автордың кітабын онлайн тегін оқу Семейное право
Информация о книге
УДК 347.61/.64(075.8)
ББК 67.404.4я73
В46
Авторы:
Вильгоненко И. М., кандидат юридических наук, доцент; Станкевич Г. В., доктор политических наук, кандидат юридических наук, доцент.
Рецензенты:
Петрова И. В., кандидат юридических наук, доцент АНО ВО «Северо-Кавказский социальный институт», декан юридического факультета, заведующая кафедрой гражданского права и процесса;
Мазуренко А. П., доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры теории и истории государства и права Института сервиса, туризма и дизайна (филиала) ФГА ОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» в г. Пятигорске.
Курс лекций разработан в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего образования и среднего специального образования.
Издание основано на семейном законодательстве Российской Федерации с учетом последних изменений и правоприменительной практике. В книге раскрыты основные вопросы современного семейного права России.
Законодательство приведено по состоянию на 1 августа 2019 г.
Курс лекций предназначен для обучающихся по направлению подготовки 40.00.00 «Юриспруденция».
УДК 347.61/.64(075.8)
ББК 67.404.4я73
© Вильгоненко И. М., Станкевич Г. В., 2019
© ООО «Проспект», 2019
Тема 1.
Становление и развитие семейного законодательства
1. Регулирование семейных отношений традициями и религиозными нормами (до X в.)
2. Семейное право Российской империи (XIX — начало XX вв.)
3. Советское семейное право (1917–1991 гг.)
1. Регулирование семейных отношений традициями и религиозными нормами (X–XIX вв.)
Для российского семейного права характерно несколько этапов развития. Среди них:
1) регламентация семейных отношений в зависимости от религиозных канонов и общепринятых традиций (до X в.);
2) семейное право, которое существовало в рамках Российской Империи (XIX — начало XX вв.);
3) семейное право, существовавшее в период СССР (1917–1991 гг.);
4) семейное право на современном этапе (с 1991 г.).
Древнерусское семейное право возникло и развивалось согласно каноническому принципу. Изначально эту область человеческих взаимоотношений регулировали языческие культы. В частности, вполне обычным явлением считалось в эту историческую эпоху похищение невесты. Также ничего зазорного общество не видело в выкупе невесты состоятельным женихом.
Отдельное внимание следует уделить многоженству, которое на Древней Руси являлось законным и распространенным явлением. Данный факт подтверждает «Повесть временным лет», в которой написано, что у мужчин было по 2–3 жены. Более того, у великого князя Владимира Святославовича в дохристианский период насчитывалось пять жен, не считая нескольких сотен рабынь (считай, наложниц).
Крещение Руси и введение христианства в ранге единственной официальной религии семейное право стало регулироваться в соответствии с византийским брачно-семейным законодательством, получившим название Номоканона. Этот свод законов был дополнен положениями великих князей, вследствие чего стал именоваться Кормчей книгой. Что касается брачных отношений, то в Кормчей книге они приписывались, как союз между мужчиной и женщиной, который имел божественную природу. В 1551 г. был введен Свод канонического права. В результате, все брачные дела стали относиться к компетенции церкви. Вводилась церковная форма регистрации брачных отношений, полностью ликвидировалось многоженство, устанавливались нормы, в соответствии с которыми брак мог быть расторгнут.
Церковный устав Ярослава объявил нормой моногамную семью, поставив данный социальный институт под защиту. Такая семья согласно документу была под покровительством Божьим. Отдельное внимание церковь уделяла обряду обручения, которое отождествлялось по силе с венчанием. Что касается минимального возрастного порога для вступления в брак, то для женщин он составлял 12–13 лет, в то время как мужчине на момент официального оформления отношений должно было исполниться 14–15 лет. При отсутствии венчания брак признавался церковью вне закона.
В соответствии с законодательством, действовавшим в Древней Руси, волеизъявление о вступлении в брак должно было быть свободным. Для родителей, отдававших замуж свою дочь против ее воли, устанавливалась ответственность. Для расторжения брака необходимо наличие поводов, перечень которых прописывался в Церковном уставе Ярослава.
В последующие исторические периоды начинает формироваться светское право, постепенно отодвинувшее церковные и византийские законы на второй план. Тем не менее, на протяжении еще многих веков (вплоть до XIX в.) семейные отношения не характеризовались четкой правовой регламентацией.
Среди основных факторов регулирования этой области человеческой жизнедеятельности выступали:
— христианские нормы;
— общепринятые для конкретной социальной группы традиции.
Как следствие, законным считалось следующее:
1) церковный брак, оформленный по всем канонам официальной религии и заключенный по церковным обрядам;
2) все акты гражданского состояния личности (начиная от появления на свет и заканчивающиеся смертью), которые были зарегистрированы Церковью. Примечательно, что государственные органы на тот момент такую регистрацию не производили.
Огромное значение на семейные отношения оказывали традиции, а также своды традиционных правил (в качестве примера можно привести книгу «Домострой»). Если рассматривать правовое регулирование семейных отношений, то хоть оно и имело место быть (Русская правда, Судебники 1497 и 1550 гг., Соборное Уложение 1649 г.), но носило бессистемный характер.
2. Семейное право Российской империи (XIX — начало XX вв.)
С началом XIX в. в Российской империи предпринимается попытка систематизации законодательства, которая проводилась под руководством М. Сперанского. Она затронула также и сферу регулирования семейных отношений в государстве. Все нормативно-правовые акты, в той или иной мере затрагивающие область семейных отношений, были собраны в кн. 1 т. X Свода Законов Российской империи. Этот сборник законов получил название «О правах и обязанностях семейственных».
В разделе «О союзе брачном» были прописаны положения, затрагивающие исключительно лиц, исповедовавших православие. В качестве единственной формы заключения брака устанавливалась только церковная.
Для вступления в законный брак необходимо было соблюсти ряд условий:
– предоставить согласие:
– лиц, которые заключают между собой брачные отношения;
– родителей, либо в случае их отсутствия опекунов (если эти лица не предоставляли своего согласия, то брак автоматически признавался незаконным);
– необходимое соблюдение возрастного лимита (для мужчин — 18 лет, для представительниц женского пола — 16 лет).
Также имелись и запреты на вступление в брак. В этот перечень входило:
– наличие уже действующего брака;
– возраст одного из брачующихся превысил 80 лет;
– один из брачующихся является священнослужителем (монах, иерей, диакон);
– наличие близкой степени родства между брачующимися (определялось церковью).
Таким образом, для заключения законного брака обязаны были соблюдаться следующие условия:
– оформление брака в церкви. Когда венчание в церкви по уважительным причинам было невозможно, предоставлялась возможность заключить брак с позволения епархиального архиерея);
– наличие личного присутствие брачующихся;
– оформление брака должно было производиться в строго отведенные для этого дни/время;
– наличие 2–3 свидетелей;
– церемония должна быть проведена по канонам Православной Церкви.
Официальным прекращением брака считалась смерть мужа или жены. В ряде случаев расторжение брака производилось «формальным духовным судом». Для этого должны были соблюдаться следующие условия:
– безвестное исчезновение мужа или жены;
– наличие доказанного прелюбодеяния одного из супругов;
– вынесение приговора одному из супругов, предусматривающего лишение его всех прав;
– отсутствие способности к брачному сожительству одного из супругов.
Все права и обязанности супругов классифицировались на три категории. Среди них:
1) личные (в качестве примера приведем право смены женой собственной фамилии на фамилию супруга);
2) предусматривающие содержание;
3) имущественные.
Родительским правам и обязанностям также была посвящена отдельная глава Свода Законов Российской Империи. Она получила название «О власти родительской». Согласно положениям этой главы при возникновении споров между родителями ребенка приоритет отдавался мнению отца.
Для родителей устанавливался ряд прав, среди которых:
1) возможность представления интересов детей до совершеннолетия и распоряжения принадлежащей им собственностью;
2) использовать меры по своему усмотрению (включая физические) для воспитания «строптивых» детей;
3) возможность отречься от ребенка, который поднял руку на родителей или ведет себя аморально (не по христианским нормам).
В обязанности родителей входило содержание детей и после того, как они стали совершеннолетними, однако для этого должно было соблюдаться условие: отпрыски испытывали нужду в попечении. Данная обязанность снималась с родителей, после того как их чадо вступило в законный брачный союз.
Что касается прав и обязанностей детей, то они не были выделены в отдельный раздел. Тем не менее, данная категория прав и обязанностей была прописана в главе, затрагивающей вопросы родительской власти. В качестве примера обязанностей детей выделим оказание покорности, послушания, любви родителям.
В Своде Законов также были введены положения, в соответствии с которыми регулировалась опека и попечительство над лицами, не достигшими совершеннолетия. Помимо этого, затрагивались вопросы опеки над несовершеннолетними лицами с умственными или физическими отклонениями.
Вместе с тем, многие светские нормативно–правовые акты попросту дублировали церковные каноны. В результате семейному законодательству этого периода характерен тесный симбиоз публичного и канонического права. В таком виде семейное право в Российской империи просуществовало непосредственно до революций 1917 г.
3. Советское семейное право (1917–1991 гг.)
Семейное право претерпело ряд значительных изменений с приходом к власти большевиков в 1917 г.
Огромное влияние на область семейного права оказал Декрет ВЦИК от 18 декабря 1917 г. Этот документ получил название «О гражданском браке, о детях и ведении книг акт состояния».
В соответствии с вышедшим Декретом в семейном праве вводились следующие изменения:
1) действительными являлись исключительно гражданские браки (термин «гражданский брак» в то время отличался по значению от современного понятия, в которое вкладывается совершенно иной смысл);
2) упразднялась обязательность церковного брака, который теперь становился формальностью, то есть заключался по желанию брачующихся лиц;
3) вводились новые возрастные лимиты для заключения брака: для представителей мужского пола — 18 лет, для женщин — 16 лет;
4) наделение равнозначными правами детей, рожденными как в брачном союзе, так и вне его.
В 1918 г. одобрен Семейный кодекс РСФСР. Этот документ стал одним из первых сводов правил, выпущенных советской властью. В соответствии с Семейным кодексом РСФСР официальным признавался исключительно брак, который был зарегистрирован в Отделе актов записи гражданского состояния лиц. После такой записи автоматически возникали права и обязанности супругов. Оформление браков производилось публично, в специально отведенном для этих целей помещении. Лица, заключавшие брак, подтверждали свое согласие как словесно, так и в письменной форме.
Для того чтобы вступить в брак, необходимо было соблюсти некоторые условия:
– достижение возрастного порога;
– наличие обоюдного согласия брачующихся лиц.
Для вступления в брак действовали следующие ограничения:
– наличие у одного из брачующихся действующего брачного союза;
– наличие кровного родства между брачующимися лицами по прямой восходящей и нисходящей линии.
Аннулирование брака при жизни супругов осуществлялось посредством процедуры развода. О желании расторгнуть супружеский союз необходимо было письменно уведомить местную судебную инстанцию либо отдел записей брака.
После введения Семейного кодекса 1918 г. заключение супружеского союза полностью выводилось из–под юрисдикции церкви и становилось светской процедурой.
Продолжение начинаний Семейного кодекса 1918 г. нашло в Кодексе законов о браке, семье и опеке РСФСР. Этот документ вышел в 1926 г. Среди главных характеристик этого кодекса стоит отметить:
– введение единого возрастного порога для брачующихся лиц вне зависимости от половой принадлежности (18 лет);
– детальное регулирование области прав и обязанностей мужа/жены, детей, рожденных в браке;
– детальное рассмотрение темы опеки и попечительства.
В отличие от других сводов нормативно–правовых актов, выходивших в 1920-х гг., Кодекс законов о браке, семье и опеке по праву считается многими специалистами прогрессивным. Тем не менее, на протяжении длительной исторической эпохи (1926–1969 гг.) этот документ фактически заменяли различные подзаконные акты. Среди главных причин несоблюдения Кодекса стоит отметить Великую Отечественную войну, негативно повлиявшую на демографическую ситуацию в СССР. Вследствие затяжных военных действия население страны сократилось на 27 млн. человек и составило 167 млн. Из погибших в годы войны огромное количество составили мужчины репродуктивного возраста (18–39 лет). Как следствие, в государстве было множество матерей-одиночек и незамужних женщин.
Учитывая указанную информацию, уже 8 июля 1944 г. в семейное законодательство вносятся изменения. В эту дату вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР, вводивший меры по охране материнства и детства. Указа был призван стимулировать повышенную рождаемость, вследствие чего учреждались льготы и почетное звание «Мать-героиня», орден «Материнская слава», медаль «Медаль материнства». В соответствии с Указом процедура развода претерпела значительные изменения, в частности, расторжение брачного союза возможно было только в случае положительного решения суда.
Начиная с 1944 и по 1969 год, в СССР открыто осуждались разводы и чинились всевозможные препятствия для расторжения брачных союзов. Например, вследствие развода могло последовать увольнение с должности, вывешивание фамилии на доске позора, публикация личных сведений в средствах массовой информации и т. д. Что касается прав детей, рожденных вне брака, то они не были равными по сравнению с правами детей, которые появились на свет в брачном союзе, то есть считались «законнорожденными».
30 июля 1969 г. в семейном праве СССР было принято несколько изменения вследствие выхода нового Кодекса о браке и семье РСФСР.
Новый Кодекс характеризовался следующими особенностями:
– признание исключительно зарегистрированного брака;
– вводилось новое основание развода, которое формулировалось как «непоправимый распад семьи»;
– возможность получения развода в отделе ЗАГСа, но только если в браке не было рождено детей и у супругов отсутствовали друг к другу имущественные претензии;
– отсутствие возможности заключить брачный договор между брачующимися лицами.
В судебном порядке решался вопрос о расторжении брака: 1) при наличии рожденных в нем детей (на момент развода они должны являться несовершеннолетними); 2) при наличии имущественных претензий у одного их супругов; 3) при наличии требования о взыскании алиментов. Перед судебной инстанцией в данном случае ставилось две задачи — выяснение обстоятельств, повлекших желание прекратить брачный союз, по возможности примирение супругов.
В соответствии с новым Кодексом о браке и семье устанавливалось два варианта определения отцовства:
– добровольное (для этого матери/отцу необходимо было подать письменное заявление);
– принудительное, то есть по решению суда.
Вместе с тем, большинство вердиктов суда выносилось в пользу матери. Так, в случае развода дети в большинстве случаев продолжали жить с матерью, при этом у отца была возможность периодически с ними видеться. Более того, на него возлагалась компенсация части расходов по уходу за детьми, то есть вводилась выплата алиментов. Информация о плательщике алиментов была официальной, и могла вноситься в документы (включая специальную отметку в паспорте).
Кодекс о браке и семье 1969 г., учитывая его стремление сохранить брак, характеризуется рядом недостатков. Среди них:
– отсутствие гибкости;
– наличие формализма;
– несоответствие общепринятым мировым стандартам.
Как ни странно, но даже при всех своих недоработках Кодекс о браке и семье 1969 г. просуществовал еще 4 года после распада СССР. Лишь в 1995 г. уже в суверенной Российской Федерации был введен принципиально новый документ, получивший название Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. По мнению многих экспертов, он полностью соответствует международным стандартам в сфере семейного права. Непосредственно с 1995 г. стартует формирование и развитие российского семейного права.
Тема 2.
Предмет, метод, источники семейного права
1. Предмет семейного права.
2. Метод семейного права.
3. Источники семейного права.
4. Цели и принципы семейного права.
5. Отношения, регулируемые семейным правом.
1. Предмет семейного права
Как уже было указано ранее, формирование современного российского права произошло относительно недавно (в 1995 г.). Его предмет многие специалисты отождествляют с предметом гражданского права. Тем не менее, эта не всегда так, вследствие чего семейное право выделилось в отдельную правовую отрасль. Правильность такого решения была неоднократно подтверждена на практике.
Семейное право с позиции отдельной отрасли права является перечнем норм, которые введены и согласованы органами государственной власти с целью регулирования имущественных или неимущественных прав (обязанностей) лиц, заключивших брачный союз. Сюда же входят права (обязанности) родителей и детей, а также иных категорий лиц, которые стали субъектом данной отрасли права.
Перечень вопросов, которые подлежат регулированию областью семейного права, носит исчерпывающий характер, вследствие чего его можно дополнить только в ситуациях, предусмотренных на законодательном уровне. Необходимо акцентировать внимание на том, что в качестве предмета семейного права выступают далеко не все семейные отношения, поскольку регламентировать их все в правом русле не представляется возможным. Как следствие, предметом семейного права становятся только семейные отношения, прописанные нормативно–правовыми актами и перечисленные в Семейном кодексе.
Область семейного права не затрагивает духовные семейные связи, поэтому они остаются вне рамок правового регулирования. Такая ситуация вполне логична и естественна, особенно для общества, существующего на демократических ценностях. Регулирование духовных семейных связей осуществляется на основе социальных норм, религии, культурно-исторических традиций. Что касается семейного права, то оно затрагивает преимущественно личные имущественные и неимущественные отношения. Именно данная сфера должна подчиняться регламентации во избежание хаоса и реализации определенных прав/обязанностей личности.
В качестве предмета семейного права выступают несколько групп семейных отношений. Среди них:
1) процедура вступления в брачный союза, развода, аннулирования брака;
2) возникающие на основе брака личные неимущественные и имущественные отношения. Субъектами права здесь выступают: муж, жена, родители и дети (опекуны). В ряде случаев, прописанных в семейном законодательстве, в качестве субъектов права могут выступать родственники, либо иные лица;
3) процедура усыновления (удочерения);
4) прочие виды отношений, прописанные в семейном законодательстве.
Семейно-правовые отношения обладают специфическими чертами. Среди них:
– наличие продолжительности во времени;
– наличие специфического лично-доверительного свойства;
– наличие личностного характера, связанность с конкретными субъектами права;
– отсутствие возможности регламентации правом некоторых из них;
наличие специфического характера, вследствие чего семейные правоотношения могут возникать или исчезать.
В итоге предметом семейного права становятся исключительно личные неимущественные и имущественные отношения, которые появляются после заключения брака, а также между кровными родственниками, усыновленными (удочеренными) детьми и их родителями (опекунами).
2. Метод семейного права
Для области семейного права присущи два метода регулирования, такие как императивный и диспозитивный.
Начало формирования современного российского права датируется 1991 г. Именно после распада СССР возникла необходимость разработать новую нормативно-правовую базу. Что касается советского семейного права, то оно было основано на императивном методе регулирования. Другими словами, были четко прописаны запреты и дозволения.
Современное семейное право РФ строится на принципах диспозитивности. Это значит, что законом предусмотрен выбор нескольких моделей поведения, что например, проявляется в возможности составления брачного контракта, создаваемого с учетом мнения супругов.
Тем не менее, в современном семейном праве РФ все еще превалируют императивные нормы по сравнению с прочими институтами гражданского права. Дело в том, что несмотря на задекларированные равнозначный статус супругов в брачном союзе, это равенство является лишь формальным. Закон охраняют слабых и наименее защищенных в социальном плане субъектов права, вследствие чего при возникновении конфликтов интересов он становится на их сторону. Вместе с тем, отдельные категории семейных отношений не характеризуются дееспособностью. Речь идет, прежде всего, о несовершеннолетних детях.
В перечень особенностей метода семейно-правового регулирования входят:
– равный юридический статус для всех субъектов семейных правоотношений. Данная особенность проявляется в отсутствии необходимости участникам семейных правоотношений поступать против своей воли и подчиняться друг другу. Как следствие, вступление в брак возможно только на добровольной основе, при этом мнение родителей брачующихся на возможность заключения брачного союза влияния не имеет;
– наличие автономности волеизъявления субъектов семейных правоотношений. Данная особенность проявляется в возможности независимого выбора собственной поведенческой модели в браке, основываясь исключительно на личных предпочтениях, стремлениях или мировоззрении;
– растущая роль диспозитивных принципов в области семейно-правового регулирования. Данная особенность указывает на опцию выбора конкретной модели поведения из ряда возможных, не противоречащих законодательству.
– наличие индивидуального ситуационного регулирования. Данная характеристика детерминирована сутью семейных отношений. На основе ситуационного регулирования у органов применения права появляется возможность действовать в зависимости от определенных жизненных ситуаций.
3. Источники семейного права
Семейное законодательство представляет собой перечень нормативно-правовых актов, посредством которых осуществляется регулирование семейных отношений. Перечень семейных отношений прописан в Семейном кодексе РФ.
К списку базовых семейно-правовых актов, регулирующих область семейного права на территории РФ, относятся:
1. Конституция РФ, принятая в 1993 г.:
– основа не только семейного, но и прочих разновидностей существующего законодательства РФ;
– определяет базовые неотъемлемые права и свободы индивида;
– декларирует приоритетный характер семьи (материнства, детства), устанавливает возможности ее законодательной защиты;
– декларирует обязанность родителей по воспитанию и заботе о своих родных (усыновленных, удочеренных) детях;
– декларирует обязанность детей, достигших совершеннолетия и являющихся дееспособными, заботиться о родителях, утративших трудоспособность;
– включает семейное законодательство в компетенцию органов государственной федеральной и региональной власти;
2. Семейный кодекс РФ, принятый в 1995 г.:
– устанавливает перечень социальных отношений, которые подлежат регламентации областью семейного права;
– регламентирует отношения, возникающие в области семейного права.
3. Гражданский кодекс РФ (части 1, 2, 3):
– осуществляет регламентацию, регулирует личные неимущественные отношения;
– устанавливает регламентацию наследственных отношений;
– прописывает перечень прочих социальных отношений;
– указывает на иные федеральные и региональные нормативно–правовые акты.
4. Акты главы государства (к ним относятся, прежде всего, президентские указы и распоряжения);
5. Правительственные акты (к ним относятся, прежде всего, правительственные указы и распоряжения). В соответствии с Семейным кодексом РФ эти положения регулируют ряд вопросов, таких как:
– установление перечня доходов родителей, часть из которых подлежит удержанию для выплаты алиментов;
– регламентация процедуры централизованного учета детей, которые в силу жизненных обстоятельств лишились попечения родителей;
– установление списка заболеваний, являющихся препятствием для усыновления (удочерения) ребенка;
– определение количества и способа выплаты денежных средств, которые каждый месяц должны поступать на содержание ребенка лицу, признанному опекуном или попечителем;
– определение нормативно-правовых актов о приемной семье;
– определение количества и способа выплаты денежных средств, которые каждый месяц должны поступать на содержание ребенка в приемной семье;
– определение перечня нормативно-правовых документов, которыми должны руководствоваться ведомства исполнительной власти РФ в области семейного права.
Область семейного права совместная: ею уполномочены заниматься как федеральные, так и региональные ведомства РФ.
6. Законодательство на региональном уровне, в соответствии с Семейным кодексом РФ (п. 2 ст. 3). В его компетенцию входят определенные виды семейных отношений. Среди них:
– определение процедуры и возможности заключения брачного союза, если одному из брачующихся (обоим) не исполнилось 16 лет (п. 2 ст. 13);
– особенности присвоения двойной фамилии одному из супругов при оформлении брачного союза (п. 1 ст. 32);
– наделение ребенка, рожденного в браке, фамилией и отчеством (п. 2 ст. 58);
– регламентация действий местных органов самоуправления в вопросе опеки и попечительства, если дети в силу жизненных обстоятельств лишились родителей (п. 2 ст. 121);
– установление перечня способов распределения детей, оставшихся без попечения родителей, в специальные учреждения (п. 1 ст. 123);
– введение определенного денежного вознаграждения (оплаты) для приемных родителей, а также списка преференций для приемной семьи (согласно ст. 152 СК РФ).
Отдельное место в области семейного права отведено:
7. Международно-правовым положениям, которые прописаны в следующих общепринятых документах:
– Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.;
– Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.;
– Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.;
– Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г.;
– прочие международно-правовые положения, принятые на федеральном и региональном уровне.
4. Цели и принципы семейного права
В перечень главных целей семейного права входят:
1) стимулирование крепкой семьи;
2) формирование семейных отношений на основе принципов взаимоуважения, любви, доброты, учета мнению супругов, детей, родителей;
3) введение правовой базы, которая бы способствовала установлению в семье упомянутых ранее отношений и полной реализации прав всех ее членов. Для личности в семье должны быть созданы все необходимые условия, позволяющие ей гармонично развиваться, реализовывать свой потенциал, вести законный и высокоморальный образ жизни, воспитывать детей;
4) гарантия защиты законных прав всех членов семьи, предоставление возможности соблюдения данных прав;
5) исключение возможности нарушения прав личности в семье, обеспечение надежной защиты семьи и предупреждение вмешательства в семейные отношения посторонних лиц.
В перечень главных принципов семейного права входят:
1. Наделение официальным статусом брачного союза, оформленного исключительно в органах загса. Данный принцип прописан в Конституции РФ (ст. 38), положения которой направлены в том числе на защиту семьи и семейных ценностей. Официально брак — это не любой союз мужчины и женщины, а только тот, который был оформлен в рамках действующих государственных процедур и законов. Проще говоря, браком признается союз, заключенный в государственных органах регистрации гражданского состояния личности (ЗАГС). После прохождения установленной процедуры брачующиеся получают соответствующее свидетельство, которое указывает на общественное признание брака и возникновение у супругов определенных прав (обязанностей). Что касается заключения брака по религиозным или культурно–историческим традициям, то они юридической силы не имеют и носят формальный характер для органов государственной власти, то есть не влекут наступления последствий в области семейного права.
2. Добровольный принцип заключения брачного союза. Брак является исключительно союзом мужчины и женщины, который был заключен на основе обоюдного желаний и без малейшего принуждения. По законам РФ брачный союз обязан строиться на моногамном принципе: это значит, что допускается действие только одного брака для каждого из супругов. Принципы многоженства (многомужества), а также браки между лицами одного пола в РФ исключены. Наличие принуждения к вступлению в брак является основанием для его отмены. Принцип свободы выбора работает в обе стороны: как для заключения брака, так и для развода. В большинстве случаев прекращение брачного союза осуществляется по обоюдному согласию супругов (ст. 19 и 23 СК РФ). Если у одного из супругов согласие на развод отсутствует, то развод осуществляется в судебном порядке, когда исчерпаны все меры по возможности сохранения брачного союза (ст. 22 СК РФ).
3. Равноправие всех участников семьи. Данный принцип базируется на положениях Конституции РФ, провозгласившей равноправие всех граждан страны. Более того, этот принцип дополнительно прописан в ст. 1 СК РФ, вследствие чего он гарантируется для всех сфер семейных взаимоотношений. Тем не менее, многие специалисты указывают на его декларативность, поскольку он соблюдается далеко не всегда.
4. Решение внутрисемейных вопросов на основе взаимного согласия участников семьи. Данный принцип прописан в ст. 31 СК РФ, в которой говорится, что все вопросы необходимо решать обоим супругам на основании учета мнений и пожеланий друг друга. Вместе с тем, Семейный кодекс РФ предусматривает большее количество диспозитивных норм, определяющих выбор возможных поведенческих моделей личностью. Диспозитивная норма является обязательной для членов семьи, когда стороны не использовали предложенное им право выбора поведенческой модели;
5. Приоритетность воспитания детей в семье, соблюдение их законных прав и интересов, стимулирование гармоничного развития личности. Закрепление этого принципа нашло отражение в п. 2 ст. 38 Конституции РФ. В соответствии с этим положением забота о детях и их воспитании в одинаковой степени ложится на обоих родителей. Вместе с тем, в новом российском законодательстве прослеживается стремление идентифицировать ребенка в качестве самостоятельного субъекта права. В результате ребенок, как зависимый объект родительской власти, рассматривается все реже. Определенные нормативно-правовые положения Семейного кодекса базируются на правом статусе ребенка и его интересах, а не правах его родителей.
6. Гарантия защиты прав и интересов участников семьи, являющихся нетрудоспособными. Главными принципами в семье должны стать уважение и забота обо всех ее участниках. Прежде всего, эти принципы относятся к самым физическим слабым участникам, которые нуждаются в помощи или признаны нетрудоспособными. В СК РФ прописано множество норм, которые гарантируют такую защиту. В качестве примера приведем обязанность детей, являющихся трудоспособными, содержать и ухаживать за своими родителями, утратившими статус трудоспособности. Если дети отказываются материально помогать родителям, признанным нетрудоспособными, то в судебном порядке они могут привлекаться к возмещению расходов по содержанию отца или матери. В некоторых случаях право на выплату алиментов по нетрудоспособности сохраняется за супругом или бывшим супругом. В случае расторжения брака и разделе нажитого в период брачного союза имущества суд должен учесть интересы нетрудоспособного супруга.
7. Соблюдение принципа равноправия в семье вне зависимости от религиозной, расовой, территориальной, языковой и т. п. принадлежности одного из супругов (в соответствии со ст. 19 Конституции РФ). Это значит, что в рамках семьи ее члены не должны испытывать любой дискриминации (прямой или косвенной), либо ограничения своих законных прав по расовой, религиозной, территориальной, языковой и т. п. принадлежности (п. 4 ст. 1 СК РФ).
5. Отношения, регулируемые семейным правом
Семейному праву отведена важная роль — регулирование области семейных отношений, которые становятся следствием заключения брачного союза или принадлежности к семье. Подавляющее количество регулируемых отношений являются имущественными, однако нередко они связываются и со сферой неимущественных отношений. В данную категорию, прежде всего, входят чувства, взаимоуважение, ответственность и т. д. Несмотря на это, заключение брачного союза приводит, как бы того ни хотелось супругам, к имущественным отношениям. Это значит, что за период брака у них появляется совместно нажитое имущество, обязанность материально поддерживать друг друга, тратить полученные доходы на воспитание детей. Личные неимущественные отношения в семье носят приоритетный характер.
Принцип неограниченного действия семейного законодательства распространяется на всех участников семьи. К ним относятся супруги, родители, дети. Для определенных категорий лиц семейное законодательство регулирует взаимоотношения только в допустимых пределах. К таким лицам относятся кровные родственники (братья, сестры, бабушки и т. д.). Сюда же входят опекуны, попечители, воспитатели, а также их подопечные (дети).
Все отношения, которые регламентирует семейное законодательство, можно классифицировать по четырем разновидностям. Среди них:
1) непосредственно семейные отношения, которые возникают после официального заключения брачного союза. Сюда же относится процедура заключения брака, развода, аннулирования брачного союза, признание его недействительным и т. д. В результате действия брака происходит регулирование имущественных и неимущественных отношений между участниками семьи;
2) отождествляемые с семейными или близкие к семейным отношения. Сюда входит, прежде всего, усыновление и опека;
3) отношения, возникающие между членами семьи и государственными институтами. Сюда относится отношения брачующихся с органами ЗАГСа, в компетенцию которых входит фиксация всех гражданских состояний личности (брак, развод, рождение, смерть и т. д.);
4) отношения, возникающие в рамках семьи, когда один из ее членов является гражданином другого государства, либо лицом без гражданства.
Тема 3.
Осуществление и защита семейных прав
1. Понятие семейных правоотношений.
2. Содержание и классификация семейных правоотношений.
3. Юридические факты в семейном праве.
4. Реализация и защита семейных прав.
5. Исковая давность в семейном праве.
6. Административный и судебный порядок защиты семейных прав.
1. Понятие семейных правоотношений
Семейное правоотношение представляет собой личное неимущественное или имущественное отношение, которое регламентируется семейным законодательством и нормативно-правовыми актами в рамках семейного законодательства. В некоторых случаях данное отношение регламентируется и гражданско-правовыми положениями.
Семейные правовые отношения характеризуются определенной структурой. Она состоит из трех элементов, таких как:
1. Субъекты семейных правоотношений, в качестве которых предстают их участники. Конкретнее, субъектами семейных правовых отношений становятся муж, жена, дети, родственники. К этой же категории относятся работники органов ЗАГСа, органы, в чьи обязанности входит установление опеки и попечительства над детьми, лишенными родительской заботы (воспитания).
2. Объекты семейных правоотношений, в качестве которых предстают отношения, появляющиеся между участниками права. Конкретнее, объектами семенных правовых отношений являются супружеские, имущественные, родительские отношения и т. д.
3. Юридическое наполнение семейных правоотношений, в состав которых входят права и обязанности субъектов этих отношений.
У субъектов таких отношений имеется связь, сформированная юридическими правами и обязанностями. В результате для таких отношений присущи индивидуальные черты, такие как:
– появление на основе особых юридических фактов;
– наличие длительности во времени;
– безвозмездное формирование.
Вместе с семейными правовыми отношения, семейное законодательство РФ регулируют и прочие отношения, которые по своей природе в близкой степени соотносятся с ними. Как правило, субъектами таких отношений становятся публичные учреждения, в частности, администрация ведомств или организаций.
Общественные отношения, которые входят в компетенцию семейного права, характеризуются неоднородностью. В качестве примера приведем супружеские отношения, которые являются крайне специфическими, если сравнивать с прочими социальными отношениями, затрагивающими сферу брака и семьи.
Правам и обязанностям субъектов далеко не всегда присуща однородность. Как следствие, трудно понять, какое количество правовых отношений имеется в виду. Например, права и обязанности мужа/жены тесно связаны с аналогичным набором прав и обязанностей, но уже в качестве родителей. На первый взгляд может показаться, что правовое отношение здесь носит идентичный характер, но на самом деле это неверная позиция. В этой области можно уст ановить как минимум два правовых отношения: 1) между мужем и женой; 2) между отцом/матерью и детьми.
Что касается прав и обязанностей мужа и жены (как личных, так и имущественных), то они находятся в области целостного супружеского правового отношения. Они являются не двумя отдельными правовыми отношениями (личными и имущественными), а представляют собой брачное правоотношение с набором прав (личных и имущественных), которые присущи супругам, считающимися участниками каждого правового отношения. Вместе с тем, возникновение супружеского правового отношения обусловлено заключением брака, о чем выдается соответствующее свидетельство.
Прекращение супружеского правового отношения обусловлено расторжением брачного союза.
Оно прекращается, как вся совокупность прав и обязанностей, с прекращением брака. Для супругов не предусмотрено возможности принятия только части прав на себя при заключении брака (например, взять имущественные и отказаться от личных прав, впрочем, как и наоборот). Происходит одновременное принятие всех прав и обязанностей, составляющих суть семейных правовых отношений.
Как уже было сказано ранее, семейные права и обязанности характеризуются неоднородностью. Многих специалистов данная неоднородность заставляет думать об одновременном наличии множества межсупружеских правовых отношений, например, личных неимущественных, имущественных и т. д. Однако правовое отношение здесь единое и целостное, поскольку включает конкретный набор прав и обязанностей.
Конструкция и содержание семейных правовых отношений отличается сложностью. Допускается наличие сразу нескольких одновременных семейных правовых отношений у субъекта, которые характеризуются разнообразием содержания. Специфика семейного правового отношения детерминирована спецификой, которая характерна для данной конкретной ситуации. Например, нередко лицо одновременно предстает как носитель семейных правовых отношений в качестве отца, мужа, брата и т. д. В каждом из этих случаев он предстает субъектом, наделенным новым качеством. Вместе с тем, суть правовых отношений зависит от специфических характеристик лица, которые присущи конкретной ситуации (отец, муж, брат и т. д.). Формирование правовых отношений идет при непосредственном учете роли, присущей субъекту в определенной ситуации.
2. Содержание и классификация семейных правоотношений
Семейное правоотношение представляет собой личное неимущественное или имущественное отношение, которое регламентируется в рамках семейного законодательства РФ.
Принято классифицировать семейные правоотношения в соответствии с несколькими основаниями. Среди них:
1. содержание семейных правоотношений классифицируется по двум категориям:
– личные неимущественные;
– имущественные.
Данная классификация базируется на наличии конкретного экономического содержания у имущественных прав и обязанностей личности, чего не скажешь о личных правах и обязанностях гражданина. Как правило, вторая группа прав и обязанностей формируется в связи с приобретением нематериальных благ, которые присущи личности и являются неотъемлемыми.
2. субъектный состав, согласно которому семейные
...
