автордың кітабын онлайн тегін оқу Характеристика женщин, отбывающих лишение свободы (по материалам специальной переписи осужденных и лиц, содержащихся под стражей, декабрь 2022 года)
В. А. Казакова, Е. Ю. Белова
Характеристика женщин, отбывающих лишение свободы
по материалам специальной переписи осужденных и лиц, содержащихся под стражей, декабрь 2022 года
Монография
Под научной редакцией
доктора юридических наук,
профессора, заслуженного деятеля
науки РФ В. И. Селиверстова
Информация о книге
УДК 343.8/.9
ББК 67.409+67.51
К14
Авторы:
Казакова В. А., доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой уголовно-правовых дисциплин Института международного права и правосудия Московского государственного лингвистического университета (руководитель авторского коллектива) – введение, гл. 1, 2, заключение;
Белова Е. Ю., кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин и организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества Псковского филиала Санкт-Петербургского университета ФСИН России – гл. 3.
Рецензенты:
Глушков А. И., доктор юридических наук, профессор (Московский педагогический государственный университет);
Романов А. К., кандидат юридических наук, доцент (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ).
Под научной редакцией доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ В. И. Селиверстова.
В издании представлена характеристика женщин, отбывающих лишение свободы, базирующаяся на анализе результатов специальной переписи осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Рассматриваются социально-демографическая, уголовно-правовая и уголовно-исполнительная характеристики осужденных женщин в сопоставлении с результатами аналогичных переписей 1989, 1994, 1999 и 2009 годов.
Для практических и научных работников, интересующихся проблемами криминологии, уголовно-исполнительного и уголовного права, а также для преподавателей, аспирантов, студентов, курсантов и слушателей, обучающихся по специальности «Юриспруденция».
УДК 343.8/.9
ББК 67.409+67.51
© Казакова В. А., Белова Е. Ю., 2024
© Оформление. ООО «Проспект», 2024
ВВЕДЕНИЕ
В 2022 г. была проведена специальная перепись осужденных к лишению свободы. Достоинством этого метода исследования является полнота получаемой информации, ее высокая репрезентативность и достоверность выводов. Поскольку на протяжении предшествующих лет было проведено еще восемь подобных переписей (в 1926, 1970, 1975, 1979, 1989, 1994, 1999, 2009 гг.), большое преимущество анализа данных переписи обеспечивает сравнимость результатов на протяжении нескольких десятилетий, за которые не только произошла смена тысячелетия, но и трансформировался общественно-политический строй, а с ним и социально-экономическое и политическое устройство общества, существенно изменилось уголовное, уголовно-исполнительное, уголовно-процессуальное законодательство.
Получение всесторонней информации об осужденных необходимо как в практических, так и в научных целях. Она является основой для внесения изменений в уголовное и уголовно-исполнительное законодательство, а также для корректировки уголовной и уголовно-исполнительной политики.
Первая перепись была проведена в 1926 г. Она касалась только осужденных к лишению свободы, отбывавших наказание на территории РСФСР и включала вопросы социально-демографической и уголовно-правовой характеристики осужденных. Результаты переписи были опубликованы.
Вторая перепись была проведена в 1970 г. Она содержала гораздо больше вопросов, касающихся социально-демографической, уголовно-правовой и уголовно-исполнительной характеристики осужденных. В это же время прошла Всесоюзная перепись населения, что позволило обогатить результаты переписи сравнительной характеристикой с законопослушными гражданами. Переписные листы той переписи и отработанная на ней методика ее проведения и сейчас составляют базовую основу такой работы.
Перепись 1975 г. несколько расширила предыдущую по квалификации совершенных преступлений, в частности, предусмотрев гораздо больше их составов. Материалы переписи были опубликованы, в том числе нашли отражение результаты сравнения с переписью осужденных 1970 г.
Перепись 1979 г. также была расширена за счет охвата осужденных к иным мерам уголовно-правового воздействия и наказаниям, исполнявшимися органами внутренних дел. Это — условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением к труду, условное освобождение из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, исправительные работы.
В перепись 1989 г. уже попали не только вышеперечисленные категории, но и осужденные к направлению в воспитательно-трудовой профилакторий, ссылке, лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, осужденные условно в порядке ст. 44 УК РСФСР, лица, которым была предоставлена отсрочка исполнения приговора, лица, направленные в лечебно-трудовые и лечебно-воспитательные профилактории для алкоголиков и наркоманов. Результаты переписи были опубликованы в серии книг.
В 1992–1993 гг. значительные изменения претерпели уголовное и пенитенциарное законодательство. Перепись 1994 г. проводилась уже в новых политических и социально-экономических условиях в масштабе Российской Федерации. С одной стороны, она была дополнена многими новыми вопросами, в частности, касавшимися прав осужденных. С другой стороны, переписи были подвергнуты только лица, осужденные к лишению свободы.
Перепись 1999 г. проводилась после существенных правовых реформ. Вступили в действие новый Уголовный кодекс РФ и Уголовно-исполнительный кодекс РФ. Уголовно-исполнительная система была передана из ведения МВД России под юрисдикцию Минюста РФ. Дополнительно были заполнены переписные листы на содержащихся в следственных изоляторах подозреваемых, обвиняемых и осужденных, в отношении которых приговор не вступил в законную силу.
Специальная перепись осужденных 2009 г. помогла выявить изменения, связанные с более чем десятилетней практикой действия нового законодательства уголовно-правового цикла, становлением значительно изменившихся социально-экономических и политических отношений, трансформацией уголовной и уголовно-исполнительной политики, что неизбежно отразилось на характеристике осужденных к лишению свободы. Ею были охвачены каждый десятый осужденный мужчина и каждая пятая осужденная женщина.
В 2022 г. переписью была охвачена каждая вторая осужденная женщина.
За период, прошедший после переписи 2009 г., были приняты документы, определяющие уголовно-исполнительную политику, в числе которых Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р. Концепция в 2015 г. была скорректирована. Впоследствии распоряжением Правительства РФ от 29 апреля 2021 г. № 1138-р была утверждена Концепция развития уголовно-исполнительной системы РФ на период до 2030 г., которая констатировала, что «в период с 2010 по 2020 г. разработаны и приняты законодательные акты, направленные, в том числе, на гуманизацию законодательства Российской Федерации, решение проблем, связанных с исполнением уголовных наказаний и исправлением осужденных, соблюдение прав и улучшение условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных».
6 февраля 2023 г. был принят Федеральный закон № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации», сущностью которой в соответствии со ст. 5 является «совокупность мер, применяемых в отношении осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, которые оказались в трудной жизненной ситуации, в том числе ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация, защита прав и законных интересов указанных лиц». Несмотря на то, что он вступил в силу лишь с января 2024 г., на эту работу уже сейчас обращают внимание государственные и негосударственные субъекты пробации.
За эти полтора десятка лет изменилась система наказаний. Практически во всех ее видах произошли изменения в размерах, сроках и условиях их назначения, в том числе и в регламентации и практике назначения лишения свободы на определенный срок. С января 2017 г. в качестве альтернативы лишению свободы начали применяться принудительные работы. Численность осужденных в местах лишения свободы существенно уменьшилась. Если на 1 января 2011 г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 66,4 тыс. женщин, то на 1 марта 2022 г. в исправительных колониях отбывали наказание 28,3 тыс. женщин.
Каждая перепись учитывала новые политические, социально-экономические и правовые реалии, состояние борьбы с преступностью. Накопленный опыт позволял оптимизировать содержание вопросов, формализовывать ответы с целью более точного заполнения переписных листов и упрощения их обсчета и анализа.
В переписной массив 2022 г. попали 13 928 женщин, отбывающих лишение свободы в исправительных колониях общего режима и колониях-поселениях, сведения о которых и явились предметом данного исследования. Из них 96,9% — это граждане России, иностранные граждане составляют 2,8%, лица без гражданства — 0,2%, имеющие двойное гражданство или два гражданства 0,1%.
Женская преступность, представляя собой самостоятельную проблему, в то же время является составной частью преступности вообще и, следовательно, характеризуется общими параметрами, определяющими преступность.
Факторы, влияющие на преступность в обществе, в первую очередь продиктованы существующими социальными и экономическими условиями жизнедеятельности женщин.
В России в категорию бедных попадает значительная часть экономически активного населения, и в основной массе — это женщины. Причины в том, что женщины (особенно женщины с детьми) менее конкурентоспособны на рынке труда, более беззащитны перед угрозой потери работы и, одновременно, более ответственны за семью, детей. Сегодня можно говорить в известном смысле о феминизации бедности в России. В значительной степени это подтверждается тем, что безработица в большей мере коснулась именно женщин.
Существовавшие при социализме противоречия между высокой занятостью женщин в производстве и их семейно-бытовыми функциями, отмечаемые в литературе как один из основных криминогенных факторов1, в настоящее время трансформировались для многих в еще более острое противостояние необходимости поиска средств к существованию и исполнению роли жены и матери. Оно приводит к перегрузкам, нервному напряжению, состоянию дезадаптации, ощущению враждебности мира. Это провоцирует защитную агрессию, которая выражается в нанесении телесных повреждений, совершении убийств и других насильственных преступлений. Усиливающееся расслоение общества по уровню доступности материальных благ вызывает чувства зависти, ущемленности, которые толкают на совершение краж, грабежей, разбоев и других корыстных и корыстно-насильственных преступлений.
К этим факторам добавляются новые — например, это миграционные процессы, усиливающие риск оказаться в статусе бродяги. Количество бездомных женщин с 2010 к 2022 г. увеличилось в 2,3 раза — различные формы хищения имущества дают представление о способах их выживания2.
В качестве едва ли не главной причины отмеченных негативных тенденций аргументированно называется «активное вовлечение женщин в экономическую и трудовую сферы деятельности общества, которые подверглись в последние годы существенным кризисным проявлениям ввиду антипандемических ограничений и изменения интенсивности миграционных потоков»3.
Женщины, совершившие преступления, чаще, чем мужчины, осуждаются к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, в первую очередь к исправительным работам, а также получают отсрочку отбывания наказания в связи с беременностью или наличием ребенка до 14 лет или осуждаются условно.
Это связано не только с проявлением гуманности правосудия к женщине, но в первую очередь с тем, что женщины, как правило, совершают менее опасные преступления и находятся на второстепенных ролях. Эти особенности обусловлены местом женщины в системе общественных отношений, ее социальной ролью, психофизиологической спецификой.
Издание предназначено для научных и практических работников, интересующихся проблемами криминологии, права, исправления осужденных, а также для преподавателей, курсантов и слушателей образовательных учреждений ФСИН России.
[2] Закатов М. Г. Криминологическая характеристика женской преступности // Образовательный портал «Справочник». Дата последнего обновления статьи: 16.11.2022. URL: https://spravochnick.ru/kriminalistika/kriminologicheskaya_harakteristika_zhenskoy_prestupnosti/ (дата обращения: 07.06.2023).
[1] См.: Антонян Ю. М. Преступность среди женщин. М., 1992. С. 53.
[3] Генпрокуратура зафиксировала рост преступности среди женщин // URL: https://www.vedomosti.ru/society/articles/2022/10/31/948099-genprokuratura-zafiksirovala-rost-prestupnosti sredi-zhenschi (дата обращения: 07.06.2023).
Глава 1. СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
Определяющим среди социально-демографических показателей является возраст осужденной. Остальные характеристики (семейное положение, образование, род занятий, состояние здоровья и т. п.) во многом зависят от возраста. Возраст обусловливает социальные роли и связи, круг общения, интересы, степень социализации, психологические особенности. Все это структурирует механизм совершенного преступления и в конечном счете участвует в детерминации ее преступного поведения.
Как показало сравнение данных переписей разных лет, возраст осужденных женщин имел тенденцию к снижению до 2009 г. Согласно переписи 2022 г. женщины в местах лишения свободы стали значительно старше. Их средний возраст увеличился более чем на 6 лет. (см. табл. 1).
Хотя, по данным выборочных исследований, отмечается омоложение женской преступности4, это не подтверждают результаты переписи осужденных к лишению свободы. Вероятно, омоложение преступности нивелируется изменениями в ее структуре, а также в уголовной политике в части выбора вида и размера наказания женщинам. К настоящему времени появилось больше возможностей по назначению женщинам наказаний, не связанных с лишением свободы. С 2005 г. перечень видов наказаний дополнился реальным введением обязательных работ, с 2011 г. расширено применение исправительных работ, с 2017 г. суды начали назначать принудительные работы.
Данные переписи 2022 г. показывают, что показатель среднего возраста у женщин и мужчин, отбыв
...
