Актуальные проблемы семейного права в современной России

Монография

Ответственный редактор 
доктор юридических наук, профессор 
Ю. Ф. Беспалов

---

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 347.61/.64

ББК 67.404.4

А43

Авторы:
Беспалов Ю. Ф. – введение, 3.1, 6.2, 9.2, заключение; Беспалов А. Ю. – 8.2; Михайлова И. А. – 2.2; Касаткина А. Ю. – 1.1, 1.2, 2.1, 3.2, 9.1; Якушев П. А. – 6.3; Трофимец И. А. –10.1; Рабец А. М. – 6.1; Нинуа Е. – 5.1; Саенко Л. В. – 4.1; Серебрякова А. А. – 11.1; Геворгян М. А. – 8.1; Баркалая В. Р. – 2.3; Короткевич М. П. – 7.1.

Ответственный редактор доктор юридических наук, профессор Ю. Ф. Беспалов.

В данной монографии представлены актуальные проблемы семейного права: понятие и предмет семейного права, его место в системе права РФ; семейное право как наука; проблемы семейного законодательства; правовой статус субъектов семейных прав; правовой режим объектов семейных прав; нематериальные блага в семейном праве; мировоззрение российской семьи; семья и новые технологии; тенденции совершенствования семейной политики; основные направления совершенствования семейного законодательства и другие.

Законодательство приведено по состоянию на апрель 2021 г.

Монография рассчитана на ученых и практиков в сфере семейного права и в целом на каждого, кто интересуется современным состоянием российского семейного права, семейного законодательства и ценностью семейно-правовых механизмов для человеческого развития.

УДК 347.61/.64

ББК 67.404.4

© Коллектив авторов, 2021

© ООО «Проспект», 2021

ВВЕДЕНИЕ

Уважаемый читатель!

Происходящие в РФ социально-экономические преобразования, вызванные глобальным внедрением цифровых, информационных, инновационных и иных технологий, существенное влияние оказывают на российскую семью, жизнь и деятельность ее членов. Важнейшими направлениями таких преобразований являются благополучие семьи и каждого ее члена, продолжение рода и здоровой жизни в целом на Земле, и любые технологии должны быть подчинены именно этой цели.

Насилие в российской семье, рождение и воспитание детей в неполных семьях, а также несовершеннолетними матерями, отсутствие должной заботы членов семьи друг о друге, изменение некоторых семейных ценностей усугубляют положение российской семьи. Существенные недостатки семейного законодательства РФ неблагоприятно сказываются на правоприменении и семейных правах. К сожалению, государственная семейная политика не в полной мере соответствует семейно-правовой действительности и благополучию семьи.

Научные исследования семейно-правовой действительности долгое время сдерживались цивилистическими установками, отрицающими самостоятельность семейного права.

В настоящее время наметилась тенденция четкого разделения предмета и метода семейного права от предмета и метода гражданского права, а также самостоятельности семейного права в системе российского права. Вместе с тем не получили полного и всестороннего исследования некоторые основные институты семейного права и специфика семейных отношений в современных условиях.

В данной монографии представлены актуальные проблемы семейного права в современной России: понятие семейного права; место семейного права в системе права РФ; проблемы семейного законодательства и пути их решения; правовой статус субъектов семейных прав; правовой режим объектов семейных прав; нематериальные блага в семейном праве; проблемы семейно-правовой ответственности; семья и новые технологии; мировоззрение российской семьи; родительское мировоззрение; проблемы правоприменения; тенденции совершенствования семейного законодательства и семейной политики России. Не утрачивают актуальности семейное право как сфера знаний и сфера семейного законодательства; соотношение семейно-правовых механизмов России и стран Европы; семейные традиции и семейные ценности в механизме правового регулирования общественных отношений; воздействие семейного права на человеческое развитие. Все эти вопросы не остались без внимания авторов монографии.

В монографии даются научно-обоснованные рекомендации по совершенствованию Семейного кодекса РФ и государственной семейной политики России.

Работа рассчитана на ученых, правоприменителей в сфере семейного права, а также на каждого, кто интересуется семейным правом России и его значением для удовлетворения растущих потребностей россиян в человеческом развитии.

Ю. Ф. Беспалов,
доктор юридических наук, профессор

INTRODUCTION

Dear Reader!

The socio-economic transformations taking place in Russia, caused by the global introduction of digital, information, innovation and other technologies, have a significant impact on the Russian family, the life and activities of its members. The most important area of such transformation is the well-being of the family and each member, the continuation of the family and healthy life in general on earth and any technology must be subordinated to this goal.

Violence in the Russian family, the birth and upbringing of children in single-parent families, as well as underage mothers, the lack of proper care of family members for each other, the change of some family values, aggravate the situation of the Russian family. Significant shortcomings in the family law of the Russian Federation adversely affect law enforcement and family rights. Unfortunately, the State family policy does not fully correspond to the family-legal reality and the well-being of the family.

Scientific research of family and legal reality has long been constrained by civilist attitudes that deny the independence of family law.

There is now a trend of a clear separation of the subject and method of family law from the subject and method of civil law. As well as the independence of family law in the System of Russian Law. However, some basic institutions of family law and the specifics of family relations in the current environment have not been fully and comprehensively examined.

This monograph presents the current problems of family law in modern Russia: the concept of family law; The place of family law in the Russian law system; problems of family law and ways to solve them, the legal status of subjects of family rights; The legal regime of family rights facilities; intangible goods in family law; Family and legal liability issues; Family and new technologies; the worldview of the Russian family; Parental worldview Enforcement problems trends in improving family law and family policy in Russia. Family law as a matter of knowledge and family law does not lose its relevance; The ratio of family and legal mechanisms in Russia and Europe; Family traditions and family values in the legal regulation of public relations; the impact of family law on human development. All these questions did not go unnoticed by the authors of the monograph.

The monograph provides scientifically-based recommendations on improving the Family Code of the Russian Federation and the state family policy of Russia.

The work is designed for scientists, law enforcement in the field of family law, as well as for everyone who is interested in the family law of Russia and its importance to meet the growing needs of Russians in human development.

Yu. F. Bespalov,
Doctor of Law, Professor

1. ПОНЯТИЕ СЕМЕЙНОГО ПРАВА

Касаткина Анастасия Юрьевна
Помощник адвоката КА «Юков и партнеры»,
кандидат юридических наук

1.1. Понятие семейного права и его значение для человеческого развития

Аннотация. В данной статье исследуется семейное право во всех его значениях: как сфера знаний; как сфера законодательства; как социальный регулятор и как учебная дисциплина. Автор сделал заключение о том, что семейное право во всех своих значениях оказывает положительное влияние на человеческое развитие, на жизнедеятельность российской семьи, ее членов.

Ключевые слова: семейное право, сфера знаний, сфера законодательства, социальный регулятор, учебная дисциплина, человеческое развитие.

Kasatkina Anastasia Yuryevna
Assistant attorney of the CA «Yukov and Partners»,
Candidate of Legal Sciences

1.1. The concept of family law and its importance for human development

Annotation. This article examines family law in all its meanings: as a sphere of knowledge; as a sphere of legislation; as a social regulator, as an academic discipline. The author concluded that family law in all its meanings has a positive impact on human development, on the life of the Russian family and its members.

Keywords: family law, sphere of knowledge, sphere of legislation, social regulator, academic discipline, human development.

Семейное право — явление многозначимое, признаваемое одним из социальных регуляторов, особой сферой знаний, самостоятельной сферой законодательства и самостоятельной учебной дисциплиной. Во всех названных значениях семейное право представляет ценность для человеческого развития, ибо касается каждого человека как члена семьи и самой семьи.

Неопределенность, сложившаяся в отношении семейного права в доктрине; проблемы семейного законодательства; неясности в правоприменительной деятельности; многообразие источников семейно-правового регулирования; непосредственная связь с благополучием семьи и ее членов свидетельствуют об актуальности темы, избранной для настоящего исследования. Решение названных проблем, то есть поиск путей их преодоления, представляет научный и практический интерес.

Одним из дискуссионных, до настоящего времени, является вопрос о месте семейного права в системе российского права, который не раз подвергался изучению учеными-семейноведами разных времен. Подходы ученых весьма неоднозначны: одни усматривают самостоятельность семейного права1, а другие, напротив, зависимость от гражданского права, относя семейное право к подотрасли гражданского права2.

Надо полагать, что семейное право — самостоятельная, особая отрасль права; отрасль знаний и учебная дисциплина. О самостоятельности семейного права свидетельствуют предмет, метод, принципы семейного права; семейное законодательство, представленное кодифицированным нормативным актом — СК РФ. Самостоятельность семейного права определяется и его значением, ценностью для человеческого развития. Семья — особая сфера жизнедеятельности человека, удовлетворяющая его потребности и определяющая его ценности.

Как сфера знаний семейное право представлено в трудах Беспалова Ю.Ф.3, Касаткиной А.Ю. 4, Нечаевой А.М. 5 и других ученых.

Как сфера знаний, семейное право имеет свой предмет и метод познания. Предметом семейного права как сферы знаний является семейно-правовая действительность: семейное законодательство; правоприменение по семейным делам; предмет, метод правового регулирования; правовой статус субъектов и т. д. Приемы познания семейно-правовой действительности представляются общенаучными и частно-научными методами. Для сугубо семейного права характерны такие методы познания, как полнота и всесторонность исследования; наличие частных и публичных основ; семейный интерес и усмотрение и другие.

Недостатки семейного законодательства изучены в трудах Беспалова Ю.Ф .6 Установленные пороки влекут недостатки правоприменения во всех его значениях.

Надо полагать, что семейное право как социальный регулятор в объективном смысле представляет собой самостоятельную отрасль российского права и понимается в виде совокупности норм права, нравственности, обычаев, традиций и ценностей, регламентирующих семейные отношения, возникающие и действующие по поводу семейных благ, их правового режима, в связи с осуществлением, охраной и защитой семейных прав и правовым статусом субъектов семейных прав.

К благам, по поводу которых возникают семейные отношения, относятся: нематериальные блага и материальные блага. Нематериальные блага представляются в виде собственно благ: здоровье, жизнь, развитие, воспитание, забота, уважение, любовь и т. д.; в виде личных неимущественных прав: права на воспитание, права на развитие, права на здоровье, права на имя и т. д. Материальные блага в семейных отношениях связаны с нематериальными и действуют в виде сугубо имущества; алиментных обязательств и обязательств супругов перед третьими лицами.

Формы семейных отношений весьма разнообразны: брачные; родительские; отношения по поводу принятия ребенка в семью на воспитание; иные отношения, признаваемые в РФ в качестве семейных. Некоторые семейные отношения одновременно регламентируются, наряду с нормами права, нормами нравственности, обычаями и традициями.

Самостоятельность семейного права как отрасли права определяется особым предметом, методом и принципами правового регулирования, которые напрямую связаны с жизнедеятельностью российской семьи, ее членов и с человеческим развитием в целом.

Семейное право как сфера знаний, или как наука, объясняет и познает семейно-правовую действительность, определяет основные направления исследований. И в этом случае предмет и метод познания касаются жизни и деятельности семьи, ее членов, взаимоотношений с другими субъектами прав, обществом и государством в целом.

Семейное право как сфера законодательства представляет собой совокупность нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие семейные правоотношения. Семейное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ (ст. 3 СК РФ). Применение иного законодательства, в том числе гражданского, к семейным правоотношениям ограничивается, во-первых, наличием ссылки в нормах СК РФ на применение гражданского законодательства; во-вторых, непротиворечием гражданского законодательства существу семейных отношений, то есть их основам. Как известно, основы гражданского и семейного законодательства различаются. В семейном законодательстве действуют принципы укрепления семьи, семейное усмотрение, семейный интерес и т. д. В гражданском законодательстве преобладают личный интерес, собственное усмотрение, договорные основы и т. д.

Как учебная дисциплина семейное право представляется в виде социально апробированных знаний о семейно-правовой действительности. Такие знания передаются студентам в ходе занятий.

Во всех названных значениях семейное право объективно связано с жизнью и деятельностью каждого россиянина как члена семьи и семьи в целом.

Семейное право обеспечивает положительное человеческое развитие. В семье каждый ребенок получает уроки жизни; навыки единства такого большого и целостного социально-правового образования, как семья; заботы каждого члена семьи о других ее членах и т. д.

Изложенное позволяет заключить следующее. Семейное право как отрасль права, как отрасль науки, как отрасль законодательства обеспе­чивает жизнедеятельность российской семьи, ее членов, продолжение здоровой жизни на Земле. Семейное право — основа действия и для других социальных регуляторов и сфер знаний. Продолжение здоровой жизни, рода, благополучие человека — основные задачи семейно-правовых механизмов и знаний.

Список использованной литературы

1. Антокольская М. В. Семейное право: учебник. 2-е изд. М.: Юрист, 2002. 336 с.

2. Беспалов Ю. Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации: монография. Владимир: ВГПУ, 2000. 185 с.

3. Беспалов Ю. Ф. Несовершенство российского законодательства о семье, семейных ценностях и пути его преодоления: монография. М.: Проспект, 2021. 192 с.

4. Беспалов Ю. Ф. Семейно-правовой статус и механизм правового регулирования участия ребенка в семейных правоотношениях // Сборник материалов V Международной научно-практической конференции. Чебоксары. 2015. № 2 (5). С. 481–483.

5. Беспалов Ю. Ф. К вопросу о предмете семейного права // Семейное и жилищное право. 2013. № 6. С. 2–5.

6. Беспалов Ю. Ф. Наука семейного права, нормотворчество и правоприменение: некоторые теоретические и практические аспекты взаимодействия // Семейное и жилищное право. 2021. № 2.

7. Загоровский А. И. Курс семейного права / под ред. и с предисл. В. А. Томсинова. М.: Зерцало, 2003. 464 c.

8. Касаткина А. Ю. К вопросу о месте семейного права в системе права РФ // Семья и семейные ценности в РФ: социально-правовой аспект: материалы Международной научно-практической конференции, приуроченной к юбилею Ю. Ф. Беспалова. М.: Проспект, 2018.

9. Касаткина А. Ю. Объекты семейных прав в науке семейного права // Объекты гражданских и семейных прав по законодательству РФ: монография. М.: Проспект, 2019.

10. Нечаева А. М. Семейное право: учебник. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2015. 303 с.

Касаткина Анастасия Юрьевна
Помощник адвоката КА «Юков и партнеры»,
кандидат юридических наук

1.2. Наука семейного права: некоторые теоретические подходы

Аннотация. Автор дает определение понятия науки семейного права, выделяет ее предмет и метод, определяет основные направления развития. В статье представлены как традиционные, так и новые подходы к пониманию семейно-правовой действительности. Сделан вывод о том, что существенные расхождения ученых в подходах к самостоятельности семейно-правовых явлений неблагоприятно сказываются на качестве семейного законодательства, правоприменения и семейных прав россиян.

Ключевые слова: наука, подходы, семейно-правовые явления, тенденции.

Kasatkina Anastasia Yuryevna
Assistant attorney of the CA «Yukov and Partners»,
Candidate of Legal Sciences

1.2. The science of family law: some theoretical approaches

Annotation. The author defines the concept of the science of family law, singles out its subject and method, determines the main directions of development. The article presents both traditional approaches and new approaches to understanding family and legal reality. It is concluded that significant differences of scientists in approaches to the independence of family-legal phenomena adversely affect the quality of family law, law enforcement and family rights of Russians.

Keywords: science, approaches, family-legal phenomena, trends.

Одним из актуальных вопросов российской науки в целом является вопрос о семейном праве как сфере знаний, традиционных и новых подходах. Наука семейного права познает и объясняет семейно-правовую действительность, а последняя представляет собой жизнь и деятельность российской семьи, ее членов. В условиях масштабного распространения цифровых и иных передовых технологий российская семья также совершенствует свою жизнедеятельность. Усложнилось положение семьи в условиях «пандемии» и других чрезвычайных ситуациях. Существует множество иных обстоятельств, ограничивающих семейные исследования. Обеспечение благополучия каждой семьи, ее членов — задача весьма сложная, решение которой не всегда под силу самой семье. Нередко требуется помощь государства. А такая забота должна стать обязанностью государства. Ученых и иных мыслителей всегда интересовали проблемы семьи и пути их решения7. Эти и другие обстоятельства свидетельствуют об актуальности темы данной научной статьи. Наука семейного права, являясь одной из важнейших сфер знаний, имеет свой особый предмет исследования, собственные приемы познания8.

Наука семейного права есть сфера знаний о семейно-правовых явлениях: семейном праве как социальном регуляторе; сфере законодательства; сфере знаний; учебной дисциплине; семье; членах семьи; их правовом статусе; объектах семейных прав и их правовом режиме; родстве, свойстве, формах семейных отношений; правоприменении; семейных ценностях и т. д.

Семейное право как сфера знаний есть совокупность знаний о семейно-правовых явлениях, о проблемах жизнедеятельности российской семьи и ее членов и путях их решения.

Исследуется семейно-правовая действительность путем применения специальных приемов познания: общенаучных методов, частнонаучных методов и специальных методов познания, свойственных только науке семейного права. Обратимся к трудам семейноведов многих времен.

Оршанский И. Т. в своих работах исследовал личные и имущественные отношения супругов, подсудность семейных дел духовным и светским судам, и многие другие вопросы. Он обосновывал необходимость взаимодействия духовных и светских судов, например, при рассмотрении дел о признании действительности и законности брака, а также при предварительном рассмотрении уголовным судом дел о насилии и обмане при совершении брака и сумасшествии одного из брачующихся и дальнейшем рассмотрении духовным судом, определяющим действительность брака и др. 9

Григоровский С. П. исследовал причины и последствия развода и бракоразводный процесс на суде духовном 10, родство и свойство 11.

Синайский В. И. изучал идеи свободного и несвободного брака, договор как могущественный инструмент в деле об улучшении личного и имущественного положения замужней женщины, ослабление подчиненного положения замужней женщины и другие идеи 12.

Канторович Я. А. в своем труде «Законы о браке и разводе» собрал воедино все законоположения о браке и разводе, разбросанные по разным частям Свода законов. Сборник делится на два раздела. В первом содержатся законоположения, относящиеся к браку, т. е. все, что относится к различным сторонам брачного союза, прав и обязанностей, возникающих у супругов, уголовной ответственности в области брачного союза, порядка судопроизводства по брачным делам. Во втором разделе содержится понятие «развода», причем к этому разделу автор отнес не только расторжение брака по иску о разводе, но и признание брачного сопряжения недействительным при наличии незаконных условий вступления в брак 13. Загорский А. И. представил в своих трудах большинство институтов семейного права 14. Нечаева А. М. большое внимание уделила в своей научной деятельности правам ребенка 15.

Ю. Ф. Беспалов в своих трудах представляет как общие, так и специальные положения семейного права, семейные ценности, семейное законодательство, правоприменение по семейным спорам16. Ильина О. Ю. рассматривает вопросы, связанные с частным и публичным интересом семьи17. Рабец А. М., Чефранова Е.А.18 и Косова О.Ю .19 изучи­ли имущественные отношения в семье, в том числе алиментные. Летова Н. В. исследовала правовой статус семьи и ее членов20. Якушев П.А .21 особое внимание уделил традиционным ценностям в механизме правового регулирования семейных отношений в России и странах Европы. Немало проблем семейного права представлено в трудах Саенко Л.В .22, Ситковой О.Ю .23, Тарусиной Н.Н .24, Максимович Л.Б .25, Трофимец И.А.26, Король И.Т .27 и многих других ученых.

Одни ученые отстаивают самостоятельность семейного права в системе права28, другие относят семейное право к подотрасли гражданского права29.

Отметим, что анализ трудов названных и других ученых свидетельствует о сохранении традиций и преемственности в науке семейного права. Например, Нечаева А. М. и ее последователь Беспалов Ю. Ф. основное внимание уделяют правам ребенка, существу семьи и семейным ценностям 30.

Григоровский С.П .31 и Мананкова Р.П. 32 исследуют родство, Беспалов Ю. Ф. и Летова Н. В. — права членов семьи, их правовой статус 33.

Несмотря на преобладание взглядов цивилистической направленности на семейно-правовые явления, ученые-семейноведы последовательно отстаивали самостоятельность семейного права и семейно-правовой действительности. В научной литературе по семейному праву в целом представлены многие институты семейного права.

Вместе с тем не все аспекты жизнедеятельности семьи изучены полно и всесторонне. Многие проблемы остаются малоизученными: объекты семейных прав и их правовой режим; нематериальные блага в семейном праве; понятие семьи, родство, свойство, формы семейных отношений и другие. Мало трудов посвящено проблемам законотворчества; правоприменения; взаимодействия науки, правоприменителей и законодателей 34.

В рамках имущественных отношений в семье недостаточно изучены исключительное право на объекты интеллектуальных прав, ответственность за нарушение алиментных обязательств (например, неустойка), алиментные отношения с иностранным участием, имущественные права ребенка.

Семейное право недостаточно представлено как сфера знаний и как учебный курс.

Мало исследований посвящено источникам семейного права 35. Нравственно-философская основа построения семейных отношений также не привлекла должного внимания российских ученых 36.

Наряду с традиционными подходами к определению предмета исследований, с учетом современной действительности, следует признать приоритетными такие направления исследований, как изучение отношений между членами семьи; приемы изучения данных отношений; отношения семьи с другими субъектами прав, в том числе государством и его органами; благополучие российской семьи и ее членов; продолжение здоровой жизни на Земле; факторы семейно-правового плана, оказывающие воздействие на человеческое развитие; семья и ее мировоззрение; семья и новые технологии и т. д.

По мнению автора данной статьи, цель исследований должна состоять в обосновании ценности российской семьи, условий ее функционирования, обеспечивающих продолжение здоровой жизни, воспитания и развития детей, заботы о членах семьи, нуждающихся в попечении и защите в силу объективных причин: возраста, тяжких заболеваний, утрат родственных связей.

Некоторые направления исследований представляются в виде:

1) научного обоснования места семейного права в системе российского права;

2) изучения влияния семейного права на человеческое развитие;

3) теоретического обоснования семейных ценностей;

4) изучения принципов семейного права;

5) изучения форм семейных отношений;

6) обоснования многообразия источников семейного права;

7) исследования правового статуса субъектов семейных прав и правового режима объектов семейных прав;

8) исследования семьи и ее мировоззрения;

9) исследования семьи и новых технологий и др.

Изложенное позволяет заключить следующее. Наука семейного права представляет собой систему знаний о семейно-правовой действительности. Предметом науки семейного права является сама семейно-правовая действительность. Метод науки семейного права включает в себя приемы общенаучные, частнонаучные и свойственные сугубо семейному праву.

Традиционные подходы семейноведов основывались на отстаи­вании самостоятельности семейного права, его предмета и метода, места семейного права в системе права; обосновании семьи как субъекта семейных прав; семейных ценностей; существа брака; существа институтов семейного права, касающихся воспитания детей и многого другого.

Новые подходы науки семейного права определяются глобальными социально-экономическими преобразованиями в России. Основные направления развития определяются и проблемами семейного права, и путями их решения.

Список использованной литературы

1. Беспалов Ю. Ф. Семейные отношения и семейные споры в практике российских судов РФ. М.: Проспект, 2020. 224 с.

2. Беспалов Ю. Ф. Настольная книга российского судьи по гражданскому судопроизводству. Рассмотрение и разрешение судами Российской Федерации гражданских дел по первой инстанции: учебно-практическое пособие. М.: Проспект, 2019. 336 с.

3. Беспалов Ю. Ф. Несовершенство российского законодательства о семье, семейных ценностях и пути его преодоления: монография. М.: Проспект, 2021. 192 с.

4. Беспалов Ю. Ф. Обычное право в РФ: понятие, сущность и признаки // Юридическое образование. 2017. № 11. С. 42–45.

5. Якушев П. А. Традиционные ценности в механизме правового регулирования семейных отношений в России и странах Европы. М., 2019. 49 с.

6. Беспалов Ю. Ф. О правовом значении и ценности некоторых философ­ско-­нравственных категорий в семейных отношениях // Семейное и жилищное право. 2020. № 3. С. 33–35.

2. ПРОБЛЕМЫ СЕМЕЙНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Касаткина Анастасия Юрьевна
Помощник адвоката КА «Юков и партнеры»,
кандидат юридических наук

2.1. Семейное законодательство: проблемы и пути их решения

Аннотация. В статье представлены некоторые проблемы семейного законодательства и пути их решения. Автор обосновывает необходимость дополнения семейного законодательства общими и специальными положениями. Общие положения предложено дополнить: правилами о правовом статусе субъектов семейных прав; правилами о правовом режиме объектов семейных прав, с перечнем самих объектов и требованиями, предъявляемыми к ним; правилами о формах семейных отношений. Специальные положения должны быть представлены в виде: 1) добрачных, брачных и послебрачных отношений, включающих личные неимущественные отношения и имущественные отношения лиц, вступающих в брак, лиц, брак между которыми расторгнут; 2) родительских отношений (отношений родителей и детей); 3) отношений лиц, участвующих в осуществлении, охране и защите прав ребенка; 4) иных, признаваемых государством отношений; 5) отношений с иностранным присутствием.

Ключевые слова: семейное законодательство, проблемы, пути решения, субъекты, объекты, правовой статус, правовой режим.

Kasatkina Anastasia Yuryevna
Assistant Lawyer of SC «Yukov and Partners»,
Candidate of Legal Sciences

2.1. Family law: problems and ways to solve them

Annotation. The article presents some problems of family law and ways to solve them. The author justifies the need to supplement family legislation with general and special provisions. General provisions should be supplemented by rules on the legal status of family rights entities; rules on the legal regime of family rights facilities, with a list of the objects themselves and the requirements for them; rules on the forms of family relationships. Special provisions should be presented in the form of: 1) premarital, marriage and post-marriage relations, including personal non-property and property relations of persons who marry, persons between whom the marriage is dissolved; 2) parental relationships (parent-child relationships); 3) relationships of persons involved in the implementation, protection and protection of the rights of the child; 4) other state-recognized relations; 5) relations with a foreign presence.

Keywords: family law, problems, solutions, subjects, objects, legal status, legal regime.

Являясь отраслевым законодательством, семейное законодательство имеет множество недостатков, которые весьма неблагоприятно сказываются на семейном праве как отрасли права, подвергая сомнению его самостоятельное отраслевое место в системе права РФ. Более того, некоторые неясные положения СК РФ, совместно с другими недостатками, влекут трудности, связанные с осуществлением, охраной и защитой семейных прав, правовым статусом субъектов семейных прав, правовым режимом объектов семейных прав. Несовершенство СК РФ негативно воздействует и на правоприменительную деятельность, в том числе судов РФ. Высшие судебные инстанции в такой ситуации нередко создают собственные судейские правила, регламентирующие семейные отношения в РФ. Семейноведы в настоящее время не определились с комплексом проблем семейного законодательства и путями их решения. Данные проблемы исследуются лишь в некоторых трудах ученых37.

Названные обстоятельства свидетельствуют об актуальности темы исследования, ее теоретической и практической значимости.

Пытаясь поправить положение, российский законодатель в последние месяцы 2019 г. и в июле 2020 г. внес в Государственную Думу РФ три законопроекта: проект Федерального закона № 835938-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части имущественных отношений супругов)»38 от 14.11.2019; проект Федерального закона № 989008-7 «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации в целях укрепления института семьи»39 от 14.07.2020; проект Федерального закона № 989011-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации в целях укрепления института семьи”»40 от 14.07.2020.

Кроме того, совсем недавно внесены дополнения и изменения в ст. 54 СК РФ41 и ст. 86 СК РФ42; ст. 6, 165 СК РФ43.

Однако внесенные и предлагаемые поправки в СК РФ не изменяют ситуацию в лучшую сторону, а порой и усугубляют ее.

Так, например, изменения, внесенные в ст. 86 СК РФ, никак не способствуют продолжению здоровой жизни на Земле. Признав исключительным обстоятельством для привлечения родителей к участию в дополнительных расходах на содержание ребенка отсутствие жилой площади, пригодной для постоянного проживания, российский законодатель усугубил ситуацию с продолжением жизни. Теперь надо подумать, прежде чем зачать ребенка, о наличии жилого помещения, пригодного для постоянного проживания. В самые неблагоприятные для российской семьи времена подобных ограничений для деторождения не создавалось.

В проектах, указанных выше, предлагается запретить такие понятия, как «родная семья», «законные представители», и некоторые другие.

Данные правила, в случае их принятия, не решат стоящей перед семьей проблемы. Законодатель опять не решается определиться с принципами семейного законодательства, одни из которых ныне состоят в глубоком конфликте друг с другом; с правовым статусом субъектов семейных прав и правовым режимом объектов семейных прав, с общими и специальными положениями семейного законодательства.

Предлагая пополнить СК РФ новыми проблемами, законодатель ссылается на укрепление института семьи. Значит, семья — это всего-навсего институт?

Семья — целостное самостоятельное социальное образование, составляющее основу общества и государства, а не институт в праве. Семья — явление многозначимое и не может быть связано с каким бы то ни было институтом.

Предлагается установить правила о родной семье, а ребенок, принятый на воспитание в семью усыновителей, в приемную семью становится чужим к усыновителям и приемным родителям? Как это скажется на развитии ребенка, его социализации? Любая семья не может быть чужой. Все семьи, в которых воспитываются дети, для них родные. Опять условность.

Законные представители — предлагаемое понятие также неопределенное. Мы вновь «бьем по хвостам», к сожалению.

Надо полагать, что СК РФ необходимо поправить, он должен быть семейным, добрым по отношению к семье, ее членам и сопровождать продолжение здоровой жизни, благополучие семьи.

Надо полагать, что семейное законодательство должно иметь общие и специальные положения.

Общие положения следовало бы дополнить: правилами о правовом статусе субъектов семейных прав; правилами о правовом режиме объектов семейных прав с перечнем самих объектов и требованиями, предъявляемыми к ним; правилами о формах семейных отношений.

Специальные положения должны быть представлены в виде: 1) добрачных, брачных и послебрачных отношений, включающих личные неимущественные отношения и имущественные отношения лиц, вступающих в брак, лиц, брак между которыми расторгнут; 2) родительских отношений (отношений родителей и детей); 3) отношений лиц, участвующих в осуществлении, охране и защите прав ребенка; 4) иных, признаваемых государством отношений; 5) отношений с иностранным присутствием.

Список использованной литературы

1. Беспалов Ю. Ф. Несовершенство

...