Гражданский процесс в вопросах и ответах

Учебное пособие

Под общей редакцией
заслуженного юриста РФ,
доктора юридических наук, профессора
Л. В. Тумановой

---

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 347.9(470+570)

ББК 67.410(2Рос)я723

Г75

Рецензенты:

Райкес Б. С., судья Тверского областного суда;

Севастьянов А. Е., президент Адвокатской палаты Тверской области.

Авторский коллектив:

Алешукина С. А., канд. юрид. наук — вопросы 114–116, 177–183; Антонова Н. А., д-р юрид. наук — вопрос 107; Баранов И. В., канд. юрид. наук — вопросы 82–85; Васильчук Ю. В., канд. юрид. наук, доц. — вопросы 184–187; Губенко А. Н. — вопрос 137; Дронова Ю. А., канд. юрид. наук, доц. — вопрос 133; Жукова О. В., канд. юрид. наук — вопросы 92–97; Замрий О. Н., канд. юрид. наук — вопросы 86–87; Захаров Г. Н., канд. юрид. наук — вопросы 79–81; Иванов Д. А., канд. юрид. наук — вопросы 141–143; Ильина О. Ю., д-р юрид. наук, проф. — вопросы 120–127, 134–136; Кириллова С. В. — вопрос 44; Крусс И. А., канд. юрид. наук — вопросы 70–74, 118–119, 128–130, 172–176; Кузбагарова В. А., канд. юрид. наук — вопросы 50–53; Лащенова М. Г., канд. юрид. наук — вопросы 16, 27, 98–103, 138–140; Либозаев Д. П. — вопросы 1–6, 9–12; Морозова А. И., канд. филол. наук — вопрос 26; Надольская Е. В., канд. филос. наук, доц. — вопрос 8; Немченко Н. М., канд. юрид. наук — вопросы 40–41; Огаркова Н. О. — вопрос 19; Почаева А. Н., канд. юрид. наук — вопросы 32–38; Савченко Ю. М., канд. юрид. наук — вопросы 45–49, 108–110; Сидоров Р. А., канд. юрид. наук — вопросы 42–43; Сладкова А. А. — вопросы 75–78; Степанов М. А., канд. юрид. наук — вопросы 54–63; Туманов А. И., канд. филос. наук, доц. — вопрос 39; Туманов М. А., канд. филос. наук — вопросы 111–113; Туманова Л. В., д-р юрид. наук, проф. — вопросы 7, 104–106; Федина А. С., канд. юрид. наук, доц. — вопросы 13–15, 17–18, 21–25, 28–31, 64–69, 88–91, 131–132, 144–171; Харитошкин В. В., канд. юрид. наук, доц. — вопрос 117; Яковлева Н. Г., канд. юрид. наук, доц. — вопрос 20.

Под общей редакцией заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора Л. В. Тумановой.

Учебное пособие подготовлено коллективом авторов на основе теоретических разработок в области гражданского процессуального права и анализа практики применения Гражданского процессуального кодекса РФ. Содержание учебного пособия соответствует Федеральному государственному общеобразовательному стандарту высшего профессионального образования по направлению подготовки «Юриспруденция».

Законодательство приведено по состоянию на июль 2015 г.

Учебное пособие составлено с учетом компетентностного подхода в преподавании юридических дисциплин и рекомендуется для студентов и преподавателей юридических вузов и факультетов.

УДК 347.9(470+570)

ББК 67.410(2Рос)я723

© Коллектив авторов, 2015

© ООО «Проспект», 2015

Предисловие

Хорошее образование составляет основу компетентности юристов. Помимо юридических знаний профессиональный юрист должен уметь применять свои знания на практике. Федеральный государственный общеобразовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки «юриспруденция» устанавливает обязательный уровень знаний, умений и навыков, которыми должен обладать выпускник.

Данное пособие предполагает подготовку к двум основным видам профессиональной деятельности:

– правоприменительной – решающей следующие задачи: обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм; составление юридических документов;

– правоохранительной – решающей следующие задачи: обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства; охрана общественного порядка; предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений; защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

Выпускник должен обладать профессиональными компетенциями, соответствующими виду профессиональной деятельности, на который ориентирована образовательная программа.

1. Правоприменительная деятельность:

• способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры;

• способность обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права;

• способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

• способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности;

• способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;

• владение навыками подготовки юридических документов.

2. Правоохранительная деятельность:

• готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства;

• способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

• способность выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения;

• способность осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению;

• способность выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению;

• способность правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации.

В результате изучения отдельных тем гражданского процесса студенты должны получить следующие знания, умения, навыки.

Общие положения гражданского процессуального права

знать:

• понятие, признаки и содержание терминов «гражданский процесс», «гражданско-процессуальная деятельность», «виды гражданского процесса», «стадии гражданского процесса»;

• различие в понимании терминов «гражданский процесс» и «гражданское судопроизводство»;

• предмет и метод гражданского процессуального права, соотношение гражданского процессуального права с другими отраслями права;

• понятие, сущность, основные черты и значение гражданской процессуальной формы;

уметь:

• сопоставлять и различать гражданское процессуальное право как отрасль права, науку и учебную дисциплину;

• различать цели и задачи гражданского судопроизводства, системно толковать их с учетом положений гражданского права о способах защиты гражданских прав;

• выявлять особенности гражданского процесса по сравнению с уголовным и арбитражным процессом;

владеть:

• навыком комментирования норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) о содержании целей и задач гражданского судопроизводства.

Источники гражданского процессуального права

знать:

• понятие «источники гражданского процессуального права», «норма процессуального права»;

• особенности действия норм гражданского процессуального права во времени, в пространстве и по кругу лиц;

уметь:

• давать развернутую характеристику каждому источнику гражданского процессуального права;

• приводить примеры каждого вида норм гражданского процессуального права;

• правильно определять место судебной практики в системе источников гражданского процессуального права в РФ;

владеть:

• навыками сопоставления различных источников гражданского процессуального права и их системного толкования;

• навыками разрешения юридических коллизий между нормами различных источников гражданского процессуального права.

Принципы гражданского процессуального права

знать:

• понятие, значение, систему и классификацию принципов гражданского процессуального права;

• особенности реализации организационно-функциональных принципов и организационно-функциональных принципов на практике;

уметь:

• давать детальную характеристику организационно-функциональных и функциональных принципов гражданского процессуального права;

• соотносить положения нормативно-правовых актов РФ, закрепляющих основополагающие принципы гражданского процесса, с положениями международно-правовых актов;

владеть:

• навыком комментирования норм ГПК РФ о содержании отдельных принципов гражданского процессуального права;

• навыком толкования норм международно-правовых актов, закрепляющих принципы гражданского процессуального права.

Гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты

знать:

• понятие, особенности и основания возникновения гражданских процессуальных отношений;

• перечень субъектов гражданских процессуальных правоотношений, их классификацию, объект и содержание гражданского процессуального отношения;

• особенности правового положения суда как обязательного субъекта гражданских процессуальных правоотношений;

уметь:

• определять общий объект гражданского процессуального отношения в зависимости от вида гражданского судопроизводства и конкретный объект для каждого правоотношения в отдельности;

• объяснять понятие интереса применительно к различным субъектам гражданским процессуальным отношениям.

владеть:

• навыком системного толкования судоустройственных норм и норм гражданского процессуального права о роли и статусе суда в гражданском судопроизводстве;

• навыком сравнения положений гражданского процессуального законодательства с положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ).

Лица, участвующие в деле

знать:

• понятие, состав, процессуальное положение и виды лиц, участвующих в деле;

• понятие и значение гражданской процессуальной правоспособности и гражданской процессуальной дееспособности;

• основные характеристики сторон в гражданском процессе;

• основания и процессуальный порядок вступления (привлечения) третьих лиц в процесс;

• особенности и правовую природу участия в гражданском процессе прокурора, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права и законные интересы других лиц;

уметь:

• определять круг лиц, участвующих в деле, в зависимости от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела;

• отличать истцов и лиц, по чьей инициативе может быть возбуждено гражданское дело;

• отличать третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, от третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования;

• анализировать особенности обязательного и факультативного соучастия, особенности вступления в процесс обязательных соответчиков и соистцов;

• отличать третьих лиц, выступающих на стороне истца или ответчика, от соистца или соответчика;

• по субъектному составу и существу спора определять допустимость участия в деле прокурора и возможность участия в деле органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права и законные интересы других лиц;

владеть:

• навыком системного толкования положений главы 4 ГПК РФ с учетом постановлений Пленума Верховного Суда РФ и сложившейся судебной практики;

• навыком определения процессуального положения лица, заинтересованного в исходе дела, при его вступлении в гражданский процесс;

• навыком системного толкования норм материального и гражданского процессуального права при определении того, какие лица (в зависимости от категории рассматриваемых дел) подлежат привлечению в гражданский процесс в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Представительство в суде

знать:

• понятие, виды и значение судебного представительства;

• категории лиц, которые не могут осуществлять функции процессуального представительства;

• общие и специальные полномочия судебных представителей, порядок их оформления;

уметь:

• определять перечень документов, предоставляемых суду и удостоверяющих статус и полномочия судебных представителей;

• выявлять особенности судебного представительства юридических лиц и государственных органов;

• выявлять особенности участия в процессе законных представителей;

владеть:

• навыком составления документов, удостоверяющих полномочия судебных представителей.

Подведомственность и подсудность

знать:

• понятие, значение и виды подведомственности и подсудности;

• критерии разграничения подведомственности дел;

• общие правила определения подсудности дел судам общей юрисдикции;

• последствия несоблюдения правил подведомственности и подсудности;

уметь:

• различать подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции и арбитражным судам, анализировать критерии их разграничения;

• находить в нормах материального права указание на подведомственность соответствующих дел;

• анализировать тенденции правового регулирования подведомственности дел судам общей юрисдикции и арбитражным судам;

владеть:

• навыком толкования положений нормативно-правовых актов о подведомственности и подсудности с учетом постановлений Конституционного Суда РФ и постановлений Пленума Верховного Суда РФ;

• навыками составления судебных актов о передаче дела по подсудности.

Судебное доказывание и доказательства

знать:

• понятия «доказывание», «предмет доказывания» и «доказательство» в гражданском процессе;

• критерии относимости и допустимости доказательств в гражданском процессе;

• распределение обязанностей по доказыванию в гражданском процессе;

• источники доказательств и особенности каждого из них;

• правила представления доказательств и их оценки судом;

уметь:

• разграничивать понятия «предмет доказывания» и «предмет судебного исследования»;

• исходя из конкретных обстоятельств дела определять круг возможных доказательств, а также факты, не подлежащие доказыванию;

владеть:

• навыком сопоставления источников доказывания в гражданском процессе;

• навыком определения того, какие факты, исходя из конкретных обстоятельств дела, подлежат доказыванию, и составления перечня источников доказательств по такому делу.

Процессуальные сроки

знать:

• понятие процессуальных сроков, их значение, виды, правила исчисления;

• основания и правила продления и восстановления процессуальных сроков;

• отличия в приостановлении и перерыве течения процессуальных сроков;

уметь:

• различать процессуальные и материально-правовые сроки;

• сравнивать порядок исчисления процессуальных сроков в гражданском, арбитражном и уголовном процессуальном законодательстве;

• анализировать последствия пропуска процессуальных сроков на примере конкретных ситуаций;

владеть:

• навыками составления заявления о восстановлении процессуального срока, о продлении срока, об ускорении рассмотрения гражданского дела.

Судебные извещения и вызовы

знать:

• понятие, значение, способы судебного извещения;

• понятие и порядок надлежащего извещения;

• последствия отказа от принятия судебной повестки или иного судебного извещения;

уметь:

• выявлять отличия судебных повесток от других судебных извещений;

• анализировать эффективность использования в гражданском процессе иных, помимо судебных повесток, видов судебных извещений и определять тенденции развития данного института;

владеть:

• навыками составления судебных повесток и иных извещений с учетом Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде и Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов;

• навыками составления и оформления определения суда об объявлении розыска ответчика в случае неизвестности места его пребывания.

Судебные расходы и судебные штрафы

знать:

• понятия «судебные расходы», «цена иска»;

• понятие и виды государственных пошлин, порядок, размеры, сроки и особенности их уплаты;

• основания и порядок доплаты, возврата и зачета государственной пошлины;

• лица, которые освобождаются от уплаты государственной пошлины;

• порядок отсрочки и рассрочки уплаты государственной пошлины;

• понятие и виды издержек, связанных с рассмотрением дела в суде;

• понятие и значение судебных штрафов, основания и порядок их наложения;

уметь:

• системно толковать положения ГПК РФ и Налогового кодекса РФ;

• сравнивать особенности уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, мировым судьям и особенности уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды;

владеть:

• навыками расчета государственной пошлины в зависимости от предмета и цены иска;

• навыками обоснования издержек, связанных с рассмотрением дела;

• навыками составления заявлений о рассрочке и отсрочке уплаты государственной пошлины, возмещения судебных издержек, о сложении и уменьшении размеров судебных штрафов.

Приказное производство

знать:

• понятие и сущность приказного производства;

• порядок подачи, форма и содержание заявления о вынесении судебного приказа;

• порядок вынесения судебного приказа и его содержание;

• порядок извещения должника о вынесении судебного приказа, отмены судебного приказа, выдачи судебного приказа взыскателю;

уметь:

• использовать в практической деятельности постановления Пленума и Президиума Верховного Суда РФ, в которых содержатся руководящие разъяснения действующего законодательства по вопросам приказного производства;

• решать практические ситуации с использованием статей конкретного нормативного акта и руководящей судебной практики;

владеть:

• навыками системного толкования главы 11 ГПК РФ;

• навыками составления заявлений о вынесении судебного приказа;

• навыками составления судебных приказов.

Иск

знать:

• понятие и значение элементов иска, виды иска;

• форму и содержание искового заявление;

• понятие и сущность искового производства;

• материально-правовые и процессуальные последствия возбуждения гражданского дела;

• основания оставление искового заявления без движения, возвращения искового заявления без рассмотрения, отказа в принятии искового заявления;

• понятие, цель, основания обеспечения иска;

уметь:

• различать право на иск и право на предъявление иска;

• соотносить право на предъявление иска и право на удовлетворения иска;

• проводить примеры материально-правовых и процессуальных последствий возбуждения гражданского дела со ссылкой на соответствующие нормы правовых актов;

• сравнивать возражения на исковое заявление и встречный иск;

владеть:

• навыками составления искового заявления;

• навыками составления возражений на исковое заявление.

Подготовка дела к судебному разбирательству

знать:

• понятие, задачи и значение подготовки дела к судебному разбирательству;

• содержание процессуальных действий суда и иных участников гражданского процесса на стадии подготовки гражданского дела к судебному разбирательству;

• понятие, значение и порядок проведения предварительного судебного заседания;

уметь:

• выделять особенности подготовки дела к судебному разбирательству;

• с учетом конкретных обстоятельств дела определять действия суда при подготовке гражданского дела к судебному разбирательству.

владеть:

• навыками определения и составления круга необходимых ходатайств, заявлений по отдельным категориям гражданских дел;

• навыком толкования положений ГПК РФ о подготовке дела к судебному разбирательству с учетом положений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству».

Судебное разбирательство гражданских дел

знать:

• понятие, значение и стадии судебного разбирательства;

• роль председательствующего в руководстве судебным разбирательством дела;

• порядок проведения разбирательства дела по существу;

• порядок вынесения и объявления судебного решения;

• порядок и основания отложения разбирательства дела, приостановления производства по делу и его возобновления;

• содержание и значение протокола судебного заседания;

• формы окончания производства по делу без вынесения судебного решения;

уметь:

• объяснять действие принципов гражданского процессуального права в стадии судебного разбирательства гражданских дел, уметь выявлять проблемы их реализации;

• различать отложение разбирательства дела и приостановление производства по делу;

• отличать прекращение производства по делу от оставления заявления без рассмотрения;

• анализировать тенденции совершенствования действующего гражданского процессуального законодательства в области судебного разбирательства гражданских дел;

владеть:

• навыками составления судебных актов, выносимых судом в процессе судебного разбирательства гражданских дел;

• навыками составления заявлений, ходатайств и других процессуальных документов, представляемых лицами, участвующими в деле, на стадии судебного разбирательства.

Постановления суда первой инстанции

знать:

• понятие и виды судебных постановлений;

• требования, предъявляемые к судебному решению;

• понятие законной силы судебного решения;

• порядок устранения недостатков судебного решения вынесшим его судом;

• понятие определения суда первой инстанции, его виды (по содержанию, форме, порядку постановления);

уметь:

• соотносить значение судебного решения как особого процессуального акта в гражданском процессуальном праве и как юридического факта в гражданском праве;

• объяснять, что означает требование законности, обоснованности, полноты, определенности и безусловности судебного решения со ссылкой на соответствующие нормы ГПК РФ и постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении»;

• правильно толковать понятия обязательности, неопровержимости и исключительности судебного решения;

владеть:

• навыками составления судебных решений, судебных приказов, определений суда;

• навыками системного толкования норм главы 16 ГПК РФ.

Заочное производство

знать:

• понятие, значение заочного производства и его место в системе гражданского процесса РФ;

• основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства;

• порядок принятия и отмены заочного решения суда;

уметь:

• выявлять особенности реализации прав истца при рассмотрении дела в порядке заочного производства;

• выявлять особенности заочного решения суда;

владеть:

• навыками анализа юридических фактов, являющихся основаниями для рассмотрения дела в порядке заочного производства;

• навыками составления заочного решения суда;

• навыками сравнения заочного производства и обычного рассмотрения гражданских дел в порядке искового производства.

Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений

знать:

• понятие публичного правоотношения и публичного интереса;

• категории дел, относящихся к публично-правовым спорам;

• правила подведомственности и подсудности при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений;

• требования, предъявляемые к заявлениям по делам, возникающим из публичных правоотношений;

• последствия признания нормативного правового акта недействующим полностью или в части;

• классификацию дел, связанных с защитой избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ;

• действия и бездействия, которые могут быть оспорены в порядке главы 25 ГПК РФ;

• особенности подготовки и рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений;

• понятие реадмиссии и категории лиц, в отношении которых она применяется;

• условия размещения и пребывания иностранных лиц и лиц без гражданства в специальных учреждениях;

уметь:

• правильно соотносить публично-правовые и частноправовые интересы в гражданском процессе РФ;

• выявлять особенности рассмотрения судами дел, возникающих из публичных правоотношений, и принятия судебных решений по указанным делам;

• анализировать особенности закрепления института реадмиссии в российском законодательстве и сравнивать данные нормы с положениями законодательства о реадмиссии зарубежных государств;

владеть:

• навыками сопоставления производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, с другими видами судопроизводств;

• навыками системного толкования глав 23–26.2 ГПК РФ и разрешения существующих коллизий гражданско-процессуальных норм;

• навыками составления и предъявления в суд заявлений по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Особое производство

знать:

• понятие и сущность особого производства, его отличие от искового производства, производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, и других видов производств;

• подведомственность, подсудность, порядок и особенности рассмотрения дел особого производства;

• перечень фактов, которые уполномочен устанавливать суд в порядке главы 28 ГПК РФ;

• правила подачи заявления об усыновлении, его содержание, особенности и категории лиц, которые могут подавать такие заявления;

• последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим;

• предпосылки для объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);

• понятие и правовую природу дел о признании имущества бесхозяйным и признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

• особенности подготовки дела по вызывному производству к судебному разбирательству;

• круг лиц, участвующих в делах о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и о направлении на принудительное психиатрическое освидетельствование;

• круг лиц, участвующих в делах о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

• основания отказа в совершении нотариальных действий;

• условия, наличие которых необходимо для восстановления утраченного судебного производства;

уметь:

• анализировать, толковать и правильно применять нормы гл. 27–38 ГПК РФ;

• определять особенности рассмотрения дел в порядке особого производства;

• правильно определять перечень документов, подлежащих приложению к заявлению по делам особого производства;

• анализировать юридические факты, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дел в порядке особого производства;

• приводить примеры из судебной практики, связанные с особенностями рассмотрения дел в порядке особого производства;

владеть:

• приемами юридической техники, навыками составления и предъявления в суд заявлений о рассмотрении различных категорий дел в порядке особого производства;

• навыками системного толкования норм материального и гражданского процессуального права при рассмотрении дел в порядке особого производства.

Пересмотр судебных постановлений, не вступивших в законную силу

знать:

• сущность и значение стадии апелляционного обжалования;

• порядок и срок подачи апелляционных жалоб (представлений);

• требования, предъявляемые к содержанию и форме апелляционных жалоб (представлений);

• основания оставления без движения и возвращения апелляционных жалоб (представлений);

• процессуальный порядок, сроки и пределы рассмотрения дела в апелляционной инстанции;

• полномочия суда апелляционной инстанции;

• виды и содержание постановлений суда апелляционной инстанции;

уметь:

• определять круг лиц, имеющих право апелляционного обжалования;

• исчислять сроки апелляционного обжалования решений;

• приводить примеры из судебной практики, связанные с особенностями рассмотрения апелляционных жалоб (представлений);

• выявлять особенности исследования доказательств при рассмотрении дела в апелляционной инстанции;

владеть:

• навыками проведения сравнительного анализа апелляционного обжалования;

• навыками составления апелляционной жалобы (представления).

Пересмотр судебных постановлений, вступивших в законную силу

знать:

• понятие кассационного, надзорного производства и пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам, их значение и правовую природу;

• требования, предъявляемые к форме и содержанию кассационной, надзорной жалобы (представления) и к заявлению (представлению) о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам;

• сроки подачи кассационной, надзорной жалобы (представления), заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам и их рассмотрения;

• порядок и особенности рассмотрения дел в кассационном порядке, порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

• полномочия суда кассационной и надзорной инстанций;

• основания для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке и в порядке надзора;

• суды, пересматривающие дело по вновь открывшимся обстоятельствам;

уметь:

• определять круг лиц, имеющих право обжалования судебного акта в кассационном порядке, в порядке надзора и возбуждать вопрос о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам;

• правильно исчислять сроки обжалования судебных актов в кассационном порядке, в порядке надзора и подачи заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам;

• выявлять особенности заявления отводов составу суда надзорной инстанции;

• приводить примеры из судебной практики, связанные с особенностями рассмотрения дел в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

владеть:

• навыками сравнительного анализа пересмотра судебных постановлений, не вступивших в законную силу, и судебных постановлений, вступивших в законную силу;

• навыками составления кассационной и надзорной жалобы (представления);

• навыками системного толкования норм глав 41–42 ГПК РФ с учетом правовых позиций Верховного Суда РФ и Европейского суда по правам человека;

• навыками составления заявления, представления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.

Производство по делам с участием иностранных лиц

знать:

• порядок определения правоспособности и дееспособности иностранных лиц в Российской Федерации, их гражданские процессуальные права;

• понятие и виды судебных иммунитетов;

• подсудность дел с участием иностранных лиц;

• порядок признания и приведение в исполнение судебных решений иностранных государств;

• соотношение признания и исполнения решений иностранных судов и правовой помощи по гражданским делам;

уметь:

• анализировать, толковать и правильно применять нормы, определяющие подсудность дел с участием иностранных лиц;

• толковать нормативно-правовые акты, в том числе международные, содержащие положения об иммунитете дипломатов, консулов, иных сотрудников иностранных представительств;

• сравнивать порядок исполнения иностранных судебных решений на территории РФ и порядок исполнения решений российских судов на территории других государств.

владеть:

• навыками составления судебных поручений, иных судебных актов, связанных с исполнением решений иностранных судов;

• навыками обобщения судебной практики по исполнению решений иностранных судов в РФ;

• навыками выявления тенденций развития международного сотрудничества по приведению в исполнение решений иностранных судов.

Третейское разбирательство гражданско-правовых споров

знать:

• понятие третейских судов, их место в системе органов Российской Федерации, классификацию, компетенцию и законодательную основу деятельности;

• сущность, принципы и процедуру третейского разбирательства;

• компетенцию государственных и третейских судов в РФ;

• понятие и значение третейского соглашения;

• порядок принятия решения третейским судом, его содержание и особенности;

• производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

• порядок выдачи исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;

уметь:

• правильно применять нормы законодательства о третейских судах в их взаимосвязи с нормами процессуального права РФ;

• объяснять, чем вызваны особенности разрешения споров в третейских судах;

• выявлять различия третейских судов и международных коммерческих арбитражей;

• анализировать особенности формирования состава третейского суда со ссылкой на практические материалы;

• выявлять особенности вступления решения третейского суда в законную силу;

• сравнивать порядок рассмотрения дел в судах общей юрисдикции и в третейских судах, выявлять достоинства и недостатки каждой процедуры;

владеть:

• навыками составления документов на основе действующих конвенций и внутреннего законодательства в сфере разрешения споров в рамках третейского судопроизводства;

• навыками составления третейских соглашений, исковых заявлений, ходатайств, договоров и документов.

Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов

знать:

• понятие, значение, принципы исполнительного производства и его место в системе российского права;

• роль суда в исполнительном производстве, процессуальные права и обязанности сторон;

• порядок обжалования действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя;

• виды исполнительных документов и их правовое значение;

• соотношение приостановления, прекращения исполнительного производства и отложения исполнительных действий;

• понятие и значение поворота исполнения решения суда;

уметь:

• приводить аргументы за и против принятия в Российской Федерации Исполнительного кодекса;

• анализировать тенденцию развития законодательства в сфере исполнения судебных постановлений в Российской Федерации;

владеть:

• навыком системного толкования положений ГПК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах»;

• навыками составления исполнительных документов.

Материал, изложенный в учебном пособии, позволит студентам не только получить хорошие теоретические знания, но и достойно разрешить нередко встречающиеся коллизии и проблемы в законодательстве.

Пособие подготовлено коллективом авторов, большая часть которых ведет научную и преподавательскую работу на юридическом факультете Тверского государственного университета.

Авторы надеются, что предлагаемое учебное пособие окажется полезным и интересным не только для студентов и аспирантов юридических вузов и факультетов, но и для всех интересующихся проблемами и способами защиты прав человека.

1. Что такое гражданский процесс?

Граждане Российской Федерации, иностранцы, лица без гражданства, а также организации в процессе своей повседневной деятельности вступают между собой с органами государственной власти, местного самоуправления и должностными лицами в многочисленные правоотношения, регулируемые нормами гражданского, семейного, административного, трудового, финансового и других отраслей права.

В большинстве случаев указанные лица добросовестно выполняют возложенные на них законом обязанности, но когда обязанность в правоотношении не выполняется или выполняется ненадлежащим образом, возникает конфликтная ситуация, для разрешения которой любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд и таким образом осуществить защиту своего нарушенного права или охраняемого законом интереса, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Конфликтные ситуации, возникающие из гражданских, семейных, административных, трудовых и иных правоотношений, в большинстве случаев разрешаются специальными органами государственной власти – судами в ходе осуществления правосудия по гражданским делам, т. е. посредством гражданского судопроизводства. В случаях если в соответствии с законом субъективное право подлежит защите в административном порядке (государственными органами и должностными лицами, наделенными соответствующими полномочиями), это не исключает возможность судебной защиты. Заинтересованное лицо вправе вместо обращения в административный орган обратиться непосредственно в суд либо после рассмотрения дела административным органом, в случае несогласия с его решением, обжаловать его в судебном порядке. Отказ от права на обращение в суд недействителен (п. 2 ст. 3 ГПК РФ).

Гражданское судопроизводство – это один из видов правосудия, предусмотренного ч. 2 ст. 118 Конституции РФ, а правосудие – это прежде всего форма реализации судебной власти, основной функцией которой является разрешение социально-правовых конфликтов, защита и восстановление нарушенных прав граждан и организаций. Эта функция выполняется как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами, которым в соответствии с гл. 4 АПК РФ подведомственны дела, возникающие из гражданских и административных правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Особенностью гражданского процесса является то, что в нем гражданские дела рассматриваются исключительно судами общей юрисдикции. Их деятельность в сфере гражданского судопроизводства регулируется нормами гражданского процессуального законодательства, и одной из сторон в спорном правоотношении, как правило, является гражданин.

В общем виде гражданский процесс можно представить как регламентированную гражданским процессуальным законодательством деятельность судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел. Эта деятельность начинается с момента возбуждения гражданского дела и заканчивается исполнением вступившего в законную силу решения суда.

Однако деятельность суда в гражданском судопроизводстве не полностью исчерпывает содержание гражданского процесса, поскольку в гражданско-процессуальной деятельности активное участие принимают лица, имеющие личные, общественные или государственные интересы в исходе дела, а именно: стороны, третьи лица, прокурор, а также органы государственной власти и местного самоуправления, организации, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и интересов других лиц.

Указанные лица в соответствии с гражданским процессуальным законодательством наделены широкими правами по защите своих прав и интересов. Это позволяет им самостоятельно или через своих представителей совершать процессуальные действия (заявлять ходатайства, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, участвовать в судебных прениях, увеличивать или уменьшать размер исковых требований и т. д.) и таким образом влиять на ход и исход гражданского дела.

Кроме того, для содействия в решении задач гражданского судопроизводства по инициативе суда или по ходатайству лиц, участвующих в деле, привлекаются иные участники процесса: свидетели, эксперты, переводчики, которые наделены определенными процессуальными правами и обязанностями и своими действиями могут существенно повлиять на окончательное решение по делу.

К гражданско-процессуальной деятельности также следует отнести деятельность суда, государственных органов и должностных лиц, направленную на исполнение вступивших в законную силу судебных решений.

В процессе рассмотрения и разрешения гражданского дела участники гражданского судопроизводства вступают между собой в определенные правоотношения, регулируемые гражданским процессуальным законодательством, и в его рамках посредством этих отношений осуществляется гражданско-процессуальная деятельность. Кроме процессуальных отношений другого способа осуществления прав и обязанностей в гражданском процессе нет. Для гражданского процесса характерным является то, что вся система процессуальных действий и каждое действие в отдельности производится в порядке, предусмотренном законом. Этот порядок обеспечивает соблюдение законности при производстве по гражданскому делу прав и интересов участвующих в деле лиц, гарантирует установление истины по делу, справедливость и обоснованность принимаемых решений и поэтому обязателен для всех участников гражданского судопроизводства.

Таким образом, гражданский процесс – это урегулированная нормами гражданского-процессуального права деятельность суда, лиц, участвующих в деле, и других участников процесса, а также государственных органов и должностных лиц по исполнению судебных решений, которая протекает в порядке, установленном законом, и направлена на решение задач гражданского судопроизводства.

2. В чем заключаются цели и задачи гражданского судопроизводства?

Основными задачами гражданского судопроизводства, сформулированными в ст. 2 ГПК РФ, являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел.

Выполнение этих задач обязан обеспечить суд при осуществлении правосудия по гражданским делам.

Определяя обязанности судов по решению задачи правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела, Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» указал: «Учитывая положение ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел».

Правильное рассмотрение и разрешение гражданского дела предполагает точное исполнение и соблюдение требований законов при осуществлении правосудия, что является гарантией принятия по результатам рассмотрения дела законного и обоснованного решения.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами.

Своевременное рассмотрение дела и принятие по нему решения обязывает суд в установленные гражданско-процессуальным законодательством сроки принять исковое заявление к производству, назначить судебное разбирательство, установить и исследовать обстоятельства, обосновывающие требования истца и возражения ответчика, выполнить другие процессуальные действия.

Определяя актуальность проблемы своевременного рассмотрения дел, Пленум Верховного Суда РФ указал: «Судам при осуществлении правосудия необходимо исходить из того, что несоблюдение установленных законом сроков производства по уголовным и гражданским делам существенно нарушает конституционные права граждан на судебную защиту. В связи с этим обратить внимание судей судов общей юрисдикции на необходимость строгого соблюдения процессуальных сроков разрешения дел, а также на недопустимость волокиты при производстве по судебным делам»1. «Преднамеренное грубое или систематическое нарушение судьей процессуального закона, повлекшее волокиту при рассмотрении уголовных или гражданских дел и существенно ущемляющее права и законные интересы граждан, следует рассматривать с учетом конкретных обстоятельств как совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи или ущемляющего авторитет судебной власти»2.

Рассмотренные задачи определяют цели гражданского процесса, к которым в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством относятся:

– защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций;

– защита прав и интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований;

– защита прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых и иных правоотношений.

Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Реализуя цели гражданского судопроизводства, суд при рассмотрении и разрешении гражданского дела осуществляет защиту субъективных прав одним из способов, предусмотренных ст. 12 ГК РФ:

– признания права;

– восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

– признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

– признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

– самозащиты права;

– присуждения к исполнению обязанности в натуре;

– возмещения убытков;

– взыскания неустойки;

– компенсации морального вреда;

– прекращения или изменения правоотношения;

– неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

– иными способами, предусмотренными законом [1].

3. Какие существуют виды гражданского судопроизводства?

В порядке гражданского судопроизводства суды рассматривают и разрешают самые различные категории гражданских дел, которые различаются между собой спецификой их возбуждения и рассмотрения, правоотношениями участников процессуальной деятельности и их требованиями, особенностями принятия по ним судебного решения.

Исходя из этого гражданский процесс принято делить на виды.

Таким образом, под видом гражданского процесса понимается «процессуальный порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения определенной группы гражданских дел, обусловленный характером и спецификой подлежащего защите материального права или охраняемого законом интереса»3.

Гражданский процессуальный кодекс предусматривает семь видов гражданского процесса: исковое производство; производство по делам, возникающим из публичных правоотношений [2]; особое производство; приказное производство; производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов; производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов; производство по делам с участием иностранных лиц4. Иногда выделяют такой вид гражданского процесса, как заочное производство5.

В порядке искового производства рассматриваются дела, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, экологических и иных правоотношений, подведомственные судам общей юрисдикции (п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ). Это наиболее распространенный вид гражданского процесса, устанавливающий общий порядок производства по гражданским делам.

Особенностью искового производства является равноправие сторон – участников спорного правоотношения. Его цель – защита субъективных прав организаций и граждан путем их признания, присуждения к совершению определенных действий либо воздержанию от них, прекращение или изменение правоотношения.

Дела искового производства возбуждаются на основании принятого к производству суда искового заявления.

К делам, возникающим из публичных правоотношений, подведомственным в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 22 ГПК судам общей юрисдикции, относятся дела:

– об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;

– об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

– о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

– иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.

Указанные категории дел возбуждаются на основании заявления заинтересованного лица.

Особенностью этого вида гражданского процесса является то, что суды рассматривают и разрешают дела, возникающие из конституционных, административных и финансовых правоотношений, а одним из обязательных субъектов этих правоотношений является орган государственной власти или местного самоуправления либо должностное лицо, наделенное властными полномочиями, т. е. здесь налицо отношения власти и подчинения.

В порядке особого производства суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ дела об установлении юридических фактов и состояний, в том числе:

– об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

– об усыновлении (удочерении) ребенка;

– о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

– об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

– об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

– о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

– о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

– о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

– о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

– по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

– по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Особенностью особого производства как вида гражданского процесса является то, что здесь суды не разрешают социальные конфликты, а предупреждают их путем установления юридических фактов и состояний, влияющих на реализацию прав граждан и организаций. В этом виде процесса нет спора о праве и нет сторон.

Основанием для возбуждения дела в порядке особого производства является заявление заинтересованного лица.

Приказное производство – это упрощенный вид гражданского процесса, в котором судья на основании заявления заинтересованного лица без проведения судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений выносит постановление о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, указанным в законе (ст. 122 ГПК РФ).

Особенностью приказного производства является то, что судебный приказ выдается судом на основании письменного заявления и приложенных к нему документов, подтверждающих бесспорность заявленных взыскателем к должнику требований, а следовательно, дело по правилам искового производства не рассматривается. Истца и ответчика в приказном производстве нет, а стороны именуются «взыскатель» и «должник».

Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов как вид гражданского процесса, представляет собой установленный гражданско-процессуальным законодательством порядок принудительной реализации судебными приставами – исполнителями судебных актов с целью обеспечения реальной защиты нарушенных или оспоренных субъективных материальных прав или охраняемых законом интересов.

Особенностью этого вида производства является то, что в нем суд не рассматривает дело по существу. Он осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, а также рассматривает жалобы участников исполнительного производства на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Особенность производства по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов заключается в том, что суд по заявлению заинтересованной стороны третейского разбирательства контролирует соблюдение третейским судом при рассмотрении спора требований закона и основных процессуальных правил. Суд не рассматривает дело по существу, а следовательно, не выносить решение относительно гражданского правового спора. По результатам рассмотрения дела об оспаривании решения третейского суда суд выносит определение об отмене решения либо об отказе в его отмене.

В этом виде производства суд также по заявлению стороны третейского разбирательства, в пользу которой принято решение третейского суда, рассматривает вопрос о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения.

Производство по делам с участием иностранных лиц осуществляется по общим правилам, определяемым гражданско-процессуальным законодательством. Особенностью этого вида производства является то, что при рассмотрении и разрешении гражданских дел с участием иностранных граждан могут применяться нормы международного права.

4. Что представляют собой стадии гражданского процесса?

Каждое гражданское дело с момента его возбуждения и до его завершения проходит ряд этапов, которые в гражданском процессе называют стадиями.

Все стадии гражданского процесса неразрывно связаны между собой, но отличаются определенной самостоятельностью, в зависимости от задач, которые в них решаются, органов и лиц, в них участвующих, порядком процессуальной деятельности и по конечным целям.

Таким образом, стадии – это взаимосвязанные, но относительно самостоятельные части гражданского процесса, отграниченные друг от друга своими задачами, кругом государственных органов, лиц, участвующих в производстве по делу, порядком процессуальной деятельности, характером гражданско-процессуальных отношений и итоговым процессуальным решением, которое завершает определенную стадию и влечет за собой переход гражданского дела в последующую либо прекращение гражданских процессуальных отношений.

Отдельно каждой стадии свойственны:

– непосредственные задачи, которые вытекают из общих задач гражданского судопроизводства;

– определенный круг участвующих в ней государственных органов и лиц;

– особый порядок деятельности участников процесса;

– правоотношения, возникающие между участниками гражданских процессуальных отношений в конкретной стадии;

– итоговое решение, которое завершает определенную стадию.

Вся совокупность стадий образует систему гражданского процесса, которая включает в себя восемь стадий: пять основных и три исключительные.

К основным стадиям относятся: возбуждение гражданского дела, подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство, апелляционное производство и исполнительное производство.

К исключительным стадиям относятся: кассационное производство, надзорное производство и пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу.

В общем виде каждая из стадий гражданского процесса характеризуется следующим образом.

Возбуждение гражданского дела. Это стадия процесса, в которой судья единолично рассматривает исковое заявление на предмет принятия к производству суда и по результатам его рассмотрения при отсутствии обстоятельств, препятствующих принятию заявления, выносит определение о принятии его к производству суда, на основании которого возбуждается гражданское дело.

Подготовка дела к судебному разбирательству. В этой стадии процесса судья в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданского дела выполняет необходимые процессуальные действия по подготовке дела к судебному разбирательству. Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании.

Судебное разбирательство. Это стадия процесса, в которой суд рассматривает и разрешает гражданское дело по существу с целью удовлетворения иска или отказа в его удовлетворении.

По результатам рассмотрения дела суд выносит решение, которое вступает в законную силу в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Апелляционное производство. Это стадия процесса, в которой вышестоящий суд по жалобам лиц, участвующих в деле, или представлению прокурора проверяет законность и обоснованность не вступившего в законную силу решения суда первой инстанции.

По результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции выносит постановление в форме апелляционного определения, которое вступает в законную силу со дня его вынесения.

Исполнительное производство. Заключается в деятельности судебных приставов-исполнителей по исполнению вступивших в законную силу судебных решений в части имущественных взысканий.

Кассационное производство. Эта стадия процесса, в которой суд по жалобам лиц, участвующих в деле, если их права и законные интересы были нарушены судебными постановлениями судов первой или апелляционной инстанции, проверяет законность и обоснованность вступивших в законную силу решений указанных судов.

По результатам рассмотрения дела суд кассационной инстанции выносит постановление.

Надзорное производство. Это стадия процесса, в которой Президиум Верховного Суда Российской Федерации по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права и законные интересы нарушены вступившими в законную силу судебными решениями верховных судов республик, областных и краевых судов, судов автономных округов и городов федерального значения и Верховного Суда РФ, проверяет законность и обоснованность решений этих судов, принятых ими в первой и апелляционной инстанции.

По результатам рассмотрения дела Президиум Верховного Суда РФ выносит постановление, которое вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу. Заключается в пересмотре судом по заявлениям заинтересованных лиц, а также представлению прокурора вступивших в законную силу решений, определений и постановлений судов первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций в связи с возникновением обстоятельств, которые не были и не могли быть известны суду или лицам, участвующим в деле.

По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение об удовлетворении заявления и пересмотре вступившего в законную силу судебного акта либо отказывает в удовлетворении заявления.

5. Что представляют собой гражданское процессуальное право, его предмет и метод?

Гражданско-процессуальное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих правоотношения, возникающие между судом и другими участниками гражданского судопроизводства в ходе возбуждения, рассмотрения и разрешения гражданского дела.

Таким образом, предметом регулирования гражданского процессуального права является гражданский процесс, представляющий собой деятельность судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел.

Гражданско-процессуальное право выражает задачи, цели и принципы гражданского судопроизводства, устанавливает права и гарантии их реализации участниками гражданской процессуальной деятельности, устанавливает систему стадий гражданского процесса и порядок процессуальной деятельности в каждой из них и каждого процессуального действия и, наконец, основания и порядок принятия решения по гражданскому делу.

Социальная значимость гражданско-процессуального права выражается в том, что оно:

– обеспечивает применение гражданско-правовых норм в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований и других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых и иных правоотношений;

– способствует укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений и формирует уважительное отношение к суду;

– содержит гарантии личных и имущественных прав личности и определяет порядок их защиты в суде;

– создает порядок и условия процессуальной деятельности суда, в ходе которой участники гражданско-процессуальных отношений в полном объеме могут реализовать защиту своих прав и интересов, гарантированных Конституцией РФ.

Метод гражданского процессуального права – это способы и приемы, с помощью которых регулируются гражданско-процессуальные правоотношения.

Для гражданского процессуального права характерно сочетание императивного и диапозитивного метода правового регулирования общественных отношений.

Императивность правового регулирования выражается в том, что все гражданские процессуальные правоотношения являются отношениями власти и подчинения в силу обязательного участия в них органа государственной власти – суда, наделенного властными полномочиями.

Следовательно, все требования и распоряжения суда при осуществлении правосудия по гражданскому делу являются обязательными для всех участвующих в судебном разбирательстве лиц.

Однако властный характер деятельности суда в гражданском процессе сочетается с его обязанностью обеспечивать права и законные интересы лиц, участвующих в деле (разъяснять сторонам процессуальные права и обязанности, требовать от организаций и граждан по их ходатайству доказательства, разъяснять порядок обжалования вынесенных им решений).

Диспозитивность предполагает предоставление лицам, участвующим в деле, права по своему усмотрению пользоваться предоставленными им гражданским процессуальным законодательством правами, но в рамках закона, а следовательно, в некоторых случаях распорядительные действия сторон могут быть ограничены. Например, в соответствии с п. 2 ст. 39 ГПК РФ «суд не принимает отказа от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц».

Систему гражданского процессуального права образуют Общая и Особенная части.

В Общей части сосредоточены правовые нормы, действующие на всех стадиях гражданского судопроизводства, определяющие: задачи и цели гражданского процесса и его принципы; подведомственность и подсудность гражданских дел; права и обязанности участников гражданских процессуальных отношений; предмет и пределы доказывания; доказательства, их виды, правила получения, проверки и оценки.

Правовые нормы Особенной части определяют виды гражданского процесса, регламентируют порядок процессуальной деятельности суда отдельно в каждой из его стадий, а также устанавливают особенности производства по отдельным категориям дел и общие правила исполнительного производства.

6. Что представляет собой гражданская процессуальная форма и в чем ее значение?

Гражданское процессуальное право устанавливает строгий порядок производства по гражданским делам, а именно: последовательность стадий процесса и условия перехода гражданского дела из одной стадию в другую, правила производства в конкретной стадии, основания, условия и порядок производства судебных действий, содержание и форму решений, выносимых судом. Этот порядок производства по делу в целом или проведение отдельных процессуальных действий принято называть процессуальной формой.

Гражданская процессуальная форма основана на системе принципов гражданского процесса, разделении процессуальных функций и обеспечивает их реализацию в надлежащей правовой процедуре, установленной гражданским процессуальным законодательством.

Процессуальная форма установлена для совершения отдельных процессуальных действий. В определенной процессуальной правовой процедуре происходит рассмотрения дела в каждой из стадий процесса. Регламентация процессуальной формы включает указание на цель действия, его участников, их права и обязанности, последовательность действий, закрепление проведенного действия в соответствующем процессуальном документе и его структуру.

Сложность и детальность гражданской процессуальной формы обусловлена спецификой задач и целей гражданского судопроизводства, в том числе сложностью деятельности по установлению фактических обстоятельств гражданского дела, необходимостью создания максимальных гарантий прав личности в гражданском процессе, законности и обоснованности всех судебных решений. Поэтому процессуальная форма гражданского процесса включает прохождение дела по стадиям, каждая из которых имеет свою форму судопроизводства, что отвечает задаче конкретной стадии и создает возможность проверить правомерность действий и решений, принятых в предыдущей стадии.

Процессуальная форма имеет свои особенности применительно к отдельным видам гражданского процесса (например, приказное производство, производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, а также применительно к составу суда, рассматривающего дело по первой инстанции).

Процессуальная форма является специфической разновидностью правовой формы государственной деятельности, а ее ценность в том, что она создает детально урегулированный, устойчивый, юридически определенный, строго обязательный стабильный правовой порядок производства по гражданскому делу, отвечающий задачам и целям гражданского судопроизводства и его принципам. Следовательно, недопустимы отклонения от требований процессуального закона, а строгое соблюдение процессуального порядка является гарантией законности проводимых судом действий и принимаемых решений по делу.

Процессуальная форма также включает правила, имеющие ритуальный характер. Так, согласно ст. 158 ГПК РФ, определяющей порядок в судебном заседании, «при входе судей в зал судебного заседания все присутствующие в зале встают. Объявление решения суда, а также объявление определения суда, которым заканчивается дело без принятия решения, все присутствующие в зале судебного заседания выслушивают стоя.

Участники процесса обращаются к судьям со словами «Уважаемый суд» и свои показания и объяснения дают стоя».

Эти правила имеют существенное значение, и они продиктованы уважением к суду и его решению, которое выносится от имени государства.