Е.Ю. Грачева, Н.М. Артемов, С.П. Бортников

Интерактивные методики изучения налогового права

Учебно-методическое пособие

---

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 336.2(075.8)

ББК 64.402я73

Г78

Авторы:

Грачева Е. Ю., доктор юридических наук, профессор;

Артемов Н. М., доктор юридических наук, профессор;

Бортников С. П., кандидат юридических наук, доцент.

Рецензенты:

Ашмарина Е. М., доктор юридических наук, профессор;

Трещева Е. А., доктор юридических наук, профессор.

Настоящее пособие подготовлено на кафедре финансового права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) в течение 2016–2017 учебного года и освещает использование интерактивных методик обучения при преподавании налогового права.

Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, факультетов, слушателей курсов повышения квалификации, а также для практикующих юристов.

УДК 336.2(075.8)

ББК 64.402я73

© Грачева Е. Ю., Артемов Н. М., Бортников С. П., 2018

© ООО «Проспект», 2018

Уважаемые коллеги!

Вашему вниманию представлено учебное пособие, подготовленное коллективом преподавателей кафедры финансового права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) и кафедры гражданского процессуального и предпринимательского права Самарского национального исследовательского университета имени С. П. Королева.

В процессе обучения будущего юриста одним из важнейших методов закрепления теоретических знаний является выработка навыков применения теоретических конструкций и действующих норм в спорных ситуациях. Особую остроту данная проблема приобретает в связи с участием России в так называемом Болонском процессе. Российское юридическое образование в поисках ответа на поставленный вопрос накопило богатый опыт использования различных методических инструментов, одним из которых можно назвать интерактивные формы обучения.

К сожалению, на сегодняшний день не существует четкого разграничения между активными и интерактивными методами обучения; одни и те же виды методов относят как к активным, так и к интерактивным; поэтому нет и четкой классификации интерактивных методов обучения. Интерактивный (от лат. inter — взаимный, act — действовать) означает тот, который взаимодействует, находится в режиме беседы, диалога с кем-либо. Другими словами, в отличие от активных методов, интерактивные ориентированы на более широкое взаимодействие студентов не только с преподавателем, но и друг с другом. Преподаватель, как и прежде, разрабатывает план и содержание занятия, используя интерактивные методы с целью представления нового материала в наиболее интересной и эффективной форме1.

С первых лет преподавания юридических дисциплин (а первые сведения о преподавании знаний о судоустройстве и судопроизводстве в России относятся к XVIII в.) говорилось о необходимости отходить от сухого чтения лекций2. «Преподавать должно, не читая по книге или тетради, но объясняя словесно... диктование уроков не может быть терпимо»3.

Преподавание налогового права, как, наверное, и всякой иной юридической дисциплины, требует от преподавателя умения увлечь слушателя, заинтересовать его, пробудить к творческому мышлению. Особенностью же налогового права является его теснейшая связь с иными отраслями российского права: с частными отраслями (гражданским, предпринимательским, трудовым, семейным и пр.), где формируется объект налогообложения; с финансовым правом, администрирующим источник дохода в виде налогов и сборов. Данная особенность налогового права порождает необходимость знать и уметь применять институты и правила смежных отраслей права.

Внедрение интерактивных форм обучения — одно из важнейших направлений совершенствования подготовки студентов в современном вузе, где преподаватель не только показывает свою компетентность и эрудицию, но и умеет увлечь студентов новыми формами учебно-познавательной деятельности. Для этого организуются индивидуальная, парная и групповая работа, используется проектная деятельность, проводятся ролевые игры, осуществляется работа с документами и другими источниками информации. Преподаватель создает такую среду образовательного общения, которая будет способствовать деловому взаимодействию участников при взаимной оценке и контроле.

Совершенствование процесса обучения должно быть направлено на создание необходимых и достаточных организационно-педагогических условий, обеспечение успешного обучения. Акцент в такой деятельности переносится на партнерство, соуправление, а характер взаимоотношений преподавателя и студентов можно определять как субъект-субъектный.

В Федеральных государственных образовательных стандартах (ФГОС) высшего профессионального образования подготовки бакалавров, специалистов и магистров сказано: «Реализация компетентностного подхода должна предусматривать широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий (компьютерных симуляций, деловых и ролевых игр, разбора конкретных ситуаций, психологических и иных тренингов) в сочетании с внеаудиторной работой с целью формирования и развития профессиональных навыков обучающихся. В рамках учебных курсов должны быть предусмотрены встречи с представителями российских и зарубежных компаний, государственных и общественных организаций, мастер-классы экспертов и специалистов. Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, определяется главной целью ООП, особенностью контингента обучающихся и содержанием конкретных дисциплин, и в целом в учебном процессе они должны составлять не менее 20–40 процентов аудиторных занятий»4.

Учебные планы соответствующих учебных дисциплин должны определять объем в часах проводимых занятий в интерактивной форме и описывать применение интерактивных форм проведения занятий в объемах, указанных в рабочем учебном плане по схеме: вид учебного занятия — вид интерактивной формы проведения занятия — объем часов этого вида интерактивной формы проведения занятий.

Е. Ю. Грачева,
доктор юридических наук, профессор,
заслуженный юрист Российской Федерации.

Введение

Современный учебный процесс вместе со стремительной информатизацией общества откликается на требования не только к его содержанию, но и к формам. Динамизм современной жизни, появление новых технологий, технических средств, новые социально-экономические условия затрагивают, в том числе систему образования, которая является одним из основных показателей развития общества и человека.

Важнейшей стороной образовательного процесса определено является развитие и реализация творческого потенциала личности студента. Обучение должно наиболее полно раскрывать склонности, способности, дарования, обеспечивать реализацию творческих замыслов, творческого потенциала студента. Подобные цели образования не новы, и определялись еще в прошлом веке; но в современных условиях они получают новые формы и особенности. Этот подход оправдан, так как студент, а затем и специалист, владеющий опытом творческой деятельности, всегда находится па более высоком уровне по отношению к тем, кто руководствуется стандартными, устоявшимися методами. Создание нового, выработка новаторских технологий, нахождение нестандартных способов решения проблем профессионального плана, восприятие и развитие прогрессивных технологий — главнейшие задачи образовательного прогресса и профессиональной деятельности.

Интерактивные технологии способствуют не только освоению учебного материала (порой очень скучного), но и снятию нервной нагрузки студентов; дают возможность менять формы их деятельности, переключать внимание на узловые вопросы темы занятий.

Профессиональные стандарты, действующие в сфере высшего образования, приоритетными задачами считают подготовку специалистов, не только обладающих высоким профессиональным и духовно-нравственным потенциалом, но и способных к выходу за пределы нормативной деятельности, готовых к самостоятельному творческому поиску, росту и саморазвитию, умеющих легко интегрироваться в современных динамичных условиях жизни.

В России традиционная «доболонская» модель обучения требует не смены ее фундаментальных основ и философско-методологической парадигмы, а разрешения противоречия приоритета знаний над умениями их продуктивного использования; для нее характерна недооценка влияния личностного отношения на результаты выполняемой деятельности. Современные инновационные формы обучения, среди которых ведущее место занимают интерактивные формы, помогают не только снять указанное противоречия, но и обеспечить эффективность всего процесса образования.

Инновации современного высшего образования сопровождаются разработкой эффективных обучающих форм и технологий. Поиск и нахождение средств, обеспечивающих эффективность правоприменения, правотворчества, доктринального осмысления новых форм и направлений практической деятельности в сфере частного права и экономики, способной к креативной деятельности, затрагивают основополагающие вопросы дидактики и педагогической психологии.

Следует обратить внимание на ряд исследований, посвященных особенностям и закономерностям личностного развития обучаемых. В работах Н. А. Алексеева, Д. А. Белухиной, Е. В. Бондаревской, В. В. Серикова, И. С. Якиманской достаточно основательно освещены философские и психолого-педагогические аспекты личностно ориентированного подхода к обучению. Проблемы творческого развития и саморазвития личности являлись предметом исследования таких ученых, как В. И. Андреев, Д. Б. Богоявленская, А. А. Кирсанов, А. И. Кочетов, Л. Н. Куликова; творческого мышления — Д. В. Вилькеев, З. И. Калмыкова, О. И. Кедровский; творческих способностей — Д. Б. Богоявленская, С. Ю. Залуцкая, В. А. Крутецкий, В. А. Моляко, Ф. Л. Ратнер.

Многие современные труды по вопросам образования дополняются и зарубежным опытом, который обобщен или выработан в трудах Э. Аронсона5, О. Ф. Больнова6, М. Вулман7, П. Грехема, М. Грина, Дж. Дьюи8, Н. К. Милдрама, Д. Митчелл, А. Ф. Осборн, Ч. Патерсон, К. Ричмонд, Е. П. Торранс, Л. Элтон.

Финансовое и налоговое право как учебные дисциплины требуют обеспечения воспитания специалистов, способных эффективно действовать в нестандартных ситуациях на фоне недостаточно разработанных интерактивных технологий обучения в процессе развития творческих способностей студентов в высших учебных заведениях.

Вопросы технологизации учебного процесса преподавания юридических дисциплин

Отечественная система высшего образования, основанная на устойчивых традициях, гибко реагирует на требования современности и является передовой в области внедрения инновационных технологий.

Болонский процесс, повлиявший на целое поколение студентов в России и породивший дискуссии по своим результатам в современной системе образования, явно нуждается в корректировке. Многие задачи современного образования, в том числе вызванные стремительным развитием многих отраслей и сфер человеческой деятельности, могут быть достигнуты в рамках традиционной модели обучения. Для осуществления современных целей образования важную роль могут сыграть инновационные формы обучения, включающее в себя новые образовательные процессы, новые технологии. Традиционное обучение, используя интерактивные формы, наиболее полно обеспечит выполнение своей основной функции — развитие обучаемых, прежде всего их способностей, позволяющих свободно ориентироваться в постоянно меняющихся жизненных, производственных ситуациях. Однако творчество студентов, раскрепощение их в работе никоим образом не должны исключать получение знаний в их системе и во взаимосвязи отраслей и институтов права. Финансовое и налоговое право, как никакие иные отрасли, показывают всю сложность взаимодействия публичной и частной сфер, взаимопроникновение институтов; поэтому только полученные в традиционной форме знания могут быть основой творческого процесса их закрепления и правоприменения. Инновационное обучение призвано способствовать закреплению знаний, их осознанию, активизировать обучаемого в процессе познания, управлять достижением прогнозируемого результата.

Применение инновационных форм обучения не ново; фактически весь процесс обучения так или иначе связан с появлением и внедрением новых форм, приемов, методик и технологий. На протяжении XIX–XX столетий педагогическая технология выступала предметом многих дискуссий и научных споров. Многие выдающиеся правоведы использовали собственные технологии учебного процесса: разбирали конкретные дела, проводили учебные инсценировки судебных процессов и пр.

В разные периоды развития процесса образования менялись цели обучения, которые требовали своих технологий. Переход от дидактики к развитию умения думать, от зубрежки к пониманию сущности явлений требует соответствующих форм и приемов обучения.

В то же время современное общество ставит акцент не на индивидуальном обучении, построенном на уникальности личности отдельного педагога и ученого, а на создании технологии образования, направленной на гарантированный результат. Ответ на вопрос, может ли образование как производственный процесс воспитать человека, а не только специалиста, довольно спорный.

С одной стороны, И. Г. Песталоцци важнейшим своим вкладом в педагогическую науку считал создание «механизма» образования, с помощью которого можно воспитать любого ученика; с другой — такие «педагоги творчества», как Гансберг, Линде, Шарльманн, полагали недопустимым воздействовать на уникальную личность ребенка с помощью заранее определенной технологии. Негативные черты производственно-технологического подхода к обучению позволяет снять система обратной связи, обеспечивающая учет индивидуальных возможностей и склада характера студентов.

С. Т. Шацкий в образовательном процессе в свой дореволюционный период и в 20-е гг. XX в. указывал на обязательную практическую работу, трудовую деятельность. Ученый акцентировал внимание на важности включения обучаемого в преобразование среды9.

Попытки технологизировать учебный процесс чаще всего сосредоточены на использовании различных технических средств обучения: компьютера, интернета, видео- и аудиозаписей, раздаточного материала и пр. В современном учебном процессе некоторые технические устройства могут влиять на сам ход обучения, брать на себя некоторые функции преподавателя.

В современном процессе технологизации следует обратить внимание на идею программированного обучения, разработанного П. Я. Гальпериным10 и Н. Ф. Талызиной11. В процессе обучения определяются учебные цели и устанавливается последовательная процедура их достижения. Проблемой применения данной концепции в обучении правовым дисциплинам является ее противопоставление расплывчатости и разнородности концепций и положений традиционной юридической педагогики, которая предполагает ознакомление с конкурирующими научными и практическими подходами, наличие плюрализма в выборе средств защиты и правового обоснования. Однако требование не фрагментарного, а последовательного проведения программированного подхода в определенной системе, где цели образовательного процесса каждого этапа точно заданы и поддаются четкому описанию и определению, заслуживает должного внимания.

Внедрение современных технических средств в процесс обучения позволяет перекладывать часть функций с педагога на технические средства и технологии: использовать запись лекций, интернет-семинары и лекции, вебинары и пр.; все это освобождает педагога, который может потратить свое время на отдельного студента с учетом его личностных особенностей или дополнительные образовательные формы.

Использование технических средств позволяет не только обеспечить применение студентом самоконтроля и натренировать его в решении определенного круга задач, но и снизить роль субъективного фактора (предвзятое отношение, субъективность оценки, негативные черты характера студента и пр.). В некоторых случаях технические средства помогают снизить негативные последствия разницы в уровнях квалификации профессора и ассистента, например при проведении тестирования, семинаров, контрольных опросов и пр.

Применение технических средств и образовательных технологий не может являться самоцелью для формальных отчетов или галочки. Технологизация образования должна соответствовать определенным критериям:

1. Цели. Применение интерактивных форм обучения должно быть направлено на определенные цели соответствующего этапа и образования в целом. Цели образовательной технологии могут быть методологическими, техническими, сущностными, тактическими, стратегическими и пр.

2. Системность. Применение интерактивных форм обучения должно осуществляться в системе образовательного процесса как целостного явления, обладающего своей логикой и взаимосвязью всех частей.

3. Критерий сущностной специфики темы или предмета изучения. Каждая тема требует собственных средств и форм обучения, например: теоретические основы налогообложения — лекционных занятий, сроки в налоговом праве — тестов, злоупотребление правом — решения задач, выездная налоговая проверка — постановки учебного процесса и т. д.

4. Вовлечение студентов в процесс образования как соучастника, а не слушателя. Данный критерий позволяет развить у обучаемых их творческий потенциал, применить на практике полученные знания, выработать навыки.

5. Технологизация процесса образования должна также основываться на готовности педагога к реализации технологий. Преподаватель должен не только обладать знанием предмета учебной дисциплины, но и владеть педагогическими приемами, методикой преподавания, иметь определенный опыт работы со студентами. Интерактивные формы обу­чения индивидуальны не только для предмета и студента, но и для самого преподавателя.

6. Управляемость. Преподаватель на основе обратной связи должен видеть результат применения соответствующих интерактивных форм обучения, которые, в свою очередь, основываются на возможности диагностирования результата, планировании, проектировании процесса обучения и его этапов.

7. Экономия. Интерактивные формы обучения должны помогать образовательному процессу; если же на их применение будет затрачиваться вся энергия педагогического труда и труда обучаемых, то такое новаторство только навредит. Следует учитывать сложность технологизации, временные затраты, готовность аудитории к их применению, технические возможности вуза и самих студентов и пр. Современные педагогические технологии существуют в конкретных условиях и должны быть эффективными по результатам и оптимальными по затратам, гарантировать достижение определенного стандарта обучения.

В литературе предложены следующие компоненты образовательных технологий12.

Традиционный подход	Инновационный подход
Содержательный компонент
Определяется стандартом образования: унификация, обязательность для всех, некая усредненность	Стандарт образования обогащается за счет дифференциации обучаемых по уровню подготовленности, углубляется и расширяется прог-рамма для обучения продвинутых
Компонент проектирования (целеполагание)
Преподаватель определяет цели и задачи обучения согласно установкам программы и требованиям общества к подготовке специалистов	В проектировании целей и определении конечных результатов участвует студент, исходя из своих мотиваций, запросов и интересов
Модель обучения (методики, методы, средства, педагогические приемы)
Основные формы обучения: лекция, семинар, урок. Обучение построено	Характерна вариативность методик обучения: проблемные вопросы,
по авторитарной схеме «педагогика требования»	эвристические беседы, тренинги, «кейс-стади»
Организационный компонент
Работа строится таким образом, что студент должен адаптироваться к преподавателю. Основными источниками знаний являются учебник и лекция	Используется дополнительная литература, компьютеры, занятия в малых группах
Диагностический компонент (мониторинг качества образования)
Используется традиционная пятибалльная система оценки знаний, анализ качества образования по итогам экзаменов и зачетов	Используется диагностический метод мони­торинга качества образования; результаты учебной деятельности оцениваются с учетом реальных возможностей студентов и исходного уровня знаний. Наиболее перспективная система оценки — рейтинг
Психологический компонент
Преподаватель понимает психоло-гию продвинутых и отстающих студентов, но у него нет времени и мотивов для соотнесения своих подходов с психологическими особенностями студентов	Адаптивное взаимодействие преподаватель — студент

Применение интерактивных форм обучения осуществляется в рамках и на основе соответствующих технологий обучения, среди которых выделяют:

— программированное обучение;

— дифференцированное обучение;

— индивидуализацию обучения;

— перспективно-опережающее обучение;

— групповое обучение;

— с использованием компьютерных технологий и др.

Обучение налоговому праву предполагает наличие единой основы: сквозных идей курса и межпредметных идей:

— властность налоговых отношений с широким кругом диспозитивных начал;

— каждый должен платить законно установленные налоги и сборы;

— наибольшее удобство исполнения налоговой обязанности для налогоплательщика;

— исполнение налоговой обязанности в отношениях налогового обязательства;

— соответствие хозяйственной цели и налоговой обязанности;

— добросовестное исполнение налоговой обязанности;

— целью налоговой ответственности является возвращение правонарушителя в регулятивное отношение;

— возможность и гарантированность прав на обжалование и др.

Сквозные идеи учебной дисциплины позволяют связать в систему отдельные темы. Выделение ключевых понятий и институтов в налоговых отношениях, их встраивание в систему финансового права и взаимодействие с частноправовыми дисциплинами позволяет студентам охватить все поле фактов, подняться над налоговым правом, добиться высокого уровня обобщений.

Применение интерактивных форм обучения позволяет создать эмоционально-психологические установки посредством ярких образов, которые пересекаются с известными методами внушения, методом погружения, мозговой атакой. В качестве педагогического фактора используется высший класс эмоций — интеллектуальные и нравственные.

История развития интерактивных форм обучения в России

Издавна, начиная с XIII–XIV вв., когда возникли в Европе первые университеты, лекция (от лат. lectio — чтение) была и остается одной из ведущих форм обучения в вузе. Несмотря на непрекращающуюся критику, споры о назначении и месте лекции в системе вузовского преподавания, она столь же живуча, как урок в средней школе. И, видимо, не случайно.

Часто преподаватели еще в Российской империи в процессе обучения применяли различные формы лекционных и практических занятий, знакомя студентов как с действующим законодательством, так и с формами и практикой судопроизводства. На занятиях давалась «практика производства дел на разные задачи, где раздавались роли истцов, ответчиков, судей, секретарей, а в следственных делах роли допросов, свидетелей, очных ставок и проч. Сочиняемые бумаги он [преподаватель] исправлял по порядку на общем чтении, а дела за окончанием представляемы были участниками в лицах драматически»13.

На необходимость оживлять сухой академический материал обращалось внимание не одну сотню лет. Для этого преподаватели права и нравственно-политических отделений предлагали использовать практический материал, задавать вопросы слушателям в ходе лекций, в том числе по уже пройденному материалу.

Профессор Московского университета первой четверти XIX в. Н. Н. Сандунов на занятиях составлял из студентов какое-либо судебное учреждение, избирал судью, заседателей, истца, ответчика. Д. И. Мейер в своей работе «О значении практики в системе современного юридического образования» указывал, что самая стройная, чисто теоретическая система может обратиться в «великолепную фантасмагорию» без практики. Однако, будучи противником «театрализованной» юридической практики, Мейер воплотил идею юридической клиники на юридическом факультете Казанского университета и вместе со студентами консультировал население.

Русские традиции оставались в практике образования и в советский период. Во многих вузах в учебном процессе использовались материалы конкретных дел.

В современной России формы обучения обогащаются современными техническими достижениями, опытом зарубежных стран, наработками педагогической и психологической наук.

Интерактивное образование состоит из двух частей: инвариантной, внешне задаваемой и усваиваемой обучаемыми, и вариантной, создаваемой каждым студентом в ходе обучения.

Инвариантная часть определяется учебным заведением, условиями договора на оказание образовательных услуг, образовательными стандартами, корпоративными актами университета. Также к данной части можно отнести сложившиеся традиции, отношение общества к образованию, его социальную оценку, культурно-исторические аналоги решения образовательных проблем.

Вариантная часть содержания образования субъективна; она создается самим студентом, средой, в которой он общается и учится. В данную часть включаются цели, способы деятельности, программы занятий, рефлексивные результаты, идеи, версии, гипотезы, проблемы, эксперименты, исследования, проекты, эссе, квалификационные работы.

Интерактивные формы образования предполагают не столько его приближение к заданному, сколько создание отличного от него. От студента требуется не воспроизвести известную информацию, а создать на ее основе новое знание; применить знание в спорной ситуации, что выдвигает на первый план личностный компонент содержания образования.

Интерактивные методы обучения не используются в чистом виде как самостоятельная форма, чаще всего они вплетены в лекции и семинары.

Выбор методов может зависеть от целей обучения, формирования навыков, получения информации, повышения квалификации; от особенностей изучаемого предмета, методики его преподавания; от индивидуальных особенностей обучаемых, уровня их подготовленности и т. д.

Цель и задачи преподавания налогового права в высшей школе ставит перед преподавателем проблему выбора оптимальных форм и методов обучения.

Предмет «Налоговое право» несомненно обладает огромным развивающим потенциалом, так как связан с частными отраслями, где формируется объект налогообложения, и финансовым правом, администрирующим налогообложение как источник дохода бюджета.

Цели подготовки пособия в контексте реформы образования

Профессиональная деятельность специалистов (бакалавров и магистров) в сфере юриспруденции требует от человека не шаблонных, привычных действий, а подвижности, гибкости мышления, быстрой ориентации и адаптации к новым условиям, творческого подхода к решению больших и малых проблем. Поэтому процесс образования ставит своей задачей пробуждение в студентах стремления к формированию личности, способной активно действовать, критически мыслить, самостоятельно приобретать необходимые знания.

В связи с этим нас интересуют технологии обучения, направленные на развитие творческого потенциала студента; чтобы средствами своего предмета, а именно налогового права, предоставить каждому индивиду возможность полностью раскрыть свои задатки, развить творческие способности и самореализоваться как личность.

Какая наиболее оптимальная и эффективная форма обучения в высшей школе в настоящее время, ответить трудно. Сложности в оценке методов вызваны и проводимой реформой образования, и широтой поставленного вопроса. Совершенно очевидно, что многие профессии, отрасли образования, контингент слушателей и пр. нуждаются в специализации методов и форм образования. Тем не менее, не претендуя на создание универсального рецепта преподавания, можно выделить работающие механизмы, позволяющие студентам получать новые знания, опыт, уметь использовать полученные знания, вырабатывать навыки применения норм и правил, закреплять полученный материал.

Свобода преподавателя в выборе форм проведения занятий, авторские наработки, индивидуальные особенности преподавателя и студентов, количество часов и пр. также оказывают влияние на выбор и возможность использования интерактивных форм обучения.

Целью обучения по-прежнему остается передача знаний, умения их применять, профессиональных, научных и методологических навыков, воспитание понимания сущности и практической значимости полученного знания.

Правоведение, может быть, как никакая другая отрасль знаний, зависит от теоретической подготовленности специалиста, что обуславливает значимость теоретического курса, лекционных занятий. Учебная программа предполагает прохождение студентами практики, на которой они своими руками могут «пощупать» документы, принять участие в административном или судебном процессе и пр. Тем не менее мы обращаем внимание на интерактивные формы обучения.

Практическая ориентированность образовательного процесса в сфере юриспруденции определена приказами Министерства образования и науки РФ, утвердившими федеральные государственные стандарты высшего профессионального образования по направлениям подготовки бакалавров и магистров14, предполагающие формирование у студентов практических навыков оперативного применения знаний в конкретных ситуациях. В зависимости от индивидуальных особенностей этот процесс мобилизует различные методы и формы обучения. В практике авторов настоящего пособия наиболее эффективными формами (кроме традиционных лекций и семинарских занятий) являются анализ конкретных дел, решение задач; наиболее увлекательными и занимательными для студентов — решение кроссвордов; как форма закрепления материала — использование иллюстраций, раздаточного материала и пр.

Трудно себе представить студента, успешного прошедшего обучение и сдавшего квалификационный экзамен, но не способного применить полученные знания. Однако многие профессии юристов в силу закона требуют наличия практического опыта: это судьи, адвокаты и пр. Многие узкие специальности могут потребовать дополнительной подготовки, углубленных знаний в узком вопросе, что, конечно, не предусмотрено программой обучения; тем не менее выпускник должен быть способен применять полученные знания, умения, навыки сразу же после окончания вуза, без дополнительной подготовки и переподготовки. Именно этому способствуют интерактивные методы обучения, в рамках которых студент выступает по отношению к преподавателю, другим обучающимся как активный субъект.

В рамках интерактивных способов обучения кроме получения и закрепления знаний вырабатываются методы сотрудничества обучающихся, в которых происходит коллективный поиск решений.

Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция (квалификация (степень) “бакалавр”)» определяет, что реализация компетентностного подхода должна предусматривать широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий в сочетании с внеаудиторной работой с целью формирова­ния и развития профессиональных навыков обучающихся.

Согласно образовательным стандартам учебные курсы должны предполагать встречи с опытными практиками, мастер-классы экспертов и специалистов, выступление судей, прокуроров, следователей, адвокатов, представителей налоговых и иных органов.

Упомянутый стандарт 030900 устанавливает лимит для активных и интерактивных форм обучения — не менее 20% аудиторных занятий и не более 40% лекционных аудиторных занятий; а по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция (квалификация (степень) “магистр”)» минимальный процент занятий, проводимых в активной и интерактивной форме, увеличен до 30% (п. 7.3).

Техническая революция (появление и широкое потребительское применение проекторов, магнитофонов, телевизоров и пр.) породила идею внедрения техники в учебный процесс, в том числе в гуманитарной сфере. Если до середины 50-х гг. ХХ в. попытки внести технологию в образовательный процесс были связаны с созданием технической среды, комплекса автоматизированных средств для традиционного обучения, то с середины 50-х гг. появился новый технологический подход к построению самого учебного процесса, направленный на разработку и использование принципов и технологических приемов организации деятельности педагога и учащегося. Появление интернета, IT-технологий, развитие программного обеспечения породили качественно иной подход к технологизации обучения, развивающегося по пути внедрения в образовательный процесс информационно-коммуникационных технологий.

В настоящее время проходит технологическое совершенствование и оптимизация организации совместной деятельности преподавателя и учащегося в учебное время; расширяется инструментарий, совершенствуется организационно-методическая сторона образовательного процесса.

Происходит и внедрение современных социальных технологий в процесс взаимодействия участников образовательного процесса как через овладение технологиями общения, диагностики со стороны преподавателей, так и через самостоятельную работу студентов.

Развивается технологический подход и применительно к контрольно-оценочной составляющей образования.

Проблемы изучения интерактивных форм и методов обучения нашли отражение в трудах таких ученых, как М. Ж. Арстанов, В. П. Беспалько, М. И. Винокурова, М. В. Кларин, А. Р. Лебединская, О. П. Осипова, А. А. Петина, Г. К. Селевко, С. Б. Ступина, Г. С. Трофимова, В. Т. Фоменко, И. С. Якиманская и др.

Интерактивные формы обучения в системе механизмов совершенствования профессионального образования

Современный подход к обучению должен ориентироваться на внесение в процесс обучения новизны, обусловленной особенностями динамики развития жизни и деятельности, спецификой различных технологий обучения и потребностями личности, общества и государства; на выработку у учащихся социально полезных знаний, убеждений, черт характера, отношений и опыта поведения.

Сегодня стало очевидным, что надо управлять не личностью, а процессом ее развития. Поэтому образовательный процесс не должен однобоко использовать только лекционную форму или превращаться в игры и самостоятельную работу студента. Сочетание современных форм, их использование как дополнения к традиционным средствам могут дать качественный результат. Почти все современные ученые, видные адвокаты, судьи и сотрудники административных органов в сфере финансов и налогообложения обучались при традиционной советской системе лекционных и семинарск

...