В. В. Геранин, И. В. Дворянсков, Я. Н. Полякова

Характеристика осужденных, отбывающих наказание в виде принудительных работ

по материалам специальной переписи осужденных и лиц, содержащихся под стражей, декабрь 2022 года

Монография

Под научной редакцией
доктора юридических наук,
профессора, заслуженного деятеля
науки РФ В. И. Селиверстова

---

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 343.8/.9

ББК 67.409+67.51

Г37

Авторы:

Геранин В. В., кандидат юридических наук, доцент, заместитель заведующего кафедрой уголовно-правовых и гуманитарных наук филиала Московского университета имени С. Ю. Витте в г. Рязани (руководитель авторского коллектива) — введение, гл. 1, гл. 2 (в соавт. с Я. Н. Поляковой), гл. 3 (в соавт. с И. В. Дворянсковым), гл. 4, заключение;

Дворянсков И. В., доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник НИИ ФСИН России — гл. 3 (в соавт. с В. В. Гераниным);

Полякова Я. Н., кандидат психологических наук, старший научный сотрудник НИИ ФСИН России — гл. 2 (в соавт. с В. В. Гераниным).

Рецензенты:

Головастова Ю. А., доктор юридических наук, доцент (Академия ФСИН России);

Пантюхина И. В., кандидат юридических наук, доцент (Рязанский государственный университет имени С. А. Есенина).

Под научной редакцией доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ В. И. Селиверстова.

Монография на основе анализа проведенной в 2022 г. специальной переписи осужденных раскрывает проблемы применения наказания в виде принудительных работ. Используя уникальный по масштабам статистический материал, авторы осветили наиболее важные аспекты нового для российского законодательства вида уголовного наказания и предложили решения некоторых актуальных вопросов, возникших в процессе его назначения и исполнения.

Работа широко иллюстрирована диаграммами, таблицами, позволяющими представить криминологический анализ личности осужденных, отбывающих принудительные работы, как в статике, так и в динамике.

УДК 343.8/.9

ББК 67.409+67.51

© Геранин В. В., Дворянсков И. В., Полякова Я. Н., 2024

© Оформление. ООО «Проспект», 2024

ВВЕДЕНИЕ

Проведенная в 2022 г. специальная перепись осужденных стала девятой по счету из проводившихся на территории Советского Союза и Российской Федерации. За прошедшие с момента восьмой специальной переписи 13 лет в стране произошли значительные социально-экономические изменения, затронувшие различные сферы жизни общества и государства, включая его криминальную и пенитенциарную политику. Наиболее важной особенностью прошедшего периода в этой сфере можно назвать устойчивую тенденцию расширения использования так называемых альтернативных наказаний и обусловленное этим существенное сокращение применения наказания в виде лишения свободы. В числе таких альтернатив появилось уголовное наказание в виде принудительных работ.

Поэтому вполне закономерно то, что впервые в новейшей российской истории перепись 2022 г. затронула лиц, отбывающих наказание в виде принудительных работ. Во времена Советского Союза, а именно в рамках проведения четвертой (1979 г.) и пятой (1989 г.) специальных переписей были обследованы условно осужденные с обязательным привлечением к труду и условно освобожденные из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду1, свое­образный аналог современных принудительных работ.

Перепись 2022 г. затронула каждого осужденного, отбывающего принудительные работы, независимо от юридических оснований (приговор суда, определение суда о замене лишения свободы принудительными работами и т. д.). Это обеспечивает высокую репрезентативность исследования, которое позволит точнее определить обоснованность изменения карательной политики государства и конкретизировать меры по дальнейшему совершенствованию организационно-правового обеспечения деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Поскольку перепись осужденных, отбывающих принудительные работы, ранее не проводилась, оценку ее результатов невозможно проследить в динамике. С другой стороны, материалы первого столь масштабного по объему данных обследования личности осужденных послужат основой для сравнительного анализа изменений в характеристике осужденных, проводимых в будущих научных исследованиях, включая и очередную, десятую перепись осужденных, которая, как мы полагаем, состоится в 2032 г. Кроме того, полученные данные дадут толчок к росту числа текущих научных исследований, посвященных новому виду наказания.

Глава 1. ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ В СИСТЕМЕ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ

Система наказаний относится к одному из базовых положений уголовно-правовой доктрины. Для системы наказаний, как и для любой иной, наиболее важным признаком является ее структура, определяющая организованность, взаимосвязанность и взаимозависимость составляющих систему элементов. Существующая в настоящее время система наказаний сложилась не сразу. Несмотря на то что УК РФ предусматривал перечень достаточно разнообразных наказаний уже в момент своего принятия, они в своей совокупности в течение длительного времени все же не образовывали систему. Статья 44 УК РФ представляла собой как бы перспективный проект, который для обретения завершенности нагляднее всего выражала фраза «по мере создания необходимых условий». Неслучайно даже по прошествии десяти лет после введения в действие УК РФ суды немногим менее чем в 80% случаев использовали лишь две уголовно-правовые меры: лишение свободы на определенный срок и условное осуждение. Однако по мере ввода в действие всех новых наказаний применение упомянутых полярных друг другу мер снижалось и система наказаний постепенно приобретала замысленную архитектуру.

Свобода так же, как и жизнь, справедливо считается одной из важнейших ценностей в жизни человека. Поэтому деление наказаний на две группы по такому классификационному признаку, как наличие или отсутствие изоляции от общества, вполне обоснованно. Четыре вида, входящие в группу наказаний, связанных с изоляцией от общества (в особенности пожизненное лишение свободы и лишение свободы на определенный срок), по объему правоограничений значительно превосходят относящиеся ко второй группе. Между тем выстроенная по иерархическому принципу система наказаний предполагает постепенное нарастание объема правоограничений для наказания, стоящего ступенью ниже. Для эффективности функционирования самой системы в ней не должно быть значительных разрывов между стоящими на соседних ступенях наказаниями. И хотя из-за внесенных за время действия УК РФ изменений последовательность в ряде случаев нарушилась, общая тенденция сохранилась.

Но все же разрыв между лишением свободы и нижестоящими наказаниями, становящийся очевидным при сопоставлении объема правоограничений, объективно существует, для его нейтрализации было необходимо создать наказание, которое служило бы своеобразным мостом, соединяющим две группы наказаний. То есть это наказание должно было бы содержать свойства, характерные для обеих групп, и при этом быть самостоятельным2. Отдаленно такое наказание напоминают существующие в западных пенитенциарных системах открытые тюрьмы. Однако создаются и функционируют они именно как учреждения, исполняющие лишение свободы, хотя и с наиболее мягкими условиями содержания осужденных.

В нашей стране функции связующего звена в системе наказаний длительное время выполняло наказание, исполняемое в колониях-поселениях. Однако, обладая тем же недостатком — относясь к учре­ждениям, исполняющим лишение свободы (хотя и формально), колонии-поселения так и не смогли занять пустующую нишу.

Тем не менее потребность в элементе, обладающем свойствами связующего звена в системе наказаний, сохранялась, и первоначально в УК РФ это место было отдано новому наказанию, названному «Ограничение свободы». Однако отсутствие финансирования для начала строительства соответствующих учреждений так и не позволило начать его применение, а в 2009 г., сохранив прежнее название, но с полностью измененным содержанием наказание в виде ограничения свободы было введено в действие.

В 2011 г. система уголовных наказаний пополнилась принудительными работами — третьим видом наказаний (помимо исправительных и обязательных работ), целенаправленно направленных на использование труда осужденных. Именно ему была отведена роль лидера, который должен был возглавить подсистему так называемых альтернативных наказаний. И не только потому, что законодатель прямо назвал принудительные работы альтернативой лишению свободы. Совокупность правоограничений, составляющих содержание данного наказания, уступает по объему только лишению свободы. Главное среди них — обязанность осужденных постоянно находиться в специальном учреждении — исправительном центре. Вследствие этого осужденный лишается возможности свободного общения с ближайшим социальным окружением, утрачивает привычный образ жизни, работу, одновременно приобретая ряд обязательных для выполнения правил и требований3.

В то же время у наказания в виде принудительных работ отсутствует изоляция осужденного от общества, выступающая сущностным атрибутом лишения свободы. Что и позволяет в конечном итоге относить его к альтернативным наказаниям.

Прежде чем начать применение нового наказания, было необходимо создать учреждения для содержания в них осужденных — исправительные центры. Их отсутствие и привело к тому, что применение принудительных работ трижды откладывалось и в действие наказание было введено только с 1 января 2017 г.

Несмотря на предпринимаемые законодательной и исполнительной властью усилия, до настоящего времени принудительные работы пока не смогли стать реальной альтернативой лишению свободы. Основными препятствиями для расширения применения данного наказания являются, во-первых, отсутствие достаточного числа исправительных центров (не спасает даже создание сети изолированных участков, функционирующих как исправительные центры), во-вторых, проблема трудоустройства осужденных и, в-третьих, не вызванное необходимостью усложнение процедуры назначения наказания: вначале суд должен объяснить причины назначения именно лишения свободы, а затем (по существу, вопреки сказанному им самим) объяснить причины, по которым он назначает принудительные работы. Плюс к этому сложности с назначением дополнительных наказаний.

Вместе с тем статистика свидетельствует, что число осужденных, отбывающих это, несомненно, перспективное наказание, ежегодно возрастает, а решение возникших в процессе его применения проблем позволит ему в будущем занять соответствующее место в системе уголовных наказаний как основной альтернативы лишению свободы.

Глава 2. СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Ни одно исследование, направленное на составление социального портрета личности, не обходится без сбора и анализа социально-демографических показателей.

Самыми распространенными социально-демографическими признаками являются: пол, возраст, образование, социальное и семейное положение, род занятий, место жительства и многие другие показатели.

В различных отраслях науки (психология, криминология, социология и др.) выявлены закономерности, демонстрирующие связь социально-демографических характеристик личности осужденного и уголовно-правовых показателей. Кроме того, знание социально-демографических характеристик личности осужденного позволяет эффективно организовать процесс отбывания наказания, профилактики совершения новых преступлений.

Так, возраст осужденного влияет на его социальную роль, функции, интересы, привычки, жизненный опыт и т. д. Все эти факторы определяют, в частности, и поведение человека.

Семейное положение осужденных — показатель, как влияющий на социальную адаптацию лиц при отбывании ими наказания, так и определяющий при их ресоциализации.

Образование представляет собой антикриминогенный фактор. Как справедливо подчеркивает профессор Э.Ф. Побегайло: «Образовательный уровень человека тесным образом связан с формированием его потребностей, интересов, ценностных ориентаций, мотивов и целей его деятельности, привычек, правил поведения, способов и форм реагирования на конкретные (в том числе неблагоприятные) жизненные ситуации»4. Причем образовательный уровень оказывает влияние не только на способ совершения преступления, но и на его вид.

Род занятий до осуждения, как и в целом трудовая занятость, имеет большое значение в формировании мировоззрения человека, его нравственных взглядов и в целом правопослушного поведения.

Важное значение имеют такие показатели, как состояние здоровья осужденных. В отношении принудительных работ этот показатель приобретает особый смысл, поскольку само по себе наказание подразумевает трудовую занятость.

В настоящее время особое влияние уделяется такой характеристике осужденного, как отношение к религии. Для верующих осужденных созданы все условия для соблюдения ими религиозных ритуалов и обычаев. Кроме того, отношение к религии представляется важным условием в организации воспитательного процесса.

2.1. Характеристика по половому признаку

На момент переписи в ИЦ (УФИЦ) содержалось 90,5% осужденных мужского пола и 9,5% осужденных женского пола (рис. 1). Соотношение лиц женского и мужского пола составляет 1:10.

Рис. 1. Распределение осужденных по половому признаку

При этом соотношение лиц женского и мужского пола остается в пределах 1:10, 1:9 для категорий осужденных: по приговору суда и переведенных из ИК (табл. 1). Сравнение соотношения в трех группах осужденных (отбывающие принудительные работы на основании приговора суда, по иным основаниям и по всем основаниям) показало, что доля женщин, отбывающих принудительные работы на основании приговора суда, несколько выше, чем женщин, содержащихся в ИЦ по иным основаниям (табл. 1).

Таблица 1

Распределение осужденных в зависимости от гендерного признака

Пол осужденных	Основание отбывания наказания
	Отбы- вающие принуди- тельные работы на основании приговора суда (в %)	Отбы- вающие принуди- тельные работы по иным основани- ям (в %)	Отбы- вающие принуди- тельные работы по всем основани- ям (в %)
Мужчины	89,8	91,8	90,5
Женщины	10,2	8,2	9,5
Итого	100	100	100

2.2. Возраст

Наибольшая доля осужденных к принудительным работам приходится на возраст от 25 до 50 лет (87,3%), в том числе 31–40 лет (43,6%) (рис. 2). Диаграмма наглядно демонстрирует: 40 лет является пиковым показателем для криминогенной активности осужденных. Если до достижения 40-летнего возраста число осужденных каждой возрастной группы последовательно возрастает, то затем столь же неуклонно снижается.

...