямо противоположные статистические конструкции127. Так, конструируя договорную теорию, часть ученых полагает, что договор государства с изобретателем устанавливает в пользу последнего монополию. Другие считают, что указанный договор устанавливает в пользу изобретателя право собственности. Более позднюю модификацию договорной теории приводят Е. А. Богатых и В. И. Левченко128 со ссылкой на публикацию Роберта Калверта 1966 г. и другие источники. Согласно этому варианту теории договор между обществом в лице государства и изобретателем, олицетворяемый патентом, предоставляет последнему исключительное право на использование изобретения на ограниченный срок за то, что изобретатель раскрывает перед обществом сущность изобретения. Этот договор выгоден обеим сторонам. Монополия на изобретение дает изобретателю значительные выгоды, особенно, если изобретение имеет спрос у потребителей, что позволяет компенсировать расходы, связанные с созданием изобретения и получить прибыль. Общество получает выгоду в виде новых знаний, которые обогащают науку и технику. По истечении срока действия патента изобретение становится общественным достоянием и может быть свободно использовано.

Если бы патентная монополия отсутствовала, изобретатель был бы вынужден хранить изобретение в тайне, а доступ общества к новым знаниям задерживался бы.

Теория личного права. Автором указанной теории, согласно А. А. Пиленко, является К. Е. Шмидт129, а его последователем — известный немецкий ученый О. Гирке. Суть указанной теории сводится к тому, что произведение автора силою работы, потраченной на него, становится как бы частью личности самого автора. Все авторское право К. Е. Шмидт выводил из понятия личного достоинства. О. Гирке, развивая идеи К. Е. Шмидта, рассматривал патентное право как особую форму защиты индивидуальности во всех, даже отдаленных ее проявлениях. Он полагал, что существует обширная категория прав, которые предоставляют своим субъектам власть над частью сферы собственной их личности. Эти права, таким образом, могут рассматриваться как права на собственную персону и поэтому должны называться личными правами, которые должны отличаться от права на личность, заключающегося в возможности быть признаваемым за субъектом права.

В современном праве многие из личных прав приобрели самостоятельный характер, поэтому их легко отделить от общего права на личность, как, например, собственность или отеческую власть. В качестве специальных видов личных прав О. Гирке выделяет право человека на собственное тело и жизнь; право на свободу; право на честь; право на особенное положение в обществе (дворянство, купечество и т.д.); право на осуществление экономической деятельности, включая все монополии; право на фирму и на товарные знаки; право на творческие произведения, которое распадается на авторское и на патентное право.

Патентное право О. Гирке рассматривает как исключительное право творца изобретения распоряжаться опубликованием и промышленным использованием такового. Произведение является объектом права лишь постольку, поскольку оно составляет часть личной сферы творца, поэтому по своей правовой природе патентное право вовсе не есть имущественное право. Его основной функцией является предоставленная изобретателю возможность распоряжаться изобретением по собственному усмотрению: когда, как и в какой форме оно будет опубликовано. Также он может сохранить изобретение в секрете или опубликовать, причем в последнем случае с патентом или без патента, и всякое имущественное использование изобретения впредь становится невозможным130.

Деликтная теория. Родоначальником этой теории считается Д. Джолли. Она главным образом касается авторского права, но имеет тесную связь с патентным правом, возникла в 1845 г. и исходит из того, что «никакого авторского права вообще не существует, имеется лишь деликт, коего рефлективное действие кристаллизуется как защита авторов»131.

Рентная теория. Рентная теория, как и большинство других патентно-правовых теорий, появилась в Германии в 60-х гг. XIX в. Ее автором считается А. Шаффле. Он сравнивает авторское право с искусственно созданной монополией, обеспечивающей автору ренту, добавочную прибыль. Доказав, что автор является квалифицированным работником, А. Шаффле приходит к выводу о том, что указанный работник должен быть вознагражден иными, чем другие работники, способами. Следовательно, необходимо создать такой искусственный институт (монополию), который дозволял бы авторам беспрепятственно собирать с публики причитающуюся им ренту. В то же время А. Шаффле считал, что изобретателя не следует защищать посредством искусственной монополии, поскольку его конкуренты не лишают изобретателя следуемой ему ренты, ибо не могут с меньшими затратами воспроизвести изобретение после его появления на рынке 132.

Имматериальная теория. Автором этой теории является немецкий ученый-правовед И. Колер, который разработал свою доктрину в период 1878–1900 гг., и, по словам А. А. Пиленко, она «представляется довольно неясною»133. В ее основу положен естественно-правовой подход в сочетании с теорией промышленной собственности. И. Колер полагал, что нематериальная доктрина является естественным развитием промышленной и авторской собственности. Из проприетарной конструкции она берет лишь ее здоровую сердцевину, в частности, положение о том, что существует аналогия авторского права и вещного права собственности. Указанная аналогия проявляется в том, что оба эти права суть абсолютные права, имеют объектами предметы потребления и могут быть предметом передачи. Нематериальное право заключается в возможности иметь для управомоченного лица власть над той нематериальной идеей, которая составляет объект его права. Патентное право есть право использовать изобретательскую идею, оно похоже на собственность134. Таким образом, И. Колер показал, что патентное право выполняет не только запретительную, но и положительную функцию (возможность использовать изобретение).

Теория интеллектуальных прав. Указанная теория разработана в 1908 г. бельгийским юристом Е. Пикардом, и ее главный смысл состоит в том, что традиционная классификация прав, которая включает вещные права, личные права и права обязательственные, неполная. Е. Пикард предложил общую классификацию, согласно которой авторские права, права на изобретения, промышленные образцы, полезные модели и товарные знаки составляют новую категорию интеллектуальных прав (jura in re intellectuali), противопоставляемую традиционной категории вещных прав (jura in re materiali). В свою очередь, интеллектуальные права состоят из двух элементов: личного (неимущественного) и имущественного, имеющего экономическую природу.

Теория интеллектуальных прав обрела сегодня «второе дыхание» и в модифицированном виде используется для обоснования современной конструкции института интеллектуальной собственности135.

Глава 3.
Источники патентного права

§ 1. Понятие и виды источников патентного права

§ 2. Действие нормативных правовых актов и международных договоров, регулирующих патентные отношения

§ 1. Понятие и виды источников патентного права

Общие положения. Патентное право, объективно выступая в качестве целостного явления социальной действительности, имеет определенные формы своего внешнего выражения. Эти формы именуются источника

...