В. А. Уткин

Характеристика осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях

по материалам специальной переписи осужденных и лиц, содержащихся под стражей, декабрь 2022 года

Монография

Под научной редакцией
доктора юридических наук,
профессора, заслуженного деятеля
науки РФ В. И. Селиверстова

---

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 343.8/.9

ББК 67.409+67.51

У84

Автор:

Уткин В. А., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, заведующий кафедрой уголовно-исполнительного права Национального исследовательского Томского государственного университета.

Рецензенты:

Детков А. П., доктор юридических наук, профессор (Алтайский государственный университет);

Савушкин С. М., кандидат юридических наук, доцент (Томский институт повышения квалификации работников ФСИН России).

Под научной редакцией доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ В. И. Селиверстова.

В издании анализируются результаты девятой специальной переписи осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях. Рассматриваются социально-демографическая, уголовно-правовая и уголовно-исполнительная характеристики осужденных в сопоставлении с результатами аналогичной переписи 2009 года и отчасти — переписи 1999 года.

Для практических и научных работников, интересующихся проблемами криминологии, уголовно-исполнительного и уголовного права, а также для преподавателей, аспирантов, адъюнктов, студентов, курсантов и слушателей, обучающихся по специальности «Юриспруденция».

УДК 343.8/.9

ББК 67.409+67.51

© Уткин В. А., 2024

© Оформление. ООО «Проспект», 2024

ВВЕДЕНИЕ

B декабре 2022 г. в исправительных учреждениях и следственных изоляторах России прошла специальная перепись осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся под стражей, девятая в истории отечественной уголовно-исполнительной системы. Предшествующая проводилась в 2009 г. Объектом переписи стали лица, отбывающие лишение свободы и принудительные работы, а также подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах и помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов (ПФРСИ). По общему правилу, переписью были охвачены каждый несовершеннолетний осужденный, каждый осужденный, отбывающий наказание в исправительных центрах и тюрьмах, каждый осужденный, отбывающий пожизненное лишение свободы, а также каждый пятый осужденный мужчина и каждая вторая осужденная женщина, отбывающие лишение свободы (за исключением выше­указанных категорий). Такой подход позволил обеспечить достаточно высокую репрезентативность выборки. Это получило в дальнейшем дополнительное подтверждение при сопоставлении полученных результатов с аналогичными показателями 2009 г.

Особенностью данной переписи является то, что данные характеристики осужденных вносились сотрудниками исправительных учреж­дений в разработанную ФКУ НИИИТ ФСИН России компьютерную базу данных. Первоначальная обработка полученных единиц учета проводилась сотрудниками ФКУ НИИ ФСИН России и научно-образовательного центра «Проблемы уголовно-исполнительного права» имени Ю. М. Ткачевского Юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова.

Наряду с общей характеристикой осужденных к лишению свободы, в материалах переписи самостоятельно представлены осужденные, содержащиеся в исправительных учреждениях разных видов. Задачей настоящей работы является анализ результатов переписи в отношении осужденных мужского и женского пола, отбывающих наказание в колониях-поселениях.

Автор выражает благодарность сотрудникам Научно-исследовательского института ФСИН России и МГУ имени М. В. Ломоносова, представившим исходный материал для изучения. Его результаты (как и по иным видам исправительных учреждений) могут и должны быть использованы при определении дальнейших путей реформирования уголовно-исполнительной системы.

1. КОЛОНИИ-ПОСЕЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

Среди всех видов исправительных учреждений колонии-поселения занимают особое место, что позволяло и позволяет некоторым ученым и практикам не без оснований предлагать исключить их из числа мест лишения свободы. Эти предложения приобрели особую актуальность в связи с появлением в России такого уголовного наказания, как принудительные работы. Последнее отбывается осужденными в исправительных центрах, режим которых в его основе весьма сходен с режимом колоний-поселений.

Согласно ст. 129 УИК РФ в колониях-поселениях осужденные содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения; в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии-поселения. С разрешения администрации они могут передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы, либо в связи с обучением.

Осужденные в колониях-поселениях вправе носить гражданскую одежду, могут иметь при себе деньги и ценные вещи, пользоваться имеющимися деньгами без ограничения, без ограничения получать посылки, переводы, передачи и бандероли, иметь краткосрочные и длительные свидания без ограничения их числа.

Осужденные, как правило, должны проживать в специально предназначенных для них общежитиях. Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади на территории колонии-поселения или за ее пределами.

Осужденным запрещается приносить, использовать и хранить на территории колоний-поселений и объектах, где выполняются работы, запрещенные предметы и вещества, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую. По общему правилу, каждый осужденный в колониях-поселениях обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений (ст. 103 УИК РФ). Администрация обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные мужчины и женщины, достигшие возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также инвалиды первой и второй группы привлекаются к труду по их желанию.

Осужденным в колониях-поселениях разрешается заочно обучаться в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, расположенных в пределах территории соответствующего муниципального образования.

Согласно ст. 128 УИК РФ в колониях-поселениях отбывают наказание в виде лишения свободы:

а) лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее не отбывавшие лишение свободы;

б) лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести1;

в) лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее отбывавшие лишение свободы;

г) положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном ст. 78 УИК РФ.

В колониях-поселениях осужденные отбывают лишение свободы в одних и тех же условиях. Лица, указанные в п. «а» и «б» ч. 1 ст. 128, отбывают лишение свободы отдельно от лиц, указанных в п. «в» и «г» ч. 1 этой статьи. Допускается размещение указанных лиц в одной колонии-поселении при условии обеспечения раздельного проживания и трудоустройства.

В одной колонии-поселении могут содержаться осужденные мужчины и осужденные женщины.

В данной работе материалы переписи 2022 г. анализируются, там, где возможно, в сопоставлении с результатами аналогичной переписи 2009 г2. Вместе с тем следует учитывать, что в упомянутых изданиях группировка социологического материала, где она была необходима, проводилась по двум видам колоний-поселений: для переведенных лиц и для осужденных за неосторожные преступления и умышленные преступления небольшой и средней тяжести. Выделение конкретных категорий, осужденных ныне, не предполагает обязательного выделения соответствующих колоний-поселений (см. ч. 2 ст. 128 УИК РФ). Кроме того, изолированные участки, функционирующие как колонии-поселения, могут создаваться в охраняемых исправительных колониях. Поэтому критериями группировок далее выступают не виды колоний-поселений, а категории осужденных, отбывающих в них наказание.

В системе мест лишения свободы колонии-поселения, с одной стороны, играют стимулирующую и адаптационную роль, с другой — способствуют дифференциации осужденных и

...