Р. Г. Бабаев

Конвенционные преступления против свободы личности: история и современное состояние противодействия

Монография

---

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 341.4

ББК 67.412

Б12

Автор:

Бабаев Р. Г., кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Института технологий управления МИРЭА – Российского технологического университета.

Рецензенты:

Джинджолия Р. С., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Института технологий управления МИРЭА – Российского технологического университета;

Новгородцев В. М., кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин юридического факультета Московского гуманитарно-экономического университета.

В монографии рассматриваются история и современное состояние противодействия конвенционным преступлениям против свободы личности. Автором уточняются понятие и содержание преступлений, посягающих на свободу личности, исследуются вопросы становления и развития международного сотрудничества в сфере борьбы с преступлениями против свободы личности. Значительное место уделяется анализу исторических и социально-экономических предпосылок уголовной ответственности, а также актуальных проблем правового регулирования борьбы с преступлениями против свободы личности.

Законодательство приведено по состоянию на 31 декабря 2023 г.

Монография адресована студентам юридических вузов и факультетов, аспирантам, научно-педагогическим и практическим работникам правоохранительных органов, а также широкому кругу читателей, интересующихся проблематикой противодействия преступлениям международного (конвенционного) характера, посягающим на свободу личности.

УДК 341.4

ББК 67.412

© Бабаев Р. Г., 2024

© ООО «Проспект», 2024

ВВЕДЕНИЕ

Преступления в ряде государств, в том числе в Российской Федерации, продолжают оставаться крайне серьезной проблемой, которая препятствует укреплению правового государства, так как от совершаемых преступлений в первую очередь страдают граждане государства и другие физические лица. На фоне сохраняющихся достаточно высоких показателей отдельных видов преступлений особую обеспокоенность практикующих юристов-криминалистов и ученых, специализирующихся в сфере уголовного права, вызывает увеличение числа преступлений, посягающих на свободу личности.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью (ст. 2). Основной Закон гарантирует право на свободу и личную неприкосновенность, а также право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 27). Осуществление данных прав напрямую зависит от механизма реализации конституционных установлений и прежде всего от такой эффективной его составляющей, как уголовно-правовые средства.

Задачи уголовно-правового обеспечения защиты свободы, создания безопасных условий каждому для свободного передвижения, выбора местонахождения приобрели в современной России и во всем мире особую актуальность. Реформы начала XXI века, связанные с преобразованиями политической и экономической систем, имеют много неблагоприятных последствий. В условиях политической нестабильности, социальной напряженности, падения уровня благосостояния большинства людей стала расти преступность. Сложная криминальная ситуация в современной России и во многих других государствах стала благодатной почвой для совершения таких преступлений против свободы личности, как похищение человека, торговля людьми, а также смежного, не менее опасного преступления против свободы личности – использование рабского труда. Последнее, как правило, сопряжено с вербовкой потенциальных жертв торговли, обращением в рабство либо подневольное состояние, последующей эксплуатацией в различных формах, в том числе сексуальной, а также контрабандой мигрантов. Тенденция распространения этих преступлений сформировалась под влиянием не только факторов внутреннего развития страны, но и в силу воздействия других государств, их преступности, на состояние преступности в России.

В юридической науке авторы, ссылаясь на данные разных международных организаций и отдельных исследователей, пишут, что жертвами торговли людьми ежегодно становятся от 1 млн до 4 млн человек. Такая торговля в социальном плане рассматривается как одна из современных форм рабства («белое» рабство), а в криминологическом — как одна из опасных и высокоприбыльных форм национальной и транснациональной организованной преступности. Имеются сведения из открытых источников, что только в Западную Европу и Северную Америку из России, других стран постсоветского пространства, Центральной и Восточной Европы вывозятся до 1 млн женщин и детей.

Транснациональный характер преступлений против свободы личности обусловливает взаимодействие международного и внутреннего уголовного законодательства в части охраны этого основного права человека. В Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ) в качестве общего положения заявлено, что нормы кодекса основываются на общепризнанных принципах и нормах международного права (ч. 2 ст. 10). Вместе с тем в статьях УК РФ о преступлениях против свободы личности адекватного отражения норм международного уголовного права, обеспечивающих защиту свободы личности, все же недостаточно. В национальном законе вне уголовно-правовой оценки остаются действия по обращению человека в рабство либо подневольное состояние, удержанию в таком состоянии, а также эксплуатации человека в иных формах, регламентированные на международном уровне.

Настоящая монография призвана пролить свет на современное состояние материального и процессуального уголовно-правового, а также оперативно-разыскного противодействия преступлениям против свободы личности. Отличительной особенностью монографии является комплексный подход к осмыслению истории и современного состояния борьбы с указанными преступлениями на основе анализа международных документов и российского национального законодательства.

I. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СВОБОДЫ ЛИЧНОСТИ

В российской правовой доктрине существует несколько подходов к понятию свободы личности и определению объекта преступных посягательств, предусмотренных гл. 17 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ). Так, для определения объекта авторами используются помимо понятия «свобода личности» такие термины, как «личная свобода» и «физическая свобода». Таким образом, можно выделить две точки зрения на свободу личности: согласно первой выделяется только ее физический аспект, согласно второй – физический и психологический.

Среди авторов, считающих объектом преступного посягательства физическую свободу личности, можно выделить Л.В. Иногамова-Хегай, Р.А. Адельханяна, М.Д. Рыбакова, А.И. Казамирова.

Так, Л.В. Иногамова-Хегай применительно к похищению человека, ответственность за которого предусмотрено ст. 126 УК РФ, определяет физическую свободу как «право лица по собственному усмотрению и волеизъявлению находиться в любом месте и перемещаться в физическом пространстве»; применительно к торговле людьми (ст. 127¹ УК РФ) – как «свободу лица на право занятия общественно полезными видами деятельности», а применительно к использованию рабского труда (ст. 127² УК РФ) – как «свободу лица на право распоряжаться собой по своему усмотрению»1. Р.А. Адельханян подразумевает под физической свободой человека «его способность действовать в соответствии со своим волеизъявлением при условии отсутствия определенных физических (материальных) факторов, ограничивающих его действие», выделяя два основных ее критерия: свободная, независимая воля и отсутствие каких-либо сдерживающих ее реализацию преград2. М.Д. Рыбаков, исследуя понятие свободы личности в правовой политике государства, понимает под ней «способность личности по осуществлению возможного и необходимого поведения в целях реализации принадлежащих ей правомочий (либо отказе от их реализации), характеризующееся возникновением обязанностей других субъектов воздержаться от действий, нарушающих данную свободу и отсутствием принуждения со стороны кого-либо, но при учете обстоятельств и факторов, обусловивших выбор личности», а к факторам, ограничивающим ее, относит «природно-биологические (обусловленные биологической природой человека) и социальные (обусловленные социальной природой человека»3. А.И. Казамиров придерживается мнения, «личная свобода человека – это благо, принадлежащее человеку от рождения и заключающееся в возможности распоряжаться собой и действовать по своей воле, совершать поступки без принуждения, в пределах, предусмотренных законом, не нанося ими вреда жизни, здоровью, чести и достоинству окружающих»4.

Рассматривая физический аспект свободы личности, большинство авторов подразумевает под ней возможность лица перемещаться в пространстве, выбирать место своего пребывания, вид деятельности, род занятий, труда, а также распоряжаться собой по своему усмотрению.

Среди авторов, считающих объектом преступного посягательства не только физическую, но и психологическую свободу личности, можно назвать Н.В. Кудрявцева, А.В. Наумова, А.Н. Калюжного, Д.Ф. Флоря, Д.Я. Зайдиеву, О.Ю. Резепкина, И.А. Журавлева.

Так, например, А.Н. Калюжный и Д.Ф. Флоря понимают под свободой личности «основанную на законе возможность лица совершать деятельность, не ограниченную физическим или психологическим принуждением»5.

Однако, на наш взгляд, более приемлемым для определения объекта рассматриваемых нами преступлений является не личная или физическая свобода, а свобода личности, охватывающая несколько аспектов свободы, а, именно: свободу передвижения, выбора рода занятия, вида деятельности, общения, места пребывания. Кроме того, «личная свобода» и «физическая свобода» отражают только физический аспект свободы, а при совершении указанных преступлений ограничение свободы личности может выражаться не только в физическом плане, но и в волевом. Например, человека не лишают свободы передвижения физическим воздействием, но в силу оказываемого на него психологического или морального давления (угрозы, шантаж, обман, неправильно понимаемое чувство долга и т.д.) он не может отказаться от работы или покинуть место пребывания. Так, «открытое давление (психологическое) на человека или введение его в заблуждение, в том числе, путем обмана негативно влияет на механизм свободного формирования его воли, и побуждает субъекта к негативному поведению, нарушая внутренний аспект его свободы»6. Следовательно, свобода личности, на наш взгляд, понимается как физическая и психическая неприкосновенность личности, выражающаяся в ее (личности) самостоятельности и независимости.

Таким образом, свобода личности это принадлежащая человеку от рождения и ограниченная исключительно законом возможность лица распоряжаться собой в соответствии со своими желаниями и потребностями, выбирать и менять место пребывания, вид деятельности, круг общения по своему усмотрению, без физического и психологического принуждения.

Несмотря на наличие общего объекта у нескольких составов преступлений, предусмотренных в гл. 17 УК РФ, из их числа, на наш взгляд, следует выделить такие составы, как похищение человека, торговля людьми и использование рабского труда. Указанные составы относятся к наиболее тяжким преступлениям, посягающим на свободу личности, и зачастую совершаются в совокупности, представляя собой отдельные этапы преступного деяния и имея единую цель, связанную с ограничением свободы личности и последующим получением выгоды. Перечисленные факторы обусловливают необходимость комплексного подхода к борьбе с похищением человека, торговлей людьми и использованием рабского труда.

Более того, именно похищение человека, торговлю людьми и использование рабского труда следует относить к группе конвенционных преступлений, посягающих на свободу личности, на осмысление которых следует остановиться отдельно.

Мировые интеграционные процессы в области экономики, политики, права, социальных отношений, происходящие в рамках глобализации, становятся все теснее. Зачастую трудно определить, где кончаются внутригосударственные, а где начинаются международные отношения, и наоборот. При этом они имеют не только позитивный характер, но и сопровождаются негативными последствиями. Одним из них является интернационализация преступности, структура и содержание которой определяют приоритетные направления деятельности субъектов международного сотрудничества в сфере борьбы с ней. Так, на первый план в последние годы все более выдвигаются задачи совместной борьбы с транснациональными преступлениями, затрагивающими интересы многих государств в силу их общественной опасности и значительной распространенности7. Это свидетельствует о том, что жизненно важные проблемы человечества настолько взаимосвязаны, что уже не могут успешно решаться отдельными государствами, а требуют объединения их усилий на основе приоритета общечеловеческих ценностей.

В юридической литературе высказывается мнение о том, что в сфере преступности в настоящее время преобладают две тенденции. Во-первых, «идет процесс унификации, организованности, транснационализации, интернационализации и глобализации преступности», а во-вторых, отставание социального контроля за преступностью. Преступность активна, инициативна, у нее «рыночный» характер. Она мгновенно заполняет все появляющиеся и доступные ей неконтролируемые или слабо контролируемые обществом ниши, непрерывно изобретает новые изощренные способы совершения преступлений и не связывает себя никакими правилами8.

Важной составной частью транснациональной преступности являются преступления международного характера, предусмотренные как соответствующими конвенциями, так и нормами внутреннего национального законодательства. Наиболее опасными и распространенными среди прочих являются незаконная миграция, работорговля, торговля женщинами и детьми, прежде всего в целях их сексуальной эксплуатации, а также похищение детей и торговля ими в целях последующего использования их органов и тканей для трансплантации. Эти преступления представляют реальную угрозу национальной безопасности не только отдельных стран, но и мирового сообщества в целом. Так, в Европейском Союзе выделяется более тридцати составов преступлений, которые непосредственно затрагивают интересы международного сообщества: среди них похищение человека, торговля людьми и использование рабского труда9.

Существующие в юридической науке подходы к классификации преступлений по международному уголовному праву отличаются своим многообразием. На сегодняшний день существует несколько терминов, имеющих отношение к международным преступлениям: непосредственно «международные преступления», «преступления международного характера», «преступления по общему международному праву», «конвенционные», «конвенциональные» и «транснациональные»10.

Основными признаками преступлений международного характера или так называемых конвенционных преступлений являются наличие запрета в международных правовых актах и национальном законодательстве, повышенная общественная опасность и посягательство на международный и национальный правопорядок, права и свободы человека, на мирное сотрудничество государств в различных областях.

В юридической литературе определяют преступления международного характера как преступные деяния, предусмотренные международными соглашениями, не относящиеся к преступлениям против человечества, но посягающие на нормальные отношения между государствами, наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений, а также организациям или гражданам, наказуемые либо согласно нормам, установленным в международных соглашениях, либо согласно нормам национального уголовного законодательства в соответствии с этими соглашениями11.

Конвенционные уголовно-правовые нормы внутреннего (национального) законодательства вводятся вследствие подписания государством соответствующей Конвенции и принятия им обязательства установить уголовную ответственность за признаваемое в ней преступным деяние. Следовательно наказуемость конвенционных преступлений устанавливается внутригосударственным актом после вступления для государства в силу международного договора12.

Поскольку ученые, определяя преступления международного характера, указывают на прямую связь между установлением преступности деяний в национальном законодательстве и принятием соответствующих международных конвенций (соглашений), то их целесообразнее именовать конвенционными преступлениями13.

Перечень конвенционных преступлений, в отличие от других международных преступлений, достаточно обширна, поэтому целесообразно их классифицировать. Наиболее распространенной является классификация конвенционных преступлений в зависимости от объекта преступного посягательства14, а наиболее верной из имеющихся на сегодняшний день, по нашему мнению, – классификация, предложенная И.И. Лукашуком и А.В. Наумовым. Так, они выделяют следующие группы конвенционных преступлений:

• преступления, являющиеся проявлением международного терроризма;

• преступления, посягающие на свободу человека;

• преступления, посягающие на общественную, в том числе экологическую, безопасность;

• преступления, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность;

• преступления экономического характера15.

Следует отметить, что похищение человека, торговля людьми и использование рабского труда относят к конвенционным (или преступлениям международного характера) большинство ученых16.

Таким образом, мы определяем конвенционные преступления, посягающие на свободу личности, как посягающие на международный и национальный правопорядок, а также на основные права и свободы человека преступные деяния, ответственность за которые устанавливается в национальном законодательстве вследствие подписания государством и вступления для него в силу соответствующего международного договора.

Вместе с тем мы считаем, что нельзя оставить без внимания упоминаемый некоторыми авторами в качестве признака международных преступлений и преступлений международного характера выход преступления за пределы какого-либо государства. На наш взгляд, исходя из анализа предложенных авторами понятий, перечисленные выше виды преступлений по международному уголовному праву можно дополнить таким видом, как транснациональные преступления.

Некоторые авторы именуют данный вид преступлений как общеуголовные преступления, осложненные иностранным элементом, или с международными связями17.

Специфика указанного вида преступлений заключается, как уже было сказано выше, в том, что они затрагивают интересы двух и более государств. Указанной позиции придерживаются И.И. Лукашук, В.Ф. Цепелев, А.Г. Князев и некоторые другие авторы18.

В юридической литературе авторы определяют транснациональную организованную преступность как осуществление преступными организациями незаконных операций, связанных с перемещением потоков информации, денег, физических объектов, людей, других материальных и нематериальных средств через государственные границы с целью использования благоприятной рыночной конъюнктуры в одном или нескольких иностранных государствах для получения существенной экономической выгоды, а также для эффективного уклонения от социального контроля с помощью коррупции, насилия и использования значительных различий в системах уголовного правосудия разных стран19.

Наиболее конкретно территориальный признак таких преступлений определен в Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности20, в соответствии с положениями которой преступление носит транснациональный характер, если оно совершено:

• в более чем одном государстве;

• в одном государстве, но существенная часть его подготовки, планирования, руководства или контроля имеет место в другом государстве;

• в одном государстве, но при участии организованной преступной группы, которая осуществляет преступную деятельность в более чем одном государстве;

• в одном государстве, но его существенные последствия имеют место в другом государстве.

Отграничить транснациональные преступления от конвенционных позволяют перечисленные выше признаки, а также то, что для транснациональных преступлений достаточно наличие запрета в национальном законодательстве заинтересованных государств.

Фактически транснациональным преступлением может быть признано как конвенционное преступление, так и преступление международного характера, так и преступление, преследуемое лишь по национальному закону.

Таким образом, транснациональные преступления – это представляющие опасность в международном масштабе преступные деяния, совершаемые или подготавливаемые на территории нескольких государств, подпадающие под их юрисдикцию и требующие объединения международных усилий для борьбы с ними.

Кроме содержащихся в Конвенции признаков, на наш взгляд, транснациональным преступлениям свойственно извлечение сверхприбыли, получаемой в результате преступной деятельности, активное участие в ней организованной преступности и наличие коррупционных связей. Основной причиной возникновения и распространения транснациональных преступлений являются процессы глобализации, влекущие за собой не только объединение экономических, социальных и культурных процессов разных стран, но и активную интеграцию преступности.

Применительно к рассматриваемым нами преступлениям, посягающим на свободу личности, следует отметить, что похищение человека, торговля людьми и использование рабского труда обладают и транснациональными признаками, поскольку совершаются на территориях нескольких государств, «одними и теми же преступными группами и представляют для них просто различные способы извлечения преступных доходов»21. Указанная позиция находит свое подтверждение и в международных правовых актах:

• конвенции ООН против транснациональной организованной преступности и дополняющем ее Протоколе о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми22;

• факультативном протоколе к Конвенции ООН о правах ребенка, касающемся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии и наказании за нее23;

• конвенции Совета Европы о противодействии торговле людьми24;

• конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений25;

• другие не менее значимые международные документы, принятые по вопросам борьбы с рассматриваемыми преступлениями.

Вышеизложенное дает основание для бесспорного вывода о том, что похищение человека, торговля людьми и использование рабского труда составляют группу конвенционных и транснациональных преступлений, посягающих на свободу личности.

Учитывая присоединение Российской Федерации к названным международным документам о борьбе с преступлениями против свободы личности, в УК РФ криминализованы похищение человека, торговля людьми и использование рабского труда. Соответствующие статьи УК РФ – 126 (Похищение человека), 127¹ (Торговля людьми) и 127² (Использование рабского труда) – предусматривают строгие санкции – до пятнадцати лет лишения свободы.

...